Derecho Penal 4. Prof. Steven Mora Caravaca.

Delitos Contra La Tranquilidad Pblica

CONCEPTO DE TRANQUILIDAD PBLICA La tranquilidad pblica es una situacin subjetiva: sensacin de sosiego de las personas integrantes de la sociedad, nacida de la confianza de que pueden vivir en una atmsfera de paz social, puesto que sus individuos ajustarn sus conductas a las reglas fundamentales de la convivencia. Los delitos que comprende este ttulo quiebran esa tranquilidad, produciendo una alarma colectiva al enfrentar a los integrantes de la sociedad en que se producen, con la posibilidad de tener que sufrir hechos marginados de la regular convivencia, que los pueden atacar indiscriminadamente (a cualquiera de ellos o a un grupo de ellos). BIEN JURIDICO PROTEGIDO Esta familia de delitos protege la tranquilidad pblica, en otras latitudes se les denomina delitos contra el orden pblico, pues se reserva el de la tranquilidad pblica al bien jurdico protegido. Los delitos contra la tranquilidad pblica estn tipificados en el cdigo penal de Costa Rica y van de los artculos 273 hasta el 276, entre ellos tenemos la instigacin pblica, asociacin ilcita en su forma normal y agravada, intimidacin pblica y apologa del delito, sin embargo, con mayor atencin se estudiaran en el presente trabajo el delito de asociacin ilcita, pues este constituye uno de los ms comunes en nuestra realidad social. INSTIGACIN PBLICA

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La accin tpica es instigar a un tercero, los que ocurre con el hecho de determinar a otro a cometer un ilcito, en este caso contra el conglomerado social, pero adems en el autor de instigacin debe existir algo ms que la simple voluntad de instigar; en l debe darse la voluntad de que el particular hecho instigado se realice efectivamente; su actuacin como instigador debe contener la finalidad de lograr que otro cometa verdaderamente el delito, lo cual repercutir en la culpabilidad, sin embargo para la tipicidad del delito en este caso no es indispensable que el hecho se produzca pues es un delito de peligro, tal y como lo establece el artculo 273 del cdigo penal al establecer el que instigare a otro a cometer un delito determinado que afecte la tranquilidad pblica, sin que sea necesario que el hecho se produzca ASOCIACION ILICITA Asociacin ilcita. Ser reprimido con prisin de uno a seis aos, quien tome parte en una asociacin de dos o ms personas para cometer delitos, por el solo hecho de ser miembro de la asociacin. La pena ser de seis a diez aos de prisin si el fin de la asociacin es cometer actos de Terrorismo o secuestro extorsivo. El solo hecho de que la sociedad conozca que existe una banda organizada dedicada a la comisin de delitos es significado de intranquilidad social, esto por cuanto la convivencia con los terceros se hace tensa y hay un estado de alarma general, por ejemplo si conocemos que existe una organizacin que se dedican al robo de viviendas, valindose de armas pesadas y agrediendo a sus ocupantes, esto hara que los vecinos de una comunidad no tengan descanso ninguna hora del da en su casa de habitacin. ACCIN TPICA

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La conducta es, pues, la de tomarparte en la asociacin. Se requiere, pues, la existencia de la asociacin que, como es lgico, debe formarse mediante acuerdo o pacto de sus componentes, en orden al objetivo determinado por la ley: cometer delitos. Como cualquier acuerdo, puede ser explcito o implcito; el primero constituido por la clara expresin de voluntad en tal sentido, el segundo por medio de actividades unvocamente demostrativas de la existencia de la asociacin (p.ej., gran nmero de delitos realizados por las mismas personas, con los mismos medios; divisin de tareas delictivas a travs de diversas actuaciones, etctera). Pero no cualquier acuerdo en torno a la comisin de delitos asumir carcter de asociacin ilcita, sino el que sea indicativo de una relativa permanencia, y se forme con la voluntad de los intervinientes de moverse dentro de un cierto grado de organizacin. As tambin lo la resolucin N 885-2001 de las 8:45 horas del 14 de setiembre de 2001, de la Sala tercera de la Corte Suprema de justicia establecer, No es necesario que el mismo se constituya formalmente, mediante un pacto expreso, sino que la unin de esfuerzos puede darse tcitamente, por medio de conductas que unvocamente reflejen el nimo de integrar esa agrupacin delictiva. Tomar parte no es ms que ser integrante de la asociacin; no se requiere, entonces, que se intervenga directamente en ejecutar los hechos punibles, sino que es suficiente ser miembro de la organizacin, de forma tal que participe de cualquier manera en el funcionamiento de la misma. El que es integrante de la asociacin es autor del delito de comentario; la membresa como tal no admite la complicidad. Para que se configure la Asociacin Ilcita, el acuerdo de sus miembros debe girar en torno a la intencin de cometer delitos, en abstracto. Como todo grupo organizado, debe tender a la permanencia en el tiempo, es decir, no puede ser una agrupacin fugaz que tiene como objetivo dar un golpe aislado

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LA PERMANENCIA. La convergencia de voluntades hacia la permanencia de la asociacin es lo que distingue la asociacin ilcita de la convergencia transitoria -referida a uno o ms hechos especficos- propia de la participacin. No se trata de una permanencia absoluta (sine die o con plazos determinados), sino relativa, exigida por la pluralidad delictiva que es el objetivo de la asociacin, que no se puede conseguir sin una actividad continuada y que, como tal, podr estar determinada, en cada caso, por la tarea delictiva que se haya propuesto la asociacin. No se trata, pues, de una mera cuestin de tiempo. LA ORGANIZACIN Tambin requiere la doctrina una medida de organizacin, expresin que puede dar lugar a ciertos equvocos, ya que no se trata de la organizacin de una especial estructura de la asociacin, sino de la mnima que requiere la cohesin del grupo en orden a la consecucin de los fines delictivos comunes. Veremos que, cuando la organizacin asociativa adopta determinadas caractersticas, podremos hallarnos ante figuras calificadas.

OBJETIVOS DEL ACUERDO L a finalidad del acuerdo es la de cometer delitos. Slo a partir de la convergencia intencional sobre ese objetivo se da la figura del art. 274. Por eso, se reconoce la posibilidad de que una asociacin lcita preexistente se convierta en ilcita cuando a sus finalidades de aquel carcter se agrega la enunciada por dicha disposicin. La expresin delitos est tomada en su acepcin tcnica. Por tanto, quedan excluidas de la figura las asociaciones cuya finalidad sea la de cometer contravenciones o la de perpetrar ilcitos no penales (p.ej., ilcitos puramente civiles), aunque esto ltimo es singularmente difcil de concebir.

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Por otra parte, esa misma expresin se refiere a una pluralidad de delitos, lo cual ha llevado a alguna doctrina a exigir la indeterminacin de los delitos cuya comisin se propone la asociacin como un requisito tpico. Ello puede originar equvocos, puesto que no se trata de que los miembros de la asociacin no sepan qu delitos van a cometer, sino que tengan en sus miras una pluralidad de planes delictivos que no se agote en una conducta delictiva determinada, con la concrecin de uno o varios hechos. Lo indeterminado no sern los delitos, sino la pluralidad de delitos a cometer (p.ej., los empleados de una empresa que se proponen sustraer diez cajas de repuestos, participarn en hurtos reiterados, pero los que se propongan sustraer repuestos, sin planificar determinadamente su actividad, emprendern una asociacin ilcita, aunque se trate de hurtos contra la misma vctima). APOYO Y SERVICIOS PARA EL TERRORISMO Existe una forma agravada del delito, contemplada esta en el artculo 274 bis, aumentando la pena en cuatro aos para quien reclute a otro para participar en la comisin de cualquier acto terrorista, o quien, en cualquier forma, incite a otros a cometer cualquier acto terrorista, sin importar en la fase de ejecucin que participe, tambin a los que voluntariamente, proporcione cualquier forma de apoyo o servicio, diferente del financiamiento, incluso armas, con la intencin o el conocimiento de que tal servicio ser utilizado para el planeamiento o la comisin de cualquiera de los actos a los que se refiere ese artculo.

Delitos Contra Los Deberes De La Funcin Pblica.

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BIEN JURDICO PROTEGIDO Los tipos previstos en este captulo protegen a la Administracin pblica, preservando la regularidad de su funcionamiento y la legalidad de los actos administrativos, que pueden verse Comprometidas por el acto arbitrario en el que el funcionario acte ms all de su competencia, por la omisin de su actividad necesaria y aun por la injerencia ilegal de particulares en la esfera de competencia de la Administracin. ABUSO DE AUTORIDAD La punibilidad proviene, pues, del hecho de actuar el funcionario cuando la ley no le permite hacerlo, de no actuar cuando le obliga a hacerlo o de actuar de un modo prohibido por la ley o no previsto por ella. Esta ltima circunstancia no menoscaba el principio de reserva, ya que la actividad administrativa es una actividad reglada estrictamente, y la que no est contemplada reglamentariamente es, en principio, prohibida, lo cual explica, por otra parte, el carcter subsidiario de la figura, que nicamente funciona cuando el abuso no es la accin propia de un tipo distinto. DICTADO DE RESOLUCIONES U RDENES. El acto de dictar resoluciones u rdenes es abusivo en dos supuestos: cuando ello importa una facultad que ni las constituciones ni las leyes atribuyen al funcionario, porque expresamente ha sido prohibida o no ha sido concedida a funcionario alguno y cuando la actividad del funcionario, si bien se apoya en una facultad concedida por la ley, en el caso concreto se la ejerce arbitrariamente, por no darse los presupuestos de hecho requeridos para su ejercicio. Para sintetizar, se ha dicho que en el primer caso la resolucin o la orden es jurdicamente imposible, mientras que en el segundo es arbitraria. La enunciacin legal de resoluciones u rdenes ha planteado a los tratadistas la necesidad de distinguirlas: aunque ambas son actos administrativos de igual naturaleza.

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EJECUCIN DE RESOLUCIONES U RDENES La segunda forma tpica, es la de ejecutar las resoluciones u rdenes contrarias a las constituciones o leyes. Ejecutar significa llevar a cabo, realizar, material o jurdicamente, el contenido de la orden, es decir, concretarla en los hechos, sobre las personas o las cosas. Ejecuta el que opera sobre el sujeto pasivo el hecho que la orden o resolucin importa. Y como constituye un tipo relativamente autnomo dentro de la frmula legal, la conducta de quien ejecuta la orden o resolucin arbitraria se autonomiza de la de quien resuelve u ordena: no se trata, pues, de un supuesto de participacin necesaria, sino de autora independiente. EL ABUSO FUNCIONAL El abuso de autoridad slo puede existir en la propia funcin; requiere, por consiguiente, como lo hemos adelantado, que el funcionario acte como tal, ya que para el tipo no basta el acto abusivo meramente yuxtapuesto a la calidad de funcionario (el funcionario que molesto porque un grupo de jvenes hace ruido frente a su casa, le prohibe detenerse frente a ella, actuando como simple particular, no comete el abuso tpico, pese a su calidad de funcionario). Requiere, adems, que el agente asuma la conducta en la funcin que jurdicamente le es propia: el abuso tpico es el mal empleo de la autoridad que la funcin que ejerce otorga al funcionario. De manera que no cualquier funcionario puede cometerlo, sino nicamente el que posee autoridad en orden a alguna de las formas previstas: autoridad para ordenar para ejecutar; el funcionario que abusa de una autoridad que no le es propia, comete otro delito CONSUMACIN Y TENTATIVA Debemos descartar que estemos ante delitos que exijan daos materiales: la sola realizacin de la actividad o la mera adopcin de la omisin lesionan ya el orden administrativo. La omisin se consuma en el momento en que, habiendo debido

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ejecutarse la ley, no se observa la conducta esperada; la de dictar resoluciones cuando la resolucin se dicta, es decir: cuando se integra como acto jurdicamente vlido, aunque no haya alcanzado la firmeza requerida para ser ejecutada; la de dictar rdenes, cuando la orden es dada vlidamente, o sea, por los medios y los modos formalmente idneos para que se la acate; la de ejecutar rdenes y resoluciones, cuando el funcionario ejecutor materializa sus contenidos sobre sus objetos. La tentativa, por supuesto, no es admisible en la forma omisiva, ni lo sera tampoco en el abuso constituido por el dictado de resoluciones u rdenes ilegales.

Delito de Cohecho.
Histricamente. A lo largo de los ltimos tiempos, se ha venido hablando con mucha frecuencia en el mundo de la denominada corrupcin y sus trminos derivados: corruptos, corruptores, corrompidos, corruptela, actos de corrupcin, comisiones contra la corrupcin, lucha anticorrupcin, etc. El diccionario de la Real Academia Espaola, define a la corrupcin como la "accin y efecto de corromper o corromperse. Alteracin, soborno o vicio en las cosas materiales ". De ste concepto, sobre todo respecto a la primera parte- ha surgido la frase sumamente comn de "tan corrupto es el que da como el que recibe" y que incluso hacindose eco de ello la ley sanciona con dureza a ambas partes. Jurdicamente, podemos decir que la corrupcin puede presentarse sin distincin, en todas las ramas de derecho; sin embargo stos actos recaen en el mbito penal, puesto que los tratadistas del derecho la han asimilado con los delitos contra la administracin pblica, dentro de los cuales se encuentra el

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cohecho, delito que se est estrechamente ligado a la corrupcin, ya que viene a ser una de sus representaciones. Incluso el mismo diccionario de la Real Academia Espaola, establece como una de las definiciones del trmino "corromper", el hecho de sobornar o cohechar al juez o a cualquier persona, con ddivas o de otra manera. Por otra parte, la corrupcin como fenmeno existente en la sociedad, siempre ha sido objeto de preocupacin, puesto que ms que afectar a bienes jurdicos individuales, ataca a intereses colectivos y el sujeto pasivo es el Estado. De las Ddivas.Se conoce como ddiva al "don o alhaja que se da graciosamente a otro, a un juez u otro funcionario pblico para tenerle favorable en la decisin de algn negocio." En el delito de cohecho, el trmino de ddiva implica una cosa que puede darse, entregarse o transferirse, a un funcionario pblico con un determinado fin (venal), en consideracin a su oficio y mientras l conserve tal calidad, existiendo generalmente como contrapartida la accin del funcionario de recibirla o admitirla para realizar lo acordado.Nociones Generales. La sociedad actual desde hace algn tiempo est viviendo un delito conocido como cohecho, que con el pasar de los aos se ha logrado convertir en casi una costumbre, representada en el hecho de "rendir honores" bajo cualquier medio denominado ddiva, a ciertos funcionarios del sector pblico, para conseguir de ellos un determinado "favor". Del trmino "cohecho" como referencia a una accin simultnea o ejecutada entre dos personas y para unos terceros.Concepto. El cohecho es un delito contra la administracin pblica que constituye un acto bilateral que ataca a la rectitud y buen proceder propios del funcionario o

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servidor pblico en el cumplimiento de sus funciones, corrompindole a base de dinero, ddiva o promesa, para obtener el cohechador un beneficio justo o injusto a travs de la accin u omisin de dicho funcionario. Este delito se perfecciona por el mero acuerdo o pacto, basta que el agente acepte la promesa o reciba el don o presente, es decir, no se exige que el contenido del acuerdo se ejecute, esto es, que se haga o no alguna cosa en la administracin pblica.Bien Jurdico.El bien jurdico amparado o tutelado por el derecho es en ste caso el funcionamiento normal y correcto de la Administracin Pblica, a travs de la rectitud, honestidad y probidad de los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones y deberes. Adicionalmente, se considera que tambin es afectado la lealtad y el respeto a la administracin pblica por parte del otro partcipe necesario de la infraccin que es el cohechante. Por otra parte, se reprime la venalidad (actitud inmoral de la que comercia con procederes ilcitos) del servidor pblico, porque su sola existencia constituye una amenaza para el funcionamiento normal de la Administracin.-

Cdigo Penal Seccin II. Corrupcin de Funcionarios.

Modalidades de Cohecho. Cohecho Impropio.

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Artculo 340.C.P.Ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos, el funcionario pblico que, por s o por persona interpuesta, recibiere una ddiva o cualquier otra ventaja indebida o aceptare la promesa de una retribucin de esa naturaleza para hacer un acto propio de sus funciones. (As modificada la numeracin de este artculo por el numeral 185, inciso a), de la ley No.7732 de 17 de diciembre de 1997, que lo traspas del 338 al 340). Comentario: Cohecho Impropio es aquel que pretende la realizacin de un acto que no es ilegal, es decir, de un acto justo pero que correspondera realizarlo correctamente y no por ddiva.Cohecho Propio. Artculo 341. C.P.Ser reprimido, con prisin de dos a seis aos y con inhabilitacin para el ejercicio de cargos y empleos pblicos de diez a quince aos, el funcionario pblico que por s o por persona interpuesta, recibiere una ddiva o cualquier otra ventaja o aceptare la promesa directa o indirecta de una retribucin de esa naturaleza para hacer un acto contrario a sus deberes o para no hacer o para retardar un acto propio de sus funciones. (As reformado por el artculo 251 de la Ley N 7331 de 13 de abril de 1993) (As modificada la numeracin de este artculo por el numeral 185, inciso a), de la ley No.7732 de 17 de diciembre de 1997, que lo traspas del 339 al 341) Comentario:El Cohecho propio, es aquel que comprende la realizacin de un acto injusto por parte del funcionario pblico. Tomando en cuenta, que por "injusto" debe entenderse lo que no est de acuerdo a la ley, cuando es contrario a derechoocontrario a sus deberes, y si no se trata de algo relacionado a la aplicacin de la ley, injusto hace referencia a lo incorrecto, a lo alejado del sentido comn. Art 345. C.P. Penalidad del corruptor. Naturaleza del bien jurdico protegido por la norma. Se tutela el sano y normal funcionamiento de la administracin pblica, a travs de la correccin a la integralidad de los funcionarios pblicos, que busca romper el corruptor.
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Esencialidad de este bien jurdico para la pureza del sistema democrtico. Se descarta la insignificancia del hecho, aunque el monto de la ddiva ofrecida sea nfimo. N 219-98 de las 9:55 horas del 6 de marzo de 1998.Sala tercera.-

Art 348. C.P. Concusin La conducta de inducir la entrega del bien o beneficio patrimonial. Si bien puede inducirse a una vctima mediante sutiles presiones que implican que ella sea consciente de que se le quiere llevar a algo que no debe con la amenaza de una consecuencia negativa implcita a la condicin de funcionario pblico del agente- tambin lo es que se puede inducir mediante el engao, la deformacin de los hechos o la omisin de datos o informacin relevante y en estos casos, la vctima no es consciente de su manipulacin y en estos casos tambin estaramos frente a una concusin, segn la descripcin tpica que para este delito tiene nuestro Cdigo Penal. N 686-2003 de las 16:30 horas del 12 de agosto de 2003. Sala tercera.Art 350. C.P. Prevaricato Es necesario para que el prevaricato se d, que se resuelva dolosamente en contra de la ley. La diferencia de criterio o incluso el error que se detecte en una resolucin no es motivo suficiente para estimar que se est frente al delito de prevaricato, pues cada vez que una parte no est conforme con lo resuelto o que las decisiones son objeto de revocatoria o enmienda por un superior, habra de estimarse la existencia del ilcito, lo que resulta inadmisible en un sistema democrtico de independencia judicial garantizada constitucionalmente. N 4852005 de las 10:30 horas del 25 de mayo de 2005. Sala Tercera. En el delito de prevaricato, la resolucin de la autoridad debe verse de cara a los administrados, quienes en este caso no han sufrido lesin alguna. N 1702007 de las 9:40 horas del 28 de febrero de 2007.Sala Tercera.-

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Se da improcedencia en los casos de funcionarios que participan con voz pero no con voto en las decisiones prevaricadoras. N 409-2005 de las 11:10 horas del 13 de mayo de 2005.Sala Tercera.Falta de configuracin. No existe el delito de prevaricato cuando lo que est de por medio son criterios de interpretacin de la ley. Diferencias entre una resolucin que se dicta en contra de la ley y una interpretacin jurdica. N 1152005 de las 14:30horas del 23 de febrero de 2005.Sala Tercera.Art 354. C.P. Peculado Desarrollo histrico del concepto. Bien jurdico tutelado. Configuracin del delito. El bien jurdico que se pretende proteger no es el patrimonio del Estado o de sus instituciones, sino la probidad con la que deben actuar los funcionarios pblicos en torno a los bienes o dineros que se les entrega para su administracin, percepcin o custodia. Para la configuracin del delito basta que el funcionario al administrar, percibir, custodiar o emplear los bienes pblicos, no lo haga con la probidad requerida; aunque el dao o resultado material nunca ocurra. N 1492007 de las 16:10 horas del 27 de febrero de 2007. Sala Tercera.En virtud de la comunicabilidad de las circunstancias, un sujeto que no ostenta la calidad de funcionario pblico puede responder como coautor de un peculado, por haber participado junto al servidor que tena bajo su custodia o administracin bienes, en la sustraccin o distraccin de estos. N 339-2007 de las 9:35 horas del 13 de abril de 2007.Sala Tercera.Diferencia entre el deber de correccin y probidad y el deber objetivo de cuidado. El primero, caracteriza la especfica funcin del sujeto activo del delito de peculado de nica modalidad dolosa. Se trata de un delito especial, pues nicamente puede cometerlo quien ostenta la cualidad de funcionario pblico, cualidad que le otorga un particular deber de honestidad, integridad, rectitud y adecuacin del comportamiento a las normas que regulan su actividad en la administracin, percepcin y custodia de determinados bienes. Por el contrario, el

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segundo, se refiere a los delitos imprudentes o culposos, que suponen el descuido o inobservancia de un deber de atencin y vigilancia exigido por una norma jurdica con un consecuente resultado lesivo para un bien jurdico, sea que se haya previsto tal resultado confiando en que el mismo no sucedera, sea que ni siquiera se previera ese resultado. N 1431-2005 de las 8:45 horas del 12 de diciembre de 2005.Sala Tercera.-

Delito de Peculado.
Peculado El Bien Jurdico Tutelado: el bien jurdico tutelado lo constituyen Los deberes de la funcin pblica, entendido en la actualidad como la infraccin al deber de probidad, segn se expresa en el artculo 3 de la Ley N 8422 contra la Corrupcin y el Enriquecimiento Ilcito en la Funcin Pblica. PECULADO DE DINERO O BIENES PBLICOS El objeto de la accin recae sobre el patrimonio pblico (pecunia pblica) en su sentido ms amplio, compuesto por bienes, servicios o fondos pblicos. Se procura a travs de esta conducta prohibida, conservar el patrimonio pblico, como sustrato esencial de los servicios pblicos y la potencialidad de la administracin para cumplir los fines que le son propios. Si bien el objeto de la accin tiene carcter patrimonial, dado que se procura su conservacin y destino, esto no debe llevarnos a confundir el objeto material con el bien jurdico protegido. Cierto es que la conducta tpica se concreta en el tema patrimonial, pero la proteccin de ese patrimonio no es un fin en s mismo, sino que se establece en consideracin de la funcin pblica administrativa que cumple. Por ello, desde la ptica del bien jurdico, la tutela penal no est dirigida a la integridad del patrimonio pblico, sino al correcto funcionamiento de la actividad patrimonial del Estado y en especial la propia fidelidad de los funcionarios encargados de velar por el mismo, a travs de la observancia, respeto y

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cumplimiento de los deberes de la funcin pblica. Por eso, la sola accin de sustraer o distraer recursos pblicos de su esfera de custodia administrativa, por el funcionario pblico encargado, consuma el delito en consideracin a la infraccin de los deberes funcionales (probidad, legalidad, entre otros), independientemente del efectivo perjuicio patrimonial o del reintegro de lo sustrado al patrimonio estatal. En el uso, manejo y disposicin de los bienes, servicios o fondos pblicos que integran el patrimonio estatal, el funcionario encargado debe manejarlos con probidad y legalidad. En un Estado de Derecho, el empleo de los recursos pblicos se debe hacer como ha sido dispuesto en la ley, y no como decida disponerlos por la sola voluntad del funcionario pblico. Las acciones tpicas bsicas del peculado consisten en sustraer o distraer dineros o bienes pblicos, que el funcionario pblico tiene a su cargo por razn de sus funciones. Por sustraer se entiende la accin de apartar, separar, extraer, y en el peculado se materializa en la idea de separar o apartar los dineros o bienes de la esfera de la actividad patrimonial de la administracin pblica. El sentido que se le debe dar a la accin de distraer sera apartar o desviar de su destino correcto los dineros o bienes cuya administracin, percepcin o custodia le han sido confiados al funcionario pblico en razn de su cargo. Sobre este concepto esta Sala de Casacin tambin ha tenido oportunidad de referirse en los siguientes trminos: Luego, para que se configure el delito de Peculado, no es necesario que el agente ejerza acto alguno de dominio del bien, porque ste podra ser puesto a disposicin de otro sujeto, o nicamente retenerlo. Basta, a efectos de configurar la accin tpica, que aqul sea sacado intencionalmente del mbito de custodia de la administracin. De ah precisamente la conveniencia del verbo distrajere, contenido en el tipo objeto del artculo 352 del Cdigo Penal, protegiendo con ello el patrimonio pblico de conductas no constitutivas de una sustraccin, pero lesivas al funcionamiento de la administracin.

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(Ver Voto 430-94 de las 8:55 horas del 21 de octubre de 1994). Igualmente en doctrina, se ha considerado sobre esta accin lo siguiente: El verbo distraer no solamente se refiere a la hiptesis del vaciado de caja, hiptesis en la que el funcionario pblico tiene que responder, no de especie, sino de cantidad, sino tambin de darle, en provecho propio o ajeno, al dinero o a las cosas de las que se debe responder en especie, otro destino o de dirigir los recursos a otro uso.

Bibliografa:
Cdigo penal de Costa Rica.http://www.monografias.com/trabajos6/cohe/cohe.shtml http://200.91.68.20/scij/busqueda/jurisprudencia/jur_repartidor.asp? param1=TCT&param2=1&param3=FECHA&param4=DESC&param5=&param6=& cmbResultados=0&nTermino=6007 Manual de Delitos Funcionales. Ministerio Pblico, Costa Rica. 2009.