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LEI 12.408/11 COMENTADA NOVA LEI DA PICHAO www.professorflaviomartins.com.br

COMENTRIOS LEI 12.408/11

PROF. FLVIO MARTINS (Professor de Direito Constitucional e Direito Processual, Um dos apresentadores do programa Prova Final da TV Justia, Coordenador do curso de Direito do Centro Unisal de Lorena, nos binios 2005-2006, 2007-2008 e no ano de 2009 Mestre em Direito Pblico e Especialista em Direito Processual. Autor de vrios livros, dentre eles "REMDIOS CONSTITUCIONAIS", 3a edio, editora Revista dos Tribunais.

Art. 1o Esta Lei altera o art. 65 da Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, dispondo sobre a proibio de comercializao de tintas em embalagens do tipo aerossol a menores de 18 (dezoito) anos, e d outras providncias. Essa lei tem, portanto, dois objetivos: a) alterar o artigo 56 da lei de crimes ambientais (Lei 9.605/98), no tocante ao crime de pichao; b) limitar o comrcio de tintas do tipo aerosol. Art. 2o Fica proibida a comercializao de tintas em embalagens do tipo aerossol em todo o territrio nacional a menores de 18 (dezoito) anos. A legislao brasileira, ao falar da criana e do adolescente, traz como grandes princpios a proteo integral e a prioridade absoluta. O primeiro princpio pode ser encontrado no artigo 1o, do Estatuto da Criana e do Adolescente. O segundo princpio pode ser encontrado no artigo 227 da Constituio Federal. Ora, como a criana e o adolescente devem ser tratados com prioridade absoluta, buscando-se sua proteo integral, alguns produtos tm sua venda restrita a essas pessoas em desenvolvimento. Lembro que as crianas so as pessoas com menos de 12 anos, enquanto os adolescentes so as pessoas de 12 at 18 anos. Para essas pessoas, o Estatuto da Criana e do Adolescente j limita a

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venda de certos materiais: armas e explosivos, bilhetes de loteria, material contendo cena de sexo explcito ou pornogrfica, bebidas alcolicas, produtos que causam dependncia etc. Agora, com o advento da nova lei (12.408/11), tambm proibida a venda de tinta na modalidade aerosol. A inteno da lei impedir que os adolescentes pratiquem o ato infracional correspondente ao crime previsto no artigo 65 da lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605/98). Art. 3o O material citado no art. 2o desta Lei s poder ser vendido a maiores de 18 (dezoito) anos, mediante apresentao de documento de identidade. Pargrafo nico. Toda nota fiscal lanada sobre a venda desse produto deve possuir identificao do comprador. A inteno desse dispositivo legal restringir a venda para os adultos (j que a venda para crianas e adolescentes restou proibida). Caso o adulto queira cobrar um recipiente de tinta, na modalidade aerosol (uma lata de tinta, como se diz vulgarmente), ter que apresentar seu documento que identidade, que constar expressamente na nota fiscal do produto.

Art. 4o As embalagens dos produtos citados no art. 2o desta Lei devero conter, de forma legvel e destacada, as expresses PICHAO CRIME (ART. 65 DA LEI N 9.605/98). PROIBIDA A VENDA A MENORES DE 18 ANOS. A legislao determina que os fabricantes e importadores de tintas, na modalidade aerosol, coloquem na embalagem a expresso pichao crime (art. 65 da Lei 9.065/98). Proibida a venda a menores de 18 anos. Essas frases podem ser impressas diretamente na lata ou podem ser colocadas por meio de adesivo. ATENO: qual o prazo para os fabricantes ou importadores modificarem suas embalagens? Temos 2 situaes: a) regra: prazo de 180 dias, a contar da REGULAMENTAO dessa lei. Portanto, o prazo ainda no est correndo, haja vista que necessria uma regulamentao, por meio de decreto, dessa lei que

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acaba de entrar em vigor. Evidentemente, nada impede que o fabricante ou importador j coloque essa informao, mas ainda no um dever legal; b) exceo: os recipientes j fabricados ou fabricados durante esse perodo de 180 dias, a contar da REGULAMENTAO da lei podero ser comercializados sem as alteraes legais. Art. 5o Independentemente de outras cominaes legais, o descumprimento do disposto nesta Lei sujeita o infrator s sanes previstas no art. 72 da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Descumprida essa determinao legal (no colocar as informaes no recipiente de tinta aerosol), podem ser aplicadas as sanes administrativas, previstas no artigo 72 da lei de crimes ambientais (Lei 9.605/98): a) advertncia, b) multa simples; c) multa diria.

Art. 6o O art. 65 da Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 65. Pichar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urbano: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. 1o Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada em virtude do seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, a pena de 6 (seis) meses a 1 (um) ano de deteno e multa. 2o No constitui crime a prtica de grafite realizada com o objetivo de valorizar o patrimnio pblico ou privado mediante manifestao artstica, desde que consentida pelo proprietrio e, quando couber, pelo locatrio ou arrendatrio do bem privado e, no caso de bem pblico, com a autorizao do rgo competente e a observncia das posturas municipais e das normas editadas pelos rgos governamentais responsveis pela preservao e conservao do patrimnio histrico e artstico nacional. (NR)

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A primeira alterao da lei foi a retirada da expresso grafitar, como um dos verbos do crime. Isso porque h modalidades de grafite que devem ser consideradas arte, e no crime. Alis, o que diz o 2o do novo artigo 65, da lei de crimes ambientais (grafite feito com a autorizao do proprietrio). A pena do crime continuou a mesma (3 meses a 1 ano e multa). Ou seja, trata-se de uma infrao de menor potencial ofensivo. O 1o do artigo 65 foi apenas renumerado, no sendo modificada sua redao. Por fim, o 2o fala do grafite, da arte praticada com uso do spray. Ela pode ocorrer tanto no patrimnio pblico, quanto no privado, devendo atender aos seguintes requisitos: a) patrimnio privado: deve ter o consentimento do proprietrio, locatrio ou arrendatrio, se o caso. b) patrimnio pblico: autorizao do rgo competente e observncia das posturas municipais e das normas editadas pelos rgos governamentais responsveis pela preservao e conservao do patrimnio histrico e artstico nacional.

Art. 7o Os fabricantes, importadores ou distribuidores dos produtos tero um prazo de 180 (cento e oitenta) dias, aps a regulamentao desta Lei, para fazer as alteraes nas embalagens mencionadas no art. 2o desta Lei. Art. 8o Os produtos envasados dentro do prazo constante no art. 7o desta Lei podero permanecer com seus rtulos sem as modificaes aqui estabelecidas, podendo ser comercializados at o final do prazo de sua validade. Como vimos acima, temos 2 situaes:

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a) regra: prazo de 180 dias, a contar da REGULAMENTAO dessa lei. Portanto, o prazo ainda no est correndo, haja vista que necessria uma regulamentao, por meio de decreto, dessa lei que acaba de entrar em vigor. Evidentemente, nada impede que o fabricante ou importador j coloque essa informao, mas ainda no um dever legal; b) exceo: os recipientes j fabricados ou fabricados durante esse perodo de 180 dias, a contar da REGULAMENTAO da lei podero ser comercializados sem as alteraes legais.

Art. 9o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Ao suprimir a palavra grafitar, nesse aspecto uma lei penal mais benfica (abolitio criminis parcial). Portanto, nesse aspecto, essa lei pode retroagir para atos de grafitagem ocorridos antes da sua vigncia, haja vista que a lei penal mais benfica retroage para beneficiar o ru. Braslia, 25 de maio de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica.

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