Sumrio

02 04 04 Apresentao Seo1 | Histrico e Criao do CEDH

Conselho Estadual dos Direitos Humanos do
Ana Maria Caracoche

18 18 21 22 23 24 26

Seo 3 | CEDH Chega ONU

Artigos
O CEDH fala na ONU
Bruno Alves de Souza Toledo

Artigos

Estado do Esprito Santo: Um Resumo Histrico

Um Pesadelo que No Sai Mais da Cabea

Padre Savrio Paollilo

05 06 07

Conselho de Direitos Humanos como uma Verdadeira Escola de Cidadania

Perly Cipriano

O Esprito Santo dos Oprimidos se Manifesta na Onu

Gilmar Ferreira de Oliveira

Um Tempo Para Ficar no Passado

Cludio Vereza

CEDH: Um Olhar Atento Sobre a Cultura da Negao de Direitos

Vanda de Aguiar Valado

Depoimentos

Entrevista

Depoimentos

09 11

Seo 2 | O CEDH na Virada do Sculo

Artigos
O Conselho Estadual dos Direitos Humanos e o Processo Civilizatrio Capixaba
Pedro Jos Bussinger

10 11

Memria e Democracia
Iriny Lopes

O CEDH na Virada do Sculo: A Luta Contra o Crime Organizado eo Esquadro da Morte, Experincia do Frum Reage Esprito Santo. Contra a Impunidade, Contra a Corrupo e a
Marta Falqueto

12 14 17

CEDH e o Processo de Construo das Conferncias Estaduais de Direitos Humanos

Maria da penha Lopes Soares Rocha

Entrevistas

Depoimentos

Apresentao

A luta pela primazia da vida, portanto, do respeito e da promoo dos direitos humanos universais, indivisveis e interdependentes sempre uma tarefa contra-hegemnica, especialmente em sociedades historicamente marcadas pela desigualdade e pela violncia, como o caso do Brasil. , pois, uma luta que se constitui contrria hegemonia de uma cultura privatista, autoritria e elitista, conformada no latifndio escravocrata e no seu rano racista e machista. Pelas caractersticas de uma ao anti-hegemnica, a atuao do Conselho Estadual dos Direitos Humanos - CEDH tambm marcada por contradies. Avanos e retrocessos, conquistas e derrotas que ao contrrio de causar abatimento, foram sempre assimilados como parte do fortalecimento de uma atuao verdadeiramente autnoma, como deve ser toda ao de controle social. Nesse lugar contra-hegemnico, o CEDH soube, como poucas instituies, manter-se coerente na defesa da vida, em sua mais ampla acepo. Desde sua criao em 1995, at os dias atuais, o Conselho de Direitos Humanos tem cumprido essencial papel no aprimoramento das instituies pblicas capixabas a partir da defesa intransigente da dignidade humana. A histria recente do nosso Estado, certamente, no seria a mesma sem a contundncia, a coragem, a tenacidade e a verdade estampadas nas diversas intervenes pblicas do CEDH. para resgatar essa histria e mostrar a sua dimenso, homenagear os seus personagens e reafirmar o papel a ser cumprido pelo CEDH, que a Gesto 2009/2010 decidiu lanar esta Revista nas comemoraes em torno dos 15 anos de fundao do Conselho Estadual dos Direitos Humanos do Esprito Santo e da recente conquista de sua nova sede na casa dos direitos Eweton Montenegro. Para isso, decidimos fazer mais do que uma pesquisa documental: decidimos que assim como a prpria construo cotidiana do Conselho, sua histria tambm seria contada de forma coletiva e partilhada. Assim, fomos buscar aqueles que estiveram envolvidos, direta ou indiretamente, ao longo desses anos com o cotidiano do CEDH. Deles pedimos artigos, fotos, depoimentos e entrevistas que pudessem dizer sobre o caminho percorrido nesses 15 anos. Revisitando a histria, dividimos nossa publicao em trs grandes captulos que representariam, respectivamente, as trs grandes fases vividas pelo Conselho nesse perodo: a sua fundao; a virada do sculo; e a chegada at o Conselho de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas em Genebra. No primeiro captulo, portanto, esto depoimentos e artigos que relatam o contexto poltico que ensejou a criao do Conselho, suas primeiras aes e as dificuldades para sua estruturao. Temos aqui participaes do ento Secretrio de Justia, Perly Cipriano, do primeiro Presidente do Conselho, Professor Erly dos Anjos, da primeira Secretria Executiva, Ana Maria Caracoche, alm de parlamentares que participaram da aprovao da Lei de criao do Conselho, como Brice Bragato e Cludio Vereza. Na segunda parte da Revista, procuramos retratar um perodo de intensa mobilizao da sociedade capixaba em torno da luta contra a impunidade. Aqui, os relatos giram em torno do Frum Reage Esprito Santo, um espao da sociedade civil que teve importante participao do CEDH e que se mostrou essencial para a virada de uma triste pgina da histria capixaba: o domnio do crime organizado sobre os poderes pblicos. Aqui, temos a honra de registrar a participao de muitos protagonistas dessa luta, em especial do ex-presidente da OAB-ES Agesandro da Costa Pereira, do combativo ex-presidente do CEDH, Isaias Santana, do professor, filsofo e grande companheiro Pedro Bussinger, da Deputada Federal Iriny Lopes e da brava militante Marta Falqueto.

Por fim, encerramos a revista com o resgate do ltimo perodo vivido pelo CEDH: as denncias relacionadas s violaes no sistema prisional capixaba e a chegada ONU. Neste captulo, registram a histria o ex-Presidente do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria CNPCP, Dr. Srgio Salomo Shecaira, o corajoso coordenador da Pastoral do Menor da Arquidiocese de Vitria e grande militante da causa da infncia, Padre Saverio Paolilli (Pe. Xavier), o atual Secretrio Geral do CEDH e um dos seus fundadores, Gilmar Ferreira, alm da professora Vanda Valado, da diretora da Justia Global, Sandra Carvalho e do Diretor da Conectas Direitos Humanos, Oscar Vilhena. Consta ainda nesta ltima parte, a integra do discurso por mim proferido na sede da ONU em Genebra. Percebe-se, assim, que no se publica algo da dimenso dessa revista sem a participao de muitas pessoas. Por isso, cabe aqui tambm agradecer. Em nome da Gesto 2009/2010 do CEDH, queremos registrar profundos agradecimentos a todos os autores de artigos, depoimentos e entrevistas pela generosidade com que participaram dessa Revista. Sem a contribuio de vocs, esse projeto no teria se transformado em realidade. Ao Secretrio de Estado da Justia, Dr. ngelo Roncalli, pela hombridade em aprovar imediatamente o projeto da Revista tal qual apresentado pelo Conselho. Da mesma forma, a todo o corpo tcnico da Secretaria, especialmente servidora e tambm Conselheira Maria da Penha Lopes Soares Rocha, por ter sido incansvel na viabilizao dessa publicao. Aos servidores do Conselho Estadual dos Direitos Humanos, Gabriel Angius, Carol, Elisngela, especialmente ao formidvel e competente Secretrio Executivo Luiz Incio Silva Rocha, pela enorme dedicao e pelo admirvel compromisso. Ao Conselheiro Gilmar Ferreira pelo grande companheirismo e pela contribuio no contato com os autores e na organizao do material. Ao Professor, militante e ex-vice-presidente do CEDH Pedro Jos Bussinger, que por sua paixo pela educao em direitos humanos, adotou esse projeto como um filho, dele sendo, inegavelmente, um dos principais responsveis. Que esta publicao, contando os desafios do passado, reafirme os nossos compromissos do presente e seja capaz de fortalecer em ns a luta por um futuro no qual haja a verdadeira prevalncia dos direitos humanos. Boa leitura a todas e todos!

Bruno Alves de Souza Toledo

Presidente do Conselho Estadual dos Direitos Humanos 2009-2010

Seo 1 | Histrico e Criao do CEDH

Conselho Estadual dos Direitos Humanos do Estado de Esprito Santo

Um Resumo Histrico
Ana Maria Caracoche Coordenadora do Ncleo de Direitos Humanos da SEJUS e foi a primeira Secretria-executiva do CEDH

O Conselho Estadual dos Direitos Humanos do Esprito Santo foi institudo pela Lei N. 5.165, em19 de dezembro de1995, durante o Governo Estadual do Dr. Victor Buaiz e sendo Secretario de Estado da Justia e da Cidadania o Dr. Perly Cipriano. No perodo de 1996 a 1999 o funcionamento do CEDH foi bastante precrio por falta de apoio estrutural da SEJUS. O Decreto N. 927 - P de 09 de setembro de 1999 designou os Membros do Conselho 1999-2001 que tomaram posse em 14 de outubro de 1999, sendo 12 titulares e 12 suplentes representando o governo do Estado do Esprito Santo; Membros da SEJUS; Tribunal de Justia; Procuradoria Geral de Justia; Defensoria Publica do ES; Assemblia Legislativa e UFES. Representando a Sociedade Civil Organizada, os membros de entidades defensoras de Direitos Humanos escolhidos em Assemblia no Auditrio do Instituto dos Advogados do Estado do Esprito Santo, com sede na Praa Joo Clmaco, Cidade Alta, Vitria/ES, sendo ento governador o Sr. Jos Incio Ferreira e Secretario de Estado da Justia Luiz Sergio Aurich. O Estudo da Lei 5.165, a elaborao e discusso do Regimento Interno, a organizao administrativa do CEDH e o fortalecimento da estrutura do CEDH foram os temas iniciais de discusso daquela gesto. A Diretoria do CEDH nesse perodo foi escolhida como presidente o Dr. Sandro Chamon do Carmo e Vice Presidente o Sr Isaas Santana da Rocha, em 9 de dezembro de 1999. O Planejamento estratgico do CEDH para 2000 teve como funo cobrar do Estado efetivao das Polticas Publicas, ser agente pedaggico educativo na sociedade e incentivar a criao dos Conselhos Municipais de Direitos Humanos, bem como especificar as funes dos Conselheiros. Uma Oficina de Metodologia dos Programas Estaduais de Direitos Humanos para os conselheiros do CEDH e um Seminrio de Sistematizao das Propostas do Plano Estadual de Direitos Humanos foram efetivados para qualificar a atuao dos conselheiros. Neste perodo o CEDH tambm acompanhou a CPI do Narcotrfico no ES e participou oficialmente do Frum Permanente contra a Violncia e a Impunidade e na Campanha Reage ES A avaliao de 2000 e o Planejamento de 2001 incluram a melhoria na estrutura do CEDH e as aes Institucionais para a organizao de Seminrios Regionais. Uma Plenria de Interconselhos foi convocada pelo CEDH com a funo de criar um Frum de Discusso Permanente sobre os diversos campos de efetivao dos Direitos Humanos no estado. Em setembro de 2001 a sala do CEDH mudou-se para o 2 Andar do IAPI, prximo a Praa Costa Pereira, no Centro da Capital. A discusso sobre o Sistema Prisional e a poltica para Adolescentes em conflito com a lei estiveram presentes, sendo apresentadas aos Secretrios diversas propostas para enfrentar os problemas dessas duas polticas vivenciados naquele momento. O recebimento de denncias e encaminhamento de visitas norteavam as prticas do CEDH. A representao e atuao marcante das entidades da sociedade civil potencializaram a problemtica das violaes aos Direitos Humanos no Esprito Santo. Com a renncia do Presidente Sandro Chamon, o ento Vice-presidente, Sr. Isaias Santana da Rocha assumiu a partir da a presidncia do Conselho. A construo do Programa Estadual de Direitos Humanos foi amplamente discutida pela sociedade civil e entidades governamentais, sofrendo varias modificaes e complementaes. Nova designao de membros para compor o CEDH no perodo de 2001/2003 foi efetivada pelo secretario de Estado da Justia, em novembro de 2001. Foi escolhido novamente presidente o Sr. Isaias Santana da Rocha e como Vice-presidente o professor Pedro Jos Bussinger. O fortalecimento de Comisses Municipais e Centros de defesa, bem como a realizao de Cursos de direitos bsicos em parceria com as entidades da sociedade civil foram escolhidas como prioridades desta nova gesto. No ano de 2002 o Conselho coordenou o processo de atualizao do Programa Estadual de Direitos Humanos, porm o lanamento por parte do Governo do Estado no foi efetivado. O momento poltico era de incerteza. Deveria se assegurar que o Governo do Estado assumisse o Programa Estadual de Direitos Humanos e a Ouvidoria Independente como uma poltica de Estado. Assim os secretrios de Governo seriam responsveis por implementar as aes

indicadas no PEDH e o CEDH seria o rgo que avaliaria a implementao e cumprimento do mesmo pelo Estado. A poltica desarmamentista foi outro tema importante de discusso do CEDH. O Conselho realizou diversos debates sobre o tema e mobilizou a sociedade apoiando uma Campanha pelo Desarmamento. Com o intuito de melhorar as condies administrativas do CEDH foi indicado um novo secretrio-executivo para o Conselho, o servidor pblico do Ncleo de Direitos Humanos da SEJUS, Luiz Incio Silva da Rocha. Neste mesmo propsito, foi estudada uma proposta oramentria para o CEDH. Tambm neste perodo foi feito um balano com avaliao, inquietaes e indicadores de mudanas da nova gesto da administrao pblica do Estado com o incio do Governo Paulo Hartung. Numa audincia Pblica sobre o Sistema prisional foi apresentado o PEDH ao novo Governo que continha propostas a serem adotadas pelo Estado principalmente no que tange a implementao da Ouvidoria Independente de Polcia; mudanas no sistema prisional; controle de armas e a elaborao de um Plano Estadual de segurana Pblica. Mais tarde o CEDH participou ativamente do processo de organizao da 1 Conferncia Estadual de Direitos Humanos no ES, que foi precedida com a realizao de 8 conferncias regionais . Em maio de 2004 novos membros foram empossados pelo secretario de Estado Sr. Luiz Ferraz Moulin, sendo escolhido o Sr Isaias Santana da Rocha como presidente e o Sr Joo Jos Barbosa Sana como Vice-presidente. Todas as reivindicaes do CEDH foram apresentadas aos secretrios de Justia que se sucederam durante o mandato do governo Paulo Hartung. A maior reivindicao ainda no efetivada a implementao do Programa Estadual de Direitos Humanos.

Ana Maria Caracoche

Conselho de Direitos Humanos como uma verdadeira Escola da Cidadania

(Norberto Bobbio)

Perly Cipriano Ocupava o Cargo de Secretrio de Estado da Justia quando da criao do Conselho Estadual os Direitos Humanos

Os direitos humanos no so construdos de uma s vez nem de uma vez por todas.
L j se vo 15 anos desde a constituio do grupo que elaborou a minuta de Projeto de Lei que o governador Vitor Buaiz enviou Assemblia Legislativa para a criao do Conselho Estadual dos Direitos Humanos do Esprito Santo. Uma das primeiras aes realizadas neste perodo foi o Seminrio Direitos Humanos e Violncia: O que fazer? promovido pela Secretaria de Estado da Justia e Cidadania. O evento contou com partipao inclusive de agentes pblicos que estiveram na luta contra mfia napolitana. Como resultado deste Seminrio foi publicado o livro Direitos Humanos e Violncia: O que fazer?. Assim o nosso conselho um dos primeiros do Brasil e num curto espao de tempo o CEDH cumpriu muitas misses, na agenda poltica de nosso estado articulando, mobilizando, e implementando aes na preveno, na defesa, na proteo e na promoo dos direitos humanos. O CEDH sempre esteve presente, acolhendo denncias de violaes, cobrando providncias do poder pblico, atuando como agente que dialoga e busca o comprometimento do poder pblico e da sociedade civil na parceria da grande aventura humana, para germinar uma sociedade sem preconceitos e sem discriminaes. O CEDH foi e continua ser um incentivador para a criao de diferentes conselhos, esteve presente nas lutas sociais, tem buscado sempre novos parceiros, tem resistido a aqueles que querem que o CEDH, exista apenas pro-forma, sem incomodar ou fazendo vista grossa ante s graves violaes que ocorrem em nosso estado e no pas. O CEDH , assim, uma verdadeira escola de cidadania, desde o inicio da sua criao. Foi sempre um articulador, que possibilitou arranjos institucionais, mediando conflitos, ensinando e aprendendo a convivncia com diferentes atores e vises dentro do poder publico e da sociedade civil. Por sua prtica inovadora, deu ao ES, certo pioneirismo tanto no enfrentamento ao crime organizado, quanto na criao de mecanismos e de polticas publicas. So exemplos disso, o Programa de Proteo a Vtimas e Testemunhas de Crimes PROVITA, o Programa de Proteo a Criana e ao Adolescente Ameaada de Morte - PPCAM, e mais recentemente o PPDDH - Programa de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos, tais programas que foram e so essenciais para o enfrentamento ao crime organizado e impunidade no ES. O CEDH vem sistematicamente denunciando e propondo medidas contra as violaes dos direitos humanos

dos quilombolas, dos povos indgenas, dos ciganos, dos presos, das vitimas de preconceitos raciais, religiosos, e de orientao sexual. Mais recentemente protagonizou denncia, que teve repercusso internacional sobre as violaes de direitos humanos nos sistema carcerrio no ES. As lutas e as metas do CEDH no se esgotam e agora dever impulsionar a elaborao de um Programa Estadual de Diretos Humanos; um Plano Estadual de Educao em Direitos Humanos; fortalecer o Comit de Enfrentamento a Tortura; entre outras aes, visando consolidao de uma rede de direitos humanos que integre instituies, entidades, segmentos, indivduos, para levar frente de maneira corajosa e determinada, a bandeira dos diretos humanos. Nacionalmente tem a misso de trabalhar no sentido de ver aprovado o Conselho Nacional de Diretos Humanos CNDH, ao mesmo tempo reafirmar os avanos e conquistas apontadas no PNDH 3. No aniversrio do CEDH s podemos desejar uma longa vida e que ele, continue trilhando os caminhos, s vezes, tortuosos na luta pela dignidade dos seres humanos como misso civilizatria. Queremos construir um projeto de Nao, que tenha os direitos humanos como base desta construo, onde as diferentes diferenas de sexos, cor, raa e etnias, orientao sexual, religio, gerao, nacionalidade, cultura, deficincia fsica ou intelectual das pessoas no sejam barreiras e sim, desafios para convivncia plena entre as pessoas, onde o respeito e a dignidade prevaleam sempre, como base para o mundo que queremos para ns e para as futuras geraes.
Perly Cipriano

Um tempo para ficar no passado

Cludio Vereza Deputado Estadual e Ex-conselheiro do CEDH

Cludio Vereza

L j se vo 15 anos desde a constituio do grupo que elaborou a minuta de Projeto de Lei que o governador Vitor Buaiz enviou Assemblia Legislativa para a criao do Conselho Estadual dos Direitos Humanos do Esprito Santo. Assim o nosso conselho um dos primeiros do Brasil e num curto espao de tempo o CEDH cumpriu muitas misses, na agenda poltica de nosso estado articulando, mobilizando, e implementando aes na preveno, na defesa, na proteo e na promoo dos direitos humanos. O CEDH sempre esteve presente, acolhendo denncias de violaes, cobrando providncias do poder pblico, atuando como agente que dialoga e busca o comprometimento do poder pblico e da sociedade civil na parceria da grande aventura humana, para germinar uma sociedade sem preconceitos e sem discriminaes. O CEDH foi e continua ser um incentivador para a criao de diferentes conselhos, esteve presente nas lutas sociais, tem buscado sempre novos parceiros, tem resistido a aqueles que querem que o CEDH, exista apenas pro-forma, sem incomodar ou fazendo vista grossa ante s graves violaes que ocorrem em nosso estado e no pas. O CEDH , assim, uma verdadeira escola de cidadania, desde o inicio da sua criao. Foi sempre um articulador, que possibilitou arranjos institucionais, mediando conflitos, ensinando e aprendendo a convivncia com diferentes atores e vises dentro do poder publico e da sociedade civil. Por sua prtica inovadora, deu ao ES, certo pioneirismo tanto no enfrentamento ao crime organizado, quanto na criao de mecanismos e de polticas publicas. So exemplos disso, o Programa de Proteo a Vtimas e Testemunhas de Crimes PROVITA, o Programa de Proteo a Criana e ao Adolescente Ameaada de Morte - PPCAM, e mais recentemente o PPDDH - Programa de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos, tais programas que foram e so essenciais para o enfrentamento ao crime organizado e impunidade no ES. O CEDH vem sistematicamente denunciando e propondo medidas contra as violaes dos direitos humanos dos quilombolas, dos povos indgenas, dos ciganos, dos presos, das vitimas de preconceitos raciais, religiosos, e de orientao sexual. Mais recentemente protagonizou denncia, que teve repercusso internacional sobre as violaes de direitos humanos nos sistema carcerrio no ES. As lutas e as metas do CEDH no se esgotam e agora dever impulsionar a elaborao de um Programa Estadual de Diretos Humanos; um Plano Estadual de Educao em Direitos Humanos; fortalecer o Comit de Enfrentamento a Tortura; entre outras aes, visando consolidao de uma rede de direitos humanos que integre instituies, entidades, segmentos, indivduos, para levar frente de maneira corajosa e determinada, a bandeira dos diretos humanos. Nacionalmente tem a misso de trabalhar no sentido de ver aprovado o Conselho Nacional de Diretos Humanos CNDH, ao mesmo tempo reafirmar os avanos e conquistas apontadas no PNDH 3. No aniversrio do CEDH s podemos desejar uma longa vida e que ele, continue trilhando os caminhos, s vezes, tortuosos na luta pela dignidade dos seres humanos como misso civilizatria. Queremos construir um projeto de Nao, que tenha os direitos humanos como base desta construo, onde as diferentes diferenas de sexos, cor, raa e etnias, orientao sexual, religio, gerao, nacionalidade, cultura, deficincia fsica ou intelectual das pessoas no sejam barreiras e sim, desafios para convivncia plena entre as pessoas, onde o respeito e a dignidade prevaleam sempre, como base para o mundo que queremos para ns e para as futuras geraes.

Erly Euzbio dos Anjos Professor da Universidade Federal do Esprito Santo e primeiro Presidente do Conselho Estadual dos Direitos Humanos
Recebi do reitor da Ufes (Prof. Weber) o convite para representar a Universidade no recm criado Conselho Estadual de Direitos Humanos que tinha o amigo e conterrneo Perly Cipriano, como Secretrio de Justia do Governo de Victor Buaiz (1995-98). Quero de pronto dizer que foi um perodo muito curto de permanncia na presidncia deste Conselho para lembrar de atividades e decises especficas tomadas que possam servir como ponto de partida para os atuais conselheiros. Tive que me afastar de todas as atividades no perodo, devido a um assalto que sofri na entrada de minha residncia e que resultou num tiro na perna e imobilizao por mais de um ano. Diria que a conjuntura poltica na poca era de indignao com a gravidade da questo da violncia que se alastrava na sociedade e por parte do Estado. H quem diz que o movimento de maior participao social, para se reivindicar e conquistar mais direitos civis e sociais coincide com reaes e retaliaes da polcia e instituies de controle, como as prises. Marcaram este perodo as rebelies nas penitencirias (em que o prprio Perly quase foi alvejado ao participar de negociaes). Para concluir - este brevssimo relato - digo que apesar de subseqentes esforos por parte dos membros do Conselho e de boas intenes do Governo do PT ainda falta traduzir estas em aes concretas e em planos, com eficcia, eficincia e efetividade que para tal carecem de monitoramento e de avaliao permanente. A gravidade da questo da violncia tem continuado e as prises superlotadas, sem que se consigam medidas ousadas, criativas e capazes de alterar o estado de coisas desde ento.

Depoimentos

De qualquer modo, quero enfatizar que o fato do Conselho reunir pessoas que representam diversos setores da sociedade permite um dilogo franco e democrtico de idias e contra-argumentos essenciais para se pensar e formular estratgias de ao que possam alterar o estado das coisas em que vivemos.

O papel do Conselho crucial neste processo de discusso e na formulao de aes contundentes e sucesso o que desejo a todos os membros presentes.

Sandro Chamon do Carmo Advogado e Segundo Presidente do Conselho Estadual

dos Direitos Humanos
Todas as instituies criadas com o intuito de possibilitar o crescimento humano e, principalmente, espiritual das pessoas, so de grande importncia. O Conselho Estadual de Direitos Humanos uma dessas instituies. Nos dias atuais, tenho uma certeza: eu s posso colaborar com a evoluo do ser humano, na medida em que eu mudar a mim mesmo para melhor, isto : todos os meus pensamentos, palavras e aes sejam movidos, exclusivamente, pelo amor a todas as pessoas, sem exceo. Por que? Porque a humanidade um nico corpo. No h, um nico ser humano melhor que outro. Somos a UNIDADE, e na medida da minha mudana, toda a humanidade muda e passa a ser mais feliz.

Sandro Chamon do Carmo

blia Legislativa e Ex-conselheira do CEDH

Brice Bragato Ex-presidenta da Comisso de Direitos Humanos e Cidadania da AssemDurante o Governo Albuno Azeredo (1991-1994) foi dado um passo importante para a criao de espaos institucionais da temtica dos Direitos Humanos. Foi nesse perodo que por iniciativa do ento deputado do PT Aloizio Krolhing foi criada a Comisso de Direitos Humanos e Cidadania da Assemblia Legislativa, da qual ele foi seu primeiro presidente. No governo Vitor Buaiz (1995-1999) quando fui reeleita deputada estadual, presidi a Comisso de Direitos Humanos e Cidadania da Assemblia durante quatro anos. A demanda por espaos de participao da sociedade civil e por instrumentos de defesa dos direitos humanos se fazia cada vez

mais premente.

Brice Bragato

Estava em curso Campanha Contra a Impunidade, organizada pelas entidades de Direitos Humanos que estudaram diversos casos de crimes insolveis ocorridos no ES, dada conivncia ou omisso das foras policiais, do Ministrio Pblico e do Judicirio com os esquemas de roubos, extermnios de menores, crimes polticos de mando, etc. Com a chegada de Perly Cipriano Secretaria de Justia e Cidadania e com nossa constante participao nas Conferncias Nacionais de Direitos Humanos, ganhou fora a idia da criao do Conselho Estadual de Direitos Humanos.

A certeza dos militantes da rea dos direitos humanos de que o crime organizado era forte e perpassava as instituies pblicas cada vez mais se confirmavam.

A necessidade de mecanismos de proteo das vtimas e testemunhas j se fazia emergencial. Era corriqueiro o delegado de crimes contra a vida da poca, buscar socorro junto ao Conselheiro do MNDH Isaias Santana e ao meu gabinete para ajudar na preservao das testemunhas. Muitas vezes elas ficavam o dia inteiro no meu gabinete at que pudssemos encontrar um lugar seguro para elas, contando com a solidariedade de algumas pessoas que voluntariamente se propunham a t-las em suas guardas. nesse contexto que discutimos meses a fio at construir um Projeto de lei, uma proposta de Estatuto, de Regimento e at conseguirmos compor e chegar posse do primeiro colegiado do Conselho Estadual de Direitos Humanos. Na condio de representante da Assemblia Legislativa participei diretamente de todo esse processo e me alegro e me orgulho de fazer parte desse captulo que nunca ser apagado de histria do Esprito Santo.

conselheira do CEDH

Maria Jovelina Debona Coordenadora do Ncleo de Assistncia Social da SEJUS e ExO desenvolvimento da tica na sociedade caminha por senda dicotomisada: A punio justa dos desvios e a ao desarmada dos agentes sociais. Atuar no Conselho Estadual dos Direitos Humanos possibilitou-me trabalhar a equidade, burilar o justo ponto, aparar perversidades. Necessrio foi distanciar dos desvios para dissec-los bem e aplicar justia sem revanchismo talenico, de olho por olho e dente por dente. Ao ler O Ensaio Sobre a Cegueira de Jos de Saramago, percebi que o trabalho junto ao Conselho, j havia ajudado-me a revelar o bvio muro e desarmar o inimigo apenas com tica e justia. Alm do que, no h nada de deletrio no vcio de deletar dios. Resulta til e rico viver assim, contrapondo injustia com justia.

Maria Jovelina Debona

8
Caminahda contra a corrupo e o crime - Final da decada 90

Primeira Posse

Primeira Posse

Seo 2 | O CEDH na Virada do Sculo

O Conselho Estadual dos Direitos Humanos e o Processo Civilizatrio

Pedro Jos Bussinger Coordenador Geral do Centro de Apoio aos Direitos Humanos e Ex. Vice-presidente do CEDH

Ao lado das grandes transformaes econmicas ocorridas no Estado do Esprito Santo nos ltimos quatro decnios, gerando o incio de sua modernizao industrial, a regio foi marcada pelo recrudescimento de graves problemas na rea social. Podemos mencionar o crescimento urbano desordenado da Grande Vitria e das principais cidades do interior do Estado, apresentando o crescimento de altos ndices de violncia. O fenmeno da criminalidade violenta tem se intensificado com o aumento do nmero de usurios de drogas. Este um problema social que tem dramatizado a sociedade capixaba, vitimando indivduos e famlias. Outro tipo de criminalidade marcou a recente histria poltico-institucional do Estado, com as prticas de crimes ligadas ao chamado crime organizado. Neste caso funcionrios do Estado, envolvendo indivduos da sociedade civil, mancomunavam-se para o cometimento de crimes de corrupo e tambm assassinatos sobre aqueles que se colocavam no caminho, denunciando ou impedindo o prosseguimento desses atos nefandos. emblemtico o caso da organizao do esquadro da morte representado pela Scuderie Detetive Le Cocq que ajuntava funcionrios pblicos do sistema judicirio, do sistema policial, representantes parlamentares e cidado comuns, em cerimnias e atos voltados execuo de crimes, fora, portanto, da legalidade do Estado. O Conselho Estadual de Direitos Humanos - CEDH foi criado atravs de lei com a incumbncia de: instalar colegiados municipais, receber e encaminhar denncias de violaes de direitos, representar junto s autoridades competentes por violaes, publicar trabalhos e organizar eventos para divulgar e dar conhecimento sobre os direitos fundamentais e os instrumentos disponveis para a sua proteo e realizao, manter intercmbio com organismos pblicos e privados nacionais e internacionais. Incumbe-se, portanto, o conselho de amplo leque de aes, assumindo na divisria do Estado e da sociedade um papel educativo e civilizador dos diversos segmentos sociais. Tem o conselho como espao de atuao o interior do Estado e da Sociedade e, na verdade realiza um trabalho estatal de educao e controle social, conscientizando e relacionando as organizaes civis perante o Estado. Na histria do Estado do Esprito Santo, no perodo que tomou o ano de 1999 surgiu no cenrio poltico-institucional da regio o Frum Reage Esprito Santo. A organizao dessa instncia poltica foi protagonizada pela OAB/ ES que chamou ao encontro vrias instituies representativas da conscincia civil capixaba, para tomarem posio poltica e jurdica quanto ameaa que pairava sobre o Estado quanto corrupo que grassava no sistema estatal, com especial relevncia na Assemblia Legislativa. Compareceram ao Frum representantes da Igreja Catlica, Luterana, Metodista, Presbiteriana, Batista, personalidades polticas, jurdicas, representantes de movimentos sociais e de Direitos Humanos. Foi um movimento forte e particularmente decisivo para barrar aes de corrupo no mbito do Estado, chamando a ateno da sociedade brasileira sobre o que estava acontecendo na regio. Integrando o Frum l estava o CEDH que com seus representantes presentes assumiram posies autnticas na denncia dos fatos de corrupo e da impunidade, na defesa da dignidade poltica e jurdica que a sociedade requeria e na audaciosa proposta de interveno federal no Estado, coletivamente apresentada e decidida. Neste sentido o CEDH teve papel decisivo no episdio vindo a cumprir com galhardia sua misso, honrando as instituies que compunham seu colegiado. O CEDH realizou uma obra marcante no cenrio scio-institucional ao denunciar e encaminhar s autoridades competentes no mbito estadual, nacional e internacional a grave situao de violao de direitos que ocorria no sistema carcerrio capixaba. A presena do presidente do conselho estadual em audincia em rgo das Naes Unidas

Pedro Jos Bussinger

em Genebra incitou as autoridades federais a agirem com rigor na exigncia de solues eficazes e imediatas, junto ao governo estadual, para as solues das graves violaes ocorrentes no sistema prisional. As medidas tomadas pelo governo do Estado soam hoje como ecos da voz erguida pelo CEDH na atual conjuntura. O CEDH ter certamente seus olhos voltados para o futuro, pois ao lado do constante trabalho de vigilncia sobre as instituies abrem-se para o colegiado diversos desafios: protagonizar a elaborao do Plano Estadual de Direitos Humanos, incentivar a criao de Conselhos Municipais de Direitos Humanos, elaborar plano de capacitao de conselheiros e encaminhar ao governo a proposta de instalao de Ouvidoria de Polcia independente. Somam-se a estes propsitos a atuao do CEDH para o desenvolvimento da Cultura de Direitos, matriz importantssima para o aprimoramento da democracia social e poltica em nosso territrio.

Memria e democracia

Iriny Lopes Deputada Federal e Presidenta da Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara Federal

A memria nos possibilita entender o passado e construir diariamente uma democracia. No haveria como entender o processo de corrupo e impunidade, o domnio do crime organizado nas instituies capixabas no fossem os esforos dos movimentos sociais e o empenho solitrio do jornalista e advogado Ewerton Montenegro Guimares. Foi ele o primeiro a sistematizar e a co-relacionar o aumento expressivo de enterros de supostos indigentes ao do Esquadro da Morte no Esprito Santo. Ewerton iniciou seus levantamentos ao cobrir para um jornal local a descoberta dos cemitrios clandestinos na

Barra do Jucu (Vila Velha) e a possvel ligao desses homicdios com a Polcia Civil. Anos de chumbo. 1969. Formou-se em Direito e passou a representar parentes de vtimas do grupo de extermnio. A defesa dos direitos humanos transformou o advogado em uma testemunha de um perodo sombrio do Esprito Santo. Do Esquadro da Morte, a relao de seus integrantes com a Scuderie Detetive Le Cocq - constituda oficialmente no estado em 1984 e dissolvida judicialmente em 2004 -, ao mapa da rede do crime organizado foram dcadas de levantamento, sistematizao de informaes e cruzamento de dados. Essa memria possibilitou a compreenso da organizao criminosa e seu desenvolvimento desde a dcada de 60, levando o estado a uma situao de desmandos. Nos anos 90, a ramificao do crime organizado em todas as instituies trouxe o aumento de homicdios, impunidade e corrupo. As mortes do padre francs Gabriel Flix Roger Maire, em 1989, e do menino Jean Alves, em 1992, alertaram a sociedade civil para o que ocorria no Esprito Santo. Em 1993, o Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH) lanou no estado a Campanha Nacional contra a Impunidade. Jos Carlos Gratz, banqueiro do bicho e considerado posteriormente o brao poltico do crime, j havia sido eleito deputado estadual e se tornaria presidente da Assemblia Legislativa entre 1996 e 2002. O sistema de desvio de verbas, a corrupo em todos os poderes vem tona com a CPI do Narcotrfico, em 2000. A CPI denunciou Gratz, um deputado e um desembargador por envolvimento com o crime organizado, que tinha na Scuderie Le Cocq e no coronel da PM Walter Gomes Ferreira o brao armado da organizao. Final dos anos 1990. O Esprito Santo vivia um perodo de caos social. ndices de homicdio assustadores, militantes de direitos humanos e opositores do esquema ameaados, como o delegado Francisco Badenes. Em 29/10/1999 a OAB-ES realiza em sua sede uma reunio com a sociedade civil com mais de 100 pessoas. Iniciava-se ali uma reao ao crime organizado com a criao do Frum Permanente contra a Violncia e a Impunidade - Reage Esprito Santo. Relatrios foram encaminhados para autoridades federais, passeatas realizadas e uma delas chegou a ter quase 10 mil pessoas. Mas o crime intensificou suas ameaas. Dentre os ameaados de morte estavam o presidente da OAB-ES, Agesandro da Costa Pereira, o deputado estadual Cludio Vereza, Marta Falqueto, Isaias Santana, do MNDH e CEDH, pastores, o bispo Dom Scandian, alm de procuradores. A atuao do Frum intensa no fez o crime recuar. Em abril de 2002, o advogado Joaquim Marcelo Denadai foi assassinado, levando a OAB-ES a encaminhar ao seu Conselho Federal, aps deciso do Frum Reage ES, um pedido de interveno federal no Esprito Santo. O pedido foi apresentado e aprovado no Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH), ligado ao Ministrio da Justia, mas arquivado pelo procurador-geral da Repblica, Geraldo Brindeiro, aps conversa com o ento presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso. O episdio provocou a exonerao do ministro da Justia e FHC, para conter o desgaste poltico, designou a formao de uma Misso Especial Federal. A misso contou com dezenas de policiais federais, procuradores da Repblica, como Ronaldo Albo, juzes, dentre eles Alexandre Martins de Castro Filho e Carlos Eduardo Ribeiro Lemos, que denunciaram um esquema de venda

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de sentenas no TJ-ES. Representantes da organizao criminosa chegaram a ser presos e outros denunciados e julgados. Vrios inquritos no andaram, dentre eles um que investigava a ligao do crime com prefeituras. O Esprito Santo melhorou, mas a interrupo das apuraes e a impunidade ainda davam ao crime a impresso de que tudo retornaria ao que era. Em 24 de maro de 2003, chega-se ao mximo com o assassinato do juiz Alexandre Martins de Castro Filho. Foram presos, julgados e condenados executores e intermedirios, mas os indiciados pelo mando do homicdio, o juiz Antonio Leopoldo, o coronel Walter Ferreira e o ex-policial civil Cludio Luiz Andrade Baptista, o Calu, continuam livres e sem data de julgamento marcada. Ewerton Montenegro dizia que uma das principais armas da organizao criminosa a impunidade, que a possibilita fincar razes nas instituies, crescer e se espalhar de novo como erva daninha. O crime organizado, lembra a histria, no foi eliminado. Reestruturou-se e cresce imperceptvel sob os nossos ps.

Iriny Lopes

O CEDH na Virada do Sculo

Marta Falqueto

A luta contra o crime organizado e o esquadro da morte, contra a impunidade, contra a corrupo e a experincia do Frum Reage Esprito Santo.
No final do sculo 20 a realidade do crescimento da violncia, da impunidade, do crime organizado e a falta de respeito aos direitos humanos, impunha ao CEDH que acatasse a convocao da sociedade civil organizada para tomada de decises que viessem erradicar definitivamente esses males da sociedade capixaba. Os fatos indicavam a formao de grupos especializados na consumao de homicdios, juridicamente impunveis ou de difcil elucidao, cujos executores eram recrutados nas prises e se beneficiavam de fugas fantsticas com uma facilidade espantosa, ou aliciados nas malhas invisveis do trfico de drogas. Neste contexto de impunidade e homicdio negociado tornou-se mais acirrada a luta pelo poder e as formas sofisticadas de violncia. O homicdio e a corrupo tornavam-se prticas polticas correntes de empresrios e fazendeiros, de consrcios de interesses, faces polticas que contratavam testemunhas e promoviam contrafaes de inquritos policiais ficando isento da incriminao. Diversas organizaes da sociedade civil que compunham o CEDH entraram na justia com uma ao de dissoluo da Associao Scuderie Detive Le Cocq, investigada como brao armado do crime organizado e como organizao para-militar com estrutura hierarquizada, mantendo-se com recursos das milcias e de empresrios, de policiais militares e civis, funcionrios pblicos da justia e da administrao, delegados, advogados, promotores, juzes, polticos, guisa de proteo integral. Em 31/12/1997, foi assassinado o radialista e Deputado Estadual Antrio Filho, quando ele estava com seu programa no ar e ouvintes escutaram os disparos que o mataram a meia noite, momento das comemoraes da passagem de ano. A articulao do Frum de Direitos Humanos foi um passo importante para que surgisse o Frum Reage Esprito Santo no final de 1998. O agravamento da crise Institucional nos poderes estatais que se evidenciou a partir do ano de 1999, fez com que as principais instituies contrrias aos desmandos que se instalaram no Esprito Santo se articulassem no combate ao Crime Organizado, organizao essa que foi denominada Luta do Bem contra o Mal. O Estado estava sob a Medida Cautelar. No transcorrer de 2000 para 2001 a situao ficou mais difcil quando descobriu-se o envolvimento da mulher do governador Jos Incio com a corrupo de lavagem de dinheiro atravs de suposta fbrica de sopas para carentes, e tambm o envolvimento do governador em crimes de corrupo. Alguns partidos de oposio apoiados pela sociedade civil entraram com o pedido de impeachment do governador. O Deputado Gratz, presidente da ALES entrou em negociao com o governador na busca de cargos em troca do engavetamento do impeachment. Paralelamente aconteciam vrias CPIs, entre elas, a CPI do Narcotrfico da Cmara Federal, que veio ao Estado e confirmou a existncia do Crime Organizado. Elaborou um relatrio substancioso onde apresentou uma relao de suspeitos que deveriam ser indiciados por participarem de crimes e entre os indiciados estavam promotores, deputados, empresrios, advogados, juizes, delegados de polcia, policiais militares e civis.

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Marta Falqueto

O ndice de homicdios registrados pelo banco de dados do MNDH (Movimento Nacional de Direitos Humanos) no estado, proporcionalmente ao nmero de habitantes, era o mais alto do pas, chegando a ultrapassar os ndices definidos pela ONU em tempos de guerra. Esses episdios ocorreram no Governo Jos Incio do PSDB. Foi uma sucesso de escndalos ancorados na Fbrica de Sopa, o financiamento da campanha e a consolidao da era Gratz. O CEDH convocou a sociedade para se manifestar diante da tentativa do governo em destituir os conselhos estaduais de direitos. Foram organizados denuncias judiciais, atos pblicos, reunies com autoridades nacionais e internacionais como representantes da Anistia Internacional, ministrio pblico federal dentro e fora do estado. E o governo teve que recuar e dar posse a todos os conselhos. Foi com o esprito de enfrentamento dessa realidade, que o CEDH sensibiliza instituies respeitadas no Estado como: OAB/ES, a UFES, o MNDH e o CONIC para organizarem um Frum que fosse capaz de aglutinar as mais diversas representaes sociais e populares no enfrentamento direto a atuao do crime organizado. Criou-se ento o Frum permanente contra a violncia e a impunidade Reage Esprito Santo que teve papel fundamental em agregar foras polticas, envolvendo partidos e instituies nessa misso. As entidades filiadas e parceiras do CEDH e MNDH/ES, sobre a coordenao da CJP (Comisso Justia e Paz da Arquisiocese de Vitria) iniciaram o processo de mobilizao, elaboraram uma Cartilha sobre o Crime Organizado, Violncia e Impunidade com uma abordagem teolgica com o objetivo de subsidiar padres, pastores, lideranas em geral, com embasamento terico sobre as aes da criminalidade, suas causas e efeitos para a sociedade. Paralelamente eram realizadas manifestaes pblicas e de massa com forte impacto na sociedade local e na mdia. Portanto, a atuao do CEDH-ES na virada do sculo ficou registrada na histria do Esprito Santo como um rgo que no se rendeu e cumpriu seu papel de defender, propor, reparar e garantir direitos humanos, denunciando as irregularidades, propondo mudanas e cumprimento de leis e articulando as foras responsveis e capazes de pleitear mudanas da realidade.

CEDH e o processo de construo das Conferncias Estaduais de Direitos Humanos

Maria da Penha Lopes Soares Rocha Conselheira do CEDH

Discutir a questo dos Diretos Humanos mais do que propor melhorias da gesto pblica, a fim de democratizar os servios prestados a todos os cidados e garantir o cumprimento da lei, tambm trabalhar em prol da construo de uma nova realidade social. Os movimentos para a garantia dos Direitos Humanos surgiram no seio da sociedade e, por muito tempo, permaneceram sob a liderana dos cidados capixabas. Assim, os setores populares organizados fizeram da efetivao das relaes livres, igualitrias e justas sua bandeira de luta. Mas, muitos avanos puderam ser notados a partir da integrao dos rgos pblicos com a populao. Diante clamor do povo, a partir de 2004, houve o engajamento do Poder Pblico na defesa do direito vida o do respeito dignidade humana. Um importante passo foi a realizao de duas conferncias estaduais, voltadas para discutir e propor solues sobre os Direitos Humanos. Tida como um marco na histria da defesa dos Direitos Humanos capixaba, a I Conferncia Estadual de Direitos Humanos no Esprito Santo simboliza o primeiro evento do gnero convocado pelo Poder Executivo Estadual. Embora a nvel nacional a Secretaria dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica estivesse organizando na poca a IX Conferncia Nacional dos Direitos Humanos, at ento, as lutas da sociedade capixaba no eram institucionalizadas na Administrao Pblica. A I Conferncia de Direitos Humanos do Esprito Santo ocorreu em 22/05/2004 no Plenrio da Assemblia Legislativa do Estado, em Vitria, com o tema Construindo o Sistema Nacional de Direitos Humanos, e mobilizou agentes polticos, servidores pblicos e membros de diversos segmentos da sociedade civil organizada, contando com a participao de mais de 150 participantes entre delegados, convidados e ouvintes. O evento realizou-se numa ao conjunta da Secretaria de Estado da Justia, Atravs do Ncleo de Direitos Humanos; Conselho Estadual dos Direitos Humanos; Movimento Nacional de Direitos Humanos; e Comisso de Cidadania e Direitos Humanos da Assemblia Legislativa, a partir da convocao da IX Conferncia Nacional de Direitos Humanos feita pela Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da repblica. Assim, a I Conferncia Estadual de Direitos Humanos buscou a aproximao da sociedade civil e poder pblico a

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fim de retratar a situao de Direitos Humanos no Esprito Santo e propor diretrizes para a formulao de propostas para a construo do Sistema Nacional de Direitos Humanos. A criao de um Sistema Nacional de Proteo aos Direitos Humanos se fundamentou nas experincias do processo histrico de luta pela efetivao dos direitos humanos, que tem por princpio a certeza de que tais direitos so universais, indivisveis e interdependentes. Alm disso, implicam em polticas pblicas que podem ser propostas pela sociedade civil, cabendo ao Estado o papel de executor e a ambos a funo de monitoramento. Nesse sentido, a I Conferncia Estadual de Direitos Humanos configurou-se num espao para identificao do alcance dos direitos humanos no Estado, no qual foi possvel dialogar com os rgos e instncias de proteo dos direitos humanos e ainda fortalecer e ampliar a rede de interlocuo das entidades organizadoras da sociedade civil que atuam nas esferas, municipal e estadual, promovendo e aprimorando os mecanismos de fiscalizao dos direitos humanos. Para ampliar o debate iniciado quatro anos antes, o Governo do Estado, atravs da Secretaria de Estado da Justia, convocou a II Conferncia Estadual dos Diretos Humanos, com o tema Democracia, Desenvolvimento e Direitos Humanos: Superando as Desigualdades, que se realizou nos dias 12 e 13 de setembro de 2008. Nesse segundo momento da institucionalizao da luta pela igualdade e democracia, o objetivo era formular propostas para a reviso e atualizao do Programa Nacional de Direitos Humanos, que incorporassem os compromissos e responsabilidades dos rgos da Administrao Pblica e dos segmentos da sociedade civil, bem como a proposio de diretrizes, eixos e prioridades para a construo da poltica Estadual de Direitos Humanos. Essa conferncia conseguiu envolver quase a totalidade de municpios do Estado, comprovando a necessidade de interiorizao das polticas pblicas comprometidas com o respeito aos direitos humanos. Diversos setores da sociedade civil atenderam o chamado e contribuam em todos os nveis, com a discusso dos eixos propostos. As propostas deliberadas aqui no Estado foram levadas para a Conferncia Nacional pelos Delegados e convidados que participaram efetivamente representando os seguimentos do Poder Pblico por meio da Defensoria Pblica, SEJUS, Ministrio Pblico e a sociedade civil organizada por meio de representantes das Comunidades de Terreiro, Cigano, Quilombolas, Ribeirinhos, Juventude dentre outros integrantes do Movimento de Direitos Humanos.

Maria da Penha Lopes Soares Rocha

Ato Contra a Impunidade

Morte Alexandre Martins

Frum Reage Esprito Santo

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Frum Reage Esprito Santo Ato Contra a Impunidade

Entrevistas

Entrevistado | Pr. Adahyr Cruz Pastor da Igreja Metodista

e Ex-conselheiro do CEDH

Pr. Adahyr, porque houve a necessidade da criao do Frum Reage Esprito Santo? As organizaes civis mostravam sinais de revolta contra o que acontecia em nosso estado. O governo de Jos Incio anunciara que resgataria o respeito pela gesto pblica. Os governos estaduais de Max, Albuno e Vitor no conseguiram enfrentar o crime e a corrupo, deixando marcas de instabilidade econmica e poltica. Vivia-se momentos de inflao, desemprego e crescimento da violncia no estado. A Scuderie Detetive Lecoq, com integrantes da polcia militar e civil, alargava sua ao criminosa atingindo setores do judicirio. O governo de Jos Incio, segundo denncias na imprensa da poca, abusou do poder e ofereceu a gesto pblica para os benefcios de amigos e familiares. Na Assemblia Legislativa aes de alguns deputados engrossavam a lista do crime de colarinho branco. O deputado Gratz e o diretor da casa legislativa formaram uma rede com polticos corruptos, fazendo o crime se espalhar pelo estado O processo de escolha para compor o Tribunal de Contas do Estado facilitava o interesse dos polticos corruptos. No judicirio a conivncia de alguns juzes comprometia a instncia do juzo e da lei. Como o Sr. avalia esse movimento? No Brasil, de 64 a 85, cresceu a conscincia popular de que o povo organizado ganharia fora para enfrentar o autoritarismo e a corrupo. A ditadura, embora longa, no ganhou trgua das organizaes sociais, estudantis, operrias e os movimentos de base da igreja, como as CEBs e outras. Na dcada de 90, diante do crime organizado no ES criou-se o FORUM REAGE ESPRITO SANTO, integrados por representantes de associaes polticas, civis e religiosas. L estavam representaes da Comisso de DH da Cmara Federal, da ALES, Movimento Nacional de DH, CEDH, CDDH, Comisso de Justia e Paz, Pastoral do Menor, MST, CONIC, UFES e OAB. No incio um grupo de polticos, de reconhecida credibilidade vai ajudando a organizar o Frum, que iria ganhar poder e legitimidade. justo lembrar o nome de Everton Montenegro, grande lutador pelos direitos, como advogado encaminhando

aes judiciais contra a Scuderie Lecoq. Faleceu em plena atividade. Destaque deve ser dado liderana do Dr. Agesandro da Costa Pereira presidente da OAB/ES e ao Dr. Joo Baptista Herkenhof, Dra. Ivone Vilanova, Dr. Carlos Eduardo Lemos, Dr. Alexandre Martins, mrtir da luta contra o crime organizado, os deputados Claudio Vereza, Brice Bragato, e Iriny Lopes que fazia a relao do Forum com a rea federal. A eleio de Cludio Vereza para a presidncia da ALES representou vitria do FORUM e das alianas populares e foi um golpe profundo no desmantelamento da rede do crime de corrupo que assaltava o estado. A convite do FORUM vieram ao estado vrios membros da Comisso Parlamentar de Inqurito, para conhecer a situao catica do Estado. Na ocasio o Esprito Santo tinha 64 pessoas denunciadas e indiciadas por aquela comisso. A Anistia Internacional veio comprovar os crimes, relatando-os para a imprensa e organismos mundiais. O FORUM trouxe tambm ao estado o Ministro da Justia, exigindo-lhe em assemblia a interveno federal do estado, mas veio apenas a Fora Nacional de Combate ao Crime. Poucos foram para a cadeia, mas os nomes da corrupo foram para a Imprensa, muitos processos e aes acionadas. Descobriu-se, com as aes do FORUM, o vu que encobria a impunidade dos criminosos contra a sociedade e os indivduos. O FORUM contribuiu para a certeza de que a sociedade organizada adquire poderes capazes de inverter a lgica perversa de que o poder, o dinheiro, a corrupo e o crime podem prevalecer sobre as foras do bem. Como o Sr. Avalia a participao das Igrejas no movimento? As igrejas evanglicas, algumas histricas, como a Igreja Presbiteriana do Brasil, Batistas, Assemblia de Deus, participaram esporadicamente nas Assemblias do FRUM. A Associao de Pastores Evanglicos tinha acento no FRUM, mas de fraca atuao, embora encaminhassem para reunies internas polticos evanglicos para opinarem sobre os acontecimentos no estado. A Igreja Catlica teve participao mais ativa atravs de pastorais e posicionamentos por aes prprias e junto com o FRUM. O arcebispo Dom Silvestre Scandian esteve presente e era defensor comprometido com a defesa das lu-

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tas de interesse do FRUM. O Conselho Nacional de Igrejas Crists - CONIC composto de sete Igrejas no estado onde participavam as Igrejas Catlica, Metodista, Presbiteriana Unida (IPU) e Evanglica de Confisso Luterana (IECLB), teve uma atuao destacada nas aes do FORUM, participando de sua direo. Os assuntos do FRUM eram relatados nas reunies internas e as propostas trazidas por seus representantes Pr. Adahyr Cruz e Pr. Norberto Berger. As direes das Igrejas tomavam conhecimento e respaldavam as aes do CONIC e do FRUM. Como o Sr. Avalia a participao do Conselho Estadual de Direitos Humanos no FRUM Reage Esprito Santo e na luta contra a impunidade ?

O Conselho estava no incio de suas atividades e enfrentava muitas adversidades para se organizar. O Estado legalizou e no dava condies para suas aes. No era diferente dos demais. No tinha espao, ia de um lugar para outro, sem telefone e nenhuma outra comunicao, sem suportes administrativos. Era pr no funcionar mesmo. Nada intimidou o trabalho do Conselho. Em suas reunies mensais era avaliada a conjuntura do estado e aes eram propostas. Na presidncia, nos primeiros mandatos, Isaias Santana teve importante papel e o Conselho passava a perceber os meandros do crime organizado, seus atores e a armao da impunidade. Vrios membros do Conselho participaram na criao do FRUM e s havia afinidades nos objetivos e aes.

Pr. Aldahyr Cruz

Entrevistado | Agesandro da Costa Pereira Ex-presidente da Ordem dos Advogados do Brasil Seo Esprito Santo
Por que houve necessidade da criao do Frum reage Esprito Santo na virada do sculo? A questo da criminalidade organizada no Esprito Santo atpica. Mas a partir de certo perodo as organizaes criminosas pretendiam se infiltrarar nas instituies polticas. Os bandidos aqui indicaram o bicheiro Jos Carlos Gratz para ser Deputado e o financiaram. Gratz, muito sabido, vai ascendendo e no governo do Victor Buaiz se torna Presidente da Comisso de Finanas e, o pior, com o apoio dele. Torna-se Presidente da ALES e vai se tornar umas das pessoas mais importantes do cenrio poltico do Esprito Santo. A larga influncia do crime organizado se faz presente nas instituies para resguardar impunidades e passa a dominar o Esprito Santo. Em 1999 essa situao j se tornava insustentvel. Gratz adquire no governo do Z Incio uma posio. A ns vamos ter a criminalidade atacando todos os poderes. Ela funcionava atravs do Poder Executivo que era extremamente corrupto e ao lado da sua atividade prpria no campo da iniqidade era a linha auxiliar do Gratz na atividade poltica e criminosa. O Gratz designava secretrios e delegados e a impunidade se tornava mais evidente. Naquele tempo s havia dois plos de resistncia. A Procuradoria da Repblica que era dirigida pelo procurador Ronaldo Albo e depois pelo procurador que desembargador em So Paulo, Herkenhoff, e ao lado da atividade da Procuradoria da Repblica havia ainda no combate ao crime organizado a Polcia Federal, ento, em matria de instituies ns tnhamos s dois pontos de apoio. Quando as coisas tomaram uma dimenso insustentvel percebi que havia uma reao possvel. Em 1999 mataram aqui na baia vrios menores e houve o caso de um cidado que foi preso e torturado com pingos de vela incandescente. As providncias ficaram todas sem seguimento porque os autores daquilo tudo se inseriam no esquema que se preparava para dominar o Estado. Eles eram to influentes que chegaram a ter um candidato a governador com uma votao expressiva. Era um cabo irresponsvel, criminoso e por pouco se elegeria e no se elegeu porque a sociedade civil do Esprito Santo se reuniu em torno do ento deputado Victor Buaiz, que no tinha nenhuma condio para ganhar a eleio, mas em virtude do perigo e do apoio dos bispos que, inclusive, publicaram anncios no jornal, nas igrejas, na sociedade civil. Mas no governo do Victor Buaiz, apesar disso, Gratz bota as mangas de fora e se aproximou do governador, chegando a iniciar ali a ascenso poltica dele como Presidente da Comisso de Finanas da Assembleia. Vivamos no Estado um clima de insegurana, de corrupo e de desrespeito aos direitos fundamentais da pessoa humana. Ento, Ewerton Guimares, meu amigo, que foi muito perseguido pelo crime organizado me disse que deveramos convocar a sociedade civil, porque ns no tnhamos mais a que recorrer. O que significou o Frum Reage para o Esprito Santo? Quando o nosso Estado chegou a essa situao de extrema preocupao, o Ewerton me procurou e sugeriu que a nossa entidade tomasse uma providncia. A ordem ia se tornar o primeiro foco de resistncia e o ltimo recurso da sociedade civil. Resolvi convocar a sociedade civil atravs da imprensa e isto foi em novembro de 1999. Enquanto eu aguardava a chegada na ordem eu ouvia comentrios desanimadores. Diziam os advogados que a sociedade estava ameaada por isso no aparecia nin-

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gum. Nesse meio tempo, a secretria me aparece e diz, chegou o Arcebispo Dom Scandian! Depois chegaram alguns pastores evanglicos, da igreja luterana, da igreja presbiteriana, eu lembro do pastor Adahyr da igreja metodista. Eu lembro do pastor Norberto, do pastor Beato, os lderes sindicais, o presidente da CUT, os convidados dos Direito Humanos. Tnhamos ali mais de 50 pessoas. Eu recebi um telefonema annimo e algum disse que haviam colocado dinamite l na ordem, mas ns decidimos fazer a reunio assim mesmo e fundar o Frum Reage Esprito Santo. Este tinha por objetivo combater pela moralizao das funes pblicas, pela resistncia ao trfico da prepotncia, pelo resguardo dos direitos fundamentais da pessoa humana. Sabamos que iramos enfrentar uma grande oposio das classes dominantes porque ela se usufrua dessa situao. Como a iniciativa partiu da ordem o Frum se reunia na ordem. O Frum tinha 12 coordenadores, mas colocvamos 40 e o Frum foi crescendo. Naquela reunio havia alguns polticos. Estavam l o Vereza, Max Mauro e Lelo Coimbra. Depois outros apareceram, inclusive a Iriny Lopes, mas na fundao me parece que o Joo Coser estava, mas a Iriny no. Na fundao ns ramos mais de 50, eu tinha as anotaes l e depois vieram outros. O governador Paulo Hartung, ao tempo em que era senador que no participou da reunio, mas era uma espcie de voz do Frum no Senado. O Frum era um movimento dirigido sem nenhuma hierarquia. A ao do Frum foi to evidente e recebeu tal respaldo da sociedade que alguns polticos quiseram entrar l, mas ns no deixamos. Os que estiveram conosco no princpio continuaram, mas outros no vieram. At o Gratz andou anunciando que ia entrar no Frum.

Procurador Geral, Dr. Brindeiro, atendeu aos apelos polticos do seu partido, porque o governador era do partido dele e, para contornar a situao, criaram um rgo especial para o acompanhamento da situao no Esprito Santo. Como o senhor avalia a participao do Conselho Estadual de Direitos Humanos no Frum Reage Esprito Santo e na luta contra a impunidade?

Nos deram um consolo, criaram uma comisso policial para fazer esses levantamentos aqui, mas deixaram aqueles elementos que comandavam o Esprito Santo e ns tivemos que continuar na luta. Tivemos uma vitria de Pirro. O Presidente da Repblica, aconselhado pelo

O Frum foi um exemplo para o pas inteiro porque comandou a revirada poltica sem contorno partidrio e chegamos sob a inspirao do Frum, atravs da OAB/ES a pedir a interveno federal no Estado do Esprito Santo, interveno que foi aprovada pela comisso adequada no Ministrio, mas no foi adotada pelo Presidente da Repblica.

O Isaias Santana foi dirigente por muito tempo e era naquela poca um cidado idealista, corajoso e era uma presena constante no Frum. Formado o Frum tivemos participaes mais efetivas das igrejas, dos sindicatos, da sociedade e, entre elas, o Conselho Estadual de Direitos Humanos. Durante a sua gesto, a OAB foi sede de importantes encontros em torno dos Direito Humanos. Como se deu essa parceria entre a OAB e o movimento de Direitos Humanos? Na verdade, o movimento nasceu na ordem. Ento, o Ewerton Guimares era um militante de Direitos Humanos, inclusive, presidia a Pastoral da Arquidiocese relativo a isso e esse grupo inicial se multiplicou. Ns reunimos aqui o grupo que exercia a liderana, e ns acabamos de empolgar toda a sociedade civil. As reunies eram na ordem e a ordem era sintonizada com a sociedade civil. A ordem uma entidade de defesa corporativa, mas , antes de tudo, uma entidade de defesa da Constituio e dos direitos fundamentais da pessoa humana. Ao tempo em que fui presidente, quis oferecer um destaque especial a essa postura a postura institucional , a postura que, em virtude da qual ns exigamos as mudanas, ns exigamos a democracia, ns combatamos a corrupo, ns queramos que o cidado tivesse uma vida tranquila, livre da criminalidade que dominava o Esprito Santo. Na medida em que as coisas mudaram, na medida em que as instituies funcionaram, o Frum foi sendo importante. Em determinada poca no governo Paulo Hartung, esses grupos tentaram rearticular e esto rearticulando. Ento nessa poca eu j no era mais presidente da ordem. Eu pedi a restaurao do Frum. Mas o meu sucessor no era afinado com essas idias. Fez de conta que estava trabalhando e continuou boicotando o Frum e o Frum morreu. Para o senhor, o que significou a luta do movimento de

O Conselho Estadual de Direitos Humanos tem uma longa histria no Esprito Santo e sempre trabalhou alinhado com a ordem. Sempre agiu dentro daqueles propsitos que ns assinalvamos.

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Direitos Humanos na histria recente do Esprito Santo? O que ocorre o seguinte: o Brasil um pas autoritrio e o Esprito Santo tambm. Aqui ns tivemos sempre uma situao de violncia, inclusive, no governo do Cristiano, ali se criou uma organizao criminosa que se chamava Esquadro da Morte e teve uma atividade altamente nociva na vida do Esprito Santo. Ento a luta pelos Direitos Humanos antiga, mas era desorganizada. Ento, o que eu penso o que foi fundamental para o nosso movimento foi convocar toda a sociedade civil,

Depoimentos
Crists

porque os nossos objetivos eram os mesmos. Ns queramos o respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana, queramos a volta ao regime republicano mesmo, o combate corrupo, robalheira, impostura e a todas estas formas criminosas que inspiravam as aes polticas no governo do Esprito Santo. O que nos unia era o combate a impostura. Quer dizer, nos uniam desde Dom Silvestre aos pastores evanglicos, essa gente toda estava movida pela reao, pela reprovao do mal que se fazia no Esprito Santo e isso motivou a atividade poltica do movimento.

Agessandro da Costa Pereira

Norberto Berger Pastor da Igreja Luterana e Membro do Conselho Nacional de Igrejas

O engajamento na defesa e vivncia dos Direitos Humanos uma opo proftica na sociedade em que estamos inseridos. Num momento histrico especfico, no Estado do ES, tornou-se impretervel a presena do CEDH. ciedade civil organizada assumiram a funo proftica da sentinela com o objetivo peculiar de reivindicar que as Instituies do Estado fossem fiis sua funo no combate e erradicao do crime organizado, da corrupo, violncia e impunidade. Com destaque especial, reivindicvamos a extino do esquadro da morte que atuava no ES.

Como testemunha de Jesus Cristo, participei das articulaes do CEDH, que se reunia no Centro de Formao Martim Lutero, em Bento Ferreira. Numa das reunies tomamos a deciso de instituir o Frum Reage ES Contra Violncia, Impunidade e Corrupo. As entidades coordenadoras desse Frum Reage ES acompanharam, com ateno aprimorada, a atuao das Instituies do Estado: Judicirio, Ministrio Pblico Federal e Estadual, Legislativo e Executivo. Como so-

A atuao abnegada dos integrantes do CEDH foi decisiva nesse perodo nefasto da histria do povo capixaba. Inescrupulosos usurpadores do poder poltico e econmico transformaram a sociedade num espao onde o crime organizado agia impunemente.

Caminhemos juntos e levantemos a bandeira, como nos desafia o profeta Isaas, que seja um sinal para os povos, sobretudo para o povo capixaba e brasileiro. Continuemos atuantes no CEDH e firmes na expectativa de um mundo justo e fraterno.

Os integrantes do CEDH assumiram duas incumbncias profticas mediante sua atuao no combate e erradicao do crime organizado e das mazelas que fustigaram a sociedade capixaba na virada do Sculo. Eles foram sentinelas do projeto de VIDA de Deus. No mediram esforos para que essas funes profticas norteassem e suas aes.

Norberto Berger

Isaias Santana da Rocha Ex-presidente do Conselho Estadual dos Direitos Humanos

Toda a trajetria do Conselho no Esprito Santo consolidou o debate sobre a questo da afirmao dos direitos e a questo da cidadania. O Conselho esteve desde o incio da articulao do Frum Reage Esprito Santo, que foi um momento marcante tambm no estado. O Conselho canalizou um debate que existia no interior do MNDH, que era tentar articular as principais lideranas dos movimentos sociais, das igrejas de uma forma geral, para que levassem a voz dos direitos s autoridades, onde a voz da militncia comum da sociedade civil no fazia ecoar. A participao do CEDH no Frum Reage foi positiva porque os representantes da sociedade civil no conselho j tinham um acmulo nesse debate atravs

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Isaias Santana da Rocha

do MNDH na campanha nacional contra a impunidade, que no ano de 1993 foi lanada aqui no ES. Esse acmulo de experincia dos membros da sociedade civil

contribuiu para que o CEDH tivesse uma participao com qualidade dentro do Frum Reage nesta questo da violncia e impunidade.

Seo 3 | CEDH Chega ONU

O CEDH fala na ONU

Bruno Alves de Souza Toledo Presidente do Conselho Estadual dos Direitos Humanos

Eu gostaria de cumprimentar e agradecer Conectas Direitos Humanos e Justia Global por terem propiciado a nossa chegada at Genebra. uma enorme honra para o Conselho Estadual dos Direitos Humanos do Estado do Esprito Santo ocupar este espao. E aqui no estaramos se as motivaes que nos movem no fossem to srias e graves quanto so as violaes aos direitos humanos no sistema prisional do Estado do Esprito Santo. So violaes que fizeram com que o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria CNPCP encaminhasse ao Procurador Geral da Repblica um pedido de interveno federal no Esprito Santo. Estamos aqui, Senhoras e Senhores, porque ao contrrio de muitos, no naturalizamos violaes de direitos humanos. No banalizamos a tortura. No achamos que seja algo simples o relato que aqui vamos fazer. No achamos que seja adequado aprisionar seres humanos em containeres inutilizados para comrcio martimo. Antes, todavia, de adentrarmos no mrito das denncias necessrio apresentarmos o contexto no qual surgem as violaes que nos trazem ao Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas. Falo aqui, Senhoras e Senhores, enquanto Presidente do Conselho Estadual de Direitos Humanos do meu Estado, cargo para o qual fui eleito representando a sociedade civil. Por isso, a minha voz faz ecoar muitas outras vozes que permaneceram no Esprito Santo. Vozes de bravas e bravos militantes de direitos humanos que no se vergaram e que neste momento realizam uma grande manifestao pblica na Capital do meu Estado em apoio a este pronunciamento.

Vozes caladas por terem denunciado a violncia no Esprito Santo. Vozes caladas pelo Crime Organizado que se instalou no meu Estado controlando instituies pblicas e contribuindo para que a violncia chegasse aos nveis em que chegou. A atuao da organizao SCUDERIE DETETIVE LE COCQ foi o exemplo mais estarrecedor desse processo. Oficialmente registrada como associao sem fins lucrativos em 1984 e s extinta graas ao do Ministrio Pblico Federal em 2004, foi considerada pela Polcia Federal como sendo o maior grupo de criminosos organizados de que se teve notcia no Brasil na dcada de 90. Com os poderes pblicos dominados pelo crime, o sistema prisional, por sua vez, passou a integrar a rede de corrupo, seja para concesso de benefcios ilegais, seja para utilizao de presos para a prtica criminosa a servio do crime organizado. Este foi, inclusive, um dos motivos que aparecem nas investigaes da morte do Juiz Alexandre Martins, que denunciou o esquema de corrupo na Vara de Execuo Penal da Capital. Sem termos conseguido superar completamente as manifestaes do crime organizado, entramos nessa dcada aprofundando um modelo de desenvolvimento econmico privilegiador dos grandes arranjos produtivos em detrimento da distribuio das riquezas produzidas e dos impactos sociais, culturais e ambientais causados. As expresses do grau de destrutividade desse modelo espalham-se por todo territrio capixaba, mas nenhuma delas to virulenta quanto a violncia urbana e as duas mil vidas que ceifa anualmente, pondo o Esprito Santo como um dos Estados mais violentos da Federao.

Mas a minha voz tambm fala em nome de tantos outros defensores de Direitos Humanos do Esprito Santo que poderiam ter chegado neste lugar antes de mim e que s no o fizeram porque suas vidas foram covardemente ceifadas pelo crime organizado. Por isso a nossa homenagem ao Padre Gabriel Maire, a Paulo Csar Vinha, ao Juiz Alexandre Martins.

Como resposta violncia, o que presenciamos a deciso governamental de atuar prioritariamente sobre as suas conseqncias e no sobre as

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Embora os nmeros paream indicar aumento generalizado do crime e das prises decorrentes deles, a verdade que a poltica de aprisionamento seletiva. Ela dirige-se contra a pobreza e a negritude. Reina o manto da impunidade no que tange aos crimes de colarinho branco, cujos autores possuem todas as condies para conquistarem a sua liberdade. Os pobres ficam merc da defensoria pblica, instituio salutar de acesso justia, e exatamente por isso, permanece desestruturada. Talvez, se o aprisionamento fosse democrtico no Brasil e os ricos tambm ocupassem os presdios, no viveramos o caos que vivemos. S possvel existirem celas metlicas porque l esto os negros e miserveis, ou seja, os escravos no-humanos de outrora. So elas, pois, as senzalas modernas. As masmorras contemporneas. Em 2006, o Conselho Estadual de Direitos Humanos, o Juiz da Vara de Execuo Penal, a Igreja Catlica e a Ordem dos Advogados do Brasil denunciaram o caos que o sistema prisional capixaba j vivia com a ocupao do dobro da capacidade do sistema. Esta denncia motivou uma inspeo regular do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria - CNPCP ao Esprito Santo. Naquela oportunidade, os Conselheiros Nacionais se referiram ao Sistema Capixaba como um verdadeiro caos!, impossvel narrar as condies chocantes que vimos, no oferecem, sequer, condies para porcos criados de maneira primitiva. O fato que dois meses aps esta inspeo, ou seja, em Junho de 2006, o sistema entrou em total colapso e houve diversas rebelies simultneas nos presdios capixabas, o que necessitou da interveno da Fora Nacional de Segurana Pblica para restabelecer a ordem nos presdios. A nosso ver, o que ocorreu depois de 2006 foi apenas o agravamento da situao e consequentemente das violaes aos Direitos Humanos. A comear pela proibio, por parte da Secretaria de Justia, da entrada do conselho de Direitos Humanos e da assistncia religiosa em determinadas unidades prisionais. Isso durou at 2009, quando uma deciso do Superior Tribunal de Justia determinou que o Estado garantisse o acesso do Conselho ao interior dos presdios. Indubitavelmente, esse afastamento potencializou as violaes aos direitos humanos nas unidades.

causas. Referimo-nos poltica de encarceramento em massa. Entramos nessa dcada com cerca de 2500 presos no Esprito Santo, e agora dela sairemos com 12000. A mesma proporcionalidade ocorre com adolescentes em conflito com a lei acautelados nas Unidades de Internao.

A Casa de Custdia de Viana (Cascuvi) chegou a ter 1.213 presos, com capacidade para 360. A Penitenciria Estadual Feminina (PEF) chegou a ter 571 mulheres para uma capacidade 179 vagas. A Penitenciria Regional de Colatina contou com 561 homens onde cabiam 110. Como no bastasse a situao das unidades prisionais, as Delegacias de Polcia transformaram-se em presdios e policiais civis em agentes penitencirios. Tambm por isso, milhares de inquritos se amontoam nas Delegacias, contribuindo com a impunidade e com o agravamento da violncia. Exemplo eloqente foi o DPJ de Vila Velha , que com capacidade para 36 homens chegou a ter mais de 300, assim como a Delegacia de Jardim Amrica com a mesma capacidade e abrigando 263 presos. Nessas delegacias, onde no h espao, no h celas individuais, no h camas, no h banheiros suficientes, no h assistncia mdica, social e psicolgica normal encontrar presos acorrentados pelos ps nos corredores do prdio. Junto a essas condies, existiu tambm a cela chamada de microondas, uma estrutura metlica, feita com chapas de ao, trancada com correntes e cadeados, sem grades nem janelas. Local que ficavam os presos que aguardavam para serem transferidos. Ainda nas delegacias de Polcia, policiais utilizam um micro-nibus, que deveria ser para o transporte dos presos, como carceragem, onde as pessoas ficam ate 15 dias, como j constatado pelo Conselho de Direitos Humanos. Na tentativa de solucionar o caos gerado pela superlotao aps a crise do sistema em 2006, o Governo do Estado toma a deciso de construir unidades prisionais utilizando containeres de transporte de cargas martimas. Celas de metal nas quais no vero brasileiro a temperatura pode chegar aos 50. Ao arrepio das manifestaes contrrias dos movimentos de Direitos Humanos, o Governo utilizou Containeres no Centro de Deteno Provisria de Cariacica,

O agravamento se mensura tambm pela superlotao. Se em 2006 o sistema contava com 7.338 presos para 4.719 vagas, segundo dados do INFOPEN do Ministrio da Justia, em dezembro de 2009 tnhamos 10.355 internos para 6.608 vagas. Tivemos, pois, o aumento do dficit de vagas nesse perodo. Sem a correspondente criao de novas vagas no sistema, a superlotao atingiu nveis absurdos.

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na Penitenciria Agrcola de Viana, na Penitenciria Feminina de Cariacica, na Delegacia de Novo Horizonte e na Unidade de Internao Social para adolescentes em conflito com a lei. Ainda sobre a situao dos adolescentes em conflito com a lei, vale aqui ressaltar que somente no ano de 2009, foram registradas 3 mortes violentas de adolescentes internos, alm de uma rebelio e diversas denncias de tortura. Por essa razo, o Brasil j responde a uma ao cautelar na Corte Interamericana de Direitos Humanos com vistas a garantir a prpria integridade fsica dos adolescentes, bem como o processo pedaggico necessrio para sua socializao. Todavia, nada do que dissemos at aqui se equipara ao horror vivenciado pelos internos da Casa de Custdia de Viana . Presdio para presos condenados, a Casa de Custdia chegou ao pice em 2009 com 1213 homens para uma capacidade de 360. Composto por 3 pavilhes e depois das rebelies de 2006 sem celas individuais, o presdio era controlado internamente pelos prprios presos. A falta de controle do que se passava no interior dos pavilhes, sobretudo, em funo da superlotao e das condies estruturais da unidade, transformou a CASCUVI no palco da pior atrocidade do sistema prisional capixaba: os esquartejamentos. O Conselho de Direitos Humanos possui laudos de 4 esquartejamentos ocorridos no perodo em que estivemos proibidos de adentrar s unidades. O Laudo do DML n 328/2008 assim conclui:

O ltimo esquartejamento registrado na Casa de Custdia de Viana (Cascuvi) ocorreu em 12 de maro de 2009, quando um jovem de 23 anos, natural de Cataguazes, Minas Gerais, foi morto por detentos do Pavilho 2 no mesmo dia em que deu entrada no presdio. A situao de barbrie apresentada por esta Unidade faz lembrar a obra de Michel Foucault ao descrever a pena de morte a que Damiens fora submetido em 1757, tendo sido preciso esquartejar o corpo do infeliz haja vista que os cavalos no conseguiram por trao o fazer. No obstante o Brasil ser reconhecido no plano internacional como um Estado que prima pelo respeito intransigente aos Direitos Humanos e por isso mesmo repudia com veemncia a pena de morte. No obstante a dignidade humana ser um dos fundamentos do Estado Brasileiro, conforme o prprio texto constitucional. No obstante todo o paradigma que conquistamos, tanto em nvel internacional quanto nacional, em torno do tratamento a ser dispensado ao preso, infelizmente, esta uma realidade ainda a ser construda no Estado do Esprito Santo. Todavia, cremos no carter civilizatrio dos direitos humanos. Cremos no seu condo tico-poltico condutor da humanidade no caminho ao encontro da sua essncia. E nesse caminhar, cremos no papel a ser desempenhado pela Organizao das Naes Unidas. com os ps no presente e o olhar no futuro que encerro este pronunciamento. E o fao com as palavras de um grande poeta brasileiro. Um poeta da Amaznia brasileira que nos inspira a cantar na escurido. Thiago de Melo diz que faz escuro, mas eu canto. por esta razo, e s por ela, que estamos aqui. Porque nutrimos grande esperana. Porque mesmo mergulhados na escurido das violaes aos direitos humanos no sistema prisional do Esprito Santo, teimamos em cantar a primazia da dignidade humana. Muito obrigado!
1 Pronunciamento do Presidente do CEDH na sede do Conselho de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas em Genebra - 15 de Maro de 2010. 2 As informaes contidas nesse pronunciamento referem-se situao vivenciada pelo sistema prisional capixaba at 15 de maro de 2010. 3 A ltima unidade prisional em container no Esprito Santo foi desativada em 31 de Agosto de 2010. 4 A carceragem do DPJ de Vila Velha, aps ao cautelar contra o Brasil na OEA, foi desativada em 27 de setembro de 2010. 5 A Casa de Custdia de Viana foi completamente demolida em maio de 2010. 6 FOUCAULT, M. vigiar e punir. Petrpolis: ED. VOZES, 2003

concluem os peritos criminais tratar-se de morte violenta, homicdio, contra um dos detentos, mediante o emprego de instrumentos aparentemente contundente que produziu as leses e cortante que produziu os seccionamentos, cujo(s) autor(es) aps a morte da vtima, procedeu a amputao das partes do corpo e ocultou no interior de um tambor plstico juntamente com o lixo produzido na Casa de Custdia

Bruno Alves de Souza Toledo

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Bruno em Genebra

Um pesadelo que no sai mais da cabea

Padre Savrio Paollilo (Pe. Xavier) Membro da Pastoral do Menor da Arquidiocese de Vitria e Ex. Vice-presidente do CEDH

Despertar 1, 2 e 3... Ressignificar... Espao Scioeducativo... Os nomes so bonitos, mas no condizem com a realidade. So blocos da Unidade de Integrao Social (UNIS) de Cariacica. Foram construdos recentemente, aps carem ao cho as masmorras da idade mdia que, por mais de uma dcada, foram o cenrio das piores violaes aos direitos humanos contra os adolescentes autores de atos infracionais. Os fatos foram alvo de uma ao cautelar na comisso da Organizao dos Estados Americanos.

Os porretes no eram uma fico nem foram plantados pelos membros da comisso que realizava a inspeo, como foi insinuado naqueles dias. Tambm porque, se isso fosse verdade, seria mais uma prova da fragilidade da Unidade. Eram porretes de verdade. No sei se fossem mesmo utilizados para bater nos adolescentes. At agora ningum conseguiu comprovar esta denncia. A nica coisa que temos o depoimento dos adolescentes que relatam fatos alucinantes com o uso dos porretes. Mas com certeza no estavam a por enfeite. Usados para bater ou para intimidar, constituam mais um indcio da cultura predominante nas unidades de internao. Naqueles dias o Governo Estadual era enftico em afi rmar que o sistema estava mudando. Reclamava com as organizaes de Direitos Humanos que no enxergavam e no valorizavam estas mudanas. A nica coisa que mudara era o nome: de boca da ona, cela escura e ftida da antiga construo onde vrios adolescentes foram assassinados, passvamos para o Despertar, mas a presena dos porretes alertava que a mentalidade espanco-educativa continuava a mesma. No d para negar que daquele dia at hoje vrias medidas foram tomadas e que muitas iniciativas foram implementadas. Precisa reconhecer que h muita gente boa empenhada em mudar a situao da UNIS. Mas no d para negar que tudo isso demorou muito a acontecer. O balano dramtico. So centenas os jovens marcados definitivamente pelas aberraes cometidas naquela unidade. O adolescente paga pelo ato infracional. At agora ningum pagou pelas barbries que foram cometidas na UNIS por descaso, morosidade e omisso. Emblemtico o caso de Wagner. O nome fictcio para no expor o jovem. Foi sentenciado por assassinar a madrasta com requintes de crueldade. Ficou trs anos na masmorra. Na hora do alvar, a unidade no sabia o que fazer com ele. Wagner j era maior de idade. Durante o perodo de internao no foi feito nenhum passo para construir a sua autonomia. A direo solicitou uma vaga num abrigo da Pastoral do Menor que prontamente se colocou a disposio para acolh-lo por alguns meses at alcanar a autonomia. Wagner chegou ao abrigo sem nenhum documento,

Foi numa delas, exatamente no Despertar 1, que no dia 24 de fevereiro de 2010, durante uma inspeo, apareceram trs porretes. Os adolescentes foram enfticos em afirmar que seriam utilizados para bater neles, inclusive eles repetiam que havia um, no apreendido naquela oportunidade, onde estaria escrito: Padre Xavier nis!.

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Pe. Xavier

inclusive sem a certido de nascimento. Ele no mantinha nenhum contato com o pai porque a unidade pouco fez para reconstruir os seus vnculos afetivos. No abrigo, Wagner conseguiu todos os documentos, reaproximou-se do pai e foi encaminhado para o trabalho. O pai chegou a alugar uma quitinete para ele levar sua vida com autonomia. Recentemente Wagner foi preso por tentativa de assalto. Quando o dono da quitinete pediu para retirar seus pertences, uma cena assustadora se abriu diante dos nossos olhos. Wagner colara nas paredes inmeros recortes de jornais com matrias sobre a UNIS. Tinha arrancado os fios da instalao eltrica e feito uma gambiarra do mesmo jeito como fazia na cela da UNIS. E, na proximidade de uma das paredes, estava cavando um tnel sem rumo. Tudo isso est documentado com fotos. Wagner fizera da quitinete uma cela da UNIS. Parece no conseguir mais DESPERTAR do pesadelo da UNIS. O tnel representa a tentativa desesperada de fugir daquele fantasma que continua perseguindo de maneira perversa a sua vida. Ele relatava toda hora que no conseguia dormir durante a noite. A nada serviam as intervenes teraputicas. Parece marcado definitivamente por aquela experincia. De gente virou rato de cadeia. No consegue mais viver longe dela. um enterrado vivo. No Evangelho despertar significa ressuscitar para a plenitude da vida. Na UNIS, DESPERTAR um compartimento de um caixo social onde na maioria dos casos a dignidade enterrada definitivamente.

O Esprito Santo dos Oprimidos se manifesta na ONU

Erradicao da Tortura e Conselheiro do CEDH

Gilmar Ferreira de Oliveira Coordenador Geral do Centro de Defesa dos Direitos Humanos da Serra, Secretrio-executivo do Comit Estadual pela

Por mais de uma dcada, as instituies pblicas no ES pouco fizeram para diminuir os problemas que afetavam o sistema de justia e segurana, denunciados por entidades de Direitos Humanos. As violaes criaram constrangimento em organizaes de Direitos Humanos nacionais e na ONU, quando o CEDH apresentou um relato sobre a situao do sistema prisional capixaba na 13 sesso anual do Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, em Genebra no dia 15 de Maro de 2010. O presidente do CEDH apresentou relatrio sobre a falncia do modelo de segurana sobre o sistema prisional que privilegiava a represso, a violncia e o submundo das Masmorras Capixabas, assim intitulado pelo jornalista Elio Gaspari. Bruno Alves de Souza Toledo, presidente do CEDH, representou a voz dos Negros, ndios, Comunidade LGBT, Mulheres, e das Crianas e Adolescentes amontoadas na UNIS e dos demais segmentos sociais no privilegiados da maioria da populao capixaba. A chegada ONU permitiu mostrar a dura realidade vivida em dcadas no sistema carcerrio capixaba, cujos fatos se confirmaram com ato do governo estadual, atravs de Portaria proibindo as entidades de Direitos Humanos de adentrarem no sistema prisional. O que a foi contado ao mundo naquele dia 15 de Maro de 2010 revelou a ausncia de ao estatal no sistema prisional, que violava os Direitos Humanos, realidade marcada com estruturas fsicas degradadas, superlotao, torturas, mortes e esquartejamentos, inclusive em unidades de adolescentes. As cenas reiteradamente presenciadas por defensores de direitos humanos desafiam at hoje qualquer regime democrtico, fazendo-nos lembrar de sistemas totalitrios e seus mecanismos desumanos de punio, como ocorreu tambm nos tempos medievais. A partir de 2004 esta situao se agravou, registrando-se mais de 10 esquartejamentos de presos na Casa de Custdia de Viana (Cascuvi), assassinatos de detentos em celas superlotadas no DPJ de Vila Velha, e de adolescentes em conflito com a lei na Unidade de Internao Scio-Educativa (UNIS). O CONANDA (Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adloescente) tambm visitou o ES e constatou as violaes sofridas pelos adolescentes a ausncia de cumprimento do que estabelece o Sistema Nacional de Atendimento Scio-educativo. A tortura e a morte de adolescentes na UNIS levou o CDDH da Serra e a Justia Global a denunciar os fatos Comisso Interamericana de Direitos Humanos. Os Esquartejamentos motivaram a manifestao da Associao de Familiares e Mes de Vtimas da Violncia no Esprito Santo (Amafavves), a levar os casos para o Tribunal Popular, realizado em So Paulo, em dezembro de 2008. Em funo da gravidade das denncias, o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP), ligado ao Ministrio da Justia, fez vistoria em vrias unidades do Esprito Santo, nos dias 16 e 17 de abril e requereu a interveno federal no Esprito Santo pelo flagrante desrespeito aos Direitos Humanos. O CNPCP comparou o sistema prisional aos campos de concentrao nazistas e as masmorras medievais. Em Novo Horizonte, na Serra, destacou que mais de 300 detentos eram colocados dentro de contineres, cercados de lixo, esgoto, levando a proliferao de insetos. As celas metlicas, que atingem a temperatura de 50 graus no vero e congelam no inverno, foram

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implantadas pelo governo em 2006. Na Cascuvi, outros abusos foram constatados conforme os seguintes trechos do relatrio: Todas as visitas do sexo feminino so submetidas s revistas ntimas. Sejam elas jovens, crianas ou idosos. H denncias de que crianas do sexo masculino tambm so revistadas. O prepcio verificado para se saber se no h drogas entre a prega cutnea e a glande do pnis. Nas mulheres, exames de toques so comuns, sempre feitos por agentes penitencirias sem qualquer formao na rea da sade. O CNPCP destacou que nas unidades vistoriadas, alm das torturas, de condies insalubres acima descritas, constatou-se a total ausncia de atendimento mdico e acesso justia. O sistema prisional foi inspecionado tambm pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), por uma comitiva de parlamentares da Comisso de Direitos Humanos e Minorias (CDHM) da Cmara dos Deputados e ainda o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH). Todas as comisses confirmaram as violaes relatadas. Os Containeres foram desativados em agosto de 2010 e os presos foram distribudos nos CDPs onde aplicado o RDD Regime Disciplinar Diferenciado, medida criticada por entidades de Direitos Humanos, por consider-la sem amparo na Lei das Execues Penais. Fazendo ouvir a voz dos sem voz o CEDH se afirmou como um instrumento de luta poltica e social e organizou uma viglia em frente ao Palcio Anchieta, sede do Governo do ES, reunindo intelectuais formadores de opinio, estudantes que, ao tomarem conhecimento da gravidade do que ocorria no sistema de Segurana Pblica Estatal, fizeram demonstrar a sua indignao. Nossa luta deve ser pela transparncia e democracia no sistema prisional, com direitos para registrar, fotografar, filmar e garantir licitaes transparentes. Buscamos a humanizao do Sistema prisional, com o cumprimento da LEP (Lei de Execuo Penal) e os itens preconizados no Pacto Estadual pelos Direitos Humanos, proposto pelo CEDH em Agosto de 2010. preciso desenvolver outro mecanismo tecnolgico para substituir as revistas ntimas ilegais que constrangem os familiares dos presos capixabas. Nessa Virada de Sculo caber ao CEDH acompanhar a implementao das polticas aprovadas pela primeira CONSEG (Comferencia Nacional de Segurana Pblica). O jurista e defensor dos Direitos Humanos Joo Batista Herkenhoff afirma em sua obra que os Direitos Humanos devem criar uma nova Civilizao. Por isso mesmo o CEDH deve assumir o seu o papel histrico de luta por mais direitos, mesmo na diversidade e nas contradies. Nossa caminhada se far presente na historia na construo efetiva de uma cultura da paz para a realizao dos Direitos Humanos. A coragem e a persistncia venceram o silncio e a prepotncia e vo tambm vencer a barbrie.

Gilmar Ferreira de Oliveira

CEDH: um olhar atento sobre a cultura da negao de direitos

Vanda de Aguiar Valado Professora e Chefe do Departamento de Servio Social da UFES

Neste pequeno artigo procuro tecer algumas consideraes a respeito dos direitos humanos em sua relao com valores coletivos e destacar um dos pilares da ao poltica do CEDH. Inicio por situar, de forma breve, aspectos do processo de construo dos direitos humanos pela humanidade. Na literatura sobre direitos humanos no incomum a referncia ao surgimento seqencial destes direitos e s suas distintas geraes. Inicialmente, e isto no sculo XVIII, desenvolveu-se os direitos civis, associado descoberta do valor do indivduo. Um sculo mais tarde, os direitos polticos que implicam a participao dos cidados na determinao dos objetivos polticos do Estado e associam-se as instituies representativas e democracia poltica. No final do sc. XIX, na Europa, o movimento socialista explicitou as mazelas da classe trabalhadora e um conjunto de idias que deram centralidade a questo social, valorando a igualdade e promovendo lutas emancipatrias em prol dos direitos sociais e vinculados ao trabalho, conquista que se efetiva no sec. XX. No ano de 1993, no ps-Guerra Fria, em Viena, os direitos humanos afirmam-se como fator de peso, quando, no documento final da II Conferncia Mundial de Direitos Humanos, e diante do lema: Todos os Direitos Humanos para Todos, proclamou a universalidade, a indivisibilidade e a interdependncia entre as dimenses dos direitos e reiterou que todos os direitos humanos derivam da dignidade e do valor inerente pessoa humana, No entanto, apesar da estatura legal dos direitos humanos nos mbitos internacional e nacional, permanecem a incerteza e a insegurana quanto superao do fosso que separa as garantias da prtica efetiva desses direitos. Permanece a sensao de que as instituies do Estado ainda no funcionam de maneira satisfatria e de que os direitos humanos, ainda continuam como uma planta frgil, como um projeto quase irrealizvel. Certamente muitas so as

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Vanda de Aguiar Valado

razes para a ausncia de reconhecimento dos direitos humanos. Gostaria de centrar a minha observao em uma razo que no muito discutida e que, inclusive, para alguns, no sequer importante. A razo que apresento tem a ver com a pouca densidade adquirida pelos direitos civis entre ns, ou ainda, pela baixa intensidade do respeito a esses direitos no Brasil, historicamente. Entre os direitos civis listados na Constituio brasileira encontramos assegurada a igualdade perante a lei, a liberdade de pensamento, de religio, de associao; a preservao da honra, da privacidade e a inviolabilidade do lar. O direito de no ser processado e sentenciado a no ser pela autoridade competente, de no ser preso a no ser em flagrante delito ou por ordem judicial, de no ser privado da liberdade e dos bens sem o devido processo legal. ainda, no artigo 5 da CF, onde se garante legalmente a inviolabilidade do direito vida no Pas e se impede a pena de morte e as penas cruis. Pois bem, ainda hoje esses direitos so letra morta para grande parte da populao. A naturalizao do desrespeito a esses direitos e a vigncia da idia de que eles servem para proteger bandidos so posturas que permeiam a sociedade, pois enraizadas ideologicamente na cultura nacional, desde o Brasil colnia. Foi no Imprio e em plena vigncia da instituio da escravido dos negros que se consagraram na Constituio de 1824, os direitos civis, sob a insuspeita influncia da Revoluo Francesa e de sua Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. Mas nossos primeiros legisladores no agiram sob o influxo da luta contra a iniqidade das relaes sociais e tampouco sob a convico do valor da liberdade para a formao da cultura poltica e da conscincia cvica do povo brasileiro. Os primeiros direitos de cidadania no Brasil no vieram associados ao reconhecimento do valor do ser humano e no foram extensivos a todos os habitantes. A cidadania no Brasil continua sendo uma condio restrita, sempre negociada, quase inacessvel, ainda hoje, especialmente para negros e pobres. Os valores da liberdade, da igualdade e da fraternidade parecem ter sucumbido a uma realidade na qual vale mais a posio social de cada um do que o estipulado na lei. A Constituio Cidad parece ter pouca influncia para corrigir um grave defeito de origem de nossa cultura cvica: o sistemtico e sempre impune desrespeito a dimenso civil dos direitos humanos. A prtica, infelizmente comum no pas inteiro, dos maus-tratos e mesmo da tortura contra presos comuns, por parte de funcionrios pblicos encarregados da aplicao da lei, reflete e atualiza a tradio negadora dos direitos civis. A crueldade e a sanha punitiva que dominou as instituies de cumprimento de medidas scioeducativa e os presdios capixabas expuseram a face mais abjeta da negao do mais elementar dos direitos humanos: a inviolabilidade da vida. No cabe aqui detalhar o episdio, apenas registrar a importante atuao do CEDH na documentao e denncia da barbrie praticada nas masmorras capixabas. Graas ao das organizaes de defesa dos direitos humanos, em nvel local e nacional, o CEDH foi convidado a expor para o mundo, perante uma assemblia da ONU, as atrocidades, as mortes e os esquartejamentos praticados contra seres humanos que se encontravam sob a custdia do Estado. Concluindo, o compromisso intransigente com a dignidade humana e o direito vida deve nortear a ao poltica do CEDH e se materializar na observao atenta, constante e responsvel sobre a prtica de agentes pblicos que, nas instituies de custdia ou nas periferias das cidades, maquinam contra os direitos humanos e desdizem a Constituio Federal quando esta probe a pena de morte e o tratamento cruel, desumano e degradante.

Entrevista

Entrevistada | Sandra Carvalho Diretora Executiva da Justia Global

Qual o significado poltico da atuao do CEDH e como voc dimensionaria esses 15 anos de luta? O Conselho Estadual de Direitos Humanos do Esprito Santo vem desempenhando ao longo dos seus 15 anos um papel importantssimo e tornou-se uma referncia nacional no que diz respeito a incidncia poltica , independncia e controle social. O Conselho Estadual e as organizaes que o compem estiveram, por exemplo,

na linha de frente do enfrentamento ao crime organizado no estado no incio dos anos 2000, contribuindo com a Fora Tarefa organizada pelos governos federal e estadual depois que um pedido de interveno federal foi rejeitado pela Procuradoria Geral da Repblica. Como militante dos direitos humanos e parceira do CEDH, como voc avalia a atuao do Conselho nas denncias de violao aos direitos humanos no sistema pri-

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sional e socioeducativo capixaba? A partir das denuncias do Conselho Estadual, as mazelas do sistema de privao de liberdade capixaba ganharam dimenso nacional e internacional, levando o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria a apresentar um novo pedido de interveno federal no estado. Em parceria com organizaes locais e nacionais o Conselho tambm ingressou com medidas cautelares no Sistema Interamericano de Proteo dos Direitos Humanos e enviou diversos informes aos mecanismos especiais das Naes Unidas. Como foi para a Justia Global ser parceira na realizao do evento em Genebra durante a sesso do Conselho de Direitos Humanos? Para a Justia Global o Conselho Estadual de Direitos Humanos do Esprito Santo um parceiro muito importante. Ao longo dos ltimos 10 anos foram muitas as frentes em que atuamos conjuntamente, como, por exemplo, nas denuncias do assassinato do Juiz Alexan-

dre Martins. Mais recentemente, a parceria em relao ao sistema prisional e socioeducativo, tem gerado inmeras iniciativas nacionais e internacionais. No nosso entendimento, o evento de Genebra, com toda a repercusso que atingiu, foi reflexo de um trabalho srio, sistemtico e consistente que o Conselho e as organizaes da sociedade civil capixabas desenvolvem. O evento na ONU foi importante para chamar a responsabilidade das autoridades, estaduais e federais, para o gravssimo quadro de violaes do estado, exigindo que adotem medidas imediatas para superao desses problemas. O que esperar dos prximos 15 anos do CEDH? Esperamos que o Conselho siga desempenhando seu importante trabalho na rea de monitoramento e controle social. No entanto, importante que se fortalea como instrumento, garantindo uma autonomia poltica ainda maior, oramento e estrutura compatveis com o importante papel que representa na defesa e na luta pela efetivao de direitos.

Sandra Carvalho

Casa de Custdia de Viana

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Celas Metlicas Celas Metlicas

Depoimentos

Srgio Salomo Schecaira Professor Titular de Direito Penal da Universidade de So

Paulo e ex-presidente do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria
A Atuao do Conselho Estadual de Direitos Humanos foi absolutamente determinante para que o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, sob minha presidncia, pudesse apurar fatos verdadeiramente chocantes no mbito do sistema penitencirio capixaba. A vinda do seu presidente ao meu escritrio pessoal em So Paulo, e a posterior apresentao formal de uma denncia de verdadeiras atrocidades em reunio do CNPCP, permitiu desnudar fatos relevantes que ocorriam no Esprito Santo e desencadear um processo de apurao em mbito nacional e, posteriormente, internacional. Fui pessoalmente ao Esprito Santo e tive sempre a mais grata acolhida e o mais atento apoio do Presidente Bruno Souza, que forneceu e articulou toda a infraestrutura para que os membros do CNPCP pudessem desenvolver a fiscalizao a contento. Se os presdios em conteineres e a Cascuvi foram desativados isso se deve, em grande medida, ao srio trabalho desenvolvido pelo CEDH.

Srgio Salomo Schecaira

Vernica da Cunha Bezerra Membro do Centro de Apoio aos Direitos Humanos, Conselheira do Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente e do CEDH
Sinto que o papel do CEDH primordialmente ter compromisso com a vida e com a garantia de todos os direitos de todos e todas. reconhecer em cada uma e cada um, um sujeito de direitos, que carrega sonhos e precisa de somente ser feliz. perceber a essncia de cada pessoa, sabendo que a sua demanda ser sempre a mais importante, e preciso que se escute com respeito e ateno. trabalhar para que a dor de uma pessoa seja derradeira, e outras no passe pela mesma situao. entender a responsabilidade de estar por um determinado tempo neste lugar e que pessoas contam com voc. compreender que as pessoas so diferentes e constroem suas formas de estar no mundo. E ainda, que as vezes, abdicar de sua prpria vida faz parte desta tarefa. saber, quando necessrio, ser espinho e flor.

Vernica da Cunha Bezerra

Padre Kelder Brando Coordenador das Pastorais Sociais da Arquidiocese de Vitria

Em minha opinio, a participao do Conselho Estadual dos Direitos Humanos foi fundamental para tornar pblico no estado, no pas e internacionalmente o desrespeito e as violaes aos direitos fundamentais e constitucionais da populao carcerria no Esprito Santo. Sem o protagonismo do Conselho Estadual de Direitos Humanos, cidados capixabas ainda estariam sendo esquartejados nos presdios capixabas ou masmorras, sendo acondicionados em conteineres, micro-nibus e celas lotadas, estas ltimas, ainda hoje, infelizmente, uma realidade.

Padre Kelder Brando

Oscar Vilhena Diretor da Conectas Direitos Humanos

O sistema prisional no Estado do Esprito Santo transformou-se, nesta dcada, em palco de execues, mortes, esquartejamentos, torturas, abusos, maus-tratos, superlotao, e confinamento em clulas metlicas, para citar apenas as mais flagrantes violaes dos direitos humanos. Este estado de coisas somente foi possvel graas a mais absoluta falta de controle das autoridades administrativas e judiciais, tanto no mbito estadual como federal. O Conselho Estadual de Direitos Humanos do Esprito Santo tem sido um elemento fundamental no combate a esta lastimvel situao, atravs de sua incansvel luta pela proteo e garantia dos direitos humanos naquele estado. Nos ltimos 15 anos, o conselho fez algumas das mais importantes denncias de graves e sistemticas violaes de direitos humanos, principalmente no sistema prisional. O combate tortura, violncia institucional, corrupo tm sido bandeira de sua luta. Mais do que a denncia, o rgo tem sido tambm importante espao para debate e proposio de polticas pblicas compatves com os imperativos do estado democrtico de direito. Em 2010, as aes do Conselho ganharam visibilidade internacional ao denunciar a gravidade da situao carcerria no ES junto ONU e OEA, em parceria

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com a Conectas, Justia Global, Centro de Defesa dos Direitos Humanos da Serra (CDDH da Serra), do Centro de Apoio aos Direitos Humanos Valdicio Barbosa dos Santos, e com a Pastoral do Menor do Esprito Santo. Importante lembrar que as denncias e aes do Conselho, apoiado por organizaes da sociedade civil, acadmicos e outras entidades, foram de suma importncia para monitorar e controlar as arbitrariedades das instituies pblicas responsveis pelo sistema de justia. O Conselho, no entanto, no uma instituio em

abstrato. Muito do que ali se deu decorrencia da coragem moral, persitncia e enorme competncia daqueles que o compem. Sob a presidncia de Bruno Souza, o Conselho deu uma enorme contribuio aos direitos humanos em seu Estado. Fortalecer instituies como o Conselho Estadual de Direitos Humanos do Esprito Santo indispensvel para que possamos ter uma democracia mais robusta em nosso pas.

Oscar Vilhena

Maria das Graas Nascimento Nacort Conselheira do CEDH e

Presidente da AMAFAVV
O Conselho importante sim para a sociedade. Espero que cada vez mais o Conselho seja fortalecido, apesar das diversas dificuldades que o poder pblico oferece, inclusive na tentativa de marginalizao de ns, os militantes de direitos humanos. O papel de fiscalizao de fundamental importncia e exercido por cada um de ns conselheiros, dentro das limitaes impostas do dia-dia. Nestes 15 anos o Conselho no ficou omisso diante das denncias apresentadas, e ns, enquanto representantes da Associao das Mes e familiares de Vtimas da Violncia - AMAFAVV, lutamos para que a sociedade capixaba, em especial as mes e familiares vtimas de violncia, tenha voz e busque a garantia do exerccio pleno de seus direitos.

Maria das Graas Nascimento Nacort

Ato Costa Pereira

Grito dos Excuidos

Decreto N. 444-P, publicado em 04 de dezembro 1996 Membros: Representantes Governamentais Secretaria de Estado da Justia Titular: Maria Jovelina Debona Suplente: Mrcia dos Santos Neves

GESTO 1996/1998

Tribunal de Justia Titular: Antnio Leopoldo Teixeira Suplente: Arthur Jos Neiva de Almeida Ministrio Pblico Estadual Titular: Elcy de Souza Suplente: Carla Stein

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Defensoria Pblica do Esprito Santo Titular: Marcelo Paes Barreto Suplente: Adriana Zottich e Zottich Assemblia Legislativa Titular: Cludio Vereza Suplente: Ftima Couzi Universidade Federal do Esprito Santo Titular: Jos Arimaths Campos Gomes Suplente: Agessandro da Costa Pereira Representantes No Governamentais Titulares: Isaas Santana da Rocha Marta Falqueto Marinalva Coelho dos Santos Lcia Aparecida Xavier Guerra Helena Marfisa Ventorim Valdemir Fagundes Ferraz Suplentes: Leonardo Deptulsky Sillas dos Santos Vieira Maria Clara da Silva Gilmar Ferreira de Oliveira Silvio Jos de Lrio Adahyr Cruz Nmero do decreto: 444-P Data de assinatura: 03 de Dezembro de 1996 Membros: Representantes Governamentais Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania Perly Cripriano Defensoria Pblica Sandra Mara Vianna Fraga Ordem dos Advogados do Brasil OAB/ES Helcias de Almeida Castro Ministrio Pblico Estadual Clovis Jos Barbosa Figueira Assemblia Legislativa Brice Bragato Universidade Federal do Esprito Santo Erly Elzbio dos Anjos Tribunal de Justia Antnio Leopoldo Teixeira Representantes da Sociedade Civil Titulares: Eldilza Maria da Silva Filipini - Movimento Nacional de Luta pela Moradia MNLM/ES Martin Jos Covre Central nica dos Trabalhadores CUT Gilmar Ferreira de Oliveira CDDH da Serra Eliete Rosa Fernandes Movimento Nacional dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST/ES Sillas dos Santos Vieira Associao dos Pastores Evanglicos do Brasil AEVB Isaias Santana da Rocha Movimento Nacional dos Direitos Humanos Regional Leste 1 MNDH/ES

Decreto N. 927-P publicado em 10 de setembro 1999 Membros: Secretaria de Estado da Justia Titular: Maria Jovelina Debona Suplente: Mrcia dos Santos Neves Defensoria Pblica Estadual Titular: Marcelo Paes Barreto Suplente: Adriana Zottich e Zottich Tribunal de Justia Titular: Antnio Leopoldo Teixeira Suplente: Arthur Jos Neiva Almeida Ministrio Pblico Estadual Titular: Elcy de Souza Suplente: Carla Stein Assemblia Legislativa Titular: Cludio Vereza Suplente: Ftima Couzi Universidade Federal do Esprito Santo Titular: Jos Arimatha Campos Gomes Suplente: Agessandro da Costa Pereira Representantes da Sociedade Civil Titulares: Isaias Santana da Rocha Marta Falqueto Marinalva Coelho dos Santos Lcia Aparecida Xavier Helena Marfisa Ventorim Valdemir Fagundes Ferraz Suplentes: Leonardo Deptulsky Sillas dos Santos Vieira Maria das Graas Nascimento Nacort Gilmar Ferreira de Oliveira Slvio Jos de Lrio Adahyr Cruz Decreto: 1.150-S, publicado em 07 de novembro de 2001 Membros: Representantes Governamentais Secretaria de Estado da Justia Titular: Maria Jovelina Debona Suplente: Regina Celia Silva Hoffmann Tribunal de Justia Ministrio Pblico Estadual Defensoria Pblica do Esprito Santo Titular: Marcelo Paes Barreto Suplente: Magareth Vallado Fraga Assemblia Legislativa do Esprito Santo Titular: Cludio Humberto Vereza Lodi Suplente: Wellington Coimbra Universidade Federal do Esprito Santo Titular: Pedro Jos Bussinger Suplente: Carlos Henrique Bezerra Leite

GESTO 1999/2001

GESTO 2002/2003

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Ordem dos Advogados do Brasil/ Seo Esprito Santo Titular: Paulo Roberto Amorim Suplente: Francisco de Assis Arajo Herkenhoff Representantes da Sociedade Civil Titulares: Marta Falqueto Maria de Lourdes Vieira Silva Gilmar Ferreira de Oliveira Adahyr Cruz Helena Marfisa Ventorim Isaias Santana da Rocha Suplentes: Jane Lindolfo da Silva Valdeni Fagundes Ferraz Sillas dos Santos Vieira Carlita Cozendei da Silva Alaides de Oliveira Santos Maria das Graas N. Nacort

Josely Pinto dos Reis Centro de Promoo e Defesa dos Direitos Humanos de Joo Neiva CPDDH Bruno Camilo Rodrigues Associao de Gays do Esprito Santo Carlos Alberto de Arajo Moraes Centro de Defesa dos Direitos Humanos Regional Sul Tnia Maria Silveira Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente Jean Alves da Cunha Maria das Graas Nascimento Nacort Associao de Mes e Familiares de Vtimas da Violncia AMAFAVV/ES Jos Wilson Lyrio Fraga Centro de Defesa dos Direitos Humanos de Aracruz

GESTO 2006/2008
Membros:

Decreto: 941-S publicado em outubro de 2006

GESTO 2004/2005
Membros:

Representantes Governamentais Secretaria de Estado da Justia Titular: Rosemary Nunes Kock Suplente: Maria Jovelina Debona Defensoria Pblica Estadual Titular: Maria Imaculada Conceio Andriolli Suplente: Marcos Antnio de Oliveira Farizel Ordem dos Advogados do Brasil Seo do Esprito Santo Titular: Andr Luiz Moreira Suplente: Francisco de Assis Arajo Herkenhoff Ministrio Pblico Estadual Titular: Gabriel de Souza Cardoso Suplente: Mrcia Jacobsem Poder Judicirio Estadual Titular: Marcelo Soares Cunha Suplente: Ronaldo Domingues de Almeida Universidade Federal do Esprito Santo Titular: Vnia Carvalho de Arajo Suplente: Carlos Henrique Bezerra Leite Representantes da Sociedade Civil Titulares: Carlos Alberto de Arajo Moraes Jakson Noronha Camargo Isaias Santana da Rocha Josely Pinto dos Reis Maria das Graas do Nascimento Nacort Saverio Paollilo Suplentes: Andr Messias dos Santos Celso Andreon Clotilde Frota Cosme Edna Martins Luiz Cludio dos Santos Oziel Ribeiro Melgao

Decreto: 466-S, publicado em 04 de maio 2004.

Representantes Governamentais Secretaria de Estado da Justia: Titular: Maria Jovelina de Debona Suplente: Lcia Moulin dos Santos Neves Defensoria Pblica Estadual: Titular: Nely Menezes Pereira Suplente: Vera Carly Lopes Ordem dos Advogados do Brasil Seo do Esprito Santo Titular: Andr Luiz Moreira Suplente: Paulo Roberto Amorim Ministrio Pblico Estadual Titular: Luiz Antnio de Souza e Silva Assemblia Legislativa Titular: Brice Bragato Suplente: Maria de Ftima Rocha Couzi Tribunal de Justia Titular: Victor Queiroz Schineider Suplente: Idelson Santos Rodrigues Universidade Federal do Esprito Santo Titular: Vnia Carvalho de Arajo Suplente: Carlos Henrique Bezerra Leite Representantes da Sociedade Civil Titular: Isaias Santana da Rocha Centro de Estudo da Cultura Negra - CECUN Marta Falqueto Movimento Nacional de Direitos Humanos MNDH/ES Isabel Aparecida Borges da Silva Pastoral Carcerria Luiz Cludio dos Santos Centro de Apoio aos Marinheiros Joo Jos Barbosa Sana Sindicato dos Bancrios Clia Maria Dalapicole Veronez Pastoral do Menor Suplentes:

GESTO 2009/2010

Decreto: 261-S publicado em 18 de maro de 2009 Membros: Representantes Governamentais Secretaria de Estado da Justia Titular: Mrcia dos Santos Neves Suplente: Maria da Penha Lopes Soares Rocha

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Defensoria Pblica Estadual Titular: Maria Imaculada Conceio Andriolli Suplente: Lvia Souza Bittencourt Ordem dos Advogados do Brasil Seo do Esprito Santo Titular: Nara Machado Borgo Suplente: Homero Magra Junger Ministrio Pblico Estadual Titular: Sandra Maria Ferreira de Souza Suplente: Josemar Moreira Tribunal de Justia Titular: Carmen Lcia Correa Suplente: Paulo Srgio Bellucio Assemblia Legislativa Titular: Janete de S Suplente: Larissa Alto Contarato Representantes da Sociedade Civil Titulares: Bruno Alves de Souza Centro de

Apoio aos Direitos Humanos Aristides Fonseca Filho Centro de Defesa dos Direitos Humanos Regional Sul Marcos Firmino Centro de Defesa dos Direitos Humanos de Colatina Josely Pinto dos Reis Centro de Defesa e Promoo dos Direitos Humanos de Joo Neiva Gilmar Ferreira de Oliveira Centro de Defesa dos Direitos Humanos da Serra Maria das Graas Nascimento Nacort Associao de Mes e Familiares de Vtimas da Violncia do Esprito Santo - AMAFAVV/ES Suplentes: Vernica da Cunha Bezerra Centro de Apoio aos Direitos Humanos Ademir Torres Centro de Defesa dos Direitos Humanos Regional Sul Adimar Rodrigues Centro de Defesa dos Direitos Humanos de Colatina Carlos Jos de Cabral Associao Capixaba de Reduo de Danos ACARD Snia de Souza Leal Associao de Pastores da Grande Vitria APGV Miroslvia Faanha de Souza Critas Arquidiocesana

Equipe do Conselho

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GOVERNO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO

LEI 5.165/95 Publicada em 25 de dezembro de 1995 Cria o Conselho Estadual dos Direitos Humanos e da outras providncias. Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - Fica criado, nos termos do art. 3 da Constituio Estadual, o Conselho Estadual dos Direitos Humanos, com a finalidade de investigar as violaes de direitos humanos no territrio Estadual, encaminhar s autoridades competentes as denncias e representaes que lhe forem dirigidas, estudar e propor solues de ordem geral para os problemas referentes a defesa dos direitos fundamentais da pessoa humana. Art. 2 - Compete ao Conselho: I elaborar o seu regimento interno; II instalar colegiados nos municpios do Estado, na forma prevista no Regimento Interno; III receber e encaminhar s autoridades competentes peties, representaes, denncias ou queixas de qualquer pessoa ou entidade, por desrespeito aos direitos individuais e coletivos assegurados nas constituies Federal e Estadual e nas leis do pas; IV representar junto s autoridades competentes, dos poderes do Estado, com vista e instaurao de sindicncias ou processos administrativos para apurao de responsabilidades por violaes de direitos humanos; V redigir e publicar trabalhos, emitir pereceres, promover seminrios e palestras, realizar e divulgar de forma a difundir o conhecimento e a conscientizao dos direitos fundamentais e dos instrumentos legais e servios existentes para sua proteo; VI instituir e manter atualizado um centro de documentao, onde sejam sistematizados dados e informaes, sobre as denncias recebidas e outros dados correlatos violao dos direitos humanos em territrio nacional e exterior; VII editar informativo com periodicidade a ser definida em Regimento Interno; VIII exerce outras atribuies especificadas em Lei; IX manter intercmbio e cooperao com as entidades e rgos pblicos ou privados, nacionais ou internacionais, de defesa dos direitos humanos. Art. 3 - O Conselho no exerccio de suas atribuies, no est sujeito a qualquer subordinao hierrquica, vinculando-se, entretanto, estrutura da Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania SEJUC, para fins de suporte administrativo e operacional. 1 - O oramento anual do Estado consignar, nas dotaes da Secretaria de Estado da Justia e Cidadania, recursos necessrios para que o Conselho possa desenvolver suas atividades. 2 - O Conselho, por sua indicao, e desde que justificada a necessidade, poder requisitar servidores de outros rgos pblicos, com nus para o rgo requisitante, ficando, entretanto, a critrio daqueles, a cesso ou no dos servidores. Art. 4 - Para cumprir suas finalidades institucionais o Conselho, por qualquer de seus membros, no exerccio de suas atribuies, poder: I requisitar dos rgos pblicos municipais, estaduais e federais, certides, atestados, informaes, copias de documentos e expedientes ou processos administrativos; II representar junto s autoridades competentes, na forma e para os fins estabelecidos no art. 2, IV; III realizar as diligncias que reputar necessrias, tomando depoimento de pessoas, para a apurao de fatos, considerados violadores de direitos fundamentais da pessoa humana; IV ter acesso a todas as dependncias de unidades prisionais estaduais e estabelecimentos destinados custdia de pessoas para o cumprimento de diligncia;

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V estar presente aos atos de formalizao de prises em flagrante. Art. 5 - O Conselho ser composto pelos seguintes membros efetivos, nomeados pelo Governador do Estado: I dois representantes do Poder Executivo, sendo um da Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania, indicado pelo seu Secretrio e um da Defensoria Pblica Estadual, indicado pelo Defensor Geral; II um advogado, indicado pelo Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil seo do Esprito Santo; III seis representantes da sociedade civil, indicados por entidades de defesa dos direitos humanos, com personalidade jurdica, de notria atuao na luta pela defesa dos direitos humanos e sede no Estado do Esprito Santo; IV um representante do Ministrio Pblico, indicado pelo Procurador Geral de Justia; V um representante do Poder Legislativo Estadual; VI um representante do Poder Judicirio, indicado pelo Presidente do Tribunal de Justia do Estado; e VII um representante da Universidade Federal do Esprito Santo, indicado pelo seu Reitor. 1 - As demais entidades estaduais de defesa dos direitos humanos no representadas no quadro efetivo do conselho, podero indicar representantes para acompanhar discusses, deliberaes, atos e diligncias do Conselho. 2 - A Polcia Federal, a Polcia Civil e a Polcia Militar do Esprito Santo podero indicar, cada uma, um representante, na forma do 1. 3 - Envolvendo matria de sua competncia, os representantes das entidades mencionadas nos 1 e 2 deste artigo tero, nesta ocasio, direito a voz, quanto das reunies. Art. 6 - o mandato dos Conselheiros ser de 02 (dois) anos, permitida uma reconduo, para igual perodo. Art. 7 - A direo do Conselho ser exercida por um Presidente e um Vice-Presidente, eleitos pelos Conselheiros. Art. 8 - O exerccio da funo de Conselheiro no ser remunerado, considerando-o tal mister como servio relevante. Art. 9 - As primeiras indicaes dos membros do Conselho, de que tratam os incisos do art. 5, devero ser apresentados ao Governador do Estado em 30(trinta) dias, contados da publicao dessa Lei. Art. 10 Esgotado o prazo de que trata o artigo anterior sem que apresentadas todas as indicaes, o Governador de Estado nomear os Conselheiros indicados, que tomaro posse dentro de cinco dias e instalaro o Conselho. Art. 11 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 12 Revogam-se disposies em contrrio. Ordeno, portanto, a todas as autoridades que a cumpram e a faam cumprir como nela se contm. O Secretrio de Estado da Justia e da Cidadania faa public-la, imprimir e correr. Palcio Anchieta, em Vitria, 1 de dezembro de 1995. Vitor Buaiz Governador do estado Perly Cipriano Secretrio de Estado da Justia e da Cidadania.

Expediente:

Gilmar Ferreira de Oliveira Centro de Defesa dos Direitos Humanos da Serra Maria das Graas Nascimento Nacort Associao de Mes e Familiares de Vtimas da Violncia do Esprito Santo - AMAFAVV/ES

Bruno Alves de Souza Centro de Apoio aos Direitos Humanos Aristides Fonseca Filho Centro de Defesa dos Direitos Humanos Regional Sul Marcos Firmino Centro de Defesa dos Direitos Humanos de Colatina Josely Pinto dos Reis Centro de Defesa e Promoo dos Direitos Humanos de Joo Neiva

Diagramao e Impresso: Dossi Editora Grfica

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