ESTRUCTURA POBLACIONAL

CONTENIDO
1.
2.
3.

MUNICIPIOS Y HABITANTES .........................................................................................................................................1

LOCALIDADES CABECERAS..........................................................................................................................................2
AGRUPAMIENTO POR CLASES......................................................................................................................................4

LMITES DE CLASES..............................................................................................................................................4
Clases con igual cantidad de Municipios .......................................................................................................................................... 4
Clases con igual cantidad de Poblacin............................................................................................................................................. 5
Lmites de Clases adoptado ............................................................................................................................................................... 5

4.
5.
6.

AGREGADO NACIONAL ..................................................................................................................................................6

AGREGADO PROVINCIAL...............................................................................................................................................6

MUNICIPIOS POR PROVINCIA Y CLASE.............................................................................................................7

POBLACIN POR PROVINCIA Y CLASE..............................................................................................................8

MUNICIPIOS Y MILES DE HABITANTES DE CADA PROVINCIA ............................................................................9

ILUSTRACIONES
Ilustracin 1: Municipios y Poblacin Municipal, por Provinciaa ...............................................................2
Ilustracin 2: Poblacin Municipal en Cabecera y Fuera de Cabecera.........................................................3
Ilustracin 3: Distribucin Geogrfica de los Municipios ............................................................................4
Ilustracin 4: Agrupamiento en Clases con similar cantidad de Municipios................................................4
Ilustracin 5: Agrupamiento en Clases con similar cantidad de habitantes..................................................5
Ilustracin 6: Clases a utilizar ......................................................................................................................5
Ilustracin 7: Municipios y Habitantes por Clase.........................................................................................6
Ilustracin 8: Municipio por Provincia y Clase ...........................................................................................7
Ilustracin 9: Poblacin Por Provincia y Clase ............................................................................................8
Ilustracin 10: Municipios y miles de habitantes de cada Provincia ..........................................................11

1.

MUNICIPIOS Y HABITANTES

En la Tabla y Grficos siguientes se muestran la cantidad de municipios por provincia y la poblacin afectable a municipios.
Se trata de una elaboracin con datos suministrados por el INDEC (Censo 1991), Institutos Provinciales de
Estadsticas y organismos provinciales a cargo de cuestiones municipales
Los datos se refieren al total de la poblacin municipal, es decir que no se incluye la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires ni la no-asignable a Municipios.
Se aprecia la importancia poblacional de las Provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba y la tambin relevante de Mendoza y Tucumn. Estas cinco provincias agrupan el 71% de la poblacin municipal.
En lo que hace a la cantidad de municipios existe, como vemos, una gran diversidad que va desde la Provincia de Crdoba con 428 municipios preponderantemente pequeos, pasa por Mendoza con 18 de poblacin intermedia y llega a Tierra del Fuego, con 3 municipios. Desde el punto de vista del desarrollo de la
municipalizacin se destacan las provincias de Crdoba (428 Municipios), Santa Fe (363) y Entre Ros
(259).
En el caso particular de Entre Ros se destaca la incorporacin de 189 Gobiernos Locales creados por la
Provincia de Entre Ros, con ejecutivo No Electo designados por el Poder Ejecutivo Provincial.

823,115
315,613
514,227
260,034
220,729
1,412,481
788,915
364,813
484,654
866,153
528,715
253,244
149,129
2,796,994
446,734
68,314
1,132,450

2,164

29,059,134

Tierra del Fuego

Tierra del Fuego

Sgo del Estero

Sgo del Estero

Santa Fe

Santa Fe

Santa Cruz

Santa Cruz

San Luis

San Luis

San Juan

San Juan

Salta

Salta

Ro Negro

Ro Negro

Neuqun

Neuqun

Misiones

Misiones

Mendoza

Mendoza

La Rioja

La Rioja

La Pampa

La Pampa

Jujuy

Jujuy

Formosa

Formosa

Entre Ros

Entre Ros

Corrientes

Corrientes

Crdoba

Crdoba

Chubut

Chubut
Chaco

Chaco

Catamarca

Catamarca

Buenos Aires

450

300

150

Buenos Aires

14,000,000

259
37
60
79
18
18
75
57
75
59
19
64
20
363
71
3
112

Tucumn

10,500,000

Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn

Tucumn

7,000,000

12,594,103
264,234
839,673
344,899
2,794,661
795,250

3,500,000

134
34
68
45
428
66

Poblacin

Buenos Aires
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba
Corrientes

Total

Municipios

Poblacin

Municipios

Provincia

Ilustracin 1: Municipios y Poblacin Municipal, por Provinciaa

2.

LOCALIDADES CABECERAS

Argentina, en trminos generales, es un pas de ciudades, con muy bajo porcentaje de poblacin rural.
Adems la poblacin se encuentra concentrada en las localidades cabeceras de los municipios existiendo
muy poca poblacin fuera de ellas.
Esto puede verse en la siguiente Tabla y Grfico, donde se aprecia el grado de concentracin de la poblacin municipal en las cabeceras. La informacin que se muestra es parcial ya que est restringida a los
municipios para los que se cuenta informacin de poblacin municipal y de poblacin en la localidad cabecera.

Buenos Aires
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn

Total general

10,596,872
197,375
602,098
318,507
2,507,139
618,509
811,162
287,203
435,350
229,155
166,775
1,021,498
305,157
314,587
421,947
702,092
415,392
253,244
149,129
2,216,139
446,734
67,744
895,696

23,979,504

842,423
66,859
237,575
13,912
279,605
173,842
28,410
78,310
30,879
53,954
390,983
266,711
18,372
62,707
164,061
113,323
206,743
570
167,173

3,196,412

1,154,808
12,480
7,917
2,899
11,953
567
217,047
31,854
374,112
69,581

1,883,218

Poblacin

Total

Sin Datos

Fuera
Cabecera

Cabecera

Provincia

12,594,103
264,234
839,673
344,899
2,794,661
795,250
823,115
315,613
514,227
260,034
220,729
1,412,481
788,915
364,813
484,654
866,153
528,715
253,244
149,129
2,796,994
446,734
68,314
1,132,450

29,059,134

Cabecera

Fuera Cabecera

Tucumn
Tierra del Fuego
Santiago del Estero
Santa Fe
Santa Cruz
San Luis
San Juan
Salta
Ro Negro
Neuqun
Misiones
Mendoza
La Rioja
La Pampa
Jujuy
Formosa
Entre Ros
Corrientes
Crdoba
Chubut
Chaco
Catamarca

100%

80%

60%

40%

20%

0%

Buenos Aires

Ilustracin 2: Poblacin Municipal en Cabecera y Fuera de Cabecera

la tabla anterior solo muestra valores parciales debido a la falta de algunos datos correspondientes, por
ejemplo, a los municipios recientemente divididos en la Provincia de Buenos Aires o a los 148 nuevos Gobiernos Locales no electos de la Provincia de Entre Ros
Lo que se muestra indica el grado de concentracin de la poblacin en las ciudades cabeceras de los municipios y no resulta invalidado debido a que los datos faltantes tienen un bajo peso poblacional.

En la siguiente Ilustracin mostramos la ubicacin de

las ciudades cabeceras de los municipios argentinos.
El mapa es un producto desarrollado por el IFAM y el
Instituto Geogrfico Militar para la ubicacin de dichas ciudades en la cartografa digital en escala
1:500.000.
Podemos observar en l una elevada densidad en
Tucumn, Crdoba, sur Santa Fe y en el Gran Buenos Aires.
En el resto del pas se observa una mayor dispersin, sin perjuicio de algunas concentraciones sobre
vas de comunicacin, como en las Provincias del
Chaco y de Formosa, y sobre colectoras de economas regionales ( Alto Valle del Ro Negro, Cuenca
Lechera del norte de la Provincia de Santa Fe)

Ilustracin 3: Distribucin Geogrfica de los Municipios

LMITES DE CLASES

Clases con igual cantidad de Municipios

Una forma de estudiar la estructura municipal en relacin
con el tamao de su poblacin consiste en agrupar los Municipios mediante clasificacin segn su tamao poblacional. El problema de cmo agrupar a los municipios de Argentina en Clases tiene algunas dificultades debido al gran
nmero de ellos que poseen una poblacin muy exigua. As,
por ejemplo, si definimos las Clases bajo el concepto de que
cada una de ella contenga una cantidad similar de municipios, nos encontramos con la situacin que se muestra en la
siguiente ilustracin
Como es fcil de percibir, esta agrupacin genera que todas
las Clases, excepto la que contiene a los municipios de
mayor poblacin tienen, desde el punto de vista poblacional,
una importancia exigua.

Ilustracin 4: Agrupamiento en Clases con similar cantidad de

Municipios

Poblacin /
1.000.000

Clase Lm. Inf Lm. Sup. Municipios

E
D
C
B
A

1
539
540
1,409
1,410
3,229
3,230
9,339
9,340 y ms

Totales
Municipios

AGRUPAMIENTO POR CLASES

396
385
396
392
391

0.12
0.35
0.87
2.18
25.54

1,960

29.06

450
300
150
E

Poblacin/1.000.000

3.

30.00
20.00
10.00
E

Clases con igual cantidad de Poblacin

Si, por el contrario, definimos las Clases de forma que todas ellas posean una poblacin similar resulta la
situacin que se ilustra a continuacin
Clase Lm. Inf

1
19,999
20,000
79,999
80,000
249,999
250,000
469,999
470,000 y mas

Municipios

Totales
2,000
1,500
1,000
500
e

1,734
160
42
16
8

5.78
5.94
6.06
5.39
5.90

1,960

29.06

Poblacin/1.000.000

e
d
c
b
a

Poblacin /
1.000.000

Lm. Sup. Municipios

8.00
6.00
4.00
2.00
e

Ilustracin 5: Agrupamiento en Clases con similar cantidad de habitantes

En esta situacin las Clases, salvo la Clase que contiene a los municipios de menor poblacin, todas las
dems poseen un nmero muy bajo de municipios.
Lmites de Clases adoptado
Por ello hemos descartado estos dos formatos. Con cierto grado de arbitrariedad agruparemos a los municipios en razn de su nivel poblacional en las siguientes 5 Clases: C5 (Muy Chicos, de 1 a 1.999 habitantes),
C4 (Chicos, de 2.000 a 9.999 habitantes); C3 (Medianos Chicos, de 10.000 a 49.999 habitantes); C2 (Medianos Grandes, de 50.000 a 199.999 habitantes) y C1 (Grandes, con 200.000 o ms habitantes) Se ha
introducido adems la Clase C6 (Sin Datos de Poblacin, en las ilustraciones a esta clase se la denomina
SD). Esto se muestra a continuacin junto con la cantidad de municipios en cada Clase y sus respectivas
poblacines.
Clase

Nombre

Lim Inf

C5
C4
C3
C2
C1

Muy chicos
Chicos
Medianos Chicos
Medianos Grandes
Grandes

Lim Sup Municipios

1
1,999
2,000
9,999
10,000
49,999
50,000 199,999
200,000 y mas

Totales

Poblacin /
1.000.000

955
636
273
64
32

0.75
2.97
6.04
6.25
13.04

1,960

29.06

Municipios

Poblacin

1,200

14.00
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
-

1,000
800
600
400
200
C5

C4

C3

C2

C1

C5

C4

C3

C2

C1

Ilustracin 6: Clases a utilizar

Pasemos ahora a estudiar la cantidad de municipios por clase para el total nacional y por provincia.

AGREGADO NACIONAL

32
64
273
636
955
204

Total0

1%
4%
17%
46%
91%
100%

2,164
C1

C2

Poblacin

Municipio

Clase
C1
C2
C3
C4
C5
SD

Poblacin

% Acumulado

Municipio

% Acumulado

4.

13,041,171
6,252,799
6,038,118
2,972,488
754,558
-

45%
66%
87%
97%
100%
100%

29,059,134
C3

C4

C5

Municipios
100%

1,000

90%
80%

800

70%
60%

600

50%
40%

400

30%
20%

200

10%

SD

0%
C1

100%

C2

C3

C4

C5

SD

90%

Poblacin

80%
70%

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

14,000,000

60%

12,000,000

50%

10,000,000

40%

8,000,000

30%

6,000,000

20%

4,000,000

10%

2,000,000

0%

Municipio

Poblacin

C1

C2

C3

C4

C5

SD

Ilustracin 7: Municipios y Habitantes por Clase

Se puede apreciar aqu la importancia numrica de los municipios Chicos y Medianos Chicos y la importancia poblacional de los municipios Grandes.
Obsrvese, sin embargo, que los municipios Medianos (Clases C2 y C3, con poblacin entre 10.000 y
200.000 habitantes,) con el 16% de la cantidad de municipios (337 Municipios) concentra el 42% de la poblacin municipal(12,3 millones de habitantes) Por su escala humana y su dinamismo creemos que configuran el corazn del municipalismo argentino con un interesante potencial innovador sin arrastrar el peso institucional y el nivel de problemas de las grandes concentraciones urbanas.
5.

AGREGADO PROVINCIAL

La estructura de poblacin municipal por Clases es muy diversa cuando se estudia la situacin de cada
Provincia en particular. En las Tablas y Grficos siguientes se muestra esa diversidad, en su conjunto y
provincia por provincia
Un anlisis provincia por provincia, permite advertir cun diversa es la situacin, en cada uno de los estados
federales, respecto al total nacional.

MUNICIPIOS POR PROVINCIA Y CLASE

1
3
1
2
1
1
7

12
12
3
7
2
4
9
17
6
9
14
7
2
29
3
2
13

32

64

273

1
1

1
3
1
4
2
1
4
2

1
2
-

C4
18
15
34
8
112

C5
1
13
17
31
284

SD
1
-

Total
134
34
68
45
428

Municipios
C1

C2

C3

C4

C5

SD

Tucumn

31
26
17
18
22
11
1
40
11
16
32
8
10
9
120
19
58

21
68
16
33
54
2
17
29
10
11
52
2
207
47
1
39

149
10
37
6
1
-

66
259
37
60
79
18
18
75
57
75
59
19
64
20
363
71
3
112

Tierra del Fuego

636

955

204

2,164

Chubut

Sgo del Estero

Santa Fe
Santa Cruz
San Luis
San Juan
Salta
Ro Negro
Neuqun
Misiones
Mendoza
La Rioja
La Pampa
Jujuy
Formosa
Entre Ros
Corrientes
Crdoba

Chaco
Catamarca
Buenos Aires

100%

1
1

C3
71
5
15
3
28

75%

Total

C2
22
1
1
2
3

50%

Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn

C1
22
1
1

25%

Provincia
Buenos Aires
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba

0%

Ilustracin 8: Municipio por Provincia y Clase

POBLACIN POR PROVINCIA Y CLASE

Provincia
Buenos Aires
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba

C1
8,579,291
230,014
1,233,886

C2
2,195,256
110,189
77,619
205,065
272,637

C3
1,693,704
63,676
336,210
89,132
561,621

C4
124,408
75,748
175,177
30,401
536,527

C5
1,444
14,621
20,653
20,301
189,990

Total
12,594,103
264,234
839,673
344,899
2,794,661

Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn

265,199
207,041
221,904
204,012
369,463
1,257,090
473,271

78,894
236,776
156,736
235,498
75,987
105,996
919,596
169,098
219,827
58,606
318,846
187,213
64,640
246,796
261,824
55,700

283,450
216,613
66,637
165,453
53,999
64,364
262,972
357,116
130,608
181,573
262,468
162,416
40,656
591,016
61,360
67,642
325,432

143,112
124,969
75,998
81,806
89,153
47,271
8,009
207,022
47,861
73,045
161,051
47,453
45,187
40,780
520,810
82,989
233,711

24,595
37,716
16,242
31,470
40,895
3,098
20,765
17,246
10,209
14,565
20,844
3,053
181,282
40,561
672
44,336

795,250
823,115
315,613
514,227
260,034
220,729
1,412,481
788,915
364,813
484,654
866,153
528,715
253,244
149,129
2,796,994
446,734
68,314
1,132,450

13,041,171

6,252,799

6,038,118

2,972,488

754,558

29,059,134

C1

C2

C3

C4

C5

Tierra del Fuego

Sgo del Estero
Santa Fe
Santa Cruz
San Luis
San Juan
Salta
Ro Negro
Neuqun
Misiones
Mendoza
La Rioja
La Pampa
Jujuy
Formosa
Entre Ros
Corrientes
Crdoba
Chubut
Chaco
Catamarca

100%

75%

50%

Buenos Aires

0%

Total

Poblacin

25%

Ilustracin 9: Poblacin Por Provincia y Clase

MUNICIPIOS Y MILES DE HABITANTES DE CADA PROVINCIA

SD
1

Habit/1000

8,579

2,195

1,694

124

60

8,000
6,000

40

4,000

20

2,000

C3

C4

C5

15

13

110

64

76

15

Municipios

120
100
80
60
40
20
-

Municipios

10
5
C3

C4

C2

C5

C3

C4

C5

15

34

17

Habit/1000

230

78

336

175

21

Municipios

Municipios

400
300

20

200

10

100

C1

C4

C2

C5

C3

C4

C5

31

Habit/1000

205

89

30

20

Municipios

SD

Neuqun

C1

250
200
150

20

100

10

50

C4

C5

C3

C4

C2

SD

C5

C3

C4

C5

11

29

Habit/1000

169

131

48

17

200

30

150

20

100

10

50

SD

Ro Negro

C1

C3

C4

C2

C5

C3

C4

C5

16

10

Habit/1000

220

182

73

10

40

250

30

200
150

20

100

10

50
-

Salta
1

C3

C1

C4

C2

C5

C3

C4

C5

14

32

11

Habit/1000

369

59

262

161

15

400

30

300

20

200

10

100

C3

SD
-

Habit/1000

40

C2

37

SD

Municipios

C1

SD

Habit/1000

SD

10

SD

Municipios

C2

SD

Habit/1000

40

C2

SD

Municipios

Municipios

30

C3

Habit/1000

40

C2

100

10
-

C1

C1

200

20

SD

Municipios

Municipios

300

30

Municipios

30

C3

400

40

C2

SD

Habit/1000

50

Habit/1000

40

Chubut

21

C1

C2

207

SD

Municipios

C1

357

Municipios

15

C1

Habit/1000

20

Chaco

204

C1

Habit/1000

C2

Habit/1000

SD

Municipios

C1

17

Municipios

C2

C5

C5

40

Municipios

C1

C4

C4

17

Municipios

Catamarca

C3

C3

Municipios

10,000

C2

C2
1

Municipios

80

C1

C1

Municipios

Habit/1000

Habitantes/1000

Municipios

Municipios

Misiones

Habitantes/1000

C5

18

Habitantes/1000

C4

71

Habitantes/1000

C3

22

C4

C5

Habitantes/1000

C2

22

Habitantes/1000

C1

Habitantes/1000

Buenos Aires
Municipios

Habitantes/1000

6.

SD

Habit/1000

1,234

273

562

537

190

500
C4

C5

C3

C4

C5

12

31

21

265

79

283

143

25

Municipios

300
250
200
150
100
50
-

20
10
-

Entre Ros

C1

C4

C2

C5

C3

C4

C5

12

26

68

Habit/1000

207

237

217

125

38

Municipios

150

200
150

100

100

50

50

Formosa

C1

C3

C4

C2

C5

C3

C4

C5

17

16

Habit/1000

157

67

76

16

Municipios

200
150

10

100

50

C3

C4

C5

SD

C4

Habit/1000

10

400

300

200

100

2
-

SD
-

San Luis

C2

C1

C3

C4

C2

C5

C3

SD

C4

C5

10

52

Habit/1000

187

45

21

60
50
40
30
20
10

200
150
100
50
C1

149

Santa Cruz

C2

C3

C1

C4

C2

SD
-

C5

C3

SD

C4

C5

SD

Municipios

Habit/1000

65

41

41

80

60

40

20

2
-

Santa Fe

C2

C3

C1

C4

C2

C5

C3

SD

C4

C5

Municipios

29

120

207

Habit/1000

1,257

247

591

521

181

1,500

200

1,000

150
100

500

50
-

C2

C3

SD
1

Habit/1000

250

C1

Habit/1000

10

C1

Habit/1000

SD

SD

Municipios

Municipios

15

C2

47

Habit/1000

20

C1

162

SD

Municipios

Municipios

C3

Municipios
250

C2

319

Habit/1000

200

C1

SD

Municipios

Municipios

C2

Municipios

30

C3

Habit/1000

Habit/1000

40

C2

C1

C1

Habit/1000

C1

SD

Municipios

Municipios

Municipios

C2

Municipios

C1

Municipios

Corrientes

SD

Municipios

1,000

C3

San Juan

Municipios
1,500

C2

C5

Municipios

Habit/1000

300
250
200
150
100
50
C1

Habitantes/1000

Municipios

Municipios

SD

Habitantes/1000

284

Habitantes/1000

C5

112

Habitantes/1000

C4

28

C4

C5

Habitantes/1000

C3
3

Habitantes/1000

C2
1

Habitantes/1000

C1

Habitantes/1000

Crdoba
Municipios

SD

10

C5

SD

18

33

Habit/1000

235

165

82

31

200
150

20

100

10

50

C2

C5

C3

Municipios

22

54

Habit/1000

76

54

89

41

Municipios

Municipios

80
60
40
20

La Rioja

C1

C3

C4

C2

C5

C3

C4

C5

11

106

64

47

Municipios
-

C4

C2

C5

C3

C5

SD

Habit/1000

222

920

263

C4

Municipios

C5

C3

SD

C2

C4

C5

SD

Municipios

Habit/1000

68

Habit/1000

80

60

40

20

Tucumn

C2

C1

C3

C4

C2

C5

C3

SD

C4

C5

Municipios

13

58

39

Habit/1000

473

56

325

234

44

500

60

400
300

40

200

20

100
C3

SD
-

Habit/1000

80

C2

C4

C5

SD

Habit/1000

10

1,000

800

600

400

200

C4

C1

C1

SD

T. Del Fuego

C3

10

Municipios

Municipios

20

Habitantes/1000

C1

30

Municipios
120
100
80
60
40
20
-

Mendoza

300
250
200
150
100
50
C2

Habit/1000

40

Habit/1000

12
10
8
6
4
2
C3

41

SD

C2

83

C1

Habit/1000

C1

61

SD

Municipios

Municipios

262

Municipios
100

C2

Habit/1000

60
50
40
30
20
10
C1

Habit/1000

50

SD

SD

47

C1

C5

C5

19

SD

C4

C4
3

Municipios

C1

C4

C3
2

Municipios

La Pampa

C3

C2

Municipios

250

30

C2

C1

Municipios

40

C1

Sgo. Del Estero

Municipios

Habit/1000

Habitantes/1000

Municipios

Municipios

Habitantes/1000

C4
7

Habitantes/1000

C3
2

Habitantes/1000

C2

Habitantes/1000

C1

Habitantes/1000

Jujuy
Municipios

Ilustracin 10: Municipios y miles de habitantes de cada Provincia

11