Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA 21 LOCAL DE ASSIS BRASIL
Prefeitura Municipal de Assis Brasil e Fórum Agenda 21

Assis Brasil, Estado do Acre, Brasil Setembro 2006

Apoio: WWF

Parceria e coordenação: Consórcio de Desenvolvimento Intermunicipal l do Alto Acre e Capixaba - CONDIAC Serviço Alemão de Cooperação Técnica e Social - DED

CONDIAC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Construção da Agenda 21 Local de Assis Brasil Identificação do Trabalho Elaboração e Execução de Atividades: Prefeitura Municipal de Assis Brasil: Av. Governador Edmundo Pinto, s/n°. fone: (0xx68) 3234 – 1038. CEP: 69.930.000 Assis Brasil - Acre/Brasil Apoio: Consórcio de Desenvolvimento Intermunicipal do Alto Acre e Capixaba: Rua Ana de Souza Lira, n° 104 - 1° piso, fone. Fax: (0xx68) 3546 – 41 32. CEP: 69.934.000 Epitaciolândia - Acre/Brasil E-mail: condiac@uol.com.br Serviço Alemão de Cooperação Técnica e Social - DED/Brasil: Rua Joaquim Felipe, 101 - Recife/PE. CEP: 50050-340. Fone: (0xx81) 3221 – 0075. E-mail: ded@dedbrasil.org.br Internet: brasil.ded.de Revisão de texto: Gislene Salvatierra da Silva – Graduada em Letras e Mestrado em Ciências da Educação Sistematização dos dados e redação: Adriano Alex Santos e Rosário – Engenheiro Agrônomo Pavel Jezek – Geólogo

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Levantamento das informações: Adriano Alex Santos e Rosário – Engenheiro Agrônomo Pavel Jezek – Geólogo Luis Felipe de Luca de Souza – Geógrafo, analista ambinetal IBAMA Carla Crisina Guadanelli – Antropóloga IBAMA Mariela Satiko – Técnica Agroflorestal SEATER Leandro Maveco Martins – Técnico Agroflorestal SEATER Noêmia Benicio de Oliveira – Geógrafa André C. Roman – Engenheiro Agrônomo Silvio Ricardo Torres Pessoa – Polícia Militar, presidente do Fórum 21 Edmilson Pereira Lópes Júnior – Secretário Municipal de Planejamento Silton Melo Gonçalves – Secretário Municipal de Meio Ambiente Pablo Brun – Médico Veterinário IDAF Manoel Vicente Mendonça – Sindicato dos Trabalhadores Rurais Dayane da Silva Lópes – SEBRAE Robson Tadeu da Motta – Secretaria Estadual de Saúde Irmã Miriam Spezia – Igreja Católica Irma Maria Poffo – Igreja Católica Sônia Máxima Cabral – Secretaria Estadual de Educaçao Maria do Carmo Ramos – Secretária Executiva do Fórum 21 Galego –Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais

Siglas utilizadas: AMOREAB – Associação dos Moradores Produtores da Reserva Extrativista de Assis Brasil IBAMA - Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis SEATER - Secretaria de Assistência Técnica e Extensão Agroflorestal

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC ÍNDICE As colaboradoras, os colaboradores ...................................................... 5

Apresentação ................................................................................................ 7 1. Porque uma Agenda? ............................................................................ 6

2. De onde vem a Agenda 21? ...................................................................... 9 3. O que é e que deve fazer uma Agenda 21 Local?.................................. 10 4. Como construímos a Agenda 21 Local em Assis Brasil?...................... 13 5. O retrato atual do Município .............................................................. 20 20 25 28 32 38 40 43 45 46 47 5.1. Como se caracterizam a População e o Território? 5.2. Como se formou o Município? 5.3. Como se desenvolvem as Atividades Econômicas e o Mercado de Trabalho local? 5.4. Quais são as Características dos Produtores e Empresas locais? 5.5. Em que Estado estão a Infra-estrutura e o Transporte Público? 5.6. Como se desenvolvem a Educação, a Cultura e as Religiões? 5.7. Como funcionam as Organizações Sociais? 5.8. Como está a Consideração de Gêneros e Grupos Etários? 5.9. Como se encontra o Serviço de Saúde? 5.10. Quais são os desafios da Gestão Ambiental? 6. Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável

.......... 50

6.1. Economia Sustentável 50 6.2. Infra-estrutura e Serviços ........................................................................56 6.3. Segurança Pública ..............................................................................61 6.4. Educação ............................................................................................65 6.5. Cultura e Turismo ..................................................................................69 6.6. Saúde Pública ......................................................................................73 6.7. Produção Sustentável, Uso da Terra e Gestão Ambiental ....................77 7. Os próximos passos: Como implementar a Agenda 21 Local? ...........85 8. Literatura utilizada e recomendada para leitura .............................88

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Tabela 1: Colaboradoras e colaboradores de instituições que apoiaram a construção da Agenda 21

NOME 1 – Aldeniza Moraes Farias 2 – Silvio Ricardo Torres 3 – Miriléia Marques de Araújo 4 – Ivani Oliveira de Lima 5 – Lucineide Maria de Araújo

INSTITUIÇÃO/ORGANIZAÇÃO Sindicato dos Trabalhadores Rurais – STR Polícia Militar Secretaria Municipal de Educação e Cultura/FLOC Secretaria Municipal de Educação e Cultura/FLOC Câmara dos Vereadores

Igreja Católica 6 – Teresa Cristina B. de Oliveira 7 - Robson Tadeu da Motta 8 – Quednei Barreto Correia 9 – Raimundo Nonato S. da Silva 10 – Tânia Maria de Araújo 11 – Jurandir Pereira da Silva 12 - Irmã Miriam Spezia 13 - Irmã Maria Poffo 14 – Marilene Lourdes de Araújo 15 – Luís Batista de Araújo 16 – Odineia de Araújo Texeira 17 - André Luís C. Roman 18 - Silton Melo Gonçalves Secretaria Estadual de Saúde Prefeitura Municipal de Assis Brasil Secretaria Estadual de Segurança Pública/Fórum Secretaria Estadual de Educação Associação dos Moradores da BR-317 Igreja Católica Igreja Católica Secretaria de Assistência Técnica e Extensão Agroflorestal Departamento de Limpeza Pública AMOREAB Secretaria Municipal de Meio Ambiente Secretário Municipal de Meio Ambiente

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

NOME 19 - Raimunda Silva 20 - Abel da Silva 21 - Luzimeire Cardoso 22 - Dona Líbia 23 - Francisco Ferreira 24 - Roberto dos Santos 25 – Gemisia 26 - Manoel Vicente 27 – Carla Cristina Guaitanelli 28 – Luis Felipe deLuca de Souza 29 – Sariane 30 – Sônia Maria de Araújo Bessa 31 - Izonilde 32 - Pablo Brun 33 - Mariela Satiko 34 – Leandro Maveca Martins 35 – Noêmia Benício de Oliveira 36 - Julianderson 37 - Sônia Máxima NOME

INSTITUIÇÃO/ORGANIZAÇÃO Associação de Produtores Rurais Estrela Brilhante Associação de Produtores Rurais Iracema Associação de Produtores Rurais Livramento Associação de Produtores Rurais Icuriã Associação de Produtores Rurais Livramento Associação de Produtores Rurais Estrela Brilhante Associação de Produtores Rurais Bela Vista Sindicato dos Trabalhadores Rurais – STR IBAMA IBAMA Marico de Leitura Secretaria Estadual de Educaçao Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo Instituto de Defesa Animal e Agroflorestal – IDAF Secretaria de Assistência Técnica e Extensão Agroflorestal Secretaria de Assistência Técnica e Extensão Agroflorestal Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo Marico de Leitura Secretaria Municipal de Educação e Cultura/Marico de Leitura INSTITUIÇÃO/ORGANIZAÇÃO

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

38 - Nazaré 39 - Maria do Carmo 40 – Dayane da Silva Lópes 41 - Charles da Silva Araújo 42 - Galego 43 – Raimunda Cardoso de Andrade 44 – Ronaldo Nonato 45 – Roseli Hermogenio da Silva 46 – José Alcântara Fernandes 47 – Genezia Feitoza da Silva 48 – Peregrino Frei Fernandes 49 – Osias Costa Batista 50 – Raimundo Barbosa de Almeida 51 – Ivani Mari dos Santos 52 – Margarida da Rocha 53 – Josenir Moraes de Oliveira 54 – Marinho Silva do Nascimento 55 – Odivan Araújo de Araújo 56 – Francisca das Chagas dos Santos 57 – Francisca de Oliveira de Mendonça

Marico de Leitura Secretaria Municipal de Educação e Cultura Espaço SEBRAE Secretaria Municipal de Educação e Cultura Sindicato dos Trabalhadores Rurais – STR Associaçao Livramento Seringal Sao Francisco Associaçao Agronorte Associaçao Santa Inês Associaçao Bacia Associaçao Bela Vista Associaçao Bacia Associaçao Sao Felix Colônia Ramal do km 7 Secr. Mnicipal de Meio Ambiente e Turismo Associaçao Livramento Associaçao do Icuriã, Ramal Sao Francisco Associaçao do Icuriã, Ramal Recife Associaçao do Icuriã, Ramal Recife Associaçao do Icuriã, Ramal Recife Associaçao do Icuriã, Ramal Recife

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

NOME 58 – Segundo Rodrigues de Souza 59 – Antônio Bezerra da Silva 60 – Joscelino Sampaio Gomes 61 – Cibeli Cristian Mendes de Almeida 62 – Simone Greice de Paula 63 – Taís Ponde 64 – Isis do Mar Marques Martins 65 –JoséAlves da Costa 66 – Edmilson Pereira Lopes Júnior

INSTITUIÇÃO/ORGANIZAÇÃO Associaçao do Icuriã, Ramal Recife Associaçao do Icuriã, Ramal Recife Associaçao do Icuriã, Ramal Recife Projeto Rondon / FUMEC / BH Projeto Rondon / FUMEC / BH Projeto Rondon / FUMEC / BH UFAC UFAC Secr. Municipal de Planejamento

Siglas: AMOREAB – Associaçao dos Moradores Produtores da Reserva Extrativista de Assis Brasil IBAMA – Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis UFAC – Universidade Federal do Acre

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Apresentação O processo de construção da Agenda 21 Local como planejamento estratégico participativo, para a concretização do desenvolvimento sustentável no município, procurando maior inserção social. O governo e a sociedade discutiram de forma participativa e democrática um Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável de ações estratégico voltado para os principais problemas locais. Para a sociedade local o ideal da sustentabilidade será alcançado quando for harmonizado o crescimento econômico com a equidade social e com a conservação dos recursos naturais. Parece uma utopia porque nos 500 anos passados, aprendemos a trilhar apenas o caminho do crescimento econômico ao preço da destruição ambiental. Abrir novos caminhos é mais difícil, mas este desafio a ser concretizado, sob o risco de não o fazendo, comprometer o desenvolvimento futuro do município. Os passos do processo, percorridos, por todos os colaboradores descortinam um olhar de otimismo para o futuro porque os anseios da maioria foram sintetizados neste documento, na forma de uma agenda a ser comprida por todos, e especialmente porque sua execução é uma questão ética, uma questão de compromisso com a vida e com o futuro. Pois bem, percebe-se, principalmente na juventude, nos agentes de desenvolvimento, nos diferentes setores da sociedade, o desabrochar deste compromisso. É com estas forças em crescimento é que será implementada a Agenda 21 de Assis Brasil, nos próximos decênios, mas começando já, antes que seja tarde. Entre as múltiplas propostas há algumas que começam a ser executadas, seguindo o princípio pedagógico de começar pelo mais fácil, para chegar depois ao mais difícil, sabendo que o mais difícil e conseguir recursos financeiros para execução do Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável de ações da Agenda 21 Local. Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

1. Porque uma Agenda? O motivo para reiniciar no ano 2005 as atividades educativas de construção coletiva de uma Agenda no Município de Assis Brasil, foi devido à necessidade de promover o desenvolvimento sustentável local, principalmente das comunidades tradicionais, sem que se destruam os recursos naturais contribuindo com uma melhor qualidade de vida para a população atual e para as gerações futuras. Espera-se com a elaboração e implementação desta Agenda, ainda outros efeitos, tais como: melhor organização da gestão local, da participação em processos de tomada de decisões e de uso da terra no Município de Assis Brasil, maior facilidade de acessar recursos do Governo Federal e Cooperação Internacional e a promoção da imagem local. O processo de elaboração da presente Agenda gerou um aumento gradual de participação social. Apesar das dificuldades em obter as informações durante a etapa do diagnóstico (transporte dos participantes, baixa cooperação dos participantes e das instituições no processo da busca e sistematização no inicio e baixa representatividade local das instituições), foram recopilados com o crescente empenho dos integrantes do Grupo de Trabalho, os dados necessários para subsidiar a elaboração coletiva de um Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável. Na confecção dos cenários do futuro, desejados para o Município, foi atribuído maior ênfase para o setor de produção agropecuária e florestal, tendo em vista que a maioria da população está concentrada na área rural. As orientações dos cenários definidos com o Grupo de Trabalho GT foram: uma economia sustentável, a redução das desigualdades sociais, geração de emprego e renda, maior segurança, melhor infra-estrutura e serviços. Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC O Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável tem como principal objetivo promover o desenvolvimento local, priorizando dentre outras coisas a conservação dos recursos naturais, o fortalecimento de atividades sociais, a geração de novos postos de trabalho e renda, além de acesso da população aos serviços básicos e infra-estrutura, valorizando os potenciais do território, priorizando o desenvolvimento de um Município limpo, organizado e atraente nas áreas urbana e rural.

2. De onde vem a Agenda 21? Diante de efeitos ameaçantes da globalização da economia e de cenários preocupantes para o desenvolvimento humano (aumento da competitividade, sobre exploração de recursos naturais não renováveis), a Organização das Nações Unidas ONU realizou uma Conferência sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, no Rio de Janeiro nos dias 3 a 11 de junho de 1992 (resolução 44/228 em 1989), data comemorada como o Dia Mundial do Meio Ambiente, 5 de junho. O programa do encontro das delegações oficiais de 178 países priorizou entre os temas com alcance global, as Mudanças Climáticas e a Conservação da Biodiversidade. A preparação da Conferência mobilizou muitas iniciativas sociais no Brasil e no mundo inteiro, gerando um “lobby ecológico” entorno das discussões públicas, por um lado sobre as mudanças globais, as injustiças socioeconômicas, as ocorrências de contaminação, sobre exploração e conflitos relacionados com recursos estratégicos e, por outro lado, como se deveria gestionar o desenvolvimento sustentável e as estratégias para enfrentar os problemas ambientais globais. Nesta dinâmica se formou o Fórum Mundial e os Fóruns Nacionais, de ONGs e Movimentos Sociais, apoiados por muitas pessoas, inclusive do setor empresarial, do mundo inteiro. Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC As conclusões da Conferência sobre Meio Ambiente e

Desenvolvimento foram consolidadas numa declaração chamada Carta da Terra e assinada por quase todas as nações. Ela adotou, a fim de defender o meio ambiente e promover o desenvolvimento sustentável, uma Agenda de Ação, denominada Agenda 21 diante o novo século, incluindo princípios, programas e medidas concretas para o trabalho em todos os países, além do custo desse programa, a indicação de como os países em desenvolvimento teriam acesso às tecnologias ambientalmente saudáveis e de como fortaleceriam as instituições voltadas ao meio ambiente e desenvolvimento sustentável.

3. O que é e que deve fazer uma Agenda 21 Local? Seria impossível avançar com a elaboração e implementação da Agenda 21 sem a participação dos governos locais. Portanto os governos nacionais incentivam os Municípios para incluir na sua gestão a Agenda 21 Local. A Agenda 21 Local é um instrumento de planejamento, obtido mediante a participação multissetorial, ou seja, um processo de construção coletiva de um Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável de ações, visando as questões prioritárias para o desenvolvimento local. Ela pode constituir uma eficiente ferramenta para um caminho de mudanças, desde que haja disposição a usá-la. O processo de construção inclui a elaboração de um Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável, voltado para um futuro melhor para todos, sem descuidar das emergências do presente. O conceito de desenvolvimento sustentável ganhou múltiplas dimensões, explicadas a seguir, na medida em que foram incorporados novos aspectos das relações sociais e dos indivíduos com a natureza: Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Sustentabilidade ecológica: refere-se à base física do processo de crescimento e tem como objetivo a manutenção de estoques de capital natural incorporados às atividades produtivas. Sustentabilidade ambiental: refere-se à manutenção da capacidade de sustentação dos ecossistemas, o que implica a capacidade de absorção e recomposição dos ecossistemas em face das interferências antrópicas. Sustentabilidade política: refere-se ao processo de construção da cidadania, em seus vários ângulos, e visa garantir a plena incorporação dos indivíduos ao processo de desenvolvimento, incluindo os aspectos da segurança pública. Sustentabilidade econômica: implica uma gestão eficiente dos recursos em geral e caracteriza-se pela regularidade de fluxos do investimento público e privado – o que quer dizer que a eficiência pode e precisa ser avaliada por processos macrossociais. Sustentabilidade demográfica: revela os limites da capacidade de suporte de determinado território e de sua base de recursos; implica cotejar os cenários ou tendências de crescimento econômico com as taxas demográficas, sua composição etária e contingentes de população economicamente ativa. Sustentabilidade cultural: relaciona-se com a capacidade de manter a diversidade de culturas, valores e práticas no planeta, no país e/ou numa região, que compõem ao longo do tempo a identidade dos povos. Sustentabilidade institucional: trata de criar e fortalecer engenharias institucionais e/ou instituições que considerem critérios de sustentabilidade. Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Sustentabilidade espacial: norteada pela busca de maior eqüidade nas relações inter-regionais (Agenda 21 – MMA, 4˚ edição revisada). Elaborar a Agenda 21 é, antes de tudo, um processo social em que os atores pactuam gradativa e sucessivamente novos consensos participativos, concretos e viáveis, rumo ao futuro sonhado. Em última análise, o conceito de desenvolvimento sustentável está em processo de construção. É e será ainda motivo de intensa disputa teóricopolítica entre os atores que participam de sua construção – governos nacionais, organizações internacionais, organizações não-governamentais, empresários, cientistas, ambientalistas etc. Essa concepção processual e gradativa de validação do conceito implica assumir que os princípios e premissas que devem orientar a implementação de uma Agenda 21 não se encontram ainda em sua forma definitiva. Seu objetivo principal é: a formulação e implementação de políticas públicas, por meio de metodologias participativas, que produza um plano de ação para o alcance de um cenário de futuro desejável pela comunidade local e, que leve em consideração a análise das vulnerabilidades e potencialidades de sua base econômica, social, cultural e ambiental. 4. Como construímos esta Agenda 21 Local em Assis Brasil? A construção da Agenda 21 Local foi um processo dinâmico que envolveu os diferentes segmentos da sociedade para a discussão e definição do Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável de ações estratégicas. O processo direcionou as questões prioritárias do Município e permitiu discutir junto com as comunidades da área rural e urbana as Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC dificuldades enfrentadas atualmente no caminho para o desenvolvimento sustentável. No período de julho 2005 a abril de 2006, foram realizadas no Município 3 oficinas (40 horas) na cidade, 3 oficinas (24 horas) na Reserva Extrativista Chico Mendes, 2 reuniões com o grupo de trabalho (4 horas) e 2 reuniões com a Secretária Municipal de Meio Ambiente para coordenar as atividades necessárias para a elaboração da Agenda 21 de Assis Brasil. Durante a elaboração da Agenda 21 Local, buscou-se não só repassar conteúdos, mas assegurar a aprendizagem do ciclo completo da construção a implementação. Os participantes interiorizaram os princípios, conceitos e ferramentas utilizadas durantes as atividades educativas. A construção da Agenda 21 do Município de Assis Brasil permitiu assim uma crescente inserção social, consolidando-se nos quatro passos de construção: I. Articulação política e Sensibilização dos atores locais, com a finalidade de mantê-los informados e integrados no processo de discussão com as comunidades para construção da Agenda 21; II. III. Capacitação dos atores locais nos assuntos da Agenda 21 e do desenvolvimento sustentável; Diagnóstico da situação atual do Município, contemplando um detalhamento dos problemas locais, bem como a relação dos entraves a sustentabilidade do desenvolvimento; IV. Definição de um Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável de ações estratégicas com os atores locais, que permitiu estruturar os seus sonhos, em base nas informações obtidas do diagnóstico e em coerência com as questões prioritárias do Município.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Para o processo da Implementação são necessários dois passos mais: V. VI. Implementar o plano de ações para o desenvolvimento local sustentável; Monitorar a execução do plano de ações. No levantamento e uso dos resultados do diagnóstico para a elaboração do Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável participaram profissionais de nível médio e superior das áreas de ciências agrárias, biólogos, geógrafos, pedagogos, historiadores, técnicos em agropecuária, estudantes secundaristas, presidentes de associações de bairros, produtores rurais, sindicalistas, representantes de instituições públicas e da igreja (ver lista de colaboradores).

Assis Brasil

Aas

Figura 1: Organograma funcional do Fórum Agenda 21 e entidades parceiras

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Para desenvolver os conceitos e práticas no processo de construção da Agenda 21 Local, foram utilizadas como ferramentas didáticas: perguntas de estímulos, elaboração de desenhos, leitura de contos, histórias e textos, vídeos educativos, audição de músicas, além da quantificação, comparação e registro dos fenômenos observados nas atividades realizadas no campo e na cidade. As atividades geraram discussões e contribuíram no desenvolvimento crítico e dedutivo dos participantes. Durante a aplicação do diagnóstico foram visitadas instituições públicas entre municipais e estaduais, além de empresas, comércios, sindicatos, propriedades rurais e cooperativas. O instrumental metodológico adotado na construção e elaboração da Agenda 21 Local foi: o planejamento participativo e a formação teóricaprática. Nas oficinas e reuniões, momentos expositivos foram intercalados com dinâmicas interativas e práticas de estimulações dedutivas (PED). Todo o processo passou por avaliação periódica, realizada de forma conjunta por todos os participantes do processo de construção da Agenda 21 Local. A proposta metodológica para o processo de construção da Agenda 21 Local baseou-se fundamentalmente: na participação ativa dos atores locais envolvidos (sociedade civil e governo), caracterizando um processo dinâmico e interativo. Essa participação dos atores gera responsabilidade coletiva, de modo que cada participante apodera-se do processo de identificação, análise e apontamento de soluções para os problemas locais. Assim ficou fortalecida a legitimidade do processo e o seu produto. Nesse contexto, técnicos e a sociedade local colocam-se em condições de equidade, onde a realidade local e a diversidade de saberes, exercem o papel fundamental na condução do processo de construção coletiva do conhecimento (Gadotti, 1996). Este processo de construção coletiva do Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC conhecimento se dá numa via de mão dupla e no coletivo. O diálogo horizontal tornou-se uma das fundamentais ferramentas do processo (Arboreto, 2002). Para o diagnóstico foram levantados na cidade de Assis Brasil os seguintes dados: quantidade e valor dos principais produtos extrativistas, dos principais produtos agrícolas do Município, o efetivo da pecuária local, geração de empregos, população economicamente ativa, consumo de energia, rede rodoviária, distância terrestre dos demais Municípios do Estado, número de agências bancárias, infra-estrutura, número de projetos de colonização, assentamentos agroextrativistas, dados de uso da terra, da educação no Município, indicadores de saúde pública, além de pesquisas realizadas junto com alguns membros do grupo de trabalho da Agenda 21, no site do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE (www.ibge.gov.br). O Diagnóstico Rápido Urbano Participativo - DRUP é uma forma de abordagem das características de uma determinada realidade, onde representantes da comunidade em conjunto com equipes técnicas trocam experiências com a população através de diálogos para a identificação dos problemas e potencialidades locais. O DRUP teve sua origem a partir da necessidade observada nas atividades de projetos para a realização do levantamento de informações de forma ágil e com o envolvimento dos diferentes atores locais que fazem parte do processo. O método desenvolve atividades de levantamento de informações e análise da situação para identificação das principais características físicas e sócio-econômicas, com o sentido de subsidiar a elaboração de planos de desenvolvimento local, dando encaminhamento de soluções possíveis com a

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC perspectiva de serem implementadas em co-gestão entre comunidade e poder público. Na realização do DRUP no Município de Assis Brasil foram levantadas informações atualizadas e avaliados os principais entraves para o desenvolvimento sustentável local, em conjunto com os colaboradores no processo. Durante a aplicação do DRUP foram utilizadas entrevistas semiestruturadas, nas instituições e estabelecimentos visitados pelo Grupo de Trabalho - GT da Agenda 21. Os roteiros previamente elaborados foram memorizados pelos membros do GT, que conduziam as entrevistas como uma conversa informal. As anotações foram feitas após o término das entrevistas para que as pessoas se sentissem mais à vontade durante as entrevistas. Na aplicação do DRUP nas instituições e estabelecimentos, procurou-se envolver o maior número de funcionários possível para que os mesmos ficassem a par dos assuntos que ali estavam sendo discutidos e pudessem contribuir com maior número de informações. Por outro lado foi identificada a existência de iniciativa realizada no meio rural com a utilização do Diagnóstico Rural Participativo – DRP, que vem tendo ampla aplicação em escala mundial. As técnicas empregadas no DRP oferecem alternativas eficazes para o estudo de problemas específicos, possibilitando a valorização rápida e funcional do saber. Elas ajudam a analisar as dificuldades e potencialidades da população local e a buscar estratégias para a solução de problemas e de conflitos. Com o DRP os envolvidos assumem um papel ativo na análise dos problemas e no planejamento das ações. É a população local que se apropria do método, se considera geradora dos resultados do diagnóstico da realidade local e sente-se co-responsável pela implementação das ações planejadas (Brose, 2005). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Durante as oficinas e reuniões com o GT da Agenda 21 foram discutidos: conceitos de desenvolvimento, planejamento participativo, políticas públicas, ordenamento territorial, sustentabilidade, uso sustentável do território rural, sistema de produção sustentável, preservação e conservação dos recursos naturais, Agenda 21 Global, Agenda 21 Brasileira e Local. Foram realizadas palestras sobre a formação histórica do Acre, o atual uso da terra no Estado e oficinas práticas de sistemas de produção agro ecológicos. Depois dos passos de sensibilização, reuniões e formação, executamos a aplicação do DRUP, onde os participantes foram divididos em seis grupos com quatro componentes, levantando num dia informações na cidade. As informaçoes no setor rural foram obtidas durantes as oficinas de alternativas ao uso do fogo. Após a sistematização das informações, estas foram devolvidas para o GT que propôs os ajustes necessários. As atividades desenvolvidas tiveram o apoio de profissionais do Consórcio de Desenvolvimento Intermunicipal do Alto Acre e Capixaba/CONDIAC, da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo - SEMATUR e de outras instituições parceiras, com o objetivo de facilitar a sistematização e apropriação dos resultados alcançados por todas as instituições envolvidas, obtendo assim maior representatividade neste processo participativo e dinâmico. Os dados levantados através da análise das respostas foram sistematizados em cada item do roteiro e tabelas (DRUP e DRP). Todas as informações obtidas foram armazenadas em banco de dados e encontram-se a disposição das pessoas e instituições interessadas. Em relação aos sistemas de produção rural sustentável foram analizados os processos que geram impactos sobre a estrutura e a dinâmica do ecossistema original (floresta). Conforme com experiências da região Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC tem maior grau de sustentabilidade, aqueles sistemas de produção, que mais se aproximam em estrutura e função ao ecossistema original. Durante os trabalhos de campo observou-se um gradiente de sustentabilidade entre os diversos tipos de sistemas de produção, desde os mais simplificados, como simples consórcios de poucas espécies e monocultivos, passando pêlos sistemas agroflorestais complexos e biodiversos, fundamentados em conceitos agroecológicos, culminando nos sistemas agroflorestais Familiares SAF´s baseados nos fundamentos da sucessão natural da floresta com sólida base ecológica.

Figura 2: Fotografia aérea da zona urbana de Assis Brasil rodeada por áreas de floresta

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Para que os agricultores compreendessem melhor a dinâmica florestal, foi utilizada a ferramenta didática chamada "Flanelógrafo", que mostra na montagem dos cenários com os seus elementos, as relações existentes entre os seres vivos no ecossistema, os princípios da floresta como: a biodiversidade, a ciclagem de nutrientes, a conservação da água e do solo e a sucessão natural das espécies. Outras ferramentas foram aplicadas: gravuras seqüenciais de cultivos agroflorestais, experimentos práticos de diferentes tipos uso do solo, desenho e avaliação da propriedade rural ideal.

5. Retrato atual do Município 5.1. Como se caracterizam a população e o território? Assis Brasil tem uma área de 2.884,2 Km2 de extensão, equivalendo a 21,17% da regional do Alto Acre e 1,88% da área total do Estado. O município tem uma população de 5.063 habitantes (IBGE, 2005), indicando uma média uma densidade demográfica média de 1,76 hab./Km2. Faz parte da regional do Alto-Acre. A sede do município localiza-se a 347 km da capital do Estado – Rio Branco, à margem esquerda do Rio Acre, no encontro das três fronteira Brasil, Bolívia e Peru. Ao norte faz fronteira com o município de Sena Madureira, ao sul com o Peru e Bolívia; ao leste como o município de Brasiléia e a oeste novamente com o Peru. O município está localizado no encontro das coordenadas geográficas: 10º 56' 29" de latitude sul e 69º 34′ 01" de longitude a oeste de Greenwich.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC
População 1996 Projeção 2005 Crescimento (IBGE) (IBGE) 1996 - 2005 Rural Urbana Total Total taxa % Assis Brasil 1061 1857 2918 5063 73.5 % 36.4 63.6 Brasiléia 6665 7290 13955 17721 27.0 % 47.8 52.2 Capixaba 1914 989 2903 7067 143.4 % 65.9 34.1 Epitaciolândia 3652 5603 9255 13782 48.9 % 39.5 60.5 Xapuri 6556 6160 12716 13693 7.7 % 51.6 48.4 Total 19848 21899 41747 57326 37.3 47.5 52.5 Tabela 2: Comparação das populações dos Municípios do Alto Acre e Capixaba nos seus setores rurais e urbanos em 1996 e o crescimento até 2005. Município

Chega-se a Assis Brasil pela BR-317 totalmente asfaltada. A cidade mais próxima é Brasiléia a 110 km. No inverno amazônico é possível chegar pelo Rio Acre em pequenas embarcações; existe ainda uma pista de pouso asfaltada que permite a chegada de aeronaves de pequeno e médio porte. No futuro, quando for asfaltada a Estrada Interoceânica do lado Peruano, Assis Brasil será o município de saída para o Oceano Pacífico, potencializando-se assim o seu desenvolvimento e tornando-se estratégica a sua posição geográfica. Segundo o Zoneamento Ecológico Econômico (ZEE) – 2000, com exceção do município de Rio Branco, que apresenta o predomínio de população urbana, os demais Municípios do Estado são essencialmente rurais.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC
6000 4854 5000 5063

4000 2918 3000

3493

2000

1000

0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Figura 3. Crescimento populacional na última década

O crescimento demográfico de Assis Brasil durante os últimos 10 anos se apresenta da seguinte maneira: A população total correspondia em 1996 – 2.918 (SEBRAE, 2000), em 2001 – 3.493 (IBGE- Cidades), em 2004 – 4.854 – (SEPLANDS, 2005) e em 2005 – 5.063 (estimativa IBGE) . Informações do IBAMA/AC e do Zoneamento Ecológico Econômico do Estado. O município de Assis Brasil é o único na Regional do Alto Acre que concentra população indígena, somando um total de 280 índios Jaminawás e 480 Manchineri. Estes estão situados em áreas de reservas, sendo uma identificada na cabeceira do Rio Acre com 78.513 ha. pertencentes aos Jaminawás e outra intitulada área indígena Mamoadade com 313.647 ha. habitada pelos Manchineri e Jaminawá (SEBRAE/PRODER, 2000).

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Figura 4: Terras indígenas dos grupos étnicos Manchineri e Jaminawás no município de Assis Brasil

Os números do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE demonstram a existência de uma população bastante jovem, 27,8% com menos de 10 anos e 70% com até 20 anos, dominando a população urbana (61,66%), certamente pelas dificuldades de comunicação na área rural e falta de serviços básicos, a população tem migrado para a cidade. No município de Assis Brasil grande parte das ações antrópicas ocorre nas margens dos rios e igarapés, que cortam o município, apresentando fortes sinais de erosão e assoreamento devido à remoção da mata ciliar para a prática da agricultura de subsistência. Recentemente cresce a preocupação com mudanças climáticas, com a tendência de intensificar as situações extremas, tanto a intensidade de chuvas e enchentes, como das estiagens e escassez de água (ver figuras 5 e 6).

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Município Assis Brasil Brasiléia Capixaba Epitaciolândia Xapuri Total

Área Oficial (ha) 497.663,25 391.827,61 169.649,98 165.504,41 534.695,23 1.759.340,48

Área Desmatada (ha) 9.707,43 107.394,83 76.192,87 72.739,01 108.740,70 374.774,84

Município % 1,95 27,41 44,91 43,95 20,34 21,30

Tabela 3: Comparação do avanço de desmatamento nos Municípios do Alto Acre e Capixaba em 2004.

5.2. Como se formou o Município de Assis Brasil? Situado entre os Rios Acre e Iaco, Assis Brasil pertencia ao município de Brasiléia, sendo desmembrado deste através da Lei n° 588 de 14 de maio de 1976. Antes de ser elevado à categoria de município era conhecido como Seringal Paraguaçu, que foi desbravado por três irmãos nordestinos: Berlamino Freire, Durval Freire e Policarpo Freire.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Figura 5: As columnas verdes mostram as variações mensais da chuva (medida em mm; chuvas fortes ou escassas), em comparação com a curva média do registro de 30 anos (pontos amarelos).

Figura 6: O nível do Rio Acre varia na Região no período de janeiro a maio 2006 em função das chuvas: enchentes em fevereiro (laranja), secas a partir de maio (vermelho). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Em 1958 quando passou a ser Vila, teve seu nome mudado para Vila Assis Brasil em homenagem a Francisco de Assis Brasil (Secretário do Ministro do Interior o "Barão do Rio Branco"). O nome foi dado pelo Sr. Valério Caldas Magalhães, governador do Estado na época. A ocupação do Alto Acre foi marcada pela violência, primeiro dos nordestinos contra os índios para apoderar-se dos seringais, segundo dos patrões – seringalistas, que durante décadas impuseram aos trabalhadores os seringueiros, um sistema feudal, quase de escravidão, e finalmente dos terratenentes que, a partir de 1970, vindos do sul do país, adquiriram ou avançaram sobre imensas florestas para destruí-las e implantar pastagens, expulsando de suas posses índios, seringueiros e pequenos agroextrativistas. Estes conflitos foram muitos tensos à época e culminaram com os assassinatos do Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Brasiléia, Wilson de Souza Pinheiro (1980) e do líder seringueiro Chico Mendes (1988); estes conflitos territoriais perduram até hoje, porém em menor escala. O extrativismo é uma característica marcante do Alto Acre; sua ocupação foi iniciada com a exploraçao da borracha.A história do Alto Acre relaciona-se com está atividade econômica, atualmente em franco declínio, porém ainda é fonte de renda para 25% da população rural. O extrativismo tradicional, como única fonte de renda das famílias desapareceu; hoje se pratica o agroextrativismo, no qual todos os atores são agricultores (as) familiares e simultaneamente extraem castanha-do-brasil, látex, óleos vegetais, resinas, cipós e frutas silvestres. Outra particularidade do Alto Acre relaciona-se à ocupação da terra, pois os incentivos promovidos pelo governo federal, para que empresários ocupassem a Amazônia, fez com que, segundo o INCRA, em

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC 1966 o Acre apresentava o maior índice de concentração de terras do Brasil, que segundo os coeficientes para o país eram 0,844 e para o Acre 0,948. A história do município está emoldurada por importantes lutas: conquista de autonomia e terra para o homem da floresta. Em 1990 foi criada a Reserva Extrativista Chico Mendes que abrange em torno de 130.000 ha. no município de Assis Brasil. A Estação Ecológica do Rio Acre, com77.500 ha, unidade de conservação federal, administrado pelo IBAMA. E na zona rural de Assis Brasil foram implantados projetos de assentamento para mais de 100 famílias.

5.3. Como se desenvolvem as atividades econômicas e o mercado de trabalho? A maior parte da população economicamente ativa atua na agricultura familiar. A população economicamente ativa do município corresponde a 40,80% e a não economicamente ativa 59,20% (CPS/IBGE/FGV, Censo Demográfico de 2000). Outras fontes de emprego são os serviços públicos, federais, estaduais e municipais. Os benefícios pagos pelos serviços sociais ajudam a formar a renda do município, além do repasse do Fundo de Participação dos Municípios – FPM, recurso proveniente do Governo Federal. De acordo com o censo demográfico do IBGE-2000, apenas 42 habitantes recebem rendimentos entre 10 e 20 salários mínimos, a maioria de 579 habitantes recebem até ½ salário mínimo e 365 habitantes de 1 a 2 salários mínimos. A oferta de emprego é quase nula, a juventude reclama por falta de oportunidade de trabalho, o principal problema apontado pela comunidade. A grande maioria da população urbana forma um contingente de

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC desempregados e subempregados, (1.222 habitantes sem rendimento – IBGE 2000), abrigados em condições precárias nos bairros que vão aparecendo. Por falta de políticas mais específicas, os recursos florestais, principal riqueza do município, não são explorados e não recebem incentivos para a “verticalização” da produção (a floresta preserva o seu sentido de crescimento vertical e a diversidade de produtos, comprometendo maior participaçao social). No município foi inaugurada no final do ano de 2005, uma agência do Banco do Brasil fato que põe fim ao transtorno da população de ter que se deslocar à cidade mais próxima para efetuar suas transações bancárias, além de possibilitar o acesso aos produtores às linhas de financiamento do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar – PRONAF. O município conta ainda com um Banco Postal – Bradesco e uma lotérica da Caixa Econômica Federal – CEF ( Pesquisa in locu GT Agenda 21, 2006).

Tabela 4 – Geração de Empregos no Município de Assis Brasil – Out./2004 a Out./2005. Novos Empregos Quantidade Setor Privado 12 Agropecuário 14 Indústria (Construção Civil + 45 Transformação) Comércio 26 Projetos setor público 12 Ocupação produtiva para crédito 50 Fonte: Informação pessoal em entidades municipais, tais como: Banco do Brasil, IDAF, Empresas de Construção Civil, Prefeitura, Sindicatos e Associação Comercial, entre outras, 2006.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC As atividades comerciais são pouco representativas para a economia do município, concentrando-se no comércio de gêneros alimentícios e vestuário em estabelecimentos de pequeno porte, que na maioria funcionam informalmente. A indústria é praticamente inexistente, há duas panificadoras e 03 fabricantes de sorvetes artesanais. A prestação de serviços é deficitária. Estes são solicitados fora do município.

Tabela 5 – Despesas do governo, por setor. Discriminação 2004 Agricultura Administração e planejamento Segurança pública Educação, cultura e saúde Habitação e urbanismo Transporte Desenvolvimento regional, indústria, comércio e serviços. Fonte: Prefeitura Municipal de Assis Brasil, 2006.

R$ 100.000,00 100.000,00 800.000,00 250.000,00 20.000,00 500.000,00

Em que se pese este quadro de dificuldades, a comunidade apontou nos debates alguns “Pontos Fortes” para o desenvolvimento local: Localização geográfica num encontro de três fronteira e saída para o pacífico; Grande biodiversidade; Organização da população em associações rurais e urbanas; Aproximadamente 80% da área total do município destinados à conservação (Terras Indígenas, Estação Ecológica e Reserva Extrativista Chico Mendes); Aparecimento de novas casas comerciais. Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Tabela 6 – Principais Atividades Econômicas de Assis Brasil Principais produtos de origem vegetal Produtos Quantidade produzida Valor da produção (R$ 1.000) 3 1,90 3 111 22

Castanha-do-Brasil 6 (t) (t) Borracha (t) 29 (t) Carvão vegetal (t) 10 (t) Madeira em tora (m3) 3.012 Madeira em lenha 3.410 (m3) Principais produtos de origem animal Produtos Leite de gado (l) Ovos de galinha (dúzia) Alevinos (kg) Quantidade produzida 110 l/ dia 6 dúzias / semana (feira) 30.000/ano

Valor da produção (R$) 1,00 4,00 / dúzia

60,00 e 100,00 por mil unidades, conforme espécie Fontes: IBGE. Produção Agrícola malha municipal digital, 2005 Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, 2005), SEPLANDS, 2005 e Feira dos Colonos de Assis Brasil 2006.

5.4 Quais são as Características dos produtores e empresários locais? Os (as) agricultores (as) familiares do município de Assis Brasil, colonos, ribeirinhos, extrativistas – seringueiros e/ou castanheiros, praticam a agricultura de subsistência, ou seja, aquela que faz uso do sistema itinerante de corte e queima da floresta. Esse sistema caracteriza-se pela derrubada da mata primária, queima e implantação de lavoura branca, principalmente milho, arroz, feijão e macaxeira. Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC A produção nessas áreas não passa de três ou quatro anos, devido à dimuniuçao de nutrientes provenientes das cinzas da queima da vegetação e devido à infestação de plantas invasoras nas áreas de plantio. Depois desse tempo, o solo não permite um bom desenvolvimento das culturas implantadas, e a área é abandonada, ficando em descanso até que a capoeira cresça e o solo recupere a fertilidade. Atualmente no município muitas áreas estão sendo convertidas em pastagens, inclusive na RESEX, que, após alguns anos tornam-se também improdutivas. Os colonos, ribeirinhos e assentados, assim como as demais populaçoes tradicionais também têm como área produtiva o entorno de suas casas, conhecidas como quintais ou sítios. Algumas espécies produzem frutas para o consumo da família e apenas o excedente da produção é comercializado. A produção voltada para subsistência das famílias vem perdendo importância na agricultura familiar local. Influenciadas pelo mercado, as tomadas de decisão da família, tendem intensificar seus sistemas produtivos para a comercialização. Essa realidade, em geral, no território do Alto Acre não tem beneficiado as famílias. Além de não obterem resultados satisfatórios com os sistemas produtivos adotados, as famílias passam a comprar no mercado aqueles produtos básicos para sua subsistência, que antes elas produziam. As comunidades rurais, durante o diálogo, debates e oficinas para construção da Agenda 21 Local salientaram que a principal deficiência na área rural é a falta de infra-estrutura produtiva e social. Apontaram como principais problemas: falta de ramais ou má conservação dos mesmos, dificultando o transporte e a saída da produção. Destacaram que durante o inverno os ramais da RESEX ficam intrafegáveis. Outros problemas Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC apontados sao: a) falta de capacitação dos produtores, nos mais diversos campos: b) gerenciamento da propriedade familiar; c) tecnologia para diversificar a produção; d) conhecimento para agregar valor à produção; e) conhecimento para fazer o manejo sustentável da floresta; f) falta de uma assistência técnica mais assídua e mais próxima da realidade local; g) falta de apoio político e creditício para o extrativismo, especialmente no momento da comercialização. Os produtores (as) ressaltaram a falta de fiscalização dos recursos naturais, especialmente dos madeireiros, na Estação Ecológica e na Terra Indígena da Cabeceira do Rio Acre, onde há indícios que empresas peruanas estão extraindo madeira de lei de forma ilegal. A RESEX enfrenta descontinuidade na implantacao, que está sendo esquecida, faltando infraestrutura, organização na base e capacitação dos moradores, a falta de eletrificação rural e energia solar e a falta de um programa para melhor aproveitamento da madeira, dentro de um plano de manejo florestal comunitário. A criação de bovinos de corte ocupa a parte do município destinada à colonização sob responsabilidade do INCRA, onde o rebanho bovino entre os anos de 2002 a 2005, cresceu em torno de 38% (IDAF/ Assis Brasil, 2005). O setor produtivo está desorganizado, não agrega valor à produção e não articula o beneficiamento e a comercialização. A baixa produtividade reproduz o círculo da pobreza. Reina no setor rural o descrédito nas ações do governo e o desânimo, pois querem resultados a curto prazo. Os agricultores familiares estão endividados com os bancos porque no passado tomaram crédito, e por várias razões não alcançando a produtividade prevista, não conseguiram pagar suas dívidas. Esta situação Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC deve ser superada, pois o soerguimento econômico das famílias exige a força do crédito rural. A falta de difusão de tecnologias eficientes à realidade das comunidades e a ausência de assistência técnica pertinente a realidade local, impacta a produção e a produtividade das culturas, impedindo alcançar os índices desejáveis. Há necessidade de implementar um programa de capacitação dos produtores rurais incluindo gerenciamento da propriedade familiar, tecnologia para diversificar a produção, conhecimentos para agregar valor à produção e para práticas em defesa dos recursos naturais (vegetação, solo e água). A comunidade considera deficiente a comunicação na zona rural por falta de telefones fixos, lamenta a inexistência de oferta de mudas de qualidade e reconhece a ausência de cultura cooperativista e o baixo nível de renda da população. Aparece com clareza que a base econômica tradicional que deu origem ao povoamento e às cidades foi desestruturada, devido às crises na economia nacional, provocadas pelos preços internacionais da borracha. Sem capacidade competitiva, os produtos extrativistas de elevado custo de produção caíram verticalmente diante da produção concentrada e intensiva, dinamizada por tecnologias adequadas. Os municípios ainda não encontraram uma saída desta situação, conseguiram avançar na distribuição da terra, mas os dois atores principais da produção, os colonos e os extrativistas, continuam empobrecidos por falta de melhores opções de produção, seja na diversificação, na melhoria da produtividade, na diminuição de custos, na agregação de valor ou na comercialização. Está faltando uma análise mais aprofundada a partir da qual se possa lançar uma estratégia de soerguimento do setor primário. Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC O extrativismo ainda apresenta potencialidades, desde que aliado à pequena produção e especialmente à questão ambiental, isto é, se for entendido como serviço prestado à humanidade, mantendo a floresta em pé; neste caso, como recompensa precisa de políticas específicas que podem ser concretizadas no apoio à comercialização, política de preços, de crédito rural, de assistência técnica e de verticalização da produção para agregação de valor. A pecuária deve ser melhorada mediante as técnicas de manejo e de melhoramento de pastagens, recomendadas pelas instituições que desenvolvem pesquisa nesta área. Devem ser feitos esforços para adotar sistemas mais intensivos de criação e introduzir práticas que evitem o desmatamento e a queima de pastagens. Há potencial para aumentar o rebanho de gado leiteiro. A atividade pecuária no município de Assis Brasil não é diferente dos demais municípios da regional do Alto Acre, é caracterizada pelo manejo extensivo, com baixa lotação animal e utilização de fogo para limpeza e renovação das pastagens, além de apresentar baixos níveis tecnológicos e baixa produtividade. O crescimento do rebanho bovino acompanha o crescimento das áreas de pastagem degradada e poucas são as experiências com pastoreio rotacionado, consorciamento e sombreamento de pastagens, utilização de cercas vivas e barreiras quebra vento. É possível verificar no município propriedades de todos os tamanhos e redução significativa das áreas de floresta primária e aumento das pastagens.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Tabela 7 – Principais dificuldades enfrentadas pelos produtores locais Dificuldade Falta conhecimento sobre gerenciamento da propriedade, tecnologias adaptadas, valor agregado e diversificação dos produtos Técnicas de manejo sustentável Assistência técnica, manejo sustentável Falta de crédito financeiro Facilitar o acesso às instituições financeiras Desmatamento e ausência da fiscalização Migração rural juvenil Ensino 8ª serie, Profissionalização rural Técnicas de manejo sustentável Assistência técnica em manejo sustentável Capacitação das comunidades Solução Capacitação Continuada

A criação de bovinos representa para o pequeno e médio produtor, uma reserva de valor, ou seja, uma poupança. Para este público, a impossibilidade do aumento das áreas de pastagem e conseqüentemente do rebanho, podem ser superadas pela diversificação da produção utilizando-se Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC as áreas de pastagem para o cultivo de lavouras perenes consorciadas com lavouras anuais em sistemas agroflorestais ou agrosilvipastoris. Fatores limitantes da pecuária local:

Tabela 8 – Fatores limitantes da pecuária local 1. A redução das áreas de floresta através dos desmatamentos criminosos em função do aumento das áreas de pastagens devido ao mau uso da terra; 2. Utilização de animais de baixa qualidade e pouco produtivos; 3. Pastagens de qualidade ruim, muito susceptíveis a pragas e que não proporcionam bom rendimento; 4. Baixo nível tecnológico empregado; 5. Resultados de pesquisas pouco divulgados junto aos médios e grandes pecuaristas locais. Nota: As cidades de Iñapari, no Peru, e San Pedro del Bolpebra, na Bolívia, dependem de boa parte dos produtos alimentícios de Assis Brasil, principalmente carne.

5.5 Em que estado estão a Infra-estrutura e o Transporte Publico? A área urbana não conta com uma distribuição satisfatória de energia elétrica e ainda há famílias que não contam com água encanada. Praticamente não existe rede de esgoto, muito corre para o que antigamente era um dos igarapés mais limpos (Igarape Cachoeira) e que hoje corta a cidade espalhando mau cheiro. O número de consumidores de energia elétrica nos anos de 2003 e 2004, foram respectivamente 740 e 797, equivalendo a um consumo de 1.398.586 kW/h em 2003 e 1.445.138 kW/h no ano de 2004. Originalmente Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC o fornecimento de eletricidade era de responsabilidade da empresa estatal Eletroacre. Há poucos anos a empresa estatal foi vendida para a multinacional espanhola Guascor do Brasil. A capacidade instalada disponível no município pelas empresas Eletroacre/Guascor no ano de 2004 foi de 1.179 kW. O Programa Luz para Todos atende no município 36 famílias, formando uma rede de extensão de 21,6 Km. As obras de expansão do Programa terao continuidade nos proximos anos. Outro importante investimento realizado na área de energia comercial, implantado no município é o Programa de Energia nas Comunidades Rurais e Florestais – PRODEEM, beneficiando 12 comunidades no município de Assis Brasil. Neste Programa, as comunidades são beneficiadas com sistema de energia solar nas escolas e postos de saúde. Em relação ao transporte público, o Município conta com razoável serviço de ônibus e táxi, que o ligam aos Municípios vizinhos e à Capital. O sistema de transporte coletivo existente são linhas intermunicipais administradas pela empresa "Acreana", de Rio Branco que cobra R$ 23,00 a viagem de Assis Brasil – Rio Branco, além dos “taxistas", carros particulares que trabalham com o sistema de lotação e cobram R$ 30,00 pela corrida até a capital, R$ 20,00 até os municípios de Brasiléia e Epitaciolândia na fronteira com a Bolívia (preços novembro 2005). No município está sendo construída a Rodoviária, que atenderá a população com linhas regulares. Devido à demora e dificuldades, o transporte fluvial, característico das populações ribeirinhas do município está quase desaparecendo. O principal trecho navegável do Rio Acre é entre os municípios de Brasiléia e Assis Brasil, sendo a principal época de navegação, quando o rio Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC apresenta um volume de água médio a alto (novembro – março), suportando embarcações de 50 t, enquanto no período das águas baixas (junho – agosto), as embarcações não podem ultrapassar 2 t. Embora funcionando a coleta de lixo, há muito lixo nas ruas e os cachorros soltos contribuem para espalhá-lo. Não existe aterro sanitário, nem tratamento de resíduos sólidos e líquidos, apenas um local fora da cidade para depósito de lixo. As telecomunicações estão evoluindo, pois já são mais de 428 terminais fixos privados e 28 terminais públicos, uma boa parte da população possui televisão, alguns comércios e residências já têm linha telefônica, mas não há sinal de telefonia celular. O serviço dos correios é satisfatório.

5.6 Como se desenvolvem a Educação, a Cultura e as Religiões ? As atividades festivas e culturais mais significativas locais são: o dia 14 de Maio, aniversário do Município; 31 de Maio, festa de Nossa Senhora do Perpétuo Socorro; em Agosto a festa Folclórica e durante os meses de Julho e Agosto o município realiza o seu tradicional festival de Praia, que conta com várias atrações regionais. Os principais atrativos turísticos do município são, o balneário do Igarapé São Pedro, mais conhecido como Quincas; a visitação as cidades de Inãpari – Peru e San Pedro de Bolpebra – Bolívia, Cachoeira dos Ingleses localizada no Rio Acre, a três horas de barco, além da recém inaugurada Ponte da Integração e sua bela via de acesso. O perfil cultural da população está moldado na miscigenação: nordestinos, indígenas, sulistas, peruanos e bolivianos. As principais Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC manifestações são religiosas. Não é facilitada a manifestação dos hábitos culturais criando eventos populares. As instituições religiosas presentes no Município são: a Igreja Católica, Assembléia de Deus, Assembléia de Deus Ministério Madureira, Testemunhas de Jeová, Evangelho Quadrangular, Congregação Cristã do Brasil, Igreja Batista Filadélfia, Igreja Batista Regular Beriana, Igreja Batista da Convenção, Igreja Universal do Reino de Deus, Adventista do Sétimo Dia e Santo Daime. O sistema educacional do município tem melhorado quanto à gestão democrática da escola, distribuição da merenda, recursos financeiros, valorização do magistério com o plano de cargos e salários, curso de formação de professores da zona rural e reforma de algumas escolas urbanas mediante programas do governo Estadual e Federal. Entretanto, pouco tem diminuído o analfabetismo e a evasão escolar. A estrutura física das escolas é precária, principalmente na zona rural onde o espaço é inadequado para funcionamento das classes multiseriadas. Na zona urbana as três escolas existentes (uma estadual de pré-escolar, uma municipal de ensino fundamental e uma estadual de ensino fundamental e médio) não atendem a demanda estudantil e em conseqüência ocorre superlotação das salas, diminuindo o rendimento escolar. Conforme dados do INEP 2005, foram realizadas 1.315 matrículas para a educação fundamental, 132 para o ensino médio, 289 para o ensino infantil, 474 para o ensino supletivo e 18 matrículas para a educação inclusiva em 57 estabelecimentos existentes, com um total de 83 docentes. O município conta ainda com 04 escolas de educação indígena, onde no ano de 2005, foram realizadas 56 matrículas. A biblioteca do município não possui nem estrutura física adequada, nem acervo bibliográfico. Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC O esporte também conta com poucos recursos para se expandir. A comunidade apontou como principais problemas: Falta de capacitação de profissionais em educação: a maioria dos professores da rede escolar são leigos; os métodos e recursos de ensino ultrapassados: o material didático utilizado nas escolas não acompanha as mudanças da realidade social, econômica e política; percebe-se uma desvalorização da cultura local: a população é desconhecedora da história sócio-político-cultural do próprio município; falta de atividades de lazer: a juventude especialmente precisa ocupar melhor o tempo livre; falta de escolas de ensino básico: a superlotação das salas de aula traz sérios prejuízos à educação na área urbana. Na zona rural há crianças fora da sala de aula; A população apresenta baixo espírito de empreendedorismo; Uma escola está localizada inadequadamente ao lado de um hospital. Os pontos fortes que a educação apresenta são: Funcionamento correto do FUNDEF; Plano de Desenvolvimento Escolar em andamento e preparação dos projetos Político-Pedagógicos; Educação Ambiental desenvolvida pelo Projeto Floresta das Crianças – FLOC; Conselho municipal de educação atuante. Com relação à evasão escolar ou abandono, nas escolas Municipais e Estaduais o índice é de 23,51%. A evasão escolar na zona rural é determinada basicamente por fatores como: a utilização da mão-de-obra das crianças na época dos plantios e colheita das lavouras, longa distância entre casa do estudante e a escola, a falta de transporte e merenda escolar, entre outros. Não há dados oficiais sobre o índice de analfabetismo para os anos de 2004 e 2005. Em pesquisa realizada pelo governo do Estado/SEPLANDS, o índice de analfabetismo no município no ano de Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC 1996, foi de 30,8% e no ano de 2000, 29,0%. Alerta-se que dados de 1996 e 2000, não refletem a atual realidade do município de Assis Brasil. No município existem alguns programas dos Governos Estadual e Federal de combate ao analfabetismo implantado como a Escolarização de Jovens e Adultos – EJA, Alfa 100, PETI, além das iniciativas do SESC que trabalha a educação de trabalhadores. Os programas são desenvolvidos em parceria com a sociedade civil.

5.7 Como estão as Associações Sociais? Por se tratar de um município de fronteira, a organização social mereceria uma atenção especial, fato que não acontece. Pelo contrário, o município não possui uma política atuante na área de assistência social, nem no associativismo e cooperativismo. A população jovem enfrenta grande dificuldade pela falta de oportunidades de se desenvolver profissional e intelectualmente, pois não existem programas específicos; como conseqüência aumenta a cada dia o uso de drogas e a prostituição infanto-juvenil. A atuação do Conselho Tutelar da Criança e do Adolescente não tem alcançado a eficácia esperada. As formas organizativas presentes no município aglutinam-se principalmente no setor das atividades produtivas rurais, existem ainda outros, como associação de moradores e clubes de futebol. É importante destacar que é pouco representativa a participação das mulheres nos processos organizativos. As principais organizações existentes são: Associação Comunitária dedica-se aos interesses das suas localidades no âmbito econômico, social e político; Associação de jovens cuida dos interesses de natureza sócio-cultural e dos aspectos profissionais e Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC geradores de renda; Sindicato dos Trabalhadores Rurais – STR; Associação de moradores e produtores da Reserva Extrativista Chico MendesAMOPREAB; Conselhos municipais, em especial o de desenvolvimento rural sustentável - CMDRS; Conselho de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA; Conselho Municipal de Educação e Conselho Municipal de Saúde. Existem também, como parte da organização social, instituições que apoiam o desenvolvimento do município: Secretaria Municipais que constituem a estrutura da Prefeitura; Secretaria estadual de Educação-SEE; Universidade Federal do Acre; Secretaria Executiva de Agricultura e Pecuária – SEAP; SEATER; Instituto de Defesa Animal e Agroflorestal – IDAF; INSS: órgão responsável pela distribuição de parte da renda do município, através do pagamento de pensões, aposentadorias e acidentes de trabalho; IMAC e IBAMA: responsáveis pela gestão ambiental; Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT; Exército Brasileiro: segundo pelotão especial de fronteira – responsável pela segurança da fronteira; Consórcio de Desenvolvimento Intermunicipal do Alto Acre e Capixaba – CONDIAC. Ao longo da elaboraçao desta Agenda foramdetectadas algumas potencialidades para melhorar a organização social e o desenvolvimento da cidadania: Consciência crítica de grupos sociais, como as associações e sindicatos; População receptiva a parcerias; Forte espírito de solidariedade da população; Existência do conselho tutelar da criança e do adolescente; Existência do Conselho Municipal dos Direitos da criança e do adolescente; Realização periódica do projeto cidadão, por parte do poder judiciário e do governo estadual; Existência e atuação do fórum do idoso; Existência de associações na Resex; Projeto “Agente Jovem” coordenado pela Secretaria Estadual de Cidadania; Associações nas comunidades dos bairros. Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Na área social a comunidade apontou como principais problemas: Área de fronteiras com países vizinhos que têm sérios problemas sociais; facilitam tráfico e consumo de drogas, devido à fronteira com países produtores; Falta de controle na imigração; Dificuldade de diálogo entre pais e filhos; Ausência de orientação sexual na família e na escola; Inexistência de veículos de comunicação de massa, para educara a população; Descrédito da população sobre atuação da policia militar e civil, promissores passadas ou abusos de autoridade; Baixa qualificação profissional; Pouca oferta de emprego.

5.8 Como esta a consideração de gêneros e grupos etários? A mão-de-obra de mulheres e jovens é bem significativa, pois mulheres com idades variando de 11 a 50 anos participam ativamente no processo produtivo, como: plantio, tratos culturais e colheita. Assim, como os homens, as mulheres também têm sua parcela de contribuição para a organização familiar e o desenvolvimento das comunidades. Apesar de participarem do processo produtivo seus afazeres estão mais voltados para atividades do lar como: cozinhar, lavar, passar, preparar as refeições, cuidar dos filhos, além de ajudar no trabalho de colheita. A participação das mulheres nas reuniões das associações não é grande, algumas apenas acompanham os maridos, sem participar das tomadas de decisões. A participação dos jovens de forma organizada e incipiente. As moças ajudam as mães nos afazeres domésticos e algumas vezes no campo. Os rapazes ajudam no trabalho de campo e demais atividades desenvolvidas nas propriedades. No âmbito urbano as mulheres estão presentes em vários conselhos municipais (saúde, educação, meio ambiente, desenvolvimento Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC rural sustentável, entre outros). As suas principais fontes de emprego são os serviços públicos municipais, estaduais e federais, além do comércio local que absorve a grande maioria da mão-de-obra local.

5.9 Como está o Serviço de saúde? Para atender à população, o município conta com um centro de saúde que tem recebido reformas e equipamentos. A estrutura hospitalar existente não atende todas as necessidades da população, tanto pela limitação espacial como profissional. A vigilância sanitária é insuficiente para atuar na fiscalização dos produtos de origem animal e de gêneros alimentícios. Também é oferecida à população serviços de imunização e controle de D.S.T, tuberculose, malária, hanseníase, diabetes e hipertensão arterial. As campanhas de saúde chegam a atingir 98% da população local. O município conta com médicos, odontólogos, enfermeiros e agentes comunitários de saúde. A falta de funcionamento de postos de saúde na zona rural contribui para o aumento da auto-medicação. Não existem veículos para o transporte dos pacientes da zona rural para a zona urbana. Os principais problemas apontados pela comunidade foram: Alto índice de verminose, devido à ausência de rede de esgoto e higiene na alimentação; Dificuldade de relacionamento e aceitação de médicos vindos de outras regiões pela população local; Insuficiência de agentes comunitários de saúde; Falta de veículo para transporte dos pacientes da zona rural; Auto-medicação da população mais idosa.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Foram apontados como Pontos Fortes: Programa SISVAN implantando no hospital; Campanhas de vacinação que atingem público de até 98%; Possibilidades de utilizar aeronaves para casos mais graves; Existência de leigos nos seringais (parteira, dentistas..); Integração com o Peru que apóia com campanhas e atende pacientes com consultas, exames e internações; Possibilidades de fabricar remédios caseiros (homeopatia) com a grande variedade de produtos da flora local; Existência de várias fontes e igarapés com águas próprias para o consumo humano. Vale destacar que a gestão municipal de saúde com a co-gestão do Conselho Municipal de Saúde, que está funcionando com uma política paritária e representativa, garantindo assim a participação da comunidade civil no processo de desenvolvimento, tornando a gestão pública de saúde ao alcance de toda a sociedade. O município possui os seguintes programas de saúde oferecidos à população: Imunização (vacinas); Programa de Agente Comunitário de Saúde (A.C.S.'s); Vigilância epidemiológica e controle de doenças; Carências nutricionais; Programa de saúde bucal; Controle de fatores de risco: hipertensão, diabéticos, hanseníase e tuberculose; Farmácia básica.

5.10 Quais são os desafios da Gestão Ambiental? O principal ativo ambiental do Alto Acre é sua floresta tropical úmida. Dos 288.420 ha. que formam o município, em torno de 200.000 ha. estão bem conservados nas duas unidades de conservação federais ali existentes, a Reserva Extrativista Chico Mendes (132.500 ha) e a Estação Ecológica do Rio Acre (77.500 ha.); nos restantes 88.420 há. restam poucas áreas de floresta nativa. Na sua maioria foram transformadas em pastagens ou culturas de subsistência. Podem-se citar ainda como ativos ambientais a Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC rede de cursos de água,a tradição cultural do seringueiro, a histórica luta pela emancipação, o estágio de organização alcançado em plena floresta amazônica e a vizinhança com Peru e Bolívia, abrindo perspectiva para futuras parcerias internacionais. Na região existe uma consciência ambiental com relação aos recursos florestais, especialmente por parte dos agroextrativistas e colonos, adquirida no passado de lutas contra o desmatamento e na conquista da Reserva Extrativista Chico Mendes. Além da redução da floresta e assoreamento do rio, a biodiversidade é ameaçada pelo hábito alimentar da população, que inclui carne de caça. O extrativismo ainda apresenta potencialidades, desde que aliado à pequena produção e especialmente à questão ambiental, isto é, se for entendido como serviço prestado à humanidade. Iniciativas neste sentido já começaram no município como, por exemplo, a implantação do Programa Proambiente do Ministério do Meio Ambiente – MMA, que contempla entorno de 68 famílias na RESEX e seu entorno. O programa tem como uma de suas estratégias o pagamento de serviços ambientais aos produtores (as) familiares que aderiram ao programa. As comunidades urbanas e rurais durante as assembléias e debates o que mais salientaram foi à falta de consciência sobre a importância do meio ambiente e a responsabilidade individual na conquista da qualidade de vida, por parte da população. A mentalidade dominante é que os problemas ambientais são da alçada da autoridade municipal. O principal trabalho a realizar, portanto é de mobilização, conscientização e educação ambiental da população. Quase todas as ruas carecem de arborização, a maioria delas não tem calçamento incomodando o dia-dia dos moradores com lama no inverno Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC e poeira no verão. Alguns bairros não contam com áreas para lazer, há necessidade de destinar espaços como “áreas verdes” para a prática de atividades físicas e atividades educativas.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC 6. Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável Tabela 9: Agenda de Ações Estratégicas

6.1 Economia Sustentável - Diagnóstico Atual: População economicamente ativa: 40.80% População não economicamente ativa: 59.20% Numero de empregos no setor privado, público, agropecuário, industrial, comércio e ocupação produtiva pra crédito: 159 Numero de empresas cadastradas no município: Valor do Fundo de Participação do Município: Arrecadação do ICMS: 80.988 Produto Interno Bruto (R$ Mil): 9.194 Produto Interno Bruto per capita (R$): 2.539 Agências bancárias: 1 Postos bancários: 1 Produção de borracha natural bruta (kg): 72.218 Produção de borracha natural bruta subsidiada (kg):15.052 Fontes: Informação pessoal em entidades municipais, tais como: Banco do Brasil, IDAF, Empresas de Construção Civil, Prefeitura, Sindicatos e Associação Comercial, entre outras, 2006.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Visão de Futuro: A exploração econômica da floresta, contemplando propostas alternativas de recuperação e preservação dos recursos naturais, que viabilize a permanência das pessoas em suas áreas produtivas, sejam elas de assentamentos agroextrativistas ou de colonização com auto-sustentabilidade, e viabilize a geração de emprego e renda para as populações da área urbana e rural, com orientação atraves de projetos específicos de capacitação e qualificação profissional

Justificativa: A populaçao percebe a necessidade de implementação de uma economia sustentável, visando à ampliação e fortalecimento das pequenas e médias empresas e indústrias com baixo impacto ambiental, comércio e serviços locais, que promovam o desenvolvimento em consonância com a conservação dos recursos naturais e os programas municipais, estaduais e federais.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O Meta – O que Estratégia – Como que? fazer? fazer? Economia I. Estruturação e 1. Desenvolver e Sustentável revitalização do implementar no setor produtivo município um programa de formação continuada dos agricultores (as) familiares que incorpore tecnologias adaptadas a realidade local; 2. Fazer a recuperação e manutenção de ramais para o escoamento da produção;

Prazo Quando? C, M

C, M (permanente)

Responsabilidades Parceria (as) e custos - Quem? Com quem? Governos federal, Secretaria Municipal estadual e de Agricultura e municipal Produção, Secretaria de Assistência Técnica e Extensão Agroflorestal – SEATER, Departamento de Águas e Esgoto – DEAS, Secretaria Municipal e Obras ou Infra-estrutura, Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável e Sindicato dos Trabalhadores Rurais – STR.

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O Meta – O que Estratégia – Como que? fazer? fazer? Economia I. Estruturação e 3. Facilitar o acesso ao Sustentável revitalização do crédito rural aos setor produtivo agricultores (as) familiares; 4. Estender os serviços de abastecimento de água e eletrificação rural, onde ainda há carência, apoiando a proteção das águas e a instalação de poços e placa solares; 5. Exploração sustentável dos recursos madeireiros e não madeireiros mediante a elaboração de planos de manejo

Prazo Quando? M, L

Responsabilidades e custos - Quem?

Parceria (as) Com quem?

M,L

C, M (permanente)

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O Meta – O que Estratégia – Como que? fazer? fazer? Economia II. Prestação de 1. Prestar assistência Sustentável serviços técnicos técnica diferenciada e de apoio às de qualidade aos atividades produtores (as) locais; produtivas 2.. Capacitação dos técnicos locais em modelos de sistemas de produção sustentável com ênfase em agro ecologia; 3. Assistência técnica e gerencial às organizações associativas e aos pequenos empreendimentos

Prazo Quando? C

Responsabilidades e custos - Quem?

Parceria (as) Com quem?

C

C

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O Meta – O que Estratégia – Como que? fazer? fazer? Economia III. Apoiar e 1. Estimular o Sustentável reestruturar as desenvolvimento do empresas comércio atacadista e comerciais do varejista; município 2. Oferecer serviço de consulta ao crédito aos empresários locais; 3. Reativação de indústrias, marcenarias, olarias e serrarias, gerando emprego e renda; 4. Facilitar a implementação da indústria de doces do município, juntamente com o Conselho de Segurança Alimentar – CONSAD.

Prazo Quando? C

Responsabilidades e custos - Quem?

Parceria (as) Com quem?

C C,M

C,M

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

6.2 Infra-estrutura e serviços - Diagnóstico Atual: Agencia dos correios: 1 Emissoras de televisão: 1 Emissoras de rádio AM: 0 Emissoras de rádio FM: 0 Número de consumidores de energia elétrica: Consumo de energia elétrica Eletroacre/Guascor (kW/h): 1.445.138 Programa Luz para Todos – Rede (km): 21,60 Número de famílias atendidas: 36 Comunidades beneficiadas com o Programa de Energia nas Comunidades Rurais e Florestais: 12 Número de telefone fixos: 428 Numero de telefones públicos: 27 Frota total de veículos: 152 Fontes: Guascor do Brasil, Secretaria de Estado de Planejamento e Desenvolvimento Econômico Sustentável - SEPLANDS, Informação pessoal em entidades municipais – Grupo de Trabalho da Agenda 21 de Assis Brasil, 2006.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Visão de Futuro: Oferecer a população infra-estrutura e serviços básicos valorizando os ambientes locais, promovendo o desenvolvimento de um Município limpo, organizado e sustentável.

Justificativa:

Necessidade de pavimentação e calçamento das principais ruas do Município, bem como a regularização do serviço de energia pública, envolvendo a ampliação da rede de iluminação, além de outros serviços de utilidade pública. O planejamento e ocupação ordenada de áreas e terrenos são de suma importância, evitando o transtorno do surgimento de bairros periféricos sem a mínima infra-estrutura. A construção de módulos sanitários, de uma rede de esgoto e sanitário públicos deverá contemplar todo o Município, evitando problemas de saúde, principalmente nas crianças.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O que? Meta – O que fazer? Infra-estrutura e I. Melhoria da infraServiços estrutura e de serviços básicos oferecidos pelo município no campo e cidade

Estratégia – Como fazer? 1. Pavimentar e iluminar as ruas, onde estes serviços não existem e expansão do programas luz para todos no município; 2. Garantir habitação à população de baixa renda com infraestrutura, ou seja, com rede de luz, água encanada e esgoto; 3.Implantação de saneamento básico tratamento de esgotos sanitário em todos os domicílios da cidade;

Prazo - Responsabilidades Parceria (as) Quando? e custos - Quem? Com quem? Governos federal, Secretaria Municipal M estadual e de Obras ou Inframunicipal Estrutura, Secretaria Municipal de Agricultura e Produção, Secretaria de Assistência Técnica e Extensão M Agroflorestal – SEATER, Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo – SEMAT, Secretaria Municipal e Estadual de C Educação, Conselho Municipal Defesa do Meio Ambiente e Fórum Agenda 21

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O que? Meta – O que fazer? Infra-estrutura I. Melhoria da infraestrutura e de serviços básicos oferecidos pelo município no campo e cidade

Estratégia – Como Prazo - Responsabilidades fazer? Quando? e custos - Quem? C-M 4.Calçamento e pavimentação das ruas não beneficiadas dos bairros; 5. Ampliar o abastecimento de água, oferecendo uma água tratada (fluoretada); 6. Implementação de um serviço de coleta seletiva e reciclagem do lixo doméstico; 7. Construção no município de um aterro de lixo controlado. M

Parceria (as) Com quem?

C

M

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses).

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O que? Meta – O que fazer? Infra-estrutura II. Definição de uma política de urbanização e de ocupação de áreas públicas

Estratégia – Como fazer? 1. Implantar uma infra-estrutura que contemple todos os segmentos da sociedade, evitando o surgimento de bairros periféricos sem a mínima infra-estrutura; 2. Ocupação e construção, em terrenos baldios, de espaços destinados a moradias e outras obras de benefício da população; 3. Consolidação de parcerias para construção de conjuntos habitacionais destinados a população de baixo poder aquisitivo.

Prazo - Responsabilidades Quando? e custos - Quem? C-M

Parceria (as) Com quem?

M

C

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

6.3 Segurança Pública - Diagnóstico Atual: Efetivo da polícia militar: 23 Frota de veículos da policia militar: 2 Frota de veículos da policia civil: 1 Efetivo da polícia civil: 9 Presença do conselho tutelar: 5 Presença de defesa civil: 5 Presença de cadeia pública: 1 Acidentes de trânsito (motos e veículos): Acidentes de trânsito com óbitos: Número de furtos: 1 Número de assassinatos: 1

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Visão de Futuro: Redução significativa de acidentes, assassinatos, assaltos, consumo de entorpecentes e outros delitos, que por ventura coloquem em risco a integridade física e social da população local, bem como a estabilização da ordem pública. Justificativa: É priciso cada vez maior segurança para a população contra possíveis avanços da criminalidade local e maior interação entre a sociedade e os grupamentos militares e instituições de caráter educativo. Foi proposta a construção de um centro de recuperaçao e reeducação para jovens e adultos, para redução dos índices de criminalidade e da dependência química e o fortalecimento de atividades junto ao grupo de idosos no município .

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O que? Meta – O que Estratégia – Como fazer? fazer? Segurança I. Garantir a 1. Estabelecer um Pública segurança pública policiamento em para as todos os bairros para comunidades e inibição da uma maior criminalidade; interação com as instituições 2. Melhorar a militares iluminação pública dos bairros e ampliação do Programa Luz para Todos; 3. Fiscalizar o cumprimento da proibição da venda de bebidas alcoólicas a menores, sancionando os infratores;

Prazo Quando? C

Responsabilidades Parceria (as) e custos - Quem? Com quem? Governos federal, Secretaria estadual estadual e de Segurança municipal Pública, Tribunal de Justiça, Policia Militar, Policia Civil e Conselho tutelar

M-L

C

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O que? Meta – O que Estratégia – Como fazer? fazer? Segurança I. Garantir a 4. Criar formas de Pública segurança pública cooperação entre a para as polícia e a sociedade comunidades e civil, inclusive com uma maior palestras; interação com as instituições 5. Combater o tráfego militares de drogas e o contrabando de animais silvestres; 6. Fortalecimento do conselho tutelar local; 7. Construção de um centro de amparo aos jovens e idosos.

Prazo Quando? C

Responsabilidades e custos - Quem?

Parceria (as) Com quem?

Permanente

C

M

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

6.4 Educação - Diagnóstico Atual: Número de docentes que trabalham no município atuando nos ensino fundamental e médio na rede municipal e estadual de educação: 126 Número de matrículas realizadas no município ano de 2005 na educação inclusiva, infantil, indígena, fundamental, médio e ensino supletivo: 2.284 Número de escolas de ensino infantil, fundamental, médio e ensino supletivo: 61 Índice de desenvolvimento humano municipal IDHM-educação: 0,565 Número e valor das bolsas escola pagas no município: 50 Número de escolas com abastecimento de água: 0 Número de escolas com energia elétrica: 2 Número de escolas com esgoto: 0 Taxa de evasão escolar: Taxa de analfabetismo: 29,0 %

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

6.4 Educação - Diagnóstico Atual: Repasse anual de recursos para educação municipal e estadual: Fontes: Ministério da Educação, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais – INEP, Censo Educacional 2004; IBGE, 2005; Secretaria Estadual de Educação – SEE/ Gerência de Estatística e Informação Educacional;Secretaria Municipal de Educação – SEMEC; SEPLANDS, 2005. OBS: O IDHM-educação é composto por dois indicadores: a taxa de alfabetização acima de 15 anos e a taxa bruta de freqüência à escola. Visão de Futuro: Implementação de Política Públicas Locais que visem promover a inclusão social e a melhoria da qualidade de vida, mediante a prestação de serviços de caráter educacional para a redução das desigualdades sociais. Justificativa: Há necessidade de uma melhoria no sistema educacional, possibilitando uma melhor formação dos estudantes e inserção no mercado de trabalho; existência de uma demanda local por um número maior de vagas na rede municipal e estadual de ensino.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O que? Meta – O que fazer? Educação I. Ampliação da rede e melhoria da qualidade do ensino local, bem como maior inserção social.

Estratégia – Como fazer? 1. Construção de escolas modelo, abrangendo o ensino do pré-escolar ao ensino médio; 2. Aquisição e capacitação de recursos humanos; 3. Redução dos índices de analfabetismo nas zonas rural e urbana; 4. Inserção digital implementada nas escolas da zona rural e urbana; 5. Contratação de mais docentes para atuarem no ensino fundamental e médio;

Prazo - Responsabilidades Parceria (as) Quando? e custos - Quem? Governos federal, Ministério da M estadual e municipal Educação e Cultura – MEC, Secretaria Municipal e C Estadual de Educação, SEBRAE, C-M SENAC, SESC, Secretaria Municipal de Ação Social, C Secretaria Municipal de C-M Meio Ambiente e Turismo – SEMAT, Conselho Municipal Defesa do Meio Ambiente e Fórum Agenda 21.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O que? Meta – O que fazer? Educação I. Ampliação da rede e melhoria da qualidade do ensino local, bem como maior inserção social.

Estratégia – Como fazer? 6. Garantir de forma efetiva aos alunos em idade escolar, o direito de participação em Programas do Governo Federal; 7. Promoção de cursos de capacitação em diferentes áreas para jovens e adultos para atuarem no mercado de trabalho local; 8. Construção do Núcleo da UFAC no município; 9. Apoiar projetos de educação no campo.

Prazo - Responsabilidades Quando? e custos - Quem? Governos federal, C estadual e municipal

Parceria (as)

C

C C

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses)

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

6.5 Cultura e Turismo - Diagnóstico Atual: Números de bibliotecas públicas: 1 Números de teatros: 0 Números de museus: 1 Hotéis com CNPJ: 2 Hotéis sem CNPJ: 3 Pousadas/Hospedarias: 4 Datas festivas: Aniversário da cidade 14 de maio Datas festivas:Festa de N. S. do Perpétuo Socorro 31 de maio Datas festivas: Festa folclórica – 2ª semana de agosto Datas festivas: Festival de praia de julho a agosto Atrativo turístico: Ponte da Integração Atrativo turístico: Circuito da Tríplice Fronteira

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Visão de Futuro: Criação de espaços culturais nos bairros municipais para a leitura e a prática de atividades interativas. Criação de Parques Ambientais Municipais para ampliação da área verde urbana e inclusao em atividades de pesquisa, ecoturismo e aulas de educação ambiental, estimulando na população uma reflexão sobre a importância da conservação dos recursos naturais locais.

Justificativa: A carência de atividades culturais e de lazer é um grande problema, no entanto a construção de novas áreas destinadas à leitura, atividades lúdicas, lazer e diversão, deverão propiciar uma redução da violência, o uso de drogas e bebidas; melhorará também a qualidade de vida da população, aumentando os laços de amizade e cooperação entre as pessoas;.com a criação dos parques contribuindo para o desenvolvimento do ecoturismo como uma atividade comercial.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O Meta – O que fazer? Estratégia – Como que? fazer? Cultura e I. Promover 1. Construir espaços turismo atividades de públicos, destinados esporte, lazer e ao esporte e lazer da cultura no município população, inclusive nas escolas. 2. Desenvolver atividades esportivas e recreativas, incentivando associações, clubes e grupos de pessoas. 3. Construção de espaços destinados à leitura e estudos dirigidos, com professores.

Prazo Quando? C-M

C

C-M Permanente

Responsabilidades Parceria (as) e custos - Quem? Com quem? Governos federal, SEBRAE, SENAC, estadual e SESC, Secretaria municipal Municipal de Ação Social, Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo – SEMAT, Secretaria Municipal e Estadual de Educação, Conselho Municipal Defesa do Meio Ambiente e Fórum Agenda 21.

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O Meta – O que fazer? Estratégia – Como que? fazer? Cultura e I. Promover 4. Valorização da turismo atividades de cultura local, esporte, lazer e estimulando a cultura no município visitação dos pontos histórico-turisticos e outros atrativos locais. 5. Apoiar a formação de um grupo de teatro, através do movimento cultural do município; 6. Criar áreas verdes destinadas ao eco turismo no ponto de encontro das três fronteiras.

Prazo Quando? C

Responsabilidades e custos - Quem?

Parceria (as) Com quem?

permanente

C-M

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

6.6 Saúde Pública - Diagnóstico Atual: Número de estabelecimentos de saúde que prestam serviços ao SUS: 01 Número de estabelecimentos de saúde sem internação: 02 Número de estabelecimentos de saúde pública: 03 Postos de trabalho de auxiliar de enfermagem: 07 Postos de trabalho de nível técnico- auxiliar: Postos de trabalho em nível superior: 04 Postos de trabalhos de enfermeiros: 03 Posto de trabalho de odontólogos: 0 Postos de trabalho de médicos: 04 Taxa de natalidade geral: 25,41 para cada 1.000 habitantes Taxa de mortalidade: 4,44 para cada 1.000 habitantes Taxa de mortalidade infantil: 21,36 por 1.000 nascidos vivos Taxa de mortalidade infantil tardia: 2,25 por 1.000 nascidos vivos Taxa de mortalidade materna: 77,21 por 100.000 nascidos vivos Fontes: Ministério da Saúde / FUNASA, Censo Educacional 2004; IBGE, 2005; Secretaria Municipal de Saúde; SEPLANDS, 2003, 2005,b SEBRAE / PRODER, 2000.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Visão de Futuro: A construção de novos centros de saúde, equipados com materiais e veículos para transporte dos pacientes da cidade e de áreas rurais que necessitem de atendimento médico. A realização de palestras sobre mudança dos hábitos alimentares, contribuirá com melhor qualidade da nutrição familiar e melhor qualidade da água consumida pela população, e estimulará as comunidades em consumo de alimentos regionais em substituição aos alimentos industrializados e frutas provenientes de fora da regiao.

Justificativa: A população expressa a necessidade de melhor qualidade do atendimento e dos serviços prestados a população local, além do consumo de alimentos saudáveis e água potável em qualidade e quantidade satisfatória para melhores condições de vida.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – Meta – O que Estratégia – Como Oque? fazer? fazer? 1. Estruturação do Saúde I. Ampliação da setor de saúde pública Pública rede de saúde pública e através de reforma e qualificação técnica construção de novos de seus servidores centros de saúde na área urbana e reativar para a prestação de serviços a os postos de saúde na área rural, centro de comunidade recuperação de jovens dependentes químicos e de atendimento ao idoso; 2. Fortalecimento do conselho municipal de saúde; 3. Nivelamento técnico dos servidores de saúde através da realização de capacitação específica e setorial.

Prazo Quando? M-L

Responsabilidades e custos - Quem? Governos federal, estadual e municipal

C

Parceria (as) Com quem? Secretarias Municipal e Estadual de Saúde, Ministério da Saúde/FUNASA, IDAF, Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo – SEMATUR, Conselho Municipal de Educação e Fórum Agenda 21.

C

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – Meta – O que Estratégia – Como Oque? fazer? fazer? Saúde II. Promoção da 1. Avaliações Pública saúde ampliando periódicas da as informações e qualidade da água executando ações consumida pela de prevenção de população; doenças 2. Aumentar o número de equipes de saúde da família e capacitar equipes para o atendimento domiciliar e na zona rural; 3. Implantar um contínuo programa de saúde bucal; 4. Implementação de políticas preventivas de saúde, incluindo a prática de esportes, alimentação e higiene.

Prazo Quando? Permanente

Responsabilidades e custos - Quem?

Parceria (as) Com quem?

C-M

Permanente

C

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

6.7 PRODUÇÃO SUSTENTAVEL, USO DA TERRA E GESTAO AMBIENTAL - Diagnóstico Atual: Produção anual das culturas anuais (t): 3.274 Produção anual das culturas perenes (t): 880 Produção dos principais produtos extrativistas(t) : 45 Rebanho bovino: 23.912 Área natural Protegida no município: 80 % Mata com incidência de madeira de lei – valor ha: R$ 250 – 450,00 Mata sem incidência de madeira de lei – valor ha: R$ 100 – 200,00 Capoeira/Capoeirão (com idade de 03 a 06 anos) – valor ha: R$ 50 – 80,00 Pastagens artificiais mecanizadas – valor ha: R$ 400 – 1.000,00 Pastagens artificiais não mecanizadas – valor ha: R$ 300 – 800,00 Fontes: Banco da Amazônia – BASA: relatório RIT 2005, IBGE. Produção Agrícola, malha municipal digital, 2005 Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, 2005), IDAF/Assis Brasil. Informação pessoal / produtor rural, 2006. OBS: Os produtos madeira em tora e madeira em lenha, tiveram a seguinte produção em m3 respectivamente: 3.012 e 3.410

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Visão de Futuro: Associações dos produtores rurais fortalecidas, execução de um programa de recuperação de áreas degradadas com tecnologias adaptadas a realidade local, educação ambiental e agroflorestal para os produtores rurais e os técnicos locais, sistemas produtivos orientados em princípios agroecológicos, diversificação produtiva e uma visão integrada e sistêmica da propriedade rural.

Justificativa: Há necessidade de promover o desenvolvimento sustentável mediante as organizaçoes rurais e urbanas, bem como o fortalecimento de instituições municipais e estaduais atuantes nas áreas ambiental e agricultura familiar local.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O Meta – O que Estratégia – Como que? fazer? fazer? 1. Implantação de um Produção I. Recuperação programa de Sustentável, de áreas recuperação de áreas Uso da Terra degradadas – alteradas através da e Gestão através de Ambiental desmatamento e produção e plantio de mudas de espécies queimadas frutíferas e florestais nativas. Implantar o viveiro municipal para subsidiar os plantios; 2. Estimular o plantio de leguminosas para a recuperação do solo; 3. Incentivar o reflorestamento das matas ciliares e nascentes;

Prazo Quando? C

Responsabilidades e custos - Quem? Governos federal, estadual e municipal

C

Parceria (as) Com quem? Secretaria Municipal de Agricultura e Produção, Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo, Secretaria de Assistência Técnica e Extensão Agroflorestal – SEATER, Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável e Sindicato dos Trabalhadores Rurais – STR e Conselho Municipal Defesa do Meio Ambiente – CONDEMA.

C

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O Meta – O que que? fazer? Produção Sustentável, Uso da Terra e Gestão Ambiental Produção Sustentável, Uso da Terra e Gestão Ambiental I. Recuperação de áreas degradadas – através de desmatamentos e queimadas II. Diversificação da produção sustentável

Estratégia – Como fazer?

Prazo Quando? C, M

Responsabilidades e custos - Quem?

Parceria (as) Com quem?

4. Promover mutirões agroflorestais para a implantação de sistemas sustentáveis de produção.

1. Estimular a implantação de unidades demonstrativas de Sistemas Agroflorestais, Quintais Agroflorestais e Sistemas Agrosilvipastoris; 2. Implantação de hortas orgânicas e uso de adubo orgânico; 3. Fortalecimento da cadeia produtiva dos produtos agroextrativistas;

C

C C

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses).

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O que? Meta – O que fazer? Produção Sustentável, Uso da Terra e Gestão Ambiental Produção Sustentável, Uso da Terra e Gestão Ambiental II. Diversificação da produção sustentável

Estratégia – Como fazer?

Prazo Quando? C

Responsabilidades Parceria e custos - Quem? (as) Com quem?

4. Aquisição de máquinas e equipamentos para beneficiamento da produção, agregando valor aos produtos locais; 1. Definir e estabelecer uma sistemática de planejamento rural para longo prazo; 2. Confeccionar mapas temáticos do zoneamento do município e planejar em base nos dados;

III.Planejamento integrado e estratégico das ações das instituições que atuam na zona rural e urbana conforme prioridades estabelecidas pelos conselhos municipais de desenvolvimento sustentável e meio ambiente

M

C

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O que? Meta – O que fazer?

Estratégia – Como fazer?

Prazo Quando? C-M

Responsabilidades e custos - Quem?

Parceria (as) Com quem?

Produção Sustentável, Uso da Terra e Gestão Ambiental Produção Sustentável, Uso da Terra e Gestão Ambiental

III.Planejamento integrado e estratégico das ações

IV. Aplicação de políticas públicas e legislação que assegurem a sustentabilidade

3. Adotar o ordenamento territorial local – OTL como instrumento de planejamento e gestão nas discussões dos fóruns de desenvolvimento local 1. Fortalecimento de parcerias entre a gestão pública municipal e a sociedade civil para estabelecer políticas e aplicar as leis ambientais; 2. Apoiar o funcionamento e estruturação dos conselhos municipais de desenvolvimento rural sustentável e de defesa do meio ambiente

M

C-M

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses). Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O Meta – O que Estratégia – Como fazer? que? fazer? Produção Sustentável, Uso da Terra e Gestão Ambiental V. Educação da população para o uso racional dos recursos naturais 1. Educar e estimular a população para que eleve a conscientização mediante a conservação ambiental e uso e ocupação correta do solo; 2. Ministrar capacitações continuadas para que a população aprenda como conservar o meio ambiente;

Prazo Quando? C

Responsabilidades e custos - Quem?

Parceria (as) Com quem?

C

3. Educar ambientalmente e de forma permanente permanente os alunos nas escolas e população através de projetos de educação ambiental; 4. Confecção de materiais didáticos e educativos para serem distribuídos nas comunidades e escolas
Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

C

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses).

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

AGENDA DE AÇÕES ESTRATÉGICAS Tema – O que? Meta – O que fazer? Produção Sustentável, Uso da Terra e Gestão Ambiental VI. Controle da poluição

Estratégia – Como fazer?

Prazo Quando? M

Responsabilidades e custos - Quem?

Parceria (as) Com quem?

1. Estimular a coleta seletiva do lixo e a reciclagem; 2. Solicitar profissionais da fiscalização ambiental para a aplicação de punições nos crimes contra o solo, água, ar, fauna e flora; 3. Intensificar e apoiar as ações de vigilância sanitária; 4. Reduzir a poluição sonora provocada pelos carros de propaganda no município.
Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

C

Permanente

C-M

C = curto prazo (menor que 12 meses), M = médio prazo (de 12 a 36 meses) e L = longo prazo (maior que 36 meses).

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC 7. Os próximos passos: Como implementar a Agenda 21 Local? A Agenda 21 Local deve manter a coerência com as Políticas Públicas e os Instrumentos de Planejamento do Município de Assis Brasil. Para sua implementação, utilização e atualização, ela requer o reconhecimento do seu Estatuto e da constituição do Fórum da Agenda em Cartório e na Prefeitura. Depois da aprovação pela Câmara Municipal de Vereadores solicita-se o seu cadastramento no Ministério do Meio Ambiente (MMA) em Brasília. No processo de elaboração, as discussões sobre as prioridades locais e cenários futuros, desejados pela sociedade local para o Município de Assis Brasil, as exposições dos principais obstáculos ao desenvolvimento sustentável local, as proposições de soluções e o desenho de "Assis Brasil dos nossos sonhos”, o Município sustentável, geraram uma visão de futuro consensuada e continuam tendo o seu espaço legítimo no Fórum da Agenda 21 Local. A Agenda 21 se alimenta da discussão participativa das organizações da sociedade civil com o governo local, permitindo a construção coletiva do planejamento estratégico das ações e incluindo aspectos econômicos, produtivos, estruturais, territoriais, culturais, sociais, ambientais, e de gestão em curto, médio e longo prazo. A implementação da Agenda 21 Local exige o somatório de parcerias e a participação de todos que ajudaram no processo de elaboração do Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável. O primeiro passo é uma ampla divulgação e mobilização social, para que a comunidade envolva e comprometa-se com os propósitos da Agenda 21. É fundamental o engajamento da Prefeitura com as suas Secretarias e a Câmara Municipal, em especial a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC Turismo, considerando que a Prefeitura em muitos casos será a executora dos projetos priorizados pela sociedade, visando a coerência da Agenda 21 com os outros Instrumentos de Planejamento. O planejamento será acompanhado pelo Fórum Agenda 21, aplicando o princípio de favorecimento mútuo como aspecto metodológico. A responsabilidade de coordenar a implementação da Agenda 21 ficará a cargo do Fórum da Agenda 21 Local e do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, que realizarão as ações de forma conjunta. O Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável a ser implementado, requer a compreensão por parte da sociedade envolvida com este processo, das diferentes escalas de tempo dos compromissos, ou seja, a curto prazo (menor que 12 meses), médio prazo (de 12 a 36 meses) e longo prazo (maior que 36 meses). Durante o processo, conduzido pela própria sociedade, existirão avanços e retrocessos, porem e fundamental a perseverança na participação da construção coletiva e na implementação do Plano Local Participativo de Desenvolvimento Sustentável da sociedade de Assis Brasil. Lembramos que o plano deve ser executado em sintonia com os programas municipais, estaduais e federais que já estabeleceram suas prioridades e dispõem de recursos. Inicialmente serão feitos os investimentos indispensáveis à implantação dos projetos produtivos e de infra-estrutura. O plano é dinâmico, portanto á medida que as ações vão sendo implementadas, outras serão propostas pela sociedade junto ao Fórum Agenda 21 e incorporadas ao plano.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC O desafio mais importante e conseguir com que a sociedade se envolva na execução da Agenda 21 Local e perceber que os sonhos do inicio vão se transformando em bem-estar coletivo e prosperidade. Tabela 10: Passos a seguir

Passo 1 2 3

Objetivo Divulgação e mobilização Sintonia com o Município Execução comunitária

A melhoria da produção aumentará a renda da população. Numa terceira etapa, poderão ser implantados projetos que possam ser operados pela própria comunidade, ou conseguidos mediante a aprovação de projetos específicos. No caso de projetos produtivos, as prioridades de implantação deverão ser estabelecidas pela comunidade. O fortalecimento da agricultura familiar e a implantação de Sistemas Agroflorestais, com base nos princípios da Agroecologia, constituem uma proposta de modelo de desenvolvimento sustentável, especialmente para o meio rural. Ela é uma resposta a necessidade da permanência do(a) agricultor(a) familiar no campo, expressada pela sociedade, com dignidade e qualidade de vida, respeitando a natureza, produzindo alimentos saudáveis e garantindo, dessa forma, o acesso aos recursos naturais para a geração atual e as gerações futuras.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

8. Literatura utilizada e recomendada para a leitura A Caminho da Agenda 21: Princípios e Ações 1992/97.- Brasília: MMA 1997. 224p. A Implantação da Educação Ambiental no Brasil. Ministério da Educação e do Desporto, Brasília – DF, 1998. 166p. Acre, Governo do Estado. Zoneamento Ecológico-Econômico do Estado do Acre. Instituto de Meio do Acre – Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Rio Branco/AC, 2000, CD ROM. Agenda 21 da Amazônia. Informe da Secretaria de Coordenação da Amazônia, do Ministério do Meio ambiente, dos Recursos Hídricos e da Amazônia Legal, Agosto de 1998. 6p. Agenda 21 Brasileira – Bases para discussão/ por Washington Novaes (Coord.) Otto Ribas e Pedro da Costa Novaes. Brasília MMA/PNUD 2000. 196p. Almeida, D.; Peneireiro, F.M.; Rodrigues, F.Q.; Filho, L.C.M.; Brilhante, M.O.; Pinho, R.Z. Manual do Educador Agroflorestal. Universidade Federal do Acre/Parque Zoobotânico/Arboreto, 2003, 108p. Bloch, D. Semana da Água – Direito à vida. 32p. Brose, M. REDE – DLIS. Oficina Permanente Sobre Desenvolvimento Local. Diagnóstico Rápido Urbano Participativo. Website www.rede-dlis.org.br. Bezerra, M do. C. L.; Ribeiro, L.A.L.C (coordenadores). Subsídios à elaboração da Agenda 21 Brasileira - Infra-estrutura e integração regional – Brasília : Ministério do Meio Ambiente; Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais; Consórcio Sodontécnica/Crescente Fértil, 1999. 140p.; 21 x 29,5 cm. Bezerra, M do. C. L.; Bursztyn, M. (coordenadores). Subsídios à elaboração da Agenda 21 Brasileira – Ciência e tecnologia para o desenvolvimento sustentável – Brasília: Ministério do Meio Ambiente; Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais; Consórcio CDS/UnB/Abipiti, 2000. 223p.; 21 x 29,5 cm.
Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Brown, I.F.; Brilhante, S.H.; Mendoza, E.; Oliveira, Oliveira, I.R. de. Estrada de Rio Branco, Acre, Brasil aos Portos do Pacífico: Como maximizar os benefícios e minimizar os prejuízos para o desenvolvimento sustentável da Amazônia Sul-Ocidental, artigo científico, 8p. Cavalcanti, C (org). Desenvolvimento e natureza: estudo para uma sociedade sustentável – 2. ed. – São Paulo : Cortez ; Recife, PE: Fundação Joaquim Nabuco, 1998. 429p. Construindo a Agenda 21 Local. 2.ed.ver.e atual. Brasília: MMA, 2003. 62p. COOPEAGRO. Plano de Desenvolvimento Sustentável do Projeto de Assentamento Zaqueau Machado. Capixaba/Acre, Fevereiro - 2003. 169p. FETAGRO – Implementação das Ações Ambientais em Rondônia no Âmbito do Proteger II, 2002, 35 páginas. Freire, Paulo. Extensão ou Comunicação. Tradução de Rosisca Darcy de Oliveira. Prefácio de Jacques Chancol 7a ed. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1983, 93p. Hildebrand, P.; Poats, S.; Walecka, L. Introdução à pesquisa e extensão de sistemas agrícolas florestais. Gainsville, Flórida, 1992, 23p. Leite, A.; Alechandre, A.; Rigamonte, C.A.; Campos, C.A.; Oliveira, O. Recomendações para o manejo sustentável do óleo de copaíba. Rio Branco: UFAC/SEFE, 2001. 38p. il. Melo, T.; Silva, M. S.; Almeida, M. G. C.; Silva, B. G. Educação no campo – refletindo sobre o processo de desenvolvimento. GDH/SDT/MDA, 2003, 12p. Pádua, S.M.; Tabanez, M.F (orgs.). Educação ambiental: caminhos trilhados no Brasil – Brasília, 1997. 283p. il.Paulics, V, Org. 125 Dicas – Idéias para a ação municipal. São Paulo, Polis, 2000. 288p. Referências para uma Estratégia de Desenvolvimento Rural Sustentável. Série documentos SDT: número 01. Secretaria de desenvolvimento Territorial - SDT/MDA, 2005. 28p.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Rodrigues, F.Q.; Peneireiro, F.M.; Ludewigs, T.; Rosário, A. A. S.; Brilhante, M.O.; Brilhante, N.A.; Queiroz, J.B.N. Avaliação da Sustentabilidade de Sistemas Agroflorestais no Estado do Acre. Cadernos da Universidade Federal do Acre/UFAC, 2003, 32p. SEBRAE/AC - Levantamento das Potencialidades Econômicas e Vantagens Competitivas das regionais do Estado do Acre. Rio Branco, 2000. 335p. SEBRAE/AC - ECC Capixaba/ Projeto de Assentamento Alcobrás. Capixaba, 2004. 260p. SEPLAN/AC – Secretaria de Estado de Planejamento e Coordenação. O Acre em números, 1999, 94p. Silva, G. S. da.; França, E.M. de. Guia Turístico do Município de Epitaciolândia e Região MAP. Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Turismo – SEMAT, 2005. 20p. Souza, C.A.A de. História do Acre: novos temas, nova abordagem. Rio Branco, 2002. 212p.

Agenda 21 Local – Assis Brasil/AC

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful