TEMA298 Embargos

16/09/2022 14:52 :: Minutas - eproc - ::
Data da Sessão: 15/09/2022

Pauta: 2
Poder Judiciário
CONSELHO DA JUSTIÇA FEDERAL
Turma Nacional de Uniformização
SCES - trecho, 3, Setor de Clubes Esportivos Sul - Polo 8 - Lote 9 - Bairro: Asa Sul - CEP: 70200-003 -
Fone: (61) 3022-7000 - www.cjf.jus.br - Email: turma.uniformi@cjf.jus.br
PEDIDO DE UNIFORMIZAÇÃO DE INTERPRETAÇÃO DE LEI (TURMA) Nº

5001319-31.2018.4.04.7115/RS
RELATOR: JUIZ FEDERAL FABIO DE SOUZA SILVA
REQUERENTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
REQUERIDO: ADILSON AIMI
ADVOGADO: CRISTIANO PADILHA (OAB RS066695)
ADVOGADO: FABIO RICARDO ANKLAM (OAB RS077270)
ADVOGADO: JONES IZOLAN TRETER (OAB RS057993)
ADVOGADO: REGIS DIEL (OAB RS056572)
AMICUS CURIAE: INSTITUTO DE ESTUDOS PREVIDENCIARIOS - IEPREV
ADVOGADO: TIAGO BECK KIDRICKI
ADVOGADO: ROBERTO DE CARVALHO SANTOS
AMICUS CURIAE: FUNDAÇÃO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO DE SEGURANÇA E MEDICINA DO
TRABALHO - FUNDACENTRO
AMICUS CURIAE: SERVICO SOCIAL DA INDUSTRIA -SESI
ADVOGADO: DIOGENES MENDES MELO
AMICUS CURIAE: INSTITUTO BRASILEIRO DE DIREITO PREVIDENCIARIO (IBDP)
ADVOGADO: GISELE LEMOS KRAVCHYCHYN
RELATÓRIO
Embargos de Declaração interpostos pelo amicus curiae, INSTITUTO

BRASILEIRO DE DIREITO PREVIDENCIÁRIO – IBDP, com efeitos infringentes,
sob o argumento de existência de omissões e contradições no acórdão do evento 59.
O embargante advoga a ampliação da tese firmada, para que avance na

indicação do procedimento a ser adotado pelos Juizados Especiais Federais e
Turmas Recursais, para garantir o contraditório, inclusive com a inversão do ônus da
prova.
Afirma que a TNU deve avançar sobre essas questões processuais,

ainda que não tenham sido objeto de discussão nos autos, desde que haja
contraditório.
Busca, ainda, a modulação dos efeitos da decisão, sob o argumento de

que o julgamento significou a revisão do tem 53 da TNU, provocando uma ruptura
da confiança.
5001319-31.2018.4.04.7115 900000211086
.V2
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FSS.TNU
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Poder Judiciário
Contrarrazões apresentadas pelo INSTITUTO NACIONAL DO
SEGURO SOCIAL – INSS no evento 80, alegando a inexistência de qualquer
omissão ou contradição no acórdão.
É o relatório.
VOTO
A Turma Nacional de Uniformização, no julgamento do tema 298 de

seus recursos representativos de controvérsia, deu provimento ao incidente, com a
fixação da seguinte tese:
A partir da vigência do Decreto 2.172/97, a indicação genérica de exposição a

"hidrocarbonetos" ou "óleos e graxas", ainda que de origem mineral, não é
suficiente para caracterizar a atividade como especial, sendo indispensável a
especificação do agente nocivo.
O voto apresenta capítulo específico sobre a manutenção da tese

firmada no tema 53 da TNU, concluindo que “não se trata, portanto, de revisão do
tema 53 da TNU, mas de questão jurídica distinta, embora conexa àquela julgada
em 2012”. Desse modo, não há como reconhecer qualquer omissão ou contradição
relacionada à alegada superação do precedente mais antigo.
O voto ainda apresenta disclaimer quanto à precaução necessária na

aplicação da tese, nos seguintes termos:
No presente incidente, não é possível avançar sobre o detalhamento da condução

processual a ser adotada pelos Juizados Especiais Federais e Turmas Recursais na
busca pelas informações sobre as espécies de hidrocarbonetos, óleos e graxas,
como requerido pelo IBDP, sob pena de se perquirir a respeito de tema não
discutido nos autos.
Entretanto, é relevante a preocupação manifestada pelo referido amicus

curiae quanto à possibilidade de formação de um óbice intransponível ao
reconhecimento do direito à aposentadoria. Isso porque não são raros os Perfis
Profissiográficos Previdenciários que fazem a indicação genérica de
hidrocarbonetos, óleos e graxas. Nesses casos, a improcedência, de plano, do
pedido de aposentadoria especial poderia conduzir a situações de absoluta
injustiça.
Necessário garantir, portanto, a oportunidade de o segurado produzir prova da

espécie de hidrocarbonetos e da composição dos óleos e graxas a que esteve
exposto. A forma como essa oportunidade será garantida, porém, é matéria que
ultrapassa os limites deste incidente. Cabe aos Juizados Especiais e Turmas
Recursais a análise sobre a adoção de regras de experiência (CPC, art. 375),
5001319-31.2018.4.04.7115 900000211086
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diligências na empresa empregadora ou qualquer outro meio de prova, inclusive a
pericial. O que não é possível é admitir a subtração dessa oportunidade probatória,
com a inviabilização absoluta e definitiva do acesso ao benefício.
Restou evidenciado, de modo claro, que a Turma Nacional não

considerou possível avançar sobre o detalhamento da condução processual a ser
adotada pelos Juizados Especiais Federais e Turmas Recursais na busca pelas
informações sobre as espécies de hidrocarbonetos, óleos e graxas, uma vez que o
tema não foi objeto de discussão nos autos. Por outro lado, é importante destacar,
ainda, que, no âmbito dos Juizados Especiais Federais, é proscrito tratar de matéria
processual em sede de incidente de uniformização.
Na realidade, os embargos de declaração manifestam um

inconformismo com a decisão tomada pela TNU e não apresentam,
verdadeiramente, qualquer contradição ou omissão.
Ante o exposto, voto no sentido de CONHECER e NEGAR

PROVIMENTO aos embargos de declaração.
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5001319-31.2018.4.04.7115/RS
RELATOR: JUIZ FEDERAL FABIO DE SOUZA SILVA
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EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. TEMA 298 TNU. EFEITOS

INFRINGENTES. REQUERIMENTO DE INCLUSÃO, NA
TESE, DE DIRETRIZES PROCESSUAIS NÃO DEBATIDAS
NO PROCESSO. PEDIDO DE MODULAÇÃO TEMPORAL,
SOB O ARGUMENTO DE SUPERAÇÃO DO TEMA 53.
TODAS AS QUESTÕES FORAM ENFRENTADAS
EXPRESSAMENTE PELO ACÓRDÃO EMBARGADO.
INEXISTÊNCIA DE OMISSÕES OU CONTRADIÇÕES.
EMBARGOS CONHECIDOS E NÃO PROVIDOS.
ACÓRDÃO
A Turma Nacional de Uniformização decidiu, por unanimidade,

CONHECER e NEGAR PROVIMENTO aos embargos de declaração, nos termos
do voto do Juiz Relator.
Brasília, 15 de setembro de 2022.
5001319-31.2018.4.04.7115 900000211087
.V3
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VCL.TNU
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A Turma Nacional de Uniformização decidiu, por unanimidade,

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