Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior Uhkj

Denuncia Pblica (Trabajo de Ambiental)

Integrantes: Marrero, Anjuber. C.I. v-14.013.403 Ordosgoitti, Deisy. C.I. v-6.249.129 Perdomo, Deude. C.I. v-6.132.018 Rosas, Carmen. C.I. v-5.580.544 Urdaneta, Cleiver. C.I. v-15.843.580 Villaparedes, Alletxis. C.I. v-17.300.699

Caracas, 06 de abril de 2010

DENUNCIA PBLICA La parroquia Carayaca, del Estado Vargas, es un territorio de cadenas montaosas, cuencas hidrogrficas y costas, con una biodiversidad importante, excelente clima, tierras frtiles y una ubicacin geogrfica inmejorable. Este espacio geogrfico ha sido durante muchos aos utilizado a expensas del pueblo, el ambiente y las condiciones socioculturales de la parroquia, se establecieron desarrollos econmicos y urbansticos en las zonas rurales, basados en la explotacin de los recursos naturales. El territorio que comprende Carayaca ha venido sufriendo en las ltimas dcadas de la carencia de planificacin, por la destruccin medio-ambiental, por el incremento de la problemtica de los servicios pblicos, especialmente el agua, el transporte y por la ausencia de fuentes de trabajo, la inseguridad y la violencia y aumento indiscriminado de la poblacin. El problema del agua se est convirtiendo en un inconveniente apremiante, al disminuir las fuentes naturales de agua por la deforestacin y el poblamiento en las riberas de los ros, y al mismo tiempo haberse establecido al margen de las cuencas, desarrollos agrcolas basados en la tcnica del monocultivo que contaminan el suelo y las aguas por el uso indiscriminado de agroqumicos (Pesticidas, Plaguicidas, Herbicidas, fertilizantes). El sistema de acueducto instalado para represar, tratar y distribuir el agua potable se ha vuelto insuficiente para atender a todas las comunidades de la parroquia. La Empresa Beneficiadora de Aves esta controlando el territorio y el uso de grandes cantidades de aguas, como estrategia de expansin, en una comunidad donde tenemos graves problemas de abastecimiento de agua potable.

La empresa productora de pavos Beneficiadora de aves viene desde hace algunos aos violando varias leyes causando perjuicios a los habitantes de esa comunidad. En este sentido, los ciudadanos de la parroquia Carayaca, del Estado Vargas presentan esta denuncia de los siguientes hechos: 1. Deforestacin masiva de selva tropical y movimientos de tierra para construccin de galpones en reas de afluentes y nacientes aguas: sectores el Cohete , Zapateral y la Macanilla. 3. Control, acaparamiento y cercado de afluentes de aguas naturales, afectando y limitando el uso del preciado lquidoa comunidades campesinas aledaas: sectores Cohete, Zapateral, Macanilla , La Virgencita y Curiana 4. Construccin de presas y taladros de de pozos de agua en medio de afluentes de naturales: sectores El Cohete , Zapateral, Curiana. 5. Adquisicin indiscriminada e indebida de terrenos adyacentes a cuencas y quebradas de afluentes de agua para el control de las mismas en la expansin de sus proyectos 6. Restriccin del agua para el consumo humano en comunidades rurales: sector la Virgencita. 7. Vertederos de desechos slidos y qumicos altamente txicos en quebradas de afluentes de agua: sector Zapateral 8. Uso indebido de qumicos altamente txicos para limpieza de galpones. 9. Uso indebido y destruccin de vas pblicas a travs de transporte de carga pesada (40 toneladas) para carreteras con resistencias a 6 toneladas, manteniendo en tensin y el riesgo permanente a la comunidad educativa y las instalaciones de la escuela sector Zapateral y de la comunidad el general.

10. Traslado de mercancas en transporte pesado a altas horas de la noche y madrugadas, afectando el sosiego y descanso de los vecinos (as) cercanos a sus granjas y al matadero. Sector Zapateral. A fin de dar una posible solucin a la problemtica planteada, a continuacin se realiza un anlisis sobre la situacin antes mencionada, as como de las normas que son infringidas por la Compaa en cuestin y, las respectivas sanciones que dichas violaciones constituyan. Cabe destacar que el estudio realizado es en base a los planteamientos formulados por los habitantes en la denuncia antes descrita.

Considerando lo explanado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en lo referido a los Derechos Ambientales, el artculo 127 hace mencin a lo siguiente: Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
De acuerdo con ese artculo, la problemtica planteada en la parroquia Carayaca evidencia la violacin del Derecho Constitucional antes mencionados, es decir, el derecho a vivir en un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, esto debido a las actividades realizadas en la comunidad por la empresa Beneficiadora de Aves, las cuales a su vez tambin contraran el precepto Constitucional del artculo 112 que establece: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social, el cual sita a la Proteccin del Ambiente por encima de la Libertad Econmica.

As mismo, se evidencia que no se realiz el debido Estudio de Impacto Ambiental siendo este una exigencia Constitucional; y de igual forma incumpliendo con la Ley especial que regula el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas, tal y como lo establece Magna: el artculo 129 de la misma Carta

Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas Es un hecho notorio la falta de Ordenacin Territorial establecida en la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, ya que no existe la armona necesaria entre el bienestar de la comunidad de Carayaca y el uso y explotacin de las Aguas que realiza la Empresa Beneficiadora de Aves. En consecuencia, no se cumple con la finalidad de la precitada ley. Para este fin la Constitucin Bolivariana ordena el cumplimiento de lo establecido en el artculo 128 que dispone: El Estado desarrollar una Poltica de Ordenacin del Territorio atendiendo a las realidades Ecolgicas, Geogrficas, Poblacionales, Sociales, Culturales, Econmicas, Polticas de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable que incluyan la informacin, consulta y participacin ciudadana Ahora bien, La Ley Orgnica del Ambiente implanta las Medidas Prioritarias de Proteccin del Ambiente y, tomando en cuenta la denuncia de la comunidad de Carayaca se viola esta disposicin ocasionando la no conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y la diversidad biolgica de esa localidad, las cuales son objeto de tales medidas de resguardo segn lo contemplado en el articulo 48 numerales 1,6,8 ejusdem. Asimismo, cuando la comunidad denuncia que la Empresa Beneficiadora de Aves dentro de sus actividades incurre en los hechos de: Deforestacin masiva de selva tropical y movimientos de tierra para construccin de galpones en reas de afluentes y nacientes aguas, Control, acaparamiento y cercado de afluentes de aguas naturales, afectando y limitando el uso del preciado lquido a comunidades campesinas aledaas, Construccin de presas y taladros de pozos de agua en medio de afluentes naturales, Adquisicin indiscriminada e indebida de terrenos adyacentes a cuencas y quebradas de afluentes de agua para el control de las mismas en la expansin de sus

proyectos, Restriccin del agua para el consumo humano en comunidades rurales, Vertederos de desechos slidos y qumicos altamente txicos en quebradas de afluentes de agua, Uso indebido de qumicos altamente txicos para limpieza de galpones, Uso indebido y destruccin de vas pblicas a travs de transporte de carga pesada (40 toneladas) para carreteras con resistencias a 6 toneladas, manteniendo en tensin y el riesgo permanente a la comunidad educativa y las instalaciones de la escuela, Traslado de mercancas en transporte pesado a altas horas de la noche y madrugadas, afectando el sosiego y descanso de los vecinos (as) cercanos a sus granjas y al matadero, determinando de esta manera que incurre en la violacin del artculo 80 de la Ley Orgnica del Ambiente ya que esta norma describe las

Actividades Capaces de Degradar el Ambiente, evidencindose que todas estas actividades realizadas por la empresa encuadran en la mayora sus numerales, tal y como se expresa a continuacin: Artculo 80: Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente: 1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmsfera, agua, fondos marinos, suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biolgicas, vegetales y animales. 2. Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generacin de movimientos morfodinmicos, tales como derrumbes, movimientos de tierra, crcavas, entre otros. 3. Las que produzcan alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas. 4. Las que generen sedimentacin en los cursos y depsitos de agua. 5. Las que alteren las dinmicas fsicas, qumicas y biolgicas de los cuerpos de agua. 6. Las que afecten los equilibrios de los humedades. 7. Las vinculadas con la generacin, almacenamiento, transpone, disposicin temporal o final, tratamiento, importacin y exportacin de sustancias, materiales y desechos peligrosos. radiactivos y slidos. 8. Las relacionadas con la introduccin y utilizacin de productos o sustancias no biodegradables. 9. Las que produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos o nocivos. 13. Las que propendan a la acumulacin de residuos y desechos slidos 14. Las que produzcan atrofizacin de lagos, lagunas y embalses 16. La liberacin de organismos vivos modificados genticamente, derivados y, productos que lo contengan 19. Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia.

20. Cualesquiera otras que puedan daar el ambiente o incidir negativamente sobre las comunidades biolgicas, la salud humana y el bienestar colectivo Anlogamente, el artculo 4 de la Ley de Aguas dispone que el objetivo de la Gestin Integral de las Aguas garantiza la conservacin, proteccin, aprovechamiento sustentable y recuperacin de las mismas, sin importar su ubicacin, a fin de satisfacer las necesidades humanas y prevenir sus efectos negativos sobre las

distintas comunidades y sus bienes; objetivos estos que solo pueden ser logrado con el cumplimiento de los principios que rigen esa gestin, plasmados en el artculo 5 ejusdem: Los principios que rigen la gestin integral de las aguas se enmarcan en el reconocimiento y ratificacin de la soberana plena que ejerce la Repblica sobre las aguas y son: 1. El acceso al agua es un derecho humano fundamental. 2. El agua es insustituible para la vida, el bienestar humano, el desarrollo social y econmico, constituyendo un recurso fundamental para la erradicacin de la pobreza y debe ser manejada respetando la unidad del ciclo hidrolgico. 3. El agua es un bien social. El Estado garantizar el acceso al agua a todas las comunidades urbanas, rurales e indgenas, segn sus requerimientos. 5. La gestin integral del agua debe efectuarse en forma participativa 6. El uso y aprovechamiento de las aguas debe ser eficiente, equitativo, ptimo y sostenible. 7. Los usuarios o usuarias de las aguas contribuirn solidariamente con la conservacin de la cuenca, para garantizar en el tiempo la cantidad y calidad de las aguas. 8. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar la conservacin de las fuentes de aguas, tanto superficiales como subterrneas 10. Las aguas por ser bienes del dominio pblico no podrn formar parte del dominio privado de ninguna persona natural o jurdica. 11. La conservacin del agua, en cualquiera de sus fuentes y estados fsicos, prevalecer sobre cualquier otro inters de carcter econmico o social... De lo planteado en el articulo antes citado se observa que la empresa en cuestin con sus actividades, trasgrede de manera absoluta estos principios.

No obstante, todos tenemos acceso a las aguas sin autorizacin alguna siempre que sea para uso domestico, baarse, abrevar el ganado entre otras, sin afectar el caudal y curso de las aguas. En tal sentido, la adquisicin indiscriminada e indebida de terrenos adyacentes a cuencas y quebradas de afluentes de aguas para el control de la mismas por parte de la Empresa se encuentra infringiendo lo que enuncia la Ley de Aguas en su articulo 73, a saber: Todos pueden usar las aguas sin necesidad de concesin, asignacin o licencia, mientras discurren por sus cauces naturales, para baarse y otros usos domsticos, as como para abrevar el ganado y para la navegacin. Igualmente, todos pueden usar y almacenar las aguas pluviales que precipiten en sus predios. Estos usos se llevarn a cabo sin detener ni cambiar el curso de las aguas, deteriorar su calidad o afectar su caudal, ni excluir a otros usuarios y usuarias del ejercicio de sus derechos, cumpliendo con la legislacin ambiental, sanitaria, pesquera y de navegacin. Siguiendo en este orden de ideas, la Construccin de presas y taladros de pozos de agua en medio de afluentes de naturales que realiza la Compaa resulta contraria a la estipulacin del artculo 123 ejusdem que sanciona a las personas que realizan dicha actividad sin tener la permisologa exigida por la ley, expresado de la siguiente manera: Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que perfore un pozo sin ser titular o beneficiario de concesiones, asignaciones y licencias previstas en esta Ley, ser sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.). De modo similar ocurre con la Violacin de condiciones de Vertido que tambin sanciona todas las actividades que sean susceptibles de degradar la calidad del agua y que la Empresa en cuestin incurre muy notoriamente de acuerdo con la denuncia por parte de la comunidad y que debera ser sancionada segn el artculo 124 de la Ley de Aguas que lo enuncia lo siguiente: Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, ser sancionada con una multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.), si en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, su

reglamento, en las normas tcnicas sobre la materia realiza cualquiera de las siguientes actividades: 1. Establezca o mantenga en funcionamiento una instalacin o realice una actividad capaz de degradar la calidad de las aguas, sin cumplir con los lmites de calidad de vertidos. 2. Descargue, infiltre o inyecte en el suelo o subsuelo vertidos lquidos contaminantes. 3. Use sistemas de drenajes de aguas pluviales para la disposicin de afluentes lquidos contaminantes. 4. Descargue residuos o material slido a cuerpos de agua y a redes cloacales. 5. Disuelva afluentes con agua a objeto de cumplir con los parmetros establecidos. 6. Efecte descargas submarinas de vertidos incumpliendo las normativas tcnicas

En cuanto al uso indebido y destruccin de vas pblicas a travs de transporte de carga pesada (40 toneladas) para carreteras con resistencia a 6 toneladas, manteniendo en tensin y el riesgo permanente a la comunidad educativa y las instalaciones de la escuela Sector Zapateral y la comunidad en general la Ley de Trnsito y Transporte Terrestre del estipula la siguiente sancin de multas por exceso de carga en el artculo 113 a saber: Las

personas naturales y jurdicas que en sus vehculos transporten exceso de carga sin la autorizacin respectiva, sern sancionadas de la siguiente manera: 5. Exceso superior a cuarenta (40) toneladas hasta cincuenta (50) toneladas, multas de sesenta unidades tributarias (60 UT) por cada tonelada o fraccin excedida En el caso donde la comunidad denuncia el Traslado de mercancas en transporte pesado a altas horas de la noche y madrugadas, afectando el sosiego y descanso de los vecinos cercanos a sus granjas y al matadero la sancin correspondiente para este particular corresponde al artculo 110 ejusdem que establece lo siguiente: Sern sancionados con multas entre cinco (5) a diez (10) unidades tributarias, quienes incurran en las siguientes infracciones: 16. Presten el servicio de transporte terrestre de carga en cualquiera de sus modalidades, en das u horarios no permitidos

Para finalizar la Ley Orgnica del Ambiente tambin dispone una sancin en caso de sentencia condenatoria, acotando que la ley antes mencionada no tiene carcter punitivo si no preventivo y, partiendo de esas premisas el artculo 133 dispone de manera expresa para que el juez ordene a los infractores, en este caso la Empresa Beneficiadora de Aves, a las siguientes medidas: En toda sentencia condenatoria por los delitos en los cuales resulten daos o perjuicios contra el ambiente o los recursos naturales, el juez impondr al responsable o responsables la obligacin de ejecutar las medidas restitutivas correspondientes, reparar los daos causados por el delito e indemnizar los perjuicios. En tal sentido el juez podr ordenar, entre otras las siguientes medidas: 1. La modificacin de construcciones violatorias de disposiciones sobre conservacin del ambiente y los recursos naturales, y su conformidad con la normativa infringida. 2. La restauracin de los lugares degradados al estado ms cercano posible al que se encontraban antes de la degradacin. 3. La remisin de elementos al medio natural de donde fueron sustrados, en caso de ser posible y pertinente. 4. La restitucin de los productos forestales, hdricos, faunsticos o de suelo obtenidos ilegalmente. 5. El saneamiento o la reordenacin del espacio a fin de tomarlo utilizable ambientalmente con otro uso distinto al original, en aquellos casos en que el dao sea irreparable, al punto de resultar imposible recuperar la vocacin inicial del suelo En este orden de ideas se puede concluir que la empresa Beneficiadora de Aves representa la total contradiccin en relacin a lo que persigue el objetivo general de la Ley Orgnica del Ambiente, (Un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado), ya que en el ejercicio de sus actividades, no solamente viola la normativa establecida en la precitada Ley, sino que indudablemente incurre en

desacato de la Ley de Aguas, a la Ley de Trnsito y Transporte Terrestre as como tambin las Ordenanzas Municipales existentes relacionadas con la materia

(Ordenanza Municipal sobre gestin de residuos y desechos slidos del Municipio Vargas. Captulo III), evidencindose la falta del cumplimiento de normas

constitucionales, Artculos 127, 128 y 129, 112 entre otros, en lo que se refiere al deber del estado conjuntamente con el de la comunidad para conservar el ambiente, al

mandato de ordenacin de territorio, al Estudio de Impacto Ambiental y al lmite que debe tener el Derecho a la Libertad Econmica. En tal sentido, esta situacin trae como consecuencia inevitable, la no armona entre la Empresa Beneficiadora de Aves y la Comunidad del Municipio Carayaca, comunidad sta que puede exigir el derecho al Ambiente a travs de los mecanismo de defensa que se encuentran establecidos la Constitucin Nacional.