A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 1

Ao 1 N 12 Julio 2011 - Distribucin gratuita

Crisis Europea

EN LA MIRA Mercados locales miran hacia Europa

El ex ministro de economa advierte que el impacto sobre Amrica Latina de la crisis de la deuda en Grecia depender del flujo de capitales El ex Ministro de Economa durante el perodo del Jorge Batlle afirm que est dentro de las posibilidades que la crisis de la deuda en Grecia repercuta negativamente en estas latitudes. Sostuvo empero que ello depender de cmo reaccionen los flujos de capital. En entrevista realizada con A Donde Vamos uno de los hombres fuertes del perodo de gobierno colorado habla de la crisis econmica mundial y su incidencia en estas latitudes. Ver pg. 4

Poltica
El gobierno de Mujica hace agua por todos lados. La falta de rumbo de la administracin frenteamplista gener el alejamiento de los Ministros de Desarrollo Social y Defensa Nacional.
Pg. 3

Economa NIOS Y ENFERMOS PSIQUIATRICOS CONVIVEN EN PLAZA DE DEPORTES

En la Plaza de Deportes nmero 5 se albergan indigentes y se realizan deportes en un mismo espacio. Diputado Juan Manuel Garino cit a autoridades del MIDES y la Intendencia de Montevideo por personas en situacin de calle. Ver pg. 3

Sofa Jimnez de Archaga analiza la situacin de la deuda en los Estados Unidos de Amrica
Pg. 15

Internacional
Santiago Arca Henn analiza la incorporacin de la Repblica de Sudn del Sur a las Naciones Unidas
Pg.14

Sociedad
Uno de cada 10 liceales de la zona oeste de Montevideo sale a la calle armado.
Pg. 11

Diputado Juan Manuel Garino cuestion gestin del MIDES y cit al parlamento a la Ministra Ana Vignoli. A los pocos das Mujica la removi.
Ver pg. 3 rojonegro

Educacin
Robert Silva opina sobre la reforma de 1996 y las propuestas educativas para hoy
Pg. 13

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 2 4

EDITORIAL

PROYECTO ARATIR: NO TODO LO QUE BRILLA ES ORO

Ms de 256.000 personas viven en asentamientos irregulares

Por Alberto Snchez Pea

or estos das el parlamento de la Repblica procedi a interpelar a tres ministros: la Sra. Muslera, Sr. Kreimerman y El Sr. Lescano. Todos fueron a explicar el proyecto minero Aratir. En realidad lo que est en juego en este tipo de cuestionamiento que se realizan es el modelo productivo que debe seguir el pas. Esa es la cuestin de fondo. En el marco del pas productivo existe un instrumento que es el Contrato de Inversin. Dicho contrato es utilizado por los gobiernos para otorgar garantas y contraprestaciones a los grandes inversores que llegan al Uruguay con la promesa de instalar miles de puestos de trabajo y cuantiosas cifras millonarias en dlares para invertir en nuestro pas. Para informar a nuestros lectores el marco normativo de dichos contratos est dado por el Decreto 477/008. A modo de ejemplo el Uruguay celebr un contrato de ste tipo con la empresa de celulosa Montes del Plata en enero de 2011. Por nuestro pas firm Alberto Breccia (secretario de presidencia) y por la empresa multinacional Nils Grafstrom y dos personas ms que son an ms desconocidas que el primero. Lo importante es sealar a qu se compromete el Uruguay y a qu cosas renuncia cuando se firman este tipo de contratos. En primer lugar un sinfn de exoneraciones fiscales. Desde una zona Franca, hasta el no pago de IVA, Impuesto al Patrimonio en bienes actale y futuros, exoneraciones de IMEBA, Impuesto a las Transmisiones Patrimoniales, IRAE, IRPF, IRNR, entre otros impuestos. Pero a los beneficios fiscales, que por cierto son amplsimos e incluyen actos ajenos a la produccin y que son eventuales como la fusin de empresas, hay que agregar otras obligaciones peligrosas que contrae el Uruguay. Un ejemplo es la obligacin de asegurarle a la empresa Montes del Plata predios con prioridad forestal en el departamento de Colonia y zonas cercanas para abaratar precios de traslado. Dichos predios son pasibles de explotacin agrcola y lechera. Se establece que el Uruguay har los mejores esfuerzos para recalificar dichas tierras con prioridad forestal. Pero adems presidencia se compromete por los organismos tcnicos en la materia y adelanta que Colonizacin no va a hacer uso de la prioridad. Tambin adelanta opinin por la DINAMA y establece que no se va a requerir autorizaciones ambientales para determinados actos que involucran a su gestin. Tambin el gobierno se obliga a mantenerles en ptimas condiciones las rutas que van a servir al transporte de pesados camiones, as como la ausencia de impuestos y peajes. Si bien todo el Uruguay sabe que los camiones que transportan rolos de madera son los que rompen las rutas, el gobierno se compromete a no ponerles peaje y luego pretende ponerle impuestos al agro para que estos lo paguen por la multinacional que destruye. Tambin el gobierno se compromete a colaborar (no se sabe si es gratis o no) al dragado del puerto. Puerto que promete conceder en 40 das. Hidrografa tiene la potestad para conceder puertos y demora siempre varios aos, pero Breccia adelanta compromisos de varios organismos y promete que en poco ms de un mes estar todo aprobado. Uno puede considerar que en contraprestacin habr puestos de trabajo, pero lo increble es que la obligacin de emplear con uruguayos el 75% del total de los trabajadores, es recortado y no aplicado al caso. O sea, se va a contratar un montn de extranjeros, seguramente argentinos. Adems en la ltima clusula se compromete el Uruguay a otorgar nuevos beneficios en caso de que existan modificaciones en las condiciones que afecten el negocio de la multinacional. Incluso se obliga a no grabar con nuevos impuestos por si en el futuro se aprueban nuevos cambios en el rgimen tributario. Con estos contratos y exoneraciones parece fcil hacer negocios. Los beneficios son asegurados a las multinacionales, que luego de una explotacin exitosa de 20 aos dejar dudosos beneficios al pas. Lo llamativo es que el Frente Amplio se opuso a estos instrumentos por 40 aos y ahora firma estos acuerdos sin precedentes. Como te digo una cosa

Ms de 256.000 personas viven en asentamientos irregulares, de ellas ms del 50 por ciento son nios, de acuerdo a estimaciones de la organizacin Un Techo Para mi Pas.
Se suele definir asentamiento irregular como un conjunto de 8 o ms familias, instalados en terrenos de tercero, preferencialmente estatales, con o sin autorizacin. La principal caracterstica es la carencia de ttulo de propiedad por parte de los integrantes. Por lo general carecen de alguno o todos los servicios bsicos para ser regularizados (Saneamiento, luz, agua etc.) En estos trminos se han registrado unos 562 asentamientos irregulares en todo el pas. El 59.9 por ciento de los mismos se encuentran en Montevideo, mientras que en el departamento de Flores es el nico en el cual no existen. Respecto al ltimo relevamiento llevado a cabo por Un Techo para mi Pas en el ao 2010 si bien en los ltimos aos no se han aumentado el nmero de ocupaciones, si ah aumentado el nmero de personas que los habitan, lo que conllevara a una posterior expansin de los mismos. Respecto a los servicios bsicos, encontramos que el 69.8 por ciento de los mismos cuentan con energa elctrica, y nmero similar cuentan con agua potable. Por otra parte nicamente un 11. 8 por ciento acceden a Saneamiento desde sus hogares. Una de las cuestiones claves a este respecto es la desmitificacin de los asentamientos irregulares, y la calidad de sus viviendas. Debido a que no necesariamente debe existir un tipo de vivienda para que sea considerado asentamiento, y lo que los caracteriza fundamentalmente es la falta de homogeneidad. Un dato sumamente revelador a este respecto es que ms del 77 por ciento de las viviendas construidas son de materiales duraderos, es decir de material, bloque hormign, etc. Siendo alrededor de un 20 porciento que son edificadas de materiales desechables, chapas o madera. Clasificando los asentamientos en medianos, micro asentamientos y macro asentamientos. Los macro asentamientos son aquellos que cuentan con ms de 100 viviendas, por su parte los medianos son aquellos que van entre 21 viviendas y 100, siendo el micro asentamientos los que cuentan con ms de 5 viviendas y menos de 21. Es as que internacionalmente se suele calificar a los mismos. El 64 por ciento de los mismos se encuentran en terrenos pblicos, debido a que muchas veces el desalojo por parte del estado se vuelve un tanto ms dificultoso, que el que puede llevarse a cabo por los privados. Existen distintos equipos encargados de la regularizacin de asentamientos, siendo la principal causa que puede generar trabas a los mismos la carencia de servicios bsicos, el realojo de las personas y la urbanizacin. Para esta tarea se realizan obras de infraestructura como vialidad, desages pluviales, agua potable, saneamiento, redes de energa y de alumbrado pblico etc. Esto permite el fraccionamiento del suelo y est asociado con la construccin de equipamiento comunitario, el cual se hace de acuerdo con los organismos competentes. Tambin se proyectan y financian espacios verdes, recreativos o deportivos. La coordinacin de los proyectos se realiza a travs de las intendencias departamentales que trabajan como subejecutores en la formulacin, evaluacin y aprobacin de los mismos. En ese sentido, Fernando Cabezudo, director del PIAI (Uno de los organismos fundamentales en la regularizacin) explic que no todos los asentamientos existentes en el Uruguay son elegibles para ser puesta en prctica su regularizacin. Entre los requisitos que deben cumplir figura el registro en el censo de asentamientos del ao 2005-2006, estar localizados en reas urbanas con ms de 7.000 habitantes y poseer un mnimo de 40 lotes. Agreg que hasta el momento se atendieron 60 mil personas, de un total de 160 mil que viven en asentamientos elegibles para su regularizacin. Por otra parte se deben tomar en cuenta las distintas necesidades de los sujetos, que van desde que si son re ubicados podrn hacer mas exitoso su alojo, en una nueva zona. El acomodamiento en esta nueva realidad que le toca vivir a los realojados. El supuesto pago de impuestos por parte de los que adquieren el ttulo de propiedad etc.

Polticas Sociales / Deportes

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 3

QUIEN ES EL RESPONSABLE? DOS MINISTROS AFUERA EN UNA SEMANA

La forma en que removi a la compaera no fue la mejor, afirm el dirigente del Partido Comunista del Uruguay (PCU), Juan Castillo. Se le poda haber avisado 15 minutos antes de ingresar a la reunin del Consejo de Ministros de la jornada de ayer a ella misma o a la direccin del PCU, sostuvo.
Por Juan Manuel Garino Diputado

Es que un lunes de julio la Ministra Vignoli, como casi todos los lunes, fue al Consejo de Ministros y all, como profesor frente a sus alumnos, el presidente la rezong y el saldo fue el cargo. Es que sobre ella pesaban 6 muertes. La ministra contaba con un monitoreo permanente de las personas en situacin de calle, pero no tom las precauciones del caso y realiz refugios para el invierno en pleno julio. No previ el fro del invierno la ministra? Tras votar una polmica ley en el parlamento, en donde se dispone el arresto obligatorio si un mdico as lo considera necesario, proced a citar a la Ministra Vignoli o ex Ministra- a la Comisin de Poblacin y Desarrollo Social, la cual soy vicepresidente. Quera compartir con los lectores algunos pasajes de mi intervencin y las carencias de gestin que all denunci fruto de unas visitas a refugios que realic con el edil Andrs Ojeda:

He tratado de recoger informacin, alguna de ella proveniente de la prensa y tambin he recorrido varios refugios. En el MIDES hay un listado con 17 refugios en Montevideo. A mi entender ya haba un marco normativo para actuar y atacar el problema de fondo. Adems, el mbito de evaluacin surge a partir de la N17.869, aprobada en mayo de 2005, con su correspondiente decreto reglamentario N1.101 de octubre de 2005. Ac se vot un Presupuesto muy grande. Adems, existe la ley del psicpata que es un insumo legal ms para operar en tal sentido. A partir del aos 2005 existe un sistema legal -hace seis aosque est funcionando, que tiene abierta una dependencia dentro del Ministerio de Desarrollo Social para atender a las personas en situacin de calle, en coordinacin con varias instituciones como, por ejemplo, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a travs del INDA, el Ministerio del Interior y la Intendencia de Montevideo. Debemos tener en cuenta que una situacin es previsible: el invierno. Para m no haba una situacin emergencia ni de urgencia, sino de imprevisibilidad. Previo al 2005

funcionaba el plan Invierno Polar coordinado por la intendencia de Montevideo, el Ministerio de Salud Pblica y el Sistema Nacional de Emergencia. Nunca en una semana se haban muerto 6 personas por fro. Para m faltan camas. Se dice que hay 1.600 personas en todo el pas, de las cuales 1.300 estn en Montevideo.En el pasado, cuando hubo una ola de fro similar a la que hay ahora, se dio asistencia en el Cilindro Municipal. El Cilindro era un local muy grande; se lo dej caer, no hubo mantenimiento, pero esto no compete al MIDES, sino a la Intendencia de Montevideo. Teniendo en cuenta que era un lugar de refugio masivo al que se acuda ante una situacin de desborde, una vez que se derrumb el Cilindro, cul fue la medida inmediata que tom el MIDES en tal sentido? La respuesta fue tarda y se arm un refugio en plaza d deportes N5. Hasta all fuimos y constatamos con pena una situacin calamitosa (ver seccin Ojo Urbano). De mi ronda por los refugios, tengo el dato de que hubo un llamado por parte de un jerarca del MIDES a la gente de

una cooperativa que tiene a su cargo el refugio Redoblar. Durante esta semana se los llam a las tres o cuatro de la tarde y se les dijo: Cmo estn para tener un refugio pronto para las seis de la tarde?. Es el refugio de Camino Victoria que funciona en un gimnasio. Se hizo en horas. Pero se actu en horas cuando ya haba un rgimen legal previsto, con leyes que facultaban al Ministerio a trabajar pausadamente, con Cmo puede ser que se tenga que hacer un refugio en tres horas para actuar ante una poblacin de vulnerabilidad en situacin de calle que, inclusive, ya estaba registrada de acuerdo con las visitas que se mencion anteriormente por las cuales se tenan el nombre, el apellido, el seudnimo y si estaban con problemas psiquitricos o de alcoholismo? Adems, a mi juicio, el alcoholismo es una enfermedad importante a tratar en el mbito de la salud; no es para dejar tirada a la persona en la calle. Segn las cifras del MIDES, hay 1.600 personas en situacin de calle, y mis cuentas me dan que hay 750 personas en los refugios. Entonces, cmo puede ser que se est a una suerte de golpe de balde, de imprevisin? S que el tema es difcil, que los refugios son complicados y que la instalacin de refugios tambin es complicada. Hay que coordinar con muchas instituciones. Pero se dej a 850 personas en situacin de calle, sin asistencia, sin refugio, sin camas

y haciendo estos refugios en cuestin de horas. Por otra parte, hay gente que est en situacin de calle y no entra en los beneficios de la Tarjeta Uruguay Social. Entonces, se da una tarjeta a las personas que estn en una situacin de extrema vulnerabilidad, pero no la reciben estas personas que estn en situacin de calle y que no van a golpear a los Ministerios ni tienen ninguna suerte de asistencia. Aprovechando que van a los refugios, se les podra proporcionar esta tarjeta. En mi carta de citacin solicitaba que viniera algn representante de las distintas Divisiones que tiene la Intendencia de Montevideo, que desde all se han venido desarrollando actividades, principalmente para mejorar la situacin de la gente que vive en la calle. Es una lstima que hoy no estn presentes ya que, segn cifras del MIDES, muchas personas en Montevideo se encuentran en situacin de calle. Ana Olivera le dio la espalda al Parlamento y no asisti a la Comisin a dar explicaciones. Parece que si te expones a explicar, a los pocos das Mujica te raja. Un presidente no puede echar a un intendente, pero por las dudas ms vale prevenir que curar. A los pocos das de la comparecencia removieron a la ministra y a los das tambin a Rosadilla de Defensa. Parece que Mujica se est dando cuenta, al igual que el resto de los uruguayos, que hay problemas claros de gestin.

OJO URBANO

DEPLORABLE GESTION DE LA PLAZA DE DEPORTES NMERO 5

El Diputado de Vamos Uruguay, Juan Manuel Garino, denunci el estado deplorable de la plaza de Deportes Nmero 5 ubicada en la interseccin de 8 de octubre y 20 de febrero y su utilizacin de la misma como refugio para personas en situacin de calle y espacio de prcticas deportivas en forma conjunta. Dicha situacin fue comunicada por Rodhi Alvarez y otros vecinos de la zona. El legislador sostuvo, durante la media hora previa de la sesin de la cmara baja, que en la plaza de deportes mencionada convive un refugio del MIDES con capacidad para 100 personas y ADOLESCENTES, ADULTOS Y ADULTOS MAYORES que practican deportes a cargo del Ministerio de Deportes y Turismo. Garino afirm que el nmero de personas que pueden acceder a las prcticas deportivas se ha visto reducido sensiblemente ya que el gimnasio no se puede utilizar por falta de espacio. Es importante consignar que muchos padres no envan ms a sus hijos a este lugar debido que deben compartir el espacio con personas que padecen problemas de salud, de higiene y alcoholismo y psiquitricos. El Diputado del Partido Colorado afirm adems que en el ao 2008 y 2009 el Ministro LesAntes los planes de invierno se desarrollaban en el Cilindro. La ministra Vignoli previo a que Mujica la retirarar del MIDES, le confes a Garino que por haber dejado caer el Cilindro, hoy utilizan el gimnasio de plaza 5.

Foto de gimnasio de la plaza de deportes N5. De apuro y sin una debida planificacin, hoy los arcos de ftbol sirven para colgar ropa.

cano prometi construir plazas de deportes siglo XXI. No slo no las hizo sino que abandon las que ya existan. Cabe consignar que el pasado da 7 de julio, la Plaza de Deportes nmero 5 cumpli 100 aos desde que el primer presidente del Club Nacional de Football, Atilio Narancio, la fundara en 1911.

Economa

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 4

El ex ministro de Economa y Finanzas, Isaac Alfie, no descart que la crisis de la deuda en Grecia contagie los mercados de Amrica Latina
El ex Ministro de Economa durante el perodo del Jorge Batlle afirm que est dentro de las posibilidades que la crisis de la deuda en Grecia repercuta negativamente en estas latitudes. Sostuvo empero que ello depender de cmo reaccionen los flujos de capital
Por Sofa Jimnez de Archaga

nes, condicin necesaria para que la UE y el FMI aprueben un segundo programa de rescate (por un monto que ronda tambin los 110.000 millones de euros y que financiar al pas hasta el 2014) Qu tan viable ser la implementacin de tales privatizaciones? No lo puedo saber, como tampoco el ingreso final real por ese concepto. De todas maneras la cifra, que puede parecer alta, reduce la deuda en un monto insuficiente (alrededor de 15%) y la deja igual por encima del 130% del PBI. El gran tema sigue siendo el dficit fiscal corriente (superior a 10% del PBI y un resultado primario deficitario en casi 5% del PBI), as como la falta de competitividad de la economa con una moneda que no es propia y no le permite el ajuste que requiere. Hay que tener presente que los elevados costos internos no le permiten a la economa competir adecuadamente, o sea, no es slo cuestin de reducir el monto de la deuda y moderar su acumulacin mediante la reduccin del desequilibrio de las cuentas pblicas, el proceso debe completarse con medidas que restituyan la generacin de ingresos genuinos y hagan crecer la economa y con un resultado fiscal de supervit que haga sostenible el gasto pblico a largo plazo. Reitero, lamentablemente sin un ajuste en la paridad cambiaria no veo que esto suceda a corto plazo y, por tanto seguramente en algn momento Grecia vuelva a los titulares. El segundo plan de rescate depende adems de la contribucin de bancos europeos quienes se estima que aporten voluntariamente una suma estimada en 25.000 millones de euros por medio de la reinversin de los ttulos de deuda griega (con vencimientos previstos en los prximos 3 aos) en nuevos bonos convertibles a 30 aos. Los bancos franceses y alemanes se mostraron proclives a financiar el rescate. Qu tan positivo sera el aporte de estos acreedores privados? Esta contribucin a resolver el problema se asemeja a la solucin ideada por Nicholas

El mircoles 29 de Junio, el parlamento griego se encontr entre la espada y la pared durante la votacin de un nuevo plan de ajuste valuado en 78.000 millones de euros. Por un lado, cientos de ciudadanos griegos presionaron desde las calles para que el plan no se apruebe, dado que los recortes fiscales y las subas de impuestos que implicara el proyecto los perjudicaran directamente. Por otro lado, la UE y el FMI presionaron a su manera tras amenazar con que de no aprobarse el plan de ajuste, no entregaran el quinto tramo (15.000 millones de euros) del primer rescate de 110.000 millones de euros acordado en mayo de 2010. Dado que la entrega de este dinero era imprescindible para evitar que el pas se declarase en quiebra, el plan de austeridad efectivamente se vot. En consecuencia, los ciudadanos griegos reaccionaron violentamente desatando un caos tremendo en la ciudad de Atenas. La aprobacin del rescate signific un alivio para los mercados internacionales, quienes reaccionaron positivamente ante el resultado de la votacin. Piensa que esta medida permitir ganar tiempo para realizar cambios estructurales en la economa o es simplemente una pateada para adelante? La respuesta es bien difcil porque hay que conocer los detalles del plan. Lo que me parece claro que hasta el momento lo nico que han hecho desde hace casi 2 aos es tirar la pelota hacia delante con el objetivo de ganar tiempo para preparar a los bancos de Francia y Alemania para enfrentar

la quiebra de Grecia y otros. As se estn difiriendo prdidas mientras se capitalizan utilidades para que, cuando haya que reconocerlas, las instituciones no queden en bancarrota y deban ser inmediatamente capitalizadas o rescatadas por los Estados, cosa que a esta altura sera muy difcil porque sus tesoreras no lucen muy fuertes. Ahora bien, Grecia sin venta de activos (privatizaciones) no puede pagar. Desde aqu no puedo afirmar si existen o no esos activos para vender. Cualquier plan por bueno que sea bajo las condiciones de endeudamiento de Grecia necesita dos cosas, que haya activos para alivianar la deuda y una devaluacin de la moneda. Sin ello, todo lo hecho es diferir el momento de la verdad y agravar la situacin. Para el primer ministro griego, Giorgos Papandreou esta resolucin fue un gran triunfo al afirmar que se ha librado y ganado una batalla difcil Persisten igualmente riesgos de default en el futuro? Creo que he contestado en la pregunta anterior, con la informacin disponible no veo cmo se evita el default. El tiempo dir la verdad de las cosas, quizs dispongan de activos para enajenar, vendan el Partenn o la isla de Mykonos, puedan privatizar empresas que tengan valor, le permitan salirse del euro por un tiempo y volver al dracma, se abaraten 30% en euros y comiencen a salir. As como estn las cosas, el proceso es un penoso, largo e inaguantable ajuste deflacionario de precios y salarios que, por la magnitud requerida, insumira ms de una dcada. De los 78.000 millones de euros implicados en el plan de austeridad, 50.000 millones corresponden a recaudacin en concepto de privatizacio-

Brady a fines de los 80, conocido como el Plan Brady, mediante el cual, entre otros Uruguay, pudo salir del sobreendeudamiento de fines de los 70 y comienzo de los 80. Los bancos toman esos bonos a 30 aos, los valan a la par, evitando el mark - to - market y entonces no reconocen la prdida financiera. Es parte del dibujo que hay que hacer para evitar capitalizar los bancos. No se cul es el respaldo de este ttulo a 30 aos, en el caso del Brady estaba respaldado por un colateral que consista en un bono cupn cero del Tesoro americano. En aquella ocasin tambin hubo el llamado new money que brind fondos frescos a los pases con los cules recompraron deuda cotizada muy por debajo de par en el mercado secundario, lo que redujo el monto total de endeudamiento. Una vez ms, siguen siendo vlidos los primeros conceptos que vert ante sus preguntas, el monto en bajo en relacin a la deuda total (no ms de 7%), pero no veo otros ingredientes fundamentales. Dado que la cesacin de pagos perjudicara directamente a los bancos europeos, parecera que stos no tienen otra opcin ms que reinvertir sus ttulos. Por tanto, qu tan voluntaria considera esta contribucin? Bueno el caso aqu si se asemeja al nuestro en 2002 2003. La mejor opcin para el acreedor, demostrable con algn sencillo modelo de teora de juegos, es colaborar siempre que el pas sea solvente y meramente tiene problemas de liquidez (Uruguay). Entonces bajo estas circunstancias la participacin, si bien forzada por las circunstancias, se debe considerar como voluntaria porque es directa consecuencia de la conveniencia particular de las partes. En cambio si el pas est en una situacin de insolvencia, en general lo mejor para cada acreedor individual es tratar de cobrar y salirse rpido. Por lo visto hasta ahora todo indica que Grecia est en esa situacin y todo el dinero que en este lapso se ha conseguido de entidades oficiales ha servido para que privados que, colocaron su capital pensando que Alemania estaba detrs de todo y cobraban algn puntito

ms, hayan sido rescatados; pero eso no soluciona el problema de fondo ni restablece la credibilidad en las finanzas pblicas y los bancos griegos. Muchos analistas opinan que Grecia est en una peor situacin que cuando comenz la crisis de la deuda, dado que ahora se ha desatado una crisis poltica que reduce los mrgenes de accin. Qu opina sobre el manejo poltico de la crisis y cunto podra afectar a la economa griega? No puedo opinar de ello a tanta distancia, sin conocer la idiosincrasia particular de la gente, cmo es el sistema poltico griego y en profundidad las acciones y reacciones. S creo que est peor que al inicio porque se perdieron dos aos y nada se ha hecho de fondo para cambiar la situacin econmica, slo ha cado el PBI y aumentado su deuda, empeorando las condiciones de base para el camino de recuperacin. Algunos atribuyen a las calificadoras de riesgo parte de la responsabilidad por no haber evaluado correctamente los valores griegos. Qu opinin le merecen las calificadoras de riesgo? Es obvio que las calificadoras han quedado mal paradas en todos estos episodios, empezando por los de Estados Unidos, unos meses despus se tragaron la crisis de deuda del Dubai World, un faranico proyecto, despus Europa y as seguirn. As como en nuestra Amrica tampoco vieron nada, o casi nada y hoy, a mi gusto, estn evaluando entre mal y muy mal la posicin de los pases. Ellos tienen un manual, hacen los nmeros y de acuerdo a cmo encaja en el manual y la cadencia normal de subida y bajada ponen su nota. Personalmente pienso que les falta mucho de teora macroeconmica en su anlisis y modelos. No evalan correctamente las instituciones de cada pas ni construyen valores de equilibrio razonable de mediano plazo, lo que las lleva a cometer recurrentes errores. Que no evaluaron bien a Grecia es tan obvio como decir que el sol sale todos los das,

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 5

Euro es un factor muy agravante de los problemas. Recuerdo una conferencia internacional de la que particip all por el 2000 o 2001 que trataba la influencia y los efectos de la nueva moneda nica europea. En el panel luego de 7 u 8 personas que slo cantaban loas de alabanzas y bondades, expres que me pareca que el Euro iba a causar enormes problemas y era absolutamente inadecuado. Luego otro participante, un Ministro Italiano, comparti mis opiniones. Por qu dije eso? Muy sencillo, ms all de toda la literatura que estudia las uniones monetarias y da cuenta de sus dificultades, mi razonamiento es mucho ms rudimentario. Todo sistema tiene que tener su parte blanda que absorba los golpes y pueda ajustarse fcilmente, porque sino su nica salida ante una situacin de tensin es que se quiebra. Si se quiere es hasta un tema de fsica elemental. Los gobiernos tienen en sus manos bsicamente dos polticas macroeconmicas, la fiscal (gasto, remuneraciones, impuestos) y la monetaria (cantidad de dinero). Cuando hay que hacer ajustes, stos se hacen ms fcilmente a travs de la cantidad de dinero, la puede aumentar o disminuir el Banco Central rpidamente, sin pasar por el parlamento y con efectos bien rpidos, entre 6 y 9 meses como mximo, podramos decir casi inmediatos. En cambio la poltica fiscal es de lenta respuesta a la vez que muy inflexible, porque reducir salarios, gastos e inversiones es muy difcil o imposible en algunos casos y aumentar los impuestos en general es lento y siempre difcil de llegar a la magnitud necesaria. El no tener moneda propia hace que se carezca de poltica monetaria y por tanto todo ajuste debe venir por la poltica fiscal que, reitero, es sumamente rgida cuando, bajo esas circunstancias debiera ser muy flexible. Entonces es casi imposible ajustar lo necesario a la velocidad requerida. Por ejemplo en el caso de Grecia, precisa reducir sus precios y salarios (costos) medidos en moneda internacional (euros por ejemplo) un 30%, yo no se cmo se hace sino es devaluando. El Euro para los pases de la Unin funciona como el antiguo patrn oro, pero un poco ms laxo. Cuando el mundo estaba bajo el patrn oro las crisis eran recurrentes, los booms enormes y los ciclos ms profundos. Por ejemplo si hoy estuviramos bajo el patrn oro, Estados Unidos en lugar de aumentar la cantidad de dinero como lo ha hecho, evitando la deflacin, con el dficit de cuenta corriente que tiene debera estar vendiendo oro para pagar el exceso de importaciones, contra ese oro le entregaran dlares que iran a las bvedas de la FED y entonces estara reduciendo la cantidad de dinero, profundizando la recesin y con los precios cayendo, lo que necesariamente implica una cada en los salarios nominales. Algo as se vivi entre 1929 y la segunda guerra mundial, el mundo entero pas una dcada de recesin continua. El ministro de finanzas griego, Evangelos Venizelos, ha dicho que Grecia necesita de la eurozona as como la eurozona necesita de Grecia. En el mismo sentido, muchos creen que un default en Grecia provocara default en otros pases europeos como Irlanda y Portugal. Qu tan grande podra ser el efecto contagio sobre Europa si Grecia se declarase en quiebra? No puedo estar seguro, pero me parece que si cae Grecia otros seguirn rpidamente en la lista y no slo Irlanda y Portugal. Hay pases de Europa del este comprometidos, tambin lo est Blgica e Italia; a su vez un problema en Portugal puede causar un ruido de proporciones en Espaa porque su sistema bancario est muy expuesto a este pas. El efecto domin es impredecible, pero ciertamente no me parece que si en Grecia pasa algo sea el nico, seguramente sea el primero. El Ministro juega su papel a favor de recibir la ayuda para que el resto tome en cuenta todo el costo y los beneficios y no slo vean el dinero que aportan. Est bien que lo haga, es su mejor argumento. De todos modos se enfrenta a dos contra argumentos, el primero que los costos directos son conocidos y los beneficios (por evitar mayores problemas) no, y que el problema de moral hazard es muy fuerte. Rescatar a quien ha gastado en exceso y que quienes no lo hicieron le financien su fiesta no parece muy lgico, al mismo tiempo que manda un mensaje al resto para que tengan una vida disipada, total los austeros alemanes se la van a financiar. Podra generarse un efecto contagio sobre Amrica Latina similar al ocurrido tras el default ruso del 98? Est dentro de las posibilidades, es un tema de cmo reaccionen los flujos de capital y qu tan slidos nos vean. Creo que el punto central aqu ser la repercusin sobre el precio de las commodities, en especial las agrcolas. Estamos muy expuestos a ese riesgo y deberamos actuar en consecuencia. Por ltimo, la crisis que enfrenta Grecia es para muchos comparable a la experimentada por Uruguay en 2003, donde se logr un exitoso plan de reestructuracin de la deuda. Qu podra imitar Grecia de la experiencia uruguaya? Este es otro error bastante frecuente. Uruguay tuvo una crisis de liquidez producto del desastre regional que fren todo flujo de capitales por casi 5 aos a la misma. Recuerdo que sobre fines de 1998 cuando se desata la crisis rusa (agosto), Uruguay sale a buscar fondos de manera precautoria para evitar problemas de financiamiento ante un tiempo que, se prevea difcil. Tambin recuerdo las barbaridades que hubo que escuchar de tcnicos independientes que claramente o no entienden nada o no eran nada independientes. Un ao antes haba colocado un bono global a 30 aos con un spread de 135 bps, el primero en casi un siglo y un ao ms tarde no se consigui ms que un bono a 5 aos y con intereses ms altos. Uruguay tom el bono, desembols el prstamo precautorio del FMI, tom fondos del Banco Mundial y el BID, hizo todo lo que pudo, pero 5 aos de sequa son demasiado. El barrio fue de mal en peor, Argentina, Ecuador y Bolivia en default, Brasil al borde del mismo. Per y Colombia muy complicados, Venezuela un horror. No solamente no haba dinero sino que tampoco haba actividad econmica. Es ms, nuestro dficit fiscal estaba entre 3 y 4% del PBI, pero si lo ajustbamos por el ciclo econmico estbamos en equilibrio. La situacin de Grecia es distinta. Los grandes de su barrio, en especial Alemania, andan bien, su dficit fiscal es enorme y no es de ahora, su deuda es como una vez y media su PBI, en sntesis su problema es de insolvencia. Reitero lo que expres al inicio, o tienen bienes para vender o no hay salida. Lo nuestro era arreglable y, de hecho lo hicimos, en medio de un programa complexivo, donde el canje de deuda fue slo un instrumento para comprar el tiempo necesario a efectos que el programa de reformas y ajuste comenzaran a rendir sus frutos. Afortunadamente el tiempo nos dio la razn. No parece ser el caso de Grecia.

el problema no es el tema puntual, sino su forma de calificar. Dicho lo anterior, hay que convivir con ellas, pero no darle mucho corte, uno debe hacer lo que corresponde, esto es manejar las finanzas con extrema prudencia, fomentar una economa competitiva con produccin y mercados diversificados. Es ms, en un pas como Uruguay, creo que lo mejor es no tener, al menos por ahora, el Investment Grade, as no habr problemas cuando las calificadoras se asusten de determinados sucesos que inevitablemente van a pasar en la regin. Existe una solucin para amortiguar el caos social producto de la crisis o el descontento es una consecuencia inevitable? Es imprescindible que se realice un recorte de 150.000 puestos de trabajo pblicos? No estoy en condiciones de contestar esta pregunta. El descontento social producto de las medidas fiscales impuestas, deja en evidencia el fracaso del modelo de Estado Paternalista? Est en este modelo de Estado la raz del problema griego? El fracaso del Estado paternalista hace mucho tiempo que est probado y sino pregntenle a los Suecos y el resto de los pases escandinavos, o a los Ingleses, cuyo laborismo qui-

so construir un socialismo puro en democracia y termin en la peor de las crisis sobre fines de los 70 y el nuevo laborismo es otra cosa. Por supuesto que nosotros tambin conocemos bien eso. En Grecia las leyes son proclives al poco esfuerzo y la dolce vita pero, de ah a atribuirle esta crisis al Estado Paternalista hay un ocano. Los problemas se originan por una poltica fiscal inconsistente con no tener moneda propia y notorias imprudencias en el gasto pblico, que pueden derivar o no de una posicin paternalista, muchas veces son fruto de la demagogia o lisa y llanamente la imprudencia o el desconocimiento. Es cierto que Alemania quiere imponer leyes, en especial laborales y de pensiones, de acuerdo a su cultura a efectos de seguir aportando dinero, es lgico que piensen de esa manera, pero la tica del esfuerzo protestante es particular y diferente al resto. Segn una encuesta elaborada por Eurobarmetro, la mayora de los europeos cree que el rol del euro durante la crisis ha sido negativo. Considera que el estar atado a una moneda nica fue un factor agravante de la crisis crediticia? La gente tiene una percepcin intuitiva que asombra. El

Poltica

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 6

Eduardo Malaquina: La gestin de Mujica es ambigua y oscilante

El ex intendente de Salto, Eduardo Malaquina, defini como ambigua y oscilante la gestin del Frente Amplio en el gobierno desde donde- reflexion- existe un alto nivel de contradicciones que en correr del tiempo se har ms evidente entre los diferentes grupos que integran ese partido. El veterano dirigente del Partido Colorado, habl del actual mapa poltico del Uruguay, del posicionamiento y la renovacin del Partido Colorado, de la inseguridad, de la baja de la edad de imputabilidad y de otros temas inherentes a la coyuntura nacional, siempre y sin mencionarlo, bregando por el lema del Escudo de Salto: En el trabajo est su porvenir y en la sabidura y prudencia, su destino.
Por Fabricio Surez

ta al Frente Amplio varios espacios sobre los cuales ellos mismos insistan. Sin ir ms lejos la asociacin de empresas tiene objeciones por parte del Partido Comunista y tambin del Pit-Cnt que es un asociado del gobierno.

ms veteranos, el partido se estanca o corre riesgos de perder el apoyo de la gente.

F.S- El Partido Colorado ha apostado mucho a figuras nuevas, cree que la gente ha percibido eso?
E.M- Yo creo que si. Ha sido el partido que ms se ha renovado en los ltimos aos.

F.S- Cmo define especficamente la gestin del presidente Jos Mujica?

F.S- Cmo analiza la forma en la que este gobierno est combatiendo la inseguridad?
E.M- Muy mal. Ac lo que pasa es que hay que tener en cuenta los mensajes que han salido del Frente Amplio donde la delincuencia ha sido tratada con tolerancia y los jerarcas eluden sus responsabilidades. Hoy ver que una ex ministra critique al actual ministro y al cuerpo policial son cosas que a uno le sorprende. La lgica no nos permite explicar ciertas cosas.

F.S- El Parlamento aprob medidas que establecen la obligatoriedad de asistir a las personas en situacin de calle. Cul es su opinin con respecto al tema?
E.M- Este problema que hoy soportamos todos ha demostrado que las polticas del Ministerio del Desarrollo Social- MIDES- no han tenido la eficiencia que uno esperaba. Yo recuerdo que hemos tenido este problema cuando estbamos al frente de la intendencia de Salto pero nadie nos asisti y tomamos medidas a tiempo. Tenamos hogares de ancianos en los cuales alquilbamos algunas pensiones donde los cobijbamos. Esto fue un aporte que permiti que la gente sobrellevara esta situacin. Yo creo que el Mides ha tenido un fracaso total con respecto a este tema y tambin la Intendencia de Montevideo que tendra que haber cubierto estas situaciones.

fenmenos sociolgicos de este momento. Hoy la juventud tiene otras caractersticas de desarrollarse y creo que ms que un problema de imputabilidad y de conductas la permisividad ha llevado a que muchos jvenes carezcan de controles y todo esto hace que en la opinin pblica haya un malestar contra un grupo de jvenes. No se si el tema se soluciona bajando la edad de imputabilidad o con educacin. Hoy por hoy se han perdido ciertos cdigos y normas de conducta. En ese sentido creo que la propia sociedad ha actuado con cierta permisividad.

F-S Cules son los temas que actualmente ms le preocupan y en los cuales el parlamento, a su criterio, no ha tenido una activa participacin?
E.M- El problema ms serio que existe hoy es el atraso cambiario lo cual es un tema clave para ciertas actividades que existen en nuestro departamento como lo es por ejemplo la citricultura la cual se encuentra hoy en da en una profunda crisis. Las empresas estn perdiendo y tambin pierden los productores, a quienes no se les levanta la cosecha. Se trata de un tema muy serio que afecta a la mayora de las empresas que empresas que dependen de su actividad. En esto el parlamento no puede hacer nada, son medidas que maneja el Poder Ejecutivo. Esta pelcula ya la vimos y sabemos en qu termina

F-S Cmo observa las medidas tendientes a bajar la edad de imputabilidad?

EM- Yo creo que en ese sentido hay que analizar los

F.S- Cmo est viendo el actual mapa poltico de Uruguay?

E.M- Creo que aun es muy prematuro para hablar de lo que puede ser el futuro de

la contienda electoral. Dicho esto, creo que existe un fuerte nivel de contradicciones en la interna del Frente Amplio que con el correr del tiempo se har ms evidente dentro de los diferentes grupos que lo integran. Lo vimos en recientes reuniones en el Senado, cuando se discuti la Ley de Caducidad. En la oportunidad uno de los senadores, Jorge Saravia, vot en contra, Eleuterio Fernndez Huidobro, renunci como Senador y Rodolfo Nin Novoa no concurri a la sesin. Tambin lo notamos en la sesin de la cmara alta cuando se trat la asociacin de empresas pbicas y privadas donde Eduardo Lorier no ingres a la reunin. Uno se va dando cuenta que el ejercicio del gobierno ha obligado a cambiar algunas de las posiciones ideolgicas que mantuvo el Frente Amplio durante ms de 30 aos y que en definitiva era por lo que se criticaba a los partidos tradicionales. Con esto, lo que ocurre es que se le quitan muchos argumentos a la proyeccin poltica del Frente Amplio en el sentido que hoy hay temas sobre los cuales no se puede insistir como ocurre por ejemplo con la ley de asociacin de empresas como as tambin con la Ley de Caducidad. Hay que destacar que se trataba de posiciones doctrinarias del Frente Amplio con las cuales se haca mucho caudal. Usted se imagina lo que hubiera pasado si los partidos tradicionales proponan un proyecto de asociacin pblico- privada? Lo que encontramos es un doble discurso que con el correr de estos aos lo hemos encontrado en ms de una oportunidad y esto le qui-

E.M- Es difcil definirla porque es muy ambigua y adems es muy oscilante. Hoy aparece un tema en la agenda poltica a propuesta expresa del presidente Jos Mujica y a los pocos das se cambia esa agenda por otra y a los pocos das se vuelve a cambiar por otra y as estamos de cambio en cambio. Esto ocurre por ejemplo en el tema de los impuestos agropecuarios. En este ao y medio de gestin han ocurrido estas cosas y esto es muy malo para todos, para los obreros, los empresarios y la sociedad en general porque nos se observan en el horizontes medidas sobre las cuales podamos hacer un proyecto de futuro. Yo tengo una confusin muy grande. No s que es esto, yo nunca lo viv, esta inestabilidad nunca la he vivido.

F.S- Cree que el Partido est ganando el apoyo de la gente?

E.M- No lo veo claro porque no veo ideas que se adapten a una realidad y a lo que la gente quiere para los prximo 20 o 30 aos. Los partidos tienen que soar y mirando hacia adelante.

F.S- Cunto ha cambiado la poltica en los ltimos aos, cmo lo observa usted?
E.M- Hubo gente que vivi todos los procesos en los ltimos 50 aos. La sedicin del gobierno de facto, la democracia y desde el 85 la gente apost a instaurar las instituciones en el pas. Aquel eslogan del Batllismo Un cambio en paz fue realmente interpretado por la gente y ejecutado por el gobierno. El gobierno que gan impuso ese cambio en paz. Luego que esas instituciones funcionan en forma ordenada la gente busca otros aspectos de su satisfaccin personal. Entran a juzgar otros temas como la educacin, la seguridad, el bienestar econmico.

F.S- Cmo observa el posicionamiento del Partido Colorado en el actual mapa poltico?
E.M-Yo creo que el Partido Colorado tiene que tener sus propias alas y las cuales siempre tuvo. Eso no significa desmerecer a ninguno de sus grupos pero lo que debemos hacer aquellos que somos batllistas, es perseguir la ideologa de Jos Batlle y Ordoez. Adems hoy en da no se puede hablar ms de izquierda o de derecha sino de los que somos desarrollistas y los que son conservadores. El desarrollismo ha hecho que los pases puedan justamente desarrollarse en defensa de la gente como ocurre por ejemplo en China.

F.S- Cmo observa el rol del Frente Amplio teniendo mayoras en los organismos de contralor y en el parlamento nacional?
E.M- Si la democracia funciona correctamente y la ciudadana le da la responsabilidad a un partido que tenga mayoras absolutas y que lleve a cabo su programa de gobierno es una de las posibilidades que ofrece la democracia. Tambin la ciudadana puede no darle mayoras absolutas a un partido y eso lleva a las famosas coaliciones de gobierno. Ahora, cuando un partido tiene mayoras, tiene la obligacin de ejecutar su programa de gobierno y desde el momento que hace agua por todos lados uno se pregunta si tener mayoras aport algo para el pas.

F.S- Cmo cree que incide la aparicin de figuras jvenes en el Partido Colorado?
Yo siempre dije que los jvenes aprenden de los que tienen muchos aos. Aqu de los que se trata es de tener en cuenta que donde falte uno de los dos miembros, es decir los ms jvenes y los

Montevideo POR LOS BARRIOS: VILLA ISABEL

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 7

Si entra un organismo del Estado se animan a entrar los otros sentenci un vecino
todos los impuestos, impuesto a la puerta (domiciliarios), contribucin. Mir que nos hemos ido reuniendo todos los vecinos. Realmente intentamos. Los vecinos queremos legalizar todo. Aparte no es lo mismo una casa que tenga algo, un recibo de pago, una constancia de domicilio que es un documento. Con los recibos de UTE u OSE uno tiene una constancia. Si no, estamos boyando, esa es la realidad. Incluso hay un expediente abierto por el tema de la caminera. Y hablando del rea poltica se han golpeado bastantes puertas por todos lados y no ha habido respuesta. Hemos s estado en contacto con ustedes. Hoy por hoy creo que hay que ir al hombre. Se termin el tradicionalismo. Vamos a lo que est, al que tiene ganas, al que quiere salir para adelante. Tuve la oportunidad de observar el progreso del barrio con perspectiva porque me fui al exterior un semestre. La verdad que el cambio en la cantidad y la

Por ruta 8 pasando Zona Amrica, a la altura del kilmetro 21, se encuentra el barrio Villa Isabel. Hasta all fuimos y nos entrevistamos con el seor Daniel Olivera, uno de los que lideran la comisin del barrio.
Por Diego Murara

Daniel est casado y tiene 4 hijos. Actualmente trabaja como capataz de obra en la construccin. Daniel nos recibi en su casa con una picada pronta. La charla fue amena y el barrio se dio a conocer a travs de Daniel. -Mir, Villa Isabel arranc hace ya varios aos. Hoy cuenta con aproximadamente 120 familias, las cuales estn constituidas por, ms o menos, unos 300 mayores y 300 nios en edad escolar y liceales. En el barrio contamos con una escuela, liceo y jardn normales, no hay nada de Tiempo Completo. Faltara una escuela de tiempo completo, la verdad que s. Haba un proyecto financiado por China. La plata lleg, eso se supo. Eran alrededor de los 2 millones de dlares. Un poquito ms de hace 2 o 3 aos atrs estaba el predio y todo. Estamos en la dulce espera (sonre).

Y cul es la situacin barrial en cuanto a servicios?

Estamos golpeando puertas para que entren lo entes del Estado. ANTEL entr. Yo me enter que ahora hay una terminal de UTE y de OSE en la esquina. Si entra un organismo del Estado se animan a entrar los otros. Por otro lado, los Pereira (los vecinos que hace ms tiempo viven en el barrio) esos tienen luz y agua oficial, o sea que no se por qu no entran a todo el barrio, siendo que es el mismo padrn. Nos ponen la excusa que no pueden porque es irregular pero en realidad ya estn adentro. UTE nos contesta que no tienen los materiales y que si ponen luz ac generan prdida. Yo digo, ms prdida es ahora que estamos todos colgados.

El mano a mano fue muy bueno. Daniel junto con otros vecinos le estn metiendo esfuerzo.

calidad de construcciones es impresionante.

-Cmo es el barrio?

Recibieron alguna ayuda del Estado, algn plan de vivienda?

Hoy por hoy, cuales son las necesidades del barrio?

(Se re)No, no. El Estado nada. Es todo a pulmn. No queremos nada dado. Lo que conseguimos lo logramos con trabajo. Ac en lo que se puede siempre estamos dando una mano. Es la manera en que salen las cosas, para poder hacerlas realidad. A m no me gusta hacer reuniones de vecinos sin nada concreto. Pero coordinando y con voluntad, todo es posible. Se llega. Se logran muchos objetivos. Si uno inyecta optimismo la gente se prende. En el barrio hay prueba de eso. Por ejemplo cuando hicimos un festival y trajimos un

grupo para que cantara. venan hasta desde Punta Rieles! estuvo buenazo. Hoy Daniel est coordinando con los vecinos varias obras y cuenta que la Intendencia y los organismos (UTE, OSE y ANTEL) han hecho poco por ellos. Pero no se resignan y buscan soluciones junto a todos los vecinos. Un sueo es legalizar el barrio y construir el saln comunal. Se vienen organizando. Luego de sta entrevista se incendi una casa por la precaria instalacin elctrica. Adems algunos vecinos pagaron cerca de $1.000 pesos a OSE y no han recibido respuesta alguna por ese pago. Los desafos son enormes y la voluntad de los vecinos est, pero el Gobierno parece colaborar poco.

-Cuntos alumnos son por clase en la escuela?

-57 en la misma clase (responde el hijo) pero ste ao pasamos a treinta y pico (el mximo recomendado es 25).

-Todos van a la escuela no?

-Si si, van todos. Ac el barrio se comprende en un 80% por gente obrera de la construccin. La mayora somos del interior. El Uruguay entero est representado ac. Creo que predomina gente de Artigas. En general gente joven, treinta y pico de aos. Hay una par de familias pasando los 50, 60. Despus todo para abajo.

Cul es la situacin legal de sus terrenos?

Hace un ao y medio fue comenzada una prescripcin adquisitiva por parte de dos vecinos. Sabemos que es cuestin que va a llevar bastante tiempo, vos viste lo que es la burocracia. Hace poco tuvimos un juicio de una seora que quiso hacer un desalojo a su nombre. Pero esto es un padrn, se estaba haciendo el desalojo a ella misma! Hoy por hoy estamos al da, pagamos

La verdad es que son varias. Necesitaramos caera para desaguar y que las calles no se conviertan en un barrial cuando llueve. Que UTE entre al barrio y regularice ya que hoy por hoy los cables que se usan en el barrio son un peligro. Se sobrecalientan, se encienden y se desprenden de los postes, con los riesgos que esto implica. Ms considerando la cantidad de nios que hay en el barrio. Sin duda, necesitaramos ms servicios pblicos, como todo el mundo. Y por otro lado, hace tiempo que se viene trabajando y tenemos ganas de hacer un saln comunal para el barrio. Un saln comunal puede unir al barrio; servira para brindar talleres a adolescentes sin trabajo o con problemas de drogas. Las mujeres trabajadoras del barrio podran dejar a sus nios cuidados mientras se van del barrio a sus trabajos. Tambin tenemos pensado hacer un pequeo consultorio mdico-dental. Ahora con la silla de dentista que nos trajeron ustedes como donacin, eso sera posible. Estamos trabajando para sacar eso adelante.

LA INTENDENCIA DE MONTEVIDEO AL DESNUDO

Por Juan Manuel Garino|Diputado

Preocupacin, indignacin y tristeza es lo que siento por las carencias de gestin que viene desarrollando la Intendencia de Montevideo. Al dficit millonario que ronda los U$S90 millones de dlares, la cada de un estadio (el Cilindro), las 133 hectreas que es propietaria y no tienen uso, la basura, el elevado costo del transporte, desaciertos impositivos y los problemas de servicio en general, hoy corresponde hacer mencin a varios puntos que llaman la atencin.
La IM tiene en su haber 812 mviles. Llama la atencin que hay centros comunales con hasta 8 mviles. Ms de lo que tiene una Comisara! Es claro que la prioridad del Frente Amplio no es la Seguridad, sino dotara de ms mviles a las Comisaras y no a los Centros Comunales. A todo esto y a pesar de ser la titular de la Intendencia una mujer, slo un tercio de los trabajadores son del sexo femenino. Al 5 de abril de 2011 la comuna cuenta con 8.386

Qu gestiones han hecho intentando sacar adelante al barrio?

funcionarios, de los cuales 5.597 son hombres y slo 2.789 son mujeres. Las mujeres constituyen slo el 33,2%, mientras que en el total del Estado las mujeres representan un 48,3%. La diferencia es considerable. Desde que asumi la Intendencia Ana Olivera al 5 de abril de 2011 ingresaron a la comuna 318 nuevos funcionarios, lo cual llama la atencin dado el gran dficit que tiene la Intendencia en dlares. No conforme con ello la Intendencia hace un llamado para 2.000 nuevos puestos de trabajo. El concurso es el N679 y est previsto engrosar los ms de 27.500 puestos de trabajo que ha aumentado el Estado desde marzo de 2005. Pero hay dos aspectos sobre sta convocatoria: De los 2000 puestos de trabajo, el 15% debe ser destinado a familiares de funcionarios de la Intendencia. Ello es as de acuerdo al Decreto N26.229 del 16 de diciembre de 1993, aprobado durante la administracin de Tabar Vzquez como Intendente. El clientelismo y nepotismo que consagra dicho decreto es evidente. Pero adems llama la atencin que para participar en dicho concurso se requiere NO HABER APROBADO MS ALLA DE LICEO. O

sea que si alguien curs estudios terciarios NO PUEDE PATRICIPAR. Esto es discriminatorio y perjudica al que ms se esforz y estudi, y beneficia al que slo culmin la secundaria. Se pretende asignarle a los futuros adjudicatarios $12.080 pesos ms incrementos y beneficios especiales que corresponden a la Intendencia de Montevideo. O sea se le niega a un joven con educacin terciaria a participar de un concurso para acceder a un puesto que paga cerca de 15.000 pesos si ste estudi. El colmo ha sucedido en estos das cuando la Intendencia no slo exhorta a no ayudar a las personas en situacin de calle, sino que hace campaa a travs de folletera con su correspondiente costo- y publicidad en radio pidiendo que los uruguayos no colaboren con la gente que muere de fro en la calle. Es indignante e inhumano. Cmo se explica? La indiferencia ante la necesidad de un ser humano es lamentable, pero el exigir que no se ayude es peor an. Uno a la intendencia le pide servicios y sensibilidad en su accionar, pero la Intendencia frenteamplista da malos servicios y atenta contra el espritu solidario que siempre caracteriz a los orientales.

Poltica

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 8

LA IZQUIERDA HOY SEGN GERARDO CAETANO

Tramo de la entrevista realizada para Voces por Jorge Lauro y Alfredo Garca al politlogo Gerardo Caetano

Gerardo Caetano opin sobre un Frente Amplio que atraviesa una situacin crtica de acuerdo a opinin de Jorge Brovetto.

Dnde est parada la estrategia de la izquierda uruguaya, del FA (Frente Amplio)? Qu pasa con la izquierda del Uruguay hoy?

Estn pasando varias cosas, tal vez la ms importante tenga que ver con la postergacin desde hace mucho tiempo de un debate ideolgico en serio. Por cierto que no se trata de un debate para construir una hegemona ideolgica. El FA siempre parti de una premisa fundamental, sin la cual no hubiera sido posible: el FA contiene en su seno distintas ideologas pero busca construir una unidad programtica. La discusin ideolgica, que para m sigue existiendo (la muerte de las ideologas no es ms que un mito conservador), no puede hacerse como hace 25 aos. Comporta una rediscusin en profundidad de los viejos asuntos (libertad, igualdad, desarrollo, valores, democracia, individuo y Estado, solidaridad, derechos y obligaciones, etc.) con categoras nuevas, pero tambin implica la incorporacin de nuevos temas (agenda posmaterialista, nuevos derechos, los desafos inditos para la educacin o para el trabajo, los modos de insercin internacional en el

mundo de la globalizacin, etc.), que exigen entender preguntas y avanzar respuestas antes no dadas en ningn libreto. Por ejemplo, el Uruguay de hoy no tiene nada que ver con el que sali de la dictadura. Ha sido un cuarto de siglo de cambios vertiginosos, en el mundo y tambin en el plano local. Hay que discutir ideolgicamente lo que comportan todos esos cambios, no simplemente adaptarse pragmticamente a ellos. No hay que abandonar el debate de lo deseable y sustituirlo por un mero pragmatismo ante lo posible. Debatir ideologas hoy implica discutir con rigor esas fronteras asumiendo en serio los retos de una realidad que es muy cambiante. La izquierda poltica ha venido postergando este debate y eso se traduce en muchos planos. Por ejemplo, en esa suerte de punto muerto en el que ha quedado el FA, con un modelo organizacional y decisional completamente ajeno a lo que debe ser un partido poltico en el siglo XXI, bajo una retrica democrtica que en la realidad genera una prctica poco democrtica. Esa postergacin del debate ideolgico est afectando tambin al gobierno. En el gobierno, no solamente hay

desprolijidad en la gestin, a menudo hay un dficit conceptual sobre lo que hay que hacer en distintos planos. La gestin, tambin en poltica, es teora en accin. Muchas veces los problemas de gestin provienen de confusin y perplejidad conceptual. Yo veo retrocesos preocupantes, por ejemplo, en lo que refiere a la revalorizacin de la democracia y de las instituciones.

Ves un retroceso?

Veo. Porque creo que el FA aunque no solo- ha entrado en el gran peligro que hoy tiene la democracia. Como bien ha dicho Sartori, ante la cada ideolgica de las alternativas antidemocrticas, el gran peligro hoy es la confusin democrtica. Vestir con ropajes y retricas democrticas ideas y prcticas no democrticas. En todo este proceso catico de la tramitacin de la ley interpretativa, una de las cosas ms preocupantes fue la banalizacin de la cuestin institucional. Ante la opinin prcticamente unnime de los juristas acerca de la inconstitucionalidad manifiesta de la norma propuesta, se insisti en un camino que desembocaba en un callejn sin salida. He escuchado a di-

rigentes decir que no les preocupaba si la nueva ley era o no constitucional, sino que lo nico importante era terminar con la Ley de Caducidad. A una ley inconstitucional y contraria al Derecho nacional e internacional, se la quiere sacar con una metodologa inconstitucional? Es bastante incomprensible esa terquedad por llevar adelante una ley claramente inconstitucional, que por otra parte, iba a terminar con una catarata de recursos que bloquearan el avance en el tema de fondo y con grandes divisiones internas, distancindose del pas y de la ciudadana, incluso de la mayora de los frenteamplistas.

La ausencia de los jvenes en la orgnica del FA es irremediable?

Este es un tema fundamental para el FA. No se trata de que el FA pierda la lgica de la participacin; se trata de que encuentre un balance legtimamente democrtico, en una sociedad donde cada vez hay menos militantes y sobre todo, cada vez hay menos jvenes militantes. Los jvenes entienden la poltica de otra manera, y conciben su prctica desde una perspectiva mucho

ms ciudadana. Se equivocan quienes creen que los jvenes son apolticos. No, los jvenes practican de manera distinta la poltica, no son militantes como en los aos sesenta. En esa lgica, un FA que dice querer renovacin generacional pero que la posterga de manera increble, un FA que entrega sus decisiones ms importantes a organismos que expresan a unas decenas miles del crculo ms militante pero que en las ltimas elecciones ha obtenido como partido el respaldo de la mitad del electorado, es un FA que est optando -por accin u omisin- por un modelo organizativo que, adems de poco democrtico, tiende a excluir a los jvenes. Es un modelo arcaico, poco democrtico, poco representativo y hasta poco participativo si se lo piensa con rigor. Pero todos estos problemas se esconden tras toda una retrica pseudo democrtica y pseudo participativa. Eso es uno de los temas que exige un debate ideolgico serio dentro del FA.

Los diferentes sectores juegan en ese terreno con una lgica de poder. Jugaron en el gobierno pasado y siguen en este.
El gobierno de Tabar Vz-

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 9

quez propuso ante este desafo de las relaciones entre gobierno y partido de gobierno una prctica que tena problemas pero que tambin tena una gran virtud: el gobierno, que recordemos es un gobierno de todos y para todos los uruguayos, no iba a estar sometido a una suerte de comisariato poltico del partido. Yo reivindico la centralidad de los partidos como clave insustituible de la democracia, pero en ningn lugar del mundo, la relacin gobierno-partido de gobierno se resuelve bien con una pauta de seguidismo. Eso obviamente entorpece la tarea del gobierno pero tambin termina afectando al partido, le quita roles y potencialidades, lo termina convirtiendo en un escenario de pugnas de poder sobre bases poco legtimas. Un partido de gobierno tiene tareas muy decisivas que cumplir: ser usina prospectiva, interpelar en clave diferente a los gobernantes, profundizar en acuerdos ideolgicos que sean soporte eficaz para nuevas polticas pblicas, renovar entre militantes, adherentes y ciudadanos las razones para andar juntos, entre otras muchas. la ciudadana frenteamplista y eso genera un problema muy importante, de cara al momento de la convocatoria electoral y en el perodo interelectoral. Pero, creo que el ncleo de sus problemas es la postergacin, por dcadas, de un debate ideolgico importante. Hay problemas ideolgicos, hay problemas conceptuales. Qu todos los partidos los tienen? Claro que s, pero por muchas razones, en la izquierda se notan y pesan ms. ca, con un perfil ms negociador, iba a apostar a este tipo de iniciativas. Mujica y el FA eligieron bien los cuatro temas sobre los que haba una exigencia de acuerdos multipartidarios, Uno de esos temas era y es la educacin. Bueno, no se ve, no ha prosperado esa lgica y estamos ante el peligro de que la educacin quede (tres aos y medio antes de la futura eleccin) asfixiada por las luchas entre los partidos por las elecciones de 2014. No tenemos ese tiempo para perder, sera una tragedia de consecuencias dursimas para el futuro. Y por supuesto que inculpar al actual Codicen de los resultados de Pisa de 2009 es una prctica desleal e inadmisible.

Y el FA como fuerza poltica y de gobierno?

La pregunta es, el FA tiene propuestas alternativas en materia educativa?

Por ejemplo, educacin.

Es el primer ejemplo sin duda. Entonces, es muy importante establecer las implicaciones de la falta de debate ideolgico, la falta de reencuentro con el mundo y sus temas. Ese dficit de discusiones ms profundas termina promoviendo a menudo que el programa preelectoral sea un simulacro, todos lo sabemos. En el programa que defini el Congreso del FA antes del 2004 se concluyeron ciertos balances muy discutibles. Luego salieron las distintas propuestas de los Uruguay que eran otra cosa. Y despus el gobierno gobern, ms cerca de los segundos que del primero. Y no hubiera podido hacer otra cosa. Y algunos de los hitos que marcaron el gobierno de Tabar Vzquez, no salieron ni del partido poltico, ni del Congreso, ni del Plenario, como fue el caso del Plan Ceibal. Porque el Plan Ceibal no hubiera podido salir del FA, no hubiera sido acordado, an cuando hubiera estado la idea, la vetaban. Y tampoco hubiera salido del sistema educativo, porque lo vetaban. Uno puede decir entonces que la izquierda uruguaya, el FA, tiene problemas: de modelo de organizacin, de modelo de decisin, de prcticas de liderazgo, de adecuacin a los nuevos tiempos en trminos de comunicacin poltica, de prctica poltica en general. El fenmeno de las Redes revela que la orgnica est lejos de

Esa es una buena pregunta. El FA, que siempre era la alternativa que no poda desarrollarse porque no haba accedido al gobierno, tiene una alternativa en el tema ms importante y en el ms bloqueado que es el de la educacin? Las evidencias indican que no, podr tener ideas y rumbos pero no tiene una alternativa global. Entre otras cosas porque, como decamos antes, en el tema de la educacin, el FA no puede concretar un acuerdo programtico en serio. Eso debiera llevar a una actitud de mayor modestia y sensatez. Si los tres partidos ms importantes ya gobernaron y por distintos motivos ninguno demostr tener en solitario la solucin para el gran desafo de la reforma de la enseanza, debiera imponerse la base de una poltica de Estado con un programa de emergencia a diez aos, con metas objetivables y viables, con ms recursos pero con evaluaciones rigurosas, exigentes y acordes a los planes meta establecidos, con una renovada energa nacional que por supuesto incluya a los docentes pero no slo a ellostras el objetivo de un xito impostergable ante una emergencia acuciante. Hoy en el pas, no solamente hay condiciones, sino que hay una exigencia de un acuerdo multipartidario en educacin, particularmente, pero no en forma excluyente, en educacin secundaria, que es el tema ms difcil de la educacin en el mundo. Y all estn adems los jvenes, problema crucial en el Uruguay. A la educacin no le debe pasar como a la seguridad, que ya es un tema que ha quedado atrapado en la lgica preelectoral del 2014. Y si no hay movimientos urgentes, es el tema que sigue en esa direccin. Sera una tragedia, con graves consecuencias de futuro. Y no exagero, cranme. Quin debiera ahora tomar la iniciativa? El gobierno. El gobierno es el que mueve en este tema, Adems, todo el mundo pensaba que un presidente como Muji-

Hay que pensar ya en los resultados del 2019.

Exactamente, lo que pasa es que los cambios en educacin son lentos, no hay que pensar en la prueba del 2009, hay que ya generar la prognosis de la prueba del 2019. Y lo trgico es que ya podemos atisbar cules van a ser los resultados de las pruebas del 2019, y no van a ser buenas, y pueden ser cada vez peores y no tenemos tiempo. El imperativo es mirar ms lejos. Si miramos al 2019 en educacin, acuerdo multipartidario a 10 aos, con metas e iniciativas acordadas, tal vez no sea entre todos pero s entre una gran mayora, que incorpore a los docentes, pero que incorpore sobre todo al nmero uno que es el ciudadano. El actor fundamental del sistema educativo no es el docente, es el alumno, y atrs del alumno est el futuro ciudadano. Eso, en una democracia implica que haya un rumbo. Creo que respecto a muchos temas, el pas est exigiendo un momento de verdad. Este es el primero en la agenda.

Antes que nada, quiero decirles que eso de fuerza poltica me resulta un tanto incomprensible. El FA es un partido, un partido de coalicin o de nuevo cuo, pero partido al fin. Lo primero que habra que decir es que a 40 aos del origen del FA, muchos han advertido y yo tiendo a compartir esa opinin- que hoy una construccin como la de 1971 no parece que pudiera ser posible. Ms all de que podamos discutir el mtodo y sobre todo la teora tras esta idea, el que suene como una aseveracin plausible est diciendo que el pacto no est funcionando bien. Presumo adems que hay ciertas evidencias que indican que las adhesiones en la interna frenteamplista pueden entrar en lgicas de cambio fuerte en los prximos aos, que incluso puede haber algn sector que implosione. El tema es cmo se van a disputar y ocupar esos espacios. Hay un pueblo frenteamplista muy perplejo, que ya ha marcado una protesta fuerte con el voto en blanco de las elecciones departamentales de 2010. Fue una seal fuerte y en relacin a ella el FA ha estado omiso. Creo que la Intendenta de Montevideo, Ana Olivera, se ha dado ms cuenta y ha hecho ms sobre esto que el FA. Veo una gran perplejidad, no veo iniciativas polticas de envergadura. No se ve a los grupos discutiendo internamente. Veo una gran confusin. Si el FA no tuviera una candidatura como la hiptesis fuerte de Tabar Vzquez para el 2014, en verdad tendra grandes problemas. Lo que pasa es que la candidatura de Vzquez es una candidatura muy fuerte, entre otras cosas porque puede jugar en varios escenarios hipotticos. Tal vez no haya que pedirle a Vzquez la iniciativa para la reconstruccin del FA. Vzquez en ese sentido fue muy diferente a Seregni. Vzquez fue un presidente calificado, no fue nunca un lder poltico, un conductor, no le gusta conducir la poltica, un partido, no le gusta. A l lo que le gusta es gobernar o ser candidato. Es buen candidato, siempre lo ha sido, le gusta el contacto con la gente, pero no le gusta hilar y realmente hay que hilar mucho dentro del FA. Yo le escuch a Seregni decir cosas tremendas sobre el desgaste enorme que implicaba conducir cotidianamente al FA, todos seguramente lo escuchamos. Tabar Vzquez eso no lo quiere.

La discusin ideolgica puede llevar a una ruptura del FA?

No lo creo. En el FA en la ltima eleccin hubo una ruptura, pero probablemente a la izquierda del FA no hay ni un diputado. Tal vez un diputado sea lo mximo que se puede aspirar en esa direccin, con viento a favor, pero no ms. Y en cuanto al espacio para una cuarta organizacin de centro izquierda, tenemos los itinerarios del Partido Independiente como evidencias que revelan la enorme dificultad de esa hiptesis. Pero la poltica es contingente e impredecible, hoy todava ms que antes. Habr que ver. Pero sinceramente no creo que el debate traiga riesgos de ruptura. Ms bien, pienso lo contrario.

Respetar las reglas, no ahuyentar los inversores, todo eso va a contrapelo de la posibilidad de redistribucin.

No necesariamente. El Uruguay con el 10% de tasa de inversin del 2004 no tiene salida. El Uruguay logr algo muy importante en los ltimos aos que es duplicar la tasa de inversin y sigue creciendo. La discusin no est en la continuidad en trminos de poltica macroeconmica, la discusin est en otros espacios. Yo no puedo entender por ejemplo, cmo se puede argumentar seriamente que discutir algunos cambios parciales de la poltica tributaria pueda significar modificar las reglas de juego y asustar a los empresarios.

El tributo al agro gener un lo brbaro.

Cmo cambia entonces el FA y su gobierno esta situacin actual en la que tienen una iniciativa principal por la posicin que ocupan?

Es una situacin compleja porque las dificultades del FA han golpeado fuertemente al gobierno. Y por otra parte, tambin es cierto que los problemas del gobierno han golpeado fuertemente al FA. Entonces, se requiere una inflexin en ambas partes. Estoy seguro que en la oposicin hay muchos que quisieran que esto siguiera, porque creen que es la mejor hiptesis para sus objetivos de cara al 2014. La oposicin mucho no ha hecho, y sin embargo, contragolpea. Lo que hace ms y mejor es contragolpear, pues los errores del otro lado son graves.

Esta propuesta de Mujica es una propuesta en verdad muy tmida y modesta, sobre la que se ha exagerado en forma un tanto inslita. Lo que pasa es que en poltica no basta solo el qu. El cmo importa tanto como el qu. Y en verdad, la tramitacin de la propuesta, con responsabilidad importante del propio Presidente, ha sido muy desprolija. Entonces, una iniciativa de reforma moderada, pero mal gestionada, se convierte en un desafo inesperado. Si comparamos esta propuesta con las iniciativas de reforma rural que propuso Batlle y Ordez (el aspecto por otra parte menos audaz de sus planes reformistas) o con las iniciativas de Wilson Ferreira cuando fue Ministro durante el segundo colegiado blanco, la alarma de estos ltimos das suena a comedia. Digo esto una vez ms desde las reservas de un ejercicio comparativo grueso y complejo. Pero sirve a los efectos de dar una pauta de lo que quiero decir.

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 10

AGRO

La especulacin de los fondos y el Valor de los Commodities Agropecuarios

Desde Agosto del ao pasado el valor de los commodities agrupando los 3 grandes grupos, Energa, Metales y Agropecuarios no ha parado de subir, los valores treparon en 6 a 7 meses de un 40 a un 50% en promedio tomando como referencia un grupo de 20 a 25 commodities, medidos por ndices accionarios como ser el S&P GSCI (de Standard & Poors).
Por Diego Crosta

Estos incrementos encarecieron de manera importante el costo de los alimentos y este fue uno de los motivos por las cuales en enero de este ao comenzaron las revueltas en Tnez, Egipto, Libia y dems pases rabes. El problema y las protestas no fueron aun mayores porque el Arroz que es la base de la alimentacin en gran parte de frica fue de los commodities que menos se increment, se puede decir que se mantuvo en niveles razonables. Hay muchas variables que influyen detrs de este comportamiento de mercado. Si escuchamos a algunos Economistas o especializados en la materia, enseguida salen a comentar que hay mas Chinos y Rusos, que ahora estn con ms poder adquisitivo y que

estn empujando los precios por el lado de la demanda, lo que a mi entender es parcialmente cierto. La demanda a nivel global se ha incrementado fuertemente (por tomar como ejemplo a Rusia, en el ao 2000 tena 8 millones de habitantes formando parte de la clase media, en el 2006 este nmero se increment a 55 millones de habitantes) pero por estas razones estructurales no se da un incremento en los precios en 6 meses de esta magnitud, son factores que a mediano largo plazo incrementan la demanda; lo que frente a una oferta algo estancada tiende a subir los precios. El factor climtico tambin est afectando y mucho el mercado, frente a un escenario donde oferta y demanda estn muy ajustados, una mayor incidencia como se est dando en estos ltimos aos de sequas,

inundaciones etc. afecta las cosecha y por ende los precios. El efecto fue claro con la Prohibicin que se impuso Rusia para exportar Trigo por los incendios que tuvo en su verano del ao pasado, que dejo al pas casi sin saldo exportable de ese grano y comprometiendo fuertemente el abastecimiento interno. Ningn otro origen poda suplantar a Rusia en el mercado de manera que los precios subieron de inmediato y comenzaron nuevamente a bajar hace algunas semanas cuando la Federacin Rusa anunci que levantara esta medida. El clima es una variable que est jugando un papel importante en la formacin de precios.-

De cualquier manera, creciente demanda y Clima a mi entender no inciden de tal manera de provocar este incremento y volatilidad en el mercado de los commodiites. Esto est provocado por la Especulacin de los grandes fondos de inversin, que con un escenario de Dlar dbil y poco retorno de las inversiones en EEUU, comenzaron a invertir en opciones de granos y dems commodities; recibiendo retornos excepcionales y provocando una burbuja en el sector. En Mayo de este ao ya hubo una correccin importante a la baja, ya que frente a este escenario de altos precios muchos fondos vendieron sus posicio-

nes (efectivamente viendo que el mercado haban llegado a su techo) pero seguramente falte una correccin aun ms acentuada; y esto seguramente lo defina EEUU con su poltica monetaria es decir si efectivamente sube las tasa o no. De manera que hay que tener mucho cuidado con las decisiones de inversin y planes de negocios con endeudamiento en dlares, que se ponen en marcha en momentos como estos tomando como referencias los actuales valores de mercado. Es necesario evaluar y tomar las decisiones de inversin tomando en cuenta valores histricos de mercado y tendencias.

Uruguay recibe prstamo de US$70 millones para mejoramiento de barrios

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el da 12 de noviembre aprob un prstamo de US$70 millones para mejorar la calidad de vida de la poblacin en asentamientos irregulares y prevenir la formacin de nuevos asentamientos en reas urbanas de Uruguay. Este prstamo es el primero a ser aprobado por el Directorio Ejecutivo del BID bajo una Lnea de Crdito Condicional para Proyectos de Inversin (CCLIP por su sigla en ingls) a Uruguay de US$300 millones, tambin aprobada el mircoles. El objetivo principal de este CCLIP es garantizar que los residentes de estos asentamientos urbanos tengan acceso a infraestructuras y servicios sociales y urbanos adecuados para as integrarse al resto de la ciudad. El prstamo ayudar a regularizar y mejorar por lo menos 25 asentamientos irregulares y dos reas semi irregulares, beneficiando a ms de 7.300 hogares respectivamente. Tambin ayudar a revitalizar el mercado agropecuario de Goes, uno de los tres barrios histricos del centro de Montevideo. El prstamo ser ejecutado por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente del Uruguay. Fuente: PIAI

Seguridad

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 11

La seccional 24 recibe casi 1000 denuncias al mes. En el ltimo ao se duplicaron las rapias y poseen solo un patrullero
La comisara 24 est pasando por su peor momento, segn coment el sub oficial con ms trayectoria de la seccional, Sargento primero Carlos Etchevarne.
Por Marcos Andrs Priz

La Secc. 24, ubicada en el corazn del Cerro, tiene recursos sumamente limitados, con los que tiene que enfrentar ms de 900 denuncias por mes. Esta problemtica es cada vez mayor a medida que el tiempo transcurre. El personal con el que cuenta esta seccional por turno es de solamente 12 oficiales, de los cuales 6 son administrativos y 6 estn en las calles. De acuerdo a la planilla la comisaria consta con un total de siete vehculos de cuatro ruedas, pero la realidad es que solamente tienen uno, y dos motos, con lo cual deben cubrir los 40 kilmetros cuadrados de su jurisdiccin. Afirma Etchevarne que dentro de la zona de la comisaria viven unas 328 mil personas aproximadamente, un nmero que viene creciendo rpidamente a causa del aumento de asentamientos, los cuales hace 5 aos eran unos 35, y en la actualidad son 64. Tam-

bin un factor que incide en el crecimiento de esta poblacin es la taza tan alta de natalidad que hay en la zona, donde es del 30% a la cual el Sargento define como la ms alta del mundo. A todo esto el sub oficial y sus compaeros afirman que del total de madres primerizas de su jurisdiccin, el 35% de las mismas tienen solamente entre 12 y 15 aos, y que en los hogares promedio de los asentamientos de la zona viven aproximadamente unos seis integrantes. Un dato arrojado por Etchevarne, que salta a la vista y genera preocupacin es que de los habitantes de la zona el 50% es desocupado y el 70% vive por debajo de la lnea de la pobreza. Tambin el Sargento comenta que en el lugar aproximadamente unas 2000 personas se dedican a la delincuencia, a esto se le suman alrededor de unos 200 menores que se dedican a hacer rapias mayormente. Segn estos datos esta zona del Cerro presenta unos

183 delincuentes por cada oficial de polica. Esto genera que la seccional nmero 24 preste un servicio ms que limitado. Efectivos los cuales prefieren mantener sus identidades en anonimato comentan: somos tan pocos y tenemos tan pocos recursos que es imposible evitar que sucedan las cosas. Ac actuamos sobre los hechos ya consumados, cuando llegamos ya robaron, ya golpearon, ya

rapiaron, ya mataron, etc. No queda margen para nada. La zona del Cerro Norte se muestra como la ms complicada del lugar, all los vecinos llegan a vender sus casas solamente por 2 mil pesos uruguayos con tal de salir de ese contexto tan crtico catalogado como infierno. Comenta Etchevarne que uno de los problemas crecientes tambin es el aumen-

to de las rapias en manos de los menores, los cuales cada vez se vuelven ms violentos y cuentan con mejores armas. Algo indignante es que en la mayora de los casos las madres de estos menores infractores estn orgullosas de los mismos, ya que son el medio por el cual pueden tener electrodomsticos modernos, celulares caros, y a veces hasta drogas.

Uno de cada diez liceales de la zona oeste sale a la calle armado

Un estudio presentado a la Academia Nacional de Medicina sobre la Zona Oeste de Montevideo y sus centros educativos arroj la alarmante realidad: La fsica, psicolgica y tecnolgica son las formas de violencia que ms afecta a los alumnos de esta parte de nuestro territorio. Los mismos adolecentes son vctimas y victimarios, ejerciendo la violencia sobre sus pares y sufriendo a un tiempo sus consecuencias. Esta investigacin llevada a cabo por profesionales de distintas disciplinas, provenientes de la Universidad de la Repblica y tambin de la Universidad de Montevideo, tuvo su punto de partida en una encuesta realizada en tres liceos del Oeste de Montevideo en la que participaron casi 1000 alumnos de entre 11 y 20 aos. Las autoridades nacionales trataron de no hacer pblicos los nombres de estas instituciones educativas, para no agredido recurren a las armas. En otras ocasiones salen a la calle con ellas simplemente para infundir temor. La autoridad de educacin pblica Lozano sostuvo que si bien este estudio arroja la realidad de una de los lugares ms carenciados del pas, esto pasa en todos lados y a distintos niveles. Con simples afirmaciones como mi pap es abogado y te va a demandar tenemos el mismo procedimiento de amedrentar a los sujetos pero con otra modalidad, o posibilidades. O cuando en la Universidad de la Repblica un sujeto pierde un examen y argumenta usted no sabe quin es mi pap estaramos nuevamente ante la misma situacin pero en diversa franja etaria y social, en base a lo afirmado por la docente de facultad de Medicina. Se aprecia un aumento progresivo de la violencia en los jvenes alcanzando su punto lgido a los 15 aos y su posterior descenso. Esto responde a un fenmeno llamado Bullying que se entienden como un conjunto de agresiones reales y sistematizadas que muestran a la parte agresora como poderosa frente al agresor. Estos hostigamientos son muchas veces reiterados en el tiempo y pueden llevar al agredido al suicidio. A medida que van creciendo los jvenes va disminuyendo la violencia fsica, a un tiempo aumenta la violencia psicolgica y disminuye la corporal. La violencia psicolgica es ejercida en igualdad de condiciones por los hombres que por las mujeres, ms la violencia sexual es ejercida en su mayora por los hombres. Este estudio muestra nuevamente como la pobreza y marginalidad son caldos de cultivo propicios para la generacin de distintos tipos de violencia y los destrataos inter pares.

generar una estigmatizacin, planteando que es simplemente un reflejo de lo que se da en la sociedad en general. El 31 por ciento de los alumnos afirman haber peleado contra otra persona, y un 16 por ciento sostuvo haber peleado en grupos. Por otro lado el 20 por ciento de los que poseen

un arma de fuego en la casa salieron armados alguna vez. El 7.7 del total de los adolescentes sali armado con una navaja y el 1.6 por ciento sali con una pistola. Segn docentes de la propia facultad de medicina se plante la posibilidad de que los jvenes ante el miedo de sentirse

Trnsito

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 12

El presidente de la UNASEV reconoci que el principal problema es la falta de recursos

El jerarca de la Unidad de Seguridad Vial- UNASEV- Gerardo Barrios sostuvo que el taln de Aquiles del organismo est en la falta de recursos y puso como ejemplo otros pases de la regin donde se cuenta con mayor capital para incrementar las campaas de prevencin
Por Juan Marcos Harispe

Gerardo Barrios mdico y presidente de la UNASEV, dijo que la principal meta es bajar la cantidad absoluta de lesionados y fallecidos en el trnsito por lo menos este ao en el plan 2011 2012 un 10 %. Agreg que esto es necesario para empezar un imposicionamiento del Uruguay dentro de los paises que estn estableciendo estrategias eficaces en materia siniestralidad vial. Barrios declar que se necesitan siete medidas fundamentales para bajar la cantidad de fallecidos las cuales son utiliazcin del casco y el cinturn de seguridad, el sistema de retencin infantil, el uso de las luces encendidas, el respeto a la velocidad, el no consumo de alcohol cuando se va a conducir, las campaas masivas de comunicacin social y el traslado de graves en helicptero. SINIESTRALIDAD VIAL EN EL 2010 En 2010 fallecieron 556 personas en siniestros de trnsito, lo que equivale a un uruguayo muerto cada 16 horas y cuarenta minutos. En el 2010 hubo 23.951 siniestros de trnsito registrados en todo el pas, incrementndose el nmero del 2009 en un 3,9 %. El total de lesionados fue 28.510, lo que signific un aumento de 5% respecto al ao anterior. El 50 % de los siniestros fueron sufridos por jvenes entre 16 y 39 aos, destacndose que el 75 %, o sea tres de cada cuatro fallecidos fueron de sexo masculino. La franja etaria que registr ms fallecidos fue la de 20 y 24 aos donde el 80% fueron de sexo masculino y 20 % de sexo femenino. La segunda franja se ubica luego de los 70 aos, pero aqu es el sexo femenino quien tiene la mayora de los siniestros fatales, representando un 65 % del total.

Finalmente entre los 29 y 69 aos, la cantidad de fallecidos tiende a disminuir, y nuevamente son los hombres quienes mantienen la supremaca en la vctimas fatales. Gerardo Barrios mdico y presidente de la Unasev sostiene que la principal dificultad para erradicar los siniestros de trnsito es que el ente carece de presupuesto, a diferencia de otros pases de la regin para poder incrementar y mejorar las campaas de prevencin vial. El 30 % de las muertes ocurrieron en Montevideo y el restante 70% en el interior, dividindose en 33 % en rutas nacionales y el 67 % en centros urbanos. Es as que ms del 55% de los lesionados en siniestros de trnsito del pas se producen en la regin conformada por los departamentos de Montevideo, Canelones, Maldonado y San Jos. Los fallecimientos en rutas disminuyeron un 15 % en el 2010 con respecto al 2009, y por primera vez, dato curioso (segn Unasev), la cifra de los dos ltimos aos marca que el crecimiento de muertes a causa de siniestralidad no se relaciona con el aumento del parque automotor. CARENCIA DE PRESUPUESTO EN LA UNASEV Gerardo Barrios seal que la UNASEV est trabajando en un proyecto de ley para crear un fondo nacional de seguridad vial que permita tener como componentes porcentajes de los ingresos por seguro de los automotores, combustibles, llamadas telefnicas, peajes y de la inversin en infraestructura vial. De esta manera habr una especie de bolsa donde de all surjan los recursos tanto para campaa de difusin como para equipar y apoyar con recursos humanos y materiales en todo el pas, las acciones en materia de seguridad vial, afirm el presidente. La UNASEV se cre en el 2008, a la misma vez que

Argentina fund la Agencia Nacional de Seguridad Vial ANSV mediante la Ley 23.363 que complementa y modifica la Ley Argentina de Trnsito 24.449 iniciada por la presidente de la nacin Argentina Cristina Fernndez y puesta en marcha por el Ministerio del Interior, a cargo de Florencio Randazzo. La diferencia de ambas unidades es que la ANSV naci con una cuenta en el banco de 20 millones de dlares, y la UNASEV con carencia absoluta de dinero. Barrios remarc que la ANSV con ese recurso desarroll campaas de difusin masiva yapoy a todas las provincias adheridas a la ley, remarcando que la Argentina es un pas federado a diferencia de Uruguay. Segn Barriosen Argentina se apoya constantemente a la seguridad vial con tecnologa, recursos humanos y materiales, mviles, espirmetros y velocmetros entre otros, los cuales Uruguay solo podr obtener a medida que se cree el fondo de seguridad vial, establecido en el proyecto de ley. Por otra parte, el jerarca manifest que el alto ndice de siniestros de trnsito se puede reducir pero no solo con educacin, a lo que agreg es fundamental contar con un marco normativo aplicable y el posterior refirindose al control y fiscalizacin en manos de las autoridades. La vicepresidente de UNASEV, Alejandra Forln, por otro lado expres el gobierno debera garantizar la accesibilidad para que el discapacitado siga su vida como el que camina aludiendo que hoy las vctimas deben hacerse cargo de las consecuencias del siniestro por cuenta propia. FACTOR HUMANO La directora del departamento de Medicina de la UNASEV, la Psicloga especializada en accidentologa Iliana Poloni afirma que el factor humano es el mayor responsable frente a la siniestralidad vial.

La accidentologa es el trabajo en el post siniestro de trnsito, en el momento que la persona tienen el siniestro de trnsito, hay tcnicas especficas que hacen que uno atienda esas personas para que las secuelas sean mucho menores explic Poloni. La licenciada Poloni afirm que hay una herramienta fundamental de ayuda al factor humano en el momento del siniestro de trnsito.Es la Hora de oro, todo paciente atendido dentro de la primera hora del siniestro tiene posibilidad de menos secuelas como consecuencia del mismo. Poloni en la UNASEV es encargada de todo lo relacionado al mbito psicofsico y psicotcnico, es decir todo loreferente a la psicologa en educacin vial. La psicloga hace notar que las causas de los siniestros de trnsito acuden 100 % al factor humano diciendo el comportamiento humano, los controles, las fiscalizaciones, los encargados de ubicar la cartelera, los creadores del parque automotor, todo pero todo tiene que ver con el factor humano. Frente a las medidas que se pueden encontrar para concientizar al ser humano sobre la siniestralidad vial continua diciendo que la principal es informar, Hay que ser muchisimo pero muchisimo mas exigente en el otorgamiento de las licencias de conducir desde la informacin, desde los exmenes prcticos y tericos hasta inclusive el dinero. Expresa que hay ciertas personas que no pueden tener una licencia de conducir, por ejemplo aquellas que padecen de una psicopata, es decir una personalidad que se caracteriza por no tener culpas. Segn su opinin se necesitan realizar tests psicofsicos y psicotcnicos a todos por igual en el momento de tramitar la licencia de conducir tanto para automviles, motos y ciclomotores y no slo a quienes buscan adquirir la licencia de conducir profesional. Agrega que la licencia de conducir no es un Derecho, sino que uno se la tiene que ganar. En lo que se refiere a las conductas humanas, el alcohol y la velocidad sgun Poloni son los principales factores que influyen en la siniestrali-

dad vial. La droga en Uruguay por otra parte no tiene recursos para su medicin, pero segn la especialista en accidentologa se debera implementar sin lugar a dudas. Para erradicar las drogas en la siniestralidad vial hay que realizar otro proyecto de ley pero primero se est intentando reducir la ingesta de alcohol a cero. La licenciada manifest estamos luchando en este momento parabajar la ingesta de alcohol a cero si la persona va a conducir, hemos hecho un proceso de cinco bajarlo a tres, de tres a uno refiriendose a los gramos de alcohol por litro en la sangre. El presidente del departamento de ingenieria de la UNASEV, Fernando Rolando, por otra parte habl sobre el tema fiscalizacin y control para mejorar la siniestralidad vial en Uruguay. Primeramente concuerda con Poloni que la ingesta de alcohol a la hora de manejar debe ser de cero gramo de alcohol en sangre. Segn el ingeniero el alcohol esta comprobado cientificamente que desde sus ms bajos niveles provoca reacciones adversas y una disminucin de los sentidos en cuanto a su eficiencia a lo que sum si vos conducis no toms alcohol. En lo que refiere a las drogas Rolando piensa que se debera exigir un control absoluto, a lo que agreg debe haber un control sobre las drogas y sobre los medicamentos, aludiendo que los psicofrmacos contienen o se basan en drogas. No obstante sealiz que el alcohol es una droga legal, por lo cual se debera controlar todo el espectro, refiriendose claramente que se necesita un control inmediato para el consumos de sustancias prohibidas. Otra factor que incide a la hora de la siniestralidad es el desgaste o las malas condiciones del parque automotor, el vehculo es otro de los elementos del trnsito, que tiene un monton de situaciones adversas afirm Rolando quien manifiesta la necesidad de una ley nacional de trnsito y seguridad vial con la cual se realice una inspeccin tcnica vehicular, para mayor control de las irregularidades. Si bien hoy se aplica en Montevideo, no hay un seguimiento de la misma.

Educacin

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 13

La necesaria transformacin de la educacin media bsica, pasado y presente, coincidencia o pertinencia

Por Robert Silva Garca

El Plan de reforma del ciclo bsico de educacin media impulsado a partir de 1996 por la ANEP se bas principalmente en: a) enseanza por reas del conocimiento, eliminando el excesivo nmero de asignaturas que castigaban y expulsaban una y otra vez a los adolescentes, sobre todo los de contextos ms crticos; b) docente de establecimiento, radicado en l por un perodo mnimo de tiempo, con una carga horaria fija en el propio centro educativo y con horas de coordinacin para trabajar con la direccin del centro y con sus colegas (docente de centro en contrario al docente taxi); c) extensin del tiempo pedaggico pasando de tres horas y cuarto a cinco horas y media diaria de clase; d) enseanza de idioma ingls ampliando su carga horaria pasando de tres horas a cinco horas semanales; e) adecuacin de programas y de los planes de estudios de modo de dotar a la enseanza de pertinencia y atencin de las necesidades de los adolescentes (espacio adolescente y aprendiendo el mundo actual, entre otras); g) enseanza de informtica con la creacin de salas destinadas al efecto en todos los centros, con una inversin millonaria y para la adquisicin del equipamiento para las mismas; h) reafirmacin de la orientacin tecnolgica en el ciclo bsico de UTU a travs de la creacin y constitucin de las aulas galileo para propiciar el conocimiento tecnolgico y la for-

macin temprana en estas reas; i) construccin y remodelacin de decenas de centros educativos, consolidando al centro educativo de barrio, con dos turnos extendidos y no masificados, volviendo a los establecimientos en donde el director, los profesores y los adscriptos conocen a sus alumnos y sus respectivas familias; j) creacin de complejos educativos en zonas de contexto crtico a travs de la constitucin de una verdadera comunidad educativa integrada por un centro de educacin inicial, una escuela de educacin primaria y un centro de educacin media; k) entrega de miles de libros por rea de conocimiento, as como guas para los docentes del ciclo bsico de todo el pas; l) proyectos pedaggicos y de centro donde la comunidad se involucraba competa y lograba recursos para destinar directamente a necesidades del establecimiento en el marco del proyecto de centro. Transcurridos quince aos de la implantacin piloto del Plan 1996, en ocho liceos, varios gobiernos han tenido responsabilidad en la conduccin de la educacin del pas. A la fecha la educacin media contina en el centro del debate y lo que es peor, se ha consolidado como una maquina destructora de generaciones de adolescentes que fracasan, que no logran superar los niveles mnimos (entre 30 y 32 % de repeticin) o que abandonan los cursos engrosando las filas de aquellos que no estudian ni trabajan. Hoy por hoy solamente logran culminar el primer ciclo de educacin el 68 % de los jvenes entre 17 y 18

aos, y de ellos solamente el 41 % de los que integran el Quintil 1 (20 % de menores ingresos), cifra que se reduce al 7.8 % si se trata de jvenes entre 21 y 22 aos de dicho Quintil que hayan completado la educacin media, mientras que el 70% del Quintil ms alto lo logra. Ante esta contundente realidad, las propuestas surgen en forma semanal, yendo de aquellas que han suscitado la atencin por su alto grado de impertinencia (cerrar los liceos por un ao y hacer pruebas de evaluacin entre aquellos que supuestamente no integramos el mundo imperialista) hasta otras ms sensatas que procuran encontrar un camino comn, un camino de acuerdo por donde transitar y en el menor tiempo posible. Entre estas ltimas encontramos el documento presentado, hace unos meses, por el consejero Daniel Corbo, del Partido Nacional. En una actitud compartible ha propuesto algunas medidas para atender la situacin de la educacin media. Dichas medidas, en lneas generales y sin perjuicio de algunas particularidades, son aquellas referidas precedentemente y que fueran las columnas vertebrales del Plan 1996, ni ms ni menos. Esas propuestas tan combatidas por sindicatos, por dirigentes del actual partido de gobierno e incluso por integrantes del propio partido que el consejero integra, fueron aprobadas por el actual CODICEN. Pero tambin, en estos das y sumndose a otras voces de integrantes del Frente Amplio, el Vicepresidente de la Repblica

ha sostenido que para transformar a la educacin media bsica hay que eliminar la enseanza por asignaturas, volviendo a las reas, adecuar el currculum para dotar a la educacin de la pertinencia correspondiente, personalizar la educacin a travs de centros educativos ms pequeos, reformar el Estatuto Docente a efectos de evitar que los profesores transiten de un centro educativo a otro y propiciando que los mejores puedan estar en los centros con mayores necesidades, entre otras. Es buena cosa que, luego de haber transcurrido ms de quince aos del inicio de la reforma educativa de 1995, varios actores con responsabilidad de gobierno estn contestes en admitir que la transformacin propuesta por el CODICEN presidido por Germn Rama era el camino correcto y que, ms de una dcada atrs, tuvo la lucidez y visin de llevar a la prctica lo que hoy se consideran pasos fundamentales para la transformacin de la educacin media bsica. Lo triste para el pas y para generaciones de adolescentes, es que hayan primado intereses corporativos, concepciones ideolgicas perimidas y radicales en vez del inters superior de contar una educacin de calidad, pertinente e inclusiva. Justamente ello fue lo que aconteci en el 2006 cuando el CODICEN, integrado en su totalidad por representantes del Frente Amplio, le propin el golpe mortal a la transformacin educativa iniciada en 1996. En dicha instancia se reinstaur el rgimen de asignaturas en todo

el ciclo bsico, disminuyndose, a la vez, la carga horaria semanal de ingls y de informtica (de cinco a tres horas semanales). Ello, que en cualquier parte del mundo hubiese sido un escndalo, pas sin pena ni gloria y hoy a ms de cinco aos despus asistimos al reconocimiento expreso de que gran parte de las medidas y acciones desarrollas por Administraciones anteriores eran las correctas. Como siempre el tiempo transcurrir y permitir ver con mayor perspectiva esta realidad, en particular las responsabilidades que puedan corresponder. Sin perjuicio, es hora de avanzar y concretar en los hechos los acuerdos que existen, retomando en lo pertinente las transformaciones iniciadas en 1995 por aquel grupo de profesionales que con compromiso y dedicacin trabajaron por la educacin de la Repblica en todos los mbitos. Es el momento de actuar, el gobierno que tiene las mayoras necesarias para ello, tiene la palabra y lo que es ms, tiene la responsabilidad histrica de proceder en consecuencia. noventa , el final de estas dos situaciones de dlar barato ya las conocemos los ms memoriosos, horribles crisis muy destructivas tanto en lo econmico como en la psiquis colectiva de nuestra sociedad. Mientras la bonanza dura y hablamos del nuevo uruguayo que no es ms que una caricatura tercermundista de los niveles de consumo normales en los pases del primer mundo esta psiquis colectiva vive el presente como si no tuviera fin y piensa que esto va durar para siempre. La realidad siempre ha sido dura con los productores de commodities, estos siempre han sido muy voltiles y con el mnimo valor agregado con que los exportamos estamos totalmente expuestos a que cualquier shock externo de con tierra con nuestro ideal del nuevo Uruguayo.
sigue en pg. 15

Recalentados
Por Jorge Snchez

Si bien la economa de nuestro pas est mostrando claros indicios de crecimiento debido a las condiciones coyunturales y las grandes inversiones extranjeras, debemos ser precavidos respecto a aquellas inversiones de carcter especulativo. Hay claros indicios por todos lados que la economa de nuestro pas, por factores externos muy favorables, est recibiendo mucha inversin. El problema no es la inversin que es siempre muy bienvenida, el problema es la inversin especulativa de alto riesgo de los fondos billo-

narios que andan por el mundo en busca de oportunidades y se han concentrado en inyectar dinero en los pases productores de commodities y adems en los mercados de futuros de este tipo de produccin. Ante tanta bonanza los recuerdos del 2002 y ms del 82 estn siendo borrados de la memoria colectiva de nosotros los uruguayos. Esto es un gran error porque a su manera estas dos tremendas crisis que vivimos fueron producto de bonanzas anteriores. Estas bonanzas hacen que entre tanto dinero ya sea por va de privados como de parte del gobierno con gastos pblicos descontrolados financiados por ms impuestos y ms deuda que hacen que este dinero circu-

lante dispare el consumo. Como ac es poco lo que se produce de este consumo, esto se traslada a la balanza comercial y las importaciones crecen a pasos agigantados tanto en valor como en cantidad. Siempre este tipo de bonanza que se refleja en mucho consumo, precios de las propiedades totalmente fuera de contexto

para el nivel de ingresos medio de la poblacin y mucha inversin en negocios de dudosa viabilidad tiene dos condicionantes, crdito abundante y relativamente barato y el famoso y muy peligroso atraso cambiario que hoy se le llama dlar barato. Esta falta de respeto al billete verde ya se vivi a fines de la dcada del setenta y en los

Internacionales

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 14

Nace la Repblica de Sudn del Sur y se incorpora a las Naciones Unidas

Desde el ao 2006 hasta principios de julio la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) contaba con una membreca de 192 Estados, habiendo sido Montenegro el ltimo en ser admitido. Sin embargo, el 9 de julio la Repblica de Sudn del Sur declar su independencia del actual territorio de Sudan y seguidamente aplic y fue admitido para ser el flamante miembro nmero 193. Ahora bien cmo es que se gest esta situacin?
Por Santiago Arca Henn (*)

Cuando se renen los elementos de territorio, poblacin y gobierno, la nocin de Estado empieza a tomar forma. No obstante, estos requisitos no son suficientes para ser sujeto de derecho internacional, ya que ningn Estado hoy en da puede estar completamente aislado del panorama internacional ni puede mantener un rgimen de autarqua. Es por estas razones que se agregan dos requisitos ms, que el gobierno sea soberano e independiente, y que est dispuesto a relacionarse en buenos trminos bajo la rbita del derecho internacional con sus pares. Es a partir de esta situacin cuando se puede dar el reconocimiento del Estado por parte de sus pares, que puede venir por varios caminos, a saber: unilateralmente, por medio de una declaracin oficial, que reconozca el status de aqul; realizando actos propios de los sujetos de derecho internacio-

nal como puede ser la firma de un tratado, establecimiento de relaciones diplomticas, etc.; o bien por medio de lo que se llama el reconocimiento colectivo en una organizacin internacional de carcter mundial, como lo es la ONU. Por su parte, los requisitos que la ONU establece para ser miembro de la organizacin estn consagrados en su propia Carta, precisamente en el artculo cuarto. El mismo versa que podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas consignadas en la Carta, y que a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. Sudn del Sur declar su independencia el 9 de julio pasado y fue admitido como miembro en la Organizacin el 14 de julio, una vez que el Consejo de Seguridad recomend dicha admisin y la Asamblea General votara favorablemente al respecto. Por qu es importante que Sudn del Sur se haya convertido en miembro de la ONU? La razn ms importante de esto surgi del reconocimiento

colectivo del carcter de Estado de Sudn del Sur, por parte de los Estados parte de la organizacin, lo que evit un probablemente largo y arduo proceso de reconocimiento (uno a uno, Estado por Estado) que no solo podra haber tardado aos o dcadas, sino que su retraso podra tambin haberse utilizado como herramienta poltica para evitar dicho reconocimiento. La entrada a la ONU afianz su condicin de sujeto de derecho internacional, que conlleva importantes derechos y obligaciones. Dicha personalidad le trae, en trminos generales, la posibilidad de: (1) celebrar tratados y otros acuerdos internacionales entre el Estado y los dems sujetos de derecho internacional; (2) de enviar o recibir representantes con ciertos privilegios e inmunidades; y (3) comparecer ante tribunales internacionales. En otras palabras, tal reconocimiento le dio a Sudn del Sur la posibilidad de participar en la creacin, vigilancia, y castigo de las normas que los sujetos crean para regir sus propias relaciones externas.

Aunque no es necesario haber adherido a la Carta de la ONU para estar vinculado a los Principios que en la misma se establecen, la admisin como miembro en la ONU no deja de ser muy importante. Esto le permitir actuar en sus diversos rganos, como tambin acceder a una cooperacin internacional econmica y social a travs del Sistema de las Naciones Unidas. Este sistema est conformado por los variados programas, fondos y organismos especializados. Sin embargo, lo que ofrece la ONU no solo pasa por la cooperacin internacional, sino que al adherir a la Carta se est aceptando un marco regulatorio que versa sobre la solucin pacfica de controversias, y las pautas a tomar en casos de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz, y actos de agresin algo sumamente importante para una regin trgicamente sacudida por los conflictos y las guerras. No solamente tenemos que

felicitar a la Repblica de Sudn del Sur por todos sus logros como nacin, sino que tambin hay que notar la importancia histrica de este evento en el cual se pueden ver claramente principios del derecho internacional en hechos concretos, como el principio de igualdad soberana de los Estados y el principio de igualdad de derechos y de la libre autodeterminacin de los pueblos. Por ahora solo queda esperar y anhelar que los logros de esta nacin tan sufrida sigan dando frutos. Aunque la independencia y la admisin como miembro en la ONU fueron sumamente importantes, aun quedan muchos desafos y trabajo por delante; sin embargo, la esperanza de su gente parece ser lo suficientemente fuerte para seguir con este proceso de manera victoriosa. (*) El autor es Convencional Departamental Juvenil por Montevideo, Partido Colorado. Adems, es un estudiante avanzado de Relaciones Internacionales.

INTERNACIONALES

Anlisis: economa mundial crecera 4,1% en 2011 y 4,3% en 2012

La encuesta hecha por Reuters que se realiza de manera trimestral entre 350 economistas de todas partes del mundo, mostr un deterioro en las proyecciones para la mayora de las economas ricas del G-7, respecto del sondeo de abril. El sondeo mostr que la economa mundial crecer 4,1% ste ao y 4,3% el prximo. La economa mundial debera expandirse de manera sostenida este ao y el prximo gracias mayormente a las potencias emergentes, aunque las crisis de deuda en Europa y Estados Unidos amenazan con del sondeo de abril. Solamente Alemania, que se ha recuperado con fuerza de la mano de sus exportaciones, crecera en promedio ms del 3% este ao. Pero en general, la austeridad fiscal en Europa y los problemas de deuda han hecho ms pesimistas a los analistas. En contraste, potencias emergentes como China han disfrutado de tasas de crecimiento cercanas a los dos dgitos desde la recesin global, aunque tambin enfrentan algunos riesgos, como la elevada inflacin. Los economistas mencionaron la crisis fiscal que sacude a la periferia de la zona euro y el estancamiento poltico en Estados Unidos en torno al lmite de deuda, como los principales riesgos para la economa mundial. Si se maneja mal la crisis de deuda (de la zona euro) es una gran amenaza. Pero es una amenaza comparable con un mal manejo de la crisis de deuda soberana en Estados Unidos, dijo Willem Buiter, economista jefe de Citi. El sondeo mostr que la economa mundial crecera 4,1% este ao y 4,3% el prximo, con pocos cambios frente a la encuesta anterior de abril. Buiter dijo adems que las autoridades de los mercados emergentes estn rezagadas en cuanto al retiro del estmulo monetario, lo cual podra abrir la puerta a burbujas y a una explosin de las mismas, aunque esto no ocurrira hasta dentro de un par de aos. Si bien los economistas redujeron su perspectiva para el crecimiento de Estados Unidos respecto de un sondeo publicado el mes pasado, an creen que tendra un desempeo mejor este aos que sus socios europeos como Gran Bretaa, Italia y Francia. Fuente: Reuters

complicar el panorama, segn revel un sondeo de Reuters entre economistas. La encuesta, que se realiza de manera trimestral entre 350 economistas de todas partes del mundo, mostr un deterioro en las proyecciones para la mayora de las economas ricas del G-7 respecto

Economa

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 15

Default: una amenaza creble?

Por Sofa Jimnez de Archaga

Default, la palabra ms temida en tiempos de crisis, ha vuelto a resonar en el mundo desarrollado. Sin embargo, ya no se asocia solo a los PIGS del viejo continente -Portugal, Irlanda, Grecia y Espaa- sino que a nada menos que Estados Unidos, la (debilitada) potencia mundial. Solo pensar en la posibilidad de que la economa ms grande del mundo se declare en default suena escalofriante, tanto para sus ciudadanos locales como para sus acreedores alrededor del mundo; en definitiva, para el mercado global entero. El mensaje del Departamento del Tesoro fue contundente: si para el 2 de agosto el Congreso no aprueba elevar el actual techo de deuda (14,29 trillones de dlares), sin poder endeudarse, el gobierno no podr pagar los vencimientos de deuda a los tenedores de bonos y pagar sus gastos diarios a la vez. Es decir que los ingresos que se obtienen con el cobro de impuestos no son suficientes para cubrir sus obligaciones con acreedores, militares, jubilados, funcionarios pblicos o quienes reciban prestaciones por parte del Estado. Si bien esto significa una tragedia para la mayora de los involucrados, para los republicanos del Congreso parece ser una oportunidad nica dado que ven
viene de pg. 13

en las debilidades de la economa la mejor manera de desafiar al gobierno de Obama. Primero que nada, vale aclarar que el debate sobre el techo de deuda no es un hecho aislado. A partir de que se dispuso por ley en 1917 ste se ha elevado pacficamente 102 veces. Pero desde que en el 2000 la economa americana presenta reiterados dficits fiscales (gasta ms de lo que le ingresa), la deuda fue creciendo y alcanzando techos que para muchos son inaceptables. La deuda pblica est cada vez ms cerca de representar el 100% del PBI y en la ltima dcada, el techo se ha elevado 10 veces. Por otra parte, cabe sealar que desde las elecciones del 2010, la cmara de representantes (que junto al Senado conforman el Congreso) est compuesta mayoritariamente por republicanos. Por tanto, ambos factores coyunturales la decepcionante deuda pblica y la mayora republicana en la Cmara permitieron que la oposicin se imponga ante el oficialismo y que esta elevada de techo difiera de las restantes. Para quienes asocian el techo de la deuda con el techo de una casa de ladrillo: rgido e inamovible, se recomienda que imaginen, en vez, el techo de un ascensor (con la especial caracterstica de que ste solamente sube) donde piso y techo alcanzan cada vez mayores alturas. La diferencia ahora es que mientras el piso del ascensor Europa y EE.UU. estn complicados con su crecimiento dbil y deuda alta o sea que el panorama no es muy propicio, pensamos errneamente que si ellos estn mal nosotros estamos bien pero olvidamos que los capitales reales que nos hacen sentir bien pertenecen a ellos y no a nosotros y cuando quieran se los llevan o nos lo taren mas y se nos cae toda la estantera como ya paso anteriormente. Adems para concluir no puede un pas consumir muy por encima del crecimiento de su producto, esto ms bien a la corta crea un desbalance que para corregirlo va a necesitar de medidas no muy populares. Lo ms triste es que muchos lo sabemos, lo comentamos todo el da, que caro que estn las propiedades, la gente est loca comprando con las tarjetas a pleno, cambia todo el mundo de auto y los bancos financian hasta el 100 % y en propiedades hasta el 80 %, esto no es real porque no vemos a todo el

sube, alguien desde arriba est impidiendo que el techo suba tambin. Con el techo quieto y el piso subiendo, la persona atrapada adentro se encuentra cada vez ms apretada, con menos aire y al borde de la claustrofobia. Quin es ese alguien? Nada menos que los republicanos de la cmara de representantes, y en especial, aquellos que ingresaron en 2010 a raz del movimiento conservador del Tea Party, quienes conforman una suerte de mrtires idealistas, dispuestos a llevar al lmite del precipicio las finanzas pblicas obedeciendo al fin ltimo de achicar el Estado lo ms posible. Se ha iniciado, por tanto, una negociacin terca y peligrosa entre Obama y los representantes republicanos que en el fondo implica cuestiones ideolgicas y polticas pero que en ltima instancia repercuten sobre la economa y sus ciudadanos. Por un lado, los republicanos acceden a elevar el techo de la deuda con la condicin de que se recorte en 2 trillones de dlares el gasto federal sin que se eleven impuestos. Obama, por su parte, dice aceptar el recorte solo si se elevan impuestos a la poblacin ms rica. Cul es el problema de fondo? El problema es que en lugar de tratarse de una negociacin, esta disputa se transform en el juego de la pulseada. Los brazos estarn equilibrados pero tensionados, hasta que uno se aventaje sobre el otro. Y si bien parece un juego de dos, desde que se apuesta el pago a los tenedores mundo le vaya brbaro, la clase media y negocios medios con estos costos fijos su rentabilidad es baja sino nula si se pasa raya en serio. Por eso deberamos ser muchos los uruguayos que tendramos que estar recalentados y esta vez s en la sensacin personal, por la manera de actuar de muchos de nosotros por no tener memoria y por el mal ejemplo y psimo actuar del gobierno que en vez de atenuar estos efectos los alienta con descaro. Como ejemplo del peligroso camino que transitamos solo el 32 % de nuestros jvenes terminan el liceo, en Alemania lo hace el 99 %, ms cerca en Chile ms del 70 % y ac nos damos manija con que somos nuevos Uruguayos porque podemos consumir artculos que estas sociedades hace dcadas que lo hacen, nuevos para consumir pero los mismos de siempre a nivel acadmico y de conocimiento en este mundo altamente competitivo que nada perdona.

Adems estos shocks pueden venir de dos manera, opuestas pero fatales. Uno que los pases del primer mundo empiecen a crecer fuertemente, tengan presiones inflacionarias y suban las tasas de inters y sus monedas se aprecien y adis nuestra deuda barata y el peso fuerte y el dlar barato. Por el otro lado si el primer mundo entre en una recesin de doble cada el consumo global de commodities se va a resentir y adis los precios altos de nuestras exportaciones, el capital ante crisis se va a lo seguro y de donde proviene y como se vio en el 2008 en plena crisis bancaria de EE.UU. el dlar no paraba de subir y lleg a los 25 pesos. Si leen atentamente varias publicaciones internacionales China ya entr a tener problemas con su burbuja inmobiliaria, tambin tiene un tema cambiario, mantiene artificialmente su tipo de cambio bajo para no perder competitividad pero esto la est haciendo tener inflacin alta.

de deuda, los salarios de militares, la salud de las personas, o el bienestar de los ancianos, ste se torna en un juego generalizado. Pero es de verdad tan peligrosa esta pulseada? Su peligrosidad se mide no solo en base a lo que se arriesga el default- sino adems a cun creble es. Y aqu est el punto central del juego. Este juego podra pensarse en el marco de lo que los economistas denominan un Juego de Nash, en donde cada persona elige su estrategia en base a lo que supone que har el otro. El primer paso lo dan los demcratas. Su razonamiento es el siguiente: dados los inmensos esfuerzos que realiza el continente europeo con tal de que Grecia no se declare en default (con los costos polticos, sociales y econmicos involucrados) parecera impensable que los republicanos arriesguen la economa hasta el extremo del default con tal de ser fieles a su ideologa. Teniendo en mente esto, los demcratas declaran: si no se eleva el techo de deuda, la economa americana quebrar. Cmo reaccionan los republicanos? Rechazan los reclamos de Obama y mantienen firme su postura de no elevar el techo. Quieren destruir la economa? Quiero creer que no. Los republicanos no dan el brazo a torcer porque saben que no es creble la amenaza del default. Saben que Obama no pondra en juego su reeleccin y que estara dispuesto a ceder ante los reclamos de los republicanos con tal de evitar la quiebra. Adems, la 14va enmienda de la Constitucin establece que la validez de la deuda pblicano debe ser questionada por lo que el gobierno podra pedir prestado an sin la aprobacin del congreso (lo que Obama tratar de evitar para no afectar su popularidad). En fin, solo aceptarn elevar el techo si el oficialismo recorta el gasto y mantiene los impuestos. Nuevamente es el turno para los demcratas. stos saben que si no se aprueba la elevacin del techo y la economa entra en default, se los culpar a los republicanos por haberse negado a elevar el techo y por tanto, los republicanos tampoco querrn afrontar un costo poltico. En definitiva, los demcratas estn al tanto de que en ltima instancia, los republicanos no tienen otra opcin ms que ceder. (Por si est imaginando a un grupo de nios orgullosos y tercos, se recuerda que seguimos refirindonos a adultos poderosos). Cul es el resultado del juego? Ninguno. La guerra fra con-

tina, los brazos persisten en un equilibrio tensionado. Como establece el Juego de Nash: que exista un equilibrio no implica que ste sea deseable. Y efectivamente no es un resultado deseable para ninguna de las partes, ni que hablar para la ciudadana. De haber existido una verdadera amenaza de default, este juego habra finalizado con un elevamiento del techo sin titubeo. Europa es la prueba viviente de cunto se est dispuesto a sacrificar con tal de evitar la quiebra. Pero la poca credibilidad de la amenaza de default es la que incita esta terca negociacin. La buena noticia es que a medida que se aproxima el 2 de agosto, los oponentes son cada vez ms conscientes sobre la necesidad de sustituir la pulseada por un juego que no involucre una parte ganadora y otra perdedora, sino dos partes medianamente conformes. En estos das se han escuchado declaraciones de republicanos y demcratas sobre posibles moderaciones a sus demandas. Se jugar un juego similar al Monopoly, donde cada jugador sacrificar parte de sus demandas para lograr un resultado que beneficie a ambos. El mal manejo de la deuda es un problema que enfrentan todas las economas del mundo desarrollado pero que lamentablemente solo se hacen visibles en tiempos de crisis. Peor an, para que un gobierno cambie realmente el rumbo de su economa, no alcanza con solo evidenciar el caos en los pases ajenos: la crisis debe vivirse en carne propia. As como uno aprende a usar el cinturn de seguridad a partir de que lo multan y no por saber que a otros los han multado, del mismo modo la crisis europea, por ms drstica que sea, no es suficiente para que los responsables del manejo econmico reaccionen. La alarma debe sonar desde adentro. Y en Estados Unidos ha sonado. Para frenar el hbito (adiccin?) de progresivo endeudamiento, el default hubiera sido la herramienta ms efectiva, pero a un costo demasiado grande. Por otro lado, la amenaza de default, si bien poco creble (por ahora), es suficiente como para encender la alarma roja en el gobierno americano. Que la alarma la hagan sonar tecncratas serios o republicanos radicales cuyo objetivo es achicar un Estado demasiado generoso para su gusto, poco importa. No es cuestin de quin est haciendo trancar el ascensor de la deuda, lo importante es que sepan que el ascensor mismo tiene un techo; un techo de verdad: rgido, inamovible, como el de una casa de ladrillo.

Cartas del Lector

Cartas al lector I
No estamos arrojando ninguna luz nueva sobre el tema que ya no se supiera antes. Basta leer la Convencin Nacional Batllista que su versin taquigrfica la public el Poder Legislativo en los 90s y darse cuenta de cmo era la estructura partidaria en aquel momento, en cmo era el debate partidario en aquellos tiempos y compararla con la situacin actual. Aquellos hombres debatan impuestos, polticas sociales, alianzas polticas, temas econmicos, culturales, etc y todo lo que le urga al Uruguay para solucionarlo como pas. Todo en cuestin de simples semanas. Hoy por hoy el nico tema que gener debate en la Convencin Nacional y al que se le dedic tiempo, intercambio de ideas, bsqueda de cifras, etc fue la propuesta de la baja de edad de imputabilidad penal Y si no nos hubiramos planteado una reforma constitucional, hubiera sido discutido? Probablemente no. Solo toma dos segundos ver que en los momentos cuando el debate partidario interno estaba ms vivo, cuando la estructura estaba ms aceitada y cuando lo militantes encontraban esos espacios de debate para volcar sus ideas al Partido coinciden con los momentos en que el Partido estaba ms vivo y con las ms grandes victorias electorales (que no se han podido repetir hasta ahora). Y cuando peor se estuvo, cuanto menos debate y cuanto menos aceitada la estructura partidaria solo se termino en dictaduras, crisis, incertidumbres, etc. Hoy por hoy los legisladores colorados dada la situacin partidaria van presentando los proyectos que vayan considerando positivos, queda en cada uno presentar lo que a uno le parezca, salvo contadsimas oportunidades que se acta todos juntos. Y esa situacin no es batllista. El batllismo fue y es una visin global de pas, un sentimiento de justicia social, de equidad, de conceptos de macro y microeconoma, de educacin para todos, y en definitiva de progreso y cada palabra expresada, cada gota de tinta utilizada desde El Da u otras fuentes, cada debate y proyecto de ley presentado responda pura y nicamente a esa meta y a esa visin de gran pas al que se quera llegar. Bajo ningn concepto suceda que cada legislador iba presentado lo que ms o menos le pareca a l y a sus votantes. Poco a poco hemos perdido ese debate y con l se fue esa visin de Partido y de pas por el que todos luchaban y redundaba en un fin superior a todos ellos, que los pona bajo el mismo techo, no uno en cada sombrilla como a veces parece ser en estos tiempos. Con esto no decimos que todo est perdido, todo lo contrario. Afirmamos estos hechos ya que el primer paso es ser conscientes de determinada realidad para luego poder cambiarla. Es el momento perfecto para una nueva etapa como Partido con ms discusiones, ms debate, ms pluralidad, y sobretodo ms inclusin.

A DONDE VAMOS Julio 2011Pgina 16

Natalia es una ms de las vctimas de la inseguridad que reina en Uruguay. Y tuvo mucha suerte. Solo le robaron la cartera y qued un poco machucada, nada ms. Te das cuenta; estoy festejando que no le pas ms nada.estoy loco?no! Estoy muy contento que no le pas nada ms. Estoy feliz porque no la apualaron ni le pegaron un tiroestoy feliz porque est viva. Pensndolo mejor: s, estoy loco. Porque festejar que slo le robaron la cartera y la empujaron al piso y lucharon con ella es, para decir lo menos, estar loco. Estar contento porque no le paso ms nada!!!!?? Hace tiempo que estoy por escribir un artculo titulado Ynos acostumbramos pero nunca lo termino. A cada rato encuentro algo ms para escribir. Nos acostumbramos a la mugre insoportable de la ciudad, a los caballos cagando en la calle tirando de los carritos repletos de desperdicios con gente desgraciada condenada a la pobreza y a la marginalidad. A ver a esos pobres nios, jvenes y veteranos, metidos dentro de los contenedores hurgando. Y a eso, algunos le llaman un trabajo. Nos acostumbramos a los acomodadores/cuidadores de automviles, que hacen su trabajo. Nos acostumbramos a que en cada semforo nos acosen los limpia-vidrios, haciendo su trabajo. Nos acostumbramos a que haya gente viviendo en la calle, haciendo cualquier cosa en la calle, eventualmente muriendo en la calle. Nos acostumbramos a tener cada vez ms empleados pblicos, a que hayan paros sistemticos donde, por ejemplo, no te dan la informacin que te pertenece en Registros Pblicos (si, la informacin es tuya, pero los muchachos no te la dan y por eso trancan la operativa de todo). Nos acostumbramos a las ocupaciones. Nos acostumbramos a ser casi los peores en la tabla del descenso en la educacin. Y as sucesivamente. Y nos acostumbramos a que los polticos de turno nos expliquen las razones. Encuentren las justificaciones, las excusas, los pretextos. Hbiles declarantes, dira yo. Todo esto pasa en el perodo en que la economa uruguaya ha experimentado la mayor bonanza de su historia. En dos perodos en que se han tenido las mayoras parlamentarias que nunca se han tenido. As que si de recursos se trata, no hay excusas. Y si de poder se trata, tampoco. En fin, como quiero hacer la lista completa, nunca puedo terminar el artculo. Entre todas las cosas para escribir en el artculo, nos acostumbramos a la inseguridad. Hoy festejo que a Natalia le robaron la cartera y solo quedo un poco golpeada. S, nos acostumbramos a que roben y lastimen (cuando no dejen paralticos o maten) a nuestros amigos, familiares y compaeros que tienen trabajos de verdad. Que se rompen el alma, todos los das, en forma honesta, para poder vivir. Por eso me di cuenta que debo estar loco. Festejar que no le pas nada ms!? No puedo festejar eso. Tengo que reclamar que realmente quien tiene la responsabilidad se haga cargo. Ese es el Ministro del Interior. Es el ejecutivo. De lo que hace un ejecutivo, s algo. As que Seor Ministro: No ms Plidas! No me explique el porqu. No me d las excusas. No ms pretextos. Djese de echarle culpas a otros. Hgase cargo y resuelva el tema. Esa es su responsabilidad. Salvo que confiese que no puede (en cuyo caso deje su lugar a alguien que s pueda). O salvo que confiese que no quiere. Me rehso a pensar esta ltima. Pero quizs me equivoque. Extrada del blog No Ms Plidas www. nomaspalidas.com publicada con autorizacin. El equipo de A DONDE VAMOS le agradece profundamente al autor por su aporte.

POCO A POCO
Por la lista 505 Vamos Uruguay, Partido Colorado En las ltimas semanas hemos visto al Partido Colorado funcionando muy bien en cuanto a su relacin con el votante, sin ser gobierno ha estado marcando en gran parte la agenda poltica del Uruguay no solo en materia de seguridad sino en varios otros temas. El hecho de que Luis Alberto Lacalle haya confirmado que no se presentar como candidato en el 2014 abre un nuevo mundo de posibilidades tanto para Pedro Bordaberry como para el Partido en general lo cual es sumamente positivo y le da una vitalidad extra al militante, al Partido y a sus dirigentes. De todas formas en cuanto a su estructura interna y en cuanto a su funcionamiento como un verdadero Partido poltico hay mucho camino por transitar y estamos un poco detenidos en cuanto a eso. Fue de mucha resonancia la actuacin de Fernando Amado con diversos planteamientos de cortes ideolgicos y polticos que como es lgico envolvieron a todo el Partido al que pertenece y gracias al cual fue electo representante. Por un lado plante un proyecto de ley para legalizar el aborto y por otro lado tuvo gran participacin en el proyecto de ley que busca legalizar el autocultivo de marihuana. Consideramos profundamente positivo que los representantes del Partido estn trabajando y estn proponiendo cosas, ms all de si uno est de acuerdo o no con el tema. En nuestro caso, desde la lista quinientos cinco no tenemos una postura nica con ninguno de los dos temas. No nos queremos centrar en los temas propiamente dichos, pero si queremos ocuparnos de la forma en que se lleg a ellos: lamentablemente sin discusin interna alguna. Toda discusin y debate partidario se ha ido perdiendo lentamente, y ninguno de estos dos temas o cualquier otro (salvo la reforma constitucional para la baja de imputabilidad penal) han sido tratados y trabajados por el Partido ni en su Convencin, ni en sus rganos ejecutivos ni en cada sector perteneciente al Partido, es decir: en ningn mbito posible de debate e intercambio de ideas. Se nos dir que el proyecto presentado fue a ttulo personal y es verdad, pero la prensa lo tom como que si hubiera sido el Partido Colorado todo el que lo present lo que caus un gran dao ya que se toma como idea de todo una colectividad el planteo de un solo legislador. Y ante esto tambin debemos decir que no es ah donde radica el problema, eso simplemente fue algo puntual y una gota ms en un mar que existe hace tiempo, donde radica el problema no es en Amado, no es en sus proyectos, no es ni en Pedro, ni en ningn otro legislador en particular, sino que radica en el Partido Colorado en general y en cmo debate o no y en cmo se ocupa o no de todos esos temas de vida o muerte para el pas y en los que la ciudadana se pregunta cmo nos plantamos y que pensamos. Ya existen todos los mbitos para debatir el tema de la marihuana, el tema del aborto, el tema de la seguridad, el tema de la pobreza, de las polticas sociales, etc lo que no existen son las ganas y la proactividad necesarias para utilizar esos espacios, hacerlos propios e integrar al militante al espacio y al debate partidario y as lograr posturas y respuestas concretas frente a esos temas y todos los otros por venir. Tenemos el CEN, el CED, la Convencin tanto Departamental como Nacional, tenemos los clubes zonales, asados, etc y por otro lado tenemos todos los temas que se estn planteando desde el gobierno y desde la sociedad que nos definen como pas. Lo que no logramos es unir esos espacios con la necesidad de debate y de definicin del Partido sobre esos otros temas y como resultado no estamos generando soluciones y respuestas concretas a diferentes males de la sociedad.

Cartas al lector III

Ms de tres horas de viaje desde Pocitos hasta algunos lugares de la zona Oeste de Montevideo
Por Jonathan Aparicio Da a da miles de personas pertenecientes a los distintos barrios comprendidos en la zona oeste de Montevideo, dedican 2 horas de sus vidas (o a veces mas) sobre los medios de transporte urbanos de nuestra ciudad en llegar y volver de sus lugares de trabajo y estudio. El hecho de que el tiempo de viaje sea muy extenso no es el nico problema, sino tambin que en las horas pico, los buses despus de recorrer no ms de 10 paradas (a veces menos) ya se encuentran muy llenos, y esto adems de hacer que el viaje se torne toda una travesa sper incomoda, tambin genera en enlentecimiento en cada parada. Esta situacin es provocada por causa de que la frecuencia de los buses debera ser mayor, considerando la gran masa de gente que se moviliza hacia las zonas cntricas de la ciudad especialmente en la maana y al medio da. Esta rutina de todos los das, no solo genera un desgaste fsico, sino tambin uno emocional. No es poca cosa tener que viajar a diario alrededor de 3 horas por da, de pie, soportando los movimientos bruscos del transporte, por causa de que al atrasarse en las paradas, intenta recuperar tiempo acelerando todo lo que le sea necesario hasta llegar a la prxima. Tambin la situacin de hacinamiento que se vive en estos medios de locomocin, muchas veces crea una atmosfera un tanto pesada, que muchas veces colabora a que acontezcan situaciones un tanto incomodas (discusiones, insultos, etc.) y hasta a veces violentas. A todo lo ya mencionado se suma tambin la msica con volumen alto que suelen colocar los jvenes con sus celulares, lo cual es clara seal de algo que lamentablemente viene ya a formar parte del perfil de las nuevas generaciones; falta de empata. Hay varias personas que tienen muchas veces ms de 1 trabajo, y el viaje es para ellos un gran complemento a sus pocas horas de sueo diarias, por lo cual se ven ms que afectadas por este ltimo problema mencionado. Tambin es preocupante el progresivo aumento en el precio del boleto, el cual actualmente en algunos casos es ms del 10% del salario que algunas personas generan por da (36 pesos entre ida y vuelta).

Cartas al lector II

Seor Ministro: no ms plidas

Por Enrique Balio Hoy, 4 de julio a las 4 de la tarde robaron a Natalia. Iba caminando por Canelones y Jackson para encontrarse con Lorena en una reunin de trabajo all cerca. Volvi llorando a la oficina. Dolorida por el golpe contra el piso y por los forcejeos que hizo resistiendo el ataque de un muchacho que le rob la cartera. Natalia trabaja con nosotros. Es una madre joven que tiene dos hijos y trabaja todo el da. Es una gran persona. Es eficiente y se preocupa de mejorar cada da. Es alegre. Tiene garra. Es de espritu muy fuerte. Encara los problemas como desafos y no como amenazas. Resuelve. Toma decisiones. Es excelente. En la oficina la queremos mucho y valoramos todos sus aportes. No me extraa que haya resistido con todas sus fuerzas el ataque.