COBERTURA Y ESTADO DE LAS AGUAS EN EL DEPARTAMENTO DEL META

RESUMEN Para el anlisis del estado de las aguas del departamento del Meta, es necesario revisar los antecedentes en cuanto a sistemas de alcantarillado y sus efluentes, como de los residuos slidos, e igualmente su disposicin final. Las caractersticas generales de ellos nos determinan que la afectacin de las aguas tanto superficiales como subterrneas es alta, a tal punto que se hallan municipios con un IRCA alto que no permite su consumo, se genera la inquietud que tipo de agua consumimos los Metenses? Vivir en uno de los departamentos de mayor riqueza hdrica y con dos fabricas de agua permanentes nos dara ventajas comparativas frente a otros departamentos o regiones, pero se esta generando una contaminacin tal, que de nada servir ser un enorme productor de acuferos si la degradacin no permite un uso adecuado y econmico del recurso. ABSTRAC For the analysis of the stage of the waters of the Meta department, is necessary the antecedents revise of sewer systems and its tributary, the same as the solid waste, and its final dispositions. The general characteristics determine than the superficial and underground waters display high affectation, the much municipal presents a high IRCA that cant water consuming. What waters the Metas habitants consuming? Live in a department, with high water production and with two water factory, ours comparative advantage from the other regions, but madding contamination, that is biggest waters productive if the degradation, and doesnt its adequate uses the same. INTRODUCCION En esencia, para comenzar a discutir sobre cmo est la situacin del agua en el departamento del Meta, es necesario referirnos a la OMS que como organismo regulador y vigilante mundial quien determina unos parmetros especficos de contenidos tanto de sustancias, como la presencia de organismos en las mismas. Adems define sistemas de gestin referentes a uso y manejo, participacin de los gobiernos locales, instalaciones, formas de consumo y unas guas para la implementacin adecuada de sistemas de produccin y expendio del agua para consumo humano. Las enfermedades relacionadas con la contaminacin del agua de consumo tienen una gran repercusin en la salud de las personas. Las medidas destinadas a mejorar la calidad del agua de consumo proporcionan beneficios significativos para la salud1 . Propender por la inocuidad de las aguas usadas en especial en los pases en va de desarrollo es una tarea de la OMS. El motivo principal para no promover la adopcin de normas internacionales sobre la calidad del agua para consumo es que es preferible crear normas y reglamentos nacionales basados en un anlisis de riesgos y beneficios(de tipo cualitativo o cuantitativo)2 de ah la importancia de los lineamientos de la OMS ya que son el punto de partida para la generacin de poltica de cada pas, se tiene una base para generar mejoramientos a nivel de la poblacin; estableciendo una planeacin para la ejecucin de sistemas de acueductos especficos para reas rurales o urbanas con especificaciones por usos y formas de conduccin, con las calidades y la aceptabilidad para el consumo; la aseveracin del mejoramiento de la calidad de vida por parte de los gobiernos esta estipulado en los objetivos del milenio, que deben ser aplicados por cada uno de los pases para as asegurar un eficiente desarrollo de la salud publica, proveer un acceso adecuado en condiciones de salubridad debera ser la premisa estatal, ofrecer mtodos de disposicin con niveles adecuados del efluente, proveer agua mejorada con instalaciones de saneamiento para dicho fin son las premisa para alcanzar las metas de
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Guias para la calidad de agua potable, OMS, GINEBRA 2006 Ibid.

disminucin de pobreza, Para alcanzar la meta relativa al agua potable deben obtener acceso a fuentes de agua potable mejoradas 1100 millones de personas en el periodo 2005- 20153 . El crecimiento demogrfico hace que el cumplimiento de las metas sea difcil y adicionalmente la diferencia abismal entre las coberturas y calidades de las zonas rurales frente a las urbanas genera mas brecha para dicho cumplimiento ya que los pases en va de desarrollo en su mayora son de mbito rural. Las principales enfermedades producidas por el mal estado de las aguas son: diarrea, paludismo, esquistosomiasis, tracoma, helmintiasis intestinales, encefalitis japonesa, hepatitis A4. Partiendo de estos parmetros realizaremos un anlisis de Colombia y el Meta frente a su caracterizacin de aguas y salud publica. OJO, PASO A DISCUSIN POR QUE NO HACEMOS UN EXPERIMENTO SI NO UN ANALISIS DE INFORMACION BIBLIOGRAFICA CRITICA. DISCUSIN Para Colombia en el ao 2004, la poblacin con acceso a agua potable y a un saneamiento adecuado representaba el 93% y el 86%, respectivamente. La poblacin rural, que representa aproximadamente el 23% de la poblacin total del pas, mostraba las tasas de cobertura ms bajas, ya que slo el 71% tena acceso a agua potable y el 54% a un saneamiento adecuado 5. La cobertura es menor para la costa Atlntica la Orinoquia y la Amazonia; Segn una encuesta de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SSPD) en 2004, el 72% de los usuarios tena agua de calidad potable, y el 28% tena agua de calidad no potable. En 2006, el 26% de las aguas residuales generadas en el pas recibi algn tipo de tratamiento. El restante 75% de las aguas se descarga sin ningn tipo de tratamiento, contaminando una parte significativa de los recursos naturales de agua6.Como observamos el eje problematizador son los vertimientos y coberturas de saneamiento, no se logra nada, al llegar con abastecimiento de agua; si se esta contaminando con aguas negras, comparativamente Colombia esta al mismo nivel de falta de cobertura en los servicios y lejos de cumplir los objetivos del milenio, la meta propuesta en el pas es: incorporar a la infraestructura de acueducto por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes urbanos, e incorporar 9,2 millones de habitantes en una solucin de alcantarillado7. Para el departamento del Meta la cobertura de agua potable es la siguiente: la cobertura se puede considerar buena para 23 municipios ya que oscila entre el 80% y 100% y regular para 5 municipios entre el 72% y 77%la cantidad y la frecuencia en el servicio es muy deficiente en todos los municipios8. Alcantarillado cobertura y fuentes: OJO, TABLA 01 PAG 37 ARCHIVO PDF ODM 2009 SIID.

La meta de los ODM relativa al agua potable y saneamiento el reto del decenio para zonas urbanas y rurales, OMS, 2007. 4 Relacin del agua el saneamiento y la higiene con la salud hechos y cifras, OMS, 2004. 5 OMS/UNICEF Joint Monitoring Program Water (2006). 6 Superintendencia de Servicios Sanitarios (SSPD) (2006). Informe Anual de los Servicios Sanitarios en Colombia 7 Segn DNP y el sistema de naciones unidas en Colombia, 2006. 8 Propuesta del PDA del departamento del Meta a Cormacarena 2009

Tabla 1. Estado Actual del sistema de alcantarillado de los municipios del Departamento del Meta

En este punto es donde planteamos el problema si se observa el 79,3 % de los municipios vierte sin tratamiento las aguas residuales a sus respectivas fuentes hdricas, mientras que el 13,8% posee planta de tratamiento pero hay que corregirlas, as pues vemos que las calidades del agua en el departamento no son optimas para el consumo, adems que se estn permanentemente contaminando con los exiguos sistemas de alcantarillado de los municipios y que decir de la zona rural en donde se manejan pozos spticos en tierra sin ningn tipo de tratamiento. OJO TABLAS DE COBERTURA EXCEL INFORME SIID90538

Tabla 2. Informe: Cobertura de Acueducto Alcantarillado y Aseo - Zonas Urbanas - Consulta: Todo ordenado por ao y municipio
2007 COBERTUR A ACUEDUCT HORAS COBERTURA COBERTUR O EN DE ALCANTARILL A ASEO EN PORCENTAJ SERVICI CLASIFICACI ADO EN PORCENTAJ MUNICIPIO E O ON IRCA PORCENTAJE E ACACIAS 97 19 Medio 97 100 BARRANCA DE UPIA 100 24 Alto 95 100 CASTILLA LA NUEVA 100 24 Bajo 98 98 CUBARRAL 90 24 Medio 90 100 CUMARAL 95 8 Bajo 95 100 EL CALVARIO 90 24 Alto 60 100 EL CASTILLO 95 24 Alto 90 100 EL DORADO 95 8 Alto 90 100 FUENTE DE ORO 97 14 Sin Riesgo 99 100 GRANADA 13 2 Medio 60 98 GUAMAL 95 24 Bajo 95 100 LA MACARENA 60 1 Alto 65 65 LEJANIAS 95 24 Bajo 80 95 MAPIRIPAN 80 1 Inviable 75 100 MESETAS 100 12 Alto 98 100 PUERTO CONCORDIA 50 2 Bajo 90 100 PUERTO LLERAS 96 7 Sin Riesgo 98 100 PUERTO LOPEZ 100 2 Alto 95 100 PUERTO RICO 59 4 Sin Riesgo 80 100 RESTREPO 100 24 Medio 92 100 SAN CARLOS DE GUAROA 75 2 Alto 75 100 SAN JUAN DE ARAMA 97 12 Alto 90 87 SAN JUANITO 90 24 Alto 60 100 SAN MARTIN 98 18 Alto 98 100 URIBE 97 12 Sin Riesgo 96 100 VILLAVICENCIO 68 24 Sin Riesgo 71 100

VISTA HERMOSA
Fuente: SSPD, EDESA y Alcaldas Fecha de la ultima actualizacion: 13/04/2010

86,5

14 Medio

62,8

85

Se observa que en cobertura urbana hay eficiencia, pero por lo anteriormente expuesto el IRCA presentado no es ptimo, es decir las aguas del departamento estn contaminadas en alto grado. OJO TABLAS DE COBERTURA EXCEL INFORME SIID91246.

Tabla 3. Informe: Numero de Usuarios EDESA - Usuarios del acueductoAlcantarillado y Aseo - Consulta: Todo ordenado por ao y municipio
USUARIOS ACUEDUCTO 10110 539 556 1117 700 2496 120 535 343 909 680 1582 718 1050 285 795 381 1460 615 3753 743 2123 1109 742 136 4712 347 2007 USUARIOS ALCANTARILLAD O 10010 480 309 1117 700 2402 120 480 333 1480 7200 1491 491 998 275 971 349 1460 0 3604 1093 1962 1339 637 124 4474 274 USUARIOS ASEO 10418 500 571 817 700 2572 130 769 458 1690 9550 1582 484 1034 278 866 585 1460 844 3755 1378 2059 1378 573 124 4314 305

MUNICIPIO ACACIAS BARRANCA DE UPIA CABUYARO CASTILLA LA NUEVA CUBARRAL CUMARAL EL CALVARIO EL CASTILLO EL DORADO FUENTE DE ORO GRANADA GUAMAL LA MACARENA LEJANIAS MAPIRIPAN MESETAS PUERTO CONCORDIA PUERTO GAITAN PUERTO LLERAS PUERTO LOPEZ PUERTO RICO RESTREPO SAN CARLOS DE GUAROA SAN JUAN DE ARAMA SAN JUANITO SAN MARTIN URIBE

VILLAVICENCIO VISTA HERMOSA

Fuente: SSPD, EDESA y Alcaldas

75000 1400

78000 1400

85000 1500

Fecha de la ultima actualizacion: 13/04/2010

Adicionalmente se observa que las coberturas de aseo son casi totales pero con sistemas de disposicin de rellenos sanitarios y de cielo abierto, el 69% de los municipios tiene adecuados sitios de disposicin el restante 31% no, esto reitera nuestra tesis de la calidad del agua tanto superficial como subterrnea con los niveles de contaminacin expuestos en las tablas. OJO TABLA NUMERO 02 PRODUCCION Y DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS PAGINA 39 ARCHIVO PDF ODM 2009 SIID. Tabla 4. Produccin y disposicin de Residuos Slidos en el Departamento del Meta.

Frente a esta situacin el departamento a propuesto el PDA como alternativa de cumplimiento de los ODM para Colombia, pero el informe de contralora auditoria gubernamental con enfoque integral modalidad especial realizado a la gobernacin del Meta recursos y regalas directas para la vigencia del 2009 codificada como CGR-CDSME- de diciembre del 2010, determina: que el departamento del meta no cumple las coberturas mnimas segn el artculo 20 del decreto 1747 del 95 y las normas vigentes, la tasa de mortalidad excede el 16,5 por 1000 nacidos vivos establecidos en el plan de desarrollo ley 1151 de 2007, los nicos municipios que presentaron rangos aceptables de IRCA fueron Lejanas, Villavicencio, Puerto Rico y Restrepo, los dems municipios no cumplen; van desde riesgo bajo hasta riesgo alto, y 20 acueductos municipales no obtuvieron una sola muestra adecuada

para consumo humano, determinando que la situacin sigue igual que aos atrs a pesar de que se han realizado inversiones en la construccin de plantas de tratamiento. Reforzando nuestro anlisis encontramos en este informe de la contralora que las calidades del agua en el departamento no son aptas para el consumo humano, y peor aun que los procesos de mejoramiento han sido permeados por procesos de corrupcin enunciados en el anterior informe. Se concluye adems, que los niveles de contaminacin por efluentes vertidos son aun mayores ya que la tasa de inoperancia de las plantas de aguas residuales es ms alta que las de tratamiento de agua potable. En la edicin del ocho de junio de los corrientes del peridico Llano 7 das, aparece un artculo donde enuncia La Contralora General tiene 'paralizado' el Plan Departamental de Aguas desde hace ocho meses. La razn: La parlisis de los Planes Departamentales de Agua (PDA), como consecuencia de lo que 'desencaden' la circular que desde septiembre del 2010 emiti la Contralora General de la Repblica, en la cual prohibi a alcaldes y gobernadores apelar a las vigencias futuras y el crdito pblico bajo esta figura para financiar proyectos. Vemos como el plan de salvamento para la recuperacin de las fuentes hdricas del departamento se ve comprometido, por dems es decir que a leguas se denota la poca transparencia en la contratacin. A manera de conclusin se determina que la contaminacin de las aguas del departamento del Meta es alta, que a pesar de ser un rico productor se ve afectado en gran nivel por la misma injerencia de los municipios, por una falta de prevencin en el manejo de los residuos y las aguas servidas, adems que se propone como nica solucin plantas de tratamiento y no se contemplan planes de mejoramiento en el uso de los recursos o una adecuada educacin al ciudadano para recuperar las fuentes hdricas tanto superficiales como subterrneas , desafortunadamente EDESA quien es el ente encargado de la administracin del PDA, es tomada como un fortn poltico de contratacin, por lo tanto lo nico que se generan son plantas y tendidos de tuberas a cambio de generar programas de prevencin y recuperacin con las comunidades insertas en estos procesos. Menos aun se considera la generacin de soluciones rurales, no aparecen programas para los cultivos y la generacin de escorrentas qumicas, de gran afectacin para los acuferos, y que decir de los grandes monocultivos con toda su generacin de contaminantes desde lixiviados a residuos slidos que van a parar a las fuentes de agua, que mas tarde alimentan los acueductos municipales. Es aqu donde debe haber una verdadera gestin, no solamente en crear plantas de tratamiento para obtener contratacin, que dista de ser una verdadera solucin, ya que lo visto previamente, la contralora advierte que a pesar de al inversin en construccin de dichos elementos se siguen presentando niveles inaceptables de contaminacin. Cul ser el problema generado? Malos diseos?, planes ineficientes? Destino de recursos indebidos? Lo importante de recalcar es que el agua est contaminada y si la comunidad no toma cartas en el asunto donde quedara la sostenibilidad del departamento?, qu ventajas tendremos frente a la globalizacin? En nuestras manos esta pasar de ser actores pasivos a ciudadanos activos por el Meta.

BIBLIOGRAFA

OMS. La meta de los ODM relativa al agua potable y saneamiento el reto del decenio para zonas urbanas y rurales, 2007. OMS/UNICEF Joint Monitoring Program Water (2006). Superintendencia de Servicios Sanitarios (SSPD) Informe Anual de los Servicios Sanitarios en Colombia (2006).

DNP y el sistema de naciones unidas en Colombia, 2006. Documento Tcnico soporte para el Consejo Directivo de Diciembre del 2.009. Propuesta del PDA del departamento del Meta a CORMACARENA. 2.009. Secretara de Salud del Meta. www.secretariadesaluddelmeta.gov.co Sistema Integral de Informacin Departamental. SIID. www.siid.gov.co