ABORDAGEM

CONTINGENCIAL
[...] Deriva, também, da árdua tarefa gerencial de
interpretar o mercado corretamente e, em especial, a
situação tecnológica, em termos de sua instabilidade ou do
ritmo em que as condições estão mudando e então planejar
o sistema gerencial apropriado às condições e implementá-
lo.
T. Burns e G. M. Stalker. In the management of innovation
 Abordagem Contingencial
A abordagem contingencial incorporou os
pressupostos da teoria de sistemas sobre a
interdependência e a natureza orgânica da
organização, bem como seu caráter
adaptativo e aberto e a necessidade de
preservar a flexibilidade diante das
mudanças, e procurou meios para unir a
teoria com a prática, em um enfoque de
sistemas.
 Teoria - Abordagem
A teoria da contingência é como um
rebento da teoria de sistemas. Dois de seus
princípios básicos podem ser assim
formulados:
Não há uma melhor maneira de
organizar;
Uma determinada maneira de organizar
não será igualmente eficaz em todas as
situações.
 Seu fundamento...
A teoria da contingência se pauta pela
hipótese geral orientadora de que aquelas
organizações cujas características internas
melhor se adequam às demandas de um
determinado ambiente são as que
conseguirão um melhor nível de adaptação,
garantindo, assim, sua sobrevivência e êxito.
 Seu fundamento...
Se a forma de gerenciar é adequadamente
vista como dependente da situação que se
procura equacionar, o que decorre como
conseqüência é que não há um único
conjunto de princípios de “boa
organização”, um tipo ideal de sistema
gerencial que sirva de modelo para que a
prática administrativa imite ou deva imitar
(...)
 Seu fundamento...
(...) O que também decorre é a necessidade,
de parte da gerência, de, em primeiro lugar,
interpretar a situação de mercado e
tecnológica, em termos de sua instabilidade
ou da velocidade em que as condições
externas estão mudando, e só então planejar
o sistema gerencial apropriado às condições e
então fazê-lo funcionar.

(The management of innovation)

 O Grande mérito da
abordagem contingencial
O grande mérito da abordagem
contigencial é fazer com que a gerência
normalmente concentrada nos problemas
internos da organização e nas tarefas volte
os olhos para o ambiente; deixe de olhar
para o próprio umbigo e olhe ao seu redor.
 O Grande mérito da
abordagem contingencial
No momento em que a gerência volta a
atenção para o ambiente, acaba por
descobrir os parâmetros e os elementos-
chave para orientar seu desempenho: o
competidor, os apoios e, especialmente, o
cliente e os resultados por este esperado.
 O Trabalho de James D. Thompson
De acordo com James D. Thompson, temos
duas formas de lidar com as organizações:
a abordagem de sistema fechado;
Na abordagem de sistema fechado, tudo o
que se busca são certezas. Portanto, os
esquemas racionais, lógicos, tão ao gosto
da teoria clássica, são predominantes,
senão os únicos a serem empregados. A
abordagem burocrática, com seu grau de
estruturação e previsibilidade, também se
insere nessa primeira abordagem.
O Trabalho de James D. Thompson
a abordagem de sistemas abertos
Já os sistemas abertos partem da idéia de
que um sistema organizacional contém
mais variáveis do que ele tem condições de
abranger simultaneamente ou que
algumas variáveis estão sujeitas a
influências que não podemos controlar ou
predizer.
 O Trabalho de Paul Lawrence e Jay Lorsch
O trabalho de Paul Lawrence e Jay Lorsch (1969)
é considerado o estudo clássico que liga os
efeitos do ambiente à estrutura. Utilizaram a
palavra diferenciação, que vai além do
significado normal de atividades funcionais
especializadas.
Eles apontam que funções organizacionais
diferentes geralmente lidam com segmentos
distintos do ambiente, o que pode significar que
as pessoas em diferentes funções desenvolvem
perspectivas e orientações emocionais ímpares.
O Trabalho de Paul Lawrence e Jay Lorsch
A integração reflete as formas como as
atividades funcionais são coordenadas e
controladas para atingirem as metas da
organização. Lawrence e Lorsch reconheceram
que diferentes funções provavelmente
possuem diferentes orientações, mas evitaram
a idéia de que integração é apenas uma
questão de minimizar as diferenças para
produzir uma perspectiva comum.
 O Trabalho de Paul Lawrence e Jay Lorsch
O objetivo dos autores foi determinar se haviam
sido descobertas formas que permitiam existir
diferenças de orientação ao mesmo tempo em
que as funções focalizavam o alcance dos
objetivos organizacionais.
Assim, a atenção foi dirigida para dois métodos
alternativos de coordenação:
Coordenação vertical, que utiliza regras e
procedimentos através da hierarquia para
controlar o comportamento funcional.
Coordenação horizontal, que utiliza processos
laterais criados para encorajar as funções a se
ajustarem mutuamente.
 O Ambiente...
O ambiente não é conceitualmente
considerado como “tudo o que está lá fora”,
mas como três subambientes específicos,
geralmente tratados nas empresas por três
funções principais:
O subambiente mercado: tratado pela
função de marketing.
O subambiente técnico-econômico: tratado
pela função de produção.
O subambiente científico: tratado pela
pesquisa e desenvolvimento.
 O Ambiente...
Os autores explicam que cada subambiente
pode diferir de diversas formas
importantes:
grau de mudança;
certeza quanto às condições prevalentes
em qualquer tempo;
período do tempo de feedback antes que
os resultados de uma decisão com
respeito ao ambiente sejam conhecidos.
 As três funções...
Essas diferenças determinam que as
três funções têm de lidar com
diferentes graus de ambigüidade e
incerteza, o que pode resultar no
desenvolvimento de seus próprios
processos e subestruturas
funcionais.
 ABORDAGEM CONTINGENCIAL - DEFINIÇÕES

• A palavra contingência significa algo incerto ou

eventual, que pode suceder ou não
• Uma estrutura organizacional é um produto de muitas
variáveis, como tecnologia, ambiente, pessoas,
processos, e a interação entre essas variáveis determina
o modelo de organização.
• O ambiente de mercado que uma empresa escolhe
define sua forma estrutural.
• As organizações diferem bastante umas das outras em
termos de autoridade, poder, relacionamento,
estrutura, grau de permanência da unidades
administrativas, tecnologia, homogeneidade interna,etc
Fonte: Milton Henrique do Couto Neto
ABORDAGEM CONTINGENCIAL - DEFINIÇÕES

“Não há uma maneira melhor para

planejar, não há maneira melhor de liderar,
não há uma maneira melhor de organizar
um grupo, não há uma maneira melhor de
controlar as atividades da organização. O
melhor conceito e técnica a ser
selecionada é aquela feita após conhecer
as circunstâncias que está enfrentando”
Howard Carlisle (1973), in Kwasnicka 1995
 ABORDAGEM CONTINGENCIAL - PRINCÍPIOS

• Essa abordagem parte do ponto de vista de que as varáveis que compõem

o sistema organizacional são mutáveis, porém a forma adotada por uma
afeta consideravelmente a outra.
• Não existe uma forma única que seja melhor para organizar no sentido de
se alcançar os objetivos altamente variados das organizações dentro de um
ambiente também altamente variado.
• O princípio básico é que não há melhor forma de organizar um sistema
definitivo, porém em determinadas circunstâncias poderá haver um
modelo ótimo que leve em consideração um número de contingências do
momento, como tecnologia, estrutura, autoridade, relacionamento,
mercado, economia, sociedade e cultura, entre outros
• Administradores contingenciais reconhecem que cada situação é única, e
suas palavras chaves são: antecipadores, adaptadores e
assertivos.
 Pesquisa de Burns e Stalker -
Organizações Mecanicistas X Orgânicas

Os autores estudaram em 1961 vinte

indústrias inglesas, para verificar a
relação que existe entre as práticas
administrativas e o ambiente externo
das organizações e classificam em
dois tipos: organizações
“mecanicisticas” (mecanistas) e
“orgânicas”:
Organizações Mecanicistas (Tempos Modernos)
Organizações Mecanicistas (Tempos Modernos)
Organizações Mecanicistas (Ferrari)
 Pesquisa de Burns e Stalker -
Organizações Mecanísticas X Orgânicas
Características das organizações Mecanísticas:
• Estrutura burocrática assentada em minuciosa divisão de
trabalho;
• Cargos ocupados por especialistas com atribuições
perfeitamente definidas;
• Altamente centralizadas, as decisões são tomadas nos níveis
superiores da empresa;
• Hierarquia rígida, baseada no comando;
• Sistema simples de controle: a informação sobe e descem
através de uma sucessão de filtros;
• Predomínio da interação vertical entre superior-subordinado;
• Amplitude de controle do supervisor mais estreita;
• Maior confiança nas regras e procedimentos formais;
• Ênfase nos princípios da Teoria Clássica.
Organizações Orgânicas (ORGANISMO HUMANO)
 Pesquisa de Burns e Stalker
Organizações Mecanicistas X Orgânicas
Características das organizações Orgânicas
• Estruturas flexíveis que nem sempre podem
sofrer divisão de trabalho;
• Cargos continuamente redefinidos por interação
com outros indivíduos participantes da tarefa;
• Relativamente descentralizadas, com decisões
delegadas aos níveis inferiores;
• Predomínio da interação lateral sobre a vertical;
• Amplitude de controle do supervisor mais ampla;
• Maior confiança nas comunicações;
• Ênfase nos princípios da Teoria das Relações
Humanas
 Característica e condições das Organizações
Mecanistica
Características;
 Cargos estreito em conteúdo
 Muitas regras e procedimentos
 Claras responsabilidades
 Hierarquia
 Critérios objetivos de seleção
 Oficial e impessoal
Condições:
 Tarefas e metas conhecidas
 Tarefas divisíveis
 Desempenho por medidas objetivas
 Empregados responsivos e
recompensas monetárias
 Autoridade aceita como legítima
Orgânica
Características:
 Cargos amplamente definidos
 Poucas regras e procedimentos
 Responsabilidades ambíguas
 Corresponsabilidades
 Sistemas subjetivos de seleção
 Informal e pessoal
Condições:
 Tarefas e metas vagas
 Tarefas indivisíveis
 Desempenho por medidas subjetivas
 Empregados motivados por
necessidades complexas
 Autoridade desafiada
 Pesquisa de Chandler sobre Estrutura
e Estratégia

Estuda a experiência de quatro A conclusão de Chandler é

grandes empresas que, na história industrial dos
americanas(Dupont, General últimos 100 anos, estrutura
Motors, Standar Oil Co. Sears organizacional das grandes
Roebuck & Co.), e as compara empresas americanas foi sendo
demonstrando como a sua gradativamente determinada
estrutura foi sendo pela sua estratégia
continuamente adaptada e mercadológica.
ajustada a sua estratégia.
ABORDAGEM CONTINGENCIAL- DEFINIÇÕES

“Em primeiro lugar, a palavra-chave deverá

ser temporário. As Organizações deverão ser
adaptativas, sistemas temporários de
mudanças rápidas. Segundo, deverão ser
organizadas em torno de problemas a serem
resolvidos. Terceiro, esses problemas serão
resolvidos por grupos de pessoas
relativamente estranhas, que representam
uma diversidade de habilidades profissionais.
(Continua)
ABORDAGEM CONTINGENCIAL- DEFINIÇÕES (continuação)

Quarto, dada a necessidade de coordenação

de vários projetos, haverá a ligação de grupos
diferenciados. Quinto, os grupos serão
conduzidos em um linha orgânica e não
mecânica, serão adaptativos aos problemas,
e a liderança e a influência estarão com
aqueles que demonstrarem capacidade de
solucionar problemas.
Warren Bennis (Década de 60)
 TEORIA CONTINGENCIAL –Definições
• A Teoria da Continência é um passo além da Teoria dos
Sistemas em Administração. A visão contingencial da
organização e de sua administração sugere que uma
organização é um sistema composto de subsistemas e
delineado por limites identificáveis em relação ao seu supra-
sistema ambiental.

• A visão contingencial procura compreender as relações dentro

e entre os subsistemas, bem como entre a organização e seu
ambiente, e definir padrões ou configuração de variáveis. Ela
enfatiza a natureza multivariada das organizações e procura
compreender como as organizações operam sob condições
variáveis e em circunstâncias específicas.

• A visão contingencial está dirigida acima de tudo para a

recomendação de desenhos organizacionais e sistemas
gerenciais para situações específicas.
I
 Os níveis institucional, intermediário e operacional e seu relacionamento
com a incerteza

Ambiente externo

Lógica de Nível Institucional Incerteza

sistema É o componente estratégico.
aberto Formulação de políticas gerais.

Nível Intermediário
É o componente tático.
Elaboração de planos e
programas específicos. Meditação
(limitação da
Nível Operacional Incerteza)
É o componente técnico.
Execução de rotinas
e procedimentos

Lógica de
sistema Racionalidade
fechado
Núcleo técnico
 Relação sistêmica entre a organização e seu
ambiente
Ambiente
Nível
do
Institucional
Sistema

Nível
Intermediário

Entradas NÍVEL Saídas

para o OPERA- para o
Ambiente CIONAL Ambiente

Penetração de Fronteiras dos

forças ambientais níveis do sistema
 A CONTRIBUIÇÃO DAS DIVERSAS TEORIAS ADMINISTRATIVAS À TEORIA DA
CONTINGÊNCIA
Administração
Científica

Teoria
Clássica

Teoria das Relações

Humanas

Teoria da Burocracia

Demanda Ambientais
Teoria Estruturarlista Teoria Teoria
de da
Sistemas Contingência
Teoria Neoclássica

Teoria
Comportamental

Teoria Matemática

Cibernética e Teoria
Geral de Sistemas
 Criticas
Contudo, existem críticas a essa teoria, a mais
importante delas com relação ao fato de tratar as
organizações como recipientes passivos da
influência ambiental e postular uma cadeia de
causalidade de via única, conforme mostra a figura a
seguir:
Figura: Cadeia causal inferida por Lawrence e
Lorsch.
 A abordagem contingencial: a
busca do equilíbrio.
A figura a seguir procura estabelecer em um
continuum três visões assemelhadas e
interdependentes, a saber: a visão de sistemas, a
visão contingencial e a visão puramente situacional.
É preciso frisar que elas, ainda assim, são diferentes.