MANUAL DE ORGANIZACIN DIRECCION DE PROTECCION CIVIL

H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Yautepec de Zaragoza 2009-2012

DIRECCION DE PROTECCION CIVIL

MANUAL DE ORGANIZACIN

Yautepec, Mor; a 22 de Julio del 2011. 1

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CONTENIDO
Pgina I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Autorizacin Introduccin Antecedentes Objetivo Marco Jurdico Mision y Vision Organigrama Estructura Organica Descripciones y Perfiles de Puesto Directorio Hoja de Participacin ANEXO

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I. AUTORIZACIN
APROB Con fundamento en el artculo 4 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos, se expide el presente Manual de Organizacin de DIRECCION DE PROTECCION CIVIL, el cual contiene informacin referente a su Estructura y Funcionamiento, con el objetivo de servir como instrumento de consulta e induccin para el personal.

_____________________________________ PROFR. HUMBERTO SEGURA GUERRERO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

REVIS

_____________________________________ C. FELIPE MARIACA GONZALES OFICIAL MAYOR

ELABOR

_________________________________ T.U.M. OCTAVIO ROJAS MONTAO DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL

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INTEGRANTES DEL H. AYUNTAMIENTO

_____________________________ Profr. Humberto Segura Guerrero Presidente Municipal Constitucional

_______________________________ Ing. Agustn Miranda Rodrguez

Sndico y Patrimonio Municipal

_______________________________ C. Arnulfo Snchez Toledano

Regidor de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Pblicas, Asuntos Indgenas, Colonias y Poblados.

_______________________________
Regidora de Hacienda, Turismo, Programacin y Presupuesto. .

Lic. Heidi Berenice Flores Salinas

_______________________________ C. Eliseo Lzaro Domnguez

Regidor de Desarrollo Econmico, Gobernacin y Reglamentos.

____________________________________ Prof. Marcelino Montes de Oca Domnguez

Regidor de Servicios Pblicos Municipales y Proteccin al Patrimonio Municipal

_______________________________
C. Salvador Romero Almanza
Reg. De Proteccin Ambiental y Asuntos Migratorios.

_________________________ C. Gilberto vila Torres

Reg. De Des. Agrop., Seg. Pub, Tto. Y Prot. Civil.

_______________________________ C. Eustacia Salinas Luna

Reg. De Bienestar Social y Asuntos de la Juventud

_______________________________ C. Javier Heras Arizmendi

Reg. Planificacin y Desarrollo, Coord. De Organismos descentralizados

_______________________________ C. Pilar Chvez Moreno

Reg. De Educ., Cult., Recreacin y Equidad de Gnero

_______________________________ C. Miguel ngel Quiroz Maldonado Secretario Municipal

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II. INTRODUCCIN
El presente manual de Organizacin muestra la estructura, la organizacin y las funciones as como la estructura de organizacin y las funciones que cumplen las dos reas con las que cuenta la Direccin de proteccin Civil del H. Ayuntamiento de Yautepec (administrativas y operativas). Para su elaboracin se consideraron los documentos normativos q ue Direccin. El propsito de este documento consiste en orientar sobre la forma en que esta Institucin se organiza para cumplir con su objetivo, clarificar los mbitos de responsabilidades de los rganos que la integran y sus relaciones de autoridad y dependencia. Este documento muestra en las atribuciones una descripcin detallada de sus funciones y el organigrama ofrece una visin integral y sinttica de la estructura de organizacin y de la forma como se relacionan las dos reas que nos conforman ante las diferentes dependencias internas y externas de nuestro H. Ayuntamiento. dan origen a nuestra

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III. ANTECEDENTES
Yautepec, por su ubicacin geogrfica se encuentra expuesto a riesgos por agentes perturbadores de origen: geolgico, Hidrometeorolgico, socio organizativo y qumico. Se ha encontrado que ante el crecimiento de la poblacin en el municipio se hace necesaria la creacin de nuevas bases de proteccin civil para atender con prontitud y oportunamente los sucesos que pongan en riesgo la seguridad de la poblacin. Yautepec se encuentra dentro de una zona medianamente ssmica, por este motivo la poblacin se encuentra en riesgo de sufrir los daos causados por los sismos. As tambin, el territorio del municipio esta dentro del eje volcnico transversal dentro del cual se encuentra al volcn Popocatepetl mismo que en los ltimos aos ha tenido una actividad constante que pone en riesgo a los habitantes del municipio al darse una lluvia intensa de ceniza. Las inundaciones y lluvias torrenciales constituyen otro agente perturbador, mismas que son provocados por tormentas tropicales o ciclones que llegan hasta las costas de nuestro pas. Dentro de nuestro municipio se ubica el ro Yautepec mismo que en el temporal de lluvias su caudal aumenta considerablemente y en aos pasados han ocurrido inundaciones que han puesto en riesgo a los habitantes. Se hace de conocimiento que exista un manual de Organizacin autorizado ni aprobado. el cual no se encontraba

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IV. OBJETIVO

Dirigir las acciones que permitan a la Direccin de Proteccin Civil Municipal, formar personal altamente capacitado, humanistas, democrtico y solidarios ante una situacin de emergencias en nuestro Municipio, comprometidos con su formacin, cumpliendo con las normas y lineamientos establecidos por las Leyes y Reglamentos que nos confieren.

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IV. MARCO JURDICO

EL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE YAUTEPEC MORELOS, en ejercicio de las facultades que le confieren las siguientes Leyes y Reglamentos: 1. Constitucin Poltica de los estados Unidos Mexicanos. 2. Leyes del servicio Civil. 3. Ley de Proteccin Civil para el Estado de Morelos. 4. Bando de Polica y buen gobierno. 5. Plan de Desarrollo Municipal. 6. Reglamento Municipal de Proteccin Civil 7. POA 8. Dems Leyes, Reglamentos, Circulares, Decretos y otras atribuciones de carcter administrativo y de observancia en general en el mbito de su competencia.

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V. FUNCIONES GENERALES DEL DIRECTOR

I. Elaborar y actualizar en forma permanente el programa de Proteccin Civil. II. Vigilar el cumplimiento del Reglamento MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL, asumiendo las Atribuciones que en el reglamento se confiere a la direccin en la materia. Civil. III. Determinar tcnicamente los riesgos producidos por la accin de la naturaleza o del hombre. IV. Determinar tcnicamente los riesgos, las medidas necesarias y los alcances en materia de proteccin civil, necesarios para el funcionamiento de establecimientos, talleres, fabricas y cualquier negociacin en las ramas de Gas, Gas L.P; cidos fluidos y lquidos peligrosos, explosivos, material pirotcnico, y en general cualquier establecimiento donde sea necesario implantar las medidas preventivas necesarias para salva guardar la vida, los bienes y el entorno ecolgico de los habitantes. V. Ejecutar las acciones de proteccin civil tanto preventivas como restrictivas en caso de siniestro o por situaciones que lo ameriten. VI. Coordinar sus funciones con los organismos no Gubernamentales y las Organizaciones Vecinales en materia de Prevencin y Auxilio. VII. Coordinar la elaboracin del el atlas de riesgo Municipal. VIII. Promover y difundir medidas de prevencin, as como la cultura general de Proteccin Civil. IX. Coordinar con las autoridades educativas los programas escolares de proteccin civil. X. Disear y aplicar estrategias de participacin ciudadana en las materia de su Competencia. XI. Coordinar sus actividades con la Direccin General de Proteccin Civil para el Estado y en su caso con el Sistema Nacional de Proteccin Civil y el Centro Nacional de Prevencin de Desastres. XII. Implementar los mecanismos pertinentes para llevar a cabo el registro de grupos voluntarios en materia de Proteccin Civil. 9

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XIII. Las dems que le confieran otras disposiciones Jurdicas o le delegue el Presidente Municipal Constitucional. XIV. Informar al Presidente Municipal Constitucional con la periodicidad que establezca, sobre el avance del programa de trabajo y de los programas encomendados; XV. Proponer al Presidente Municipal Constitucional las modificaciones a la organizacin, estructura administrativa, plantillas del personal, facultades y dems aspectos que permitan mejorar el funcionamiento de la Direccin Municipal de Proteccin Civil. XVI. Formular los proyectos de Manuales de Organizacin, Procedimientos y Polticas de la Direccin, en coordinacin con la Unidad Administrativa que corresponda y con sujecin a las normas y lineamientos que esta determine. XVII. Desempear las comisiones que le encomiende el Presidente Municipal Constitucional. XVIII. Proponer al Presidente Municipal Constitucional la creacin o modificacin de las disposiciones jurdicas que regulan su mbito de competencia, para el mejor desempeo de sus Funciones; XIX. Proponer la designacin, promocin y adscripcin a su cargo y en su caso hacer el Conocimiento del Presidente Municipal Constitucional de las omisiones en que ocurran los Servidores pblicos de su Unidad Administrativa para el efecto de que con la intervencin de la Secretaria General del municipio y de la Contralora municipal, se apliquen las sanciones a que se hubiera hecho acreedor el servidor pblico, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables, las condiciones generales de trabajo, las normas y lineamientos que emitan las autoridades competentes; XX. Vigilar el debido cumplimiento de las leyes, reglamentos, manuales y dems disposiciones aplicables en el mbito de su competencia; XXI. Resolver los recursos administrativos que se interpongan en asuntos de su competencia, cuando legalmente procedan; XXII. Conceder audiencias al pblico y recibir en acuerdo ordinario o extraordinario a cualquier servidor pblico, subalterno o no, conforme a los manuales administrativos que expida el Presidente Municipal Constitucional. XXIII. Las dems que le confiera otros ordenamientos jurdicos o le delegue el Municipal Constitucional. Presidente

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VII. MISIN Y VISIN

MISIN

Salvaguardar la vida, los bienes, el entorno ecolgico de la poblacin ante los fenmenos perturbadores mediante acciones preventivas.

VISIN

Consolidar la Unidad de Proteccin Civil municipal como una rea que impulse la creacin, formacin, capacitacin y operacin de brigadas comunitarias al servicio de la poblacin.

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VIII. ORGANIGRAMA

PRESIDENTE MUNICIPAL
DIRECTOR

SUBDIRECTOR AUXILIAR AUXILIAR ADMTVO . ADmTVO.

COORDINADOR
AUXILIAR
OPERATIVO

AUXILIAR AUXILIAR AUXILIAR AUXILIAR AUXILIAR

OPERATIVO OPERATIVO OPERATIVO OPERATIVO OPERATIVO

AUXILIAR
OPERATIVO

AUXILIAR
OPERATIVO

AUXILIAR
OPERATIVO

AUXILIAR
OPERATIVO

AUXILIAR
OPERATIVO

AUXILIAR

OPERATIVO

INSPECTOR

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IX. ESTRUCTURA ORGANICA

UNIDAD ADMINISTRATIVA PROTECCION CIVIL PROTECCION CIVIL PROTECCION CIVIL PROTECCION CIVIL PROTECCION CIVIL PROTECCION CIVIL PUESTO SUBTOTAL TOTAL

DIRECTOR SUB-DIRECTOR COORDINADOR INSPECTOR AUXILIAR ADMINISTRATIVO (secretarias) AUXILIAR OPERATIVO

1 1 1 1 2 12

1 1 1 1 2 12

SUBTOTAL

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X. DESCRIPCIONES Y PERFILES DE PUESTO

DESCRIPCIN DEL PUESTO PUESTO: DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL NIVEL:

JEFE INMEDIATO: PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL PERSONAL A SU CARGO: SUB-DIRECTOR COORDINADOR ADMINISTRATIVO INSPECTOR AUXILIAR ADMINISTRATIVO (secretarias) AUXILIAR OPERATIVO 1 1 1 2 12

FUNCIONES PRINCIPALES: Elaborar y actualizar en forma permanente el programa de Proteccin Civil.

Vigilar el cumplimiento del Reglamento MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL, asumiendo las Atribuciones que en el reglamento se confiere a la direccin en la materia. Determinar tcnicamente los riesgos producidos por la accin de la naturaleza o del hombre. Informar al Presidente Municipal Constitucional con la periodicidad que establezca, sobre el avance del programa de trabajo y de los programas encomendados; Proponer al Presidente Municipal Constitucional las modificaciones a la organizacin, estructura administrativa, plantillas del personal, facultades y dems aspectos que permitan mejorar el funcionamiento de la Direccin Municipal de Proteccin Civil. Formular los proyectos de Manuales de Organizacin, Procedimientos y Polticas de la Direccin, en coordinacin con la Unidad Administrativa que corresponda y con sujecin a las normas y lineamientos que esta determine. 15

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DESCRIPCIN DEL PUESTO

PUESTO: DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL FUNCIONES PRINCIPALES: Proponer al Presidente Municipal Constitucional la creacin o modificacin de las disposiciones jurdicas que regulan su mbito de competencia, para el mejor desempeo de sus Funciones; Proponer la designacin, promocin y adscripcin a su cargo y en su caso hacer el Conocimiento del Presidente Municipal Constitucional de las omisiones en que ocurran los Servidores pblicos de su Unidad Administrativa para el efecto de que con la intervencin de la Secretaria General del municipio y de la Contralora municipal, se apliquen las sanciones a que se hubiera hecho acreedor el servidor pblico, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables, las condiciones generales de trabajo, las normas y lineamientos que emitan las autoridades competentes; Vigilar el debido cumplimiento de las leyes, reglamentos, manuales y dems disposiciones aplicables en el mbito de su competencia; Resolver los recursos administrativos que se interpongan en asuntos de su competencia, cuando legalmente procedan; Conceder audiencias al pblico y recibir en acuerdo ordinario o extraordinario a cualquier servidor pblico, subalterno o no, conforme a los manuales administrativos que expida el Presidente Municipal Constitucional. Las dems que le confiera otros ordenamientos jurdicos o le delegue el Presidente Municipal Constitucional.

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RELACIONES INTERNAS Con todas las reas que integran el H. Ayuntamiento

RELACIONES EXTERNAS Con la Ciudadana en general. Autoridades y/o Dependencias Estatales Autoridades y/o Dependencias Federales Dependencias de Municipios Colindantes Ayudantes Municipales.

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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO: DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL ESCOLARIDAD: MEDIA SUPERIOR EXPERIENCIA: 3 aos administrando cuerpos de emergencia.

CONOCIMIENTOS: Conocimientos en planes de seguridad, emergencias y evacuaciones Administracin de tiempos y movimientos De seguridad e higiene Primeros auxilios Control y combate de incendios 2 nivel Aplicacin de Programas Para el manejo de siniestros y desastres naturales Leyes y Reglamentos Estatales en materia de Proteccin Civil.

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HABILIDADES: Toma de decisiones Facilidad de palabra Trabajo bajo presin Iniciativa Don de mando Liderazgo Relaciones humanas

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DESCRIPCIN DEL PUESTO

PUESTO: SUB-DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL JEFE INMEDIATO: DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL PERSONAL A SU CARGO: COORDINADOR ADMINISTRATIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR OPERATIVO 1 2 12

FUNCIONES PRINCIPALES: - Proponer al Director de Proteccin Civil la creacin o modificacin de las disposiciones jurdicas que regulan su mbito de competencia, para el mejor desempeo de sus Funciones. - Proponer la designacin, promocin y adscripcin a su cargo y en su caso hacer el Conocimiento Director de Proteccin Civil de las omisiones en que ocurran los Servidores pblicos de su Unidad Administrativa para el efecto de que con la intervencin de la Secretaria General del municipio y de la Contralora municipal, se apliquen las sanciones a que se hubiera hecho acreedor el servidor pblico, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables, las condiciones generales de trabajo, las normas y lineamientos que emitan las autoridades competentes; - Vigilar el debido cumplimiento de las leyes, reglamentos, manuales y dems disposiciones aplicables en el mbito de su competencia; - Resolver los recursos administrativos que se interpongan en asuntos de su competencia, cuando legalmente procedan; - Conceder audiencias al pblico y recibir en acuerdo ordinario o extraordinario a cualquier servidor pblico, subalterno o no, conforme a los disposiciones del Director de Proteccin Civil. Las dems que le confiera otros ordenamientos jurdicos o le delegue el Presidente Municipal Constitucional. - Ejecutar las acciones de proteccin civil tanto preventivas como restrictivas en caso de siniestro o por situaciones que lo ameriten. - Ejecutar las funciones del Director de Proteccin Civil en Ausencia de este.

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RELACIONES INTERNAS Con todas las reas del H. Ayuntamiento.

RELACIONES EXTERNAS Con la Ciudadana en general. Autoridades y/o Dependencias Estatales Autoridades y/o Dependencias Federales Dependencias de Municipios Colindantes Ayudantes Municipales.

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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO: SUB-DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL ESCOLARIDAD: MEDIO SUPERIOR EXPERIENCIA: 3 aos en el mbito de proteccin civil

CONOCIMIENTOS: Conocimientos en planes de seguridad, emergencias y evacuaciones Administracin de tiempos y movimientos De seguridad e higiene Primeros auxilios Control y combate de incendios 2 nivel Aplicacin de Programas Para el manejo de siniestros y desastres naturales Leyes y Reglamentos Estatales en materia de Proteccin Civil.

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HABILIDADES: Facilidad de palabra Trabajo bajo presin Toma de decisiones Iniciativa Don de mando Liderazgo Relaciones humanas.

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DESCRIPCIN DEL PUESTO

PUESTO: COORDINADOR ADMINISTRATIVO JEFE INMEDIATO: SUB- DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL PERSONAL A SU CARGO: AUXILIAR ADMINISTRATIVO 2 Ejecutar las acciones de proteccin civil tanto preventivas como restrictivas en caso de siniestro o por situaciones que lo ameriten. Vigilar el cumplimiento del Reglamento MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL, asumiendo las Atribuciones que en el reglamento se confiere a la direccin en la materia.. Elaborar planes de seguridad, emergencias y evacuaciones asi como de los FUNCIONES PRINCIPALES: Programas Para el manejo de siniestros y desastres naturales. Determinar tcnicamente los riesgos producidos por la accin de la naturaleza o del hombre. Determinar tcnicamente los riesgos, las medidas necesarias y los alcances en materia de proteccin civil, necesarios para el funcionamiento de establecimientos, talleres, fabricas y cualquier negociacin en las ramas de Gas, Gas L.P; cidos fluidos y lquidos peligrosos, explosivos, material pirotcnico, y en general cualquier establecimiento donde sea necesario implantar las medidas preventivas necesarias para salva guardar la vida, los bienes y el entorno ecolgico de los habitantes. Ejecutar las acciones de proteccin civil tanto preventivas como restrictivas en caso de siniestro o por situaciones que lo ameriten. Ejecutar medidas de auxilio a la poblacin y sus bienes en caso de contingencia, emergencia, en fin todo agente perturbador.

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RELACIONES INTERNAS Con todas las reas que integran el H. Ayuntamiento.

RELACIONES EXTERNAS Con la Ciudadana en general. Autoridades y/o Dependencias Estatales Autoridades y/o Dependencias Federales Dependencias de Municipios Colindantes Ayudantes Municipales.

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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO: COORDINADOR ADMINISTRATIVO ESCOLARIDAD: MEDIA SUPERIOR EXPERIENCIA: 3 aos en el mbito de proteccin civil

CONOCIMIENTOS: Conocimientos en planes de seguridad, emergencias y evacuaciones para la elaboracin de los mismos Administracin de tiempos y movimientos De seguridad e higiene Elaboracin y Aplicacin de Programas Para el manejo de siniestros y desastres naturales Leyes y Reglamentos Estatales en materia de Proteccin Civil.

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HABILIDADES: Facilidad de palabra Trabajo bajo presin Toma de decisiones Iniciativa Don de mando Liderazgo Relaciones humanas

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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO: AUXILIAR OPERATIVO ESCOLARIDAD: MEDIA SUPERIOR Y/O SECUNDARIA. EXPERIENCIA: 3 aos en el mbito de proteccin civil

CONOCIMIENTOS: Conocimientos en planes de seguridad, emergencias y evacuaciones Administracin de tiempos y movimientos De seguridad e higiene Primeros auxilios Control y combate de incendios 2 nivel Aplicacin de Programas Para el manejo de siniestros y desastres naturales Leyes y Reglamentos Estatales en materia de Proteccin Civil.

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HABILIDADES: --Manejo de equipo contra incendios, motosierras. Facilidad de palabra Trabajo bajo presin Toma de decisiones Iniciativa Relaciones humanas

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PERFIL DEL PUESTO

PUESTO: AUXILIAR ADMINISTRATIVO ESCOLARIDAD: MEDIA SUPERIOR EXPERIENCIA: Funciones administrativas.

CONOCIMIENTOS: Uso y manejo de equipo de computo, telfono, impresora, etc. Uso y manejo como radio operador (a). Manejo de Archivo. Capturista.

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HABILIDADES: Facilidad de palabra Trabajo bajo presin Toma de decisiones Iniciativa Relaciones humanas Resolver asuntos administrativos.

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XI. DIRECTORIO
NOMBRE/CARGO T.U.M. Octavio Rojas Montao Director de la Unidad Municipal de Proteccin Civil VACANTE Sub-Director de la Unidad Municipal de Proteccin Civil C. Mara Jakeline Salgado Cuevas Coordinador Administrativo. TELEFONOS OFICIALES 735 394 00 80 735 934 28 32 DIRECCIN OFICIAL CALLE DEL HOSPITAL No.7 BARRIO DE RANCHO NUEVO CALLE DEL HOSPITAL No.7 BARRIO DE RANCHO NUEVO CALLE DEL HOSPITAL No.7 BARRIO DE RANCHO NUEVO

735 394 00 80 735 934 28 32

735 394 00 80 735 934 28 32

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XII. HOJA DE PARTICIPACIN

FECHA DE INICIO 09 de Julio 2010 09 de Julio 2010 09 de Julio 2010 FECHA DE TERMINACIN 22 de Julio 2011 22 de Julio 2011 22 de Julio 2011 PARTICIPANTES T.U.M. Octavio Rojas Montao C. Mara Jakeline Salgado Cuevas C. Miryan Rayn Reyes

T.U.M. Octavio Rojas Montao

________________________________________

LDER DEL PROYECTO

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