Informe preliminar Comisin de investigacin

La comisin de investigacin se ha dispuesto a hacer una revisin de tres documentos: -Revisin de polticas nacionales de educacin: CHILE, OCDE, 2004 http://www.uc.cl/webpuc/piloto/pdf/informe_OECD.pdf -La educacin superior en Chile, OCDE y el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo /Banco Mundial, 2009. http://www.opech.cl/bibliografico/encuentro/educacion_superior_chile_ocde_bm.pdf -EDUCACIN SUPERIOR EN CHILE: EL INFORME OCDE-BANCO MUNDIAL A LA LUZ DE LA ESTRATEGIA DE INNOVACIN, Katherine Villarroel G. / Secretara Ejecutiva CNIC, Abril 2009 http://bligoo.com/media/users/3/181209/files/18813/EdSupOCDE-BM_CNIC.pdf

A pesar de que no se han revisado a cabalidad los documentos se han encontrado homologas dentro de las recomendaciones hechas por las instituciones (OCDE Y Banco Mundial principalmente) que han formulado estos documentos y las propuestas del gobierno frente a la coyuntura de la reforma de educacin superior en Chile. No deja de ser interesante que los documentos analizados fueron elaborados al menos tres aos atrs. A continuacin se presentan algunas de las recomendaciones y/o posturas encontradas en los documentos ya mencionados.

LUCRO
La situacin actual permite a algunas instituciones que legalmente no tienen fines de lucro, realizar actividades que son, de hecho, lucrativas. El equipo revisor sugiere que sera mejor que Chile permitiera la existencia de universidades con fines de lucro y exigiera, al mismo tiempo, una informacin completa, confiable de parte de estas instituciones, y estableciera los impuestos adecuados y otras polticas que diferenciaran entre las actividades educativas con fines de lucro y las que legtimamente son sin fines de lucro.
-La educacin superior en Chile, OCDE y el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo /Banco Mundial, 2009. /PAG 18

-EDUCACIN SUPERIOR EN CHILE: EL INFORME OCDE-BANCO MUNDIAL A LA LUZ DE LA ESTRATEGIA DE INNOVACIN, Katherine Villarroel G. / Secretara Ejecutiva CNIC, Abril 2009/PAG 25

Los vertiginosos cambios del mundo actual y de nuestro sistema de universidades, requieren ajustar su institucionalidad, de forma de crecer en calidad, cobertura y transparencia.

Para ello se propone contar con un nuevo estatuto que declare y transparente deberes y derechos, diferenciando tres tipos de instituciones: a) Universidades Estatales b) Universidades Tradicionales no estatales c) Universidades Privadas no tradicionales Abriremos un debate para analizar la posibilidad de distinguir entre estas ltimas las sin fines de lucro y las con fines de lucro. De acordarse la existencia de estas ltimas, ellas debern pagar impuestos por sus utilidades, que se destinarn al financiamiento de becas y prstamos para los alumnos ms vulnerables. G.A.N.E. / PUNTO D. NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA EL SISTEMA UNIVERSITARIO

Sistema de crditos
El Equipo tambin recomienda combinar todos los programas de becas actuales en uno solo y los dos programas de prstamos existentes en uno slo con el modelo del CAE, introduciendo, idealmente, un elemento contingente al ingreso.
-La educacin superior en Chile, OCDE y el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo /Banco Mundial, 2009. /PAG 14

-EDUCACIN SUPERIOR EN CHILE: EL INFORME OCDE-BANCO MUNDIAL A LA LUZ DE LA ESTRATEGIA DE INNOVACIN, Katherine Villarroel G. / Secretara Ejecutiva CNIC, Abril 2009/PAG 8

B. MEJORAR EL ACCESO Y LA CALIDAD DEL FINANCIAMIENTO ESTUDIANTIL/ G.A.N.E

e) Becas de Nivelacin Acadmica i) Se financiar un ao de nivelacin en la universidad a 1.000 alumnos seleccionados dentro del 5% de mejor egresados, para que puedan acceder a la universidad pese a sus bajos puntajes PSU, que muchas veces son consecuencia de su formacin escolar.

El MINEDUC tambin podra pensar en financiar cursos de acceso, sin costo o de bajos aranceles, para capacitar a los jvenes de grupos poco representados y que tienen potencial universitario, pero que salieron del colegio sin aprobar la prueba de admisin universitaria, para que califiquen para el entrar a la universidad
-La educacin superior en Chile, OCDE y el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo /Banco Mundial, 2009. /PAG 14

C. CALIDAD, INFORMACIN Y FISCALIZACIN DEL SISTEMA / G.A.N.E

2) ESTABLECER UN SISTEMA DE INFORMACIN COMPLETO, OPORTUNO Y VERAZ La calidad del sistema requiere de ms informacin y transparencia sobre las carreras y sus niveles efectivos de logros, as como las caractersticas y ejercicio de las instituciones formadoras, en un formato amistoso y de acceso universal. i) Ser una exigencia la publicacin de una FECU semestral de cada institucin, incluyendo informacin de sus principales ingresos, gastos y vnculos contractuales. ii) Perfeccionaremos los sitios web de informacin y orientacin sobre carreras e instituciones.

Tambin es necesario desarrollar un sistema confiable de informacin responsabilidad pblica en las instituciones de educacin superior. En su competencia por atraer estudiantes, las universidades chilenas estn gastando millones de dlares en publicidad y comunicaciones cada ao, pero al pas an le falta un sistema organizado, confiable y homogneo de informacin acerca d las instituciones de educacin superior, sus recursos, su personal de investigacin y docencia, sus estudiantes y sus programas de cursos.
-Revisin de polticas nacionales de educacin: CHILE, OCDE, 2004 / PAG 233

-EDUCACIN SUPERIOR EN CHILE: EL INFORME OCDE-BANCO MUNDIAL A LA LUZ DE LA ESTRATEGIA DE INNOVACIN, Katherine Villarroel G. / Secretara Ejecutiva CNIC, Abril 2009/PAG 37

Chile necesita un sistema mucho mejor de informacin al pblico y a los potenciales alumnos, sobre costos, matrculas, caractersticas de los estudiantes, recursos, instituciones, programas de los cursos, carreras abiertas a los graduados y su destino futuro.
-La educacin superior en Chile, OCDE y el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo /Banco Mundial, 2009. /PAG 66