Direite Administrative TEXTOS E CASOS PRATICOS RESOLVIDOS E 2018-34 cigdo Ana Raquel Gongalves Moniz Profesnra da acu iret a Universidad Coimbra ALMEDINA rey 380 THToe Beas Ses = Secon EE aeanaa ssc es = cermin at hese pcs ie. Face in we sea Cn a FS ont shane et nc pe Soccer NOTAPREVARS.1EDI¢AD Bagoada 228 edio dese ln, mantéms o propéso disco que Inkeidment he preside de cons um nstrumento de etude do Ditto Adminisratvo, caper de etimular a expacidade de problema sagio oempinto cen. "A cud em vigor de vros diplomas leglatvos ea ppt evolu- fo da dousina determinaram gus ap inet de ee feat wha simples ‘eimpesso se amalzateo conte. Por ene moto quero: teats, quer a oluges dos casos pits fram alterads na ei 6 evo. Jugéo normati, mas procrando também acolher poses dots | eorleatagaesjarisprodencais lterices, Aproneicase ainda o ease arsefettar scones de aumeronos apis detain Colas ex agosto de 2019SS x muna a BLL A a Heh sh ny AWAY NOTA RE (© presente lo tem um propéto emlnentment dic, destinandor “stem primeira lina ts alunos de Direto Adana e por eae ‘moto, procure respoader alga olctagbes que ine fore tends “digs pelos erodes ‘Acircunstaca dee wate de um trabalho com esta marca teeclogl- camentc orients exis reunio, oa ests publast, de dls tpn de materials pedagigicos~ texios de apoio tasos prieosrerlace = qe, lo pretendeado, deforma alguna subrogee nd dye digem a factaro ereuo da unidade curler es prepereio at of enames (csrose ors). ASS, «por un lad, fete ac a, onto deters indepeodente sobre diferentes maces contntes do programa de Dieto Administra, como objetivo de sar aso. faze ds qustes wells, Por out lado, popte se eslaglo Ae questes pitas, com o objeto de spesenarenrwurt argue. ‘as postels par decso de stagoeseonereas, Bn guaeer das ipieses, existe sempre a prccupasto de sponta eanishos que ebram rizate,procurande lnentvr&carondde © extn ivesge™ esis aptofundadas sobre alguna tees, Cotmbeaem setembo de 2012LISTA DAS PRINCIPAISABREWATURAS UTLIZADAS (CCP iin de Conte Pies (A Calg de Preedeeto Asinenno (Cag de Peco nar rn Admire (CRP Conrad Republi erage TAP Era dvb Admins les 1a Geld Taboo Funes Pil lant 3592004, de ‘dejan sera pes Len 82/04, de de deca, ‘4m ded gs 1206, de 20d ub, 42/206, de 8 de dernbro, 25207, 30 de mle, 79207, de ga, 7900 dee goo, 7/018, ede exe ¢ pe Des ‘amoral at 20614 de pon) QAR LeQuneo eae Hndder Repudons, apna pele Let ‘8 0720, 28 de gor pu Lie = WEP de 23 demain M015 eet de dese UQP Let Quito us Ponies sree pele etn? 2/200 de 9 Dil eaends ele etn 1507015 GO de evo QP TeeQoao dor tts Pea (Ud mt 2004, de 1S hoo ada pla Ltn S206, de 20 de agua pet Decrees "20/2006 de 2 eae 0/2007 Se 3 el pelea 44/005 ed deel Dect “Tein 4 22 Mop Rese eRe Repl 70 de de Al pele Dect Let a9, 421 dejan peasLelsn 24/013 9b e-9202, de denen pls Decora 0/2018, de 25 il 4 de de mo «4015 de 29 is) PAPPPPPPP PPro eset rete tet eneeneenennannnnn |yeeee eet AML BPs Ragin in da Aide Engel Loc (Lat $020, deat de gato sherds pel Leen 8/204, de 25d go (205, de ete uo, 7206, de 30 demu 27206 de 2d deeb, W200, de 2 Se eset, «7/2058, Se 3 de deren) Beyine Jsco das Auarqust Len, sprodo pelt Le "S013, de 2 de ma, senda pet Ln 5/205, Se 90 de mars 69205, de 6 de ub, 747206, de 30 de ‘ax, 42/2016 28d eve 650/208, dda Fegine ds Asocajs Plas Pon 2703 de Sees) Regine slater de nna apt 622007, deipcemente) ‘Regine ic do avin noes Pibeo (Decree 8280/2007, 7 de go ern pb Lesa S525 5 de devembro, 648/200, 6506 emir, 663/200 Sek fe deze, elo Deer e360 ced ary pe {antl dd dedenenien 2204 Scene 0) Tagine Juice do Sexe Hen Bmpr) (Demet ‘15/21 dee cane ahead pols Lata 7/04 de Ma desneni 02/1065 de Sede) Partel TextosTexto! ODireito Administrativo: Caracterizagéo no Contexto da Distingéo ‘entre Direito Pablico e Direito Privado 1. ODisste Adminletrativo:oque de para que servet [Nem sempre eager fal o ensulo de una deinito do objet de ‘sto, ue oe spresente ncenteente dents parser igoros ser "ie popdsos dmc exgentesc em simultino,sublentemente Splat slide pre se tors ioteligel a quem chege 20 Direto ‘Adaaitativo papel ve, Acolhendo as preocapagies dddtias dene wabatho, cumpre iclrecer as pees diviés que esalario quses que ponapiam 0 estdo do Duetio Adminstasio: oye é pemgucenet ‘A perogio das licldaes revels ceria sobrerado mum ceal- sio~ come aguele em que aos movenos = que toca mei to diver ‘cada como a caraceiang dat fungbes do Estado vorguzao da ‘Adminisrago Pablea, os modos de asap dsm hima eat relgbes (que anti com os iddos dal que 0 Ditcto Adminstrativ tea * sd pam tay wg nl neat Dl dak ‘mor pat rennin pons ae a a fee en ec ise en pee Bae a 2,onto de coco cm veo rind dt pretend a epe- Ema lage pa epotlemse Cue vernon inde ago taueoDito Almnieadwoca carci dn atorene biel, ‘invade consume domncnent stoning Gas G4 fect june inde -etpta nruene eto eA Fibs Inpla queue mii srockan came omemoes dcp tite derempeeh singe pbs desert ‘Tato llc, per, goes aon so acoA um crise ach oko, em enh, pre 8 prospaies de Ile Botien ox doped, trimester a ealdnde [oct do gupta ofvm ensans (epoca drrere decade dete promt peo biantane ent {Ge cningen 0c Adare qu prams Taos nln Srdes momento do sce, snp {Mens meio tcmene parlor ead a a ge nat year we le igus se tl fac bet de regio, segundo soma ¢ oceltmers aint 0 to (emir) tps tebe oro clad se emleto sats dum carta 0 Bro ena. Secor corel ods ve su aliments «owes Shoo. adniaputmnts dso lope numa cla pba ‘Shea apt do couse (amine) de a xeon « ‘ellie decode deus yl sutamérelexes pee Tr admin so pea creo do cme ei [Equine pots proto devemsdeune dum povdinena SEodleers nuit de onc repress ac eto ae {fd cord svn de Dc hominy ore ae Fos samira craic conies cn gor feu « ‘ipsa numeyio ccontanre dfn por tomas ues a ‘gion, slaw tl a Maino Comendant Poses atenntnnA 8 p 28 Catena aan (Co ab eft et, ‘DML hs ip.) quod seem ua ee eee (Ge yun ati Mast (dr Pen eS Sa a ‘Shey ra ere) abo ern gu angina si danenm tinct dt ae strates 0 combi consbstance um bem do dominio piblic,e, porno sujet au esac juried’ ‘A conscitaie do teleo gue o Dito Adina desempeahans vide ds cdxdios eno funconareato do Beta (lta sess) eigen wa gnome eplanasio do cone, bem come a contensaliaestositemh: ‘eadeste um do deo ald juries elo que eferaremor not ote seguints, 2. Uma concesé sbjeiaeesautéta do Direlto Administrative (© DiteitoAdmialswativo pode ee defido como 0 seo pedpis ea ‘Adainiagiowo rane do deeto que, dotada de cascerialcn pee ens diciline ogi da Adminrapio Pb, bem coma serpeora orgies Sinblicaneste «ud soc a tte da respnscbibade cd (Gs Adsisiszaie)o swements do Dito ‘hese epecisprenopetns, as tnbten he inte specs dovrc (efits so coher en 17, Agneta wna de soo, fot mopeds por um map careade decoy conduits por ga ‘wo fcinisie du masts age Baa de Honea glade ge pelo Eada tad Sado permet ela shige do eg 126 sep ClO pl ei Ras) cer ‘aus (ct, un gto east ox gst fnicdrion, Cogn ss ds fac nto «cot o Eade, esac pe nace dru Tathaors ea comisiies aor eres do ee do Coe Rapala), vinado che una indigo de 40600 fener plage oben see ‘onde de fora cir O pf elo contra saat «coe: ‘pon ump em Rn o/h Sige Bos Dt Ade Selita eon ‘Mon own Agen oucgey 08d Bat Maen 2003.08 melas ‘mies ewan ud Wrmiagrec a Excmn Al {eitemng, ted DGr bla h 1 ps Sek tartan ocr de dot Aenea Pc 23 fC i Dn he, Parieeenert Ee de esp Com ds omen: SH Aktent dot hana p concer wd mona ape tas deinou tse competace quate pi mad conta 9 Baa, ‘em str» posse de spread go entre Maar Bac or Fanconi Sub 9 proce oo Tun! de Config cloend { gueto once de deg, nn lta ene 4 Cr Caton 10 Cowal €i) de deuraise& quem pear autor at- ‘oat os ebuna, em eal coped par cabs das (de resposbiade cil exeeeoamenal props pecs ates com ‘040 Esato, por fre comets pls sur agente on iene ergot pibteoe abe et, a Art Bln, prfee ea 8 defer 3 173, plo Toba de Confit, oagsrr sno epson «qual veopense, ‘dade qu cumbia ao Bodo (equana pane ali) por aan usados tos parulesdeconeate Se anager dor es ion (Corto que empege no erg pb”) se dng da regu lo Obigo Ci Gesuado a opera rage eae pats) por ‘Se ose mo sera wee geal sem abecat obdecendo ate 4 et ‘Sips qo rasa eousunt ar necentdaber 6 esi qo conc lta os ierewes do Edo com on deites dv inten ~ aqua lmplcatim 2 falum rege sas sper de respons got © eslelesio pelo eto ci Be srnomizgto basi ese ‘stoi una sees tenons proce gu ae pei ales envi ne promecupi do inten publn (qr besa ‘ences distr de compose de lotr patos culate) capt & suid julia, gue oto eacontare devdamente reparada par fear uma interpre hs erm seminioas, [Ene weno visas masa «esi do Dito Adieu © cantio do stem de dense exc or 10 an bt de as corded fanaa «rtonomigo ae 20 sit cr, ‘gue comespnds uns utononizai dj ox prea ag i aionase de response ci exrncontsl or dane ns bo eerie de une ible em nto epider pe Prosecute do ateree bli, At nS 8031875 tS, 37538 (Cannes dy fora pate (cotta do Cmte oajoontet La a A delingo do Dicko Adminizatvo mediate 4 conrocaio de tu crtriosimulaneamentesbjeto e extant sige ger exae sos dante dem ramo juin dogatico vocacionado par 0 er0d0 dos pinipos © norma ules que se destin reer s aida da ‘Adainlseagto Pies enqusnto al Le, enguantodotada de specials Poderesesubmesid epee deveres, ex Meude da stg Jos ta teres (pins) ® Esa concep do Dire Admiaisrtvo permite, derde ,ezabe- Ices ts idee baslares 12) 0. macineato do Direko Adminstratio encontse assinas lado pee necesidade de submeter »stagSo da Adminiseszo bla so dita ow, pelo ence, Ae ao se ezanhendo, por tn ge ot mt erage i mi sssocada ss pcos da separasio de poderes ‘est media, 0 Dire Administra assume-se como reo ‘oman d fang admineratin™ 1) Astvidae da Adminstragto ride pelo Diet Adminiratvo ‘aracterise pla srbgto de poderes (Je utrade) «deve {es expec, confaindo the um ean expect, ditto dot emai jt jing ©) A dlmeasto bjs do clo, que asoca Dito Adminis- texto © Admiisraso (ea 0 concsbe como “reo comum de ‘Adminiarago Publi), alo sigulica qu eteamoe dante de ‘um ser do erdenamenin jroo que fe dj em exch, 3 ‘Admire (coe epetvos entidades ergo: efetamene, ‘Dice Administ dcplinn gulente alates entre ‘Aiisrepoe os puralres, tbuindohes também dios deve ' Reid, even wok cpr ema do Dain Aion ‘se nine Ds lebanon pi ee tea termi Sern Caria Np De ana ee Beet ben peer dein seal oC a ‘wifi, Cann pp Sa es Cones ae PtP ‘Rite aincdm clin 205 pp. ee am dt, Geo tt Ate, Ain Cal, 215,24.0 Diceto Adare tinge ene topo © Siro pedo epleindd eo rae mi psn ot do Dist Adsl tit elon au denice concepts Into nso ule co pn dea pata Sem poh da fects que nde gn pore tle uon flame us pcs dv gate Soi ae eh rc eh Sco de dt (Ree le west) mea Bele etal eo srt og etn rds i ne pico non com preter + red ai {1 Critristadielonae da disingso Thadicenlmente «dingo ene trata pein «zen prndo| ¢ efeunds por refertaca a quazocrttis, que seadem aos nese ‘ntelados pla norms rien ema case, fos vile das nem, A guide doe sje pogo lhe dos sto. Tas deus, Beaten my menemminee im erate ones ESSER ae comune ‘ta rc on ds De Pp seco es) TM SS A memes g SeoSh et eeemertem eet Snes ees Siri ee gihcnao peacoat Eman screens Se ee Soon reese ae ee tapos dino que mergulba 2 sot ries no Dicto Romano, cade Upanus,aplatnando algae dos meaconados eon jean cea dco pubic coma aguse que “perrence cong do Eras omano” ad tatu re Rens cet) «consieraa cont cts pot ‘ado aguele que “resp 8 ulidade dor psticlates™ (ed sglans ten peri), 2 Oa tees - De seat com oct ds nee, sms de dct pla deninuase + scaee meres pion, ‘ogoato os nounus de ein prado digesta arn, ites, Como logo se conpreshdeadinigsochsierin on ‘cera sigue dtceniyprguntotodnswaarmarfecicon ‘eon iat eid reer pin ee se ‘et pron no org, em gen regard (Se ne Pll up) cr un detect aan oe ee Sse pico de inveduat ue dip novus wetege, ‘eid eit) pel pec dae pn or sa mas amb porn ca epecsenorea de eee ‘smb vm a rose dosnt es pric eee ‘orm re a desogense dato ple edrcemeoe ea ede acral de to solscona a ifealader oa, ‘tet de otc, permaneceenscnte enews, ‘mas tnents i proce don dos do aalnda gua oceans ‘Mrirem en predaninttemene pndssoeace bao ‘ner pale 8) Ctr da fg incl dar normat De acorda co eee, 4 dingo eae norms de dre privad ede dts pblce recom: ‘durse respesivamente,&posibildade a measas podem ou ie set "ao, D3, atresia np ah pa, $e Dent aon des asa Det srs Gao Susie 0 tin ne Duna Ea Caen hp 3 ‘AeMaalden asoneng el ReeyLsfuradas os excuse pola vontde dor partealres™, Tate de ume spe quetamben se nao revelaiddnea caractertaiodequlguer ‘amo do dei atenteae, desde logo ma exstécia de norma impere rs (er deitona arnrmaneusceties de derrogacto (hese) pot ventade das pres) not do det pada eujacfeaa dererminn, Dot emot do aig 2948 do Ctgy Cr made dt aegicer hirdicoe Crt de ualdede der jets-Nos temo peeperes por este ct foo diet prvadoregulesnelaberenaeecdasetrece perce, fenquantoo dict pico dicipn a relages em qu nerve ut sno plo (lapses entre um suet pablco eo parelaesercla- Seseate sjtos bles). Esta disngio wm awa favor ofacto dese {rll com deed que o Duis Adminieratig cont dito ropio de Adminstragto Publics erabeleceadooregine és telgtes (ue lntercedem enue enades pablicas e ente ext © 08 edataon “Todavis,s dningio nose revelatotisente preci, vio que exes siruages em ques Adinitzatoe rege por nonmas de dt pried olde ya pny ote Beads emer © Grid pio relativa dr sjetas—De nord con ee eto, 0 Alto publics destnu-se a disipinr a relies sides em que ei ‘e um posi de mupremacia de um dos sues relent toon uo (lago de suprninfnordemgto); diverse, 0 dia prado Alges'sdsiplna as relagoes em que os sje cavalo fugem ‘uma pong pati (lato de coordengia). Ors ado # exe normas de ico piblico que se aplcan «rlagber jes teen inlentepaicias (pene, vf, nas normasaplcte ss conttos Interadminstatvos de coordenso) como aguas nonmas de ditto Priva eto peasadas pra fer crs sags em gue am des pu tes dares jurdica se encontrs nba pois inferior (tent por ‘exemple na ormas relat fea do consider) ot Pan 02,438 Cum cn seperate et ts es hepa paiors ps epe) tarae as Sage ee igo i PS pn ep 22 ODieto Administ come re do dt pio 5S suas equ te epee pr ee no toes pls tsp ope qe ‘Stars poco Do Kinesis acto an Sn dese ce un sole dose neg in ofr aso pr oe i see {ctr ple im port ns poucogt ees tea clude sm ona eto pee por out {ls saa gr ene weno tetelu'ecit ni snp cis ser ime pba sda Sree stain oat urd re Se Sido hceniar nurs ooo eric epenen > So sdnicate) orm Soca tere Shirl conncegn no ono fran gu con nc. Sevedanucn Sen un nde at persue fips Dic Adbrite sac fl oon wed Im arden eo pees hee eter Ses guee Dice hams cobras u aS So abc Never epnnennom pre oe Grr oe ‘Geoadamsmcnepdnecopalsin 2 insenens ‘Sdn Pe (cnn) orn etree ‘itn puesnt tne pe poocere deere ce ‘kate Sr me content ou es Co ‘ssfereeqes pce percent “Rca coe etepsfano ooops crane ep vin Songs ‘Stanners ero sie EaRinatags ese Dect Dugan atte, ‘steps o mgients So ic bene en lotta neta pines” pes con ses aco momen tk * se dance ss noe opine dee adn Po Got (hes testy oem Se Qn sep ‘Claas fontaine Alen Vrsbgrt Cuma 2, Seige beter ay‘emerptnca ds ordem jr sola a legitimago do poder do Be {do (Ltn) tare que mare também osscimento cae een do Diceto Aaminirestho™ 4. Dice Adnminstrativo Geral Diets AdoinitretiosBape- sie No espace «Dieo Adina de lager par face oc a isn Cle Dt mm pe Sh Span rend do ume shure ec pl enc jt, ‘Sho dorada de worgens ao depends pw ado, Des ‘Reiser Expec peri scumar« opecitdde de cert ‘iis de Abahitrghy por ted « por exten inners ‘ie relgbe entre o iro Admininresvo Gere 0 Dito Adminis: {to Epoch ete ine serve o pores pops Se once ‘clo secpilagioeapofedanent doe consis as Spun do cio jus dso oo poderemot gor gu, oto dee bes da cits jridlene~ contri, coms em geal rts fren de nope genic thn da diva siete ene pepe pane topes cx ua crea a ent oconjote de norma os Si corpo a um soca gr do orcnsment ur adniaseevon, ‘Septic eg coman np a Soonavs eto ages eae Atminienao «cio (Dro Ain rato Gon, ea uriade de norma fegsedors de etree (ice de increoan adnan de princi qe ze ume hidde ues propan (Din Adina Spa. Na verdad, Slchie dau rao de eto preamp acesade de ue sesso eephionl p.2edae 3, Nee eS tans emg do Die Aditi me Ite de ete Pontos Cnr ae Pte mina ab Sse ‘el rem ns Db Baton Ce, 3 **C Sedona bu Bsn Vang in niin en AE {ten ern, Sem Annecy, Bem: Hingre [ised apes Bn 808 pee ina en rape, es ie Yong Minn 209, 1, "Reiss rd Orme Gown many Pee ia ‘Mee pall Anan Coe 0 §7 gala speci de errmid mins ex aa fo ps Fit gue deepest no cnt do odcasens ren ao {se qurdevwenin forma den oben exoligco exerts dere de penny coer «wes Afra dov Saal, ‘matt dee nome ‘sttem ands rates dogcor que, tesdo nated no elo do De 13h Admins (oqo ra lo do Deo Adainitato eda eee emuncpr ocx do Dieta Bal ‘A eaucapo ds visos Dion AdminsetiesEopecls nfo stendenum itt uneme, plo ques especidadequecead ok, iene pode decor, predominates de fares abetoes oy Akt do emprego pin) red (og dro do domi abe) sr ani (dt on eu a proleraso cacete Se seors oD sto Anant acon pee uceneaia apes Dino is np piblin~Tanbem design como dct ds an ira fac pub ~ Esa noi reponse As norma julcan sues releem A atvidade nancets do Esado™ 1, "oconpion oe [Estat norm” © conceo de reser de Adminiraglo 49 precoalzada eta qualquer enendimento que are «exten de ‘aerassubraldas a lnervengéo lela ugindo anes concebido ‘pln ec tao Come Cari saa ae [estdalarr rca av tesn ecepaasfgts ‘PioUiteealetyanpaaelongn nem Oem) season spe Scot Site cours tne ab cme Menai, Pet 20, yen ena ets gate hn epee Frou ts Dinan teas Bigot 2 ns Hoan Uae Shain Aeron hte is rome ie pn a 88 ey nbn le Comm Lae pp th 4 RN, Se tape ech eee eeriesomo eirydefinpo adn. Bea compreensio visa selena go, 4b pena de ofene do prince d sepa de poderen deve eg or cua ativad se carctera pela sotaivsecin (Bla pos Dliéade de ace sobre quaisguer seers)” ~ aber de qualquer ‘intomissoinoervels na wesfrepurtence adminis O6 ‘imbito musleer do poder exeewracoattivlonlmeate terrors, ‘xpurando, em coneret™, pot fore do conteo ou deandade nor, mci exclidene das suas prescient posites des Admins, se melhoces lugs para cada caso ou to de aon Ta apie dos poderes eda importinsia do poder lal O Ryo Aa de 18320 ‘Manipal Coreen Act de 1555 langaram ss bases para odereaol- ‘penta de Jemocraiocl propieado o exvorimento da case méda tentando pr tro as probleme de compo emi adminiagso. ‘Auta reforms do ll goerment vores com Los! Goverment ‘dard 888% Repo’ onda ecg pins Anita ich pe digs dcr fds sinned oaRCT ridade (sabmetide& common lw) cond responsabilidad (ly) Gos fenconiis pelo prcuaercxudos 2s cdo por atos tos (lnc) precedes no enero das ross fangs nem cogur les sendo Ilse toca x su dfery gue auaram ea cumpdmento de orden dosuperor® Bed aqulem enue a consderagto de queagucles squem, ‘Senco arb sn poder pienso podem xercer dentro dos [recs litesem que o meso hes fs auorgado, sob pena de gem eee enh ha aa hm pe mn Logue mmr ners Segre eaterematr Somer aarates Eee nea cen ris opie nee cremnenneeecate So etaemeemnres tne arcane Sa chaemnih wenn conins Sname 14 shemsoortrameeane de Adlets Soe eta gy de, ma Fe satan sel to Cone e+ a i erent mate ein ert palin Oe ee a coe ncednior et ec pace page nck anna ae len cone maw conc ie poem Peden) 2) Opin edminras comple ~ A orgies sdmlarata dor Erados Unio cao ve seam como comple em vite ds 0 ‘esdade de arelarsAdminkstaao deel federal ex Adinetragso Genivelesadua inde quea Consimito norteameicna efetate 6 ‘una seferéncia aos Departanentos do Goverso (Depron of Gos i) ees foram posteriormante cada sraré de tos do Congreso (251789 A usta 0 tet contionl de 1787, de una reference 2 Adminisragio surgi, pols, compensa por uma imensa crate le- gla dos orgaismos eds nseumente pra leva x cabo a tarefas ‘Sant resp plo compre dv conte de sali capto de um goremo nacional (federal), pasado polo cequllvio etre as prerogatias pia ea tatela dos det fn dni Todi a buca de coarse dete tema eden cred dah spaces que ongnos a dexgragio de adminsrate nat» 2 quai, ‘quanto evades dotadas de poderesdlegno pelo Congreso fe. ‘maimenteindependentes do Govemno, tha ase cago a plement {fo de propramus goveramenns«conmibranlam 9 quae poder: (Goh rash: enboratadcloalnene ge afrme uc apse ge ‘regulon (@iertate Comers Commision ~1€0) nace en 87, pelo Inert Cnn Ac, xoanado om 0 objec de regular 0 setor fecrorito®, verdade éque o primes rpaiome dese Spo remote ‘He nico do século XE, quan, a sequen do Pett at, Se 10 de thal de 1790, fot cdo o Patent ie 1 Con dative amination comans~A persalrconSgursto do costsiciondlinne norteatet ‘ine, nacido de uma rast cous orgie ingls, perme compre- coder a necesidade de uns sstonomiagto cnr or poeres ead tsi, e dvesamente do que sucedeu em Ingle, preocupagio dt dessiags ene administra «jul impo, por na es,» srblcto ‘de um relevo 2 aprecagt Jurscional de apo ads Giudil % fat Ma, Cae Anite Ci ae Cy Pr, New ‘fice 30 pi Sa ari otra Cm cnt no dl ‘Ses Senson enon cp Se Sei cosy ddnamnaecmcn preve of siminurate acon, embora initandon an mlaimo pose! (Goer eliminandor quando lb cevelecontnicionaiments sds sel, quer chcunscerend o pere de sprig econ) com ‘ete Rindamence mula us conwovériar juris eum dela por roe adminiracvor (or adnate tba), Toda, 0 melo nowte-amercano nip desonbecia a ots raze anglosndnca ¢ «0 ‘rig é commen ew, adi ue, qundo erste em cans wm Igo Aecdido a nel jursdconal, wibvoal (ear) tina ptees de nas eva condenatinis ou nnn 6) Butta de um Adinsraive Law = Diverse de opiio perikada por Dicey, econhece-e hoe que nos Estados Unidos eulagdo das das notas anteriores impllousformatto de um ine urdeo-dogmiic, com earaceritiatpépraque se deni como ‘Adninistratne Law Por un lad, x xing dat gti eferada mre 12, poratodo Congreso, de orgem sum conta de norma jrdes ‘Serna dsciplinars espe stad fades Rasa norma (Get ‘como os principio que ssologiemente a uperaat) const um ‘corpo, sis ou menos omogeneo, que se efeca ao bic dos poderes| ‘clegudcs, sos modes de ange dx agai aoe precedents © 40 control dun ara, Por out eda em vide do acl eager “stxénco do sisiema jr em ane o Deo Adminimratvo nas ‘também da common fr, das decisex cis em age jodi inten ‘das cont os funcioneos ou les de dior azminloases™ 2, Hlementos 2 aproximasto entre os modelos ‘A evolugio dat cncejdes © das necestdades dx stag adminis tint. equifoo ene «slvgsarda da legadae eran das pos ffs juries subseantas dos cdadioe cecermiara, tab sob (© pul do (mais moderda)sixema nortan un past ‘= rn Aten ie Ge Prin nd SnD Pe Sects tage ae °C por tan o abe ca e NAA, Cy eA outa, a imide ess Arete Law ep. arma souourracto nagfoente of modelos continent e ngts. Debraceme nos sre ot ‘ct dominios senses do ariahamento ene or sieat 1) Dia) deiner da idee dining Arcament ode ret gl eonbeceacnergtnca dein Admit Low etc {Ena como oro de eto blo rantve composi sn pode {en ave devee aoe proedinetes © erponsablidade (Mb) dso ‘ordades plas fcunblon de coneretagt poles pubis {Gb paicd, quer cous decors leingio eae plo Pie ore gar jan deseawln plo governor iti 29 ‘Sori doe eu poses ucts Emo, como se depres (iss cancreag sem cnecer una Spreng do a ‘Soars, propa ccc do dees smiles gu pits, eda cabo plo imine rua eo neces mene pels ore) "No dein deer un que querno dito fines, que no deta pies Aina en ese ei {i 6 ebro Juepadenil revpedramente Go Covel #5 (0 ‘band super donde juris dina) da Hae of Teds (qe ea fomngi ecb ~ tga acne a inti, ces cot; or ound, o deo sorte ameiane deve ‘uo como sentlnes ao aor spadenci da Sune aur ‘om arises do Die Adninirav nore umeceano we encore ihn Contig nis dow prince norms jues de Dsto ‘Adelie eam consul objeto Se conse en 1946s ‘so Aint Psd (APA) “Toa tame no mado concn ade gue + Adil tenon pas soe do ito pred ps ean tcf pes, ‘Ssbcadrue congas de coda ots foroaimcorspedes of ‘Sine do herureton do dees pore no epeupeni Gare osdniner. 8) Oenalo adminis ~ As diculdades Ineentes 29 modelo leruguladoeburoenizado de tipo anots demonstra acespetin "= nance, Cnn! nd Amira, en, Hom ieoun asCCCI Inpeatiaiide asin. 0 sbigy doe principis da descents Glo e de sbsdliedade tconbeccwse gue deterains intreses pectic de cera connsnidade terctoriaimentedelitades Gee eet seatio oe les fee recoahecid ums antonoms geaindo reipeia democatidnde ster dle cade gs repeesn= fas Por seu lad, no dele ngs, por fra da egtncta das are- [Ba colocdat ao Ease spt do Breda soa asstuse tani ‘nts de coupettacas pose do poder local puso Goreao central {forgado sues Ga capi dels no ate nes a over models de Adminisago exrusin« Adminitsio jadi, sobrendo, po indutal do lez du Unio Buropels, ara Chudoce eguadorasindependentay,imlars As congeners spina Sovteatercanas 6) Conrl detne nine Tabt net not poe plots sponte do movelo contin so mel igs ot Fer gel parecer dengn conten de esi Spot pel num primero moment serena sages csi fiezFeta mca de conosos Ge respouabliéade ci Por uo SSS SEPi dos eibans comune oo purines de propedade ‘ete as iberdadsfadament evo que tates sii Paar eas des don ecapatce 4 Juries 8 tte cot tna cocndar ar stungies esa de acon it SEEPESSTS naa coment em poderesinnsos. Eman os cee ees ta qo douns eign coo deroggoe 3 ano ‘tcpareto de psere®™ ‘Tense dca tgs easiness sprosimaso a0 melo feats lcs de polis on eines bal Rep ct cmm oon ieee cee te etm omy EEESREE i iene ements re paca oman ger Sc xcs SSS Ta Ta a mete eee fas Tan Seinatebseieaymer ome sa a sm temaisee moomcio see porn, qu, conc do que a desing pode gers, exes gies, embore dorado ce lncependéncs aio consituem wibunis (como o sto oe curs of en). Os adeinisate buns conhecerem ample epunso edeaeaolvaneno como advento do Brado sacle ‘compensa das tarts pics em especial parr do OWAge Fem ‘sors A (1908) do Naina! Inrane Act (91). Consierouse, ets, ‘eo recurso aoe ous par deci os ndmers Igoe emerges da ‘hiade adminis eeu desproporsionade implica ua nbrecarga dos Egios Jureonds nesta seo aia ‘pols contaam um modo mals cflere bart prs deca de que tes de drt colcadasspropésta do exquemas da Admiaisrapio de boca 3, Ocasoportuguts (Como se tna das consiergtes precedente, 0 ssems de Admnle- unio vigete em Forma oo se deascs com qualquer dos mode- los prs. Tava e endo em senso a metanrfoes sofas © com lav dos demas sistema porigute file ne modelo eomncatl de Adminstrago exeetin, Nesta medida, stata de Adminsagto ‘clonal erates pels segue eters 4) Coney bjs eesti do Dirt Adar — No pera tem divas gusto hexstaca de um siren pri da Adios (lon emcverenciacomacoacepyiosubjedra eesti daguele rao jini dopmtace 1) Unidede do Eade, emperade per prada decom edade- cevaleagto~ A organieaio administrate pomoguer same alguna compesidde ariculand densa Ge Adsinistagioetadeal (Gita indie), Adninisrgio Independente e Adasen sutinome (0 reconhetimento de sstonomiae tetris com poder parca meat lnteneos- come scede com arepirastnomas ne medida em (gu dada de pores legilacos = nla pe em cao pacpo fase (imental de unade do Baad 7 nf nm Ait Ma Tor Ain©) Admit rude independent ~ As exigtacaseuopels © \nuésela note amerianadeterminarn anor dig dase ‘ides plas depends quas Mara enegcer x orgniasto fdministatia emergente da Contigo de 1976 Neste cents, fra, tsb ene nbs agtncis que desempeakam fangs de rege: Spo cm dverios sectors econémeos (3g, Smaneve, infest, ‘comunleagiey de), 4 sonoma da font entra fc fangs ale — (principio d separafioeineréependéncis de pees ales = | proprio da fango amiss no concert das fades ead ‘Acncrgncia de uma reserva de fungi advan solitifen aut ‘ona desta kia eevdenca qu olegladoraio pode peé-deteninas tds at aes da Adminsag, «que, exmbore co tbusals cocoa ‘uem storinados a controlar a ldedade du atuaio administra, lo intecerem nas sonar lection, 2) ulti me auteridade, mune, singlfao infrmslade~ Se sinda pode amar que « dopmisien furadmiisrative se cet aa ria de amass autre em especial on Sur do at sie fenv (com todas ws earncteateas de pine gue le est neeates), ‘ote poe igor otelevo qu, ba requ do eferg dos cca? Bot de partcipgto sobretdo, de concerario cote Administgto © paces, wen assumindo outs dat ferns de gto adminitnrn contrat. Toda, a ienca do anil Dito Adenine Oso fe compadece, também ente nés, com o expasamento em format Aeterminadas, mat sponia no sendo da simpliegio «da proleragto escapes inrmas Teele ov da escent aes ge de Adr- trap ~ 0 controle judicial ds aridade scale encoceese stbuido a uma ordem Jurisiional dveres dor eibanae comune ~ 2 nk jordctnl admnsranve (¢ Sse, compota por uibusnis 2d ‘Binativos (fea), tendo no topo o Supremo Tuna Adit tivo quem cabe a esologo dos igo emengaces de abe ur diss administers (© Sze). Os uibunis smiisnncies foie * juridcdade (a compuiblidae com o dicta) dar apse Adin semua onoeercio ‘rao Pablcs tendo como objeto dopo stu da legaidade aise (foudniaiative defes dos dzetor entrees lepamente prt os dos parses, Ness medi «pas le dostatconals pode damage decragio de dgaldade de stn etepulmento ease ‘rats os uibunls podem prec sentengae condense, desde qu ‘nfowlnerem oicloeseul da fang dais (exrcico de oseresdiistoniis).CRT Texto Juridicidade e Legalidade da Acao Administrative ole encont-se eabilads Idle segusdo a qual « Adminiragto| ble et ubordiads ap eo, Esta sergio ¢ plenamente cont [reendda quando se percecona gue vinci jin as eo fs adsaincvse da repre sedade const une decors =o piciplo do Eaado de dreso, que nio erie de iss astonomia (Gxjensandigh)? da fongto admins, mas, plo conti, the ‘econbece um espago de to prépro, conmubsancado ma dunia ‘A submsto dos poderespblicos ao deco conta use exiga> cis de sentido de um Estado que se pretende de dey, Nesta eda, também savidade de Adminstacio we econ, ms anise, prose rls dsr publ no gad dire, Com ei © prépio desenvolvimento do Direto Admiaitrasvo rorge marad pelo equibrio came ot dos polos fandamentale gu oietam 0 ait {2 Adminiseagio Piblc:o iacerese publica eo dco ~ polos estes (gb ao representa caminhos alternatives, may, pelo conti cortemt Pmalchmeate Atngr um salvar equlirio eae dette lnerese pir ‘ico, 2, por cuuss paar, loge a prosecute do farerese publica lento dar margen ofereidas peo dre conei.o objesvo lo da seagtoadninisetia. "oma opp pres Pea De Yn tS1. 0 aleance da vnculagio administra ao dirtio: © sentido ‘Slane do principio do Estado de deco A vinclap sls ao iro nao consi seo uta cone, ‘felted principio do Ena de dco (argo 2 da CRE) conve exert de mvidade uperando o sentido te ‘loa da bordinagtoaguea opt) eh, ene dene {Geena om o dct A sttaduaidade de diction (Recast), ancipio de jrccdede, imprimem wn novo alcance na compreen- {ab dn vinalgto de Adasiregio so deo poato de e pode afi- ‘her que nor ceparaos com ume esacua de raciomaliade pelpit ‘receuamence eientada em trno de fang garancicads fet € da Propo don citlosfundamentat, sem perde de vita inlined Etmenoo da sepaagio de poderes,enguanco forma raclonalinds de Stosnaqio do posers plies Pararaeando Vea de Andrade’ ‘Bice pot, que" piniplo ds feed representa desereve de (node mils eco gest entre Adsisrsao eo Direto que 0 ‘Sctoalpncpo da legliade”. Com SchmldrASmann’ poderemot ‘omar que o Duco Adasnisrao se psa hoje pela wade conic ‘hide pos principio do Exado de det, pelo plaipo democrtico © ful deen ensacona 80 seta de ume sseaduldade abere> ene uate. Tr aust to principio da juidcdade everadaliéade de drloe sect ara projenee 4) Aft da ano admiration fe ao pode lato (tbo fader raion) © A evoluqto do sen wadicooal do pencpio ‘ekcgulade part o principio da jundiidae nto se conina 8 conc ‘lo segundo qual x Adminserago no se enconia apenas submetda ‘Fla tise todo arto, contendendoigaimeate com forma coma ‘el ner €enennda a relaao ene agua eo lepladt. A Adi- ‘Euago, no deseapenho da rx nlannael aes de prssecuio do [acrce public, consubetancs uma fap ex! sutinomy 280 [beepralmence pee-detesinad pla ele reeaminada pel bn, oatconprecnstoeacontrs agora mateiizages ma comprecaito€20 ene mais Somerton Bu Aa range gees wan ae eee en 00 OO EEE TEEEEREEKERAKAAAAANAANY re outeoe x exonno Ao ADEA regine jsdico de dsrconariedade por um ldo, pete chamar & engio pra exicnca de um espago propio deals adminis in imube kietrerdoc dor demi poderes eta po ou lady ‘Gillis ques destaque neliminie observa das eng FENCES Sia cess logo, noe procpos) de que a Admiasrago sensi ats mesmo quando toa exerci de paderes set Sons Anaad sini poo con bade, Seep eme spears de narrs formal sy sobreno slr Foc Peidrees donde matic o peop de uber aaa encloans lores qos, desde oconsituionlis madera, 5 {rpem a propio Baad ever dizi da Administ como ext execsao dk tepals dna dorereapion paamentarfrsicone da Ads ears: A athidade da Adminis orients anes plo Bindmio Puidbcnd/epkinario. A catego dsteminane cone ole st serenade (Vunsorung, post para alt de aeerer ‘SrEipnomia da Anglo administra no quadr® da reparo dere SsueDlicedes ere at is anges edu, preaupot pelo ex pi da diode poder o spe no domino em See vor moremos inp ea cosiereie ds exgtnlas colocada iedalsmso no excl das aus tarts (equ pela qual els €em- onsivel por cl execoio responds’), paradeterainar guile senso ebaferrrspers fra de atuaio. Sem peut da pluraiade ‘Eeteaidrprojeteda pela nogio de 2 Adminioragio ta uu igor lel Adri depresagts,amobliasi0 Seine Site momen separa «responsible de eancuRO™€ ‘porte ta reiadesdeigaiss com eaponseiiade de desea ‘GRutento, sresponstiiade pola concretasio de progr € Trulponmbcidade Oe iit, gue exigem da Adminiseragto 1029 xn Cannan Benoa eR me, Cm RA OC mando nb em es Ce eden ame Omen Bron 2 FSIRRE SSS laecan cepa Compan a ee afl gee Cae 08 pea Telekom ree ong ea 1 1 saktaecs te Cae wing eeprom Sie nd pian tn enone ct Joge Ra Hom