TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 01843/08 Objeto: Recurso de Reconsiderao Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana Impetrante: Fernando

Aurlio Gomes EMENTA: RECURSO DE RECONSIDERAO interposto pelo sr. Fernando Aurlio Gomes, exgestor do Instituto de Previdncia Municipal de Queimadas - IPM, contra deciso deste Tribunal, consubstanciada no ACRDO APL-TC-894/2009, com referncia Prestao de Contas do exerccio de 2.007. No conhecimento do recurso. Retorno dos autos Corregedoria para acompanhamento. RESOLUO RPL-TC-00026/2011 RELATRIO: O processo TC N 01843/08 trata, agora, de Recurso de Reconsiderao1, interposto em 17/12/2009 (fls. 975/986 vol. 03), pelo ex-gestor do Instituto de Previdncia Municipal de Queimadas - IPM, sr. Fernando Aurlio Gomes, contra deciso deste Tribunal, referente apreciao da Prestao de Contas Anuais do exerccio de 2.007, proferida na sesso plenria de 28/10/2009, atravs do ACRDO - APL TC 894/2.009, publicado no DOE de 17/11/2009 (fls. 962/970 vol. 03). Na ocasio, este Tribunal decidiu, unanimidade dos votos: I. Julgar irregular a Prestao de Contas do Instituto de Previdncia Municipal de Queimadas, relativa ao exerccio de 2007, sob a responsabilidade do Sr. Fernando Aurlio Gomes.

II. Aplicar ao mencionado gestor multa no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), com base no art. 56, II, da LOTCE-PB, a ser recolhida no prazo de trinta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal.

Documento TC N 16910/09

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 01843/08 III. Assinar o prazo de sessenta dias ao ento Chefe do Poder Executivo e ento gesto do Instituto para que comprovassem o cumprimento dos requisitos constitucionais e legais de funcionamento do referido sistema previdencirio ou procedessem sua extino, sob pena de multa e glosa das despesas administrativas, aps esgotado o prazo. IV. Determinar a anexao de cpia da deciso aos autos da Prestao de Contas do Prefeito Municipal de Queimadas, exerccio de 2007 Processo TC N 03312/08. V. Comunicar ao Ministrio da Previdncia Social sobre as constataes da Auditoria deste Tribunal, em especial no que se refere reduo da dvida da Prefeitura do Municpio de Queimadas para com o Instituto de Previdncia do referido Municpio, sem efetivao dos pagamentos. Em 19/01/2010, o atual Prefeito do Municpio de Queimadas, Sr. Jos Carlos de Souza Rego, juntamente com o Presidente do IPM, Sr. Marconi Leal Eullio, encaminharam documentao2 (fls. 988/1001 vol. 03), com referncia ao item III do Acrdo em tela, que assinou o prazo de sessenta dias ao ento Chefe do Poder Executivo e ento gestor do Instituto para que comprovassem o cumprimento dos requisitos constitucionais e legais de funcionamento do referido sistema previdencirio ou procedessem sua extino, sob pena de multa e glosa das despesas administrativas, aps esgotado o prazo.

Aps analisar o Recurso de Reconsiderao e a documentao encaminhada com referncia determinao contida no Acrdo APL-TC- 894/2009, item III, a Diviso de Auditoria de Atos de Pessoal e Gesto Previdenciria DIAPG, concluiu (fls. 1009 vol. 03): Com relao ao Recurso: Pelo provimento parcial, tendo em vista que a documentao suficiente para sanar apenas as irregularidades referentes: i. contabilizao de receita em desacordo com a Portaria MPS n 916/03 e atualizaes; ii. ao pagamento de obrigaes previdencirias incidentes sobre vencimentos e vantagens fixas aps o vencimento e iii. no regularidade do Instituto segundo critrios avaliados pelo MPS. Permanecem, entretanto, as seguintes irregularidades: i. registro de despesas com aposentadorias e penses foram do perodo em que ocorreu o respectivo fato
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Documento TC N 01047/10

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 01843/08 gerador, em desacordo com o art. 35, II, da Lei n 4320/64; ii. pagamento de salrio-famlia, no montante de R$ 18.662,00, em desacordo com a Lei Municipal n 108/06; e iii. ausncia de reteno e repasse de contribuies previdencirias (parte do segurado) incidentes sobre assessoria administrativa, bem como do pagamento da parte patronal, descumprindo o Decreto n 3.048/99.

Com relao ao cumprimento de deciso contida no item III: A documentao encaminhada, que abrange - cpia do Comprovante de inscrio do CNPJ, Certificado de Regularidade Previdenciria, Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos aos Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio, Certido Negativa de Dbitos Estaduais, Certido Negativa de Dbitos Municipais e Demonstrativo de Resultados da Avaliao Atuarial - DRAA 2009 - , no suficiente para comprovar o cumprimento dos requisitos constitucionais e legais de funcionamento do IPM Queimadas, tendo em vista no restar comprovado que: i. o salrio-famlia dos servidores ativos da prefeitura, vinculados ao RPPS municipal, no est sendo mais custeado pelo instituto, conforme determinam os incisos I e II do art. 27 da LC Municipal n 108/06; ii. o instituto est realizando a reteno e o repasse das contribuies previdencirias (parte patronal e dos segurados); iii. os parcelamentos junto ao RPPS existentes no municpio esto sendo devidamente cumpridos; e iv. no est mais incidindo contribuio previdenciria sobre parcelas temporrias, consoante dispe o 1 do art. 14 da LC Municipal n 108/06. Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico Especial, em parecer da lavra do Procurador Geral, dr. Marclio Toscano Franca Filho, opinou pelo (fls. 1011/1014 vol. 03): no conhecimento do recurso, dada sua intempestividade3, e, no mrito, caso dele se decida conhecer, pelo provimento parcial, haja vista que a documentao apresentada pelo recorrente suficiente para sanar apenas parte das irregularidades apontadas; cumprimento da deciso contida no item III do Acrdo APL TC - 894/2009, por entender serem os documentos apresentados suficientes para comprovar os requisitos constitucionais e legais de funcionamento do Instituto.

Segundo o art. 185 da Resoluo TC N 02/2004 prev o prazo de quinze dias a contar da publicao. No caso em tela, a deciso recorrida foi publicada em 17/11/2009 e o presente recurso protocolado em 17/12/2009.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 01843/08 Os interessados foram notificados cerca da incluso do processo em epgrafe na pauta desta sesso.

VOTO DO RELATOR: Voto pelo no conhecimento do Recurso de Reconsiderao interposto, dada sua intempestividade, comprovada no exrdio do parecer ministerial. Retornando-se os autos deste processo Corregedoria para acompanhamento da deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-894/2009.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO:

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 01843/08, e CONSIDERANDO o pronunciamento da Auditoria, o parecer do Ministrio Pblico Especial, o Relatrio e Voto do Relator e o mais que dos autos consta, RESOLVEM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, unanimidade de votos, em sesso plenria realizada nesta data, no conhecer do Recurso de Reconsiderao de que se trata, em razo de sua intempestividade. Retornando-se os autos deste processo Corregedoria para acompanhamento da deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-894/2009.
Publique-se, intime-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Min. Joo Agripino Joo Pessoa, 08 de junho de 2.011.
Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente
Cons. Antnio Nominando Diniz Filho

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira

Cons. Umberto Silveira Porto

Dr Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral/M.P.E em exerccio