30 Conclusiones El trabajo de campo realizado puso en evidencia la existencia de diversas situaciones de competitividad y tipos de respuestas por parte de fas

Pymes metalmecnicas frente al proceso de integracin.. Ambas son el resultado de la interaccikn'de un conjunto de factores entro los gue destacan la existencia de la estrategia empresarial de mediano plazo: el grado de acceso a la ihformacin; la factibilidad de que sus productos sean elaborados a nivel internacional en series modal idad de gestih largas, la empresarial, el grado de desarrollo tecnolgico de la firma y el entorno y marco institucional en el que las firmas se localizan. Utilizando diversos procedimientos estadisticos, se identificaron cinco grupos de agentes Pymes con desigual capacidad end6gena de competitividad: i) Firmas con importante insercin posibilidades de externa, Firmas con amplias ii) internacionalizacin, iii) Firmas con embrionarias posibilidades de insercih externa, iv) Firmas oferentes del mercado interno con estrategias vegetativas y. v) Firmas con escasas posibilidades de competitividad. El estudio desarrollado indica que, en la mayor parte de los casos, las empresas que pertenecen a los grupos con -mayores posibilidades de insercin externa (grupos 1 y 2) tienen una gestin empresarial descentralizada y adecuada para procesar el conjunto de la informacin disponible: desarrollan estrategias orientadas al mercado externo y/o dinhicas en el mercado interno; poseen una base tecnolgica relativamente importante y producen bienes con escasa probabilidad de ser elaborados en series largas a nivel internacional. La informacin relevada permite destacar un excesivo grado de integracin vertical de las firmas pertenecientes ti estos grupos que fue aYn profundizada, en algunos casos, por las inversiones realizadas en los ltimos aos. Esta caracterstica, limita la formacin de redes de firmar a y la trasmisin al resto de las firmas industriales de los efectos dinmicos de su insercin externa. Por el contrario, internacionalizacih estructura managerial en los grupos con escasas posibilidades de (grupos 4 y 5) prevalecen firmas con una centralizada, con escasa 0 nula fuertemente

31 informacin sobre sus competidores potenciales y sobre mercados externos; con estrategias debilmente estructuradas, inexistentes o de crdcter vegetativo: con bajos niveles de inversin y con un mix de produccin susceptible de ser elaborado en la mayor parte de los casos en series largas, lo cual no les permite la formulacin de estrategias de 'diferenciacin de producto. Se trata de empresas en un contexto de apertura de la economia, pueden tener que I problemas para encarar en forma autnoma acciones tendientes a una estrategia competitiva, conformar tanto para su insercin en mercados externos como para su sobreviviencia en el mercado interno. Por ltimo se destaca un grupo numeroso de firmas Pymes (grupo 3) con posibilidades embrionarias de insercin externa. Su desafio futuro central se refiere a su capacidad autnoma para poder encarar un cambio en la estructura simultneamente: i) ii) disponer y procesar adecuadamente la informacin 8tmanageria119, iii) seleccionar un mix de produccin que sobre mercados externos, les permita desarrollar ventajas competitivas de rdenes superiores de adaptar nuevas tecnologas (capacidad en d'iferenciar productos, iv) generar incrementos en eficiencia y de proceso y marketing; reducciones de costo especialmente en el procesamiento de los su poder de negociacin con los a partir de, mejorar insumos, v) hacer un adecuado uso de la tecnologia disponible; proveedores; encarar la normalizacin de las partes y piezas y de ,los vi) productos elaborados. Las estrategias explicitadas por las firmas de este grupo, en particular las que buscan una mayor insercin externa como salida contemplan a la crisis del mercado interno, la necesidad de concretar diversas formas de. asociac'i0n productiva y/o comercial La complejidad de los factores que con otros agentes Pymes. limitan el crecimiento de estas firmas y la escasa experiencia previa en acciones de complementacibn condicionan la concrecin de La itiplementacin de estas estrategias no es, sin las mismas. embargo una condicidn suficiente para garantizar una performance positiva, ya que en la mayoria de los casos, se requiere de reestructuracin productiva y simultneamente un proceso organizativa; que contemple una adecuada eleccin del t'mixM de productos para los que puedan desarrollar ventajas competitivas. La presencia de casos de Pymes atipicas en los grupos de

32 competitividad es el resultado de la interaccin del conjunto de indicadores estudiados. Por ejemplo, existen empresas que producen bienes diferenciados no susceptibles'de ser elaborados en Series a nivel internacional pero que, por el tipo largas de gesti6n empresarial y la ausencia de inversiones, no pueden desplegar una estrategia dinmica y pertenecen a lOS grupos de menor competitividad relativa. Por el contrario, en el primer grupo existen empresas que elaboran bienes en series largas cuya pertenencia se fundamenta en factores de competitividad relacionados con el nivel tecndlogico, organizacin del proceso productivo y descentralizacin de la gestin. Esta primera aproximacin a. la definicin e interaccin de indicadores de competitividad permiti identificar un conjunto de temas que requieren ser profundizados y que deberan formar parte de una agenda de trabajos futuros. En primer lugar, se destaca la necesidad de continuar analizando los indicadores de competitividad estudiados en este trabajo y de definir otros que den cuenta en forma mzis adecuada de la 'complejidad de este fenmeno. En los indicadores que requieren un mayor analisis, y que particular, en general no son contemplados en estudios sobre la competitividad microeconmica de las firmas, son los siguientes: i) entorno productivo y marco institucional en el que las firmas se localizan interacciones las desarrolladas; densidad de ii) Y conceptualizacidn de la estrategia empresarial; iii) heterogeneidad del empresario y tipo de gestkn asociada; iv) sendero madurativo de las firmas como factor adicional ,explicativo de la dinamica de los cambios diferencial de las mismas, v) identificacin organizativos a nivel de planta vinculados con'la utilizacicn de I.aS nuevas tecnologas. dado que en este trabajo se definieron los En segundo lugar, indicadores a partir de la interpretacibn de la visin empresaria y su respuesta a traves de respecto al proceso de integra&& o planificadas, resulta necesario estrategias ya emprendidas 'contrastar esta visin con estudios comparativos entre pases, en especial entre Argentina y Brasil. En particular, es importante identificar adecuadamente los bienes que se producen en series la escala minima irptima de produccin de los mismos y el cortas, tipo de asimetrias existente.
En tercer

lugar,

resulta

necesario

avanzar

en los

contenidos

33 metodolgicos de un estudio de competitividad que integre en forma sistknica el plano microeconmico (la firma y el empresario), el marco institucional en el que se insertan, el plano sectorial y el contexto macroecon6mico. Por Utimo, la definicin de reas especificas de politica industrial requiere disponer de estudios adecuados de competitividad que aborden el conjunto de factores endgenos y exdgenos que condicionan el desarrollo de la firma 14/. Como surge del estudio realizado, existen distintos espacios de polticas factibles segn grupo de competitividad y capacidad autbnoma de las firmas de encarar su insercin estudios externa. Estos contribuirian, asimismo, a reflexionar respecto a las siguientes cuestiones: iCul es la configuracidn productiva internacional del estrato Pyme del sector resultante del libre juego del mercado?

i)

y de especializacin metalmectinico argentino

ii) Es posible que, en ausencia de una reestructuracibn encarada en forma conjunta por los pases del MERCOSUR, tenga lugar un proceso de complementacin que implique la ruptura de la integracin vertical de los procesos productivos y el planeamiento conjunto del proceso de inversin? Las Pymes se puedan insertar en forma dinmica en este proceso? En que medida estos procesos posibilitan: la fragmentacin del proceso productivo para ganar economias de escala, la produccin de bienes con mayores requerimientos de trabajo calificado, la aparicin de espacios de mayor complementacibn entre Pymes y Grandes empresas, la formacin de asociaciones horizontales entre Pymes? iii) LEs factible, en el marco de la integracin del Cono Sur, introducir esquemas de internacionalizacin que permitan combinar crecimiento con mayores niveles de equidad en el contexto de una l4 En 3arber Metcalfe y Porteous, N The Acard Study" Barriers to srowth in small f irms Routledge, Londres, 1989, afirma que en el caso ingles la piltica industrial convencional orientada hacia Pymes no levanta necesariamente las restricciones Por el contrario, sugieren al crecimiento de estas firmas. realizacin de estudios de caso y de experimentos especficos adecuadamente la problemzitica industrial que recojan poltica particular de las firmas y su articulacibn con su *@environment't. en se la de

34 especializacih productiva intraindustrial mas compleja?

iv) Son las condiciones macroeconmicas actuales (tipo de cambio, precio de los insumos y servicios, financiamiento, entre otras) los realizar cambios adecuadas Pymes puedan para que las microeconmicos necesarios que les permitan afrontar las nuevas del proceso de condiciones de mercado que se abren a partir integracin?