Jorge Macaísta Malheiros
A análise das transformações ocorridas no quadro
migratôrio portugucs, tanto interno como interna-
cional, apôs 1974 c, em particular, a panir da se-
gunda metade da década de 80, reflecle não sô o
modo como Portugal se foi reposicionando no qua-
dro do sistema global de intcracçÕC'S (sobretudo de
mãlrdc-obra, mas não só...), como as dinâmicas
internas de recomposição territorial. No contexto
destas últimas, tr.I.dicionalmentc marcadas pelas di-
cotomias norte-sul e litoral-interior associadas ao
pendor bicéfaio das areas merropolitanas de Lisboa
e Pono, vcm-se afinnando processos no\'os (emer-
gência de algumas cidades medias do interior e.
por vezes, da sua cnvoh'cmc, acentuar das dinâmi-
cas dos prolongamentos das áreas metropolitanas
- por exemplo, Região Oeste, Lcziria do Tcjo c
dc cspaços litorais cxtcriores a estas, como o Algar-
-.
I
vc ou a faixa Leiría-A\'ciro) que, embora não eli-
minando as tendências profundas desenvolvidas ao
longo de dCC3das, lhes introduzem matizes signifi-
C3ti\·OS.
J. Ferrão (1996) interpretou o período de 1960-
-1990. ou mais precisamente 196O-mcados da dé-
cada de 80, como a fase de consolidação do Portu-
gal demogrâfico moderno. Nos quinze anos que se
seguiram. o quadro dos movimentos migratórios
do país sofreu alterações relevantes, algumas apro-
fundando dinâmicas ja pressentidas (multipolarida-
de, dcsconcentrnção dos centros das áreas metro-
politanas, atenuação dos volumes de emigraç'do num foto 31 Imagem de
contexto dominado por movimentos temporários di\'crsidade da metrópole -
que assumem a forma de circulação migratória de operários afric:l.nos ~
europeus, em Lisboa
larga amplitude), outras cvidenciando fcnómcnos (Alameda Afonso Henriqucs).
novos (diversificaç:io das origens dos imigr:mtes FOIO: Carlos Gil.
,--
,
SOCIEDADE, PAISAGfNS f CIDADES 87
POPULAÇÃO ETERRITÓRIO
..........................................•...•••••••••...... o···· .................•...................................•••••••••.•........

cinco linhas de análise que emendemos sintetiza-

rem os principais pontos de convergência entre di-
nâmicas territoriais e processos migratórios:

a) a afirmação de Ponugal no âmbito do .clube

FOI:. JS Habitantes de dh-crsas
etnias on Chclas (fcira do
Relógio).
Fol:O: Eduardo TomêID~.
88 GEOGlAFIA DE PORTUGAl
num quadro de afirmação de Ponugal como pais
de imigraç'do, generali7.ação da presença de imi-
grantes a todas as regiões ponuguesas).
No início do século XXI, para:e claro que algu-
mas das imagens tradicionais associadas aos movi-
mentos migratórios internos e externos que en"ol-
\'em Portugal - o êxodo rural em dirccção ás áreas
metropolitanas, um pais de emigração - perderam
a sua pertinência, cedendo lugar a lógicas aparen-
temente mais complexas. Efeçth-amente, se e ceno
que emergem .ilhas. de auncçào demográfica cor-
respondentes a cidades médias do interior e a espa-
ços litorais exteriores ás duas áreas metropolitanas,
estas não perderam a sua capacidade alractiva, re-
forçando mesmo OS seus niveis de concentração
demográfica ao longo dos anos 90 (concentravam
37,3 % da população do pais em 1991 e 38,1 % em
2001). Adicionalmente, o elevadíssimo saldo migra-
tório positivo do decênio de 90, que traduz o efeito
de movimentos de relorno import'antes (F. i'vlartins,
2003) e, sobretudo: o crescimento da imigração,
não justifica que se ignore o significado de 4,3 mi-
lhões de ponugueses e luso-descendentes a residi-
rem no estrangeiro, os quais continuam a enviar
anualmente remessas monetárias que ascenderam,
em 2001, a 3700 milhões de euros (cerca de 3 %
do PIB nacional). Se, do ponto de vista dos fluxos,
Portugal se transformou num pais de imigração,
em termos de slocks, os emigrantes sobrepõem-se
clarameme aos imigramcs, correspondendo os pri-
meiros a cerca de 41 % dos residemes em 200 1 e
os segundos a menos de 4 % da população residen-
te (aproximadamente 413 000 indivíduos em situa-
ção regular, em 2002). A proposta de leitura do
quadro migratório português que apresentaremos
nos pontos seguintes pretende, precisamente, inter-
pretar as continuidades e rupturas que se deseO\'ol-
\'eram ao longo dos ultimas anos, pri\'ilegiando
dos paises desenvolvidos., ainda que situado na pe-
riferia deste conjunto e largamente caracterizado
por elementos (capacidade de concepção e inova-
ção limitada, maior relevância dos serviços e do
.fabrico qualificado•...) que o posicionam enquanto
~país intermédio_ no contexto da denominada No-
va Divisão Internacional do Trabalho., explicitada
em finais dos anos 70 (G. Benko e A. Upietz,
1994). Ê este contexto que enquadra aspectos co-
mo a manutenção de fluxos de emigração laboral
portuguesa em direcção aos paises da Europa Cen~
trai e do Norte, o significativo incremento dos vo-
lumes da imigração na transição do milénio ou o
seu carácler assimetricamente polarizado, uma vez
que nos últimos anos as formas de inserção em
segmentos pouco qualificados do mercado de tra-
balho têm claramente prevalecido;
b) a incorporação de Ponugal no comex(o da
~globalização das migrações. (P. Stalker, 2000), o
que se traduz na emergênda de fluxos migratórios
não enquadrados pelas antigas lógicas da proximi-
dade geográfica ou histórico-cultural. A circulação
de trabalhadores no contexto de mercados de tra-
balho a funcionarem à escala global, fonemente
dependente do papel de redes profissionais de
colocação e tráfico internacional de mão-de-obra,
parece constituir-se como o principal mecanismo
explicativo de muitas vagas de imigração contem-
porâneas, como é o caso da recente presença de
trabalhadores da Europa de Leste em Portugal
a. Malheiros, 2003);
c) a persistência de .uma cultura migratória acti-
\·a. entre os Portugueses, ou, mais predsamente, en-
tre os naturais de algumas regiões portuguesas, que
suporta uma tradição de .saber circular_ fadlitadora
da manutenção de fluxos emigratórios, mesmo que
em menor escala e de carácter essencialmente tem-
porário. Adicionalmente, a consolidação do .arqui-
pélago migratório português. leva a que os fluxos de
pessoas (a emigração laboral em si mesma) se tornem
menos relevantes do que as interacções induzidas
pelo fluxo emigratório (os retornos e a circulação
dos luso-descendentes, o movimento de vai-e-vem,
as remessas ou as \~sitas turisticas...);
d) a flexibilização e segmentação dos processos
produtivos, que se traduz numa maior \'olatilidade
e preçariedade das relações laborais, associada a
um reforço das acessibilidades e à implementação
de equipamenlos de nivel regional ou mesmo su-
pra~regional (por exemplo, univcrsidades e institu-
toS politécnicos) em diversas regiões a. Fcrrão,
1996), facilitaram a intensificação e a di\'ersificação
dos movimentos migratórios internos;
e) considerando os lugares e as regiões mais
atractivas como as elevações do mapa topográfico
da demografia portuguesa, verifica-se que a ima-
gem dc superl1de aplanada (correspondente à
enonue mancha das àreas repulsivas) em que se
destacavam duas grandes elevações (as áreas me-
tropolitanas de Lisboa e Pono), transmitida pela
 3 "'~GRAÇÕES
..........................................................................................................................................
canografia dos movimentos migratórios dos anos
60 (L. Fonseca, 1990), cedeu o lugar a um relevo
mais complexo, marcado por alguma heterogenei-
dade interna das arcas metropolitanas (essencial-
mente, perda da metrópole e da primeira coroa,
ganho das áreas mais afastadas, algumas já situadas
fora do limite formal das áreas metropolitanas) e
pela emergência de vários ~relevos_ complementa-
res a estas. Ao longo da dêcada de 90 parece mes-
mo ter ocorrido uma tendência para a constituição
de pequenas táreas urbanas_ em tomo de algumas
cidades do interior (Evora, Castelo Branco, Vi-
seu ...), que polarizam conjuntos de concelhos en-
\'oh'entes, os quais passam a funcionar como espa-
ços de atracção demográfica.

3.1. MOVIMENTOS MIGRATÓRIOS

EXTERNOS: DA EMIGRAÇÃO À IMIGRAÇÃO?
A observação dos saldos migratórios dos quatro
períodos imercensitârios ocorridos entre 1960 e
2001 permite identificar uma curiosa alternância
entre dêcadas de balanço positivo e negati\·o. Esta
situação, que poderia significar um componamemo
irregular conmirio â identificação de tendências
mais ou menos pronunciadas, ê matizado pela rela-
tiya excepcionalidade do decênio de 70. Efectiva-
mente, o processo de descolonização, responsável nomica dos anos 70 significou uma retracção do FOI. J' RelOmados de Angola
pela súbita chegada ao país de mais de 500 000 mercado de emprego dos principais paises de des- (ponte aerea) no aeroporto
da Ponela, Lisboa, em 1975.
pessoas, num período de apenas três ou quatro tino europeus (p. e. França, Alemanha) c justificou Foto: Arquil"o Diârio Ik
anos (R. Pires, 1984), significou uma situação ex- o incentivo ao retorno dos emigrantes, mas não li- NOfiâm.
cepcional que contraríou as tendências migratórias mitou os processos de reagrupamento familiar que
(de perda) \'erificadas desde os anos 50 e mesmo continuaram a ocorrer (i\'\' L Baganha e P. Góis,
antes. Na verdade, se não fosse este afluxo extraor- 1998/1999).
dinário de população, o saldo migratório teria sido Se não se considerar o efeito .descolonizaçãrn, a
certamente negatiyo, ainda que mais reduzido do C\'olução do saldo migratório portUguês entre 1960
que no decênio anterior, uma \'ez que a crise eco- e 1990 resultaria quase exclusivamente da evolução

Quadro 10
Componentes de variação demográfica - períodos intercensitários 1960-2001
População PopuJação Variação Crescimento Saldo
no inicio no fmal absoluta n,tur.oI migratório
do pttiodo do periodo

1960-1970 8889392 8663252 -226140 1072 620 - I 298 760

1970-1981 8663252 9833014 1 169762 794 194 375569

1981-1991 9833014 9867 147 34 133 349549 -315416

1991-2001 9867147 10356117 488970 84223 404747

Taxas por 1000 habitantes

Variação absoluta Crescimemo narural Migratória

1960-1970 -25,8 122,2 -148,0

1970-1981 126,5 85,9 40,6

1981-1991 3,5 35,5 -32,0

1991-2001 48,4 8,3 40,0

Fomes: INE, Cimos, 1960, 1970, 1981, 1991 e 2001; Es/olisticos Dtmogrúfims (\'ârios anos).
SOCTEDADE. PAISAGl.'lr:5 E(IDADES 89
f'()PLL~ÇÃO ETERRITÔRIO
..........................................................................................................................................
dos Ouxos de emigração e retorno e traduzir-se-ia
em valores sistematicamente negativos, ainda que
em atenuação progressiva. Apenas na última déca-
da do século xx se torna clara uma alteração apa-
rentemente sustentada (e não decorrente de fenô-
menos demográficos excepcionais) do sentido do
saldo migratório de Ponugal. É também nesta altu-
ra que o saldo migratório se torna a explicação fun~
damental para a dinâmica demogrâfica portuguesa
(corresponde a mais de 80 % da variação absoluta),
confirmando a tendência de com'ergência com os
paises europeus que marca a entrada no periodo de
modernização consolidada, conforme mencionado
antenormente.
Em suma, nos anos que antecedem o novo milê-
nio, PonugaI apresenta uma situação que conjuga:
• um ritmo de saidas relati\'amente reduzido,
mas não negligenciâ\'cl (uma média anual de apro-
ximadamente 2S 800 emigrantes entre 1997 e
200 I, segundo as estimativas do INE baseadas no
ll/quérito aos Movimemos Migratôrios de SaMa), es-
sencialmenre de carãeter temporãrio e privilegian-
do os destinos internos da UE e a Suíça;
• um nivel de retornos igualmente pouco eleva-
do (,ralor médio de cerca de 20000-22000 regres-
sos anuais entre 1992 e 1997 e de aproximada~
mente 15000, entre 1997 e 2001, a que se devem
acrescentar os familiares não activos excluídos das
estimativas de contabilização efectuadas pelo lNE),
sobretudo quando comparado com a primeira me-
tade dos anos 80;
• uma imigração em crescendo, que conheceu
um significati\'o incremento nos anos situados em
torno da transiç1io do século x...... para o século XXl
(178 000 esrrangeiros em situação regular em 1998;
mais de 413 000 no final de 2002, considerando os
possuidores de autorizações de residência e de per~
manência emitidas em 2001 c 2002), momento si~
tuado no ümbito de umn conjuntura económica fa~
voriivcl, que conjugava dinâmicas importantes do
investimento privado e público materializadas, entre
outros, em grandes projectos de significado nacional
(Expo 98, barragem do Aiqueva, Porto~Capital da
Cultura, infra-estruturas viárias, Euro 2004...), asso~
ciadas a um processo de expansão do consumo das
famílias.
Neste quadro, a transição de país de emigração
para pais de imigração parece, numa primeira ob~
servação, ser bastante evidente. Contudo, alguns
aspectos justificam que tal afirmnção seja utilizada
com prudência e devidamente contextualizada.
Em primeiro lugar, a dimensão das comunida-
des portuguesas no estrangeiro e as práticas trans~
nacionais que lhes estão associadas implicam que a
imagem de Portugal como pais de emigrantes não
se tenha desvanecido. Afinal, ainda em meados da
década de 90, Ponugal aparecia num dos cinco
primeiros lugares do ra"k;"g dos paises que maio-
res volumes de remessas recebiam (p. Stalker,
,.~ .~' .~--.: um pu-
2(00).
"" Jj\,root 1.."Ml. do
- , .::) r...·-' W\Wl- Em segundo lugar, a emigração não se extin-
___ nr ~ lI:..:n.-o lllaIll.\fU
.::- _ ~• ..;._,.;. ..:. J' q-.l.: 1lWl-
guiu. Se bem que mais atenuada e com um carac-
_ ~""" ~ :m~::,.'-.çom ter marcadamente temporário, o fluxo existente
.- - ..!. ":.1:'1. "l.l Jo.." rri>- não se pode ignorar, designadamente em delermí~
_ v .m:.rJ ...J"....
: : r -3 nadas áreas do Norte e Centro interior. De resto, o
90 GroGR-V'IA Df PORTUGAl
clima de estagnação económica iniciado em 2001,
que teve como consequência uma contracção do
mercado de emprego e a quebra dos salários reais
de muitas famílias, induziu, de imediato, um acrês~
cimo da emigração, que passou de uma estimativa
de 20 600 individuos em 200 I para 27 400 em
2002. Finalmente, o boom imigratório ocorrido en~
tre 2000 e 2002, fortemente dependente das chega~
das de cidadãos da Europa de Leste e de brasilei-
ros, tendera, prm'avelmente, a diminuir no futuro.
Para tal contribuirJo, em termos conjunturais, o
contexto de TCtracção económica e, do ponto de
"ista estrutural, a pro\'ável estabilização das econo-
mias dos principais paises emissores, associada ao
papel de buffer que os estados de Leste aderentes á
UE poderão desempenhar a médio prazo. Tam~
bém o esforço de controlo e regulação dos fluxos
implementado por Ponugal no quadro da UE po-
derj ter consequências no sentido da atenuação
destes, mas tal só terã um sígnificado forte se ocor~
rer uma tendência para a estabilização dos movi-
mentos de mão-de-obra, no âmbito dos processos
de auto-regulação marcados por \'ariáxeis econó-
micas c sociais (ni\'eis de desemprego, alteração
dos diferenciaís salariais entre origem e destino,
papel das redes profissionais de auxilio à emigra-
ção, importância do reagrupamento familiar e das
redes sociais de familiares e conterrâneos dos mi~
grames...).
Este contexto que se acaba de descre\'er ê pres-
sentido pela sociedade portuguesa, como atestam
as palavras de um taxista lisboeta, no âmbito de
um discurso bem menos técnico:
~Sabe, já ai andam a trabalhar alguns brasilei~
ros... poucos ê certo, mns já se vêem. Eu ando aqui
há cinco anos, mas não é porque goste... tem de
ser. Trabalhei numas firmas espanholas - com
"eles" -, de distribuição, mas isso não teve conti-
nuidade. O que eu queria mesmo era emigrar, ou
para a Suíça, ou para Angola. Já fiz um "pedido"
numa grande empresa de construção civil... é que
eu também tenho uns conhecimentos nessa ârea ...•
l\o10torista de táxi, 45 anos, Lisboa, Janeiro de
2004.
3.1.1. A emi&ração: de país de emigração
a país de emigrantes
Ainda que as saidas de portugueses para o estran-
geiro não se tenham extinguido, verificando~se
mesmo uma tendência para um acréscimo após
2001, quando a situação de estagnação económica
e desemprego se acentuou, o estudo contemporâ-
neo da emigração de\'e ultrapassar o mero exerci-
cio da análise da dinâmica e das características dos
fluxos de saida. No contexto português, o desen-
vol\'imemo e consolidação de uma cultura emigra~
tória ao longo de mais de 500 anos, a que se fez
alusão no primeiro capitulo, justificou a criação de
um vasto tarquipêlago migratório., constituido pe~
los lugares de fixação de portugueses no exterior,
que se articula com a metrópole de fonoas relati\'a-
mente dh'ersas e mais ou menos imensas. Efectiva-
mente, esta enorme diáspora I portuguesa no exte~
..........................................................................................................................................
rior, ainda hoje alimentada por fluxos de saída,
mas que cresceu significativamente entre 1960 e
1973, é não só responsâve1 pelo envio das remes-
sas, como também por trocas culturais relativa-
mente intensas (facilitadas por canais como a lele-
\'isào internacional ou a Internet...), pela circulação
de bens e de pessoas (particularmente no Verão) e
mesmo por alguma actividade de divulgação e loh-
b)' pró-português no exterior.
Porque Portugal ainda se posiciona no centro
deste arquipêlago migratório, procurando tirar di-
údendos económicos, poJiticos e culturais dele,
porque a estrutura de contactos se reproduz, não
apenas através dos novos e dos velhos emigrantes
mas também de diversos .filhos da emigração", ho-
je designados como luso-descendentes, na análise
da emigração portuguesa importa dar atenção aos
fluxos contemporâneos, mas, sobretudo, reflectir
sobre o significado das comunidades portuguesas
no exterior, na dupla dimensào de articulação entre
si (os locais da diáspora) e de articulação com Por-
rugai, aspecto que será aqui tratado. Afinal, trata-se
de combinar a perspectiva da emigração (a análise
de fluxos) com a perspectiva do emigrante (o sujei-
to aetivo deste processo) e do que lhe esUl associa-
do, em termos de lempo e conteúdo.
Os fluxos cOllltmpmi'meos da emigração portllgllesa -
da alimelllaçiio laboral do ciclo de capitalismo feliz dos
paises desellvolvidos da Europa Oádemal ti .livre.
circulação 110 comexlO do Espaço Econômico Europeu,
CQ}I/ predolllÍlfio de movimelltos remporán"os
A informação contida no Quadro II sintetiza
os fluxos migratórios com origem em Portugal, em
lermos de volumes e destinos, ao longo dos últimos
50 anos.
O primeiro quinquénio considerado correspon-
de ao encerramento do primeiro ciclo da emigração
J MIGRAÇÕES
Fot. -40 Emigrantes
poffilguese5 - embarque a
caminho de LcixÕC5, donde
partirão de na\io para o
Brasil. III1SlruçQo Pcmllgrltso,
1913.
Foto: C. p~ Cardoso.
económica portuguesa, considerada enquanto fluxo
internacional de trabalho, iniciado apôs o primeiro
quartel do século XIX e dominado pelos destinos no
continente americano, com realce para o Brasil
(M. I. Baganha e P. Góis, 1998/1999), cujos con-
tornos foram aflorados no primeiro capitulo,
O segundo ciclo da emigração econômica por-
tuguesa está bem evidenciado na informação cor-
respondente ao periodo de 1960-1974, com os
destinos europeus a predominarem, com destaque
para a França. Em menos de 15 anos, terão emi-
grado mais de 1.5 milhões de portugueses, o que
atesta uma significativa aceleração do fenemeno.
que atingiu proporções de sangria demográfica. Do
pomo de \'ista interno. as modIficações ocorridas
na estrutura produtiva de Portugal. especialmente
nos anos 60 do século xx. não se repercutiram
num acrêscimo dos salários. tendo mesmo gerado
c1e\'adas taxas de desemprego potencial que. asso-
ciadas a siruacões de subemprego e forte precarie-
dade na agriculwr:l. facilitaram significati\'amcnte
o acréscimo da emigração (C. Almeida e A. Barre-
lO. 1976; j. Barosa e P. Pereira. 1989: M. I. Baga-
nha e P. Góis. 19981999).
Do ponto de \'ista externo. durante o ciclo de
capitalismo feliz que dominou as economias dos
paises desem'oh'idos da Europa Ocidental enlre o
pós-guerra e 19i3,-4. tornou·se necessário recru-
tar um significativo número de trabalhadores
oriundos. sobretudo, da bacia do Mediterrâneo, de
forma a satisfazer as necessidades de mão-de-obra
de acti\'idades em expansão, como a indústria
transformadora e a construção civil (L. Fonseca,
1990). Num contexto marcado por alguma relrac-
ção demográfica, inicialmente devido aos efeitos da
Segunda Guerra Mundial e posteriormente aos ní-
veis de fecundidade tendencialmente decrescentes,
com excepção do bab)' boom da prímeira metade
dos anos 50, as carências de mão-de-obra faziam-
SOCIEDADE, PAISAGENS ECIDADES 91
POP\..L.I"ÇÃO ETERRITÔRJO
............... , , .

Nlt. 41 Cmaz em
;'. :\1.:gu~fnmcês junto a
:::-.... n~ anos 60 em
:::-:i..'t'.1.
:'":, P.1u1 A1mas)·flPM.
For. ~~ A5peçto de wn bairro
:: , 'uburbios p:uisicnscs.
; •• .• -
::...t .1 nulOl'1.3 UiI
~ ;mruguesa (anos 60).
F':e- P.1U) A1m.1syJIPM.
·se especialmente sentir nos ramos de actividade
dotados de menor prestigio social e que exigiam
qualificações mais baixas. Efectivamente, a e1e\'a-
ção estrutural dos nh'eis de educação dos autócto-
nes traduziu-se em expectativas e formas de inser-
ção profissional orientadas para os segmentos mais
1".-.';
popu.... ~o qualificados do mercado de trabalho, deixando por
preencher vagas para os assalariados menos qualifi-
cados - frequentes no quadro fordista de produ-
ção em massa, assente em princípios taylorislas de
organização do trabalho, na internalização de fun-
ções e numa combinação entre intensidade do ca-
pital e intensidade do trabalho - que foram ocu-
padas, em larga medida, por emigrantes, entre os
quais os portugueses.
Após 1973, os principais paises receptores da
Europa encetaram uma politica de .fecho ã emi-
gração~ que, inicialmente, te\'e origem na situação

Quadro 11
Emigração portuguesa por países de destino (médias anuais para os períodos de
referência entre 1955 e 2002)
Períodos Brasil EUA Canadá França Outros 0,"'" Total
países da paises geral
Europa

1955-1959 18292 2 125 2270 3786 132 6493 33 098

1960-1964 11 658 3 199 3693 23047 2450 5458 49505

1965·1969 2996 10 135 6388 70566 12692 7242 110019

1970·1974 1 129 8768 7888 83370 27 662 4746 133 563

1975-1979 697 7915 3880 13603 6438 4055 36588

198()...1984 193 3254 1 520 8520 2714 5270 21471

1985-1988 69 -,
, -60 2705 1 700 3036 1 556 11626
••
1992·199-1 1000 800 8000 19500 noo 34000

1995-1997 8000 19500 2000 29500

1998·2000 6000 15000 3000 24000

2001-2002 600 6000 14000 3400 2-1000

•• A serie original ê interrompida em 1988. Após 1992 itúcia-se uma nova serie baseada em esômaÔ"as obtidas a par·
tir do inquêrito aos mo\imentos migratórios de saida (INE) e não no registo dos emigrantes.
Fontes: Baganha e Góis (1998-1999, p. 235); INE, EstiJ/islicaJ DtmogroftcQs.
92 GEOGRAfIA DE POII:TUGAl
"." , , " " .. ,
de crise econômica, com fortes consequências ao
ni\'el do crescimento do desemprego e da atenua-
ção do ritmO de crescimento do produto. POSte-
riormente, o processo de reestruturação econômica
que se verificou e que foi impondo a deslocalização
de muitas unidades produtivas para países tercei-
ros, a flexibilização das formas de produção e a
di\'ersificação dos produtos, a diminuição do pes-
soal ao serviço em muitas fabricas e a afirmação
da economia dos serviços, repercutiu-se na redu-
ção das necessidades de mão-de-obra e, sobretu-
do, nos modelos de contratação (cada vez mais
marcados pela curta duração, pela flexibilidade e
pela precariedade). E neste contexto que começa
a tomar forma a ideia de _Fortaleza Europeia" que
se viria a afirmar nos anos 80, e que designa um
espaço relativamente fechado a imigração, apenas
permeavel aqueles que utili7.am os instrumentos
formais correspondentes ao reagrupamento fami-
liar e ao asilo.
A emigração portuguesa ressentiu-se natural-
mente deste contexto, como se pode constatar pelo
brusco decrcscimo de saídas, identificavel no Qua-
dro li. Claro que esta situação não se pode disso-
ciar das profundas transformações políticas, sociais
e econômicas por que passou a sociedade portu-
guesa, entre 1974 e meados dos anos 80. A revolu-
ção de 2S de Abril de 1974, a instauração da de-
mocracia e o final da Guerra Colonial criaram um
capital de esperança que contribuiu para diminuir
o desejo de partida, desvanecendo moti\'os de emi-
gração como a deserção ao serviço militar em sede
de guerra colonial ou a fuga face as perseguiçõcs
políticas impostas pelo regime dilatoria!.
Igualmente neste pcriodo teci ocorrido o maior
numero de regressos de emigrantes, com destaque
para os anos imediatamente subsequentes a 19802.
Se os incentivos ao retomo de emigrantes concedi-
dos por paises como a França e a Alemanha tcrão
ajudado a construir a decisão de regresso de alguns
portugueses, foram sobretudo causas de outra na-
tureza que maior contributo deram para tal proces-
so. Para além da democra(Ízação da sociedade e da
melhoria da qualidade de vida, sobretudo nas re-
r
•
, .. " , "
giões do inlerior, numa primeira fase como resulta-
do dos im'estimentos efectuados pelo poder local
democrãtico em infra-estruturas e equipamentos,
a expansão do consumo individual \'eio facilitar a
abertura de no\'as oportunidades de negócio (hote-
laria/restauração, comércio, reparaçõcs), em que os
emigrantes regressados podiam aplicar as suas
poupanças. Em finais dos anos 70 e na primeira
metade dos anos 80, num momemo anterior ã rees-
truturação do aparelho comercial nacional, muito
associada ã difusão das grandes e médias superfi-
cies comerciais pertencentes a alguns grupos eco-
nômicos nacionais e estrangeiros. ã concentração
de lojas num número cada \'ez mais ele\"ado de
centros comerciais e à emergência de processos
nO\'os como o !rallchúillg, a \'enda por catalogo ou
as lojas de descamo, as oportunidades para o pe-
queno comércio independente e para a restaura-
ção re\'ela\'am-se prometedoras. Uma \'ez que o
comércio era o ramo de actividade mais pretendi-
do pelos emigrantes para aplicação de poupanças
e exercicio de actividade profissional (M. Silva Cl
aI., 1984,1'.117 e 141), a conjuntura referida
veio, naturalmente, facilitar esta opção de investi-
mento e reinserção. Por último, deve relembrar-se
que existem motivos individuais que justificam a
opção do retorno, em determinados momentos es-
pecificas. Afinal, em muitos casos, razões familia-
res, como as saudades dos parentes ou a educação
dos filhos, constituem o fundamento do retorno à
região de origem (M. Silva Cf al., 1984; F. Cravi-
dão, 1988).
Depois desla fase de retracção, alguns autores
(A'l. I. Baganha e P. Gôis, 1998/1999) referem-se a
um terceiro ciclo da emigração portuguesa para
a Europa, que se teci iniciado na segunda metade
dos anos 80.
Embora não existam dados que confirmem, de
modo preciso, um eventual aumento das saidas a
partir do supracitado moment0 3, os resultados
dos Censos de 1991 e os estudos efectuados por
autores como j. Peixoto (1993) e M. I. Baganha e
J. Peixoto (1997) parecem apontar para uma re-
lama da emigração neste periodo. De acordo com
- SOCIEDADE, PAISAGENS ECIDADES
, ,
] MIGRAÇÕES.
'Embora não cmum dados ux·
tos. cmmw.~ dmu.><.bs flOr M.
sm... fi aL. 198-1. p. 59. aponwn
pmI 209 000 rtÇmoI mtn: 1980
c 19&5. A aphaçio de IJDS de \'1-
r\açJo aos dados 3\~ por .\1.
l'\'liIDrd (1991, p. .l69) ~
llIilD-K dos 300 000 rtgltloI05 nas
..... 80, CIlnI uma incidCnciI nWor
na prirncirJ meudc deslCS (I. Ma.
Ibctros. 1996, p. 73).
I EnlJC o fmal do 5oéculo XIX c 19&8,
exi,lem rcgi~los ofKi~is rdalÍ\"J.·
mentc bons da emigraçlo legal por-
tuguesa, baseados na ron1abilldade
dos 'pa~,apon~s de emigrante', cx·
limos em 19S8, Em ronsequcnçia
desla modif~1). l;C$$.l. o processo
de rfCOlh.a de infOl'lNol;Jo Mlbrc
emigração nesu modaIi<bde. oror·
rC!l<k> um pniodo de 3 anos 5an
rbJos. Ap.mir IX 1992. ~ 1JTlpbn-
UÓo> pdo I~E l:IfI _"O Y>lmlóI de
.""olm ok mf,,"utio wbrc mu·
i".........
N>e..... , num inqutrilO
anwI ~ (a pcrgunu me
a ;w.c..'U 00 cwmJ=O t roioa·
da a f=,.JWes c \lllrIl1Oi c não:ao
rwrrio). rnhu.lo JNl'" ~an
(I."", IIOS .\/Ot_ _ .\Ilp;J1o>-
"'" di Saib). Como ~ rep;ws da
mugraçào pmI a Europa ler» fICa-
do partiroIarmmIC suba,'lI1i;tdo$
aflÓ'S a :>dcsio de Ponllpl 11 CEE,
em 19&6, intt'ITompernJo.se a stric
esla!Í,lka imedimmcn1e a seguir.
,·crilica·se uma allsôneia de dados
que permita l\lIliar. com rigor. °
mom~mo ~ o real signifu:ado des1a
prO\1Í\'d relorm da ~migrn';lo"
FOI, ~3 c ~ Esubdccimemos
comerciais de emigrantes
regressados.
Fotos: Clara Azevedo.
93
POPULACÃO ETERRITÓRIO
............... ,", .. , , , .

"
.·-. :] ~
1
manrido como importante país de atracção -
Fig. 42), como na América (Estados Unidos e Ca-
nadá, não obstante a redução dos fluxos ao longo
dos anos 90 - Quadro li).
.-
·- o -. Provavelmente mais intensa na transição dos
·
"..'"
o
~ / .,..,"\ /
• anos SO para os anos 90, a emigração portuguesa
deve ter declinado paulatinamente na segunda me-
tade da década transacta, parecendo ocorrer uma
6000 ~~~
://
~~
\7'" 'v • ,,- nova retoma, após 2000, quando a recessão econó-
mica gerou nova contracção salarial e um signifi-
'000
• rr""•
cativo acréscimo nos níveis de desemprego.
/' 9r >7 R.""., l'o,""

)( """. Conrudo, para além de se avaliar a intensidade

'000
-~l ""... e as variações dos fluxos da emigração portuguesa
O
, " ,-""",,
ao longo deste terceiro ciclo, importa destacar os

"" "
,A ,Ae'
"
AO
,Ae" ,A ," e' ,
" " -~ -",
,A , ~~ ~,
~~ novos contornos que lhe estão associados.
Em primeiro lugar, trata-se de mO\'imentos si-
tuados, maioritariamente, num espaço marcado pe-
Fig. 'l Emigração portuguesa M.I. Baganha (1991-1994), só após meados dos la _livre circulação", o que significa que os cons-
'.;unJo os principais
':=--linos - 1991-2002, anos SO se encontraram reunidas as condições trangimenros formais à circulação e os défices de
f"nle: INE. L'slatislÍ(as que possibilitaram a retoma dos movimentos mi- direitos normalmente inerentes à condição de tra-
D;IIi(l~rJfiC<ls (drios anos), gratórios com origem em Portugal: a reconstruçào balhador (ou residente) estrangeiro se reduzem
de redes migratórias que facilitassem a partida substancialmente. Ao situar os movimentos migra-
para destinos alternalivos aos dominantes nos tórios dos Porrugueses no ãmbito do processo de
anos 60, como a Suiça, e o sancionamento políti- consolidação da circulação de oconcidadãos euro-
co da emigração, tanto do lado da origem como peus·) no contexto da UE, pode-se assumir que este
do destino. fenómeno se vai aproximando, progressivamente,
Segundo M. I. Baganha, J. Ferrão e J. Malhei- da lógica das migrações internas.
ros (2002, p. 62), a sustentação da emigração por- Em segundo lugar, afirmaram-se as migrações
..\l..mo qUé o erilerio nJo po,5a tuguesa ocorrida nos últimos 15 anos parece ser temporárias~ (Fig. 43), fenómeno que se ajusta,
~: .ph':Jdo wm absoluto rigor no
" ,.:"10 do 11I~lIin"w <1<>1 J (,mille,/- suportada pelo seguinte conjumo de factores: não só às facilidades de circulação no espaço euro-
,1I:.'r.I/,;n'N dt S"iJ.J, as mignl- • a construção de redes migratórias que alimen- peu, mas sobretudo às actuais características dos
c·~~ t.-m['(lrjri" corrc;pondem às
;--":'.~ cm que os indi"iduo$ N' tam destinos "novoso>, como o Luxemburgo mercados de trabalho, marcados por l1utuações nas
::: .U-,nl<:$ do $Cu local de re'i- (30250 pessoas em 19S7; 53 100 dez anos depois necessidades de emprego e pela precarização das
.i:~,;.l J'>.'f l'~riodos compreendidos
• -:;C,' 3 rn",~\ e um ano (defLni,;;" - D. Beirão, 2002, p. 296), a Suiça (39900 indi- relações contratuais.
-_,,;, (,'mUm em termos inlernaeio- viduos de nacionalidade portuguesa, em 1995; Por último, uma parte destes movimentos mi-
C"". ~ulizadJ, poe exemplo- peta
01'1-';,' J~ Popula..'âo das :\a,<;cs 134 SOO, em 1995 - J. C. Marques, 1997) e, mais gratórios situa-se no âmbito de processos de recru-
L·~.:':",
recentemente, o Reino Unido; tamento colectivo de trabalho, desenvolvidos quer
• as facilidades de circulação de trabalhadores por empresas de outros paises da UE (Holanda,
no contexto da União Europeia e, de algum modo, Espanha) com o auxílio de engajadores nacionais,
do próprio Espaço Económico Europeu; quer por empresas portuguesas que prestam servI-
• o desenvolvimento, a nivel europeu, de pro- ços no exterior, por exemplo no sector das obras
cessos de destacamento de trabalhadores para tare- públicas. Como este sistema apresenta hiatos de
fas de caráctcr temporário, como a construção civil controlo (por exemplo, a promiscuidade enrre "em-
ou a agricultura, que facilitam a circulação de por- presas de colocação de mão-de-obra nacionais* e
tugueses. empregadores estrangeiros torna difusas algumas
Flg. J3 Emigração porlUguesa A estes factores pode acrescentar-se a manuten- responsabilidades perante os trabalhadores que,
r-:fTI1Jnentc c lemporária) - ção das fortes redes sociais e familiares que susten- muitas vezes, acabam por ficar numa espécie de
199~-~002.
f, r,le: I)';"E. j;','/illislÍ(íls tam a emigração para alguns destinos tradicionais, oterra-de-ninguém*), elementos de informalidade
/),;m"rrj(ic<ls (\"lírios anos). tanto na Europa (sobretudo a França, que se tem (e mesmo de certa ilegalidade) e alguns casos de
défice de cumprimento, tanto de empresas nacio-
nais como estrangeiras, das suas obrigações para
.l~ 000 com os estados e, sobretudo, para com os trabalha-

'",
.ltlOOO dores, têm sido relativamente frequentes as situa-
çõcs de trabalho e alojamento piores do que as ini-
35000
A
3"000

" lOO "- V / \ A .. cialmente promctidas ou os casos de salários pagos

parcialmente ou mesmo não pagos.

~"
V "- ./ Detalhando a análise dos mais importantes des-
-- 00 tinos da emigração, deve referir-se que os quatro
15000 principais paises (Fig. 42) concenrraram, em mé-
If OlO

3' 000
" _ _ TobI
__ P,,,,,,,,,,m,
To"""""",
dia, entre 75 e SO % das saídas totais, no período
de 1994-1999. As l1utuações detectadas nos fluxos
dirigidos a cada um dos países estão associadas ao
O
,
,," e' ,~, li' ,ee" ," ,A," comportamento conjuntural das economias e, fre-
" "
,Ae'
" -", ~" -~, ~' ,","' quentemente, a oscilações especificas ocorridas em
determinados sectores de actividade. O exemplo
9.t. GEOGRAFIA DE PORTUGAL
.........................................................................•................................................................
3 MIGRAÇÕES

Fot, ~s Emigrante português

YDlH'DR CALLlNG lr?balhando nUIll3 mercearia
(Arril:a do Sul),
SE CALL AGAI 1:010: Pedro
Loorciro,lKammtphoto.

mais didúctico corrcsponctc à Alemanha, que rcgis- os

ta um incremento progressivo nas chegadas de
portugueses até 1996, momento em que o _proces_
so de rcconstrução_ de espaços c infra-eslrulUr:lS
no antigo território da RDA alingiu o auge. A par-
tir daqui, não só o reforço dos mecanismos de re-
gulação das acth'idadcs na construção civil tomou
mais dificil a exploração de trabalhadores estran-
geiros (comunitârios e não comunitários), como a
dinâmica do se<:tor das obras publicas decaiu, re-
duzindo as possibilidades de destacamento de tra-
balhadores portugueses para este país que, adicio-
nalmcntc, viram intcnsificar-sc a concorrência de
profissionais de outras provcniências, como a Poló-
nia ou a Ucrânia. Não surprcendc, pois, quc o nú-
mcro de saidas em direcção a Alemanha se Icnha
E,'vIlGRA::'\'TES PORTUGUESES
CO:-1TEMI'ORÂNEOS - NOTAS PARA U"l PERFIL
SOCIAL E GEOGRÂFICO
De acordo com a informação do IN E, os emigran- ..\\ I. B4mha. J. Fmio t J- ,\b-
Iharos. 1002. p. 66-67.
tes portugueses do periodo de 1992-2002 conti-
nuam a apresentar um perfil caracteristico da emi-
gração laboral: predomínio da população jovem do
sexo masculino (corresponde a mais de 75 % das
saidas totais neste período) que parece inserir-sc
predominamemente em actividades como a cons-
trução civil e obras públicas (apareniememe domi-
nantes até 1996), os sen'iços pessoais e domésti-
cos, a hotc1aria c restauração, a agricultura e a
. .
progn::sslvamente menos atractl\'a'.
.
indústria transformadora. ainda quc esta última

redu%ido gradualmente após 1996, transformando Relativamente aos ní\'eis de instrução dos emi- Fig. ~~ Nil'eis de inslru~ào
esle pais no destino mcnos atractivo dos quatro grames, cstes reproduzem. de algum modo, a es- dos emigr.tntcs ponugueses -
1997-2002,
principais, em 2002. trutura dominante no resto da sociedade portugue- Fonte: INE. Eslu/úli,..u
Se a Suíça e a França sc mantêm como os prin- sa, identificando-se mesmo uma c\'olução quc lXIlIogrJfKaS (\lÍrios anos),
cipais destinos - em termos médios - ao longo
deste periodo, a Inglaterra regista os \'alores mais
reduzidos enquanto área emergente para a emigra-
do nacional, o que pode decorrer quer da menor
",,>00
,,"00
, I
capacidade de suporte da rede social de apoio ã
emigração quer dc c\'cntuais defices no registo dos \
emigr:lOtes temporários quc trabalham em determi- ",,>00
nadas áreas, como as ilhas do Canal. • \ Á
Posteriormente a 1999, ocorre um incremenio ~ 25000
V /L
das saidas em direcção a OUlros destinos (Fig. 42),
com destaque para os paiscs Iradicionais da Amêri-
§
"
,!!, 20000
E ""
ca do Norte e, sobretudo em 2002, o Brasil e a
.-i.frica \usôfona. O caracter muilO receme desta no-
\'3 lemigração para sul. impede ainda uma avalia-
~

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"""'-.
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_-
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.....
__ s-....... In' .......... _
--'
ção da possí\'c1 sustemabilidade destes fluxos, que
parecem apresentar caracteristicas especificas:
maior di\'ersidade etária, presença de emigrantes
mais qualificados e associação da emigração ao in-
2"'"
O --------o,,,, , •
7
... ......., --
l._J ...... _

--*-"- ...._ -
~T_

\'estimento, como ocorre no Nordestc do Brasil ou

mesmo em Angola. "" "" 2000
"'" >00'

SOCIEDADE. PAISAGENS ECIDADES 95