UNOPAR- Faculdades Integradas Norte do Paraná

Israel Maciel de Sousa Silva

Produção Textual Interdisciplinar (PTI)

Os impactos da Pandemia na Gestão Pública e na Economia

Ourilândia do Norte / PA
Outubro/ 2022
 Israel Maciel de Sousa Silva

Produção Textual Interdisciplinar (PTI)

Os impactos da Pandemia na Gestão Pública e na Economia

Projeto de pesquisa apresentado a

Faculdade de Gestão Publica de
Araguatins como requisito parcial para
aprovação de Produção Textual
Interdisciplinar.

Ourilândia do Norte / PA
Outubro/ 2022
 SUMÁRIO
INTRODUÇÃO.....................................................................................................................................4
CONCLUSÃO.....................................................................................................................................10
REFERENCIAS...................................................................................................................................11
INTRODUÇÃO

Este presente trabalho vem abordar sobre os Impactos da Pandemia na Gestão

Publica e na Economia, com questões relevantes que respondem aos problemas
práticos relacionados a profissão. A Pandemia de Covid-19  alterou completamente
a forma de vida das pessoas e afetou directamente o setor público que terá que
fazer adaptações para entregar mais eficiência.
A pandemia afetou muito na área económica, social e problemas que já
existiam, teve um agravamento maior. Com isso, surge uma necessidade do
governo Federal, Estadual e municipal buscar as melhores formas para atender as
necessidades da população. Os municípios e Estados durante a Pandemia, investiu
muito em em medidas imediatas com compra de matérias e produtos necessários
para atender a demanda.
É um desafio agora para os Estados enfrentarem os efeitos da crise, agora tendo
que fazer investimentos em obras, movimentar a economia e agora saber
administrar tudo isso com novas tecnologias aprovadas durante a pandemia.
1 - Durante a pandemia, governos municipais, estaduais e federal tiveram que
tomar diversas medidas visando enfrentar a situação pandêmica. Sobre isso,
discorra acerca da competência dos entes federativos quanto à saúde pública,
nos termos do que dispõe a Constituição, e utilizando como base a decisão do
STF acerca do assunto.
Orçamento Pulblico é ultilizado pelo governo para a ultilização do motante
atribuido aos cofres pulblicos, é dinamico, continuo e eficaz, e todo esse
planejamento tem duração de 1 ano.

O STF reafirmou quais seriam as medidas cabíveis tomadas por estados e

municípios para conter a Pandemia, pode do assim determinar quarentenas,
isolamento, e até restrição de atividades. O Relator do caso via nos estados e
municípios a competência para cuidar da saúde pública. As medidas tomada pelo
governo Federal não impediram as decisões tomadas pelos municípios durante o
enfrentamento da Pandemia, só os municípios sabiam da sua real situação.

2 – A Licitação é um procedimento obrigatório para a Administração Pública

comprar e contratar serviços. Durante a pandemia, não se realizou licitações
em razão da situação de calamidade pública. Aponte as demais hipóteses de
contratações diretas, ou seja, situações que a própria Lei autoriza a não
realização de procedimento licitatório, diferenciando cada uma delas

Em situações de emergência: exemplos de Casos de guerra; grave perturbação da

ordem; calamidade pública, obras para evitar desabamentos, quebras de barreiras,
fornecimento de energia.

Licitação frustrada por fraude ou abuso de poder econômico: preços

superfaturados , neste caso pode-se aplicar o artigo 48 parágrafo 3º da Lei 8666/93
para conceder prazo para readaptação das propostas nos termos do edital de
licitação.

Intervenção no Domínio Econômico: exemplos de congelamento de preços ou

tabelamento de preços.

Dispensa para contratar com Entidades da Administração Pública: Somente poderá

ocorrer se não houver empresas privadas ou de economia mista que possam prestar
ou oferecer os mesmos bens ou serviços. Exemplos de Imprensa Oficial,
processamento de dados, recrutamento, seleção e treinamento de servidores civis
da administração.

Contratação de Pequeno Valor: Materiais, produtos, serviços, obras de pequeno

valor, que não ultrapassem o valor estimado por lei para esta modalidade de
licitação.

Dispensa para complementação de contratos: Materiais, produtos, serviços, obras

no caso de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da
licitação aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive
quanto ao preço, devidamente corrigido.

Ausência de Interessados: Quando não tiver interessados pelo objeto da licitação,

mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas em edital.
Comprometimento da Segurança Nacional: Quando o Presidente da República,
diante de um caso concreto, depois de ouvido o Conselho de Defesa Nacional,
determine a contratação com o descarte da licitação.

Imóvel destinado a Administração: Para compra ou locação de imóvel destinado ao

atendimento, cujas necessidades de instalação e localização condicionem a sua
escolha, desde que o preço seja compatível com o valor de mercado, segundo
avaliação prévia. Deverá a Administração formalizar a locação se for de ordem
temporária ou comprá-lo se for de ordem definitiva.

Gêneros Perecíveis: Compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros

perecíveis durante o tempo necessário para a realização do processo licitatório
correspondente.

Ensino, pesquisa e recuperação social do preso: Na contratação de instituíção

brasileira dedicada a recuperação social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins lucrativos na aplicação
de suas funções.

Acordo Internacional: Somente para aquisição de bens quando comprovado que as

condições ofertadas são vantajosas para o poder público.
Obras de Arte e Objetos Históricos: Somente se justifica a aplicação da dispensa de
licitação se a finalidade de resgatar a peça ou restaurar for de importância para a
composição do acervo histórico e artístico nacional.

Aquisição de Componentes em Garantia: Caso a aquisição do componente ou

material seja necessário para manutenção de equipamentos durante o período de
garantia. Deverá a Administração comprá-lo do fornecedor original deste
equipamento, quando a condição de exclusividade for indispensável para a vigência
do prazo de garantia.

Abastecimento em Trânsito: Para abastecimento de embarcações, navios, tropas e

seus meios de deslocamento quando em eventual curta duração, por motivo de
movimentação operacional e for comprovado que compromete a normalidade os
propósitos da operação, desde que o valor não exceda ao limite previsto para
dispensa de licitação.

Compra de materiais de uso pelas forças armadas: Sujeito à verificação conforme

material, ressaltando que as compras de material de uso pessoal e administrativo
sujeitam-se ao regular certame licitatório.

Associação de portadores de deficiência física: A contratação desta associação

deverá seguir as seguintes exigências: Não poderá ter fins lucrativos; comprovar
idoneidade, preço compatível com o mercado.
3 –O enfrentamento da crise do Covid-19 impôs desafios sem precedentes e
colocou administradores públicos e privados em situações delicadas no início
da pandemia. Incialmente os governos se obrigaram a tomar decisões e dar
respostas em velocidade muito altas e com informações que eram muito
limitadas. Para conter a disseminação do vírus, medidas sanitárias foram
intensificadas como lavar as mãos com frequência e utilizar o álcool 70 em gel.
Ocorre que nem todos os brasileiros possuem acesso a saneamento básico e
itens de higiene pessoal. Nesse sentido, escreva sobre como a falta de
saneamento básico afetou a população mais carente, sobretudo a população
que vive em situação de vulnerabilidade em ruas e favelas, onde a
disseminação da doença ocorreu de forma rápida e ocasionou a morte de
milhares de brasileiros. Lembre-se de sinalizar porque o saneamento básico
ainda não é uma realidade a todos os brasileiros e quais seriam as soluções
para a universalização desses serviços.

Durante o período de Pandemia, uma das principais medidas para evitar a doença
era a lavagem das mãos, mas no país, cerca de 10,5 milhões de domicílios não tem
rede de distribuição de água tratada. Dificultando ainda mais a prevenção. É direito
do cidadão ter água tratada além de acesso ao esgotamento sanitário . A
organização mundial da Saúde tem dados de levantamento que 16 milhões de
alunos não tem acesso a água e sabão para a lavagem das mãos. Isso tudo
acarretou para uma maior contaminação do COVID, e principalmente para o
combate.
Não foi só em tempo de COVID que agravou, ainda existe muitos lugares sem esse
saneamento e as medidas que melhorariam, principalmente por ser uma tarefa de
todos, é: a preservação de rios e mananciais, afinal, a água que chega, sendo
preservada e limpa, diminui bastante os problemas e ainda preserva a fauna e a
flora dos locais; Coletar o esgoto também de uma forma correta, não há
contaminação do Rio; Conscientizar a população através de educação ambiental,
abordar o assunto na escola e em locais com um grande número de pessoas; ter
projetos sustentáveis para a cidade.
4) A inflação dos alimentos compromete o poder de compra dos brasileiros e
dificulta cada vez mais o acesso à cesta básica. Estudos apontam que a
inflação dos alimentos superou o Índice Nacional de Preços ao Consumidor
Amplo (IPCA). Em fevereiro deste ano, a inflação da cesta básica, medida pela
variação no preço de 13 alimentos que a compõem, atingiu 2,02%, o dobro do
IPCA registrado no mês, de 1,01%, de acordo com pesquisas apresentadas no
ISTOÉ Dinheiro. Desse modo, descreva quais os impactos econômicos e
sociais que a elevação dos níveis de preços ocasiona nos seguintes
indicadores:

• Emprego
Com a econômia fraca, diminui também o número de empregos, por causa de
reajustes, e podendo levar a demissões

• Renda
A renda fica menor, o dinheiro compra cada vez menos coisas. Os altos preços
faz com que as pessoas consumam menos.

• Índice de Gini (IG)

Quando há uma alta na inflação, o índice de Gini também aumenta,
caracterizando assim uma maior desigualdade encontrada no país.

• Índice de Desenvolvimento Humano (IDH)

O IDH é feito através de três aspectos básicos da população: renda, educação e
saúde. Então com a inflação e muitas vezes a diminuição de investimentos do
governo nessas áreas, acontece uma queda no IDH e consequentemente um
péssimo desenvolvimento do país.
CONCLUSÃO

O presente trabalhou apresentou questões relevantes em relação as complicações

causada pela Pandemia e a tarefa dos municípios em resolver cada um deles,
abordando de forma didática as medidas tomadas pelos mesmo, de acordo com a
constituição. As licitações são obrigatórias no setor público, mas com a pandemia, e
de acordo com as diretrizes, existem situações que a leia autoriza a não realização
delas. Situação essa como o Covid-19.
No enfrentamento da Pandemia, foi perceptível que alguns problemas sociais que já
existia, tornaram ainda mais difícil a prevenção do vírus. o saneamento básico nas
cidades, na maioria no caso trouxe complicações e aumentou o número de casos.
A crise em todas as áreas do país, a inflação, tornou o país com um número maior
de desempregos, diminuindo a renda de famílias, gerando uma queda nos número
do Pais, destacando o IDH, o Indice de Gini, o desemprego, etc.
Todo conteúdo abordado é essencial para a Gestão Publica e como um funcionário
publico precisa entender e lidar com quedas ou aumento de números tão
repentinos,além do compromisso do município em atender a população que precisa.
REFERENCIAS

STF. STF reconhece competência concorrente de estados, DF, municípios e União

no combate à Covid-19 0. In: STF reconhece competência concorrente de estados,
DF, municípios e União no combate à Covid-19 0. JusBrasil, 24 mar. 2020.
Disponível em:https://stf.jusbrasil.com.br/noticias/832218003/stf-reconhece-
competencia-concorrente-de-estados-df-municipios-e-uniao-no-combate-a-covid-19.
Acesso em: 12 out. 2022.

POMPEU, Ana et al. STF reafirma competência de estados e municípios para tomar

medidas contra Covid-19. JOTA, 15 abr. 2020. Disponível em:
https://www.jota.info/stf/do-supremo/stf-reafirma-competencia-de-estados-e-
municipios-para-tomar-medidas-contra-covid-19-15042020. Acesso em: 12 out.
2022.

MACHADO, Clarissa. Coronavírus: como lavar as mãos quando 10,5 milhões de

domicílios não têm água tratada? Coronavírus: como lavar as mãos quando 10,5
milhões de domicílios não têm água tratada?. Futura, 29 set. 2020. Disponível em:
https://www.futura.org.br/coronavirus-como-lavar-as-maos-quando-105-milhoes-de-
domicilios-nao-tem-agua-tratada/. Acesso em: 20 out. 2022.

GESTÃO pública: 5 formas de melhorar o saneamento básico do município.

Francisco Alpendre, 29 set. 2020. Disponível em:
https://franciscoalpendre.com.br/gestao-publica-5-formas-de-melhorar-o-
saneamento-basico-do-municipio/. Acesso em: 21 out. 2022.

ELIAS, Juliana. Como a inflação alta impacta o emprego, a renda e a economia.

CNN Brasil, 8 out. 2021. Disponível em:
https://www.cnnbrasil.com.br/business/como-a-inflacao-alta-impacta-o-emprego-a-
renda-e-a-economia/. Acesso em: 18 out. 2022.