Memorex PÓS EDITAL INSS - Técnico - Rodada 1

Memorex PÓS EDITAL -INSS – Técnico – Rodada 01
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.

Pensar Concursos.
Licensed to Carolina da Costa Vasconcelos - carolinda.cvasconcelos@gmail.com

Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua
aprovação.
Você está tendo acesso agora à Rodada 01.
Material Data
Rodada 01 Disponível Imediatamente
Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS
RODADAS já disponíveis, independente da data de compra.
Por se tratar de um material atualizado (Pós edital), as novas dicas ou as que sofreram
alterações de conteúdo estão marcadas com a tarja preta.
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois,
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no
resultado final.
Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO.
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada
uma das dicas.
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas
para: atendimento@pensarconcursos.com

Pensar Concursos.

ÍNDICE
LÍNGUA PORTUGUESA ..................................................................................................... 4

INFORMÁTICA .................................................................................................................... 13
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS.............................................................................. 20
ÉTICA ....................................................................................................................................... 59
DIREITO ADMINISTRATIVO ....................................................................................... 64
DIREITO CONSTITUCIONAL ....................................................................................... 74
RLM ........................................................................................................................................... 83

Pensar Concursos.

LÍNGUA PORTUGUESA
DICA 01
COMPREENSÃO E INTEPRETAÇÃO DE TEXTOS
Considera-se como sendo o elemento-chave para um bom resultado na prova de
Português dos concursos públicos. Isso porque, na maioria das vezes, a interpretação
compreende mais da metade das questões cobradas pela Banca. Por isso, listamos
algumas dicas essenciais para você praticar durante a resolução de questões.
1. Leia todo o texto pausadamente;
2. Releia e marque todas as palavras que não sabe o significado, em seguida,
pesquise sobre ela, bem como seus sinônimos e antônimos;
3. Separe os parágrafos do texto e releia um a um fazendo um breve resumo, de
forma mais objetiva possível, pois na prova você não terá muito tempo.
4. Questione a forma usada pelo escritor no texto.
Ex.: Aqui é a linguagem formal ou coloquial?

DICA 02
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTO
Compreensão: No caso de compreensão de texto, o leitor deve visualizar dentro do

texto e se limitar a responder as questões conforme aquilo que está explicitamente
escrito.
Exemplos de comandos de compreensão de texto:
De acordo com o texto...

Segundo o texto...
Na linha...
Interpretação: No caso de interpretação de texto, o leitor deve olhar para fora do

texto, uma vez que a interpretação vai além do texto.
Exemplos de comandos de interpretação de texto:
Interpreta-se...
Infere-se...
DICA 03
TIPOLOGIA TEXTUAL - TIPOS TEXTUAIS X GÊNEROS TEXTUAIS
A tipologia textual é a classificação de um texto de acordo com as informações

que aparecem nele, considerando suas características internas.

Pensar Concursos.

Já, os gêneros textuais são a classificação de acordo com a relação entre a
função do texto na sociedade e as características internas desse texto.
GÊNEROS TIPOS TEXTUAIS
Notícia Narrativo, Descritivo
Receita culinária Injuntivo
Bula de remédio Injuntivo, Descritivo
Reportagem Narrativo, Dissertativo
DICA 04
TIPO NARRATIVO
Na narração, o objetivo do autor é contar um fato, relatar acontecimentos (reais ou

imaginários).
Há a predominância de verbos no pretérito perfeito, mas poderá haver verbos no

presente, referindo-se ao passado (presente histórico).
Há evolução cronológica (antes e depois).
Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo narrativo:
Evolução cronológica: independentemente se o verbo está no passado ou no

presente.
Intenção do autor: contar uma história!
Vejamos como esse tema já foi cobrado pela Banca CEBRASPE:
QUESTÃO CEBRASPE, 2015.

Sustentabilidade, crise econômica mundial, mudanças climáticas, escassez de mão de
obra, inovação- essas são as palavras-chaves que compõem o vocabulário das
mudanças pelas quais passa o mundo e que, inevitavelmente, impõem a cada um de
nós a busca por um novo modelo de vida no planeta. Nesse cenário, a educação tem
peso de ouro e as universidades passam a assumir um papel fundamental no processo
reflexivo da sociedade.
Julgue o item a seguir, relativo à tipologia e aos aspectos linguísticos do texto acima.
Predomina no texto o tipo textual narrativo.

Alternativas
( ) Certo
( ) Errado
Gabarito: Errado. O texto é predominantemente dissertativo expositivo.

Pensar Concursos.

DICA 05
TIPO DESCRITIVO
Na descrição há características de uma pessoa, de um objeto, de uma paisagem,
de uma situação.
Há detalhamentos e simultaneidade.
Ex.: O amor estava de chambre azul, recostado no sofá cheio de almofadas

coloridas.
Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo descritivo:
Simultaneidade: não há antes e depois.
Intenção do autor: caracterizar pessoas, objetos, situações...
Com relação às ideias e aos aspectos linguísticos do texto Um amigo em talas, julgue o
item que se segue.
Para caracterizar o personagem Amadeu Amaral Júnior, o narrador combina, no

segundo parágrafo, recursos dos tipos textuais narrativo e descritivo.

Pensar Concursos.

Alternativas
( ) Certo
( ) Errado
Gabarito: Certo.
DICA 06
TIPO INJUNTIVO
O tipo injuntivo possui a finalidade de instruir e orientar o leitor. Desse modo é

utilizado verbo no imperativo, no infinitivo ou presente do indicativo, com
indeterminação do sujeito.
Onde podemos encontrar textos injuntivos? Em manuais de instruções, receitas,
bulas, regulamentos, editais, códigos e leis.
RESUMO DAS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS
Verbo no imperativo;
Utilização de pronomes de tratamento e verbos modalizadores, como

“dever”, “ter que”, “precisar”.
Predominância da coordenação.
Sequências de instruções ou comandos.

Texto CB2A6AAA
Não têm conta entre nós os pedagogos da prosperidade que, apegando-se a certas
soluções onde, na melhor hipótese, se abrigam verdades parciais, transformam-nas em
requisito obrigatório e único de todo progresso. É bem característico, para citar um
exemplo, o que ocorre com a miragem da alfabetização. Quanta inútil retórica se tem
desperdiçado para provar que todos os nossos males ficariam resolvidos de um
momento para o outro se estivessem amplamente difundidas as escolas 10 primárias e
o conhecimento do abc.
A muitos desses pregoeiros do progresso serial dificil convencer de que a alfabetização
em massa não é 13 condição obrigatória nem sequer para o tipo de cultura técnica e
capitalista que admiram. Desacompanhada de outros elementos fundamentais da
educação, que a completem, é comparável, em certos casos, a uma arma de fogo posta
nas mãos de um cego.
Sergio Buarque de Holanda Raizes do Brasil 27 ed São
Paulo Companhia das Letras, 2015 (com adaptações)
No que se refere às ideias e aos sentidos do texto CB2A6AAA e à sua classificação

Pensar Concursos.

quanto ao tipo e ao gênero textual, julgue o próximo item.
O texto classifica-se como injuntivo, já que visa instruir o leitor a pensar de forma
diversa da que pensam “os pedagogos da prosperidade” (l. 1 e 2).
Alternativas
( ) Certo
( ) Errado
Gabarito: Errado.
DICA 07
TIPO EXPOSITIVO
O tipo expositivo tem por finalidade informar o leitor por meio da exposição de
ideias e razões de um tema específico.
Não há a intenção de convencer o leitor e é utilizada uma linguagem clara.

O intuito é simplesmente expor pontos de vista e conhecimento sobre o assunto.
Ex.: prova discursiva de Direito; artigo científico; reportagem.

DICA 08
TIPO EXPOSITIVO
O texto expositivo se estrutura assim:
Introdução: há a apresentação e contextualização do tema, com o relato do

objetivo do texto.
Desenvolvimento: há uma explicação clara e objetiva do assunto.
Conclusão: o assunto é reafirmado, com um resumo dos conteúdos apontados

durante o texto.
DICA 09
TIPO PREDITIVO
Como o próprio nome já diz, o tipo preditivo “prediz”, “diz antes”. Indica uma
previsão ou informação sobre o futuro, antecipando os eventos que, de acordo com o
enunciador, acontecerão.
Ex.: horóscopo e profecias.

Por isso, é predominante o uso de verbos no futuro. Os interlocutores discordam,
concordam, concluem, justificam e exemplificam suas conversas.
DICA 10
TIPO DIALOGAL
Como o próprio nome já diz, no tipo dialogal há um diálogo entre interlocutores.
Ex.: entrevista, conversa telefônica, chat do Instagram ou Facebook, conversa

no Whatsapp.
Pensar Concursos.

DICA 11
TIPO ARGUMENTATIVO
Possui o objetivo de persuadir e convencer o leitor a concordar com a tese

defendida.
Ex.: manifestos, abaixo-assinados, artigos de opiniões.
A apresentação e defesa da tese são estruturadas por meio de uma introdução,

desenvolvimento e conclusão.

Muito tem sido escrito e debatido sobre a afirmativa de que a “Internet é terra de
ninguém”. Tal afirmativa não é de hoje, mas ainda alimenta uma sensação de
impunidade ou de falsa responsabilidade do que é postado ou compartilhado na
Internet e pelas redes sociais. A expressão fakes news, em particular, representa um
estrangeirismo que mascara diversos crimes cometidos contra a honra, como injúria,
calúnia e difamação. Sob um olhar semântico, dizer “compartilhei fake news de
alguém” não carrega qualquer sentimento de culpa, ou se carrega, ela é mínima.
Agora, dizer “cometi um crime contra honra” já traz outras implicações, não só de
ordem jurídica, mas também de grande responsabilidade pessoal.
Marcelo Hugo da Rocha e Fernando Elias José. Cancelado: a cultura do cancelamento e
o prejulgamento nas redes sociais. Belo Horizonte, MG: Letramento, 2021, p. 36 (com
adaptações).
No que se refere às ideias, aos sentidos e às construções linguísticas do texto
precedente, assim como a sua tipologia, julgue o item a seguir.
No texto, predomina o tipo textual dissertativo-argumentativo.
Alternativas
( ) Certo
( ) Errado
Gabarito: Certo.
DICA 12
TIPO ARGUMENTATIVO
Na introdução: Há a apresentação da tese que será defendida sobre o tema escolhido.

A tese é apresentada de forma clara e objetiva, estando bem definida. Aqui, não é feita
argumentação da tese.
No desenvolvimento: O autor explora todos os argumentos relacionados a sua tese,
apresentando os pontos positivos e os pontos negativos do tema. Poderá focar em um
argumento que queira sustentar. A linguagem precisa ser clara e coerente. Deve haver
uma sequência lógica. Há o uso de dados estatísticos, fatos comprovados, alusões
históricas...

Pensar Concursos.

Na conclusão: Há a retomada da tese inicial, a qual foi defendida pelos argumentos
apresentados no desenvolvimento. Pode apresentar soluções viáveis ou de propostas de
intervenção.
DICA 13
ORTOGRAFIA OFICIAL
A ortografia oficial, ou simplesmente, ortografia, em suma, denomina-se como sendo
uma vertente da gramática, dedicando-se ao estudo da escrita de forma correta da
Língua Portuguesa.
Cotidianamente, falamos e escrevemos algumas palavras de forma errônea, haja
vista que, de tanto se repetirem, entendemos por ser a forma correta. Contudo, não é, e
pode cair na sua prova!
Vejamos alguns exemplos:
FORMA ERRÔNEA FORMA CORRETA
Advinhar Adivinhar
Aterrisar Aterrissar
Bandeija Bandeja
Buteco Boteco
DICA 14
ORTOGRAFIA OFICIAL
As bancas amam esse tema, por isso, daremos muita ênfase a ele. Queremos que você
absorva ao máximo a escritura das palavras na sua forma correta. Para tanto,
mencionado outras palavras que, diariamente, falamos e escrevemos, muita das
vezes, de forma errônea, e, pode ser sua dúvida na hora de assinalar a alternativa
correta da questão!
Decore-as:
FORMA ERRÔNEA FORMA CORRETA
Carangueijo Caranguejo
Boeiro Bueiro
Impecilho Empecilho
Fragância Fragrância

Pensar Concursos.
10

DICA 15
SE NÃO X SENÃO
Essas palavras têm som idêntico, mas a escrita e significado são diferentes.
O SENÃO poderá ser usado quando tiver o significado de:
MAS SIM: O anel não era de ouro, senão de prata.
CASO CONTRÁRIO: Devo trabalhar, senão venderei o carro.
EXCETO: Todos, senão meus irmãos, podiam entrar na festa.
Já, o SE NÃO, é uma conjunção condicional e quando está junto com o advérbio “não”
poderá ser utilizada quando tiver o significado de:
CASO NÃO: Se não for possível sair hoje, avise seu chefe.
QUANDO NÃO: Havia duas pessoas no parque brincando, se não três.

DICA 16
ONDE X AONDE
Onde: faz referência a um lugar concreto. Dá a ideia de lugar fixo.
Ex.: Onde Jonas mora?

Quero ficar onde está minha vó.
Aonde: é utilizado quando o verbo expressa movimento. É usado com verbos que
pedem a preposição “a”.
Ex.: Aonde estamos indo?

Ela foi aonde ontem de madrugada?
DICA 17
ACERCA DE X CERCA DE
Acerca de: possui o mesmo sentido de “sobre” ou “a respeito de”.
Ex.: Eu e meu marido estávamos comentando acerca da festa de casamento.

→ “sobre” a festa de casamento.
A cerca de: possui o mesmo sentido de “aproximadamente”.
Ex.: Gravataí fica a cerca de trinta minutos de Porto Alegre.

→ “aproximadamente” trinta minutos de Porto Alegre.
DICA 18
DEMAIS X DE MAIS
“De mais” é uma locução adjetiva e exprime quantidade. É o contrário de “de

menos”.
Ex.: Há pimenta de mais na massa que você serviu.

Pensar Concursos.
11

Tenho tema de mais para fazer.
Havia gente de mais na loja.
“Demais” poderá ser um advérbio de intensidade (indicando um excesso) ou

poderá ser um pronome indefinido (terá o significado de “os outros”).
Ex.: Rimos demais durante a festa – advérbio

É cedo demais para levantar – advérbio
Aqueles que fizeram a lição podem ficar na sala, os demais podem sair.
→ “os outros” podem sair – pronome indefinido
DICA 19
MAIS X MAS
“Mas” é uma conjunção que exprime adversidade. Você poderá trocá-la por: porém,
contudo, entretanto.
Ex.: Eu olhei vários vestidos, mas não quis comprar nenhum.

→ “porém não quis comprar nenhum”.
Ela tem tantos pijamas, mas não para de comprar outros.
→ “entretanto não para de comprar outros”.
Geralmente, o “mais” será um advérbio de intensidade (antônimo de “menos”).
Ex.: Lola tem mais amigos do que inimigos.

DICA 20
A FIM X AFIM
“A fim de” é uma locução prepositiva e possui o mesmo significado de “com a

finalidade de”.
Ex.: Terminei o tema cedo a fim de ir ao teatro.

→ “com a finalidade de” ir ao teatro.
TOME NOTA: Utiliza-se “a fim” para dizer que possui interesse em alguém.
Ex.: Estou a fim de um menino ruivo na escola.
“Afim” poderá ser um adjetivo e se referir a coisas que são semelhantes. Ainda,
poderá ser um substantivo, indicando pessoas que são parentes.
Ex.: Eu e meu marido temos metas afins. = metas semelhantes

Os afins não comparecerão à reunião.

Pensar Concursos.
12

INFORMÁTICA
DICA 21
INTERNET - CONCEITO
A internet é uma gigantesca rede que conecta o mundo inteiro, utiliza diversos
equipamentos para que isso seja possível, de cabos submarinos a satélites.
É importante destacar que a internet é uma rede:

pública;
distribuída e;
conectada.
Obs: Com rede pública, queremos dizer que ela está aberta a todos, sem qualquer
restrição.
Para nos conectarmos à internet precisamos de um acesso, geralmente, conseguimos o
acesso através de um provedor. A internet fornece inúmeros serviços, como Correio
Eletrônico (E-mail), acesso a páginas Web (World Wide Web), telefonia por IP (VoIP)
etc. Através desses serviços conseguimos compartilhar informações e conteúdos de forma
geral.
DICA 22
INTRANET - CONCEITO
O que é a denominada Intranet? É uma rede privada que só permite acesso a
pessoas autorizadas.
Desta forma, a Intranet está presente, principalmente em sistemas corporativos, os quais,
geralmente, não ficam públicos e só podem ser acessados dentro da organização.
Destaca-se que a Intranet utiliza os mesmos protocolos e padrões que a internet, mas
sua grande distinção é o fato de ser exclusiva e restrita, assim, para acessar a intranet
o usuário deve se autenticar.
DICA 23
CONCEITOS E MODOS DE UTILIZAÇÃO DE APLICATIVOS PARA EDIÇÃO DE
TEXTOS, PLANILHAS E APRESENTAÇÕES UTILIZANDO-SE A SUÍTE DE
ESCRITÓRIO MICROSOFT OFFICE - ÍCONES DO WORD – FORMATAÇÃO
Um dos temas mais cobrados no que diz respeito a Microsoft Office é ícones do Word!
Portanto, fique atento (a), pois “eles” podem aparecer na sua prova do INSS!
Ícones despencam em prova!
Ícones que alteram a formatação do texto. Apresentados respectivamente:
Negrito, Itálico, Sublinhado, tachado, subscrito (A100), sobrescrito (A100 ):

Pensar Concursos.
13

Escolher fonte, Tamanho da fonte, Aumentar fonte, Diminuir fonte, Maiúscula e
Minúscula, Limpar toda a formatação:
Efeitos de texto e Tipografia, Cor de Realce, Cor da fonte:
O “colar” possui algumas opções que são:
Manter formatação original, Mesclar formatação, Imagem, Manter somente texto:
DICA 24
ÍCONES DO WORD - INSERIR
Ícones que inserem elementos no documento:
O instantâneo faz um print de uma janela selecionada pelo usuário que está aberta no
momento e insere no documento:
Equação - inserir equações matemáticas ou pode criar suas próprias equações.

Símbolo - insere símbolos que não estão presentes no teclado:

Pensar Concursos.
14

Insere Links que podem ser um link para um arquivo externo ou site, um indicador
(permite pular para uma parte específica no texto) ou uma referência cruzada (Faz
referência a lugares específicos no documento, como títulos, ilustrações e tabelas):
DICA 25
ORGANIZAÇÃO DO TEXTO
Ícones que organizam o texto:
Alinhar à esquerda, Centralizar, Alinhar à direita, Justificar, Espaçamento de Linha e

Parágrafo, Sombreamento, Bordas:
Bullets (cria marcadores), Numeração (cria uma lista numerada), Lista de Vários Níveis,
Diminuir Recuo, Aumentar Recuo, Classificar (Organizar em ordem alfabética ou
numérica), Mostrar Tudo:
Localizar é para procurar uma palavra no texto. Replace é para procurar e substituir um
texto por outro:
DICA 26
EXIBIÇÃO
Nova Janela - abre uma segunda janela de documento para que se possa trabalhar
em diferentes locais ao mesmo tempo.
Organizar Tudo - Empilha as janelas abertas para que possa ver todas de uma vez.
Dividir - Visualize duas seções do documento ao mesmo tempo:

Pensar Concursos.
15

Alternar Janelas - Alternar rapidamente para outra janela aberta:
Colocar a página com 100% do tamanho:
DICA 27
ATALHOS DO WORD
Abrir Documento CTRL + A
Salvar Documento CTRL + B
Copiar CTRL + C
Copiar Formatação do Texto CTRL + SHIFT + C
Colar CTRL + V
Colar somente formatação CTRL + SHIFT + V
Colar Especial CTRL + ALT + V
Recortar CTRL + X
Negrito CTRL + N
Itálico CTRL + I
Sublinhado CTRL + S
Desfazer CTRL + Z
Repetir / Refazer CTRL + R

Pensar Concursos.
16

Refazer CTRL + Y
Selecionar Tudo CTRL + T
Imprimir CTRL + P
Visualizar Impressão CTRL + F12
Novo documento CTRL + O
Localizar CTRL + L
Substituir (Replace) CTRL + U
Alinhar à esquerda CTRL + Q
Centralizar CTRL + E
Alinhar à Direita CTRL + G
Alinhar Justificado (Justificar) CTRL + J
Inserir Hyperlink CTRL + K
Inserir Comentário ALT + CTRL + A
Inserir Página adicional ALT + CTRL + S
Remover página adicional ALT + SHIFT + C ou ALT + CTRL + S
DICA 28
ÍCONES DO EXCEL
Aumentar casas decimais Classificar e filtrar Formatar como moeda
Limpar Preencher Formatação condicional
Tabela Autosoma Diminuir casas decimais

Pensar Concursos.
17

Tipos de gráfico
DICA 29
FUNÇÕES CONT.NUM CONT.SE CONT.SES SOMASES

Essas funções do Excel são muito importantes para sua prova do INSS. Portanto, fique
atento (a)!
Função CONT.NUM Calcula o número de células em um intervalo que contém

números;
Função CONT.SE Calcula o número de células não vazias em um intervalo que

corresponde a uma determinada condição;
Função CONT.SES Conta o número de células especificadas por um dado conjunto de

condições;
Função SOMASES Adiciona as células especificadas por um dado conjunto de condições

ou critérios.
DICA 30
POWERPOINT - CONCEITOS - TRANSIÇÃO, ANIMAÇÕES E SLIDE MESTRE

Calma! Você deve estar se perguntando “ué, mas no Edital não consta a matéria de
PowerPoint”, sim explicitamente não há a previsão mesmo, mas, implicitamente, esse
assunto está dentro de Microsoft Office, uma vez que é um dos aplicativos nele
existentes. Por isso, fique atento (a)!
Transições entre slides - é a forma como, durante a apresentação, será trocada de

um slide para outro, pode ser de várias formas. A transição de slides é acessível através
da Guia Transições. Várias transições definidas estão disponíveis para serem utilizadas. É
possível acrescentar som, tempo de duração, e quais slides a transição irá afetar etc.
Animações - são utilizadas em um único elemento dentro de um slide, como título,

gráfico, imagem etc. São acessíveis através da guia Animações.
Slide Mestre - é utilizado quando se deseja que todos os seus slides contenham as
mesmas fontes e imagens.
Folheto Mestre - é utilizado para configurar a aparência de folhetos de apresentações

incluindo o layout, cabeçalhos, rodapés e plano de fundo. Todas as alterações feitas no
folheto mestre aparecem em todas as páginas do folheto impresso. É possível configurar
quantos folhetos irão aparecer por página, assim como a orientação (retrato ou
paisagem).

Pensar Concursos.
18

DICA BÔNUS
GUIAS DO POWERPOINT
O Powerpoint contém a faixa de opções que por sua vez é dividida em guias e comandos.
As guias do Powerpoint são: Arquivo, Página Inicial, Inserir, Design, Transições,
Animações, Apresentação de Slides, Revisão, Exibir, Gravação e Ajuda.
Página Inicial - Grupos
Área de transferência, Slides, Fonte, Parágrafo, Desenho, Editando, Voz, Designer.
Inserir - Grupos
Slides, Tabelas, Ilustrações, Suplementos, Links, Comentários, Texto, Símbolos, Mídia.
Design - Grupos
Temas, Variantes, Personalizar.
Transições - Grupos
Visualização, Transição para este Slide, Intervalo.
Animações - Grupos
Visualização, Animação, Adicionar Animação, Intervalo.
Apresentação de Slides - Grupos
Iniciar apresentação de slides, configurar, monitores.
Revisão - Grupos
Revisão de Texto, Acessibilidade, Idioma, Comentários, Comparar, Tinta.
Exibir - Grupos
Modos de Exibição de Apresentação, Modo de exibição Mestres, Mostrar, Zoom,

Cor/Escala de Cinza, Janela, Macros.
Gravação - Grupos
Gravar, Conteúdo, Reproduzir Mídia Automaticamente, Salvar.
Ajuda - Grupos
Ajuda.

Pensar Concursos.
19

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
DICA 31
ORIGEM – EVOLUÇÃO MUNDIAL - INGLATERRA
Mundialmente a primeira aparição da assistência social pública foi a chamada “LEI
DOS POBRES”, criada na Inglaterra em 1601, surgindo um tipo de encargo
obrigatório recolhido pelo Estado com finalidade social.
Anteriormente à Lei dos Pobres, o modelo assistencial era regido de forma privada,
sem a participação do Estado.
Fatores que favoreceram a criação dessa Lei:
A influência da igreja que declarava ser dever do Estado prestar o amparo aos
necessitados;
Crescimento populacional;
Controle predominante sobre a população.

Os beneficiários desse auxílio deveriam prestar serviços obrigatoriamente a instituições de
caridade, trabalhando para a igreja e para o Estado.
DICA 32
REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
No século XVIII, com a Revolução industrial, onde a manufatura era trocada pela
maquinofatura, com o acontecimento de inúmeros acidentes de trabalho, surge a
necessidade de criar uma proteção social que fosse realmente efetiva sem caráter
somente assistencial ou punitivo, visando o resguardo da classe operária, nascendo assim,
o Direito Previdenciário.
DICA 33
EVOLUÇÃO MUNDIAL
Surgiram vários movimentos de ordem mundial, visando estabelecer a seguridade social
pública.
Processo evolutivo:
1601 – Lei dos Pobres - Assistência Social;
1883 – Lei de Bismark - Sistema de seguro social - origem da previdência social;
1917 – Constituição do México – Primeira Constituição a citar Previdência Social;
1919 – Constituição de Weimar – República de Weimar na Alemanha;
1935 – Social Security Act – Sistema previdenciário nacional criado nos Estados
Unidos;
1941 – Plano Beveridge – Reforma do sistema previdenciário britânico - Proteção
Social de caráter universal (desde o nascimento até o falecimento);

Pensar Concursos.
20

DICA 34
SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
A Seguridade social surgiu o âmbito brasileiro, com o nascimento dos chamados
socorros públicos, disposto pela Constituição Federal de 1824.
Sua administração era privada, sendo as casas de misericórdia as responsáveis por sua
gestão.
QUESTÃO CESPE, 2008.

Julgue os itens a seguir, relacionados à seguridade social.
No ordenamento jurídico brasileiro, a primeira referência a instituições que
promovessem ações relacionadas ao que hoje se denomina seguridade social foi feita
pela Constituição de 1824, que criou as casas de socorros, consideradas embriões das
santas casas de misericórdia.
Gabarito: Certo
DICA 35
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL - MONTEPIO GERAL DOS SERVIDORES DO
ESTADO (MONGERAL)
Criado em 1835, o MONTEPIO, era um fundo mantido por cotas pagas pelos membros
(empregados públicos) com intenção de fornecer meio de subsistência aos familiares
dos empregados públicos falecidos. É a manifestação mais antiga de Previdência
Social.
QUESTÃO ADAPTADA CESPE, 2007.

Com relação à seguridade social no Brasil, julgue o item à seguir.
Desde o império ocorreram iniciativas de natureza protetiva e, portanto, de caráter
previdenciário, como, por exemplo, o Montepio Geral dos Servidores do Estado, em
1835.
Gabarito: Certo
DICA 36
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL
Entre 1880 e 1900, COMEÇOU UMA REVOLUÇÃO, surgindo normatizações de
proteção aos trabalhadores, mudando o cenário liberal, passando a existir uma
proteção social estatal.
A primeira previsão de aposentadoria surgiu na Constituição Federal de 1891 e era
apenas aplicada aos funcionários públicos, quando adquiriam condição de invalidez
servindo ao Brasil.

Pensar Concursos.
21

Veja como poderá ser cobrado em prova.
QUESTÃO ADAPTADA.
A respeito da evolução histórica da Seguridade Social no Brasil, a Constituição de

1891 foi a primeira a conter a expressão aposentadoria, benefício esse que era
concedido apenas aos funcionários públicos, em caso de invalidez.
Gabarito: Certo
DICA 37
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL – PRIMEIRA FASE
Nasce em 1919, o Seguro de acidente do Trabalho, o qual era mantido por uma
contribuição compulsória.
Em 1923, através da Lei Eloy Chaves, criou-se a Caixa de Aposentadoria e

Pensão (CAP), organizada por empresas, inicia-se a Previdência Social no Brasil.
ANO DECRETO LEI
1919 Decreto nº 3.724 Seguro compulsório
1923 Decreto nº 4.682 Eloy Chaves
Veja como já foi cobrado em prova.

No que se refere à seguridade social no Brasil, julgue o item seguinte.
A Lei Eloy Chaves, que criou em cada uma das empresas de estradas de ferro
existentes no país uma caixa de aposentadoria e pensões para os respectivos
empregados, foi o primeiro ato normativo a tratar de seguridade social no Brasil.
Gabarito: Errado
Comentário: A Lei Eloy Chaves foi apenas um marco na história da seguridade social.
DICA 38
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL
Na década de 30, o sistema previdenciário passou a ser organizado por

categoria profissional;
1933 até 1934 criam-se:
os Institutos de Aposentadorias e Pensões dos marítimos (IAPM);
bancários (IAPB);
e dos Comerciários (IAPC).

Pensar Concursos.
22

DICA 39
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL – SEGUNDA FASE
A Previdência Social passa a ser organizada pelo Estado através das entidades
autárquicas, sendo restrita a trabalhadores de certas categorias profissionais, os Institutos
de Aposentadorias e Pensões, assegurado o acesso ao benefício custeado pelo Estado.
DICA 40
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA
Desenvolvimento da Previdência Social Brasileira:
Constituição de 1934 Prevê custeio tríplice (tripartite):

Governo;
Empresa, e
Empregado.
Constituição de 1937 Menção ao Seguro Social
Lei 3.807 - 1960 A legislação dos IAP’s é unificada pela Lei

Orgânica da Previdência Social.
DICA 41
1963 - Lei 4.214 de 1963 Criação do FUNRURAL se inicia a proteção do

trabalhador rural
1966 Unificação dos Institutos de Aposentadorias e

Pensões (IAP) criando o INPS (Instituto de
Previdência Social).
1972 Incluiu os empregados domésticos como

segurados obrigatórios.
Lei 6.439 - 1977 Criação do SINPAS – Sistema Nacional de

Previdência e Assistência Social.
DICA 42
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA - SINPAS
SINPAS – Sistema Nacional de Previdência e Assistência Social: Objetivo de reorganizar a
Previdência Social.

Pensar Concursos.
23

Reunir:
Previdência;
Assistência Social;
Gestões financeira, patrimonial e administrativa.
DICA 43
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA - SINPAS
Composição do Sistema Nacional de Previdência e Assistência Social (SINPAS):
CEME – Central de Medicamentos;

DATAPREV – Empresa de processamento de dados da Previdência Social;
FUNABEM – Fundação Nacional de Assistência e Bem Estar do Menor.

IAPAS – Instituto de Administração Financeira de Previdência e Assistência Social;
INPS – Instituto Nacional de Previdência Social;
INAMPS – Instituto Nacional de Assistência médica da Previdência Social;
LBA – Fundação Legião Brasileira de Assistência;
DICA 44
Decreto-lei 2.283 - 1986 Seguro-desemprego.
Constituição de 1988 Instituição da Seguridade Social
Decreto 99.350 - 1990 Fusão Instituto de Administração Financeira da

Previdência Social (IAPAS) e Instituto Nacional
de Previdência Social (INPS).
QUESTÃO, 2012.
O INSS, autarquia federal, resultou da fusão das seguintes autarquias:
Alternativas
a) INAMPS e SINPAS.
b) IAPAS e INPS.
c) FUNABEM e CEME.
d) DATAPREV e LBA.
e) IAPAS e INAMPS.
Gabarito: b

Pensar Concursos.
24

DICA 45
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA – CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988
A Constituição Federal de 1988, prosseguiu com o custeio tripartite.
Surge INSS, em 1990, com a fusão de 2 órgãos:

(IAPAS) - Instituto de Administração Financeira da Previdência Social
(INPS) - Instituto Nacional de Previdência Social.
Reuniu 3 áreas:
Saúde,
Previdência social e
Assistência social.
DICA 46
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA – 1990
Extinção do SINPAS;
Unificação do Ministério do Trabalho e Previdência Social (MTPS).
DATAPREV e INSS vinculados ao MTPS.
Esquema evolução em 1990:

Extinção do SINPAS
Nasce o INSS Fusão do IAPAS e INPS
Autarquia Federal
DICA 47
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA – 1991
Edição da Lei 8.212:
Prescreve sobre a organização da seguridade social;

Pensar Concursos.
25

Institui plano de custeio.
Edição da Lei 8.213, que discorre sobre:
Plano de benefícios da previdência social.

Ambas as leis estabelecem a tratativa constitucional sobre a previdência social,
surgindo o RGPS – Regime Geral de Previdência Social.
DICA 48
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA – 1993 a 1995
Edição da Lei 8.689:
Extinção do INAMPS;
SUS assume funções antes pertencentes ao INAMPS;
Organização da Previdência Social;
1995
Edição da MP (Medida provisória) nº 813 - Lei 9.649/98:
Extinção da LBA e CIA (FUNABEM);
Extinção do Ministério da Previdência Social;
Cria Ministério da Previdência e Assistência.
Edição da Lei nº 9.032:
Extinção de benefícios;
Altera maneira de efetivação do cálculo de alguns benefícios.

DICA 49
REFORMA DA PREVIDÊNCIA – PEC 106/2019
Em 2019, foi proposta um projeto de emenda à constituição, com a finalidade de modificar
o sistema de previdência social, criando diretrizes para a transição de regime
previdenciário.
Após aprovação, surgiu então a Emenda Constitucional nº 103 de 12/11/2019, que é a
norma que está vigente.
DICA 50
SEGURIDADE SOCIAL
Conceito de Seguridade Social: Conforme o artigo 194, da Constituição Federal de

1988, é o “conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social”.

Pensar Concursos.
26

Objetivo: Garantir aos indivíduos meios de subsistência, quando no momento

de infortúnios da vida (morte, desemprego, doença, velhice...).
DICA 51
ORGANIZAÇÃO
A Seguridade Social contempla 3 programas sociais em:
Saúde – Direito de todos e Dever do Estado;
Assistência Social – Destinada aos necessitados, e
Previdência - Destinada aos contribuintes e dependentes.
Saúde Assistência Social Previdência

(LOAS)*
(LOS)*
Contributivo Não Não Sim
Contributivo: É necessário que o beneficiário efetue contribuições à Seguridade.
Não contributivo: Abrange toda a comunidade, independente de efetuar

contribuições ao sistema.
* LOS – Lei orgânica da saúde. Lei 8080/90.
* LOAS – Lei orgânica da Assistência Social. Lei 8742/93.
DICA 52
PRINCÍPIOS UNIVERSAIS
A Seguridade Social contempla 3 princípios universais:
Solidariedade – Contribuição de uma “massa” da sociedade em prol da minoria.
Proteção ao segurado – Proteção ao menos favorecido;
Vedação ao retrocesso social – Os direitos sociais não poderão ter abrangência

restringida e quantidade reduzida, visando garantir o mínimo existencial;
Mnemônico: Só Prove!
SO Solidariedade
PRO Proteção
VE Vedação

Pensar Concursos.
27

DICA 53
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS – ART. 194, CF
Estão elencados os principais objetivos (considerados princípios constitucionais)

da seguridade social:
a universalidade da cobertura e do atendimento;
a uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços à populações urbanas e

rurais;
seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;
irredutibilidade do valor dos benefícios;
equidade na forma de participação no custeio;
diversidade da base de financiamento;
o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão

quadripartite.
DICA 54
Funcionalidade de cada princípio:
UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO
Todos habitantes do território nacional têm direito ao mínimo existencial.
UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA
Veda a tratativa diferenciada entre trabalhadores urbanos e rurais
SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE
Analisa os riscos que serão protegidos, sendo eles: cobertura dos eventos de doença,
invalidez, morte e idade avançada; proteção à maternidade, especialmente à
gestante; proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário;
salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa
renda e pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro
e dependentes.

Pensar Concursos.
28

DICA 55
Funcionalidade de cada princípio:
IRREDUTIBILIDADE
Visa manter o poder aquisitivo dos segurados;
EQUIDADE
Igualdade da forma de custeio, alíquotas desiguais para os contribuintes em situação

desigual.
DIVERSIDADE
Recursos de diversas fontes financiam a seguridade social.
CARÁTER DEMOCRÁTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAÇÃO
Participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do

Governo nos órgãos colegiados.
DICA 56
Os benefícios e serviços da seguridade social, só poderão ser criados, majorados ou
estendidos mediante fonte de custeio, ou seja, será necessário que haja uma fonte
geradora da receita que irá manter a seguridade social.

Acerca de princípios da seguridade social, julgue os itens a
seguir.
Pelo fato de serem concedidos independentemente de contribuição, os benefícios e
serviços prestados na área de assistência social prescindem da respectiva fonte de
custeio prévio.
Gabarito: Errado.
Comentário: Prescindir = dispensar.

Pensar Concursos.
29

DICA 57
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS
São princípios aplicáveis à seguridade social:
Dignidade da pessoa humana:
Comprovação de período de desemprego, visando ampliar período de graça (STJ);
Mínimo existencial;
Gratuidade transporte para as pessoas com deficiência (STF);
Legalidade:
Autarquia federal;
Poder regulamentar – Poder executivo federal sanciona, promulga e publica as leis.
Isonomia:
Tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais.

DICA 58
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO
Aglomerado de normas jurídicas, disciplina a relação entre previdência e beneficiários com
a filiação, custeio e benefícios do seguro social.
As FONTES são:
Materiais: Variáveis sociais, econômicas e políticas que, em determinado momento,

informam a produção das normas jurídicas.
Formais: Emanam do Estado (Leis, jurisprudências, etc...).

DICA 59
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO
Teorias doutrinárias:
Teoria Monista: entende que a Seguridade Social está dentro do âmbito do Direito do
Trabalho (Privado).
Teoria Dualista: ramo do Direito não se confunde com o Direito do Trabalho.

O Direito Previdenciário é autônomo, tendo objetivo próprio, tornando-o diferentes
dos demais ramos do direito. É um ramo do Direito Público.

Pensar Concursos.
30


Acerca da legislação previdenciária, especialmente no que se refere às suas fontes,
autonomia, vigência e interpretação, julgue o item que se segue.
O direito previdenciário é classificado como ramo do direito privado, tendo reconhecida,
pela doutrina majoritária, sua autonomia didática em relação a outros ramos do direito.
Gabarito: Errado
DICA 60
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO – HIERARQUIA
A legislação previdenciária segue a seguinte hierarquia:
A Constituição Federal é a norma suprema.
Leis estão no patamar intermediário.
Decretos.
Instruções normativas.
Constituição Federal
Leis
Decretos
Instruções
normativas
DICA 61
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO - VIGÊNCIA
A Lei possui vigência, quando a partir de sua existência, passa a vigorar dentro de um
lapso temporal.
Salvo disposição em contrário, a lei previdenciária começa a vigorar em todo o país 45
dias após oficialmente publicada (art. 1º, LINDB).
DICA 62
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO - APLICABILIDADE
Aplicabilidade é quando se reconhece o enquadramento de situações às condições
previstas em lei.
Pensar Concursos.
31

Ex.: Emenda Constitucional nº 103/2019.
DICA 63
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO - APLICABILIDADE
Conforme artigo 183, §1º, da Lei 8.112/90, os ocupantes de cargo em comissão, não
terão direito ao benefício de plano de seguridade social, exceto assistência à saúde,
ou seja, nem todos os servidores terão esse direito.
CF - Art. 40, § 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão

declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem como de outro cargo
temporário ou de emprego público (celetista), aplica-se o regime geral de
previdência social.
Veja como o assunto já foi cobrado em prova:

O servidor ocupante exclusivamente de cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração, está ligado ao regime geral de previdência social, mas, ao
servidor que ocupa cargo comissionado e cargo público efetivo na administração
pública estadual simultaneamente, aplica-se o regime próprio do ente público a que

Pensar Concursos.
32

está vinculado.
( ) Certo
( ) Errado
Gabarito: Certo
Comentário: O servidor que já está vinculado ao regime próprio (RPPS), quando
exercer cargo em comissão conjuntamente, o RPPS será também aplicado ao cargo
em comissão.
Já aquele que não for servidor, e exercer tão somente o cargo em comissão, a
ele será aplicado o regime geral (RGPS).
DICA 64
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO – INTEGRAÇÃO
Formas de preencher lacunas deixadas pela lei:
Equidade – imparcialidade, igualdade;
Analogia – comparar com casos semelhantes;
Costumes;
Princípios gerais do direito.

DICA 65
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO – COMPETÊNCIA
É competência privativa da União legislar sobre:
Seguridade Social – Art. 22, XXIII, CF.
É competência concorrente da União, Estados e Distrito Federal legislar sobre:
Previdência social - Art. 24, XII, CF.
ATENÇÃO!
Quando se tratar do regime de Previdência COMPLEMENTAR de servidores públicos

dos Municípios, Estados e Distrito Federal estes entes poderão legislar, conforme art.
40, §14, da Constituição Federal (Texto vindo com a Reforma da Previdência – EC
103/2019).

Pensar Concursos.
33

DICA 66
REGIMES DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
A Previdência Social se divide em 3 regimes.
Regime Geral de Previdência Social Considerados regimes públicos, sendo

a filiação obrigatória.
Regime Próprio de Previdência Social
Regime de
Previdência
Complementar dos É considerada um regime de
servidores públicos previdência privada, sendo assim,
Regime de Previdência
a filiação nesse regime facultativo
Complementar
(não obrigatório). O segurado
Regime de
poderá optar por filiar-se ou não.
Previdência privada
complementar
DICA 67
REGIME GERAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL – RGPS
Quem administra o RGPS:
INSS
Pessoas vinculadas a esse regime:
Todos os trabalhadores, exceto os vinculados a Regime próprio.
Contribuintes facultativos.
A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta,
nos termos da lei, de acordo com a Art. 195.
DICA 68
REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL – RPPS
Regime é formado por:
Servidores públicos titulares de cargos efetivos da União, Estados e Municípios, que

organiza o pessoal por estatuto próprio.
Ex.: Militares.
Os regimes próprios são criados e organizados pelos entes federativos correspondentes de
acordo com as normas definidas na Lei nº 9.717/98.

Pensar Concursos.
34

Contribuição em caráter contributivo e solidário, pelos servidores ativos e

inativos.
Haverá contribuição sobre aposentadorias e pensões que superem o teto

estabelecido pelo RGPS.
DICA 69
REGIME DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
Regime é dividido em:
Previdência privada complementar;
Previdência complementar dos servidores públicos.

É um regime facultativo, ou seja, não é obrigatório, ficando à cargo da contratação e
concordância do trabalhador.
DICA 70
BENEFICIOS EM ESPÉCIE
Os benefícios mantidos pelo INSS dividem-se em:
BENEFÍCIOS CONCEDIDOS AOS SEGURADOS
Aposentadoria por idade e tempo de contribuição (Aposentadoria Programada –

EC/103/2019):
Professor do ensino básico, e Comum;
Aposentadoria por incapacidade permanente;
Aposentadoria por idade de trabalhadores rurais, pescadores artesanais e

garimpeiros;
Aposentadoria especial (pessoas com deficiência e agentes nocivos)
Benefício de proteção à família e à maternidade: Salário-família e Salário-maternidade.
Auxílio-acidente
BENEFÍCIOS CONCEDIDOS AOS DEPENDENTES
Pensão por morte
Auxílio-reclusão

Pensar Concursos.
35

DICA 71
BENEFICIOS EM ESPÉCIE – APOSENTADORIA
Aposentadoria está subdividida em:
Aposentadoria por idade - concedida aos trabalhadores que atingem determinada

idade e cumprem um tempo mínimo de contribuição para a Previdência Social.
Aposentadoria por tempo de contribuição – Antes aplicável aos beneficiários que

cumprissem determinado prazo de contribuição. Extinto com a reforma da
Previdência, atualmente aplicável somente nas regras de transição.
Aposentadoria do professor.
Aposentadoria especial – Aplicável aos trabalhadores que trabalham expostos à

agentes nocivos à saúde ou integridade física. Ex.: vigias, médicos.
Aposentadoria da pessoa com deficiência.

DICA 72
BENEFICIOS EM ESPÉCIE – APOSENTADORIA
Aposentadoria por tempo de contribuição: Aplicável, nos casos de 35 anos de

contribuição para homens e 30 anos de contribuição para mulheres, caso o segurado
tenha preenchido os requisitos até 12/11/2019. Antes da reforma não se exigia idade
mínima.
Aposentadoria por idade: Após a reforma previdenciária, poderá se aposentar, caso

homem será 65 anos de idade e 20 anos de contribuições (válidas), caso mulher será
62 anos de idade e 15 anos de contribuições. Regra aplicável aos filiados ou que irão se
filiar a partir de 13/11/2019. Antes da reforma, a idade exigida era de 60 anos para
mulher, e 65 anos para homem.
ATENÇÃO!
As aposentadorias por idade e tempo de contribuição, foram substituídas pela

Aposentadoria Programada, com a vinda da Emenda Constitucional nº 103/19.
Ou seja, a Reforma da Previdência unificou as duas modalidades: Aposentadoria por
idade, e aposentadoria por tempo de contribuição, impossibilitando o segurado de se
aposentar sem uma idade mínima.
Caso o segurado tenha cumprido todos os requisitos até 12/11/2019, deverá ser
respeitado o direito adquirido.
Aposentadoria do professor: Após a reforma previdenciária, o professor poderá se

aposentar, caso homem será 60 anos de idade, caso mulher será 57 anos de idade.
Aposentadoria especial:

Pensar Concursos.
36

Atividade de ALTO RISCO
55 anos de idade + 15 anos de atividade especial
Atividade de MÉDIO RISCO
Atividade de BAIXO RISCO
Aposentadoria da pessoa com deficiência: Poderá se aposentar com mínima de 60

anos para homens e 55 anos para mulheres + 15 anos de carência (contribuições).
DICA 73
BENEFICIOS EM ESPÉCIE – BENEFICIO DE PROTEÇÃO À FAMILIA E À
MATERNIDADE
Este tipo de benefício concedido engloba:
Auxílio-reclusão – Pago aos dependentes do segurado de baixa renda que esteja

cumprindo pena em regime fechado.
Pensão por morte – Pago aos dependentes do segurado falecido (cônjuge,

companheiro, filho ou irmão menor de 21 anos de idade, ou se maior de 21 anos e
inválido, pais.
Salário-maternidade - Pago aos segurados em caso de nascimento, adoção ou

guarda judicial e ainda, em caso de aborto espontâneo. Poderá ser pago ao pai que ficar
viúvo após o parto da criança.
Salário-família - Pago aos trabalhadores de baixa renda que tenham filhos de

até 14 anos ou inválidos.
DICA 74
BENEFICIOS EM ESPÉCIE – BENEFICIO POR INCAPACIDADE LABORAL
Este tipo de benefício concedido engloba:
Aposentadoria por incapacidade permanente (invalidez) – Segurado impossibilitado

de exercer atividade profissional e manter sua subsistência;
Auxílio por incapacidade temporária (auxílio-doença) – Segurado que necessita se

afastar de suas atividades laborais devido doença ou acidente não relacionada ao
trabalho;
Auxílio-acidente – Concedido ao segurado que por adquirir uma doença

ocupacional, fica impossibilitado de trabalhar, devido resultado de sequelas permanentes.

Pensar Concursos.
37

DICA 75
BENEFICIÁRIOS
Os beneficiários são aquelas pessoas físicas que possuem proteção beneficiária.
Classificam-se em:
Segurados (beneficiários diretos) – são ao mesmo tempo beneficiários e

contribuintes. Possuem relação direta com o RGPS. Estes subdividem-se em:
Facultativos e obrigatórios.
Dependentes (beneficiários indiretos) – são beneficiários que não se obrigam a

contribuir para a previdência social, e são dependentes do segurado.
Obrigatórios
Segurados
Beneficiários Facultativos
Dependentes
DICA 76
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS
São as pessoas físicas que praticam atividade laborativa remunerada, exceto os
ocupantes de cargos efetivos permanentes de regime próprio de previdência social,
ou pessoas que, não exerçam trabalho remunerado, filiam-se à Previdência por meio
de contribuições (segurados facultativos).
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS:
Doméstico;
Empregado;
Contribuinte individual;
Segurado especial – trabalhador rural, residente no imóvel rural ou em local próximo,

de forma individual ou economia familiar, exerce atividade agropecuária, ou pescador
artesanal;
Trabalhador avulso – presta serviço para várias empresas, sem vínculo empregatício.
Necessária intermediação do órgão gestor de mão-de-obra, ou sindicato da categoria.

Pensar Concursos.
38


Com base no disposto no Decreto n.º 3.048/1999, que aprovou o regulamento da
previdência social, julgue o item subsecutivo.
Aquele que presta serviço de natureza contínua, mediante remuneração, a pessoa ou
família, no âmbito residencial desta, em atividade sem fins lucrativos, é considerado
contribuinte individual, segurado obrigatório da previdência social.
Gabarito: Errado
Comentário: O Erro da questão está em citar que o empregado doméstico é
considerado contribuinte individual.
Conforme Decreto 3.048, Art. 9º: São segurados obrigatórios da previdência social as
seguintes pessoas físicas:
II - como empregado doméstico - aquele que presta serviço de forma contínua,
subordinada, onerosa e pessoal a pessoa ou família, no âmbito residencial desta, em
atividade sem fins lucrativos, por mais de dois dias por semana;
→ Ainda, a critério de complementação, o art. 9º, II da Lei 8.213/91:

São segurados obrigatórios da Previdência Social as seguintes pessoas físicas:
II - como empregado doméstico: aquele que presta serviço de natureza contínua a
pessoa ou família, no âmbito residencial desta, em atividades sem fins lucrativos;
A Lei 8.212/91, art. 12, II demonstra as modalidades de contribuintes, e em seu
inciso II, a modalidade “Empregado Doméstico” que se difere do “Contribuinte
Individual, que consta no inciso V.
DICA 77
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS – TRABALHADOR AVULSO
São considerados trabalhadores avulsos:
capatazia - a atividade de movimentação de mercadorias nas instalações dentro do

porto;
estiva - a atividade de movimentação de mercadorias nos conveses ou nos porões das

embarcações;
conferência de carga;
conserto de carga;
vigilância de embarcações;
bloco - a atividade de limpeza e conservação de embarcações mercantes.

Pensar Concursos.
39

DICA 78
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS – CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
São considerados contribuintes individuais:
a pessoa física, que explora atividade agropecuária;
a pessoa física, que explora atividade de extração mineral - garimpo -, em caráter

permanente ou temporário;
o ministro de confissão religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de

congregação ou de ordem religiosa;
o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional do

qual o Brasil é membro efetivo;
desde que receba remuneração decorrente de trabalho na empresa:
o empresário individual e o titular de empresa individual de responsabilidade

limitada, urbana ou rural;
o diretor não empregado e o membro de conselho de administração de sociedade

anônima;
o sócio de sociedade em nome coletivo; e
o sócio solidário, o sócio gerente, o sócio cotista e o administrador, quanto a este

último, quando não for empregado em sociedade limitada, urbana ou rural;
DICA 79
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS – CONTRIBUINTE INDIVIDUAL
Também são considerados contribuintes individuais:
o associado eleito para cargo de direção em cooperativa, associação ou entidade de

qualquer natureza ou finalidade, bem como o síndico ou administrador eleito para exercer
atividade de direção condominial, desde que recebam remuneração;
quem presta serviço de natureza urbana ou rural, em caráter eventual, a uma ou

mais empresas, sem relação de emprego;
a pessoa física que exerce, por conta própria, atividade econômica de natureza
urbana, com fins lucrativos ou não;
o aposentado de qualquer regime previdenciário nomeado magistrado classista

temporário da Justiça do Trabalho.
o cooperado de cooperativa de produção que, nesta condição, presta serviço à

sociedade cooperativa mediante remuneração ajustada ao trabalho executado; e
o Micro Empreendedor Individual – MEI.
o médico participante do Projeto Mais Médicos para o Brasil,
o médico em curso de formação no âmbito do Programa Médicos pelo Brasil.

Pensar Concursos.
40

DICA 80
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS – ARTIGO 11 LBPS
Também são segurados obrigatórios:
contratado por empresa de trabalho temporário, definida em legislação específica;
brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como

empregado em sucursal ou agência de empresa nacional no exterior;
aquele que presta serviço no Brasil a missão diplomática ou a repartição

consular de carreira estrangeira e a órgãos a elas subordinados;
brasileiro civil que trabalha para a União, no exterior, em organismos oficiais

brasileiros ou internacionais dos quais o Brasil seja membro efetivo;
brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como

empregado em empresa domiciliada no exterior, cuja maioria do capital votante pertença
a empresa brasileira de capital nacional;
servidor público ocupante de cargo em comissão, sem vínculo efetivo com a União,
Autarquias, inclusive em regime especial, e Fundações Públicas Federais;
exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que não vinculado
a regime próprio de previdência social;
empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no

Brasil, salvo quando coberto por regime próprio de previdência social.
DICA 81
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS
O segurado que exercer mais de uma atividade laboral que esteja vinculada ao RGPS,
será obrigatoriamente filiado à previdência por cada uma, ou seja, irá contribuir à
previdência social, alíquota determinada em cada pecúnia recebida.
Ex.: João é professor em uma universidade, e é também engenheiro em uma indústria

de sua cidade, em ambos, ele é empregado celetista, sendo assim, em cada salário, virá
descontado alíquota referente a contribuição da previdência social.
Ainda, poderá também ser empregado e contribuinte individual.
DICA 82
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS – RGPS - LEI Nº 8.212
Dirigente sindical permanece durante o exercício do mandato no mesmo

enquadramento do RGPS, pertencente antes da investidura.
Aposentados (por tempo de contribuição e por idade) que optem por exercer
atividade laboral compreendida pelo RGPS, será contribuinte obrigatório, e deverá
manter o aporte dos valores referentes a contribuição à seguridade social, de acordo
com a Lei 8.212/90.

Pensar Concursos.
41

ATENÇÃO!
Contribuintes pertencentes ao RPPS – Regime Próprio de Previdência Social não poderá

ser contribuinte facultativo no RGPS – Regime Geral de Previdência Social, é vedado
pela Constituição.

O item a seguir apresenta uma situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser
julgada com relação ao RGPS e ao RPPS.
Lucas entrou no gozo de aposentadoria pelo RPPS em 16/11/2009. Nessa situação,
Lucas poderia ter optado por filiar-se ao RGPS na qualidade de segurado facultativo,
mediante ato volitivo de inscrição e pagamento da primeira contribuição.
Gabarito: Errado.
DICA 83
SEGURADOS FACULTATIVOS
Quem pode ser segurado facultativo? Aqueles que não possuem renda e optam por
contribuir.
Estudante maior de 16 anos;
Aquele que exerça trabalho doméstico na sua própria residência (“do lar”);
Síndicos de prédio, não remunerados;
Estudantes sem ocupação remunerada;
Brasileiros que acompanhem cônjuges para trabalho no exterior;
Desempregados;
Membros do conselho tutelar, não vinculados a nenhum outro regime;
Estagiários;
Pós-graduandos e bolsistas com dedicação à pesquisa;
Presidiários desvinculados do sistema obrigatório;
Brasileiros que vivam no exterior.

Pensar Concursos.
42

ATENÇÃO!
Existem duas situações que o segurado mesmo exercendo atividade remunerada

não é contribuinte obrigatório: Estagiário e presidiário.
Não poderá ser filiado facultativo aquele que já for filiado a Regime
Previdenciário Próprio, salvo havendo afastamento ou inatividade sem vencimento, ou
exercício em atividade que o vincule ao RPPS ou RGPS.
DICA 84
FILIAÇÃO
A filiação é um vínculo estabelecido entre a previdência e seus contribuintes.
Como acontece a filiação? Ela acontece automaticamente a partir do momento em
que o indivíduo (segurado obrigatório) passa a exercer atividade remunerada.
No caso dos segurados facultativos a filiação acontece com a concretização do
recolhimento da primeira contribuição.
É com a filiação que são efetivados os pagamentos mensais da contribuição
previdenciária.
FILIAÇÃO INSCRIÇÃO
DICA 85
INSCRIÇÃO
A inscrição é o procedimento com o qual o trabalhador é cadastrado no Regime
Geral Previdenciário (RGPS), passando assim a possuir um número de identificação
conhecido como NIT.
A Inscrição é:
Ato formal;
Simplesmente cadastral.
O NIT permite q efetivação do pagamento de contribuições.
ATENÇÃO!
Caso já seja inscrito no PIS (Programa de Integração Social), PASEP, ou possuir

número de identificação social (NIS) NÃO é necessário solicitar nova inscrição (NIT).

Pensar Concursos.
43

DICA 86
INSCRIÇÃO POST MORTEM (APÓS FALECIMENTO)
A Lei 8.213/91, até o ano de 2019 não vedava a inscrição Post Mortem.
A partir de 2019, inseriu-se o artigo 17, §7, na Lei 8213/91, passando a não ser
admitida inscrição post mortem ao segurado contribuinte individual e de segurado
facultativo.
Exceção:
Segurado especial – Este poderá ter a inscrição realizada após a sua morte (post
mortem), necessitando somente que seus dependentes apresentem ao INSS a
documentação comprovando o exercício da atividade: pesca artesanal,
seringueiro/extrativista vegetal, ou produtor rural.
DICA 87
PERÍODO DE GRAÇA - LEI 8.213/91, ART. 15.
É tempo em que o trabalhador deixa de contribuir (não há pagamento das
contribuições) ao INSS, por determinado período, mas ainda mantém a qualidade de
segurado. O período de graça pode variar a depender do titular.
É exceção ao caráter contributivo da Previdência Social.
PERÍODO DE GRAÇA
Segurados obrigatórios: 12 meses.
Segurados recluso: 12 meses, após o livramento.

GERAL
Desempregados: 12 + 12 meses.
Segurado com mais de 120 contribuições: 12 + 12 meses.
Após licença de incorporado às Forças armadas: 3 meses.
Segurados facultativos: 6 meses.

CASOS EXCEPCIONAIS
Após finalizar segregação compulsória por doença: 12

meses.

Pensar Concursos.
44

DICA 88
PERÍODO DE GRAÇA - POSSIBILIDADE DE PRORROGAÇÃO
São possibilidades de prorrogação do período de graça:
CONDIÇÃO PERÍODO DE GRAÇA
Recolhimento de mais de 120 contribuições

mensais sem a perda da qualidade de segurado 24 meses
e não comprovação do desemprego.
Recolhimento de menos de 120 contribuições

mensais (por até 10 anos de contribuição) sem a
24 meses
perda da qualidade de segurado e comprovação
do desemprego involuntário.
Recolhimento de mais de 120 (por mais de 10 anos

de contribuição) contribuições mensais sem a
36 meses
perda da qualidade de segurado e comprovação
do desemprego involuntário.
DICA 89
DEPENDENTES
Os dependentes estão divididos em classes:
Primeira classe:
cônjuges e companheiros de união estável,
filhos não emancipados de até 21 anos ou filhos inválidos, com apresentem

deficiência intelectual ou deficiência física grave.
Segunda classe:
pais.
Terceira classe:
irmãos não emancipados de até 21 anos ou irmãos inválidos, que apresentem

deficiência intelectual ou deficiência física grave.
DICA 90
DEPENDENTES - CLASSES
Em regra, dependentes de primeira classe são presumidamente dependentes
econômico do segurado.
Exceção: São dependentes de primeira classe que necessitam comprovar a
dependência econômica: Menor tutelado, enteado, ex-cônjuge, ex-companheiro, menor
sob a guarda.

Pensar Concursos.
45

DICA 91
As classes de dependentes possuem prioridade sobre a outra.
Havendo dependentes da primeira classe excluem-se os dependentes da segunda
classe e da terceira classe, e assim sucessivamente.
Ex.: Caso o segurado fosse casado, automaticamente seus pais estariam excluídos da
concessão de benefício.
E se o cônjuge também tiver falecido, os pais terão direito ao benefício? Não!

É apresentada, no item que se segue, uma situação
hipotética relacionada a dependentes e a período de carência,
seguida de uma assertiva a ser julgada.
Gilmar, inválido, e Solange são comprovadamente dependentes econômicos do filho
Gilberto, segurado da previdência social, que, por sua vez, tem um filho. Nessa
situação, Gilmar e Solange concorrem em igualdade de condições com o filho de
Gilberto para efeito de recebimento eventual de benefícios.
Gabarito: Errado.
Comentário: Os dependentes de classe superior excluem os de classe inferior. (Art. 16
da Lei 8.213)
DICA 92
Caso haja mais de um dependente de uma determinada classe, o valor do benefício
deverá ser dividido entre eles.
Ex.: O segurado deixou esposa e um filho com idade de 10 anos. Para a concessão do
benefício previdenciário será efetuado um cálculo considerando os 2 dependentes.
DICA 93
DEPENDENTES – DEPENDÊNCIA ECONÔMICA
Em caso de união estável, será necessário a sua comprovação, assim como a
comprovação da dependência econômica, juntando prova material atual aos fatos, não
maior que 24 meses anterior à data do óbito. Decreto 10.410/20 - Deve apresentar no
mínimo 2 documentos.
Não admitida prova exclusivamente testemunhal, exceto caso fortuitos e força maior.
A União estável deverá ter pelo menos 2 anos.

Pensar Concursos.
46

Veja como poderá ser cobrado em prova.
QUESTÃO ADAPTADA.
A inscrição do(a) companheiro(a) do segurado no Regime Geral da Previdência Social
será promovida, na qualidade de dependente, quando do requerimento do benefício a
que tiver direito. Para a comprovação do vínculo e da dependência econômica do(a)
companheiro(a), é suficiente a apresentação de UM documento.
Gabarito: Errado.
Comentário: Será necessário apresentar no mínimo dois documentos, conforme
redação do Decreto 10.410/20.
DICA 94
DEPENDENTES – PERDA DA QUALIDADE DE DEPENDENTE – DECRETO 3.048/99
A perda da qualidade de dependente acontece:
para o cônjuge, pelo divórcio ou pela separação judicial ou de fato, enquanto não
lhe for assegurada a prestação de alimentos, pela anulação do casamento, pelo óbito ou
por sentença judicial transitada em julgado
para a companheira ou companheiro, pela cessação da união estável com o

segurado ou segurada, enquanto não lhe for garantida a prestação de alimentos;
ao completar vinte e um anos de idade, para o filho, o irmão, o enteado ou o

menor tutelado, ou nas seguintes hipóteses, se ocorridas anteriormente a essa idade:
casamento;
início do exercício de emprego público efetivo;
constituição de estabelecimento civil ou comercial ou pela existência de relação de

emprego, desde que, em função deles, o menor com dezesseis anos completos tenha
economia própria; ou
concessão de emancipação, pelos pais, ou por um deles na falta do outro, por meio
de instrumento público, independentemente de homologação judicial, ou por sentença
judicial, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos completos; e
para os dependentes em geral:
pela cessação da invalidez ou da deficiência intelectual, mental ou grave; ou
pelo falecimento.
DICA 95
DEPENDENTES – PERDA DA QUALIDADE DE DEPENDENTE – DECRETO Nº
10.410/20.
O filho, o irmão, o enteado e o menor tutelado, desde que comprovada a dependência
econômica dos três últimos, se inválidos ou se tiverem deficiência intelectual, mental ou
grave, não perderão a qualidade de dependentes desde que a invalidez ou a
Pensar Concursos.
47

deficiência intelectual, mental ou grave tenha ocorrido antes de completar vinte e um
anos de idade, casar, seja efetivo em emprego público, ou constituição de
estabelecimento civil ou comercial ou pela existência de relação de emprego.
Neste caso, a data de início da invalidez ou deficiência intelectual, será estabelecida por
Perícia Medica Federal.
DICA 96
DEPENDENTES - PERDA DA QUALIDADE DE DEPENDENTE
Cônjuge ou companheiro divorciado ou separado judicialmente ou de fato, que recebia
pensão.
Segurado, na data do falecimento, obrigado a pagar pensão ao ex-cônjuge, a pensão por
morte será devida no restante do prazo a partir da data do óbito.
SÚMULA Nº 336, DO STJ
A mulher que renunciou aos alimentos na separação judicial tem direito à pensão
previdenciária por morte do ex-marido, comprovada a necessidade econômica
superveniente.
DICA 97
O cônjuge divorciado, terá direito à pensão por morte, mesmo que o falecido tenha novo
cônjuge, caso ainda efetuasse pagamento de pensão alimentícia, ou outro tipo de ajuda
econômica.
INSTRUÇÃO NORMATIVA 77/2015
Art. 371 - O cônjuge separado de fato ou divorciado, bem como o ex-companheiro,

terá direito à pensão por morte, mesmo que este benefício tenha sido requerido e
concedido à companheiro(a) ou novo cônjuge, desde que recebedor de pensão
alimentícia.
ATENÇÃO!
Para facilitar seu entendimento!

Mesmo que após a separação os ex-cônjuges tenham contraído novo matrimônio, ou
união estável (novos relacionamentos), se ainda houver a dependência econômica
(manutenção da sobrevivência), que poderá ser comprovada por exemplo meio de
pagamento de aluguel, compras de supermercado, remédios, o benefício de pensão por
morte será devido, concorrendo assim, em igualdade de condições o ex-cônjuge com os
demais dependentes.

Pensar Concursos.
48

DICA 98
Dependente inválido ou portador de alguma deficiência deverá ter a condição reconhecida
anteriormente ao falecimento.
Poderá, ainda:
Ter reconhecimento prévio; e
Aproveitado o ato.
Necessária avaliação periódica.

DICA 99
DEPENDENTES
Pessoa que mantiver relação com pessoa casada (concubinato), alegando haver união
estável, não terá direito à pensão por morte.
TEMA 526, do STF
"A preexistência de casamento ou de união estável de um dos conviventes,

ressalvada a exceção do artigo 1.723, § 1º, do Código Civil, impede o
reconhecimento de novo vínculo referente ao mesmo período, inclusive para fins
previdenciários, em virtude da consagração do dever de fidelidade e da monogamia
pelo ordenamento jurídico-constitucional brasileiro".
DICA 100
REGRAS DE TRANSIÇÃO – EC 103/2019
A Regra de transição são mudanças graduais entre o que era aplicável e o que está em
vigor atualmente para a aposentadoria por tempo de contribuição.
A regra de transição está subdividida em 4:
Pontos;
Idade mínima progressiva;
Aposentadoria por tempo de contribuição com Pedágio de 50%;
Aposentadoria por tempo de contribuição com Pedágio de 100%.

DICA 101
REGRAS DE TRANSIÇÃO - TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
Após a reforma da previdência houveram algumas alterações.
Surgiu a regra de transição:
Necessário 15 anos de contribuição para homens e mulheres;

Pensar Concursos.
49

Acréscimo de 6 meses a cada ano para mulher, até alcançar 62 anos, no ano de
2023.
Homem, deverá possuir 65 anos de idade mínima já estabelecidos + 15 anos de

contribuição.
DICA 102
REGRAS DE TRANSIÇÃO – PONTOS
O segurado precisa de uma pontuação que será resultado da soma do tempo de
contribuição com a idade.
Deverá além de cumprir os requisitos da pontuação, cumprir o tempo mínimo de

contribuição:
Homens 35 anos de tempo de contribuição

Tempo de contribuição
Mulheres 30 anos de tempo de contribuição
Cada ano é igual a 1 ponto, e cada ano de idade valerá 1 ponto. Desde o ano de 2020,
esses pontos aumentam (mais um ponto) até que se chegue ao total de 100 pontos
Para cumprir o requisito mínimo para aposentadoria, deverá ter como resultado a
depender do ano, conforme tabela a seguir:
PONTOS PARA
ANO PONTOS PARA HOMENS
MULHERES
2019 96 86
2020 97 87
2021 98 88
2022 99 89
2023 100 90
2024 101 91
2025 102 92
2026 103 93
2027 104 94
2028 105 (limite) 95
2029 105 96
2030 105 97
2031 105 98
2032 105 99
2033 105 100 (limite)

Pensar Concursos.
50

2034 105 100
... 105 100
ATENÇÃO!
Atente-se que no ano de 2022, a pontuação é de:

Homens: 99 pontos.
Mulheres: 89 pontos.
DICA 103
REGRAS DE TRANSIÇÃO – IDADE MÍNIMA (PROGRESSIVA)
Deverá além de cumprir os requisitos da idade, deverá o segurado cumprir o tempo

mínimo de contribuição:
Homens 35 anos de tempo de contribuição

Tempo de contribuição
Mulheres 30 anos de tempo de contribuição
Para cumprir o requisito mínimo para aposentadoria por idade progressiva, deverá ter
como resultado a depender do ano, conforme tabela a seguir:
ANO IDADE - MULHER IDADE - HOMEM
2019 56 anos 61 anos
2020 56 anos e 6 meses 61 anos e 6 meses
2028 60 anos e 6 meses 65 anos
2030 61 anos e 6 meses 65 anos
2031 em diante 62 anos 65 anos

Pensar Concursos.
51

ATENÇÃO!
Trata-se de uma regra de transição prevista no art. 16, da Emenda Constitucional

nº 103/2019.
A partir do ano de 2020, a idade será acrescida de seis meses a cada ano que se
passar, até atingir 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e 65 (sessenta e
cinco) anos de idade, se homem. Tal previsão encontra-se prevista no artigo 16, §2º
da mesma EC nº103/19.
ATENÇÃO!
Atente-se que no ano de 2022, a idade é de:
Homens: 62 anos e 6 meses.
Mulheres: 57 anos e 6 meses.
DICA 104
REGRAS DE TRANSIÇÃO – PEDÁGIO 50%
A regras de transição do Pedágio de 50% é válida aos segurados que faltavam menos
de 2 anos para se aposentar no momento da entrada em vigor da Reforma da
Previdência (13/11/2019).
O pedágio é igual a 50% aumentando meio ponto, até que o segurado alcance a idade
mínima necessária.
Aqui o segurado paga um tipo de “taxa” em tempo de contribuição para se aposentar.
Requisitos:
33 anos de tempo de contribuição (mínimo), até o momento da

entrada em vigor da Reforma da Previdência.
Homens
Soma-se metade do tempo (50%), que faltava para atingir 35 anos
de contribuição no momento da entrada em vigor da Reforma da
Previdência.
28 anos de contribuição (mínimo), até o momento da entrada em

vigor da Reforma da Previdência.
Mulheres
Soma-se metade do tempo (50%), que faltava para atingir 30 anos
de contribuição no momento da entrada em vigor da Reforma da
Previdência.

Pensar Concursos.
52

DICA 105
REGRAS DE TRANSIÇÃO – PEDÁGIO 100%
O pedágio é igual a 100% aumentando meio ponto, até que o segurado alcance a idade
mínima necessária. Essa regra é aplicada aos contribuintes do INSS e aos servidores
públicos.
Requisitos:
60 anos de idade.
35 anos de contribuição.
Homens
O dobro de tempo (100%) que faltava para se aposentar no
momento da entrada em vigor da Reforma da Previdência.
57 anos de idade.
30 anos de contribuição.
Mulheres
O dobro de tempo (100%) que faltava para se aposentar no
momento da entrada em vigor da Reforma da Previdência.
DICA 106
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS
São entidades e órgãos que compõem o sistema previdenciário:
CRPS – Conselho de Recursos da Previdência Social;

INSS – Instituto Nacional do Seguro Social;
CNPS – Conselho Nacional da Previdência Social.
PREVIDÊNCIA
CRPS INSS CNPS
DICA 107
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CRPS – CONSELHO DE RECURSOS DA
PREVIDÊNCIA SOCIAL
É um órgão colegiado que integra a estrutura do antigo Ministério da Previdência Social.
Função: controlar as decisões judiciais do INSS nos processos relativos aos benefícios
securitários.

Pensar Concursos.
53

Competência: Conforme disposto no art. 126, da Lei 8.213/91, compete ao CRPS
julgar:
recursos das decisões do INSS nos processos de interesse dos

beneficiários;
contestações e recursos relativos à atribuição, pelo Ministério da Economia, do

Fator Acidentário de Prevenção aos estabelecimentos das empresas;
recursos das decisões do INSS relacionados à comprovação de atividade rural de

segurado especial de que tratam os arts. 38-A e 38-B, ou demais informações
relacionadas ao CNIS de que trata o art. 29-A desta Lei.
recursos de processos relacionados à compensação financeira
ATENÇÃO!
Vedado ao INSS o descumprimento das exigências feitas pelo CRPS.
DICA 108
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CRPS – CONSELHO DE RECURSOS DA
PREVIDÊNCIA SOCIAL
São órgãos que compõem o CRPS:

29 Juntas de Recursos – efetuam o julgamento em primeira instância;
4 Câmaras de Julgamento – efetuam o julgamento em segunda instância;
Conselho Pleno – efetuam a uniformização de jurisprudência previdenciária, sendo

possível outras competências estabelecidas pelo Regimento Interno.
DICA 109
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - INSS – INSTITUTO NACIONAL DO
SEGURO SOCIAL
É uma autarquia federal, no ano de 2019, com a Emenda Constitucional nº 103, a
supervisão do INSS foi transferida para o Ministério da Economia.
Foi recriado o MTP (Ministério do Trabalho e Previdência) pela MP 1.058/2021 (convertida
na Lei nº14.261/2021), voltando este a ser o gestor da autarquia, após a publicação do
decreto que o regulamentar.
Função do INSS: Administrar os planos e serviços do Regime Geral de Previdência

Social.
É responsabilidade do INSS a emissão de certidões, e documentos de arrecadação.

Pensar Concursos.
54

DICA 110
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CNPS – CONSELHO NACIONAL DA
PREVIDÊNCIA SOCIAL
Antigamente chamado de CNP – Conselho nacional da previdência, atualmente, após a
reforma de 2019 passou a chamar Conselho nacional da previdência Social.
Composição quadripartite:
6 representantes do Governo Federal;
9 representantes da sociedade civil – sendo 3 aposentados, 3 trabalhadores ativos e 3
empregadores.
DICA 111
PREVIDÊNCIA SOCIAL
Mandato:
Representantes da sociedade civil: Mandato de 2 anos, possível haver
recondução uma única vez;
Trabalhadores terão estabilidade no emprego: Só sendo possível demissão por
falta grave devidamente apurada comprovadas em processo judicial.
DICA 112
PREVIDÊNCIA SOCIAL
Competência do CNPS:
estabelecer diretrizes gerais e apreciar as decisões de políticas aplicáveis à
Previdência Social;
participar, acompanhar e avaliar sistematicamente a gestão previdenciária;
apreciar e aprovar os planos e programas da Previdência Social;
apreciar e aprovar as propostas orçamentárias da Previdência Social, antes de sua
consolidação na proposta orçamentária da Seguridade Social;
acompanhar e apreciar, através de relatórios gerenciais por ele definidos, a execução
dos planos, programas e orçamentos no âmbito da Previdência Social;
acompanhar a aplicação da legislação pertinente à Previdência Social;
apreciar a prestação de contas anual a ser remetida ao Tribunal de Contas da União,
podendo, se for necessário, contratar auditoria externa;
estabelecer os valores mínimos em litígio, acima dos quais será exigida a anuência
prévia do Procurador-Geral ou do Presidente do INSS para formalização de desistência ou
transigência judiciais, conforme o disposto no art. 132;
elaborar e aprovar seu regimento interno.
DICA 113
CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL
A Seguridade é financiada por:
Sociedade, direta e indiretamente;
Pensar Concursos.
55

Recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
A responsabilidade de custear é da sociedade de forma solidária.
Quem possui capacidade contributiva: Realiza as contribuições diretamente;
Quem não possui capacidade contributiva: Realiza contribuições indiretamente, por

meio de orçamentos fiscais.
DICA 114
Serviços ou benefícios da seguridade social não poderão ser:
criados,
estendidos, e/ou
majorados,
Sem a prévia definição da fonte de custeio, com base no artigo 195, §5º, da
Constituição Federal.
DICA 115
CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL – ART. 195,
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
A Seguridade Social será financiada por toda sociedade, de forma direta e indireta,
mediante recursos provenientes da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios
e de contribuições sociais.
No âmbito federal, o orçamento da Seguridade Social é composto das seguintes

receitas:
receitas da União;
receitas das contribuições sociais;
receitas de outras fontes.

Pensar Concursos.
56

Esquema de financiamento da Seguridade:
Contribuições
Diretamente
Sociais
Sociedade
Indiretamente Repasse
orçamentário da
União, DF,
Estados e
Empregador, empresa e
entidades equiparadas Municípios.
Financiamento da
Seguridade Social (Receita, faturamento ou
lucro)
do trabalhador e dos
demais segurados da
previdência social
Contribuições
Sociais
sobre a receita de
concursos de
prognósticos (jogo de
loteria)
o importador de bens ou
serviços do exterior, ou
de quem a lei a ele
equiparar
DICA 116
As contribuições para a seguridade social serão aplicadas nas áreas:
de saúde,
assistência social, e
previdência.
Exceção temporária:
DESVINCULAÇÃO DE RECEITAS DA UNIÃO (DRU) - Permissão de utilização de até
20% do valor arrecadado com as contribuições sociais para destinação diversa, até 31
de dezembro de 2015. Art. 76, ADCT – Emenda Constitucional 68/2011.
Em 2016, a EC 98/2016, prorrogou a DRU, até 31 de dezembro de 2023, com importes
de receitas de impostos, taxas e multas no valor de 30%.
Após a EMENDA CONSTITUCIONAL 103/2019, não há aplicabilidade da DRU nas
contribuições sociais, uma vez que as despesas passaram a superar as receitas.
Limitou-se o superávit ao ano de 2015.

Pensar Concursos.
57

DICA 117
DA INSCRIÇÃO DE EMPREGADOR, TRABALHADORES AVULSOS, CONTRIBUINTES
INDIVIDUAIS
Os segurados empregados deverão ser inscritos no RGPS pela empresa ou equiparada.

Pessoas sem vínculo empregatício e cooperado (cooperativas), também deverão ser
inscritos.
INSCRIÇÃO
Trabalhador avulso (portuário)
A inscrição deverá ser realizada pelo OGMO (órgão gestor de mão de obra)
Segurado Empregado
A inscrição deverá ser realizada pela empresa
Trabalhador avulso (NÃO portuário)
A inscrição deverá ser realizada pelo sindicato de classe
Cooperados e contribuinte individual
A inscrição deverá ser realizada pela empresa

Pensar Concursos.
58

ÉTICA
DICA 118
EMBRIAGUEZ
Uma das vedações ao servidor é se apresentar embriagado habitualmente, tanto
dentro quanto fora de seu ambiente de trabalho.
Ou seja, a embriaguez habitual não pode jamais fazer parte da vida do servidor,
quer seja dentro ou fora do seu ambiente de trabalho.
EXEMPLO: João e Paulo são servidores. João bebe uma bebida alcoólica, de forma
habitual e aparece embriagado no ambiente de trabalho. Paulo, por sua vez, bebe de
forma habitual também e aparece fora do seu ambiente de trabalho embriagado,
causando confusão por onde passa. Qual dos dois se enquadra na vedação da Lei
1.171/1994, XV, n? A resposta será AMBOS, tanto Paulo quanto João.
DICA 119
USO DE REDES SOCIAIS
O mundo tecnológico trouxe situações novas, que podem ser abordadas na sua prova.
Uma delas diz respeito ao uso consciente e ético das redes sociais. A internet não é
“terra sem lei”, logo, se por exemplo, um servidor se utilizar de redes sociais ou de
aplicativos de mensagens, estará sujeito às punições.
E você sabia que isto já foi abordado pela banca CESPE, que organizou o último exame?
QUESTÃO CESPE/CEBRASPE, 2020
“Servidor público federal em férias publicou mensagem em suas redes sociais sobre o
comportamento de outro colega de trabalho, de forma ofensiva e antipática. Nessa
situação hipotética, embora a mensagem não tenha partido do local de trabalho e tenha
sido feita fora do horário de serviço, a conduta do servidor fere o código de ética
profissional.
( ) Certo
( ) Errado “
Resposta: CERTO. Questão letra de lei. Decreto 1.171/94, seção III , XV, b
É vedado ao servidor público:
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que
deles dependam.
Ou seja, o fato de tais afirmações terem sido feitas fora do ambiente do trabalho não
importa. Uma vez feitas as ofensas, o servidor incorrerá em conduta que lhe é proibida.
Lembrando que, neste caso, por se tratar de ofensas, estamos diante de uma
violação aos chamados Direitos da Personalidade, regidos do artigo 11 ao 21 do
Código Civil, podendo até mesmo ensejar ajuizamento de ação por danos morais por parte
do ofendido.

Pensar Concursos.
59

IMPORTANTE: A CESPE adota como modelo de questões o enunciado, seguindo das
opções CERTO ou ERRADO.
DICA 120
DIREITO À VERDADE
Todos têm direito ao acesso à verdade, e ao servidor é vedado esconder ou até
mesmo falsificar informações, mesmo que esta informação seja contrária aos
interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. O mesmo vale
alterar ou deturpar o teor de documentos.
Lembrando que o ato de omitir, criar obstáculos ou até mesmo falsificar informações,
além de ser vedado ao servidor pelo Decreto nº 1.171/1994, atenta contra a
dignidade humana. A dignidade humana é um dos princípios mais basilares da nossa
Constituição Federal.
IMPORTANTE: Alguns autores chamam o Princípio da Dignidade da Pessoa Humana de
Princípio-Matriz.
DICA 121
PROBIDADE
Essa temática já foi cobrada em provas da banca CESPE. A probidade é nada mais
que é uma forma de moralidade administrativa. Para que você tenha uma ideia da
importância da probidade no âmbito da Administração Pública, pune-se o indivíduo
ímprobo com a suspensão de seus direitos políticos, conforme normatiza o art. 37, §
4º da CF/88. Logo, é obrigatório que o servidor público aja sempre com
honestidade.
E se o servidor agir com desonestidade? Bom, aí estaremos diante de um ato de

improbidade administrativa, e deve-se punir tal conduta. E mais: mesmo que na forma
tentada, a improbidade administrativa deverá ser devidamente punida. Quem
decidiu sobre isso foi o STJ, em seu julgamento, mais precisamente falando no RESP
1.014.161.
PROBIDADE = HONESTIDADE
Particulares poderão ser punidos por improbidade? Sim, mas só em quatro casos:
Quando induzem o agente à pratica do ato;
Quando concorrem para o ato;
Quando figuram como beneficiários do ato;
Quando forem sucessores de quem praticou o ato, até o limite da herança.

Cuidado: Em todos os casos, o particular não poderá responder sozinho nas
ações de improbidade.
DICA 122
DESTINATÁRIOS DO DECRETO 1.171/1994
Os destinatários do Decreto 1.171/1994 são:
Celetistas;
Pensar Concursos.
60

Poder executivo Federal;
Servidores;
Empresas Públicas;
Sociedades de Economia Mista;

Estatutários;
Fundações.
IMPORTANTE: No caso dos servidores, sempre é importante ressaltar que este só
tem a estabilidade depois de se sujeitarem a um estágio probatório.
Lembrando que no caso das Sociedades de Economia Mista, estas são pessoas jurídicas
de direito privado, entretanto com maioria de capital público e organizadas
obrigatoriamente como sociedades anônimas (SA). Já as Empresas Públicas têm todo
seu capital público, e sua forma organizacional é 100% livre.
EMPRESAS PÚBLICAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
Totalidade de capital público Maioria de capital votante é público
Forma organizacional livre Forma obrigatória de S.A.
EXEMPLOS:
Feijão e Arroz SA = Sociedade de Economia Mista
Feijão e Arroz LTDA. = Empresa Pública
DICA 123
OMISSÃO DIANTE DE ATO ERRADO DE OUTRO SERVIDOR
Imagine a seguinte situação hipotética: João e José são servidores. João vê José se
utilizar de sua função para fins particulares, beneficiando amigos e parentes de sua
esposa, indo de encontro com os interesses públicos. João deve se calar ou reportar o
fato? A resposta é REPORTAR. Ou seja, não pode o servidor, em nome do
corporativismo, se calar diante de algo ruim praticado.
Mas e o espírito de solidariedade que deve existir entre os servidores? Veja, o
Decreto 1.171/1994 é bem específico:
XV - É vedado ao servidor público;

c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração a
este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão;
Ou seja, o espírito de companheirismo e solidariedade não deverá ser utilizado
como argumento para acobertar ou se omitir diante dos erros de um erro do colega
de trabalho. Se ligue, pois esta temática já caiu em provas da CESPE.

Pensar Concursos.
61

DICA 124
PUBLICIDADE
Quando falamos do ato administrativo, é praticamente impossível não citar a publicidade.
A publicidade está prevista na Constituição Federal. Vamos ver:
Art. 5º, inciso XXXIII: todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
A publicidade dá eficácia ao ato,

PUBLICIDADE sendo, portanto, de suma
importância está transparência.
PUBLICIDADE= REQUISITO DE EFICÁCIA E MORALIDADE

Qual a diferença de eficácia e eficiência?
A eficácia tem ligação com aos meios e instrumentos empregados pelo agente,
já eficiência a forma como é exercida a função administrativa.
Quando estamos falando Decreto 1.171/1994, este é bem claro:
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou

interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em
processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer
ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua
omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.
ATENÇÃO!
Portanto, caso seja o ato trate de um assunto que não seja um dos grifados,
deverá haver publicidade.
DICA 125
AUSÊNCIA INJUSTIFICADA
O servidor falta no seu serviço e não justifica. O que o Código diz?
XII- Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de

desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas
relações humanas.
Lembrando que estamos falando de ausência injustificada. Ou seja, caso o servidor
falte por estar doente, não se enquadra neste ponto.

A ausência injustificada de um servidor público ao seu local de trabalho constitui fator
de desmoralização do serviço público.
( ) Certo

Pensar Concursos.
62

( ) Errado
GABARITO: Certo.
Percebeu que a banca cobrou letra de lei? Então, foque neste assunto, pois ele pode
ser cobrado sim.
DICA 126
RETIRADA DE LIVRO PERTENCENTE AO PATRIMÔNIO PÚBLICO
O servidor só poderá retirar um livro pertencente quando lhe for autorizado
legalmente. Caso contrário, não poderá. E mais: sem autorização legal, não pode
retirar da repartição qualquer outro objeto ou bem, como por exemplo documentos.
Lembrando sempre que caso o servidor tire algum objeto sem autorização legal,
cometerá conduta que lhe é vedada pelo Decreto 1.171/1994.
DICA 127
ATIVIDADE PROFISSIONAL AÉTICA
É totalmente vedado ao servidor exercer uma atividade profissional que não

seja ética. Vejamos a disposição o Decreto 1.171/1994:
XV- É vedado ao servidor público;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de

cunho duvidoso.
Ex.: Joaquim é um servidor de uma repartição pública e trabalha de segunda a sexta-

feira, mas durante os fins de semana ele monta em seu bairro uma banca de jogo do
bicho, que inclusive se chama “Banca de Jogo do Bicho do Joquinha”. Ora, você acha que
é uma atividade lícita e ética realizar jogo do bicho? Claro que não, a conduta de Joaquim
é vedada pelo Decreto 1.171/1994.

Pensar Concursos.
63

DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA 128
DO ESTADO
O estado, tradicionalmente, é uma instituição organizada social, jurídica e

politicamente, detentora de personalidade jurídica de direito público e de poder
soberano.
O Estado, por intermédio das instituições e do governo, tem a função de gerir os

interesses de um povo dentro de um território.
Os entes federativos - União, Estados, Municípios e Distrito Federal - são dotados de

autonomia, de modo que a soberania é um atributo apenas da República Federativa
do Brasil.
Fique atento!
A República Federativa do Brasil é munida de SOBERANIA. Já os demais integrantes da

federação (União, Estados, Municípios e Distrito Federal) possuem autonomia, isto é,
independência para atuar dentro dos limites impostos pela constituição, as denominadas
competências constitucionais.
DICA 129
ESTADO
Para atender à coletividade, o Estado deve desempenhar três funções, quais sejam,
função legislativa, executiva e judicial.
Função legislativa - exercida precipuamente pelo Poder Legislativo, cuja atuação

principal é legislar e fiscalizar.
Função executiva - exercida especialmente pelo Poder Executivo, cuja atuação

principal é administrar.
Tome nota!
A função executiva é o objeto do Direito Administrativo
Função judicial - exercida especialmente pelo Poder Judiciário, cuja atuação principal
é julgar.
Fique atento!
Os três Poderes - Legislativo, Executivo e Judiciário exercem funções típicas e atípicas.
DICA 130
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO – DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O artigo 2º, da CF/88 dispõe, expressamente, sobre a separação de poderes. Trata-se
de doutrina nascida na obra “Espírito das Leis” de Montesquieu. Segundo preconiza o
dispositivo em apreço, são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o
Judiciário, o Executivo e o Legislativo.

Pensar Concursos.
64

Administração Direta (Entes Políticos): União, Estados, Distrito Federal e
Municípios.
Administração Indireta (Entes Administrativos): Autarquia, Sociedade de

Economia Mista, Fundação Pública e Empresa Pública.
Quanto à criação das entidades da Administração Indireta, a CF/88, nos incisos XIX e XX,
do artigo 37, dispõe que somente por lei (ordinária) poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e
de fundação, cabendo à lei complementar, no caso da fundação, definir as áreas de sua
atuação.
Nota-se que a lei ordinária cria (direto) a autarquia e autoriza a criação dos demais
entes administrativos.
Resumindo:
LEI CRIA autarquias
AUTORIZA a criação dos demais entes federativos
DICA 131
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A Administração Pública é o conjunto de órgãos e entidades que integram a estrutura

administrativa do Estado, com o objetivo de efetivar a vontade política para cumprimento
do interesse público.
O Governo decide qual política adotar e a máquina pública (Administração Pública)

executa o rumo adotado.
Sentido material/objetivo: é a atividade estatal exercida sob um regime jurídico,

por meio de serviço público, polícia administrativa, fomento à iniciativa privada ou
intervenção.
Sentido formal/subjetivo: são os sujeitos que atuam em nome da Administração

Pública, se dividindo em Administração Pública Direta (entes da federação) e
Administração Pública Indireta (órgãos e entidades).
DICA 132
PRINCÍPIOS QUE REGEM O REGIME JURÍDICO
SUPREMACIA DO O interesse público prevalece em

INTERESSE detrimento dos interesses particular, por
PÚBLICO exemplo, a desapropriação.
Voltado à atuação do administrador, posto

que este deve exercer suas funções sempre
INDISPONIBILIDADE DO
buscando garantir o interesse público, não
INTERESSE PÚBLICO
devendo desistir dos feitos ou dispor de
suas prerrogativas.

Pensar Concursos.
65

DICA 133
ADMINISTRAÇÃO DIRETA
A administração direta é composta pelos entes públicos (União, Estados, DF e Municípios)
e seus órgãos ( Ex: Ministérios, Secretarias, etc).
Os órgãos que compõe a administração direta não possuem personalidade jurídica.
DICA 134
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - DOS ÓRGÃOS - CLASSIFICAÇÃO
Quanto à posição estatal - cai bastante nas provas - os órgãos podem ser:
independentes, autônomos, superiores e subalternos.
- Independentes
- Autônomos
Os órgãos podem ser:
- Superiores
- Subalternos
DICA 135
ÓRGÃOS INDEPENDENTES
Os órgãos independentes são os originários da Constituição de 1988 e

representativos dos poderes do Estado, de modo que não possuem qualquer
subordinação hierárquica ou funcional.
Também são chamados de órgãos primários do Estado, pois exercem as funções

outorgadas diretamente pela Constituição Federal.
Ex.: Chefias do Executivo - Presidência da República.
DICA 136
ÓRGÃOS AUTÔNOMOS
Os órgãos autônomos são aqueles que estão na cúpula da administração.
Encontram-se localizados imediatamente abaixo dos órgãos independentes e estão

diretamente subordinados aos seus chefes.
Tem ampla autonomia administrativa e financeira.
Exercem funções de planejamento, supervisão, coordenação e controle das

atividades que estão dentro de sua esfera de competência.
Ex.: Ministérios e secretarias de Estado.
DICA 137
ÓRGÃOS SUPERIORES
Os órgãos superiores possuem poder de direção, controle, decisão e comando de

assuntos relacionados com a sua competência específica.
Pensar Concursos.
66

Estão sujeitos à subordinação e ao controle hierárquico de uma chefia mais elevada.
Não gozam de autonomia administrativa nem financeira.
Sua atuação funcional se restringe ao planejamento e soluções técnicas dentro da sua

área de competência.
Ex.: Gabinetes, Divisões, Coordenadorias e Departamentos.
DICA 138
ÓRGÃOS SUBALTERNOS
Os órgãos subalternos são todos aqueles subordinados a órgãos mais elevados, com
reduzido poder de decisão e predominância de atribuições de execução.
São destinados à realização de serviços de rotina, tarefas de formalização de atos,

cumprimento de decisões, dentre outras atribuições.
Ex.: Delegacia
DICA 139
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - DOS ÓRGÃOS - CLASSIFICAÇÃO
Quanto à posição estatal, os órgãos podem ser: simples ou compostos.
Quanto à posição - Simples

estatal, os órgãos
- Compostos
podem ser:
Simples: constituídos por apenas um centro de competência
Compostos: em sua estrutura, reúnem outros órgãos menores, com função idêntica ou
funções auxiliares.
DICA 140
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - CARACTERÍSTICAS DOS ÓRGÃOS
- Personalidade jurídica
Órgãos não possuem - Patrimônio próprio
- Capacidade processual
Os órgãos não possuem:
Personalidade jurídica
Quem terá capacidade jurídica para responder pelos atos praticados pelos órgãos será a
pessoa jurídica que realizou a desconcentração.
Patrimônio próprio
Todo o patrimônio utilizado pelo órgão é da pessoa jurídica a qual ele pertence.
Pensar Concursos.
67

Capacidade processual
Como regra, os órgãos não possuem capacidade processual, de modo que não podem
figurar em qualquer dos polos (autor/réu) de uma demanda processual. No entanto, os
órgãos independentes e os autônomos têm capacidade processual para tutelar as suas
prerrogativas institucionais.
DICA 141
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
A administração indireta é composta por pessoas jurídicas, com personalidade

jurídica:
Autarquias;
Fundações;
Empresas Públicas;
Sociedades de Economia Mista;

As pessoas jurídicas que se enquadram na administração indireta necessitam de lei para
sua existência.
Autarquia – criada por lei – A publicação de lei cria a autarquia. Algumas das
autarquias mais importantes do Brasil são: Instituto Nacional do Seguro Social –
INSS, Banco Central – Bacen, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renováveis – Ibama, Conselho Administrativo de Defesa Econômica – Cade,
Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – Incra e todas as universidades
públicas, como a USP e a UFRJ.
A autarquia possui personalidade jurídica de direito público.
Empresa Pública ( Ex: Caixa Federal) e Sociedade de Economia Mista ( Ex:

Banco do Brasil) são autorizadas por lei, necessitando do registro de seu ato
constitutivo nos órgãos responsáveis para que ganhem vida.
EP / SEM – Possuem personalidade jurídica de direito privado.
Fundação Pública - são autorizadas por lei e lei complementar deverá definir suas
áreas de atuação.
Fundação – personalidade jurídica pode ser de direito público ou de direito privado.
Se público é criada por lei como a autarquia; Se privado, é autorizada por lei como
EP/SEM, devendo ser registrada para ganhar vida.
IMPORTANTE: No julgamento da ADIn 3.026/2006, o STF NEGOU A NATUREZA

AUTÁRQUICA DA OAB, entendendo que falta à entidade personalidade jurídica de direito
público, não tendo nenhuma ligação com a Administração Pública.

Pensar Concursos.
68

DICA 142
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA – PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DA
AUTARQUIA
Características da autarquia:
Natureza: pessoa jurídica de direito público
Atividade: Típica de Estado
Regime de pessoal: Presidente (cargo em comissão) / Demais servidores (Cargo

efetivo)
Bens: impenhoráveis, imprescritíveis e inalienáveis. *
Imunidade tributária: não paga impostos sobre o patrimônio, bens e serviços
Prescrição: dívidas e direitos prescrevem em 5 anos.
Se sujeita a lei de licitações

A respeito da administração pública, julgue o item seguinte.
Os bens das autarquias são impenhoráveis e não podem ser adquiridos por terceiros por
meio de usucapião.
( ) CERTO
( ) ERRADO
Gabarito: Certo
DICA 143
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA – PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DAS
FUNDAÇÕES
Características das fundações:
Natureza:
Direito público - Lei cria
Direito privado - Lei autoriza

Atividades de caráter social, isto é, não exclusivas do Estado
Regime de pessoal:
Direito público - servidores estatutários
Direito privado - CLT
IMPORTANTE: Em um entendimento recente do STJ, este Tribunal decidiu

Fundações públicas de direito privado não estão isentas de custas processuais. Isto
mesmo. As fundações públicas de direito privado, cuja criação é autorizada por lei, não
Pensar Concursos.
69

são equiparadas à Fazenda Pública e não fazem jus a isenção de custas
processuais.
Com esse entendimento, a Quarta Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ) reformou
acórdão do Tribunal de Justiça de Santa Catarina (TJSC) para afastar o benefício
concedido a uma fundação municipal condenada por descumprimento contratual. REsp
1409199
DICA 144
DIFERENÇAS
Empresa Pública Sociedade de Economia Mista
Pessoas jurídicas de direito privado. Pessoas jurídicas de direito privado.
Criadas mediante autorização legal Criadas mediante autorização legal
Capital exclusivamente público Capital público e privado (o poder

público detém a maioria do capital
votante).
Prestação de serviço público ou exploração de Prestação de serviço público ou

atividade econômica. exploração de atividade econômica.
Qualquer forma de organização empresarial Sob a forma de sociedade anônima
Foro Federal (apenas empresa pública federal) Foro comum
DICA 145
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPLÍCITOS DA ADMINSITRAÇÃO PÚBLICA
Estão previstos no caput do artigo 37, são eles:
L egalidade
I mpessoalidade
M oralidade “L I M P E”
P ublicidade
E ficiência
Esses princípios balizam a atuação de toda Administração Pública, seja Direta (União,
Estados, Distrito Federal e Munícipios) ou Indireta (autarquia, fundação pública,
sociedade de economia mista e empresa pública) dos 3 Poderes (Judiciário, Executivo e
Legislativo).
DICA 146
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
Trata-se de expoente máximo do Estado Democrático de Direito. Traduz a submissão do

Poder Público à lei. Ou seja, a Administração deve atuar de acordo com o que preconiza a
lei.
Pensar Concursos.
70

O princípio da legalidade possui dupla acepção, uma que diz respeito à Administração
Pública e outra aos particulares, vejamos:
Particulares: é permitido fazer tudo aquilo que a lei não proíbe.
Administração pública: pode fazer apenas o que a lei determina (ato vinculado) ou
autoriza (ato discricionário).
DICA 147
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
Em que pese ser o expoente máximo do Estado Democrático de Direito, o princípio da

legalidade, excepcionalmente, pode ser relativizado, permitindo que o Poder Público ladeie
às disposições legais. Nos casos de decretação do estado de defesa e de sítio; e de
edição de medida provisória, o Chefe do Poder Executivo detém maior liberdade de
atuação.
é o conhecido “poder discricionário”, possuindo assim o agente maior liberdade quando

da prática do ato.
IMPORTANTE: No que diz respeito à legalidade privada e a legalidade pública, o

famoso doutrinador Hely Lopes Meirelles leciona os diferentes significados que a
legalidade tem no Direito Privado e no Direito Público. Uma das mais famosas passagens
do autor, objeto de incontáveis questões nos concursos públicos, é a seguinte:
“Na Administração Pública não há liberdade nem vontade pessoal. Enquanto na

administração particular é lícito fazer tudo que a lei não proíbe, na
Administração Pública só é permitido fazer o que a lei autoriza”.
Já no caso da legalidade privada particular temos a ideias de que a lei é de LIBERDADE E

AUTONOMIA DA VONTADE, de forma que os ditames legais operam fixando limites
negativos à atuação privada. Logo, o silêncio legislativo no que se refere ao regramento
de determinada conduta é recebido no âmbito privado como UMA PERMISSÃO PARA
AGIR.
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE
É conhecido também como princípio da isonomia e princípio da finalidade.
Possui 03 acepções, vejamos:
Finalidade: a finalidade precípua da Administração Pública é buscar satisfazer o

interesse público. Caso o ato seja praticado com finalidade distinta a essa, restará NULO
por desvio de finalidade.
Em sentido amplo, o princípio da impessoalidade busca o atendimento do

interesse público. Já em sentido estrito, visa atender a finalidade específica
prevista em lei para o ato administrativo.

Pensar Concursos.
71

Vedação à promoção pessoal: não é permitido ao agente público se valer de
realizações da Administração Pública como se fossem próprias. Assim, é vedado, por
exemplo, constar símbolo de partido político em obra pública. Trata-se essa, inclusive, de
proibição expressamente prevista no parágrafo 1º, do artigo 37, da CF/88.
§ 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos

públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção
pessoal de autoridades ou servidores públicos.
Isonomia: a Administração Pública deve se relacionar com os particulares de forma

imparcial.
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA MORALIDADE
Impõe aos agentes públicos o dever de atuar de forma honesta. Sua atuação dever
pautar-se pelos princípios da boa-fé e probidade.
A ação popular, prevista no artigo 5º, inciso LXXIII, é instrumento de controle da

moralidade administrativa.
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência.
IMPORTANTE: São conteúdos da chamada moralidade administrativa:
Probidade;
Ética;
Honestidade;
Decoro;
Lealdade;
Boa-fé.
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE
Trata-se do dever de transparência na atuação pública.
Possui dupla acepção:
Requisito de eficácia dos atos administrativos;

Pensar Concursos.
72

Transparência da atuação administrativa, de forma a possibilitar o controle pelos
administrados.
O princípio da publicidade não é absoluto, encontra limites no direito à inviolabilidade

da intimidade e da vida privada; e as informações indispensáveis à segurança do Estado e
da Sociedade.
No caso do princípio da publicidade e suas exceções, são estas exceções as seguintes:
A SEGURANÇA DO ESTADO (art. 5º, XXXIII, da CF). Exemplo: Informações militares;
A SEGURANÇA DA SOCIEDADE (art. 5º, XXXIII, da CF). Exemplo: Sigilo das

informações sobre o interior de usina nuclear para evitar atentados terroristas;
A INTIMIDADE DOS ENVOLVIDOS (art. 5º, X, da CF). Exemplo: Processos

administrativos disciplinares.
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA
Foi introduzido na CF/88 a partir da EC nº. 19/98. Com o advento da emenda citada,
passou-se do modelo de administração burocrática para o de administração gerencial.
O agente público deve conjugar a busca da melhoria da qualidade dos serviços públicos
com a racionalidade dos gastos públicos.
Princípio da economicidade: em síntese, ordena que seja feita avaliação do custo e

benefício dos gastos públicos.
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
Os serviços públicos essenciais não devem sofrer interrupção, sendo necessária a
prestação continuada.
Ex.: O fornecimento de energia elétrica não pode ser interrompido em um hospital,

mesmo sendo este inadimplente, devido à prevalência do interesse público, pois o corte
de energia, em que pese existência de débito, prejudicaria o usuário, podendo
ocasionar até mesmo a morte de pacientes.

Pensar Concursos.
73

DIREITO CONSTITUCIONAL
DICA 148
EVOLUÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Os direitos fundamentais acompanham a evolução da sociedade e de acordo com a
história passou por algumas fases, oportunidade em que alguns direitos, pelos
acontecimentos históricos, tiveram maior relevância.
A doutrina costuma dividir essa evolução histórica em gerações, ou conforme a doutrina
moderna, dimensões. A utilização do termo geração ou dimensão relaciona-se com o fato
de que “geração” traz a ideia de sucessão, onde a “geração” seguinte abandonaria as
conquistas da “geração” anterior. Já o termo “dimensão” não induz a este raciocínio.
1ª Dimensão – Direitos civis e políticos

Tais direitos estão ligados a liberdades individuais, pois ocorria a passagem do Estado
Autoritário para um Estado de Direito. Dessa forma, a ideia ligada a esta dimensão é a de
absenteísmo estatal, ou seja, “deixar de fazer” do Estado. Coloca em evidência os
DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS.
2ª Dimensão – Direitos sociais, econômicos e culturais

Os direitos de 2ª dimensão surgem com a Revolução Industrial europeia. Nesse contexto,
o proletariado buscava a ingerência do Estado para preservação de direitos
trabalhistas e de assistência social. Surgem os direitos sociais, culturais e econômicos,
o que corresponde com os direitos de igualdade.
3ª Dimensão – Direitos de solidariedade e fraternidade

Estes direitos são marcados pela globalização, tendo em vista os problemas e
preocupações globais que surgem e que devem ser resolvidos por todos. Denomina-se de
direitos transindividuais, pois transcendem os interesses do indivíduo. São exemplos, o
direito ao meio ambiente, desenvolvimento, patrimônio comum da humanidade.
As três primeiras gerações ou dimensões fazem alusão ao lema da Revolução Francesa
“Liberté, égalité, fraternité”. O que corresponde a liberdade, igualdade e fraternidade.
Há ainda definições de 4ª e 5ª dimensões de direitos fundamentais, o que não é pacificado
na doutrina.
4ª DIMENSÃO
Norberto Bobbio Direito a engenharia genética
Paulo Bonavides Direito à globalização política e dos direitos

fundamentais, englobando direitos a informação,
democracia e pluralismo.

Pensar Concursos.
74

5ª DIMENSÃO
Karel Vasak Direito a PAZ
Paulo Bonavides Direito à democracia participativa ou Supremo Direito da

Humanidade
DICA 149
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
UNIVERSALIDADE Destinam-se a todos os seres humanos, sem

distinções.
HISTORICIDADE Possuem caráter histórico, pois se

desenvolveram durante os anos.
INALIENABILIDADE Os direitos fundamentais não podem ser

alienados, não apresentam conteúdo
econômico-patrimonial.
IMPRESCRITIBILIDADE Os direitos fundamentais podem ser exercidos

a qualquer tempo, não havendo que se
falar em prazo para o seu exercício, sob
pena de perda da exigibilidade pela
prescrição.
RELATIVIDADE / Os direitos fundamentais não são

LIMITABILIDADE ABSOLUTOS. Por vezes os direitos
fundamentais entram em conflito e, nesse
caso, cabe ao intérprete harmonizar os
direitos em conflito para extrair a máxima
proteção a cada um deles.
IRRENUNCIABILIDADE Os direitos fundamentais não podem ser

renunciados. O que se permite, em alguns
casos, é o seu não exercício.
CONCORRÊNCIA Os direitos fundamentais podem ser

exercidos cumulativamente.
EFETIVIDADE Os direitos fundamentais devem desempenhar

concretamente a sua função social.
INTERDEPENDÊNCIA Os direitos fundamentais estão vinculados

uns aos outros, não podem ser considerados
como elementos isolados, e sim como um todo,
interrelacionados.

Pensar Concursos.
75

DICA 150
DIREITOS E DEVERES FUNDAMENTAIS
No artigo 5º da CF/88, encontram-se 05 (cinco) direitos fundamentais, a saber: direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade. É importante decorar
esses direitos, pois poderá ser cobrado na sua prova do INSS.
O entendimento é de que esses direitos são estendidos a todos que se encontrem em
território nacional, e não somente aos brasileiros e estrangeiros residentes no país.
Não somente as pessoas físicas encontram-se tuteladas, as pessoas jurídicas e o
próprio Estado encontram-se sob a égide desses direitos.
DICA 151
TITULARES DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Os titulares dos direitos e garantias fundamentais previstos no ordenamento jurídico

brasileiro são:
Brasileiros natos ou naturalizados;
Estrangeiros residentes no país;
Estrangeiros não residentes;
Apátridas;
Pessoas jurídicas.
Os brasileiros natos e naturalizados, bem como os estrangeiros residentes no país
estão previstos expressamente como detentores de direitos e garantias fundamentais no
art. 5º, da Constituição Federal.
Já os estrangeiros não residentes no país, apátridas e pessoas jurídicas como
detentores de direitos e garantias fundamentais foram incluídos pela doutrina e pela
jurisprudência do STF.
E olha a questão (com pegadinha clássica) aí:
QUESTÃO CESPE/CEBRASPE, 2022.

A respeito da Constituição Federal de 1988 (CF) e das suas disposições relativas aos
direitos e às garantias fundamentais, julgue o item a seguir.
Por força do princípio da dignidade da pessoa humana, a pena de morte não é admitida,
em nenhuma hipótese, pela CF.
( ) CERTO
( ) ERRADO
Gabarito: Errado
Comentário: Art. 5º, XLVII CF/88 - não haverá penas: a) de morte, SALVO EM CASO
DE GUERRA DECLARADA, nos termos do art. 84, XIX.

Pensar Concursos.
76

DICA 152
DIREITO À VIDA
O direito à vida compreende a extrauterina e a intrauterina.
Nota-se que nem o direito à vida é absoluto. No Brasil, em caso de guerra declarada,
admite-se a pena de morte. O aborto, por sua vez, é permitido em casos excepcionais.
Aborto terapêutico ou necessário: ocorre quando o médico interrompe a gravidez
quando não há outra forma de salvar a vida da gestante.
Aborto sentimental ou humanitário: é a interrupção da gravidez praticada por médico
nos casos de estupro, desde que haja autorização da gestante ou de seu representante
legal quando a gestante dor menor de 18 anos.
Aborto eugenésico ou eugênico: É aquele realizado para evitar o nascimento de uma
criança com grave deformidade genética.
DICA 153
PRÍNCIPIO DA IGUALDADE
A CF/88 preconiza que todos são iguais perante a lei (caput), bem como homens e
mulheres são iguais em direitos e obrigações (inciso I).
A igualdade tem dupla acepção, MATERIAL e FORMAL:
MATERIAL: trata-se da igualdade de fato. É o tratar igualmente os iguais e os

desiguais de forma desigual, na medida de sua desigualdade. É aqui que se encontra o
fundamento para as ações afirmativas;
FORMAL: é a igualdade perante a lei. É dizer, todos os seres humanos são tratados de
igual forma, sem levar em consideração suas especificidades.
Vamos ver como a CESPE já cobrou este princípio:

O princípio constitucional da igualdade estabelece que todos são iguais perante a lei,
sem distinção de qualquer natureza.
( ) CERTO
( ) ERRADO
Resposta: Certo
Art. 5º da CF/88:” Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos
seguintes:
Comentário: I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos
desta Constituição;”

Pensar Concursos.
77

DICA 154
PRÍNCIPIO DA LEGALIDADE
O princípio da reserva legal impõe a necessidade que determinadas matérias sejam
disciplinadas por LEI FORMAL, ou seja, aquelas espécies normativas encontradas no
artigo 59, da CF/88. O princípio da legalidade, por sua vez, traduz a necessidade de
obediência à lei em SENTIDO AMPLO.
A expressão “lei” deve ser interpretada em sentido amplo, de modo que a legalidade
abranja todas as espécies normativas previstas no artigo 59, da CF/88, decreto autônomo
(artigo 84, inciso VI, da CF/88), os regimentos internos dos tribunais, as resoluções do
Tribunal Superior Eleitoral e resoluções do Conselho Nacional de Justiça.
A reserva legal pode ser classificada em:
Absoluta: a norma constitucional necessita lei formal para sua regulamentação.
Relativa: em que pese a necessidade de lei formal, é possível a edição de espécies

infralegais para regulamentação da norma constitucional.
O princípio da irretroatividade das leis preconiza que a lei penal NÃO retroagirá,
exceto em benefício do réu.
DICA 155
INVIOLABILIDADE DA CASA
Segundo o inciso XI, do artigo 5º, a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, SALVO em caso de flagrante delito
ou desastre, ou para prestar socorro, ou durante o dia, por determinação judicial.
Dá leitura do dispositivo extraímos que nos casos de flagrante delito, desastre e para
prestar socorro, o agente pode entrar em qualquer horário na residência. Já quando se
tratar de determinação judicial, o agente somente poderá entrar na residência durante o
dia.
Entende-se como “casa”:
Qualquer compartimento habitado;

Qualquer aposento ocupado de habitação coletiva;
Qualquer compartimento privado não aberto ao público, onde alguém exerce profissão
ou atividade pessoal.
DICA 156
LIBERDADE PROFISSIONAL
Segundo o inciso XIII, do art. 5º, é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer.
É inconstitucional a previsão de cancelamento automático de registro em conselho
profissional por inadimplência da anuidade. Antes, em acatamento ao princípio do
processo legal, deve haver a oitiva do associado.
A inexistência de lei regulamentadora NÃO IMPEDE o exercício da profissão.

Pensar Concursos.
78

ATENÇÃO!
Bacharel em Direito que exerce o cargo de assessor de desembargador NÃO pode

exercer a advocacia.
DICA 157
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS – LIBERDADE DE CONSCIÊNCIA E DE
CRENÇA
Nos termos da Constituição (art. 5º), é assegurado:

VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre
exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e
a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas
entidades civis e militares de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política, SALVO se as invocar para eximir-se de obrigação
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
O Brasil é um país leigo, laico ou não confessional, o que significa a separação oficial
entre o Estado e a religião. Assim, o Estado não permite a interferência de correntes
religiosas em assuntos estatais.
DICA 158
DIREITO DE RESPOSTA
É assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano
material, moral ou à imagem.
Esquematizando:
Aplica-se a pessoas físicas e

pessoas jurídicas.
DIREITO DE RESPOSTA É proporcional ao agravo.
Pode ser acumulado com

indenização por dano
material, moral ou à
imagem.

Pensar Concursos.
79

DICA 159
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS – SIGILO DE CORRESPONDÊNCIA E
COMUNICAÇÕES
A Constituição Federal dispõe que:
“É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e

das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e
na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual
penal.”
A inviolabilidade de sigilo abrange quatro situações: correspondências, comunicações
telegráficas, comunicações de dados e comunicações telefônicas.
O próprio dispositivo da Constituição excepciona a regra, ao afirmar que o sigilo das
comunicações telefônicas pode sofrer restrição por ordem judicial para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal, nos termos da lei.
ATENÇÃO!
A exceção que a Constituição Federal traz corresponde apenas a comunicações

telefônicas.
O fato de a Constituição Federal trazer apenas exceção quanto às comunicações

telefônicas, NÃO significa que as outras inviolabilidades são ABSOLUTAS, pois NÃO
existem direitos fundamentais absolutos.
A título de exemplo, as inviolabilidades de correspondência e de comunicações telegráficas
podem ser restringidas nas hipóteses de decretação de estado de defesa e de sítio (art.
136, §1º, inciso I; e art. 139, inciso III, ambos da CF).
DICA 160
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS – LIBERDADE DE REUNIÃO
Previsão constitucional (art. 5º, inciso XVI)
“XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;”
Ao analisar esse direito fundamental, extrai-se os seguintes requisitos:
Reunião pacífica;
Sem armas;
Em locais abertos ao público – o que não veda a realização de reuniões em espaços

privados;
Independentemente de autorização;
Não frustrem outra reunião marcada anteriormente para o mesmo local;
Exige-se prévio aviso.

Pensar Concursos.
80

JURISPRUDÊNCIA
O PRÉVIO AVISO, segundo a jurisprudência do STF, não exige uma comunicação

formal, pois “eventual ausência de prévio aviso para o exercício do direito de
reunião não transforma a manifestação em ato ilícito e que o Poder Público pode
legitimamente impedir o bloqueio integral de via pública para assegurar o direito de
locomoção de todos” (Notícias STF de 19.12.2018).
Como os demais direitos fundamentais, o direito de reunião NÃO É ABSOLUTO e pode

ser restringido na vigência de estado de defesa (art. 136, § 1.o, I, “a”) e de estado de
sítio (art. 139, IV).
JURISPRUDÊNCIA – Fique atento
O Sobre o requisito do AVISO, o STF, através do Recurso Especial n° 806339/SE,

cujo Relator foi o Ministro Marco Aurélio, já entendeu que para que o aviso seja
cumprido não há nenhum tipo de forma pré-estabelecida, bastando apenas que chegue
o conhecimento da reunião ao Poder Público. A saber: “A exigência constitucional de
aviso prévio relativamente ao direito de reunião é satisfeita com a veiculação de
informação que permita ao poder público zelar para que seu exercício se dê de
forma pacífica ou para que não frustre outra reunião no mesmo local”. STF. Plenário.
RE 806339/SE, Rel. Min. Marco Aurélio, redator do acórdão Min. Edson Fachin, julgado
em 14/12/2020 (Repercussão Geral – Tema 855) (Info 1003).
DICA 161
LIBERDADE DE ASSOCIAÇÃO
Encontra-se positivada nos incisos:
XVII – é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter

paramilitar;
XVIII – a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de
autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX – as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas

atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito
em julgado;
XX – ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;

XXI – as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
DICA 162
DIREITO DE PROPRIEDADE
Segundo os incisos XXII e XXIII, do artigo 5º, é garantido o direito de propriedade e essa
deverá atender a sua função social.
O direito de propriedade além de ser um direito individual, é um dos princípios da ordem
econômica.
Pensar Concursos.
81

A propriedade que está cumprindo sua função social goza da proteção estatal não
podendo ser desapropriada. entretanto, com base na tutela do interesse público, e
mediante prévia e justa indenização em dinheiro, a desapropriação poderá ocorrer
nos de necessidade pública, utilidade pública ou interesse social.
Em alguns casos não haverá a indenização em dinheiro quando da desapropriação.
São eles:
Desapropriação para fins de reforma agrária;
Desapropriação de imóvel urbano não-edificado que não cumpriu sua função social;
Desapropriação confiscatória.
A declaração de necessidade pública ou interesse social poderá ser feita por todos os
entes federativos (União, Estados, DF e Municípios) e pelos Territórios.
E veja como isto pode cair em uma prova:

À luz da Constituição Federal de 1988, julgue o item a seguir.
O direito de propriedade é constitucionalmente garantido, devendo as propriedades
atender a sua função social.
( ) CERTO
( ) ERRADO
Resposta: Certo
Comentário: Art. 5° do CF/88:
[...]
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;

Pensar Concursos.
82

RLM
DICA 163
LÓGICA PROPOSICIONAL - PROPOSIÇÃO LÓGICA
Uma sentença declarativa que pode ser classificada em verdadeiro ou falso.
Teremos 3 itens que identificam uma proposição.
Oração = ter verbo
Declarativa = relatar uma informação
Valor lógico = pode ser verdadeiro ou falso
Ex.: ROMÁRIO GOSTA DE SÃO PAULO.
NÃO são proposições
Ordem = IMPERAR
Interrogativas
Exclamativas
Ex.: Faça o seu trabalho em silêncio.
Quem fez isso?
Qual o nome do atual presidente do Brasil?

DICA 164
REPRESENTAÇÃO DE PROPOSIÇÃO
Letras são usualmente utilizadas para denotar proposições. Tais como: p, r, t e etc.
Podemos negar uma proposição pelo símbolo (∼).
Ex.: p: Paula não é arquiteta.

∼p: Paula é arquiteta.
DICA 165
CASOS PARTICULARES DE PROPOSIÇÃO
Será considerada proposição lógica oração com o quantificador lógico chamado de
TODO ou TODOS.
Ex.: Todo atleta nadador estuda hidrostática.
Todos os cargos deste concurso são de analista judiciário.

Classificamos como uma proposição as expressões numéricas, podendo também ser
escrita por extenso.
Ex.: 10 + 4 = 13; 107 - 1 é divisível por 5

O quadrado de quatro somado a vinte resulta em trinta e seis.
Pensar Concursos.
83

DICA 166
TIPOS DE PROPOSIÇÃO
Proposição simples = formada por apenas uma oração ou por uma sentença
totalmente numérica envolvendo equações ou inequações.
Ex.: Daniella fez faculdade de engenharia.

3–1>1
Proposição composta = formada por duas ou mais orações, interligadas por: E, OU,
SE...ENTÃO, SE...SOMENTE SE, OU...OU.
Ex.: A Terra gira em torno do Sol e 3 é ímpar.

2+4 = 7 ou 3+5 = 8.
Se Maceió é a capital de Sergipe, então Belém é a capital do Piauí.
A Terra é quadrada se e somente se Pelé não foi um jogador de futebol.
DICA 167
CONECTIVOS NA PROPOSIÇÃO
Os CONECTIVOS representam SIMBOLOGIA para identificar a junção das orações.
simbologia Conectivo significado
e ˄ conjunção
ou ˅ disjunção
Se..., então... → condicional
Se..., somente se... ↔ bicondicional
Ou..., ou... V Disjunção exclusiva
Cada conectivo possui sua regra para resultar em um valor lógico V ou F.

Os conectivos lógicos expresso num texto de uma questão nos mostra que teremos duas
ou mais orações.
Ex.: Aníbel é médico ou Bernardo é engenheiro.

Pensar Concursos.
84

Memorex PÓS EDITAL INSS - Técnico - Rodada 1

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Memorex PÓS EDITAL INSS - Técnico - Rodada 1

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Memorex PÓS EDITAL -INSS – Técnico – Rodada 01

Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.

Licensed to Carolina da Costa Vasconcelos - carolinda.cvasconcelos@gmail.com

Você está tendo acesso agora à Rodada 01.

Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO.

Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.

Licensed to Carolina da Costa Vasconcelos - carolinda.cvasconcelos@gmail.com

LÍNGUA PORTUGUESA ..................................................................................................... 4

Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.

Licensed to Carolina da Costa Vasconcelos - carolinda.cvasconcelos@gmail.com

Ex.: Aqui é a linguagem formal ou coloquial?

Compreensão: No caso de compreensão de texto, o leitor deve visualizar dentro do

Exemplos de comandos de compreensão de texto:

De acordo com o texto...

Interpretação: No caso de interpretação de texto, o leitor deve olhar para fora do

Exemplos de comandos de interpretação de texto:

A tipologia textual é a classificação de um texto de acordo com as informações

Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.

Licensed to Carolina da Costa Vasconcelos - carolinda.cvasconcelos@gmail.com

GÊNEROS TIPOS TEXTUAIS

Notícia Narrativo, Descritivo

Receita culinária Injuntivo

Bula de remédio Injuntivo, Descritivo

Reportagem Narrativo, Dissertativo

Na narração, o objetivo do autor é contar um fato, relatar acontecimentos (reais ou

Há a predominância de verbos no pretérito perfeito, mas poderá haver verbos no

Há evolução cronológica (antes e depois).

Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo narrativo:

Evolução cronológica: independentemente se o verbo está no passado ou no

Vejamos como esse tema já foi cobrado pela Banca CEBRASPE:

QUESTÃO CEBRASPE, 2015.

Predomina no texto o tipo textual narrativo.

Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.

Licensed to Carolina da Costa Vasconcelos - carolinda.cvasconcelos@gmail.com

Ex.: O amor estava de chambre azul, recostado no sofá cheio de almofadas

Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo descritivo:

Simultaneidade: não há antes e depois.

Intenção do autor: caracterizar pessoas, objetos, situações...

Vejamos como esse tema já foi cobrado pela Banca CEBRASPE:

QUESTÃO CEBRASPE, 2016.

Para caracterizar o personagem Amadeu Amaral Júnior, o narrador combina, no

Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.

Licensed to Carolina da Costa Vasconcelos - carolinda.cvasconcelos@gmail.com

O tipo injuntivo possui a finalidade de instruir e orientar o leitor. Desse modo é

RESUMO DAS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS

Utilização de pronomes de tratamento e verbos modalizadores, como

Sequências de instruções ou comandos.

Vejamos como esse tema já foi cobrado pela Banca CEBRASPE:

QUESTÃO CEBRASPE, 2017.

No que se refere às ideias e aos sentidos do texto CB2A6AAA e à sua classificação

Licensed to Carolina da Costa Vasconcelos - carolinda.cvasconcelos@gmail.com

Não há a intenção de convencer o leitor e é utilizada uma linguagem clara.

Ex.: prova discursiva de Direito; artigo científico; reportagem.

Introdução: há a apresentação e contextualização do tema, com o relato do

Desenvolvimento: há uma explicação clara e objetiva do assunto.

Conclusão: o assunto é reafirmado, com um resumo dos conteúdos apontados

Ex.: horóscopo e profecias.

Como o próprio nome já diz, no tipo dialogal há um diálogo entre interlocutores.

Ex.: entrevista, conversa telefônica, chat do Instagram ou Facebook, conversa

Licensed to Carolina da Costa Vasconcelos - carolinda.cvasconcelos@gmail.com

Possui o objetivo de persuadir e convencer o leitor a concordar com a tese

Ex.: manifestos, abaixo-assinados, artigos de opiniões.

A apresentação e defesa da tese são estruturadas por meio de uma introdução,