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DIRETRIZ DA METODOLOGIA DE
INTEGRAÇÃO DA
GESTÃO EM
SEGURANÇA PÚBLICA.
2021
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DIRETRIZES DA METODOLOGIA 2021
LISTA DE SIGLAS
AAI Assessoria de Articulação Interinstitucional.
Acisp Áreas de Coordenação de Segurança Pública.
Aisp Área Integrada de Segurança Pública.
CBMMG Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais.
CCPSP Câmara de Coordenação da Política de Segurança Pública.
CESPDS Conselho Estadual de Segurança Pública e Defesa Social
Crisp Centro de Estudos de Criminalidade e Segurança Pública.
CV Criminalidade Violenta.
Depen Departamento Penitenciário.
Dnaisp Doutrina Nacional de Atuação Integrada de Segurança Pública.
Igesp Integração da Gestão em Segurança Pública.
Pai Processo de Atuação Integrada.
PCMG Polícia Civil do Estado de Minas Gerais.
PMMG Polícia Militar de Minas Gerais.
Risp Região Integrada de Segurança Pública.
Sejusp Secretaria de Estado de Justiça e Segurança Pública.
SIDS Sistema Integrado de Defesa Social.
Sipo Superintendência de Integração e Planejamento Operacional.
Suase Subsecretaria de Atendimento Socioeducativo.
Suint Subsecretaria de Inteligência e Atuação Integrada.
Supec Subsecretaria de Prevenção à Criminalidade.
Susp Sistema Único de Segurança Pública.
ZQC Zona Quente de Criminalidade.
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SUMÁRIO
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No que tange às diretrizes do governo central, um dos marcos legais mais recentes é a
normatização do Sistema Único de Segurança Pública, com a publicação da Lei Federal nº
13.675, de 11 de junho de 2018. A nova diretriz prevê a criação do CESPDS, o qual foi criado
em Minas Gerais em 06/09/2019, através do Decreto 47.708. O Conselho é um órgão
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Além disso, novas diretrizes da Política de Segurança Pública foram criadas, as quais são
coordenadas pela Doutrina Nacional de Atuação Integrada de Segurança Pública (Dnaisp), de
21 de janeiro de 2020. A doutrina prevê gestão e governança organizadas pelas fases de
planejamento, execução, monitoramento e avaliação em todos os níveis de governo, através
da implementação do Processo de Atuação Integrada (Pai).
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A metodologia Igesp visa garantir uma articulação descentralizada, desde o nível macro, de
Região Integrada de Segurança Pública (Risp), passando pelo nível das Áreas de Coordenação
de Segurança Pública (Acisp) até o menor nível, de Áreas Integradas de Segurança Pública
(Aisp) com objetivo de planejar estratégias flexíveis à realidade de cada uma das áreas
geográficas integradas, respeitando as competências de cada nível bem como de cada
instituição de Segurança Pública.
O planejamento tático flexível tem a finalidade de priorizar ações pontuais, com uso de
recursos específicos para a solução dos problemas locais, direcionados para alcançar
resultados esperados dentro de um cronograma definido1. Além disso, contribui para criar
estratégias mais criativas e menos aleatórias e gerais, fortalecendo a autonomia dos
representantes de cada Risp no planejamento operacional.
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O calendário anual do Igesp está disponível no Anexo 1 deste documento.
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O planejamento das reuniões ordinárias Igesp tem como base a avaliação diagnóstica da
região, a proposição de ações que contribuam com a melhoria da segurança pública no local,
a mobilização da rede de atores que contribuam com as ações necessárias e o
monitoramento através de relatórios, reuniões e visitas, conforme a necessidade e a
evolução dos indicadores.
Assim sendo, a metodologia Igesp tem como pressuposto básico a abordagem científica
confiável na produção e disponibilização de dados oficiais e no compartilhamento desses
para tomada de decisões em todos os níveis. De igual forma, a aplicação da metodologia
Igesp pressupõe a articulação e compatibilização territorial respeitando os papeis e
atribuições de cada órgão do sistema.
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Dessa forma, as estratégias e ações de segurança pública e defesa social devem ser incisivas,
focadas em alvos repetitivos, sejam nos agentes infratores, nas vítimas ou nos objetos
constantemente vitimados. Além disso, os esforços devem se concentrar nas zonas quentes
de criminalidade e nos horários de maior incidência, ao invés de serem alocados de forma
aleatória ou após a ocorrência do fato.
O uso do ciclo do PDCA como ferramenta para solução de problemas é a base para a
garantia de um processo articulado, com propostas exequíveis, com prazos factíveis e
acompanhamento sistemático, em conformidade com a Dnaisp e o Processo de Atuação
Integrada.
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A gestão eficiente, eficaz e efetiva da resposta aos fenômenos de segurança pública e defesa
social utiliza a ciência para a alocação racional dos recursos públicos, define objetivos, traça
metas factíveis e constrói indicadores adequados de avaliação e de produtividade.
Nesse sentido, o monitoramento de resultados visa maior racionalidade nas ações, além do
esclarecimento do processo de planejamento e definição de metas e prazos. Esses
resultados orientam e maximizam as ações das instituições que compõem o Sistema de
Defesa Social e geram transparência e eficiência no combate e prevenção à criminalidade.
Na gestão para resultados, a metodologia Igesp vai monitorar metas fixas, pactuadas pelos
órgãos que compõem o Sistema Integrado de Defesa Social (SIDS) e serão foco de
monitoramento mensal e avaliações trimestrais.
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A metodologia Igesp se operacionaliza por meio de reuniões regulares com foco nos pilares:
solução de problemas, gestão por resultados e gestão em rede. É de fundamental
importância a manutenção de uma rotina de trabalho, a qual será operacionalizada por fases
distintas e complementares.
Dinâmica ordinária:
Nesta fase serão analisados todos os indicadores desde 2017, o que permitirá identificar a
variação de cada uma das naturezas e o comportamento padrão dessas em cada uma das
Risps, conforme as etapas estabelecidas.
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b) Reuniões de Proposições.
Nestas reuniões serão analisadas as principais demandas, as quais poderão ser levadas ao
conhecimento do CESPDS, o qual decidirá pela criação de Câmaras Temáticas para estudo e
proposição de soluções.
As demandas analisadas, dependendo do seu teor, poderão ser levadas à CCPSP para análise
e deliberação.
c) Reuniões de Mobilização.
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Disponível no Anexo 1 deste documento.
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As reuniões de Mobilização têm como subsídio o relatório elaborado pelas Risps após 30
dias da reunião de Proposições.
d) Reuniões de Monitoramento/Acompanhamento.
Dinâmica trimestral:
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Assim sendo, o coordenador da reunião Igesp, em cada uma das suas etapas, tem a função
de estabelecer um elo entre cada uma das unidades integradas e deve ter postura de
cooperação e não uma postura de mando ou de cobrança, sem deixar de coordenar a
estipulação de ações efetivas e problematizar o eventual não cumprimento de alguma delas.
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5. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
Data: Hora:
Local:
Órgãos participantes:
2. PAUTA
Assunto Responsável
2.1)
2.2)
2.3)
3. DELIBERAÇÕES
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Observações relevantes:
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Resultados esperados: descrever detalhadamente o que se espera em termos de solução do problema a ser
enfrentado e da participação da rede
Ação Órgão(s)
Obs. Este planejamento deve ser assinado pelos representantes de todos os órgãos
envolvidos nas ações integradas.
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