Direitos Mulheres

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES DEPARTAMENTO DE FILOSOFIA II CURSO DE ESPECIALIZAO EM DIREITOS HUMANOS
PRECONCEITO, DISCRIMINAO E INTOLERNCIA: UM ESTUDO SOBRE A VIOLNCIA E OS DIREITOS DA MULHER
SERGIO GOMES DA SILVA
JOO PESSOA 2002
Monografia Curso de
apresentada
ao
II em
Especializao
Direitos Humanos, como requisito necessrio obteno do grau de especialista.
Eduardo Ramalho Rabenhorst Orientador
JOO PESSOA 2002
Ficha Catalogrfica
S586p
Silva, Sergio Gomes da Preconceito, discriminao e intolerncia: um estudo sobre a violncia e os direitos da mulher/Sergio Gomes da Silva. Joo Pessoa, 2003.
122 p.
Orientador: Eduardo Ramalho Rabenhorst
Monografia (Especializao) UFPB/CCHLA
1. Direitos da mulher 2. Preconceito 3. Discriminao 4. Intolerncia 5. Violncia. UFPB/BC CDU-342.726-055.2
APROVADO em 19 / 12 / 2002
BANCA EXAMINADORA
PROF. DR. EDUARDO RAMALHO RABENHORST DDP/CCJ/UFPB ORIENTADOR
PROFA. MS. MARIA NAZAR TAVARES ZENAIDE DSC/CCHLA/UFPB
PROF. ESP. FBIO BARBOSA FERNANDES FREITAS DSC/UFCG
JOO PESSOA 2002
AGRADECIMENTOS
A Nazar Zenaide e Fbio Freitas, que aceitaram o convite para fazer parte da Banca Examinadora.
Aos amigos do II Curso de Especializao em Direitos Humanos, pelos calorosos debates e momentos de lazer dentro e fora do Curso.
A Rivan, que me incentivou e leu parte dos manuscritos colaborando com sugestes e correes na redao dessa monografia.
A Diomedes Paulo, Tatiana, Wilma, Rose e Arlete, amigos(as) que tambm incentivaram a concluso deste trabalho.
A Osmdio, pela sua pacincia e compreenso de minha ausncia em todos os momentos de diverso que no pude comparecer.
A Eliene, secretria do Curso de Especializao, pelo incentivo ininterrupto da concluso deste Curso e de meus projetos pessoais de vida.
A todos os funcionrios da Comisso de Direitos Humanos da UFPB.
A Marx, estagirio da Biblioteca da Comisso de Direitos Humanos, pelas dicas bibliogrficas enquanto eu ainda conclua a escrita do ltimo captulo.
A Giuseppe Tosi, Coordenador do Curso, pelo sua crena, incentivo e fora nas minhas capacidades acadmicas e internticas.
A Eduardo Rabenhorst, pela sua pacincia em orientar um aluno to ausente.
Para Lcia e Nathlia, notrias sobreviventes da violncia domstica a que foram acometidas
RESUMO
O preconceito, a discriminao e a intolerncia no so fatos recentes na histria da humanidade. Eles so a base de toda a violncia cometida contra as mulheres em todo o mundo. At hoje, as mulheres so vtimas do dio irracional, do preconceito inconcebvel, da discriminao irrestrita, da violncia vergonhosa e dos maus tratos a que foram, so ou ainda sero submetidas, causando danos fsicos, morais ou psicolgicos irreparveis, quando no causam a sua prpria morte. Foi somente aps a Declarao Universal dos Direitos Humanos que algumas mudanas passaram a ocorrer, fomentadas pelos debates promovidos pelo movimento feminista na dcada de 60 e as mudanas sociais e culturais decorrentes deste movimento. Neste trabalho, propomos analisar criticamente as origens do preconceito, da discriminao, da intolerncia e da violncia contra a mulher, atravs das mudanas promovidas pelo movimento feminista e pela criao de mecanismos legais no mbito nacional e internacional na garantia dos direitos das mulheres. Penso no princpio de igualdade diminui as diferenas entre homens e mulheres, pode no ser uma tarefa fcil, mas acreditamos que um primeiro passo foi dado na criao de medidas punitivas relacionadas violncia contra as mulheres, e no plano dos direitos fundamentais dos seres humanos, cada conquista deve ser considerada uma vitria na promoo dos Direitos Humanos.
Palavras-chaves: preconceito, discriminao, intolerncia, violncia, direitos da mulher
ABSTRACT
Prejudice, discrimination and intolerance arent a recent fact in the humanitys history. They are the base of the whole violence against women in all over the world. Till today, women are victims of the irrational hate, inconceivable prejudice, unrestricted discrimination, shameful violence and the mistreatments that they were, they are or they still will be submitted, causing physical, moral or psychological demages, or their own death. Only with the Human Rights Declaration that some changes started to happen, as the debates promoted for feminist movemente in 60s and the social and cultural changes made fot this movement. This work aims to analyze critically the origins of the prejudice, discrimination, intolerance and violence against women, through the changes promoted by the feminist movement and for the national and international laws to get warranty of the womens rights. When the equality theory reduces the differences between men and women, it cant be an easy work, but we believe that a first step was given in the creation of punitive measures related to the violence against women, and in the human being as fundamental rights each conquest should be considered a victory in the promotion of the Human Rights.
Key-Wors: prejudice, discrimination, intolerance, violence, womens rights.
"O sculo vinte ser lembrado como um sculo marcado pela violncia. Em uma escala jamais vista e nunca antes possvel na histria da humanidade, ele nos oprime com seu legado de destruio em massa, de violncia imposta. Mas esse legado resultado de novas tecnologias a servio de ideologias de dio no o nico que carregamos, nem que devemos enfrentar. Menos visvel, mas ainda mais disseminado, o legado do sofrimento individual dirio. a dor das crianas que sofrem abusos provenientes das pessoas que deveriam protege-las, mulheres feridas ou humilhadas por parceiros violentos, pessoas idosas maltratadas por aqueles que so os responsveis pelos seus cuidados, jovens oprimidos por outros jovens e pessoas de todas as idades que infligem violncia contra si prprias. Este sofrimento e h muitos outros exemplos que eu poderia citar um legado que se reproduz quando novas geraes aprendem com a violncia de geraes passadas, quando as vtimas aprendem com seus agressores, e quando se permite que se mantenham as condies sociais que nutrem a violncia. Nenhum pas, nenhuma cidade, nenhuma comunidade est imune violncia, mas, tambm,no estamos impotentes diante dela. "
Nelson Mandela Prembulo do Relatrio Mundial sobre Violncia e Sade
SUMRIO
Introduo
01
I. Preconceito e discriminao: bases da violncia contra a mulher 1.1 O movimento feminista e os direitos da mulher 1.2. Pre+conceito e discriminao contra a mulher
17 18 24
II. Tolerncia e o Princpio da Igualdade 2.1. Princpio da igualdade x princpio da diferena 2.2. Violncia como subproduto da intolerncia
39 46 55
III. A Violncia e os Direitos da Mulher 3.1. Violncia: um dado mais que estatstico 3.2. Os direitos da mulher 3.3. O sistema internacional dos direitos da mulher
64 68 80 88
Consideraes Finais
99
Referncias Bibliogrficas
110
Introduo
O preconceito, a discriminao e a intolerncia contra as mulheres no so fatos recentes na histria da humanidade. Eles so a base de toda a violncia cometida contra as mulheres em todo o mundo. Dados estatsticos divulgados no ltimo Relatrio sobre a Violncia e Sade da Organizao das Naes Unidas, em outubro de 2002, tm demonstrado que a violncia contra as mulheres no um fato isolado nos pases menos desenvolvidos, nem pertencente s sociedades ocidentais e de cultura capitalista. Nos pases mulumanos, por exemplo, em nome da religio, da tradio e da prpria singularidade de suas culturas, as mulheres tm sido vtimas de toda a sorte de maus tratos, sobretudo no que diz respeito sua intimidade, sua sexualidade. Um fato que relembra os primrdios do sculo XVIII, quando a anatomia era um destino e parecia encarcerar a mulher no seu prprio corpo. As diferenas entre homens e mulheres encarnadas na metafsica do corpo, dividia a sociedade entre os que mereciam e os que no mereciam ter direitos e deveres. Do sculo XVIII at hoje, muitas mulheres so vtimas do dio irracional, do preconceito inconcebvel, da discriminao irrestrita, da violncia vergonhosa e dos maus tratos a que foram, so ou ainda sero submetidas, seja atravs de danos fsicos ou psicolgicos irreparveis, vitimadas pela sociedade machista, preconceituosa e patriarcalista dos pases ocidentais ou orientais. Foi somente aps a proclamao da Declarao Universal dos Direitos do Homem, que pequenas mudanas passaram a ocorrer, ensejadas pelos movimentos sociais, como o movimento feminista na dcada de 60. A partir de ento, passamos a verificar uma cobrana direta dos movimentos sociais s instituies governamentais objetivando uma diminuio das diferenas entre
homens e mulheres, sobretudo no que se refere esfera do direito pblico e privado, respaldado posteriormente pela criao de um conjunto de normas, leis nacionais e internacionais, tratados e convenes para garantir s mulheres uma menor desigualdade social, e uma legislao mais eficaz na preveno, punio e combate violncia a que estas tm sido vtimas. Por que falar dos direitos da mulher, conseqentemente da perspectiva de gnero, a partir da concepo do preconceito, da discriminao e da intolerncia? Apesar de algumas restries no tocante ao tratamento dado pela maioria das cincias humanas e sociais no que compete aos estudos de gnero, expostos em trabalhos anteriores1, acreditamos que o debate ou o dilogo poltico proposto pelo movimento feminista tem suas razes e um momento mpar na histria da nossa sociedade, pois tem conseguido propor mudanas efetivas no s de atitude e comportamento no seio da sociedade, mas tambm tem contribudo grandemente nas pesquisas das cincias humanas e sociais, provocando um amplo debate acadmico e fomentando novas pesquisas sobre o prisma de gnero nos ltimos 40 anos. Acreditamos tambm que este mesmo debate, promovido pelos ideais democrticos nas sociedades modernas, tem discutido as relao de
desigualdades entre os sexos, as quais as mulheres esto inseridas de forma subordinada na multiplicidade de valores sociais, culturais, econmicos,
Silva, Srgio Gomes da. O conflito identitrio: sexo e gnero na constituio das identidades in Revista Brasileira de Sexualidade Humana, V. 10, N 1, 1999; Silva, Srgio Gomes da. Masculinidade na histria: a construo cultural da diferena entre os sexos in: Psicologia, Cincia e Profisso, 2000 e Silva, Sergio Gomes da. Do sexo ao gnero: construes de identidades masculinas e femininas na contemporaneidade. Mesa-redonda apresentada no I Congresso Psicologia: Cincia e Profisso, USP, So Paulo, de 1 a 5 de setembro de 2002.
trabalhistas, subjetivos, entre outros, e tem como objeto de denncia e ao poltica os movimentos de mulheres iniciados principalmente no perodo que marcou a dcada de 60, perodo este bastante representativo nas anlises acadmicas de todo o mundo. A compreenso de injustia, intolerncia e violncia que muitas mulheres esto submetidas, precisa ter um fim, um basta sem questionamentos na sociedade em que vivemos, apesar do carter utpico que esta afirmao parea ter. O movimento feminista da dcada de 60 ao propor uma discusso acerca do papel social da mulher no seio da sociedade, das relaes familiares, das leis trabalhistas, das responsabilidade sexuais e reprodutivas, das polticas pblicas e principalmente das relaes interpessoais, recrudescendo, assim, uma nova identidade feminina a partir da noo de gnero, trouxe a tona um debate que se fomentava desde o sculo XVIII com a cobrana e legitimao dos direitos da mulher2. Da decorreram os estudos de gnero no mbito acadmico, provocando sucessveis mudanas de comportamento e atitude na sociedade sobre o papel feminino e a luta pelos seus direitos, muito embora saibamos que vrios entraves foram encontrados durante este percurso. Sabemos, porm, que na luta pela legitimao dos seus direitos neste incio de sculo, muitas barreiras ainda precisam ser quebradas, muitos direitos precisam ser conquistados e muitas medidas preventivas e punitivas precisam ser levadas a cabo, face s tristes estatsticas do estado de violncia contra a mulher nos pequenos e grandes centros urbanos.
Resultado de debates ocorridos durante a dcada passada, a violncia sexual apontou para uma discusso dos direitos sexuais e reprodutivos da mulher, que atualmente tm sido colocado na agenda dos Direitos Humanos em todo o mundo, apesar de grandes controvrsias quanto a sua definio, assim como do seu reconhecimento como uma medida preventiva e de sade pblica.
As estatsticas em torno dos altos ndices de violncia contra as mulheres em todo o mundo e mais especificamente no Brasil no deixam dvidas quanto necessidade do combate sistematizado que deve ser feito, bem como da necessidade de mudanas de comportamento e atitudes da populao frente violncia de gnero3 e o reconhecimento dos direitos da mulher (bem sabemos como essas mudanas so lentas e das reais dificuldades de promov-las). Mas como entender a violncia de gnero neste sentido? Do nosso ponto de vista, no vamos compreender a violncia contra as mulheres apenas como um ou vrios atos sistematizados de agresso contra o seu corpo, seja da ordem do abuso sexual, espancamento, tortura fsica ou psicolgica. No nosso entender, a violncia que a mulher sofre est no seu dia a dia, incorporado e enraizado no imaginrio social coletivo da nossa sociedade, de homens, mas tambm de mulheres, que legitimam a subordinao do sujeito feminino ao domnio do poder masculino. A violncia contra as mulheres est velada no mascaramento e subordinao da nossa linguagem cotidiana, no uso de expresses e diversos jogos de linguagem, nas palavras de duplo sentido, na criao de referenciais para dar conta de uma realidade que no a mais condizente com o seu papel na sociedade, na criao tambm de esteretipos que moldam formas singulares de preconceito e discriminao atravs de personagens da vida cotidiana tais como a domstica, a dona de casa, a professorinha, a me, a garota de programa, entre tantos outros tipos como a garota estilo exportao, cuja imagem se transformou em um objeto to vendvel
Machado, Lia Zanotta. Matar e morrer no feminino e no masculino in: Oliveira, Dijaci de; Geraldes, Elen Cristina; Lima, Ricardo Barbosa de. Primavera j partiu: retratos de homicdios femininos no Brasil. Braslia: MNDH; Petrpolis: Vozes, 1998, p. 96-121.
quanto qualquer outro produto de consumo, cujo corpo tem sido explorado atravs da mdia, alm de servir s leis imperativas do comrcio e do turismo sexual. neste sentido que tambm pensamos em explorar o tema da violncia contra a mulher: quando um grupo social legitima papis que no necessariamente condizem com a realidade desses mesmos atores sociais, ele cria um sistema de crenas que ser disseminado no imaginrio social coletivo. Este sistema de crenas vai legitimar por sua vez a violncia fsica ou sexual (tambm poderia legitimar qualquer outra), estabelecendo como norma a condio do homem como herdeiro nico do sistema patriarcalista, machista e viril, bem como do capitalismo selvagem do qual fazemos parte. contra este sistema de crenas e contra esta forma de violncia que o movimento feminista vai lutar, visto que a violncia vai ser entendida alm de uma simples agresso fsica ou sexual. Assim, de acordo com as nossas proposies, neste trabalho, a violncia ser entendida como uma decantao do preconceito, da discriminao e do sentimento de intolerncia pelos quais as mulheres vm passando nos ltimos dois sculos. No Brasil, os reflexos deste tipo de violncia encontram-se em toda a parte. Militantes dos Direitos Humanos, cientistas polticos e sociais tm trabalhado constantemente na investigao, denncia e publicizao dos altos ndices de violncia cometidas contra as mulheres pelos homens. S para se ter uma idia da dessimetria da violncia de gnero, o banco de dados do Movimento Nacional de Direitos Humanos entre 1995-1996 refere-se a um grande contingente de agressores homens e mulheres agredidas, que em sua maioria
so jovens, com faixa etria entre os 18 e 35 anos, com baixo poder aquisitivo, baixo grau de instruo, alguns deles vivendo entre o limite da linha da marginalidade. Para Lia Zanotta Machado, o gnero e a violncia tm idade e so construes sociais e culturais, e conforme refora a autora, o feminino morto pelo e em nome do masculino4. Mas no se engane com esses dados, pois, segundo Lia Zanotta, mais do que homicdios nas classes populares, foram justamente os crimes cometidos pela classe mdia e classe alta que mobilizaram a imprensa, mostrando a necessidade de se punir e erradicar a violncia contra as mulheres, nos primeiro anos da dcada de 70. O que isto quer dizer? De acordo com Mirian Grossi nos anos 70, no Brasil, a violncia contra as mulheres no tinha visibilidade. Alis, no existia esta expresso. Ela teve que ser nomeada, para que pudesse ser vista, falada e pensada5. As mulheres morriam em nome da honra masculina, em silncio ou em segredo, s vezes por conta de questes ligadas sua vida privada ou a sua intimidade. O que fez com que o discurso dos movimentos sociais, tais como o movimento feminista, ganhasse respaldo atravs da publicidade dos atos de violncia contra a mulher na mdia, sensibilizando a opinio pblica para mostrar aqueles que queriam ser reconhecidos como os no violentos ou refinados. Descobrimos que os civilizados da classe alta ou mdia, pertencente elite, eram to violentos quanto os que pertenciam s classes populares, ou seja, a
Machado, Lia Zanotta. Matar e morrer no feminino e no masculino in: Oliveira, Dijaci de; Geraldes, Elen Cristina; Lima, Ricardo Barbosa de. Primavera j partiu: retratos de homicdios femininos no Brasil, op. cit., p. 103. Para uma anlise dos dados relacionados a perspectiva de gnero, classe, escolaridade e violncia, vide o trabalho da autora. 5 Idem , p. 104.
mdia fez a violncia contra as mulheres vir a pblico, no incio dos anos 70, expondo aquilo que j se sabia: a violncia no tem classe, no se esconde sob as necessidades materiais de cada um, nem se distingue entre os sujeitos economicamente de maior poder aquisitivo e aqueles que vivem no limite ou abaixo da linha de pobreza6. A violncia neste incio de sculo , acima de tudo, um problema de sade pblica, conforme afirma a Organizao Mundial de Sade no seu Relatrio sobre a Violncia. No Brasil, a partir do momento que se deu a queda do regime militar, as denncias de violncia contra a mulher tiveram maior visibilidade na medida em que diversas formas de agressividade ganharam o espao pblico sendo includas nas esferas de dilogo e de interao entre diversos segmentos da sociedade e de instituies do Estado7, fazendo com que fossem criadas diversas organizaes governamentais para atuao na defesa dos direitos da mulher, e conseqentemente na luta contra os crimes de violncia de gnero.8 Foi justamente este debate e esta luta promovida por militantes do movimento feminista e dos Direitos Humanos, assim como pelos estudos de gnero, que provocaram mudanas polticas quando governos de todo o mundo passaram a se reunir para deliberarem medidas preventivas quando da violao dos Direitos Humanos das mulheres, ao passo que vrias polticas pblicas e mecanismos nacionais e internacionais foram criados nas duas ltimas dcadas
6 7
Machado, Lia Zanotta. Matar e morrer no feminino e no masculino, op. cit., p. 105. Surez, Mireya; Bandeira, Lourdes. A politizao da violncia contra a mulher e o fortalecimento da cidadania in: Bruschini, Cristina; Unbehaum, Sandra G. (orgs.). Gnero, democracia e sociedade brasileira. So Paulo: FCC/Ed. 34, 2003, p. 295-320. 8 Uma das primeiras ongs a surgir no Brasil foi a SOS Corpo, localizada na cidade do Recife-PE, e do SOS Mulher, localizada em So Paulo, em 1980. No nos cabe aqui dar conta da grandeza da lista de ongs existentes no Brasil desde a referida data, apesar de ressaltarmos a imensa quantidade de instituies que se multiplicaram no Brasil nas duas ltimas dcadas.
forando os pases assegurarem s mulheres os seus direitos enquanto cidads. A dcada de 90, assim, marcou um processo de expanso dos Direitos Humanos, caracterizando uma intensa mobilizao internacional, envolvendo governos, organizaes da sociedade civil entre outros grupos, fazendo com que se reconhecesse o carter poltico dos instrumentos na garantia dos Direitos Humanos, cujo contedo expressa o jogo de alianas, tenses e embates no cenrio nacional e internacional.9 No caso do Brasil, um bom exemplo disto encontra-se na Constituio de 1988 que trouxe em seu texto um conjunto de aes e garantias afirmativas na promoo dos direitos da mulher (apesar de sua eficcia e efetividade serem criticveis), e do Programa Nacional de Direitos Humanos de 1996 (revisado no ano de 2002), documentos jurdicos que colocavam explicitamente as mulheres na prpria definio dos Direitos Humanos10, e propunham a afirmao de direitos das minorias identitrias. No incomum, portanto, encontrarmos nos dias atuais uma grande preocupao por parte da sociedade com a constituio de identidades masculinas e femininas e da problemtica do sexo e de gnero. Porm, interessante indagar como estas identidades podem se situar no mundo contemporneo sem grandes conflitos identitrios, e sem grandes sofrimentos psquicos, seja por pertencer a esta, ou aquela identidade de gnero ou sexual? O que podemos observar ao longo dos ltimos anos que minorias sexuais ou de
Pitanguy, Jacqueline. Gnero, cidadania e Direitos Humanos in: Bruschini, Cristina; Unbehaum, Sandra G. (orgs.). Gnero, democracia e sociedade brasileira. So Paulo: FCC/Ed. 34, 2003, p. 109-119. 10 Figueiredo, Cristina. Gnero e cidadania: os Direitos Humanos no 3 milnio in: Revista Direitos Humanos Gajop, Edio Especial, Recife-Pe, Dezembro de 1999, p. 76-88.
gnero tm sofrido mais do que aqueles que pertencem grande parcela dos includos no mesmo mundo patriarcalista, machista, capitalista, neo-liberal e globalizado, cujo indivduo se encerra cada vez mais em si mesmo mantendo um culto ao individualismo, o qual no encontra outra sada a no ser infringir nos mais fracos, o seu poder mantido a ferro e a fogo ao longo da histria. Vitimas durante um longo perodo histrico, o que restava s mulheres seno lutarem pelos seus direitos colocando a questo de gnero frente s suas reivindicaes enquanto minoria social? Quando falamos em minoria, no nos referimos uma composio demogrfica, mas sim, do modo como Maria Luiza Heilborn prope, ou seja, a forma como as relaes sociais, expressando valores, definem as distribuio de prestgio, legitimidade e poder que organizam os vnculos entre homens e mulheres, somados a outros critrios de classificao social.11 Mas a partir de que perspectiva a categoria gnero vai ser entendida neste trabalho? No estamos querendo compreender gnero a partir de uma relao direta com a constituio da identidade, masculina e feminina, ou identidade sexual. Aqui, o gnero servir de corte epistemolgico para as anlises que se seguiro na compreenso do preconceito, discriminao e intolerncia, entendidos como pilares onde a violncia est muito bem sedimentada, e da luta dos militantes dos Direitos Humanos em prol de legitimar um status de cidadania
Heilborn, Maria Luiza. Violncia e mulher in: Velho, Gilberto ; Alviti, Marcos. Cidadania e violncia. Rio de Janeiro: Ed. UFPRJ/Ed. FGV, 2000, p. 90.
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e de igualdade de direitos entre homens e mulheres12, prevalecidos pelo princpio da igualdade. No obstante, necessrio se entender o conceito de gnero como uma construo cultural, cuja teoria empreendida nos ltimos anos uma ramificao dos estudos culturais, ligados historicamente com o marxismo e com a teoria social, que tem se sustentado, por sua vez, nas polticas de redistribuio e reconhecimento, de acordo com os estudos empreendidos por Nancy Fraser.13 Quando dizemos que certos conceitos podem ser entendidos como uma construo cultural, no podemos esquecer da advertncia sugerida por Pierre Bourdieu: Quando dizemos que gnero, raa, classe e outras distines sociais so construdas socialmente, no devemos esquecer de que existem condies e mecanismos sociais de construo dos construtores, inclusive o Estado que o grande construtor oculto de agentes, pela mediao de identidades legtimas. A ordem masculina (e feminina, conseqentemente) est, portanto, inscrita tanto nas instituies, nas coisas (e palavras), por um lado, e nos corpos, por outro lado.14 Foi a partir de reivindicaes do movimento feminista e da prpria sociedade civil, desde o direito ao voto, s garantias trabalhistas, opresso e estrutura de classes, primando pela igualdade de direitos entre homens e
H, no entanto, uma extensa literatura que tenta dar conta das problemticas de gnero, seja na constituio das identidades contemporneas, nas anlises micro e macro social, alm dos direitos da mulher. Apesar de estarmos o tempo todo imbricados deste conceito, no nos cabe aqui dar conta dele. No entanto, remetemos o leitor ao conjunto de trabalhos encontrados em Bruschini, Cristina; Unbehaum, Sandra G. (orgs.). Gnero, democracia e sociedade brasileira. So Paulo: FCC/Ed. 34, 2003. 13 Fraser, Nancy. Polticas femininas na era do reconhecimento: uma abordagem bidimensional da justia de gnero in: Bruschini, Cristina; Unbehaum, Sandra G. (orgs.). Gnero, democracia e sociedade brasileira. So Paulo: FCC/Ed. 34, 2003, p. 59-78. 14 Bourdieu, Pierre. Conferncia do prmio Goffman: a dominao masculina revisitada in: Lins, Daniel (org.). A dominao masculina revisitada. Campinas/SP: Papirus, 1998, p. 23.
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mulheres, que governos de todo o mundo se reuniram, discutiram, avaliaram, analisaram os questionamentos e constituram mecanismos internacionais em defesa dos direitos da mulher tais como a Conveno Internacional para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher (Conveno de Belm do Par), a Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher, alm do Pacto internacional dos direitos civis e polticos e do Pacto internacional dos direitos econmicos, sociais e culturais, forando os Estados-partes a criarem polticas pblicas e leis na garantia e promoo dos seus direitos, sobretudo no que compete s questes trabalhistas, na sua participao poltica e nas tomadas de decises de seus pases (a exceo dos pases de cultura mulumana e de tradio oriental), assim como medidas punitivas contra a violncia de gnero objetivando erradicar, prevenir e punir os atos de agresso contra as mulheres.15 Contudo, segundo Jacqueline Pitanguy, em maro de 1999 as Naes Unidas adotaram o Protocolo Opcional Conveno da Mulher, que aps negociaes se tornou o instrumento jurdico que permite a denncia e a investigao da violao dos direitos das mulheres s Cortes Internacionais16. Para esta autora,
Para uma anlise das polticas anti-discriminatrias de gnero, raa, assim como a atualizao dos debates sobre a violncia e os direitos da mulher, vide Cadernos do Frum Civil. Polticas sociais compensatrias no Mercosul, Ano 1, N. 1, CEPIA Cidadania, Estudos, Pesquisa, Informao e Ao, 1997; Direitos Humanos no Brasil 2002. Relatrio da Rede Scial de Justia e Direitos Humanos, So Paulo, 2002; Brasil. Secretaria de Estado dos Direitos Humanos. Direitos Humanos 1995-2002: polticas pblicas de promoo e proteo. Braslia: Secretaria de Estados dos Direitos Humanos, 2002; Brasil. Ministrio das Relaes Exteriores. Direitos Humanos: atualizao do debate. Braslia: Ministrio das Relaes Exteriores, 2003. 16 Pitanguy, Jacqueline. Gnero, cidadania e Direitos Humanos, op. cit.
15
A nova linguagem dos Direitos Humanos estabelece parmetros para as relaes de gnero, redefine territrios de cidadania, reconfigura os contedos simblicos de feminino e masculino porque evidencia as desigualdades e hierarquias nas relaes entre homens e mulheres e nas relaes de homens e mulheres, com instncias da vida, como a violncia, a sexualidade, a reproduo, o meio ambiente que, at ento, no faziam parte dessa linguagem.17 A busca por um ideal de solidariedade humana, a luta contra discriminaes e preconceitos muito bem arraigados em nossa cultura e principalmente o desejo por uma sociedade mais tolerante, mais justa, menos violenta e eticamente possvel, a crena absoluta de uma sociedade e de um grupo de pessoas que acreditam que vale a pena lutar por algumas utopias pois elas se tornam ainda necessrias em um mundo onde o diferente nos to insuportavelmente estranho que este possa valer menos em direitos ou deveres. A criao, portanto, de uma sociedade mais tolerante, tambm a criao de uma sociedade mais tica ao admitirmos ou reconhecermos o Outro como se fosse um de ns, conforme ressalta Celso Lafer: A tolerncia justifica-se no plano moral pelo respeito devido pessoa do outro. Ela portanto, no apenas poltica e socialmente desejvel e metodicamente vlida do ponto de vista de um regime democrtico, mas igualmente devida numa perspectiva tica, pelo respeito inerente ao reconhecimento do Outro que caracteriza a viso do mundo da democracia. 18 A partir desta consideraes, este trabalho constitudo de trs captulos. No primeiro, propomos analisar brevemente as origens do preconceito, da discriminao e da violncia contra as mulheres, de modo a entender como
17 18
Pitanguy, Jacqueline. Gnero, cidadania e Direitos Humanos, op. cit., p. 118. Lafer, Celso. Desafios: tica e poltica. So Paulo: Siciliano, 1995, p. 39.
este sentimento perpassa a nossa histria, de modo a constituir movimentos sociais na luta da promoo dos Direitos Humanos das mulheres. No segundo captulo, dando continuidade linha de pensamento escolhida, iremos investigar as razes da intolerncia, parafraseando Norberto Bobbio, analisando a violncia sobre o prisma do princpio de igualdade. Nosso propsito entender a dicotomia tolerncia/intolerncia como critrio de interpretao das agresses cometidas contra as mulheres, sobretudo a partir de alguns conceitos defendidos Hannah Arendt e autores que compartilham seu pensamento terico-crtico. Ao se tentar entender o jogo do poder que necessariamente est imbricado numa tal relao, nossos argumentos estaro sustentados nos questionamentos propostos por Joan Scott, que tem questionado a possibilidade de reconhecimento e utilizao das noes de diferena sexual, e, ao mesmo tempo, ter argumentos em favor da igualdade. Alis, sua resposta clara: preciso desmascarar a relao de poder construda ao colocar a igualdade como a anttese da diferena, e preciso rejeitar as conseqentes construes dicotmicas nas decises polticas.19 Por fim, no terceiro e ltimo captulo, objetivamos analisar a violncia contra as mulheres bem como os direitos destas, constitudos atravs do percurso histrico, sobretudo, perpassado pelos documentos criados para dar suporte, punir e erradicar o preconceito, a discriminao e sobretudo a violncia contra as
Scott, Joan apud vila, Maria Betnea. Cidadania, direitos humanos e direitos das mulheres in: Bruschini, Cristina; Unbehaum, Sandra G. (orgs.). Gnero, democracia e sociedade brasileira. So Paulo: FCC/Ed. 34, 2003, p. 121-142.
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mulheres, de modo a constitu-las como sujeitos de direito20, cidads, que compartilham no mundo contemporneo, o sentimento de igualdade entre os homens. Neste sentido, sustentaremos nossas argumentaes a partir deste ponto de vista, porque tambm entendemos, junto com Jacqueline Pitanguy, que impossvel examinar a problemtica de gnero, em consonncia com a cidadania e os Direitos Humanos, sem fazer referncia ao processo histrico que nos possibilita o enunciado e a afirmao desses conceitos, visto que, segundo a autora, os direitos s adquirem existncia social na medida em que so enunciados em normas, legislaes e tratados, configurando o espao da cidadania formal21, minimizando as diferenas entre nossos pares, e fortalecendo uma igualdade maior de direitos e deveres entre eles. Por esta razo, este trabalho tem sua origem numa anlise crtica da violncia cometida contra as mulheres, e se torna um pontap inicial na caminhada que nos propomos enquanto militante dos Direitos Humanos, considerando a violncia, o preconceito e a discriminao (no s contra as mulheres, mas contra todos aqueles que so vtimas) como um mal a ser combatido, vigiado, punido e disciplinado. disto que este trabalho trata: analisar como o preconceito, a discriminao e a intolerncia tem sido mote de todo o tipo
A noo ou sentido de sujeito surgiu no sculo XII e refere-se sua submisso autoridade soberana. Por conseqncia, o termo sujeio aparece igualmente na mesma poca, por volta do sculo XV e so desta palavra que se derivam os termos assujeitar e assujeitamento. Por outro lado, tambm podemos compreender o termo sujeito como aquele que subordinado, e que a partir do sculo XVI, passa a significar matria, causa, motivo, ou seja, a pessoa que motivo de algo ou considerada em suas aptides. Da podemos considerar o sujeito como no sendo livre, e sim, falado, isto , dependente, dominado. Portanto, para Claudine Haroche, retomando as palavras de P. Legendre, o sujeito de direito no nada mais que ser para a lei. Isto no se d sem conseqncia, se a prpria idia do sujeito de direito implica sobretudo e finalmente que no universo das instituies centralistas no haja seno um s discurso possvel e que ningum possa avanar de rosto coberto como tendo de fazer um desejo prprio. Conforme Haroche, Claudine. Fazer dizer, querer dizer. So Paulo: Hucitec, 1992, p. 158. 21 Pitanguy, Jacqueline. Gnero, cidadania e Direitos Humanos, op. cit., p. 111.
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de violncia cometida contra as mulheres, bem como verificar de que modo as leis que foram criadas provocaram mudanas sociais e culturais na sociedade, tentando dar s mulheres mais dignidade e respeito enquanto cidads e seres humanos. na crena de mudanas sociais, no engajamento da militncia dos Direitos Humanos por grupos sociais concebidos como minorias, na possibilidade de ensinar aos outros a tratar o nosso semelhante como um de ns, portanto, engajado na perspectiva da educao como mudana de atitude, comportamento e ideais de vida, criando uma sociedade mais justa, mais igualitria e eticamente possvel, que se encontram nossas razes por abordar este tema no trabalho que nos propomos realizar. Pensar no sentido da igualdade que une os sujeitos, pode no ser, talvez, uma tarefa fcil, mas acreditamos ser este um trabalho possvel, na conquista e primazia dos Direitos Humanos no sculo que se inicia.
Captulo I Preconceito e discriminao: bases da violncia contra a mulher
No momento em que o poder pblico, atravs da elite poltica, parece favorecer ou desfavorecer determinados grupos identificados por sua etnia, raa, religio, sexo, regio, etc., nega a legitimidade de existir e de se exprimir de muitos outros segmentos, deixando as portas abertas s prticas preconceituosas e discriminatrias. Em outras palavras, nega a possibilidade do outro (da diferena) de ter acesso seja ao arsenal jurdico de igualdade e de eqidade como trao ideolgico dominante, seja ao reconhecimento e participao poltica.
Lourdes Bandeira & Anlia Soria Batista Preconceito e discriminao como expresso de violncia
1. O movimento feminista e os direitos da mulher
A discusso acerca das desigualdades entre homens e mulheres como sabemos, no recente, muito pelo contrrio: dos gregos antigos at bem pouco tempo atrs, acreditvamos que a mulher era um ser inferior na escala metafsica que dividia os seres humanos, e por isso, os homens detinham o direito de exercer uma vida pblica. s mulheres, sempre lhes foi reservado um lugar de menos destaque, seus direitos e seus deveres estavam sempre voltados criao de seus filhos e aos cuidados do lar, portanto, vida privada, e durante o sculo das luzes, quem julgasse se apossar da igualdade estabelecida pela Revoluo Francesa para galgar espaos na vida pblica, teria como destino a morte certa, na guilhotina. Muitas mulheres que tentaram reivindicar seus direitos de cidadania, tiveram este destino. Olympe de Gouges foi o mais perfeito exemplo de que a igualdade a qual os franceses se referiam era uma igualdade para bem poucos, para dizer a verdade, a igualdade era apenas destinada aos homens da classe burguesa. Olympe era escritora, feminista atuante e revolucionria na Frana nos tempos da revoluo, chegando a ter seu direito de fala silenciado, ao publicar em 1789 Os direitos da mulher e da cidad, no qual reivindicava a abolio do julgo masculino sobre o feminino. Resultado: em 03 de novembro de 1793, a escritora foi guilhotinada, acusada de querer igualar-se ao homem, traindo a sua condio de mulher.22
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Arago, Selma. A vitimizao da mulher in: Leal, Csar Barros e Piedade Jnior, Heitor. Violncia e vitimizao: a face sombria do cotidiano. Belo Horizonte: Del Rei, 2001, p. 239-247.
O mesmo ocorreu com a atriz Claire Lacombe, atriz da comdie franaise, lder popular e organizadora da Sociedade das Mulheres
Revolucionrias. Desse modo, percebemos que a igualdade alardeada por tal revoluo no se estendia s mulheres, conforme ressalta Eduardo Rabenhorst23. Ela era de natureza jurdica, e no scio-econmica. Alis, de acordo com o jurista Jos Damio de Lima Trindade24, a revoluo em nada permitiu ou contribuiu para um emparelhamento dos direitos legais, jurdicos, polticos ou sociais entre homens e mulheres. Entenda-se por isso que estaria marcado no prprio corpo e na diferena entre os sexos (que posteriormente se fundaria na diferena entre os gneros) a formao das desigualdades entre homens e mulheres, proclamada inicialmente pela Revoluo Francesa25. Segundo Joel Birman, como seria possvel sustentar a hierarquia entre o homem e a mulher se o que estava em questo era justamente a igualdade de direito entre os cidados? Se homens e mulheres deveriam ser iguais diante da lei, eles deveriam ter acesso s mesmas posies sociais, e se as mulheres tivessem acesso mesma educao que os
Rabenhorst, Eduardo Ramalho. Dignidade humana e moralidade democrtica. Braslia: Braslia Jurdica, 2001. 24 Trindade, Jos Damio de Lima. Anotaes sobre a histria social dos Direitos Humanos in: Direitos Humanos: Construo da liberdade e da desigualdade. So Paulo: Centro de Estudos da Procuradoria Geral do Estado, 1998. 25 Para uma discusso acerca das diferenas anatmicas, e as relaes de gnero no mbito pblico e privado, veja Costa, Jurandir Freire. A face e o verso: estudos sobre o homoerotismo II. So Paulo: Escuta, 1995; Laqueur, Thomas. Inventando o sexo: corpo e gnero dos gregos a Freud. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 2001; Badinter, Elizabeth. XY: Sobre a identidade masculina. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1994; Birman, Joel. Se eu te amo, cuide-se: sobre a feminilidade, a mulher e o erotismo nos anos 80 in: Berlink, Manoel Tosta (org.). Histeria. So Paulo: Escuta, 1997; Birman, Joel. Gramticas do erotismo: a feminilidade e suas formas de subjetivao na psicanlise. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001; Schama, Simon. A poltica do corpo in: Cidados: uma crnica da Revoluo Francesa. So Paulo: Cia das Letras, 1989, entre outros.
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homens, elas poderiam ter acesso s mesmas posies que estes no espao social. 26 Sabemos muito bem que a realidade conclamada pela Revoluo Francesa no era esta. Muito pelo contrrio: As conseqncias irrefutveis da lgica da igualdade de direitos, no entanto, no se transformaria logo em normas sociais capazes de legitimar a igualdade de condies entre os sexos. Foram necessrios quase dois sculos para que essa lgica se transformasse em normas sociais e conferisse a tal igualdade de condies entre os sexos. (...) O que se pode certamente dizer que a sociedade democrtica, que se constitui com a revoluo francesa, no concedeu s mulheres a tal paridade de direitos proclamada. Apesar do engajamento poltico das mulheres na Revoluo, a sociedade emergente no conferiu a elas os mesmos direitos. Contudo, o modelo do sexo nico da Antigidade no tinha ento mais lugar e legitimidade, tendo de ser construdo um outro discurso sobre os sexos, na qual a hierarquia de poder entre as figuras do homem e da mulher fosse fundada em novas bases (grifos do autor).27 A concepo das diferenas entre os sexos marcada no corpo, justificava, assim, as desigualdades polticas entre homens e mulheres, desigualdades essas que s viriam diminuir com o advento da Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado, de modo geral, e mais especificamente com as reivindicaes dos movimentos de minorias sociais iniciados na dcada de 60, como por exemplo, o movimento feminista28. Ao se referir ao movimento feminista propriamente dito, Guacira Lopes Louro vai afirmar que este se constituiu como movimento social organizado a
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Birman, Joel. Gramticas do erotismo: a feminilidade e suas formas de subjetivao na psicanlise. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001, p. 47. 27 Idem, p. 48-49. 28 Segundo Christopher Lasch apenas quando homens e mulheres comearam a abstrair a mente do corpo e sua prpria pessoa de seus papeis sociais foi possvel pressentir sua modificao fundamental das convenes que at aqui ento orientavam a corte, o casamento e o lugar das mulheres na sociedade. Cf. Lasch, Christopher. A mulher e a vida cotidiana: amor, casamento e feminismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999, p. 49.
partir do Ocidente e ao final do sculo XIX, onde, na virada do sculo, passou a se verificar manifestaes de discriminao contra a mulher, adquirindo uma visibilidade e uma maior expressividade no movimento voltado a estender o direito de voto s mesmas.29 importante, antes de prosseguirmos, verificar como o movimento feminista, de fato, trouxe contribuies nossa sociedade. De todos os movimentos sociais surgidos na segunda metade do sculo XX, o movimento feminista foi um dos que acarretou em propostas de mudanas reais no tocante s diferenas entre homens e mulheres. Para Anthony Giddens, o feminismo participa da modernidade de forma reflexiva, procurando assegurar os direitos de igualdade poltica e econmica, colocando em questo os elementos constitutivos das relaes entre homens e mulheres, os quais esto intimamente vinculados aos processos de constituio de nossa identidade. Giddens reconhece a contribuio do movimento feminista na modernidade, seja
Louro, Guacira Lopes. Gnero, sexualidade e educao: uma perspectiva ps-estruturalista. Petrpolis: Vozes, 1997. Vamos nos deter um pouco mais sobre este assunto. O movimento feminista e a revoluo sexual, de fato, provocou grandes transformaes no mundo moderno, no que compete aos direitos e deveres das mulheres, conseguindo dar um grande salto na condio feminina nos trs ltimos sculos, seja no mbito pblico ou privado. Corroborando nosso pensamento, Joel Birman vai afirmar que do direito de votar ao de poderem ser educadas, passando a ter acesso aos espaos sociais da masculinidade, o percurso das mulheres foi marcado por um longo combate de muitas idas e vindas, progresses e retrocessos. Os anos 60 do sculo XX foram o momento crucial dessa ruptura, quando o sexo feminino rompeu de vez as amarras tradicionais da condio da mulher no Ocidente. Produziu-se, ento, uma revoluo, que continua em processo, da qual no sabemos ainda todos os seus desdobramentos e conseqncias nos registros psicolgicos, ticos e poltico. Quanto a isso, bom que se diga, as surpresas so quase cotidiana, tal a escala das transformaes que ocorreram na redefinio das identidades sexuais, conforme podemos observar no tocante s identidades masculinias, femininas, homossexuais e heterossexuais, mas no reduzido meramente a estas, dado a multiplicidade das tipologias sexuais hoje vigentes, para no dizer, neosexualidades. Cf. Birman, Joel. Gramticas do erotismo: a feminilidade e suas formas de subjetivao na psicanlise, op. cit., p. 48.
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na poltica emancipatria ou poltica da vida, requisito fundamental para a construo da nossa auto-identidade30. Vale ressaltar que tambm podemos encontrar inmeras outras contribuies propostas pelo movimento feminista, sobretudo no movimento poltico-terico, com suas contribuies na proposio da perspectiva de gnero, conforme tem afirmado Maria Lcia Silveira.31 De acordo com esta autora, h uma intrnseca relao entre as
Giddens, Anthony. A transformao da intimidade: sexualidade, amor e erotismo nas sociedades modernas. So Paulo: UNESP, 1993. Para uma discusso acerca dos papis sexuais femininos atravs da histria, vide DeSouza, Eros & Daldwin, John. A construo social dos papis sexuais femininos in: Psicologia: Reflexo e Crtica, N 13, V. 3, 2000, p. 485-496 e Brito, Maria Noemi Castilhos. Gnero e cidadania: referncia analticas in: Revista Estudos Feministas, Ano 9, 2 Semestre de 2001, p. 291-298, e para uma anlise dos papeis femininos na vida cotidiana e todas as questes relacionadas sua vida pblica e privada, vide o conjunto de ensaios organizados por Elizabeth Lasch-Quinn em Lasch, Christopher. A mulher e a vida cotidiana: amor, casamento e feminismo, op. cit. Vale ressaltar que pare este ltimo autor, a histria das mulheres pode ser dividida em duas pocas separadas pela revoluo sexual da dcada de 1960. Somente nos anos 60, segundo a viso deformada dos meios de comunicao, as mulheres iniciaram a dolorosa sada da Idade Mdia sexual. Elas passaram a fazer parte da mo-de-obra, passaram a controlar seu corpo e desafiaram a supremacia masculina em todas as suas formas poltica, econmica e ideolgica. At ento, as mulheres trabalhavam em pssimas condies. A partir dos anos 60 elas obtiveram grandes conquistas e embora a revoluo contra o patriarcado ainda tenha muito caminho pela frente, antes que as mulheres conquistem a igualdade plena, ela irreversvel. Idem, p. 113. 31 Silveira, Maria Lucia (et alli). Contribuies da perspectiva de gnero para o esboo de alternativas emancipatrias da sociedade in: Cidadania e subjetividade: novos contornos e mltiplos sujeitos. So Paulo: Imaginrio, 1997, p. 161-177. Para uma discusso acerca da problemtica de gnero vide tamm Brito, Maria Noemi Castilhos. Gnero e cidadania in: Revista Estudos Feministas, Ano 9, 2 Semestre de 2001, p. 291-145; Machado, Lia Zanotta. Matar e morrer no feminino e no masculino in: Oliveira, Dijaci de; Geraldes, Elen Cristina; Lima, Ricardo Barbosa de. Primavera j partiu: retratos de homicdios femininos no Brasil. Braslia: MNDH; Petrpolis: Vozes, 1998, p. 96-121; Fraser, Nancy. Polticas feministas na era do conhecimento: uma abordagem bidimensional da justia de gnero in: Bruschini, Cristina e Unbehaum, Sandra G. (orgs.). Gnero, democracia e sociedade brasileira. So Paulo: FCC/Ed. 34, 2002, p. 59-78; Pitanguy, Jacqueline. Gnero, cidadania e direitos humanos in: Bruschini, Cristina e Unbehaum, Sandra G. (orgs.). Gnero, democracia e sociedade brasileira. So Paulo: FCC/Ed. 34, 2002, p. 109-119; Louro, Guacira Lopes. Gnero: questes para a Educao in: Bruschini, Cristina e Unbehaum, Sandra G. (orgs.). Gnero, democracia e sociedade brasileira. So Paulo: FCC/Ed. 34, 2002, p. 225-242; Louro, Guacira Lopes. Gnero, sexualidade e educao: uma perspectiva ps-estruturalista. Petrpolis: Vozes, 1997; Badinter, Elizabeth. Um o outro: relaes entre homens e mulheres. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986; Scott, Joan. Gnero: uma categoria til para a anlise histrica in: Enciclopdia Digital Direitos Humanos II da DHNET, disponvel no endereo http://www.dhnet.org.br/direitos/textos/generodh/Gen_Categoria.html .
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contribuies tericas na perspectiva de gnero e a ascenso do discurso poltico fomentado pelo movimento feminista na segunda metade do sculo XX, relao esta corroborada pelo pensamento da sociloga norte-americana Joan Scott, na qual afirma que a presena das mulheres nas lutas sociais, ancoradas sobretudo na perspectiva de gnero, tem promovido um amplo conjunto de medidas no campo democrtico-popular, produzindo aes coletivas para a emancipao dos direitos femininos, mostrando que as desigualdades entre homens e mulheres uma construo social (e ns acrescentaramos, cultural), das sociedades modernas no qual o destino biolgico e anatmico subordinava as mulheres aos desgnios dos homens.32 Ademais, o movimento feminista tambm proporcionou sociedade moderna, a compreenso de que as mulheres no mais poderiam se constituir enquanto grupo oprimido, sendo vtimas e sofrendo as conseqncias de uma sociedade secularmente repressora, preconceituosa e discriminatria, propondo conseqentemente recriar uma nova relao com o gnero masculino. A experincia pessoal das mulheres, ao questionar as desigualdades de gnero, aponta para um questionamento tico das mltiplas faces da opresso das mulheres, redesenhando o direito alteridade, ou seja, propondo recriar a relao com o outro (masculino) num patamar de igualdade, com respeito diferena e com a solidariedade como referencial interpessoal. (...) As exigncias do reconhecimento de diferentes grupos de mulheres em sua diversidade de demandas, como por exemplo, contra a violncia de gnero, contra as diferentes formas de discriminao das mulheres negras, a luta pelo direito ao aborto e o controle da prpria sexualidade, contra a segregao e desigualdades no mundo do trabalho, demonstram a relevncia e o carter poltico das dimenses subjetivas e intersubjetivas que
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Scott, Joan. Gnero: uma categoria til para a anlise histrica, op. cit.
essas aspiraes por reconhecimento, compartilhadas descortinam.33
coletivamente
Mas esta, como se sabe, no foi uma tarefa fcil. A violncia contra a mulher viola os Direitos Humanos e se torna uma bandeira de luta no s para as mulheres, mas tambm para todo aquele que compreende como universal, a igualdade entre todos e o reconhecimento do outro como um de ns. Sabemos que esta violncia est nos seus mais diferentes cdigos, incrustada no pensamento estereotipado de homens e mulheres de uma sociedade herdeira de pensamentos caducos e de crenas esclerosadas que compreendia a mulher como um ser inferior ao homem. Da, portanto, a violncia fsica, o estupro, os assassinatos, o aborto indesejado, as torturas psicolgicas, a mutilao genital, entre tantos outros atos de violncia, sem falar na discriminao contra a condio feminina, principalmente quando o baixo nvel social, econmico, as origens tnicas e raciais das mulheres vtimas de violncia se coadunam com estas condies.34 por esta razo que enfatizamos as desigualdades entre homens e mulheres no so to recentes na histria da humanidade.
2. Pr+conceito e discriminao contra a mulher
Durante anos, nossa sociedade construiu em torno de si e no senso comum, um esteretipo relacionado ao sexo feminino, primeiro passo para a construo das bases do preconceito e da discriminao.
Silveira, Maria Lucia (et alli). Contribuies da perspectiva de gnero para o esboo de alternativas emancipatrias da sociedade , op. cit., p. 166-168. 34 Dimenstein, Gilberto. Democracia em pedaos: Direitos Humanos no Brasil. So Paulo, Cia das Letras, 1996.
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O esteretipo, na acepo de Marilena Chau, vai referir-se a um conjunto de crenas, valores, saberes, atitudes que julgamos naturais, transmitidos de gerao em gerao sem questionamentos, e nos d a possibilidade de avaliar e julgar positiva ou negativamente coisas e seres humanos.35 Por outro lado, para a autora, o senso-comum a crena jamais questionada de que a realidade existe tal como : as cores, os sons, os sabores existem tais como os percebemos, o tempo passa e pode ser medido por relgios e calendrios, o espao feito de lugares (alto, baixo, perto, longe, frente, atrs) e pode ser percorrido e medido em distncias, a famlia uma realidade natural produzida pela natureza para a sobrevivncia da espcie, a raa uma realidade natural produzida pela diferena de climas e de alimentao, fazendo com que haja raas superiores e inferiores, a mulher um ser sensvel, intuitivo e frgil, destinado maternidade e casa, o homem um ser racional, forte, destinado ao trabalho e vida pblica (...).36 Por muito tempo, a cristalizao de muitas das idias de que o direito deveria estar a servio dos homens, denominado de o mais forte, serviu para construir falsas idias e moldar muitos dos preconceitos contra o sexo feminino, muito embora, as prprias mulheres tenham participado inequivocamente desses iderios construdos ao longos dos ltimos trs ou quatro sculos. Assim sendo, partir da idia de que meu semelhante merea mais privilgios porque ele pertence classe dos includos, parece ser uma falcia que se tem mantido at os dias atuais. A construo de esteretipos, preconceitos e discriminao contra as mulheres algo que ainda precisa ser analisado,
Chau, Marilena. Senso comum e transparncia in: Lerner, Julio (ed.). O preconceito. So Paulo: Imprensa Oficial do Estado, 1996/1997, p. 97. 36 Idem, p. 98.
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estudado, pensado, repensado, proibido, vigiado e punido sob todas as formas, no obstante a diversidade multicultural em que vivemos, pluralidade de culturas existentes no mundo e at mesmo dentro de um mesmo pas, e acima de tudo o sentido irracional de se pensar que um ser humano possa ser humilhado e desprezado por razes de identidade de gnero. A este sentimento de desconsiderao e desmerecimento do outro ou da concepo de que este outro, por algum motivo, possa ser algum de menor valor e de possuir menos direitos que eu, chamamos de preconceito. Vejamos ento, como alguns autores o definem. O preconceito pode ser encontrado nos mais diversos setores da sociedade; pode ter sua origem nos mais diversos modos; pode escolher suas vitimas, e agir de modo violento e irracional sem que ao menos possamos nos dar conta. Segundo Lourdes Bandeira e Anala Soria Batista37, a violncia e agresso contra mulheres, negros e homossexuais, at bem pouco tempo, era uma prtica considerada to comum que passava praticamente despercebida como uma forma de violncia em nossa sociedade, onde os grupos oprimidos escondiam o seu sofrimento sem poder sequer denunci-los ou compreende-los38.
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Bandeira, Lourdes & Batista, Anala Soria. Preconceito e discriminao como expresses de violncia in: Revista Estudos Feministas, ano 10, 1 Semestre de 2002, p. 119-120. 38 Em uma pesquisa acerca da situao e caracterstica da vtima-mulher, em 15 Estados brasileiros, durante o perodo compreendido entre 1995-1996, Lourdes Bandeira confirmou o que o senso comum j disseminava: que as mulheres vtimas da violncia compreendiam aquelas sem informao, eram tidas como marginais, ou estavam grvidas, ou ainda pertenciam aos quadros de portadores de deficincia, ex-presidirias, menina de rua, ou outras categorias que as desmereciam, e ao retomar as anlises destes dados, atravs das palavras do antroplogo Roberto Da Matta, este afirma que atravs desta pesquisa, pode-se observar que a violncia mais lida como um mecanismo social do que como um processo. Da, certamente, sua associao com a desordem [a marginalidade] e a insegurana. Tal viso traduz, a crena num mundo possvel de ser entendido e resolvido pela palavra... mas se uma pessoa abre mo disto, a realidade se transforma ... no Brasil, a essncia do violento parece estar relacionado ao sem rodeios; ao movimento que, dispensando intermedirios, cria um confronto direto entre as
As mudanas de conscincia na sociedade, se que de fato elas existem, dado o contingente de crimes cometidos contra mulheres e homossexuais nos ltimos anos, e, face a situao dos negros em nosso pas, traduzem uma nova interpretao das realidades ora vigentes. No foi por menos que muitos movimentos de minoria se formaram e se organizaram, para reivindicarem seus direitos aos governantes da sociedade. O problema do preconceito e da discriminao contra a mulher, tornase, portanto, um problema da incluso e de excluso de indivduos em uma dada sociedade. Os que no podem participar da grande maioria, esto colocados margem, e por isto mesmo, devem l ficar e sofrer as conseqncias que lhes so impostas pela chamada maioria (neste caso, masculina). importante lembrar que a categoria social da includncia/incluso39, para Lourdes Bandeira e Anala Batista40 foi neutralizada pelo valor negativo atribudo pela condio da diferena de cor, raa, sexo, classe, entre tantas outras diferenas, e marcou a sociedade brasileira durante sculos, resultando numa sociedade hierarquizada onde os vrios segmentos das sociedade de massa no tem acesso nem a direitos e nem a deveres como a grande maioria dos includos (ou no seria melhor denomina-los de grande minoria?).41 Ora,
pessoas. Assim, se quero, tomo, se desejo, estupro, se sou contrariado, espanco (grifos nossos). Cf. Bandeira, Lourdes. O que faz da vtima, vtima? in: Oliveira, Dijaci de; Geraldes, Elen Cristina; Lima, Ricardo Barbosa de. Primavera j partiu: retratos de homicdios femininos no Brasil. Braslia: MNDH; Petrpolis: Vozes, 1998, p. 78. 39 Para uma discusso acerca do sentido de includncia/incluso e excludncia/excluso, atravs dos fatos histricos que marcaram o sculo XX e desencadearam a dependncia scio-econmica de pases menos desenvolvidos com grandes desajustes econmicos, financeiros e sociais, vide Comparato, Fbio Konder. A humanidade no sculo XXI: a grande opo in: Revista do Conselho da Justia Federal (CEJ), Braslia, N 13, janeiro/abril de 2001, p. 187-188. 40 Bandeira, Lourdes & Batista, Anala Soria. Preconceito e discriminao como expresses de violncia, op. cit. 41 Idem.
somos regidos por um sistema de classes, onde a maior parte da concentrao de riquezas encontra-se nas mos de uma parcela muito pequena da populao. Porm, parece ser exatamente em prol desta pequena grande maioria que as leis tem se voltado, ou seja, para dar exatamente aos mais favorecidos, mais direitos e privilgios do que a grande minoria, portanto, classe dos excludos. Parece at mesmo provvel que nos tornamos uma sociedade regida por cdigos de conduta, na acepo referida por Richard Sennet. Para este autor, os cdigos de conduta, apesar da possibilidade de constituir uma maior flexibilidade das pessoas moldarem as suas vidas, eles tambm moldaro alguns hbitos e comportamentos disseminados pela sociedade, em uma nova ordem capitalista imposta por mecanismos e estratgias de controle e submisso trazendo um conseqente impacto no carter dos indivduos que j so vtimas do preconceito e da discriminao, conforme aquilo que o autor denominou de mecanismos sutis de violncia 42. Algumas dessas formas sutis de violncia, estaro encarnados na conformao do prprio carter do indivduo43, moldando formas de agir, pensar e sentir, comportar, e lidar com o sujeito que est a nossa volta. Algumas dessas formas sutis, sero traduzidas em comportamentos de preconceito para com o
Sennet, Richard. A corroso do carter. Rio de Janeiro: Record, 2001. Para Richard Sennet, carter o valor tico que atribumos aos nossos prprios desejos e as nossas relaes com os outros, (...) o carter de algum depende de suas ligaes com o mundo. Neste sentido, carter um termo mais abrangente que seu rebento mais moderno, personalidade, pois este se refere a desejos e sentimentos que podem apostemar por dentro, sem que ningum veja. O carter concentra-se sobretudo no aspecto a longo prazo de nossa experincia emocional. expresso pela lealdade e o compromisso mtuo, pela busca de metas a longo prazo, ou pela prtica de adiar a satisfao em troca de um fim futuro. (...) Carter so os traos pessoais a que damos valor em ns mesmos, e pelos quais buscamos que os outros nos valorizem. Cf. Sennet, Richard. A corroso do carter, op. cit., p. 10.
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nosso semelhante, construindo assim, o pilar de toda a discriminao e violncia contra o sujeito contemporneo. No obstante essas formas particulares de ensejar o carter e o comportamento do sujeito, o preconceito carrega em si mesmo, sua prpria etimologia. Segundo Alberto Dines Pr+conceito, o preaconceptu latino, um julgamento prvio, sem ouvir as partes, posio irrefletida, pr+concebida, irracional. Tambm pode ser entendido como um pr+juzo. Tanto que em espanhol diz-se prejucio, em francs prejug, em ingls prejudice e em alemo vorurteil. Em todos os casos, a mecnica etimolgica idntica: o prefixo indicando antecipao e, o resto, significando julgamento. (...) Em portugus, o preconceito tambm significa dano, estrago, perda. Em outras palavras, a adoo sumria de uma opinio ou critrio, antes de passar pelo filtro de um julgamento equnime, constitui um mal, ofensa moral.44 J para Michel Taussig o preconceito vai referir-se a uma Atitude interior (no sentido interno) de um sujeito que viola os atributos e os qualificativos em relao ao outro sujeito, estabelecendo o funcionamento cognitivo e os contactos perceptivos de forma equivocada, cindida e traumtica; portanto, pondo sempre prova (ou derrotando) as capacidade e os recursos simblicos do outro.45 A discriminao, seria justamente quando essa atitude ou esse atopensamento cria uma distino entre os outros ou sobre os outros, gerando um tratamento diferencial, conseqentemente, um preconceito. Alguns tipos de preconceito so to rigidamente criados e difundidos nas sociedades de massa, que estes comeam a fazer parte da cultura de um povo, atravs de esteretipos. A crena de que negro no gente, negro no
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Dines, Alberto. Mdia, civilidade, civismo in: Lerner, Julio (ed.). O preconceito, op. cit., p. 46. Michel Taussig apud Bandeira, Lourdes & Batista, Anlia Soria, op. cit., p. 129.
presta, ndio vagabundo, todo homossexual efeminado, e que toda mulher loira burra, so exemplos disseminados em nossa cultura, e esto to enraizados no nosso imaginrio, que passam desapercebidas, e esto nas formas mais sutis de nosso discurso, de forma velada ou explcita46. Para Marilena Chau quando o senso-comum se cristaliza como modo de pensar e de sentir de uma sociedade, forma o sistema de preconceitos.47 Desse modo, a autora vai definir preconceito como uma idia anterior formao de um conceito. O preconceito a idia preconcebida, anterior, portanto, ao trabalho de concepo ou conceitualizao realizado pelo sentimento.48 E ainda vai acrescentar: Como concluso da experincia direta e imediata que ns temos das coisas, o conceito a idia que se forma, a partir do momento em que ns questionamos as coisas, em que ns estabelecemos critrios para fazer perguntas , critrios para fazer as respostas, formas de conferir as respostas que foram oferecidas. O preconceito portanto algo que no inclui o trabalho do pensamento. O pensamento simplesmente organiza, rene, sintetiza os dados imediatos da experincia. O conceito um trabalho intelectual, um trabalho de pensamento. Ele um
O preconceito tambm pode estar vinculado incluso de um indivduo numa categoria, perfilando assim uma identidade grupal hegemnica, conforme afirma o psicanalista Renato Mezan. Para ele, o preconceito um conjunto de crenas, atitudes e comportamentos que consiste em atribuir a qualquer membro de determinado grupo humano uma caracterstica negativa, pelo simples fato de pertencer quele grupo: a caracterstica em questo vista como essencial, definidora da natureza do grupo, e portanto adere indelevelmente a todos os indivduos que o compe. (...) Tais idias so fixas e imutveis, to evidentes para aquele que nelas acredita que no necessitam de comprovao ou, mais exatamente, ele as v comprovadas sempre e sem exceo a cada ato dos indivduos pertencente ao grupo indigitado. Cf. Mezan, Renato. Tempo de Muda: ensaios de psicanlise. So Paulo: Cia das Letras, 1998. Para um questionamento acerca das problemticas e construes das identidades contemporneas e como elas se coadunam com a formao de grupos de indivduos, vide os trabalhos de Mendes, Jos Manuel Oliveira. O desafio das identidades in: Santos, Boaventura de Sousa (org.). A globalizao e as cincias sociais. So Paulo: Cortez, 2002, p. 503-540; Ramalho, Maria Irene. A sogra de Rute ou intersexualidades in: Santos, Boaventura de Sousa (org.). A globalizao e as cincias sociais. So Paulo: Cortez, 2002, p. 541-572; Hall, Stuart. Introduction: who needs identity? in: Hall, Stuart; Dugay, Paul (orgs.). Questions of cultural identity. London: Sage, 1996, p. 1-77; Hall, Stuart. A identidade cultural na ps-modernidade. Rio de Janeiro: DP&A, 2000. 47 Chau, Marilena. Senso comum e transparncia, op. cit., p. 98. 48 Idem.
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trabalho que visa chegar uma verdade. O preconceito parte da idia de que ele verdadeiro. 49 Para significativas50: A primeira delas a familiaridade, ou seja, o preconceito exige que tudo seja familiar, prximo, compreensvel imediatamente e transparente, neste caso, ele inteiramente penetrado por nossas opinies e indubitavelmente, no tolerando o complexo, o opaco, o ainda no compreendido. Neste caso, o preconceito julgado nico, extraordinrio, est inserido no quadro de idias e juzos preconcebidos, encarregados de dar sentido ao mundo visto, nunca dito, ou nunca pensado. Um exemplo disto est no preconceito contra aquilo que nunca foi visto antes; para muitos, a forma como a mdia tem disseminado a imagem dos palestinos ou principalmente dos mulumanos, tem provocado em muitos Marilena Chau, o preconceito possui quatro marcas
americanos o dio irracional, disseminando o preconceito contra eles. A segunda marca do preconceito, segundo Marilena Chau, exprime sentimentos de medo, angstia, insegurana diante do desconhecido e o conjura (ou esconjura) transformando tais sentimentos em idias certas sobre as coisas, os fatos e as pessoas, criando assim, esteretipos, isto , modelos gerais de coisas, fatos e pessoas por meios dos quais julga tudo, quanto ainda no havia
Chau, Marilena. Senso comum e transparncia, op. cit., p. 108-109. Norberto Bobbio tambm contribui com o pensamento da filsofa Marilena Chau. Ao tratar da questo da tolerncia no seu famoso livro A Era dos Direitos, Bobbio vai afirmar: Uma coisa o problema da tolerncia de crenas e opinies diversas, que implica um discurso sobre a verdade e a compatibilidade terica ou prtica de verdades at mesmo contrapostas; outra o problema da tolerncia em face de quem diverso por motivos fsicos ou sociais, um problema que pe em primeiro plano o tema do preconceito e da conseqente discriminao. Bobbio, Norberto. A era dos direitos. Rio da Janeiro: Campus, 1992, p. 203. 50 As definies que se seguiro partiro das idias da filsofa Marilena Chau, a exceo dos exemplos dados, por acharmos pertinente as categorias que ela define como marcas do preconceito.
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visto. As idias sobre o negro, o ndio, a mulher loira e o homossexual, comentados anteriormente servem de exemplo, na construo dos esteretipos. A terceira marca admirar o que no compreende, e portanto, propenso a reduzir o desconhecido, ao j conhecido e indubitvel, ou seja, o preconceito um obstculo ao conhecimento e transformao , conservador e ignorante. No a toa que muitos dos preconceitos perpetrados contra a mulher, demoraram para serem derrubados, e tem resqucios nos seus primrdios, como por exemplo, diferena nos salrios das mulheres que compartilham de empregos semelhantes aos dos homens, ou a nadificao da sexualidade do gnero feminino. E por fim, o preconceito intrinsecamente contraditrio, ou seja, ama o velho e deseja o novo, confia nas aparncias, mas teme que tudo o que reluz no seja ouro; teme a sexualidade mas deseja a pornografia, afirma a igualdade entre os humanos mas racista e sexista.51 Enfim, segundo Marilena Chau o preconceito julga-se senhor de uma realidade transparente que, na verdade, opaca e oculta medos e angstias, dvidas e incertezas.
importante tambm frisar como o preconceito em relao s mulheres opera no mdulo da raa e do sexo. No tocante a este assunto, aqui no Brasil, alguns autores concordam que trs palavras apenas sintetizam a histria da violncia contra o gnero feminino: mulher, negra e favelada. Ai se juntam as vtimas da discriminao, do preconceito, da explorao, da violncia domstica e social, da falta de oportunidades para realizar-se como pessoa, da ausncia de direitos mas no de deveres... Cf. Oliveira, Tnia Felicidade C. Limo e Carneiro, Ana Mary C. Lino. A mulher: classe social e violncia in: Leal, Csar Barros & Piedade Jnior, Heitor. Violncia e vitimizao: a face sombria do cotidiano. Belo Horizonte: Del Rei, 2001, p. 249. Mas de acordo com Kimberl Crenshaw, a discriminao racial e de gnero uma vertente que no pode ser tratada com desconsiderao, porque tambm fazem parte do discurso pelos Direitos Humanos, o que tem gerado documentos por parte da comunidade e de movimentos negros em conjunto com o movimento de mulheres, no mbito nacional e internacional. Para um panorama de discriminao racial em relao ao gnero, vide Crenshaw, Kimberley. Documento para o encontro de especialistas em aspectos de discriminao racial relativos ao gnero in: Revista Estudos Feministas, Ano 10, 1 Semestre de 2000, pp. 171-188 e Blackwell, Maylei & Naber, Nadine. Interseccionalidade em uma era de globalizao: as implicaes da Conferncia Mundial Contra o Racismo para Prticas Feministas Transnacionais in: Revista Estudos Feministas, Ano 10, 1 Semestre de 2002, p. 189-198.
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desse modo que a autora acredita que dado a pluralidade de preconceitos das diferentes classes sociais substituda por um nico preconceito, isto , por uma nica ideologia (no entender de Marx), a da classe dominante, que tem gerado violncia de todas as espcies, entre elas, a violncia contra os mais despossudos, os mais pobres, os excludos, como por exemplo, as minorias tnicas, sociais e sexuais, como o caso da mulher. A violncia contra a mulher tem suas razes na compreenso de que a mulher no faz parte do mundo pblico, da poltica, primeiramente devido sua natureza biolgica, posteriormente sua anatomia. Era a anatomia que distinguia quem pertencia e quem no pertencia aos espaos pblico e privado. A banalizao dos direitos da mulher a levava a um patamar irremediavelmente inferior ao do homem, criando assim, concepes de gnero que atravessaram o sculo das luzes at explodir sob todas as formas aps a Declarao Universal dos Direitos do Homem, proclamada com o fim da Segunda Guerra Mundial, mas decisivamente de forma mais organizada a partir da dcada de sessenta com a ecloso do movimento feminista e os estudos de gnero, que forosamente provocaram na sociedade uma mudana de atitude, diante das reivindicaes que se fazia. A luta dos grupos de mulheres contra o preconceito, parecia assim, tomar forma. A presena das mulheres, enquanto sujeitos, nos movimentos sociais tem questionado as rgidas separaes dicotmicas entre o pblico e o privado, razo e emoo, subjetividade e objetividade, o real e o utpico, a igualdade e a diferena, dentre outras, trazendo com isso para o centro do debate, temas que, via
de regra eram deixados para fora da cena pblica como indignos de figurar na agenda poltica. 52 Parece inegvel, ento, que as questes de gnero iniciado com os questionamentos dos movimentos sociais em geral e do movimento feminista em particular, sempre estiveram perpassando a construo das polticas de afirmao identitria, e o fomento das polticas pblicas e de cidadania. A categoria sexo e gnero, segundo as formulaes defendidas por Foucault53 parecem ter incitado o discursos no s sobre a sexualidade mas tambm da sexualidade, principalmente no que se refere a garantia e legitimidade dos direitos dos homens, mas principalmente das mulheres. 54 interessante notarmos como este amplo debate provocou mudanas de atitudes e comportamentos nas sociedades modernas, como forou tambm uma mudana nas polticas pblicas e de cidadania para garantir s mulheres a parte que lhes cabia nesta sociedade. Porm, fao coro com Mirian Adelman, quando esta promove alguns questionamentos para entender como isto se deu, sobretudo, quando inclumos nesse discurso, a questo das sexualidades marginalizadas: Como entender a construo histrica de sexualidades marginalizadas, de pessoas e grupos que so oprimidos pela maneira que vivem sua sexualidade? O que isso diz de especfico sobre a sociedade ocidental moderna? (e o mais importante) como e por que surgem, na segunda metade deste sculo,
Silveira, Maria Lucia (et alli). Contribuies da perspectiva de gnero para o esboo de alternativas emancipatrias da sociedade, op. cit., p. 164. 53 Foucault, Michel. Histria da Sexualidade (3 vols). Rio de Janeiro: Graal, 1984. 54 Concordamos, ento, com Lia Zanotta Machado, quando esta afirma: De uma forma simples, estamos querendo dizer que o entendimento do que deva ser masculino e feminino resultado de uma construo cultural, social e simblica e no de uma determinao do sexo biolgico. E que as distintas modalidades de violncia se diferenciam por gnero. Assim, o gnero de quem mata e o gnero de quem morre no so indiferentes em relao ao ato e modalidade da violncia. E o gnero e a violncia tm idade, tambm, construda social e culturalmente. Cf. Machado, Lia Zanotta. Matar e morrer no feminino e no masculino, op. cit., p. 100.
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movimentos sociais e polticos articulados a partir da identidade sexual [e ns acrescentaramos, da identidade de gnero]? Qual a relao desses movimentos com os outros novos movimentos sociais do mesmo momento histrico?.55 Lourdes Bandeira e Anlia Soria Batista, talvez nos apresente uma possvel resposta. Segundo essas autoras, diversas manifestaes de afirmaes identitrias, declarando o orgulho de ser negro, de ser homossexual, de ser mulher, de ser indgena, entre outras, denunciava a existncia de preconceito, discriminao e excluso nas vrias esferas da sociedade e preencheram as agendas da reflexo scio antropolgica56. Marchas e declaraes colocavam a nu a presena inquietante da violncia nas relaes sociais, como tambm reaes se manifestavam contra sujeitos-objetos da violncia. (... ) O sentimento de vergonha que se desejava combater, por ser homossexual, negro, mulher, velho, indgena, deficiente, pobre, entre outros, revelava a luta contra a atribuio social de um valor negativo diferena do outro: o preconceito. 57 O pilar sobre o qual se sedimentava o discurso dos direitos da mulher, pautava-se fundamentalmente em um discurso sobre e necessidade emergente de diminuir a diferena entre os sexo, a garantia de igualdade de direitos sobre todos os aspectos, e principalmente a possibilidade de exercer a plena cidadania, sob todos os Direitos Humanos essenciais na vida de um indivduo.
Adelman, Mirian. Paradoxos da identidade: a poltica de orientao sexual no sculo XX in: Revista de Sociologia e Poltica, N 14, Junho de 2000, p. 164. 56 importante lembrar de alguns questionamentos possveis de se fazer ao seguir essa linha de pensamento acerca da emancipao das polticas identitrias. Entre tantos, escolhemos aquele que serve aos nossos propsitos, conforme Nestor Perlongher prope. Segundo este autor falase de identidade negra, identidade feminina, identidade homossexual, mas muito mais raramente de uma identidade branca, ocidental, heterossexual e masculina. como se o dispositivo de identidade servisse para os dominadores reconhecerem e classificarem os dominados. Perlongher, Nestor. Antropologia das sociedades complexas: identidade e territorialidade, ou como estava vestida Margaret Mead in: Revista Brasileira de Cincias Sociais, N 22, Ano 08, junho de 1993. De fato, esta parece uma verdade inquestionvel: as discusses acerca dos direitos das minorias , s existe, porque uma pequena maioria faz uso delas, servindo-se de polticas pblicas para todos aqueles que esto no grupo dos excludos (sociais, tnicos, sexuais, econmicos, entre tantos outros). Voltaremos a esta discusso ao tratarmos da questo da tolerncia/intolerncia no segundo captulo. 57 Bandeira, Lourdes & Batista, Anlia Soria, op. cit. , p. 125.
55
Podemos
entender
preconceito,
assim,
como
gerador
da
discriminao e da desigualdade que exclui o indivduo de uma chamada tica da igualdade ou de reciprocidade. Nesta tica da igualdade, e eu tambm arriscaria a chamar de tica da desigualdade ou tica da diferena na qual o preconceito e a discriminao esto fundados, tambm existe no seu interior uma lgica emprica fundada no dio irracional que tolera menos o diferente, apesar das suas risveis semelhanas.58 Desse modo, podemos entender o preconceito, como algo usualmente incorporado e acreditado. Ele a mola central e o reprodutor mais eficaz da discriminao e da excluso em que o sujeito pode estar susceptvel59, gerador, conseqentemente, da violncia a que nos referimos anteriormente e do estigma a que ele vai ficar atrelado.60 O preconceito, ento, vai sendo introduzido na vida cotidiana nos mais diversos modos e da forma mais disfarada possvel, nos esforos do trabalho,
Segundo Lourdes Bandeira e Anlia Soria Batista, a noo de diferena pode compreender mais de uma lgica: uma realidade emprica que se manifesta no cotidiano-material, ou seja, uma lgica que organiza e que ocorre na vida concreta; e ao mesmo tempo pode ser uma atitude poltica presente que reivindica um projeto de mudanas, com conseqncias positivas para a vida em geral. Ou ainda pode ser um simples instrumento de manipulao ou de dominao. Bandeira, Lourdes e Batista, Anlia Soria, op. cit., p. 126. 59 Para o socilogo Boaventura de Sousa Santos, (...) no caso do sexismo, o princpio de excluso assenta na distino entre o espao pblico e o espao privado e o princpio de integrao desigual, no papel da mulher na reproduo da fora de trabalho no seio da famlia e, mais tarde, tal como no racismo, pela integrao em formas desvalorizadas de trabalho, por um lado, a etnicizao/radicalizao da fora de trabalho, por outro, a sexizao da fora de trabalho. O racismo e o sexismo so, pois, dispositivos de hierarquizao que combinam a desigualdade de Marx e a excluso de Foucault. Cf. Boaventura de Sousa Santos apud Silveira, Maria Lucia (et alli). Contribuies da perspectiva de gnero para o esboo de alternativas emancipatrias da sociedade, op. cit, p. 171. 60 Entendemos aqui, estigma, conforme a definio pontuada por Erving Goffman, ou seja, uma situao do indivduo que est inabilitado para a aceitao social plena (...). O termo estigma ser usado em referncia a um atributo profundamente depreciativo, mas que preciso, na realidade, uma linguagem de relaes e no de atributos. Um atributo que estigmatiza algum pode confirmar a normalidade de outrem, portanto, ele no , em si mesmo, nem honroso, nem desonroso apud Bandeira, Lourdes & Batista, Anala Soria. Preconceito e discriminao como expresses de violncia, op. cit., p. 126.
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associando-se a certos tipos de ocupao que se tornou hegemnico fazer com a mulher, circulando atravs de certas imagens e representaes. O exemplo disseminado pela mdia mais do que suficientemente ao ensejar no imaginrio social coletivo a imagem da mulher como produto de consumo, devendo fazer com que nos mantenhamos alertas no combate ao desrespeito imagem do papel feminino, quando este est a servio da violao dos Direitos Humanos. O preconceito contra as mulheres deve ser moralmente condenado e a discriminao juridicamente sujeita punio legal, pois este pode se encontrar no s disseminado nas mentes coletivas de nossa sociedade como se manifesta de forma mais sutil, disfarado, seja atravs dos nossos hbitos lingsticos e comportamentos, atitudes, dificultando a reunio de provas com validade jurdica.61 o caso, por exemplo, das violncias psicolgicas que algumas mulheres esto sujeitas devido ao estigma que carregam na sociedade contempornea. Vrios destes preconceitos podem incorporar em um mesmo grupo de indivduos, no qual o imaginrio social coletivo tenha tomado isto como norma, e difundido isso atravs da cultura.62 Quando o estigma passa a fazer parte do cotidiano de um dado grupo e de uma dada identidade social ou cultural, e quando j formado ele se cristaliza nas mentes de uma dada comunidade ou sociedade de massa, ele passa a gerar
61
Bandeira, Lourdes & Batista, Anala Soria. Preconceito e discriminao como expresses de violncia, op. cit., p. 119-141. Vide tambm a articulao entre o movimento de mulheres com o movimento negro, resultado da Conferncia Mundial contra o Racismo em Bejim, no trabalho de Oliveira, Guacira Csar de e SantAnna, Wnia. Chega de saudade, a realidade que... in: Revista Estudos Feministas, Ano 10, 1 Semestre de 2002, p. 199-207. 62 Stuart, Gregory L. (et alli). Marital violence victimization and perpetration among women substance abusers in: Violence against women, V. 8, N. 8, August, 2002, p. 934-952; Heilborn, Maria Luza. Violncia e mulher in: Velho, Gilberto e Alvito, Marcos (orgs). Cidadania e violncia. Rio de Janeiro: Editora UFRJ/ Editora UFG, 2000, p. 90-99;
nesta mesma comunidade e sociedade um sentimento que se tornou mote para as grandes atrocidades cometidas contra o ser humano ao longo do sculo XX: a intolerncia.
Captulo II Tolerncia e o Princpio da Igualdade
Se somos iguais, entre em jogo o princpio da reciprocidade, sobre o qual se fundam todas as transaes, todos os compromissos , todos os acordos, que esto na base qualquer convivncia pacfica (toda a convivncia se baseia ou sobre o compromisso ou sobre a imposio); a tolerncia, nesse caso, o efeito de uma troca, de um modus vivendi, de um do ut des, sob a gide do se tu me toleras, eu te tolero. bastante evidente que, se me atribuo o direito de perseguir os outros, atribuo a eles o direito de me perseguirem. Hoje voc, amanh sou eu. Em todos esses casos, a tolerncia , evidentemente, conscientemente, utilitaristicamente, o resultado de um clculo e, como tal, nada tem a ver com o problema da verdade. Norberto Bobbio A Era dos Direitos
A igualdade resulta da organizao humana. Ela um meio de se igualizar as diferenas atravs das instituies. o caso da polis, que torna os homens iguais por meio da lei nomos. Por isso, perder o acesso esfera do pblico significa perder o acesso igualdade. Aquele que se v destitudo da cidadania, ao ver-se limitado esfera do privado fica privado de direitos, pois estes s existem em funo da pluralidade dos homens, ou seja, da garantia tcita de que os membros de uma comunidade do-se uns aos outros Celso Lafer A reconstruo dos Direitos Humanos
A concepo de que os seres humanos merecem respeito pelo ideal de humanidade e dignidade um bastio que tem levado os militantes dos Direitos Humanos a manterem a luta contra todas as formas de discriminao contra as pessoas que so vitimadas pelo preconceito, desigualdades e injustias sociais, polticas e econmicas, violncia fsica ou psicolgica e impunidades de toda a sorte. Neste tipo de sociedade (concretamente possvel nos dias de hoje), na qual sujeitos e grupos organizados cobram dos dirigentes do nosso pas e da prpria sociedade o respeito pelo outro e pelo nosso semelhante, o que se torna inquestionvel e o que se tenta pluralizar em nossa cultura e em nossa sociedade machista, preconceituosa, capitalista, patriarcalista, patrilinear e individualista, no s o respeito por esse outro que nos semelhante, como tambm aumentar o sentido e a referncia do ns a um nmero cada vez maior de sujeitos63. Da mesma forma, tambm se objetiva nesta mesma sociedade recrudescer a solidariedade, a dignidade, o respeito e a tolerncia pelo outro, independente da raa, da cor, do sexo, cultura, partido poltico, crena religiosa ou status social na mesma sociedade dita democrtica. Tornou-se hegemnico em nossos dias, compreender nosso
semelhante como algum de menor valor que eu, se ele no participa do mesmo grupo social o qual participo, se ele no se assemelha de alguma forma a mim ou se no encontramos um pouco de ns mesmos nesse outro. Quando isto ocorre, passamos a no s destratar o nosso semelhante como tambm, em alguns casos, a incorrer em sentimentos de dio generalizado, ou em aes e
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Rorty, Richard. Contingncia, ironia e solidariedade. Lisboa: Editorial Presena, 1994.
comportamentos de discriminao e preconceito, desencadeando o sentimento de intolerncia com este sujeito ou grupos de sujeitos.64 Vrios so os autores que se debruaram sobre este tema65. Do nosso ponto de vista, o que de melhor proposies terico-prticas que serve aos nossos propsitos refere-se ao filsofo norte-americano Richard Rorty e suas consideraes a partir da perspectiva da filosofia neopragmtica acerca do sujeito, da linguagem, das cincias humanas e sociais, seus questionamentos acerca da modernidade e principalmente, e esta o que mais nos interessa, a sua compreenso de solidariedade como dever moral a todos os seres humanos.66 Para Rorty, o sentimento de solidariedade depende necessariamente das semelhanas e das diferenas que surgem em funo de um vocabulrio de um determinado grupo, ou seja, o que Rorty entende por desejo de solidariedade
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A este mecanismo de diferenciao do outro de mim mesmo, de modo a gerar comportamentos, pensamentos ou at mesmo atos lingsticos que fortaleam esse discurso, Freud denominou de narcisismo das pequenas diferenas, pilar mestre do preconceito, da discriminao e da intolerncia, pois o mecanismo do narcisismo suporta menos a convivncia com o diferente, e suporta menos ainda o convvio com o minimamente diferente, conforme afirma Kehl, Maria Rita. A Mnima Diferena: masculino e feminino na cultura. Rio de Janeiro: Imago, 1996. Para uma melhor compreenso deste tema, vide Freud, Sigmund (1929[1930]). O Mal-Estar na Civilizao. Rio de Janeiro: Imago, 1976. Ed. Standart Brasileira, Obras Completas, vol. XXI, p. 75-171; Ropa, Daniela. Ela ...o que voc quiser in: Costa, Jurandir Freire (org.). Redescries da Psicanlise: ensaios pragmticos. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994 e Silva, Sergio Gomes da. Preconceito no Brasil Contemporneo (O Caso Zumbi dos Palmares). in: XXVI Congresso Interamericano de Psicologia, 1997, So Paulo - SP. Anais do Congresso, v. I, p. 289. 65 Dos autores clssicos que trata da questo tolerncia/intolerncia vide Locke, John. Carta acerca da tolerncia in: Krischke, Paulo J. (org.). O contrato social, ontem e hoje. So Paulo: Cortez, 1993. Para uma anlise de como a universalidade continua vlida do iluminismo aos nossos dias, fazendo da tolerncia um dever acima de tudo tico para todos os seres humanos, vide Voltaire. Tratado sobre a tolerncia: a propsito da morte de Jean Calas. So Paulo: Martins Fontes, 2000. 66 Rorty, Richard. Contingncia, ironia e solidariedade, op.cit. Neste sentido, segundo Zigmunt Bauman, a solidariedade seria uma chance dada tolerncia, e esta uma chance da psmodernidade, que por sua vez, uma chance da modernidade. A solidariedade, para Bauman, uma chance em terceiro grau. Isto significa que a solidariedade no pode derivar sua confiana de nada sequer remotamente slido e portanto, confortador como as estruturas sociais, as leis da histria ou o destino das naes e raas, de que os projetos modernos extraram seu otimismo, autoconfiana e determinao. Cf. Bauman, Zigmunt. Modernidade e ambivalncia. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1999, p. 271.
no est nica e exclusivamente na concepo mais banal do amor ao prximo nos modelos propostos pela caritas crist ou nos iderios humanistas propostos por Rousseau, mas sobretudo no reconhecimento e idia de pertencimento a determinado grupo ou comunidade de tradio, qual estaramos atados, por vocabulrios, crenas e laos de linguagem.67 Atravs dos atos de linguagem, seramos capazes de inventar diversos modelos de convivncia com o outro atravs daquilo que Rorty define como jogos de linguagem, fazendo uso da expresso de Wittgeinstein. A linguagem, assim concebida, possibilita uma vida em contingncia. Viver em contingncia, para Rorty, significa a possibilidade de gerenciar nossa prpria vida, de modo a produzir novas formas de nos definir e definir o sujeito que me prximo atravs de vocabulrios que pode ou no prescrever a marca hegemnica do preconceito, da o reconhecimento que pertenceramos a determinados grupos ou
comunidades de tradio. Quanto maior o sentimento de solidariedade humana, segundo Rorty, maior a possibilidade de alcanarmos um progresso moral, de modo a admitir a dor e a humilhao do Outro, propondo a incluso do diferente no nosso grupo
Ropa, Daniela. Ela ...o que voc quiser, op. cit. p. 171. A discusso em torno da produo terica de Rorty e seus corolrios sobre tica, sujeito, solidariedade humana entre outros vastssima, e no nos cabe aqui dar conta desse referencial. Vide sobre este assunto os artigos Direitos Humanos, Racionalidade e Sentimentalismo, Racionalidade e Cultura da Diferena, Feminismo e Pragmatismo entre outra publicaes tericas em Rorty, Richard. Philosophy and social hope. London: Pengui Books, 1999 e Rorty, Richard. Truth and progress: philosophical papers Vol. 3, Cambridge: Cambridge University Press, 1998. Autores nacionais tambm tm se utilizado dos seus argumentos sob o vis da filosofia neopragmtica para dar conta de problemas sociais referindo-se a questo dos Direitos Humanos ou da prpria concepo e condio do sujeito moderno. Vide, por exemplo, Costa, Jurandir Freire. No mais no ainda: a palavra na democracia e na psicanlise. Revista da USP, So Paulo, N 37, 1998, p.108 - 120; Costa, Jurandir Freire. A tica democrtica e seus inimigos: o lado privado da violncia pblica in: Nascimento, Elimar Pinheiro do (org.) tica: Braslia - capital do debate - o sculo XXI - tica. Rio de Janeiro/Braslia: Garamond/Codeplan, 1997, pp. 67-86; Costa, Jurandir Freire. tica e o espelho da cultura. Rio de Janeiro: Rocco, 1994; Costa, Jurandir Freire. Razes pblicas, emoes privadas. Rio de Janeiro: Rocco, 1999.
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social, aumentando os nossos acordos intersubjetivos e a referncia do ns. Cito Rorty: O progresso moral existe, e esse progresso vai efetivamente na direo de uma maior solidariedade humana no pensada como sendo o reconhecimento de um eu central, da essncia humana em todos os seres humanos. antes pensada como sendo a capacidade de ver cada vez mais diferenas tradicionais (de tribo, religio, raas, costumes, etc.), como no importantes, em comparao com semelhanas no que diz respeito dor e humilhao a capacidade de pensar em pessoas muito diferentes de ns como estando includos na esfera do ns68. Ao retomar o pensamento de Rorty, Zigmunt Bauman vai afirmar que a linguagem da necessidade, da certeza, e da verdade absoluta no pode seno formular a humilhao do outro, do diferente, daquele que no satisfaz os padres ora ento vigentes. Neste caso, para o autor, a contingncia da linguagem pode criar a possibilidade de ser gentil e evitar a humilhao dos outros, criando, assim, uma cultura da tolerncia.69 Ser gentil e a tolerncia que isso representa como smbolo de comportamento e linguagem podem muito bem significar a mera indiferena e a despreocupao que resultam da resignao (isto , da sina, no do destino); o Outro no ir embora e no vai ser como eu, mas eu no tenho meios (pelo menos no momento ou no futuro previsvel) de for-lo a ir-se ou mudar. Como estamos condenado a dividir o espao e o tempo, vamos tornar a nossa coexistncia suportvel e um pouco menos perigosa. Sendo gentil, eu atraio gentileza. Espero que a minha oferta de reciprocidade seja aceita; tal esperana minha nica arma. Ser gentil apenas uma maneira de manter o perigo a distncia; como a antiga nsia de proselitismo, resultado do medo.70 Como resultado do medo e sob a perspectiva de ser gentil, a nica sada possvel, segundo Zigmunt Bauman, seria evitar a humilhao do outro,
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Rorty, Richard. Contingncia, ironia e solidariedade. Lisboa: Editorial Presena, 1994, p. 239. Bauman, Zigmunt. Modernidade e ambivalncia, op. cit. 70 Idem, p. 248.
consider-lo no que ele tem mais de singular e especfico, respeitar as suas diferenas para consider-lo na sua alteridade. Ser diferente, ento, resignaria o nosso dever para com o outro, e deveria nos forar a respeit-lo para que possamos conviver em harmonia. Seria este o sentido dado por Rorty no seu desejo de solidariedade, ou seja, o respeito pelas nossas diferenas, para que evitssemos a dor e a humilhao do outro. Para revelar o potencial emancipatrio da contingncia como destino, no bastaria evitar a humilhao dos outros. preciso tambm respeita-los e respeita-los precisamente na sua alteridade, nas suas preferncias, no seu direito de ter preferncias. preciso honrar a alteridade do outro, a estranheza no estranho, lembrando (...) que o nico universal, que ser diferente que nos faz semelhante uns aos outros e que eu s posso respeitar a minha prpria diferena respeitando a diferena do outro.71 Para os problemas relacionados queixa do diferente, para o sentido de intolerncia com determinadas comunidades, Bauman responde com o sentimento de tolerncia mtua, no reconhecimento e aceitao das nossas diferenas para alcanarmos um ideal de igualdade: um ideal possvel, talvez, fosse o ideal de humanidade que nos manteria unidos enquanto um destino comum cuja humanidade precisa aprender a valorizar: a solidariedade humana, a qual primaramos pelo princpio de igualdade. Para Bauman, pelo direito do Outro que o meu direito se coloca, e neste caso, ser responsvel pelo Outro tambm significa ser um pouco responsvel por si mesmo. Neste sentido, para o autor, a solidariedade do contingente est baseada no silncio, ou seja, ao procurar evitar fazer certas perguntas e buscar certas perguntas, ela se satisfaz na sua prpria contingncia,
71
Bauman, Zigmunt. Modernidade e ambivalncia, op. cit., p. 249.
recebendo a sua devida importncia quando a linguagem do isolamento, da discriminao e da humilhao sai de uso. 72 Assim, ainda retomando o pensamento do filsofo norte-americano Richard Rorty, Bauman ainda complementaria: Rorty, tentando pinar o sinal mais decisivo da sociedade ideal para ele, a sociedade liberal ideal -, fixa-se nas pessoas que no sentiriam mais necessidade de responder pergunta por que voc um liberal?. Em tal sociedade, uma pessoa no precisaria de justificao para o seu senso de solidariedade humana, pois no seria criada para fazer o jogo da linguagem no qual algum pergunta e obtm justificao para esse tipo de crena.73 Portanto, para alcanarmos uma sociedade liberal ideal, deveramos aprender a construir novos laos discursivos, fazendo da solidariedade e da igualdade um desejo, qual seja, um desejo de igualdade, um desejo de solidariedade, na qual reconheceramos nos outros, um pouco (seno muito) de ns mesmos, aprendendo a ser tolerante com este Outro que nos familiar, que nos parece semelhante. Para alcanar a sociedade liberal ideal, na qual a solidariedade para com quem nos prximo seja, esta sim, uma verdade universal, preciso quebrar a dicotomia imperativa diferena/igualdade, tolerncia/intolerncia, de modo a no fomentarmos o desrespeito, a humilhao, o preconceito e muito menos a violncia para com este Outro. Vejamos, ento, como esto colocados os princpios de
igualdade/diferena e tolerncia/intolerncia para alguns autores, a fim de explicitar melhor estas questes, quando analisamos o problema da
72 73
Bauman, Zigmunt. Modernidade e ambivalncia, op. cit., p. 249-250. Idem, p. 250.
violncia e dos direitos da mulher na contemporaneidade sob este vis.
1. Princpio da igualdade x princpio da diferena
Conforme dissemos, o que parece ensejar a luta dos militantes pelos Direitos Humanos na era moderna a compreenso de dignidade e respeito pelo seu semelhante, e a compreenso das nossas diferenas atravs do princpio de igualdade, sobretudo igualdade de direitos (e de deveres), do respeito mtuo, da cidadania, dos ideais democrticos, dos princpios humanitrios, da compreenso e aceitao do outro como um de ns, mesmo que este seja diferente em suas singularidades. Dos autores que tratam do problema da igualdade e da tolerncia no sculo XX, e que se debruou atravs de um estudo sistemtico das agresses contra o ser humano, dos regimes totalitrios, da barbrie, e dos crimes contra a humanidade, foi Hannah Arendt74. Para esta filsofa, o princpio de igualdade no seria uma norma vlida para todos os homens e mulheres. Para Arendt, no verdade que todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos, conforme assinala o artigo primeiro da Declarao Universal dos Direitos do Homem promulgada pela Organizao das Naes Unidas em 1948. Muito pelo contrrio:
Para uma anlise dos sistemas e regimes totalitrios, da intolerncia e do preconceito, vide Arendt, Hannah. As origens do totalitarismo. So Paulo : Companhia das Letras, 1979.
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Ns no nascemos iguais: ns nos tornamos iguais como membros de uma coletividade em virtude de uma deciso conjunta que garante a todos direitos iguais. A igualdade no um dado ele no physis, nem resulta de um absoluto transcendente externo comunidade poltica. Ela um construdo, elaborado convencionalmente pela ao conjunta dos homens atravs da organizao da comunidade poltica. Da a indissolubilidade da relao entre o direito individual do cidado de auto-determinar-se politicamente, em conjunto com os seus cidados, atravs do exerccio de seus direitos polticos, e o direito da comunidade de auto-determinar-se construindo convencionalmente a igualdade.75 claro que quando falamos de igualdade entre todos, no queremos dizer com isso que necessariamente todos ns devemos ser iguais em nossa essncia, em nossa natureza humana76. Como ser igual em um pas to cheio de idiossincrasias como o caso do Brasil? Como ser igual, se at agora, parece ser justamente nossas diferenas que nos tem mantido unidos em busca de um ideal democrtico? E se somos diferentes, por que no aceitar nossas dessemelhanas77? Por que nos tornamos intolerantes contra aqueles que poderamos chamar de nosso irmo em humanidade? Talvez, uma possvel resposta pode ser encontrada nas afirmaes de Peter Fry, quando este ressalta:
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Lafer, Celso. A reconstruo dos Direitos Humanos: um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt. So Paulo: Cia das letras, 1988, p. 150. 76 Porm, conforme afirma o socilogo Fbio Freitas, se a liberdade corresponde aos direitos e garantias para o exerccio das liberdades individuais ou coletivas; inclui do direito integridade fsica e psquica aos direitos de expresso e de organizao poltica, a igualdade por sua vez corresponder aos direitos no s igualdade diante da lei, mas tambm em relao a necessidades bsicas, como sade, educao, habitao, trabalho e salrio justo, seguridade e previdncia, etc, bases considerveis mnimas para se conceber como cidado em uma sociedade que se autodenomina democrtica. Vide a este respeito Freitas, Fbio (s/d). Democracia, igualdade, diferena e tolerncia. Enciclopdia Digital Direitos Humanos II da DHNET, disponvel no endereo www.dhnet.org.br/direitos/militantes/fabiofreitas/texto45.htm , acessado em 01 de dezembro de 2002, p. 3. 77 Para o socilogo Fbio Freitas, no tocante a esta questo, ele enftico: A diferena pode ser enriquecedora, mas a desigualdade pode ser um crime. nesse sentido que se entende porque, no Direito Contemporneo (inclusive na legislao brasileira), manifestaes de discriminao ou racismo no trabalho, no acesso a bens e servios, nas diversas formas de expresso social so tipificadas como crime, em alguns casos, suscetveis de fiana ou prescrio. (...) A igualdade sempre uma dimenso social, no individual. Cf. Freitas, Fbio (s/d). Democracia, igualdade, diferena e tolerncia, op. cit., p. 4.
Nas sociedades que se apresentam como democracias liberais, o ideal de igualdade de todos perante a lei regularmente ameaado pela distribuio desigual de poder e influncia e pela hierarquia moral das categorias sociais e grupos com base em caractersticas especficas, reais e assumidas. A riqueza pode corromper e, a despeito da superao da criminologia lombrosiana, mulheres e pessoas de cor, membro das minorias sexuais e imigrantes tendem a sofrer tratamento distinto da polcia e do judicirio geralmente contra seus principais interesses.78 Nossa sociedade tornou-se uma sociedade onde valorizamos mais o ter ou o parecer ter do que o ser, somos ou nos tornamos uma sociedade de consumo, conforme nos advertiu Jean Baudrillard79, e isto s foi possvel graas a distribuio desigual de poder, conforme afirma Peter Fry, e pela hierarquia moral das mesmas categorias que fazem parte a elite do nosso pas, revestida sobre a fantasia globalizada80 do capitalismo tardio e do mercado de consumo, que tem fomentado cada vez mais as nossas diferenas, ao invs das nossas semelhanas. Quando homens e mulheres (diferentes em sua natureza biolgica e anatmica, claro) se chocam com suas singularidades, sendo necessrio que as mulheres lutem pela reivindicao dos seus direitos, significa que a compreenso
Fry, Peter. Cor e Estado de direito no Brasil in: Mndez, Juan E.; ODonnell, Guilhermo e Pinheiro, Paulo Srgio. Democracia, violncia e injustia: o no Estado de Direito na Amrica Latina. So Paulo: Paz e Terra, 2000, p. 207. 79 Boudrillard, Jean. A Sociedade de Consumo. Rio de Janeiro: Elfos Editora/Lisboa: Edies 70, 1995. 80 Entenderemos globalizao aqui mais prximo do conceito proposto por Boaventura de Sousa Santos, ou seja, um processo pelo qual determinada condio ou entidade local consegue estender a sua influncia a todo o globo e, ao faz-lo, desenvolve a capacidade de designar como local outra condio social ou entidade rival. Cf. Santos, Boaventura de Sousa. Uma concepo multicultural de Direitos Humanos in: Lua Nova Revista de Cultura e Poltica, N 39, 1997, p. 108. Para uma melhor compreenso dos processos de globalizao de acordo com Boaventura vide Santos, Boaventura de Souza. Os processos de globalizao in: A Globalizao e as Cincias Sociais, op. cit.
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dela como algum semelhante ou igual aos homens (em direitos) no tem sido um ideal concreto em nossa sociedade.81 Quando dizemos que todos os seres humanos so iguais, a despeito de raa ou sexo, estamos afirmando exatamente o que? Racistas, sexistas e outros adversrios da igualdade tm mostrado freqentemente que, qualquer que seja a forma de comprovao que busquemos, a verdade pura e simples que os seres humanos no so todos iguais. (...) O fato que os seres humanos diferem entre si e que as diferenas remetem a tantas caractersticas, que a busca de uma base factual sobre a qual se pudesse erigir o princpio da igualdade parece inalcanvel.82
Importa muito menos se esse princpio possa ou no a ser alcanado. Importa, isto sim, que essa seja uma das bandeiras de luta para que as mnimas diferenas83 entre homens e mulheres, de fato, sejam mnimas. Quanto a isto, Peter Singer ainda complementaria que at bem possvel admitirmos que os seres humanos possam diferir enquanto indivduos para insistirmos que no h diferenas moralmente significativas entre as raas e os sexos a que eles pertencem. Neste sentido, no podemos tirar nenhum tipo de concluso acerca da inteligncia, do senso de justia ou da profundidade de sentimentos de um ser humano, dado a sua raa, cor, religio, sexo, procedncia tnica ou origem sciocultural, a no ser a possibilidade nica de trata-lo como nosso semelhante, e deste modo, sabermos respeita-lo em sua singularidade. 84
Diga-se de passagem, se os ideais democrticos ensejaram uma maior igualdade entre os homens, os direitos entre todos, parece-nos que um grande contingente de pessoas em nosso pas encontram-se excludos desses direitos e dessas igualdades. Direito e igualdade ainda se constituem em dimenses estrangeiras, insuficientemente incorporadas s relaes e experincias institucionais e sociais, sobretudo quando se considera a violncia pelo olhar das relaes de gnero. Cf. Bandeira, Lourdes. O que faz da vtima, vtima?, op. cit., p. 55. 82 Singer, Peter. tica prtica. So Paulo: Martins Fontes, 1998, p. 26-27. 83 Kehl, Maria Rita. A Mnima Diferena: masculino e feminino na cultura, op. cit. 84 Singer, Peter. tica prtica, op. cit.
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Isto quer dizer que no importa o sexo ou o gnero a que pertenamos, e isto no nos d nem mais nem menos direitos, conforme aponta Peter Singer, sobretudo no que se refere s questes de gnero que tem levado mais e mais a publicizao dos atos de violao dos Direitos Humanos das mulheres em todo o mundo.85 De acordo com o autor O fato de que os seres humanos diferem enquanto indivduos, no enquanto raas ou sexo, importante; (... ) contudo, ele no proporciona nem um princpio de igualdade satisfatrio, nem uma defesa apropriada contra um adversrio de igualdade mais sofisticado do que o racista ou sexista notrio 86. Por outro lado, conforme afirma Julio Marino de Carvalho, a negao do princpio de igualdade tem seus propsitos: exaltar a desigualdade indeclinvel porque presta-se a um aspecto moral da escravizao dos homens (mas principalmente mulheres e de todos que esto sob o julgo daqueles que detm o poder).87 De acordo com o este autor desde a Revoluo Francesa que a palavra
A mutilao genital das mulheres nos pases africanos e mulumanos (clitoridectomia), o trfico de mulheres e crianas do sexo feminino, os altos ndices de gravidez e aborto, os grandes crimes de assassinatos e os no menos graves de violncia fsica contra a mulher em escala mundial falam por si mesmos. De acordo com Julio Marino de Carvalho sabe-se que em vrias regies de costumes primitivos mantida uma prtica de agresso fsica, a mutilao genital feminina, que deve ser energicamente combatida pela interferncia das organizaes no governamentais, comunitrias e instituies religiosas. O tripdio mais extravagante do poder masculino sobre a mulher, revestido de crueldade e que est consagrado pela tradio milenar em certos povos do continente africano, a mutilao genital de meninas adolescentes. Esse costume insensato brbaro e praticado desde o tempo dos faras e naturalmente difundido em pases como Egito, Etipia, Qunia, Nigria, Somlia, Sudo e, principalmente na orla africana do Mar Vermelho, no Djibuti, onde 98% das mulheres so mutiladas. (...) Milhares de mulheres morrem anualmente em tais pases, vtimas de infeces, j que a cirurgia comumente consumada dento de miserveis habitculos, com instrumentos imprprios (facas, tesouras, lminas de barbear), sem o menor cuidado de higiene ou profilaxia, e normalmente sem anestesia, o que submete a pequena vtima a uma tortura inominvel. Cf. Carvalho, Jlio Marino de. Os Direitos Humanos no tempo e no espao: visualizados atravs do direito internacional, direito constitucional, direito penal e da histria. Braslia/DF: Braslia Jurdica, 1998, p. 216. 86 Singer, Peter (1998). tica prtica, op. cit. 87 Carvalho, Jlio Marino de. Os Direitos Humanos no tempo e no espao, op. cit.
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igualdade tem sido exaustivamente discutida e analisada como poucas no mundo contemporneo, fazendo com que muita tinta e muito sangue fossem derramados na sua promulgao, ao passo que a igualdade tambm tem sido pouco respeitada e grandemente burlada pelas naes que a promulgaram, e pela sociedade que dela tomou como princpio universal. 88 De fato, o que no se pode discutir que os homens lutaram e ainda lutam para minimizar as risveis diferenas que os cercam, promulgando leis para que a igualdade entre todos saia de um ideal humanisticamente utpico para uma realidade mais palpvel. Tambm seria correto afirmar que se estas leis tm servido a algum propsito, elas tem dado mais direitos aqueles que tem se servido de maior liberdade e poder que estas mesmas leis podem promover. Mas este no um fato isolado. Desigualdades tm sido vistas em todo o mundo, no obstante, quando queremos nos referir ao princpio que nos une, queremos nos referir igualdade de direito, igualdade jurdica, pois sem ela, no dizer de Hannah Arendt, a nao pode desenvolver um grande nmero de subprivilegiados.89 Sem a igualdade jurdica, tambm no podemos ensejar a cidadania, outro ideal pertencente s sociedades democrticas90, e que torna os homens iguais em direitos (mas tambm em deveres, sempre bom lembrar). Mas
Carvalho, Jlio Marino de. Os Direitos Humanos no tempo e no espao, op. cit., p. 196. Arendt, Hannah. As origens do totalitarismo, op. cit. 90 Para Arendt, (...) os Direitos Humanos pressupem a cidadania no apenas como um fato e um meio, mas sim como um princpio, pois a privao da cidadania humana, uma vez que o ser humano privado de suas qualidades acidentais o seu estatuto poltico v-se privado de sua substncia, vale dizer: tornado pura substncia, perde a sua qualidade substancial, que de ser tratado pelos outros como um semelhante apud Lafer, Celso. A reconstruo dos Direitos Humanos, op. cit., p. 151.
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segundo Hannah Arendt, a pluralidade humana tem uma caracterstica ontolgica dupla, qual seja, a igualdade e a diferena91, pois Se os homens no fossem iguais, no poderiam entender-se. Por outro lado, se no fossem diferentes, no precisariam nem da palavra, nem da ao para se fazerem entender. Rudos seriam suficientes para a comunicao de necessidades idnticas e imediatas. com base nesta dupla caracterstica da pluralidade humana que ela insere a diferena na esfera do privado e a igualdade na esfera do pblico. Na esfera do privado, prevalece a lei da diferena e da diferenciao, que assinala a especificidade nica de cada indivduo. (...) Na esfera do pblico, que diz respeito ao mundo que compartilhamos com os outros e que, portanto, no propriedade privada de indivduos e/ou do poder estatal, deve prevalecer, para se alcanar a democracia, o princpio da igualdade.92 Sem o princpio de igualdade, to necessrio s sociedades democrticas, rumaramos para a autocracia ou para a prpria ditadura, seno para a barbrie dos regimes totalitrios, conforme foi visto na Europa durante a Segunda Guerra93, onde a condio humana foi levada ao minimamente possvel, nadificada sob todas as formas, quando uma grande massa de pessoas foram
Segundo a autora, porque a pluralidade humana a condio de existncia do homem sobre a terra: somos seres racionais igualmente humanos, mas cada qual apresenta diferenas e variaes em seus caracteres individuais e para que se reflitam estas diferenas necessitamos de constante presena e continuado dilogo com os outros. Cf. Arendt, Hannah. A condio humana. So Paulo: Universitria, 1987. 92 Lafer, Celso. A reconstruo dos Direitos Humanos, op. cit., p. 151-152. 93 Nunca demais precisar dos comentrios de Hannah Arendt quando falamos na barbrie dos regimes totalitrios, pois este se tornou um dos seus campos de pesquisa sendo alvo de duras crticas. Segundo esta autora no incio dos movimentos nazistas e estalinistas, existiam pessoas como os desempregados, refugiados, aptridas, homossexuais e marginais que eram percebidos pelas outras pessoas como seres suprfluos, seres despidos de qualquer utilidade. (...) O totalitarismo representa o pice de violao ao homem de sua condio, uma vez que o reduziu a uma condio de no homem, que pode ser descartado: da o surgimento do genocdio como forma extrema de eliminao dos seres suprfluos ou indesejveis. Desse fato decorreu no que tange proteo dos direitos do homem enquanto homem a qualificao tcnico-jurdica de genocdio como crime contra a humanidade, apud Fiorati, Jete Jane. Os direitos do homem e a condio humana no pensamento de Hannah Arendt in: Boucault, Carlos Eduardo de Abreu e Arajo, Ndia de (orgs.). Os Direitos Humanos e o direito internacional. Rio de Janeiro: Renovar, 1999, p. 214.
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despidas de qualquer utilidade, levando-se ao mximo o sentimento de excluso94. E vale ressaltar que o sentimento mais poderoso das sociedades democrticas a igualdade, da mesma forma que o respeito pela dignidade humana, as quais devem ser reconhecidas e aceitas como condio de uma sociedade justa, harmoniosa, para que a violncia, em sua grande maioria, resultante da intolerncia, no transforme o mundo em que vivemos em um caos social. No obstante, para que a igualdade entre os homens venha ocorrer, preciso, nas palavras de Hannah Arendt, que eles se organizem. A igualdade, ento, est no direito e no nas individualidades, j que esta nos separa, nos mantm afastados uns dos outros. De acordo com Srgio Adorno, o princpio de igualdade de todos perante a lei um legado do pensamento clssico, proclamado na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado em 1789. De acordo com este autor, por princpio de igualdade devemos entender que todos os cidados devem seguramente estar submetidos s mesmas leis independente de suas singularidades e suas diferenas de classe, gnero, etnia, procedncia regional, religio ou partido poltico, ao passo que, para os cidados gozarem dos mesmos direitos assegurados pela constituio de cada um dos seus pases, as leis no podem promover a excluso de uns em benefcios de outro, promovendo
Sobre o processo de excluso dirigido questo de gnero, vide Perrot, Michelle. Os excludos da histria: operrios, mulheres e prisioneiros. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992; Crdia, Nancy. Direitos Humanos e excluso moral in: Os Direitos Humanos no Brasil. So Paulo: USP, Ncleo de Estudos da Violncia da USP/Comisso Teotnio Vilela, 1995, p. 19-43. Para uma compreenso da vida das mulheres no Brasil do sculo XIX, vide Leite, Miriam Moreira (org.). A condio feminina no Rio de Janeiro Sculo XIX: antologia de textos de viajantes estrangeiros. SP: Hucitec; Braslia: INL, Fundao Nacional Pr-Memria, 1984.
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privilgios para aqueles que j fazem parte do mundo dos includos na sociedade contempornea. 95 O princpio de igualdade, que tambm pode ser denominado de isonomia (do grego isos = igual + nomos = norma), est na ordem do Direito e da Justia constituindo a segurana de todos os outros direitos que possumos. Ele um princpio cujo valor impe uma certa reciprocidade de todos os Direitos Humanos, ou seja, discriminar algum significa negar-lhe sua condio humana e por isto que a Declarao Universal das Naes Unidas juntamente com as leis nacionais e internacionais de outros organismos universais, tais como a constituio de cada pas, ressaltam a prevalncia da igualdade dos homens. 96 Quando da criao da Declarao dos Direitos do Homem e dos mecanismos jurdicos internacionais resultante dela, tais como os tratados e convenes contra a violncia, a discriminao e o preconceito contra a mulher foram promulgados, observamos que no s a legislao dos pases passaram necessariamente a mudar, como tambm passou a mudar certas mentalidades arcaicas e alguns hbitos da cultura da nossa sociedade, como resultante destes mecanismos, passando a aceitar melhor as diferenas que nos cerca. A grosso modo, foi assim que ocorreu com o documento que aboliu a escravatura no Brasil (apesar de sabermos que no foi bem assim, e o racismo na sua forma mais original no ter chegado ao fim em nosso pas, se que um dia chegar), foi assim que ocorreu na dcada de 30 com a legalizao do voto feminino, foi assim que ocorreu com o reconhecimento da dvida humanitria que o mundo e
Adorno, Srgio. Discriminao racial e justia criminal em So Paulo in: Novos Estudos CEBRAP, N 43, So Paulo, novembro de1995, p. 45-46. 96 Carvalho, Jlio Marino de. Os Direitos Humanos no tempo e no espao, op. cit. p. 202.
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sobretudo os alemes tm em relao ao holocausto do nazismo com os judeus, entre alguns outros exemplos. Se as mudanas na ordem do direito e no plano legislativo forosamente promoveu um novo ethos da moralidade democrtica, por que ento esse novo ethos no primou tambm pelo princpio da tolerncia? Por que esse novo ethos no foi capaz de promover menos violncia sobretudo contra as minorias? Por que ainda nos utilizamos da violncia contra estas ditas minorias, a no ser para promover o direito que achamos j nos pertencer? E por fim, mas no ltimo, por que, face a diversidade de leis e mecanismos internacionais, ainda mantemos o sentido de intolerncia contra aqueles que fazem parte desta minoria? certo que no vamos aqui esgotar todas as questes propostas nesse trabalho, mas vale a pena nos debruarmos mais um pouco para entendermos o sentido de tolerncia/intolerncia que permeia o cotidiano de todos aqueles que fazem parte de minorias identitrias, como o caso das mulheres.
2. Violncia como subproduto da intolerncia
Talvez no seja possvel falar da questo da violncia sem entend-la como um subproduto da decantao do preconceito, da discriminao e da intolerncia contra as minorias identitrias, conforme as violncias cometidas
contra as mulheres em seu nvel macro e micro social, entendida aqui como uma violncia das mnimas diferenas, para usar a expresso de Peter Burke.97 Para entender os atos de violncia contra minorias identitrias como negros, mulheres, homossexuais, ndios ou judeus, precisamos entender como estas identidades so construdas ao longo da histria, de modo a fomentar no imaginrio social coletivo, o desrespeito por estas identidades.98 Porm, entender como as identidades se formam e como nasce o preconceito e a discriminao contra elas, no suficiente. Nem muito menos, fazer com que os outros passem a ver o nosso dessemelhante como algum igual a mim. preciso um movimento de retorno compreenso do outro como um de ns para que no passemos a agredi-lo, discrimin-lo, agir de preconceito ou at mesmo de violncia, e nos parece, que quanto mais grupos de indivduos se encerram em suas identidades, mais podemos encontrar outros grupos que toleram pouco esse fechamento identitrio, o que desloca o foco da violncia, do preconceito e da discriminao para o problema da intolerncia, apesar de no justific-la. Conforme Fbio Freitas afirma, a definio do que seja intolervel pode variar na mesma medida em que variam as identidades scio-culturalmente construdas. Baseado na discusso promovida pela sociloga Celi Pinto, este autor vai levantar algumas discusses acerca da tolerncia e de como esta se coaduna com a problemtica da diferena e das identidades scio-culturais. Da portanto, at que ponto podemos admitir as diferenas? Ser que somos capazes
Burke, Peter. A violncia das mnimas diferenas in: Jornal Folha de So Paulo, Caderno MAIS!, 21 de maio de 2000, p. 16-17. 98 De fato, retomando os questionamentos promovidos por Stuart Hall, quem precisa de identidade? Hall, Stuart. Introduction: who needs identity?, op. cit.
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de conviver com elas? possvel (ns diramos, no utopicamente possvel) um mundo de diferenas absolutas, ou quem sabe, um mundo sem diferentes? Ora, as identidades no se constituem apenas pelos nmeros de sujeitos que as formam, e sim, pelo dominador das mesmas.99 Tolerar identidades , ao mesmo tempo, congel-las e no as integrar. Por outro lado, a incluso de uma determinada diferena em um dado cenrio de foras, em uma dada comunidade, no um fenmeno simples. A incluso no a eliminao da diferena, mas o reconhecimento da diferena; a excluso, essa sim, o no reconhecimento do outro. (...) Devemos redirecionar a discusso no sentido de buscar formas de redistribuio de poder na sociedade, que tenham como resultado o fim da necessidade de alguns grupos identitrios dependerem da tolerncia para garantir at mesmo suas vidas.100 Ora, uma sociedade que se utiliza do mecanismo de fora e da violncia para subjugar o sujeito, marcar a iminente distino entre aqueles que esto includos e aqueles que so excludos, nada mais pode ser do que uma sociedade que fomenta uma nova tica contempornea, qual seja, a tica do alheamento do outro, na expresso do psicanalista Jurandir Freire Costa. Para este autor, o alheamento do outro consiste em uma atitude de distanciamento cuja hostilidade e a perseguio de muitos so substitudos pela desqualificao moral de um sujeito. Para Jurandir Freire, desqualificar moralmente um homem ou uma mulher, significa no v-los como um agente autnomo e criador de normas ticas, ou ainda como algum obediente s leis partilhadas por uma coletividade,
No caso dos negros, os brancos, no caso dos homossexuais, os heterossexuais, no caso dos pobres, os ricos, no caso das mulheres, os homens, e assim por diante. Para uma compreenso da constituio das identidades na modernidade vide Hall, Stuart. A identidade cultural na psmodernidade. Rio de Janeiro: DP&A, 2000. 100 Pinto, Celi apud Freitas, Fbio (s/d). Democracia, igualdade, diferena e tolerncia, op. cit.
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ou por fim, como algum que deve ter a sua integridade fsica e moral respeitadas. 101 Segundo Jurandir Freire, a tica do alheamento s existe porque as elites apiam esse modelo de subjetivao na qual fomenta de modo direto ou indireto, seja atravs de processos de excluso ou da prpria violncia, as normas do bem viver no Brasil contemporneo, de modo que, quem no faz parte desta elite, no percebido como sujeito moral, tais como as minorias sociais deste pas. Porm, Umberto Eco, em entrevista concedida ao Jornal Folha de So Paulo, vai mais longe ao sugerir que a nica tica possvel no mundo moderno a tica do respeito aos nossos corpos, sobretudo no que tange ao nosso relacionamento com o mundo102, j que a nica coisa que de fato nos pertence o nosso corpo, viol-lo nas suas mais variadas formas, seria um ato de violncia.103 Da portanto a antinomia da intolerncia e do preconceito contra as minorias sociais: se por um lado, encontramos leis que tentam sustentar as
Costa, Jurandir Freire. A tica democrtica e seus inimigos: o lado privado da violncia pblica, op. cit., p. 67-86. 102 Eco, Umberto. Entrevista publicada na Folha de So Paulo, Caderno MAIS!, 03 de abril de 1994, p. 6-7. 103 A este respeito, Celso Lafer ainda complementaria: possvel constituir uma tica sobre o respeito pelas atividades do corpo: comer, beber, urinar, dormir, fazer amor, falar, ouvir, etc. Impedir algum de se deitar noite ou obrig-lo a viver de cabea abaixada uma forma intolervel de tortura. Impedir outras pessoas de se movimentarem ou falarem igualmente intolervel. O estupro crime porque no respeita o corpo do outro. Todas as formas de racismo e excluso constituem, em ltima anlise, maneiras de negar o corpo do outro. Poderamos fazer uma releitura, a nica, de toda a histria da tica moderna sob o ngulo dos direitos dos corpos, e das relaes de nosso corpo com o mundo. Cf. Lafer, Celso . A reconstruo dos Direitos Humanos, op. cit., p. 08.
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garantias de igualdade entre os seres humanos, por outro, temos grupos de indivduos que se utilizam da violncia e do dio contra as minorias sociais. 104 Mas no devemos compreender a violncia no seu sentido isolado, ou seja, como resultantes de processos de excluso de indivduos no seio de uma sociedade. Uma outra forma que podemos compreender a violncia, entend-la como resultante do dio irracional contra os seres humanos, conforme demonstrou Hannah Arendt no seu estudo Sobre a Violncia. De acordo com Arendt, a violncia freqentemente pode estar associada ao dio irracional ou patolgico, do mesmo modo que qualquer outro sentimento humano. Porm, sugere a autora, possvel criarmos condies de desumanizao do ser humano, como por exemplo nos campos de concentrao, nas aes de tortura, em estados de fome ou de misria humana absoluta, mas isto no significa que a desumanizao seja resultante nica e exclusivamente do dio ou da violncia.105 Pelo contrrio: o dio, para Hannah Arendt no uma reao automtica misria e ao sofrimento humano, visto que ningum reage com dio a uma doena incurvel ou a algum fenmeno da natureza. O dio, prossegue a autora,
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Ao retomar o pensamento de Susan Mendus, acerca do conceito de tolerncia na teoria liberal, Zigmunt Bauman vai afirmar que a tolerncia implica na repreenso moral da coisa tolerada e que pode ser alterada, ou seja, tolerar o outro implica que para descrdito dele o fato de no mudar aquela sua caracterstica que o objeto da prpria tolerncia. Cito Bauman: A tolerncia no implica a aceitao do valor do outro; ao contrrio, mais uma maneira, talvez mais sutil e astuta, de reafirmar a inferioridade do outro e oferecer um pr-aviso da inteno de eliminar a alteridade do Outro junto com o convite ao Outro para cooperar na realizao do inevitvel. A famosa humanidade da poltica da tolerncia no passa de consentimento em adiar o acerto final de contas com a condio, no entanto, de que o prprio ato de consentimento reforce ainda mais a ordem de superioridade vigente. Cf. Bauman, Zigmunt. Modernidade e ambivalncia, op. cit., p. 300. 105 Para uma inter-relao entre os mecanismos operadores da violncia e do poder, bases da coero contra o indivduo e da intolerncia, sugerimos o leitor s consideraes propostas por Arendt, Hannah. Sobre a violncia. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994. Para uma anlise da violncia contra as mulheres, vide Azevedo, M. A. Mulheres espancadas a violncia denunciada. So Paulo, 1985; Cortez; Carvalho, Jos Murilo; Pandolfi, Dulce Chaves (org.). Cidadania, justia e violncia. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1999 e Izumino, Wnia Pasinato. Justia e violncia contra a mulher: o papel do judicirio na resoluo dos conflitos de gnero. So Paulo: Annabluma, FAPES, 1998.
s aparece quando o nosso senso de justia parece ter sido ofendido, demonstrando nossa injria pessoal, como pode ser visto na histria da revoluo, onde os membros da classe alta a deflagravam e depois conduziam as rebelies dos oprimidos e dos humilhados. 106 Assim, conforme aprendemos com Hannah Arendt, a violncia no cria poder: Ela destri o poder como capacidade de agir em conjunto, dado-chave da ao poltica.107 Se o dio aparece apenas onde existe razo para as condies de vida do sujeito serem mudadas, ento possvel que no exista razo para o sentimento de intolerncia contra as minorias sociais. o caso, por exemplo, da intolerncia religiosa, racial e/ou sexual, que est na base histria do conceito da tolerncia108. Ora, o conceito histrico da tolerncia diz respeito s crenas religiosas e s questes polticas. Norberto Bobbio, em seu livro A era dos direitos, vai se referir a dois tipos de tolerncia, a saber: a tolerncia religiosa e a tolerncia por motivos sociais e tnicos, que vai de encontro questo da discriminao e do preconceito. No caso da tolerncia religiosa, ela deriva da convico de possuir a verdade, e no caso da tolerncia por motivos tnicos e sociais, ela deriva de um preconceito, aqui entendido como uma opinio ou conjunto de opinies que so acolhidas de modo passivo e sem discusso por uma dada comunidade ou sociedade. Neste sentido, conclui Bobbio, no podemos tentar convencer um fiel
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Arend, Hannah. Sobre a violncia, op. cit. p. 47. Arendt, Hannah apud Lafer, Celso. Prefcio in: Ministrio das Relaes Exteriores. Direitos Humanos: atualizao do debate. Braslia: Bandeirante, 2003, p. 12. 108 O sentimento de intolerncia para todos os que dele j sofreram pode ser considerado como o responsvel direto pelos maiores atos de violncia e agresso fsica, quando no, pelo extermnio das pessoas, como o extermnio em massa durante a Segunda Guerra Mundial de milhes de judeus.
de uma igreja a participar das mesmas convices de uma outra religio, nem muito menos solicitar que seguidores de partidos polticos dspares compartilhem dos mesmos ideais partidrios, nem muito menos esperar que um sujeito branco possa no discriminar outros de raa, etnia, sexo ou opo sexual diferente da sua, utilizando-se dos mesmos argumentos.109 importante frisar que, para Bobbio, o binmio tolerncia/intolerncia, encontra-se nessa dupla injuno de se colocar frente s nossas igualdades e dessemelhanas, de modo a permitir ou restringir determinadas prticas em sociedade. De fato, para este autor, tanto a tolerncia quanto a intolerncia tm significados positivos e negativos: Em sentido positivo, tolerncia se ope a intolerncia em sentido negativo, e vice-versa, ao sentido negativo de tolerncia se contrape o sentido positivo da intolerncia. Intolerncia em sentido positivo sinnimo de severidade, rigor, firmeza, qualidades todas que se incluem no mbito das virtudes; tolerncia em sentido negativo, ao contrrio, sinnimo de indulgncia culposa, de condescendncia com o mal, com o erro, por falta de princpios, por amor da vida tranqila ou por cegueira diante dos valores. Tolerncia em sentido positivo se ope a intolerncia (religiosa, poltica, racial), ou seja, indevida excluso do diferente. Tolerncia em sentido negativo se ope a firmeza nos princpios, ou seja, justa ou devida excluso de tudo o que pode causar dano ao indivduo ou sociedade.110 inadmissvel, ento, admitir que haja algum fundamento nos grandes contrastes urbanos onde a misria, a riqueza e a pobreza convivam pacificamente umas com as outras; insuportvel aceitar que os diversos crimes cometidos contra os homossexuais tenham sido realizados em nome da intolerncia e de uma verdade inquestionvel, e finalmente incompreensvel
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Bobbio, Norberto. A era dos direitos, op. cit., p. 204. Idem, p. 210-211.
menos ainda que os crimes de violncia contra as mulheres ou a sua discriminao no trabalho, na vida pblica ou privada seja uma realidade ainda palpvel no incio deste sculo, e que todos estes atos cometidos contra estas chamadas minorias, tenham sido cometidos por todos aqueles que toleram pouco o seu semelhante e as minorias sociais. 111 Para o intolerante ou para quem se coloca acima da anttese tolerncia-intolerncia, julgando-a historicamente e no de modo prtico-poltico, o tolerante seria freqentemente tolerante no por boas razes, mas por ms razes. No seria tolerante porque estivesse seriamente empenhado em defender o direito de cada um professar a prpria verdade, no caso em que tenha uma, mas porque no d a menor importncia verdade. 112 por esta razo que para proteger as liberdades individuais e coletivos de uma minoria necessrio que se crie esforos, seja na sociedade civil, atravs de grupos, ongs e associaes de bairro (sem desprezar os esforos individuais de muitos), seja na promoo de polticas pblicas encorajadas principalmente pelas polticas internacionais fomentadas pela Organizao das Naes Unidas atravs de mecanismos internacionais de combate violncia e discriminao, e na promoo da tolerncia de tantas diferenas e semelhanas que nos cerca113, fazendo com que a dignidade da pessoa humana se torne um valor universal.
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H por conseqncia, uma estreita relao entre tolerncia e solidariedade. Segundo Zigmunt Bauman, no h solidariedade sem a tolerncia da alteridade do outro. Mas a tolerncia no condio suficiente para a solidariedade. Nem a solidariedade uma conseqncia predeterminada da tolerncia. Certo, no se pode imaginar crueldade praticada em nome da tolerncia; mas h um monte de crueldade que a tolerncia, atravs da arrogante despreocupao que alimenta, torna mais fceis de cometer. A ps-modernidade um lugar de oportunidade e tambm de perigo e ambas as coisas pelas mesmas razes. Cf. Bauman, Zigmunt. Modernidade e ambivalncia, op. cit., p. 277-278. 112 Bobbio, Norberto. A era dos direitos, op. cit., p. 205. 113 Para uma anlise dos mecanismos de tolerncia em conjunto com a lei, vide Broglio, Francesco Margiotta. Tolerance and the law. Ratio Juris, Vol. 10, N 02, Junho de 1997, p. 252-65.
Vejamos agora, como os mecanismos internacionais na promoo dos Direitos Humanos da mulher tm envidado esforos no combate ou diminuio do preconceito, da discriminao e da violncia, ampliando assim nossos acordos intersubjetivos, na promoo de uma sociedade mais tolerante.
Captulo III
A Violncia e os Direitos da Mulher

Se a humanidade ignora o sentido da Vida e jamais poder discerni-lo, impossvel distinguir a justia da iniqidade, o belo do horrendo, o criminoso do sublime, a dignidade do aviltamento. Tudo se identifica e se confunde, no magma catico do absurdo universal, aquele mesmo abismo amorfo e tenebroso que precedeu a criao.
Fbio Konder Comparato
... como aprendemos com Hannah Arendt, a violncia no cria poder. Ela destri o poder como capacidade de agir em conjunto, dado-chave da ao poltico-democrtica.
Celso Lafer Prefcio a Direitos Humanos: atualizao do debate
As instituies promotoras dos Direitos Humanos e organizaes governamentais e no governamentais no mbito nacional e internacional, alm de cientistas polticos e sociais, tm cada vez mais evidenciado atravs de suas publicaes, relatrios e divulgao na prpria mdia, os altos e alarmantes ndices de violncia contra a mulher. Nos jornais e revistas de todo o pas, no raro encontrarmos reportagens nos quais os Direitos Humanos das mulheres tm sido
continuamente violados, no obstante o conjunto de leis e garantias jurdicas que lhes do suporte.114 Se antes havamos afirmado que a criao de leis e mecanismos jurdicos nacionais e internacionais teriam provocado mudanas de atitude, comportamentos e na prpria cultura da maioria da sociedades contemporneas, esta no seria uma regra que poderamos estender a todos os homens e mulheres, constituindo uma verdade universal, fazendo com que aumentssemos a tolerncia e diminussemos o preconceito e a discriminao contra as mulheres. Mesmo porque, esta no uma tarefa fcil, sobretudo quando pensamos que o preconceito, a discriminao, os esteretipos e o prprio estigma os quais as mulheres vm sofrendo, se arrastam durante dcadas e resultado das concepes calcadas nas mentalidade do perodo oitocentista. certo que a nica arma que podemos usar a longo prazo contra o preconceito e a discriminao contra as mulheres e contra todos aqueles que delas so vtimas, a educao no seu sentido mais amplo, para que os altos
Mas no s no Brasil. Vide, por exemplo, o conjunto de artigos organizados por Oliveira, Dijaci David de; Geraldes, Elen Cristina e Lima, Ricardo Barbosa de. Primavera j partiu: retratos de homicdios femininos no Brasil, op. cit.
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ndices de violncia ainda no seja uma dura realidade nas pginas policiais de jornais e revistas de todo o mundo, nos trabalhos cientficos e na publicao de relatrios de organizaes pblicas ou privadas. Porm, antes de continuarmos, como podemos definir de modo geral a violncia e principalmente a violncia contra as mulheres, para compreendermos as medidas tomadas na sua erradicao, eliminao, punio e contra todos aqueles que a utilizam? Quais so as formas de violncia contra a mulher mais comuns que podemos encontrar? De acordo com a Organizao Mundial de Sade (OMS)115, no seu Relatrio Mundial sobre a Violncia, publicado em outubro de 2002, a violncia definida como o uso intencional de fora fsica ou do poder, real ou atravs de ameaa contra si prprio, contra outra pessoa, contra um grupo de indivduos ou ainda uma comunidade, resultando na leso, morte, dano psicolgico, deficincia de desenvolvimento ou privao de alguma ordem. 116 Desse modo, a OMS associa a intencionalidade da violncia com a prtica do ato propriamente dito, qualquer que seja o resultado obtido. Quando refere-se ao "poder" ou "fora fsica", a OMS entende que as ameaas e intimidaes faam parte daquilo que ela denomina de violncia, incluindo os atos de omisso e negligncia entendido como uma forma de abuso sexual fsico ou psicolgico, assim como o suicdio ou outras formas de ato obsceno. A OMS tambm entende tambm que muitas formas de violncia contra minorias sociais, mulheres, crianas, idosos, podem resultar em danos no
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A partir de agora denominada OMS. Krug, Etienne G. (et alli) (editores). Relatrio Mundial sobre a violncia e sade. Genebra: Organizao Mundial de Sade, outubro de 2002, p. 05.
s fsicos, como psicolgicos ou sociais, que no necessariamente levem leses, invalidez ou a morte do indivduo, tornando-se assim, uma questo de sade pblica.117 Assim, Jlio Marino de Carvalho concorda que Toda violncia contra a mulher constitui desrespeito a seus direitos e liberdades fundamentais e um obstculo ao justo desfrute desses direitos. Mesmo no recesso do lar, as mulheres tm sido vtimas de agresses fsicas e morais, so alvos de maus-tratos sexuais, de servido e prostituio. Elas tambm sofrem prejuzos culturais, discriminaes em razo da raa, xenofobia, pornografia, depurao tnica, etc. (...) Muitas mulheres enfrentam barreiras para o desfrute de seus direitos essenciais devido a fatores de idioma, origem tnica, cultura, religio, incapacidade ou classe scio-econmica ou pelo fato de serem indgenas, migrantes ou refugiadas. As mulheres necessitam conscientizar-se dos seus direitos fundamentais e recorrer ao servio policial e judicirio, toda vez que sofrerem agresso ou desrespeito.118 No mbito desta definio, a Conveno Internacional para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher (Conveno de Belm do Par) vai definir violncia contra a mulher como qualquer ao ou conduta, baseada no
Uma outra tipologia da violncia, sugerida por Lia Zanotta Machado. De acordo com esta autora, a violncia seria caracterizada por violncia institucionalizada, violncia individual marginal e violncia interpessoal, a saber: De uma lado, a violncia institucionalizada (enquanto pressupe algum tipo de ao grupal organizada em torno de valores e interesses) nas mais diferentes e contraditrias formas, pode ser assim dividida: a violncia institucional (na referncia ao constitucional enquanto pblico e estatal), que se inscreve nos setores policiais e das foras armadas; a violncia institucional privada, que se inscreve nos setores de segurana privada; a criminalidade organizada que se inscreve em grupos de extermnio, gangues, galeras e quadrilhas. De outro lado, a violncia individual marginal, que se inscreve em nome de, ou acoplada a atividades marginais no sentido de ilegais como roubo e assalto e, que se diferencia da criminalidade organizada, porque se faz individualmente. De outro lado, ainda, a violncia interpessoal, que se realiza, se inscreve e atravessa o contexto de relaes cotidianas, ordinrias, corriqueiras e legais. Cf. Machado, Lia Zanotta. Matar e morrer no feminino e no masculino in: Primavera j partiu, op. cit., p. 98. 118 Carvalho, Julio Marino de. Os Direitos Humanos no tempo e no espao: visualizados atravs do direito internacional, direito constitucional, direito penal e da histria. Braslia/DF: Braslia Jurdica, 1998, p. 216.
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gnero, que cause morte, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto no mbito pblico, como no privado.119 Conforme podemos observar, a extenso e a gravidade do problema da violncia contra a mulher esto imbricadas nos mais diferentes espaos, da vida privada sua susceptibilidade de sofrer opresso nos espaos pblicos, na ocorrncia de estupros e assassinatos, na coero psicolgica que pode sofrer em casa ou no trabalho sem falar na explorao sexual do seu corpo como um produto de consumo, disseminado diariamente na mdia, ao associar a beleza fsica bebida, a indstria de automveis e da moda, conformando a explorao sexual do corpo feminino. Neste captulo, iremos analisar brevemente os ndices de violncia contra a mulher e comentar como os movimentos sociais, doutrina dos Direitos Humanos e os mecanismos jurdicos nacionais e internacionais tem promovido medidas para prevenir, erradicar e punir o preconceito, a discriminao, a intolerncia e a violncia contra as mulheres.
3.1. Violncia: um dado mais que estatstico.
Os dados sobre a violncia contra as mulheres revelam uma triste estatstica na histria dos Direitos Humanos. 120 As mulheres freqentemente tm tido seus direitos violados: no domnio privado, vo vtimas de abuso sexual, estupro, gravidez indesejada
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ngelo, Milton. Direitos Humanos. So Paulo: Editora de Direito Ltda, 1998, p. 290. Para uma anlise dos dados sobre violncia e os crimes cometidos contra mulheres, vide o excelente trabalho de Lourdes Bandeira, O que faz da vtima, vtima in: Oliveira, Dijaci de; Geraldes, Elen Cristina; Lima, Ricardo Barbosa de. Primavera j partiu, op cit..
devido ao estupro, assassinato, na maioria das vezes por seus parceiros amorosos, ou ento tm que se submeter aos desejos e caprichos sexuais de seus parceiros, quando no so vtimas da violncia domstica121. No caso de estupro, a ausncia de leses corporais graves em uma vtima pode muito bem inibir a mulher a dar queixa na delegacia, mesmo que sejam delegacias especializadas, como o caso da delegacia da mulher, por conta das limitaes das leis. Por outro lado, para uma mulher provar que foi estuprada, ela precisa mostrar evidncia de coito vaginal e leses corporais, ou at mesmo ameaa grave de dano material, moral ou at mesmo a morte. A violncia do estupro s pressuposta, quando a vitima tem menos de 14 anos de idade, retardada mental ou incapaz de reagir por qualquer outro motivo. No domnio pblico, as mulheres tm que batalhar para galgar espaos iguais aos dos homens, apesar de serem maioria nas escolas e universidades pblicas e privadas, e tem se engajado em movimentos sociais e na poltica a lei de cotas de representao nos partidos polticos um bom exemplo disso. 122 A questo das cotas de representao tornou-se criticvel quando da sua efetivao, atravs da Lei N 9504/97 que prev uma maior eqidade entre homens e mulheres na representao poltica. Porm, conforme a crtica sugerida
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Cf. Dimensteim, Gilberto. Democracia em pedaos: Direitos Humanos no Brasil. SP. Cia das Letras, 1996. 122 Em sua anlise acerca do perfil das vtimas e dos tipos de violncia no mbito pblico e privado sofridas pelas mulheres, Lourdes Bandeira vai afirmar: Vrios estudos demonstraram que a causa de morte junto s mulheres da ordem da violncia privada que permeia as relaes intersubjetivas homem-mulher, das conjugalidades e que, no geral, tem origem nas relaes sexuais, onde o corpo feminino constitui-se, ainda, no mercado do desejo masculino. Assim, casos de estupro seguidos de assassinatos, leses corporais associadas a estupro e seguidas de homicdio, casos de incesto, onde acontecem vtima de morte e outras formas de violao como torturas, asfixiamento, etc., no so vistas por muitos homens como prticas de violncia. Ao contrrio, fazem parte do dbito conjugal. Pois, as relaes amorosas-sexuais, que uma vez imagina-se como sendo privadas ou meramente sociais, esto, na realidade, imbudas de poder usualmente desigual que tambm, em alguma medida, respaldado pela autoridade pblica. Cf. Bandeira, Lourdes. O que faz da vtima, vtima?, op. cit., p. 70-71.
por Luis Felipe Miguel, a legislao brasileira de cotas muito tmida, pois no h reservas de cadeira no Parlamento apenas vagas de candidatura, ficando de fora, assim, todos os cargos que foram preenchidos por uma eleio majoritria e dos altos escales do Executivo. 123 Quando cruzamos os dados relacionados etnia, renda e nvel social, as diferenas estatsticas so muito mais elevadas. As mulheres, em sua maioria, ganham bem menos que os homens, sobretudo no que se refere s trabalhadoras rurais, ou dependem de subempregos para se manterem, quando no so vtimas de assdio sexual dos seus chefes. E mesmo que seja a nica responsvel pela manuteno das despesas financeiras de casa, elas tm que ter como ofcio, o trabalho domstico. 124 Atravs da histria, a prtica de Direitos Humanos se mostrou deficiente no reconhecimento de violao de direitos da mulher que se encontra em situao de risco, visto que essas violaes, em sua grande maioria so qualificadas com base em diferenas biolgicas (no caso de gravidez), em questes de gnero ou ainda nos papis e valores sociais atribudas s mulheres como os afazeres domsticos. 125
Miguel, Luis Felipe. Teoria poltica feminista e liberalismo: o caso das cotas de representao in: Revista Brasileira de Cincias Sociais, Vol. 15, N 44, outubro de 2000, p. 91. 124 S para se ter uma idia, em 1997, as mulheres so contabilizadas como maioria em 11 Estados da Federao (RJ, DF, SP, MG, RN, PR, SC, ES, CE, GO, SE) de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE naquele ano. Esses dados dificilmente devem ter mudado nos dias atuais, e demonstram, a grosso modo, claro, a digresso da condio feminina no nosso pas. No obstante, para uma compreenso das diferenas entre homens e mulheres no Rio de Janeiro, como amostra representacional do que ocorre no resto do pas, reservado as caractersticas singulares de cada um dos nossos Estados, vide o trabalho de Cappelin, Paola. As mulheres e o acesso cidadania no Rio de Janeiro: anotaes sobre a pesquisa Lei, justia e cidadania in: Pandolfi, Dulce chaves (et alli) (orgs.). Cidadania, justia e violncia. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1999, p. 205-228. 125 Pitanguy, Jacqueline & Henriger, Rosngela (orgs.). Direitos Humanos no Mercosul. Cadernos Frum Civil, Vol. 3, N 4., 2001, p. 58.
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De um modo geral, e ao longo da histria, parece que naturalizamos a violao dos direitos das mulheres, transformando essa realidade numa verdade quase inquestionvel, se no fossem os movimentos de afirmao identitria e de cidadania que tem forado copiosamente os governos de todo o mundo a agirem na diminuio, erradicao, preveno e punio de todos aqueles que tm violado os seus direitos. Apesar das proposies que a Declarao Universal dos Direitos do Homem promoveu e das leis criadas para erradicar e punir a violncia contra as mulheres, certo que muitas conquistas j foram obtidas mas ainda nos encontramos muito aqum do desejvel, mesmo porque, conforme afirma Gilberto Dimensteim, a violncia contra a mulher deixou de ser uma categoria penal descrita como parte da vida diria de um sujeito e passou a ser convertida em uma questo poltica, haja visto que o movimento de mulheres passou a ser mais sensvel s deformaes morais e polticas que foram constitudas atravs das diversas violaes do abuso do poder masculino e passaram a requerer polticas pblicas e medidas punitivas contra o agressor de violncias fsicas cometidas contra as mulheres. 126 Mas engana-se quem associa a violncia a qual nos referimos apenas violncia fsica. A violncia, contra a mulher no seu sentido mais amplo, deve ser associado s liberdades individuais, aos direitos civis, polticos, econmicos, sociais, alm do direito de igualdade, ou seja, quando nos referimos violncia contra a mulher, compreendemos que esta tem seus direitos vilipendiados, sendo agredida enquanto pessoa no exerccio de sua cidadania, no direito de usufruir do
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Dimensteim, Gilberto. Democracia em pedaos, op. cit., p. 209.
seu prprio corpo, de se auto-conduzir, nas suas necessidades bsicas como sade, trabalho e salrio justo, direito moradia, seguridade, previdncia social, direitos reprodutivos e sexuais, garantia quanto maternidade, sobretudo se esta trabalha, enfim, um conjunto de garantias que a faz sujeito de direito e que a coloca em p de igualdade de direitos frente aos homens127, denominando aquilo que a sociloga Maria Victria Benevides chamou de cidadania democrtica. Para a autora, a cidadania democrtica Pressupe a igualdade diante da lei, a igualdade da participao poltica e a igualdade de condies scio-econmicas bsicas para garantir a dignidade humana. Essa terceira igualdade crucial, pois exige uma meta a ser alcanada, no s por meios de leis, mas pela correta implementao de polticas pblicas, de programas de ao do Estado. aqui que se afirma como necessidade imperiosa, a organizao popular para a legtima presso sobre os poderes pblicos. A cidadania ativa pode ser exercida de diversas maneiras, nas associaes de base e movimentos sociais, em processos decisrios na esfera pblica, como os Conselhos, o oramento participativo, iniciativa legislativa e consultas populares.128 No obstante, quando nos referimos violncia, tambm queremos, de fato, nos referir aos livres crimes cometidos contra as mulheres tais como violncia domstica, estupro, assassinato, aborto ou qualquer outro meio de violncia fsica ou psicolgica (estas sim, de maior dificuldade de controle e
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Segundo Flvia Piovesan, insuficiente tratar o indivduo de forma genrica, geral e abstrata, como vem sendo feito por alguns. Torna-se necessrio a especificao do sujeito de direito, que passa a ser visto em sua peculiaridade e particularidade. Nesta tica determinados sujeitos de direitos, ou determinadas violaes de direito exigem uma resposta especfica, diferenciada. Neste cenrio as mulheres devem ser vistas nas especificadades e peculiaridades de sua condio social. Importa o respeito diferena e diversidade, apud Faria, Helena Omena Lopes de & Melo, Mnica de. Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher e Conveno para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher in: Direitos Humanos: construo da liberdade e da igualdade. So Paulo: Centro de Estudos da Procuradoria Geral do Estado, 2000, p. 371-402. 128 Benevides, Maria Victoria. A questo social no Brasil: os direitos econmicos e sociais como direitos fundamentais, Letras, N 3, disponvel no site Revista Videtur www.hottopos.com/vdletras3/vitoria.htm, acessado em 04 de outubro de 2002, p. 10.
garantias legais, j que a violncia psicolgica so de difcil prova no mbito jurdico). Essa bandeira de luta teve seu auge a partir da dcada de 70 quando as mulheres passaram a se engajar em movimentos sociais contra a violncia e a lutar pelos Direitos Humanos, sobretudo quando, durante o regime militar observou-se graves casos de violao dos Direitos Humanos como as denncias de abuso sexual, tortura e assassinatos de presos polticos. As mulheres passaram, ento, a questionar valores de uma sociedade que a discriminava.129 Com o grande nmero de violncia que passou a ganhar visibilidade atravs da mdia, a partir dos anos 80 tambm passou a se tentar impedir que esses crimes e atos de violncia ocorressem e a violncia passou a ser vista como um problema social. Grandes mudanas sociais passaram a ocorrer desde ento. S para se ter uma idia, em 1985 o Congresso Nacional aprovou por lei o Conselho Nacional dos Direitos da Mulher, vinculado diretamente ao Ministrio da Justia. No mesmo ano, so criadas em todo o Brasil as Delegacias de Defesa das Mulheres, e em 1994, elas j somavam o nmero de 152, e passaram a dar suporte s mulheres vtimas de agresses fsicas e sexuais, como no caso de estupro.130 Abrimos as portas na manh de 06 de agosto de 1985, morrendo de medo de que as pessoas relutassem em nos procurar. Bobagem: no primeiro ano atendemos, em mdia, a trezentos casos por dia, conta Rosemary Corra, a primeira delegada da mulher, que depois se elegeu deputada estadual pelo PMDB de So Paulo. De acordo com os policiais que atuam nas delegacias de mulheres, mais de 80% dos casos de registros que ocorriam
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Dimenstein, Gilberto. Democracia em pedaos, op. cit. Esta idia se espalhou por todo a Amrica Latina e partes da sia, porm, aqui no Brasil, ainda uma ao que precisa ser amplamente aplicada e melhorada, dado o contingente que tem demandado nos ltimos anos, e a necessidade da melhoria da qualidade dos servios oferecidos.
quando essas entidades foram criadas eram de mulheres que apanhavam seguidamente dos maridos. Com o passar dos anos, as mulheres passaram a procurar essas delegacias ao ocorrer a primeira agresso.131 Os casos de agresso fsica, violncia domstica ou sexual, conforme Gilberto Dimenstein aponta, atinge mais mulheres entre 26 a 35 anos, no qual, mais da metade tem como agressores os maridos ou os amantes das vtimas, mas nem todos estes casos chegam a ser denunciados de algum modo nas delegacias das mulheres132. De Norte a Sul, dos Estados mais ricos aos mais pobres da federao, registram-se casos de violncia contra as mulheres, e muitos casos ainda so sub-notificados, ou seja, no entram nas estatsticas sobre a violncia.133 Entre janeiro de 1991 e agosto de 1992, com o aumento das denncias, formou-se uma CPI sobre violncia no Congresso Nacional, no qual contou com as informaes contidas em delegacias das mulheres de vinte Estados da federao, sendo possvel montar um mapa informativo sobre o que acontece com a mulher brasileira e como age o seu agressor. Durante o perodo em que a CPI contra a violncia durou, foram apurados mais de 205.219 casos de
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Dimenstein, Gilberto. Democracia em pedaos, op. cit., p. 240. A exemplo disto veja o trabalho de Nobre, Maria Teresa e Farias, Paula Wiltshire. Polcia Civil, segurana pblica e violncia: pensando as prticas institucionais da Delegacia da Mulher em Aracaj in: Neves, Paulo Srgio da Costa; Rique, Clia D. G e Freitas, Fbio F. B. (orgs). Polcia e democracia: desafios educao em direitos humanos. Recife: Gajop, Bagao, 2002, p. 273-296. 133 Os pases latino-americanos gozam de uma mesma semelhana entre si no tocante as vrias formas de violncia contra a mulher. No vamos nos reportar exaustivamente a dados referentes a outros pases, neste trabalho, por no ser este o nosso objetivo. No obstante, remetemos o leitor aos textos, a ttulo de complementao de nossas argumentaes, de Acosta, Maricleide. Superando a discriminao de mulheres no Mxico: uma tarefa para Ssifo in: Mndez, Juan E., ODonnell, Guilherme, Pinheiro, Paulo Srgio. Democracia, violncia e injustia: o no estado de direito na Amrica Latina. So Paulo: Paz e Terra, 2000, p. 179-205. Vide tambm o Relatrio Anual do Centro por la Justicia y el Derecho Internacional CEJIL - do ano 2000, no tocante ao trabalho feito com as mulheres no Peru e no Chile e finalmente o Caderno do Frum Civil. Polticas sociais compensatrias no Mercosul, Ano I, N I, 1997, em especial o captulo que trata das Polticas anti-discriminatrias de gnero e raa, p. 60-69.
agresso contra as mulheres em todo o pas, onde, a maioria dos casos referiamse a denncias de leso corporal, ameaas e estupro. Na Paraba, o que mais se registrou foram as ameaas contras as mulheres, porm, o Estado que mais registrou ocorrncia geral de todos os tipos, naquele perodo, foi o Estado de Roraima, seguido pelo Estado de Alagoas como o que mais se registrou nmeros de homicdios contra as mulheres.134 Por outro lado, de acordo com Gilberto Dimenstein, a partir da dcada de 80, passou a surgir no Brasil vrias entidades que acompanhavam, orientavam e fiscalizavam os direitos das mulheres. Em 1994, essas entidades j somavam 15 ONGs com programas femininos espalhadas por todo o pais, vrias casas de mulheres e estabelecimentos de sade nos estados e um total de 3 mil grupos de mulheres atuantes na sociedade civil.135 De acordo com o levantamento feito pela consultora em Direitos Humanos da Mulher, Giulia Tamayo Leon nos pases latino-americanos, o maior nmero de registros de violncia tm ocorrido nas grandes cidades do Brasil, como So Paulo e Rio de Janeiro.136 No Brasil, segundo a autora, tambm se registraram no Norte e no Centro-Oeste grande nmero de trfico de escravas para o garimpo, e na regio Nordeste, o que se destaca o turismo sexual. No Sul e Sudeste, h explorao e prostituio infanto-juvenil baseado na seduo desmedida de meninas e adolescentes no interior, alm de abuso sexual dos prprios pais contra estas
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Dimenstein, Gilberto. Democracia em pedaos, op. cit.. Idem, p. 241. 136 Leon, Giulia Tamayo. Cuestin de vida: balance regional y desafios sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Lima/Peru: CLADEM, Comit de America Latina y el Caribe para las defensas de los Derechos de la Mujer, 2000.
crianas e adolescentes. Os crimes sexuais que mais se destacam so, alm do estupro, o atentado violento ao pudor, posse sexual mediante fraude, atentado ao pudor mediante fraude, seduo, corrupo de menores, rapto, prostituio, rufianismo (tirar proveito da prostituio alheia) e o trfico de mulheres, classificado de acordo com o Cdigo Civil.137 Porm, engana-se quem pensar que este um dado restrito apenas aos pases latino-americanos, como o caso do Brasil. Segundo dados mais recentes da OMS, as agresses fsicas praticadas contra as mulheres (por um parceiro ntimo, em sua maioria), extrapola os muros dos ditos pases de terceiro mundo ou subdesenvolvidos. De acordo com dados da OMS, obtidos durante o perodo de 1982 a 1999, vrios pases da sia, Europa, Amrica do Norte, frica e Mediterrneo encabeam a lista dos pases que mais se tem verificado agresses fsicas contra mulheres.138 E um dado mais aterrador: de 1995 a 1999, o Brasil aparece como um dos pases em que estatisticamente mais se aprova o uso da violncia fsica contra o sexo feminino numa relao conjugal (dados referentes a Salvador e a Bahia).139 De acordo com Jlio Marino de Carvalho, difcil compreender a irracionalidade dos preconceitos contra a mulher, pois esta se constitui na sua
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Pitanguy, Jacqueline & Henriger, Rosngela (orgs.). Direitos Humanos no Mercosul, op. cit. A esse respeito ver tabela 4.1, p. 91 do Relatrio Mundial sobre a violncia e sade. 139 Em 13 de maio de 1996 criado o Programa Nacional de Direitos Humanos, no qual o Brasil tornou-se um dos primeiros pases do mundo a cumprir as recomendaes especficas da Conferncia Mundial de Direitos Humanos, ocorrido em Viena no ano de 1993, atribuindo o status de poltica pblica governamental aos Direitos Humanos. A atualizao do programa, denominado de PNDH II se deu atravs do seu lanamento em 13 de maio de 2002. O PNDH constitui um novo marco no programa de proteo dos Direitos Humanos no pas, ao elevar os direitos econmicos, sociais e culturais ao mesmo patamar de importncia dos direitos civis e polticos, atendendo a reivindicao formulada pela sociedade civil por ocasio da IV Conferncia Nacional de Direitos Humanos realizada em 13 e 14 de maio de 1999 na Cmara dos Deputados em Braslia.
dualidade macho-fmea, necessrio para a perpetuidade da humanidade. Saber at quando as mulheres de todo o planeta podero suportar os maus tratos, as humilhaes e a crueldade perpetradas pela dominao masculina (para usar a expresso de Pierre Bourdieu)140, a chave da questo lgica que nos coloca irremediavelmente diante de um problema dos Direitos Humanos. A discriminao que recai sobre a mulher assume aspectos brbaros e revoltantes em certas regies do globo (principalmente na frica e na sia), onde coercitivamente negado a ela o direito inato de sentir gozo pleno no intercurso amoroso, sujeita, j na adolescncia, exciso que lhe mutila irremissivelmente o sexo! (...) A discriminao sexual um desrespeito condio igualitria do gnero humano, sem dvida. Entre os povos antigos, os dogmas patriarcais excluam a mulher da comunho de igualdade com o homem. Cuidou-se de sujeitar a mulher a uma posio humilde e subalterna. Lamentavelmente, at hoje essa discriminao observada entre muitos povos do planeta, principalmente por fora de dogmas religiosos e tradies consuetudinrias verdadeiramente antinaturais.141 No obstante, em relao violncia sexual, os dados demonstram que ainda h de se tomar medidas mais preventivas e punitivas para erradicar a violncia contra a mulher. A violncia sexual torna-se, portanto, tambm um problema de sade, porque esta afeta profundamente a sade fsica e mental, alm de causar danos fsicos e est relacionado aos riscos de problema de sade sexual e reprodutiva (que s agora tem sido assunto debatido no mbito das polticas pblicas, dos direitos da mulher e dos Direitos Humanos, conforme afirma Rosalind Pollack
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Bourdieu, Pierre. A Dominao Masculina. Rio de Janeiro, Bertrand Brasil, 1999. Carvalho, Julio Marino de.. Os Direitos Humanos no tempo e no espao: visualizados atravs do direito internacional, direito constitucional, direito penal e da histria. Braslia/DF: Braslia Jurdica, 1998, p. 217-219.
Petchesky142), alm de estar intimamente relacionado com a manifestao de doenas sexualmente transmissveis e HIV/AIDS. Desse modo, a violncia sexual, assim definida pela OMS, refere-se a qualquer ato sexual, ou qualquer tentativa de obter um ato sexual, comentrios ou investidas sexuais indesejadas, atos direcionados ao trfico sexual ou ainda, de alguma forma, voltados contra a sexualidade de uma pessoa usando a coao, praticados por qualquer pessoa independentemente de sua relao com a vtima, seja em casa e no trabalho, mas no limitados a estes espaos. 143 Neste caso, a coao, conforme a OMS, pode abranger diferentes graus de fora, alm de forar a vtima propriamente dita. Ela ainda pode envolver intimidao psicolgica, chantagem ou outras ameaas (de danos fsicos demisso ou impossibilidade de adquirir um emprego). A violao sexual, tambm inclui o estupro definido como penetrao forada atravs do pnis ou algum objeto na vagina, nus ou em outras partes do corpo.144 Em pesquisa realizada no final da dcada de 80 sobre a violncia, no Estado de Pernambuco, revelou, por exemplo, que muitas mulheres eram vtimas de seus algozes da forma mais bizarra possvel. Muitas delas revelavam uma prtica de amarrar, surrar, queimar seios e rgos genitais com cigarros, estrangulamento, insero de objetos como garrafas ou pedaos de madeira em suas vaginas, alm de atear fogo em seus corpos. Como se ainda no bastasse,
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Petchesky, Rosalind. Direitos sexuais: um novo conceito na prtica poltica internacional in: Barbosa, Regina Maria & Parker, Richard (orgs.). Sexualidades pelo avesso: direitos, identidade e poder. Rio de Janeiro: IMS/UERJ; So Paulo: Ed. 34, 1999. Voltaremos a tratar sobre deste ao final deste captulo. 143 Krug, Etienne G. (et alli) (editores). Relatrio Mundial sobre a violncia e sade, op. cit., p. 148. 144 Para uma tipologia da violncia e da violncia sexual, ver figura 1.1 Uma tipologia da vilncia, p. 07, e tabela 6.1 Percentual de mulheres com 16 anos que relataram ter sido sexualmente agredidas nos ltimos cinco anos, p. 150, do Relatrio Mundial sobre a violncia e sade.
ainda podemos encontrar casos de mais extrema violncia, quando as vtimas so mulheres grvidas, inclusive na atualidade. 145 importante frisar que das vtimas de violncia sexual, tendo como amostra as cidades de So Paulo e Pernambuco, o Brasil j contabiliza 24,4% dos casos onde o sexo foi forado, tentado ou consumado146 e que muitas vtimas dessa violncia encontram-se acima dos 16 anos, sendo os agressores seus parceiros ntimos.147 Dentre os fatores que aumentaram o risco destes homens cometerem o estupro, encontram-se fatores individuais (como por exemplo o uso de lcool, hostilidade s mulheres, histrico de abuso sexual na infncia), fatores de relacionamento (tais como violncia domstica, falta de apoio emocional e familiar148), fatores comunitrios (como a pobreza, crise na identidade masculina, falta de oportunidade de emprego) e fatores sociais (que vo desde as normas sociais vigentes que apiam a violncia sexual, o machismo, leis e polticas sociais fracas, altos nveis de criminalidade, sobretudo nas grandes cidades).149 Alm desses fatores, no s no mbito sexual, mas no mbito social, que organizaes e entidades governamentais e no governamentais, tm registrado a necessidade de firmar polticas pblicas, regulamentar leis,
Dimenstein, Gilberto. Democracia em pedaos, op. cit., p. 226. Ver tabela 6.2 , Percentagem de mulheres que relataram vitimizao sexual praticada por um parceiro ntimo, do Relatrio Mundial sobre a violncia e sade, p. 141. 147 De acordo com Gilberdo Dimensteim, dos casos de violncia domstica contra a mulher, apenas 20 a 50% dos casos so investigados quando estes chegam nas delegacias. A questo que se coloca de difcil resoluo, sobretudo quando sabemos que o contingente policial est implicado em vrias dessas violncias. 148 O mais recente Relatrio Anual do Centro de Justia Global mostra a via crucis pela qual a mulher tem passado nos ltimos anos no tocante violncia contra a mulher no Brasil. Para uma anlise mais cuidadosa, vide Carvalho, Sandra (org.) Direitos Humanos no Brasil (2002): Relatrio Anual do Centro de Justia Global. Rio de Janeiro: Centro de Justia global, dezembro de 2002. 149 Vide sobre isto, tabela 6.4, fatores que aumentam o risco de homens cometerem estupro, do Relatrio Mundial sobre a violncia e sade, p. 158.
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acompanhar o cumprimento destas leis para que todas as formas de preconceito, discriminao, intolerncia e violncia contra as mulheres venham cada vez mais a diminuir. neste sentido que se tem firmado cada vez mais, diversos pactos, declaraes, tratados e convenes internacionais, de modo a fazer com que os Estados-partes fomentem polticas pblicas na criao de leis para garantir os Direitos Humanos da mulher. Vejamos, ento, como alguns destes mecanismos tem corroborado na garantia destes direitos.
3.2. Os direitos da mulher
Os primeiros documentos histricos que falam sobre os Direitos do Homem e do Cidado datam de 1789 e so oriundos da Revoluo Francesa, tendo como marco histrico a morte de Olimpe de Gouges, que foi guilhotinada em 03 de novembro de 1793, por fomentar o desejo de igualdade entre homens e mulheres. No obstante, os primeiros documentos e mecanismos internacionais que passaram a tratar diretamente dos direitos da mulher, foi um resultante direto dos movimentos sociais e de grupos de mulheres que lutaram no fomento de polticas pblicas objetivando diminuir as desigualdades entre homens e mulheres, assim como a violao dos seus direitos. No Brasil, de acordo com Jlio Marino de Carvalho, o primeiro documento que tratou dos direitos das mulheres, foi a Constituio Brasileira de
1934, que instituiu o direito de voto como dever cvico para a mulher que exercesse funo pblica remunerada. Os cargos pblicos foram estendidos a todos os brasileiros sem distino de sexo ou estado civil e funcionria grvida gestante lhe foi concedido o direito licena maternidade por trs meses com seus vencimentos garantidos. Alm disso, s mulheres tambm lhes foi garantido a possibilidade de candidatar-se a qualquer cargo pblico, tendo Iolanda Lima Fleming como a primeira mulher eleita em um cargo pblico do poder executivo como vice-governadora do Estado do Acre apenas em 1986.150 Porm, foi apenas no final da dcada de 60 que, historicamente, podemos encontrar um mecanismo internacional contra a discriminao da
mulher. Em 07 de novembro de 1967, a Assemblia Geral da ONU publicou uma Declarao sobre o banimento da discriminao contra a mulher, admitindo a importncia de sua contribuio vida social, poltica, econmica e cultural, ressaltando sua funo na famlia e na educao dos filhos.151 No ano seguinte, em abril e maio de 1968, a Conferncia Internacional de Direitos Humanos, realizada em Teer, conclamava a humanidade para reconhecer o respeito e os direitos dos homens, mas principalmente das mulheres. A proclamao, em seu item 15 assim referia-se: A discriminao de que ainda continua a ser vitima a mulher em diferentes regies do mundo deve ser eliminada. O fato de a mulher no gozar dos mesmos direitos do homem contrrio carta das Naes Unidas e s disposies da Declarao Universal dos Direitos Humanos. A aplicao cabal da Declarao sobre a eliminao da discriminao contra a mulher uma necessidade para o processo da humanidade.152
150 151
Carvalho, Julio Marino de. Os Direitos Humanos no tempo e no espao, op. cit. Idem. 152 Ibidem.
A proclamao ainda dizia mais: conclamava a todos os pases a envidar esforos para atingir os ideais humanitrios de igualdade entre homens e mulheres, oferecendo a todos os seres humanos uma vida livre e digna. Os anos seguintes, assim, sero marcados por uma grande quantidade de incentivos na promoo de leis que dessem garantia de direitos s mulheres, no plano nacional e internacional, apesar de que, no mundo atual, sabermos que ainda h muito cho pela frente e grandes terrenos a serem conquistados, na pluralidade multicultural que vive o nosso planeta, sobretudo naqueles pases onde a tradio e as questes religiosas conduzem a vida, a cultura e a sociedade do seu povo. No caso do Brasil, foi a Constituio de 1988 que mais representou um marco na emancipao dos direitos da mulher, concebida como a constituio mais democrtica de todos os tempos, no conjunto de ampliao do conceito de cidadania, apesar, claro, de ter deixado algumas lacunas para serem preenchidas, o que vem sendo feito desde ento, ao longo desses ltimos anos. Os direitos da mulher includos na Constituio de 1988 foi um resultado da articulao de mulheres e grupos de mulheres na Assemblia Nacional Constituinte com a apresentao de emendas populares para a garantia de seus direitos. Esta Constituio buscou romper com um sistema legal at ento vigente fortemente discriminatrio em relao s mulheres, ressaltando acima de tudo o conceito de dignidade humana.153
Quanto a isso, Eduardo Rabenhorst afirma: Nesses termos, o princpio de dignidade humana constituiria o fundamento da moralidade democrtica. Esta se caracteriza exatamente pela sua secularizao, ou seja, por abdicar da idia de um Deus capaz de arbitrar as disputas de valores e interesses. No mbito de uma tal moralidade, cada indivduo tem, portanto, o mesmo direito de defender seus valores e sua prpria concepo do bem, e, para faz-lo, deve ser tratado com a mesma considerao e respeito. Assim concebida, a igualdade no tem um contedo preciso; ela uma regra de prudncia que possibilita o prprio procedimento democrtico. Cf. Rabenhorst,
153
Assim, a Constituio de 1988, ainda prev a igualdade de todos perante a lei, como direito constitucional, sem distino de qualquer natureza, proclamando a igualdade entre os homens e mulheres em direitos e obrigaes.154 Alm disso, a Magna Carta probe a diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrios de admisso seja por conta do sexo, da idade, da cor ou estado civil.155 Por fim, a Constituio tambm dispe acerca da famlia, destacando direitos e deveres iguais para homens e mulheres, devendo o Estado criar mecanismos para coibir a violncia domstica e propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio do direito do planejamento familiar, que de livre deciso do casal.156
Eduardo Ramalho. Dignidade humana e moralidade democrtica. Braslia: Braslia Jurdica, 2001, p. 45. 154 Faria, Helena Omena Lopes de e Melo, Mnica de. Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher e Conveno para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher in: Direitos Humanos: construo da liberdade e da igualdade. So Paulo: Centro de Estudos da Procuradoria Geral do Estado, 2001, p. 371-402. 155 Faria, Helena Omena Lopes de e Melo, Mnica de. Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher e Conveno para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher, op. cit. No que compete a esta questo, apesar das grandes conquistas no plano de carreiras e salrios para as mulheres, o Brasil tem ainda um longo caminho a percorrer, mas os avanos tem sido um reflexo das polticas pblicas e dos instrumentos nacionais e internacionais, ratificados pelo Brasil na ltima dcada. Os avanos destas lutas contribui para que o governo brasileiro ratificasse as convenes n 100 e n 111 da OIT, de repdio discriminao salarial entre homens e mulheres por um trabalho de igual valor e de repdio a toda a forma de discriminao em matria de emprego e profisso. Tal adeso conveno da OIT levou criao em 1996, do GTEDEO Grupo de Trabalho contra a Discriminao no Emprego e na Ocupao, no interior do Ministrio do Trabalho, engajado na luta contra todas as formas de discriminao no mercado de trabalho. Porm, at o presente momento, tal comisso no definiu suas linhas de atuao, tendo uma existncia meramente formal. No tem um plano de ao e restringe suas atividades organizao de seminrios para divulgar a existncia de prticas discriminatrias, racistas e sexistas e conscientizar acerca do direito individual de cada trabalhador de contestar junto Justia do Trabalho toda restrio sua atividade. Sinal de que o combate discriminao, seja. ela de gnero, raa ou qualquer outra no integra a pauta das prioridades. (...) Na prtica, os salrios entre homens e mulheres so convergentes, apesar dos diferenciais serem ainda muito acentuados. Eles se reduzem mais rapidamente entre grupos com nvel superior completo e mais lentamente nos demais, com menor grau de escolaridade. Se declina tendencialmente a desigualdade salarial entre homens e mulheres, observa-se um aumento de desigualdades entre mulheres, fruto da heterogeneidade crescente deste grupo. Cf. Cadernos do Frum Civil, op. cit., p. 64-65 156 Idem. Apesar disso, como bem sabemos, esta realidade est um pouco longe de ser alcanada, visto que 14 anos aps a sua promulgao, ainda podemos encontrar casos em que a
Vrias mudanas foram trazidas pela Magna Carta neste contexto, como um resultado do movimento de mulheres, e podem ser melhor especificados atravs de alguns dispositivos constitucionais especficos que asseguram s mulheres seus direitos, conforme pontuou Flvia Piovesan157, a saber: a) A igualdade entre homens e mulheres em geral (artigo 5, I) e especificamente no mbito da famlia (artigo 226, pargrafo 5); b) A proibio da discriminao no mercado de trabalho, por motivos de sexo ou estado civil (artigo 7, XXX, regulamentado pela Lei 9.029, de 13 de abril de 1995, que probe a exigncia de atestados de gravidez e esterilizao e outras prticas discriminatrias para efeitos admissionais ou de permanncia da relao jurdica do trabalho; c) A proteo especial da mulher no mercado de trabalho, mediante incentivos especficos (artigo 7, XX, regulamentado pela Lei 9.799, de 26 de maio de 1999, que insere na Consolidao das Leis do Trabalho regras sobre o acesso da mulher ao mercado de trabalho; d) O planejamento familiar como uma livre deciso do casal, devendo o Estado propiciar recursos desse direito (artigo 226, pargrafo 7, regulamentado pela Lei 9.263, de 12 de janeiro de 1996, que trata do planejamento familiar, no mbito do atendimento global e
constituio no cumprida, necessitando que novas leis sejam criadas na garantia dos direitos da mulher. 157 Piovesan, Flvia. A mulher e o debate sobre Direitos Humanos no Brasil in Ministrio das Relaes Exteriores. Direitos Humanos: atualizao do debate. Braslia: Bandeirantes, 2003, p. 41. As referncias deste levantamento pertencem autora.
integral sade); e) O dever do Estado de coibir a violncia no mbito das relaes familiares (artigo 226, pargrafo 8). Alm destes avanos, conforme nos informa Flvia Piovesan, merece ainda destaque a Lei 9.504, de 30 de setembro de 1997, que estabelece normas para as eleies, dispondo que cada partido ou coligao dever reservar o mnimo de trinta por cento e o mximo de setenta por cento para candidaturas de cada sexo. Adicione-se, tambm, a Lei 10.224, de 15 de maio de 2001, que ineditamente dispe sobre o crime de assdio sexual.158 No plano legislativo federal, algumas leis foram criadas para implementar o que rege a Constituio Federal do Brasil, na garantia dos direitos da mulher, conforme levantamento realizado por Giulia Tamayo Leon. De acordo com esta autora, a Legislao Federal Brasileira consta com algumas leis na implementao dessas garantias, a saber159: Lei N 8.930 (de 06 de setembro de 1994) que trata da emenda do artigo 1 da Lei 8.072/90 e inclui a violncia sexual entre os crimes graves; Lei N 9.099 (de 26 de setembro de 1995) que dispe sobre os Juizados Especiais Civis e Criminais, regulamentando o artigo 98, item I da Constituio Federal Brasileira. Esta lei agiliza o julgamento
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Piovesan, Flvia. A mulher e o debate sobre Direitos Humanos no Brasil , op. cit.. As referncias das leis a seguir foram extrada dos anexos (informao sistematizada) contidas em Leon, Giulia Tamayo. Cuestin de vida: balance regional y desafios sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, op. cit., p. 244 e 245. Para uma anlise das leis aplicadas no campo do trabalho, da poltica, na violncia domstica e nos crimes sexuais, ver o excelente trabalho contido em Pitanguy, Jacqueline & Henriger, Rosngela (orgs.). Direitos Humanos no Mercosul, op. cit.
dos delitos cuja pena mxima no seja superior a um ano, alm de enfatizar a leso corporal leve e amena que representam os delitos de maior freqncia no mbito familiar; Lei N 9.318 (de 05 de dezembro de 1996) que incorpora o inciso do Art. 61 do Cdigo Penal, sobre a violncia contra a mulher grvida como circunstncia agravante; Lei N 9.455 (de 07 de abril de 1997) que define os crimes de tortura e dispe sobre o inciso II do Art. 1 que constitui crime de tortura submeter algum que esta sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia grave ou amena, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou de medida de carter preventivo. A pena se incrementa quando o crime cometido contra uma gestante. Cabe assinalar que esta Lei no foi criada com a inteno de proteger a mulher vitima de violncia domstica, mas pode ser utilizada neste sentido; Lei N 9.520 (de 27 de novembro de 1997) Emenda da legislao processual penal referente ao exerccio do direito de queixa por parte da mulher. O artigo revogado dispe que a mulher casada, possa exercer o direito de queixa sem o consentimento do marido, salvo quando estivesse separada dele ou quando a queixa fosse contra ele; Lei N 9.807 (de 13 de julho de 1999) que dispe sobre a proteo e auxlio das vtimas de violncia e testemunha sob ameaa. importante ressaltar que esta lei no foi promulgada para a proteo
especfica da mulher, mas merece ser analisada e dada ateno para sua aplicao sobre a problemtica da violncia de gnero. Muitas dessas leis, foram um resultado direto das mudanas provocadas pelas diversas convenes, pactos, tratados e declaraes internacionais assinadas ratificados pelos Estados-partes, tais como o Brasil. 160
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As polticas pblicas que tentaram assegurar s mulheres um pouco mais de direito e seguridade social, tambm chegou ao combate violncia contra estas, haja visto o grande incentivo do Governo Federal quando do lanamento do primeiro Programa Nacional de Direitos Humanos, que investiu 0,91% dos recursos ao combate violncia contra a mulher, perfazendo a quantia de R$ 1.568.931,37. A que esta soma se destinava? Entre tantos, o repasse deste dinheiro permitiram a construo e reforma de casas de abrigo, nas quais oferecido acesso aos meios de promoo da condio de cidads com fortalecimento de capacidade de tomada de deciso para enfrentarem a realidade social em que se encontram, resgatando-lhes a auto-estima, a dignidade, o pleno exerccio da cidadania e meios para o re-estabelecimento dos vnculos familiares, com desenvolvimento de aes nas reas de sade, assistncia social, psicosocial, educacional, jurdica e profissionalizante. Cf. Brasil. Secretaria de Estado dos Direitos Humanos. Direitos Humanos(1995-2000): polticas pblicas de promoo e proteo. Braslia: Secretaria de Estado dos Direitos Humanos, 2002, p. 38. Em todo o caso, nos parece que apesar do grande incentivo do governo quanto ao investimento financeiro e incentivo s polticas pblicas, a dura realidade a qual as mulheres esto sujeitas deixa a desejar, haja visto o hiato existente entre a efetivao dessas polticas pblicas e o seu alcance at as mulheres, vtimas de violncia. Em todo o caso, em 8 de maio de 2002, foi aprovada a Medida Provisria que cria, no mbito do Ministrio da Justia, a Secretaria de Estados dos Direitos da Mulher SEDIM, para executar polticas pblicas de gnero. Idem, p. 38. A atualizao do Programa Nacional oferece ao governo e sociedade brasileira a oportunidade de fazer um balano dos progressos alcanados desde 1996, das propostas de ao que se tornaram programas governamentais e dos problemas identificados na implementao do PNDH. A incluso dos direitos econmicos, sociais e culturais, de forma consentnea com a noo de indivisibilidade e interdependncia de todos os Direitos Humanos expressa na Declarao e Programa de Ao de Viena (1993), orientou-se pelos parmetros definidos na Constituio Federal de 1988, inspirando-se tambm no Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, sociais e Culturais de 1966 e no Protocolo de So Salvador em Matria de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, ratificados pelo Brasil em 1992 e 1996, respectivamente. O PNDH II incorpora aes especficas no campo da garantia do direito educao, sade, previdncia e assistncia social, ao trabalho, cultura e ao lazer, assim como propostas voltadas para a educao e sensibilizao de toda a sociedade brasileira com vistas construo e consolidao de uma cultura de respeitos aos Direitos Humanos. (...) O PNDH deixa de circunscrever as aes propostas a objetivos de curso, mdio e longo prazo, e passa a ser implementado por meio de planos de ao anuais, os quais definiro as medidas a serem adotadas, os recursos oramentrios destinados financia-los e rgos responsveis por sua execuo. Ibidem, p. 40.
3.3. O sistema internacional de direitos da mulher
Construdo desde a assinatura da Carta de So Francisco em 1945, o sistema de proteo dos Direitos Humanos da ONU tem como principal rgo a Comisso dos Direitos Humanos (CDH), criada pelo Conselho Econmico e Social em 1946. Desde ento, o CDH se rene anualmente em Genebra para delegar medidas de proteo dos Direitos Humanos em todos os nveis e pases membros. Mas foi s em 1959, por deciso da V Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores da Organizao dos Estados Americanos (OEA), em Santiago, que foi criada a Comisso Interamericana dos Direitos Humanos (CIDH), com o objetivo de promover a proteo dos Direitos Humanos no sentido stricto sensu, alm de, em 1965, se constituir como um instrumento de controle, com autorizao para receber e examinar peties e comunicao acerca da violao dos Direitos Humanos nos pases membros. Em 1967, a CIDH foi elevada a categoria de principal rgo da OEA com o objetivo de promover o respeito e a defesa dos Direitos Humanos e servir como rgo consultivo da organizao em tal matria.161 No que compete aos direitos das mulheres, no mbito internacional, mais uma vez estes foram resultantes de no s uma adequao realidade social e cultural, como tambm de uma iniciativa dos rgos internacionais de
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Alves, J.A. Lindgren. Os Direitos Humanos como tema global. So Paulo/Braslia-DF: Perspectiva, Fundao Alexandre Gusmo, p. 80, 1994.
proteo aos Direitos Humanos, realizados atravs de convenes, declaraes, tratados e pactos internacionais entre todos os Estados-partes. Foram criados ento, a Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher, a Conveno interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher , tambm denominada de Conveno de Belm do Par, alm de existirem referncias diretas aos direitos da mulher no Pacto internacional dos direitos civis e polticos e no Pacto internacional dos direitos econmicos, sociais e culturais. A Conveno para a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher, foi adotada apenas em 1979, e s veio entrar em vigor internacionalmente apenas em 1981, sendo ratificada pelo Brasil em 1984. Ela foi um resultado direto de reivindicaes do movimento de mulheres, a partir da primeira Conferncia Mundial sobre a Mulher, realizada no Mxico em 1975, e foi a Conveno que mais recebeu reservas pelos Estados-partes.162 Esta Conveno dispe acerca do preconceito, discriminao, violncia e os direitos da mulher, assegurando o direito de voto, direito de se eleger e candidatar-se a rgos pblicos em todos os nveis, de participar na formulao de poltica governamentais e organizaes no governamentais, direitos referente
162
Cf. Piovesan, Flvia. A mulher e o debate sobre Direitos Humanos no Brasil, op. cit.. De acordo com a autora, dentre as Convenes Internacionais de Direitos Humanos, esta foi a que mais recebeu reservas dos instrumentos internacionais considerando que ao menos 23 dos mais de 100 Estados-partes fizeram no total, 88 reservas substanciais. A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher pode enfrentar o paradoxo de ter maximizado sua aplicao universal ao custo de ter comprometido sua integridade. Por vezes, a questo legal acerca das reservas feitas Conveno atinge a essncia dos valores da universalidade e integridade. A ttulo de exemplo, quando da ratificao da Conveno, em 1984, o Estado brasileiro apresentou reservas ao artigo 15, pargrafo 4 e ao artigo 16, pargrafo 1 (a), (b), (g) e (h) da Conveno. O artigo 15 assegura a homens e mulheres o direito de livremente escolher seu domiclio e residncia. J o artigo 16 estabelece a igualdade de direitos entre homens e mulheres, no mbito do casamento e das relaes familiares. Em 20 de dezembro de 1994, o governo brasileiro notificou o Secretrio Geral das Naes Unidas acerca da eliminao das aludidas reservas. Idem, p. 43.
sua igualdade perante a lei, direito nacionalidade, ao trabalho e a oportunidades iguais de emprego, inclusive de salrios justos, ao acesso a servios de sade pblica (aqui incluindo-se o planejamento familiar), a ter benefcios financeiros e servios, igual responsabilidade no casamento e na educao dos filhos alm de dispor contra o casamento por menores de idade.163 Alm disso, a Conveno ainda dispe sobre o preconceito e discriminao no seu Artigo 1 , que diz: A expresso discriminao contra a mulher significar toda distino, excluso ou restrio baseada no sexo e que tenha por objetivo ou resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio pela mulher, independente de seu estado civil, com base na igualdade do homem e da mulher, dos Direitos Humanos e liberdades fundamentais nos campos polticos, econmicos, social, cultural e civil ou em qualquer outro campo.164 No artigo 2, a Conveno ainda condena a discriminao contra a mulher sob todas as formas, e concorda em promover meios para o combate discriminao da mulher, fazendo com que os Estados-partes promovam em suas constituies nacionais ou em outra legislao apropriada, o princpio de igualdade entre o homem e a mulher, adotando medidas cabveis na proibio da discriminao, alm de promover mecanismos jurdicos de direitos da mulher.165 Alm disso, no artigo 5, a conveno solicita aos Estados-partes tomarem medidas apropriadas tais como: a) Modificar os padres scio-culturais de conduta de homens e mulheres, com vistas a alcanar a eliminao de preconceitos e prticas consuetudinrias e de qualquer outra ndole que estejam
163 164
Alves, J.A. Lindgren. Os Direitos Humanos como tema global, op. cit., p. 80. Conveno para a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher (1979). 165 Alves, J.A. Lindgren. Os Direitos Humanos como tema global, op. cit.
baseados na idia da inferioridade ou superioridade de qualquer dos sexos ou em funes estereotipadas de homens e mulheres; b) Garantir que a educao familiar inclua uma compreenso adequada da maternidade como funo social e o reconhecimento da responsabilidade comum de homens e mulheres, no que diz respeito educao e ao desenvolvimento de seus filhos, entendendo-se que o interesse dos filhos constituir a considerao primordial em todos os casos.166 A conveno dispe ainda de definies dos tipos de discriminao em seu artigo 10, e dispe das medidas a serem tomadas pelos Estados-partes para a eliminao da discriminao inclusive no emprego, tornando-se assim, um documento que visa assegurar s mulheres seus direitos enquanto sujeitos de direito, cidads, respeitando-se acima de tudo a dignidade humana. Este foi o principal documento que foi constitudo ao longo da dcada de 80, para assegurar os direitos das mulheres, o que fomentou a constituio de novos documentos para a promoo dos Direitos Humanos nos anos 90. No incio da dcada de 90, grandes marcos foram decisivos para que os Estados-partes criassem mecanismos de garantia dos direitos das mulheres: o primeiro deles foi a Consulta Interamericana sobre a mulher e a violncia e a Declarao sobre a erradicao da violncia contra a mulher, em 1990, a Declarao de Viena em 1993 e a IV Conferncia Mundial sobre a Mulher, em 1995, realizada pela ONU.
166
ngelo, Milton. Direitos Humanos, op. cit., p. 174.
A Declarao de Viena, de acordo com Lindgren Alves, em seu artigo 18 abriu o caminho para a pluralizao dos direitos das mulheres ao afirmar: Os Direitos Humanos das mulheres e das meninas so inalienveis e constituem parte integral e indivisvel dos direitos universais. (...) A violncia e todas as formas de abuso e explorao sexual, incluindo o preconceito cultural e o trfico internacional de pessoas, so incompatveis com a dignidade e o valor da pessoa humana e devem ser eliminadas. (...) Os Direitos Humanos das mulheres devem ser parte integrante das atividades da Naes Unidas na rea dos Direitos Humanos (...).167 O autor ainda afirmaria o grande salto qualitativo na garantia e promoo dos Direitos Humanos que a Declarao de Viena trouxe em prol das mulheres, sobretudo quando se refere violncia de gnero, haja visto que, com essa declarao, e graas Conferncia de Viena, existe uma definio legal e internacional para a violncia de gnero, ou seja, uma das formas mais graves de violao de Direitos Humanos que freqentemente praticada dentro do prprio lar ou nos ambientes de trabalhos, que ao longo da histria ficou dissimulados pela cultura. 168 Foi assim, que o prximo passo na promoo dos Direitos Humanos das mulheres foi dado pelo sistema interamericano quando este aprovou em junho de 1994 a Conveno Interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher, tambm conhecida como Conveno de Belm do Par. Esta conveno, segundo Lindgren Alves, vai muito alm do que existe no sistema jurdico da ONU em relao aos direitos da mulher, pois prev a possibilidade de envio de peties e denncias contra os Estados-partes CIDH
167 168
Alves, J.A. Lindgren. Os Direitos Humanos como tema global, op. cit., p 130. Idem, p.131.
por qualquer pessoa, grupo de pessoas ou entidades no-governamentais legalmente reconhecidas, conforme diz o Artigo 12. 169 Da a conveno dispor acerca da violncia e da discriminao contra a mulher, definindo-a como qualquer ao ou conduta, baseada no gnero, que cause morte, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto no mbito pblico como no privado.170 Em seu artigo 2, a violncia vai ser entendida como violncia fsica, sexual ou psicolgica quando Tenha ocorrido dentro da famlia, ou unidade domstica, ou em qualquer outra relao interpessoal, em que o agressor conviva ou haja convivido no mesmo domiclio que a mulher e que compreende, entre outras, estupro, violao, maus-tratos e abuso sexual, e quando tenha ocorrido na comunidade e seja perpetrada por qualquer pessoa e que compreende, entre outros, violao, abuso sexual, tortura, maus-tratos de pessoas, trfico de mulheres, prostituio forada, seqestro e assdio sexual no lugar de trabalho, bem como em instituies educacionais, estabelecimentos de sade ou qualquer outro lugar, ou ainda quando for perpetrada ou tolerada pelo Estado ou seus agentes onde quer que ocorra (linhas a, b e c do Art. 2).171 No que compete aos seus direitos protegidos, a conveno vai ainda dispor sobre os Direitos Humanos consagrados pelos instrumentos regionais e internacionais sobre Direitos Humanos, compreendendo-os como direito vida, integridade fsica, liberdade e segurana pessoais, a no ser submetido tortura, respeito dignidade inerente sua pessoa e a proteo da famlia, igualdade de proteo perante lei e da lei, a recursos simples e rpido dos
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Alves, J.A. Lindgren. Os Direitos Humanos como tema global, op. cit., p. 81. Conveno interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher (Conveno de Belm do Par) (1994). 171 Idem.
tribunais competentes no amparo s vitimas de violncia, liberdade de associao, liberdade de professar sua religio e s suas crenas de acordo com a lei e o direito a ter igualdade de acesso s funes pblicas de seu pas e participar nos assuntos pblicos, e tomadas de decises.172 Podemos encontrar ainda referncia dos direitos da mulher, no Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e no Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. No caso do primeiro, o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos foi adotado pela Resoluo N 2.200-A da Assemblia Geral das Naes Unidas, em 19 de dezembro de 1966, tendo amplitude mundial, entrando em vigor no mbito internacional apenas em 1976. O Brasil assinou o pacto em 24 de janeiro de 1992, entrando em vigor em 24 de abril do mesmo ano, promulgado atravs de Decreto N 592 de 6 de julho de 1992.173 Os direitos entre homens e mulheres est referido no pacto atravs do seu artigo 3, conforme afirma Antnio Jos Maffezoli e Vitore Andr Zlio: A vedao de qualquer forma de discriminao em virtude do gnero corolrio natural do destacado direito igualdade. Contudo, a preocupao com o tema tamanha que o artigo 3 do Pacto destaca claramente que os Estados-partes tambm havero de se comprometer a assegurar a homens e mulheres igualdade no gozo de todos os direitos civis e polticos nele anunciados.174
172
Conveno interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher (Conveno de Belm do Par) (1994). 173 Leite, Antnio Jos Mafezoli & Maximiniano, Vitore Andr Zlio. Pacto internacional dos direitos civis e polticos in: So Paulo (Estado). Procuradoria Geral do Estado. Grupo de Trabalho de Direitos Humanos. Direitos Humanos: construo da liberdade e da igualdade. So Paulo: Centro de Estudos da Procuradoria Geral do Estado, 2000, p. 271-286. 174 Leite, Antnio Jos Mafezoli & Maximiniano, Vitore Andr Zlio. Pacto internacional dos direitos civis e polticos, op. cit., p. 275.
Este pacto, segundo os autores, faz com que a lei eleitoral em vigor no Brasil criasse uma verdadeira ao afirmativa, com amplo amparo constitucional ao fixar a lei de cotas mnima para as mulheres em relao a candidatura atravs dos partidos polticos existentes no pas. J o Pacto Internacional dos Direitos econmicos, sociais e culturais, foi adotado pela Resoluo N 2.200-A da Assemblia Geral das Naes Unidas em 16 de dezembro de 1966, e aprovado pelo Decreto Legislativo n 226 de 12 de dezembro de 1991, sendo assinado pelo Brasil em 24 de janeiro de 1992, entrando em vigor no pas em 24 de fevereiro do mesmo ano, promulgado atravs de decreto n 591, de 6 de julho de 1992.175 Neste pacto, os direitos de igualdade entre homens e mulheres so assegurados no artigo 3 no qual os Estados-partes comprometem-se a assegurar a homens e mulheres igualdade no gozo dos direitos econmicos, sociais e culturais enumerados neles, reconhecendo e concedendo especial ateno famlia e maternidade, no seu artigo 10: Deve conceder famlia, que o ncleo natural e fundamental da sociedade, a mais ampla proteo e assistncia possveis, especialmente para a sua constituio e enquanto ela for responsvel pela criao e educao dos filhos. O matrimnio deve ser contrado com o livre consentimento dos futuros cnjuges. Deve-se conceder proteo especial s mes por um perodo de tempo razovel antes e depois do parto. Durante esse perodo, deve-se conceder s mes que trabalham, licena remunerada ou licena acompanhada de benefcios previdencirios adequados.176
175
Leite, Antnio Jos Mafezoli & Maximiniano, Vitore Andr Zlio. Pacto internacional dos direitos civis e polticos, op. cit., p. 275. 176 Pacto Internacional dos Direitos econmicos, sociais e culturais.
Por fim, apesar de ainda no haver legislao vigente ainda para eles, encontram-se os direitos sexuais e reprodutivos das mulheres. importante frisar, antes de prosseguirmos, que os direitos sexuais e reprodutivos apontam para duas vertentes diversas e complementares: De uma lado, aponta a um campo de liberdade e da autodeterminao individual, o que compreende o livre exerccio da sexualidade e da reproduo humana, sem discriminao, coero de violncia. Eis um terreno em que fundamental o poder de deciso no controle da fecundidade. Consagra-se o direito das mulheres e homens de tomar decises no campo da reproduo (o que compreende o direito de decidir livre e responsavelmente acerca da reproduo, do nmero de filhos e do intervalo entre seus nascimentos). Trata-se de direito de autodeterminao, privacidade, intimidade, liberdade e autonomia individual. Por outro lado, o efetivo exerccio dos direitos reprodutivos demanda polticas pblicas, que assegurem a sade sexual e reprodutiva. Nesta tica, fundamental o direito ao acesso informao, meios e recursos seguros, disponveis e acessveis. Fundamental o direito ao mais elevado padro de sade reprodutiva e sexual, tendo em vista a sade no como mera ausncia de enfermidades e doenas, mas como a capacidade de desfrutar de uma vida sexual segura e satisfatria e reproduzir-se com a liberdade de faze-lo ou no, quando e com que freqncia.177 Segundo Rosalind Pollack Petchesky os direitos sexuais esto sendo introduzidos progressivamente na agenda internacional dos Direitos Humanos, no s para que sejam reconhecidos alguns diretos no mbito da questo de gnero, como tambm da livre orientao sexual e sua legtima necessidade de expresso, alm dos direitos sexuais e reprodutivos.178
177 178
Cf. Piovesan, Flvia. A mulher e o debate sobre Direitos Humanos no Brasil, op. cit., p. 43. Petchesky, Rosalind . Direitos sexuais: um novo conceito na prtica poltica internacional, op. cit. Vrios trabalhos tm sido desenvolvidos nos ltimos anos em torno desta questo. Para um maior conhecimento do assunto, vide o conjunto de ensaios no trabalho de Petchesky, Rosalind P; Judd, Karen (orgs). Negotiating reprodutive rights: womens perspectives across countries and cultures. London/New York: Zed Books, 1998.
Neste aspecto, a autora salienta que poucos avanos tem sido conseguidos no tocante aos direitos sexuais e reprodutivos das mulheres, e esta ainda se torna um assunto que precisa ser colocado na agenda dos Direitos Humanos, j que de acordo com o pargrafo 9 da Plataforma de Ao elaborada na IV Conferncia Mundial de Mulheres, em Bejing, em 1995, se salientava alguns desses direitos: Os Direitos Humanos das mulheres incluem seu direito a ter controle e decidir livre e responsavelmente sobre questes relacionadas sua sexualidade, incluindo a sade sexual e reprodutiva, livre de coao, discriminao e violncia. Relacionamentos igualitrios entre homens e mulheres nas questes referentes s relaes sexuais e reproduo, inclusive o pleno respeito pela integridade da pessoa, requerem respeito mtuo, consentimento e diviso de responsabilidades sobre o comportamento sexual e suas conseqncias.179 No que compete aos direitos reprodutivos, a autora afirma que a capacidade de se reproduzir e a liberdade de decidir se, quando e com que freqncia, se encontram codificados nos tratados de Direitos Humanos atravs do Programa do Cairo e da Plataforma de Beijing, que definem direito reprodutivo como O reconhecimento do direito bsico de todos os casais ou indivduos decidirem livre e responsavelmente o nmero, o espaamento e a freqncia com que tero filhos, o direito informao e aos meios para isso e o direito de atingir o mais alto padro de sade sexual e reprodutiva. No que diz respeito reproduo, essa definio tambm inclui o direito de tomar decises livres de discriminao, coao e violncia, como expresso nos documentos dos Direitos Humanos.180
179
Petchesky, Rosalind . Direitos sexuais: um novo conceito na prtica poltica internacional, op. cit., p. 20. 180 Idem, p. 21.
importante frisar que a questo ligada aos direitos reprodutivos e sexuais das mulheres, ao longo do tempo, dever estar fazendo parte dos mecanismos jurdicos de preveno e proteo dos direitos das mulheres, assim como j fazem parte vrios mecanismos nacionais e internacionais na proteo s vitimas de violncia, fazendo com que organizaes governamentais e no governamentais tomem iniciativas mais enrgicas na proteo dos seus direitos. Esta ser, talvez, a grande tarefa que levaremos adiante, neste sculo que se inicia.
Consideraes Finais
Durante muito tempo a sexualidade tem servido de mecanismo de poder para manter sob o julgo do dominador uma grande parcela de pessoas que so aviltadas de seus direitos enquanto cidados, e bem sabemos como a sexualidade ainda nos afeta hoje em dia. Nesta tica, se encontram as minorias sociais, sexuais, ou como costumamos denominar, as minorias identitrias, tais como as mulheres e os homossexuais. Ambas tem sido vtimas de inominveis violncias ao longo da histria e, apesar dos avanos no campo legislativo, ainda podemos encontrar no dia a dia, histrias onde o poder e a verdade da sexualidade tem sido usados como mote de vrios crimes contra estas minorias identitrias. A violncia contra a mulher est includa entre um desses mecanismos de poder. Considerada como algo de menor valor que um ser humano ou um cidado, aviltada de seus direitos fundamentais enquanto pessoa, subjugada sob o domnio dos homens nos seus mais representativos papis (pai, irmo, marido, chefe, etc.) e desclassificada de sua categoria de cidad, as mulheres passaram a brigar pelos seus direitos, mais intensamente nos ltimos quarenta anos, provocando com isso uma verdadeira mudana na maioria das sociedades ocidentais, servindo talvez para que ns pudssemos enxergar o bvio: ningum merece nem mais nem menos respeito pelo sexo que pertence, seja este masculino ou feminino. Portanto, torna-se necessrio compreender que a violncia pela qual a mulher foi, e ainda ser vtima algo a ser exortado da cultura das sociedades ditas democrticas, de modo a vigiar, combater, disciplinar, punir e erradicar essa triste estatstica dos relatrios de organizaes governamentais e no
governamentais, mesmo sabendo-se que este um caminho penoso, doloroso, longo, porm impossvel de ser deixado de lado, e um ideal que deve ser almejado. Algumas aes de ordem prtica tm sido propostas no s por militantes quanto por governos de todo o mundo para modificar alguns comportamentos, respeitando-se o aspecto cultural de cada pas. Foi neste sentido que a partir da Declarao Universal dos Direitos do Homem e ensejado pelas mudanas culturais e de valores que a nossa sociedade tem vivido, que um conjunto de leis, normas, tratados e convenes foram criados para assegurar no s os direitos das mulheres, como tambm para dar amparo legal contra todos os tipos de preconceito, discriminao e violncia que estas tem sofrido, forando os governos de todo o mundo a criar polticas pblica de proteo aos seus direitos. Esta guerra contra a violncia e a favor dos direitos da mulher, tem sido, at certo ponto, pacfica, diante das atrocidades e dos vergonhosos estados de intolerncia no mundo, buscando-se acima de tudo a igualdade entre os sexos. Certamente podemos observar, conforme afirma Celso Lafer,181 que a igualdade de gnero tm sido inscrita na realidade brasileira progressivamente, como resultado do movimento de mulheres, de gravitao crescente da sociedade civil e das polticas pblicas fomentadas pelo Estado, que tem levado em conta os grandes avanos no campo jurdico e institucional, legitimando cada vez mais os direitos das mulheres.
181
Lafer, Celso. Prefcio in: Ministrio das Relaes Exteriores. Direitos humanos: atualizao do debate. Braslia: Bandeirantes, 2003, p. 5-13.
Apesar dos xitos obtidos, no estamos festejando, hoje, o ponto final no longo processo de emancipao da mulher, da plena afirmao dos seus direitos, do trmino das discriminaes. Comemoramos, sim, uma passagem, o trmino de uma etapa e o incio de outra, a possibilidade de um salto qualitativo.182 Assim, compreender os direitos da mulher, como um direito ter direitos e deveres, consider-la no que ela tem de mais de singular e especifico, perceb-la tambm como sujeito de direito, ressaltando a sua dignidade humana, como um bem, um valor universal. O que queremos dizer com isso? Retomando as palavras de Paulo Srgio Pinheiro e Guilherme Assis de Almeida, Por universal devemos entender que todos acima de nossas diferenas temos o direito de viver com dignidade e protegidos de todas as formas de violncia. Para que essa meta seja atingida temos que exercitar a tolerncia. No exerccio da tolerncia no basta aceitarmos o diverso, urge reconhecer e promover a igualdade. Tolerar aceitar, de forma integral, a existncia daquele que diferente de ns, ou mesmo o contrrio a nosso modo de vista. A aceitao pura e simples da pluralidade no suficiente, necessrio que seja complementada pela legitimao do outro enquanto sujeito. A diferena na igualdade, essa a idia essencial da tolerncia.183 Alcanar esse ideal a luta de militantes e no militantes dos Direitos Humanos, na busca de uma sociedade mais democrtica e menos injusta. Para se alcanar esse objetivo, segundo pensamos, preciso promover condutas de comportamentos onde a igualdade, a tolerncia, o respeito mtuo e a solidariedade pelo Outro, pelo nosso semelhante, possa ser de fato um registro na histria da humanidade. a perspectiva do dever ser da vida em
182 183
Idem, p. 11. Pinheiro, Paulo Srgio e Almeida, Guilherme Assis de. Enfrentando os desafios contra a tolerncia e os direitos humanos in: Ministrio das Relaes Exteriores. Direitos humanos: atualizao do debate. Braslia: Bandeirantes, 2003, p. 16.
comunidade, da qual nos fala Paulo Sergio Pinheiro e Guilherme Assis de Almeida. Para estes autores, A perspectiva do dever ser d aos direitos humanos uma dimenso pedaggica e educacional que no deve ser menosprezada. A educao para os direitos humanos significa: aprendizagem da tolerncia e considerao da dignidade de todos e de cada um de ns.184 Desse modo, a perspectiva pedaggica defendida por estes autores se encerra na educao para a tolerncia e no exerccio dos Direitos Humanos indissociveis, onde uma afeta o outro, de modo a combater as aes de intolerncia do presente, e, contrariamente, condenar as intolerncia sofridas do passado; preciso tambm promover o pluralismo e a diversidade, ao passo que devemos ressaltar a dignidade e a solidariedade humana, como pilares onde o respeito pelo Outro seja no mnimo um dever tico no mundo capitalisticamente globalizado do qual fazemos parte. A luta pelos Direitos Humanos e das mulheres no pode ser uma luta pelo poder, mas sim, uma luta daqueles que no tm o poder; negando as desigualdades sociais, o racismo, o sexismo, a homofobia e promovendo polticas pblicas de aes afirmativas no combate ao preconceito e discriminao. Quais as sadas possveis para se alcanar essa meta? Para Paulo Srgio Pinheiro e Guilherme Almeida, preciso definir primeiramente o que seja intolervel na nossa sociedade, tais como a promoo da prpria intolerncia, a defesa da tortura, da guerra, do terror generalizado, e da prpria pobreza, esta sim, que destitui o ser humano de sua humanidade e o priva
184
Pinheiro, Paulo Srgio e Almeida, Guilherme Assis de. Enfrentando os desafios contra a tolerncia e os direitos humanos, op. cit., p. 16.
do exerccio de suas capacidades, impossibilitando e paralisando o seu desenvolvimento enquanto pessoa. A fim de construir uma comunidade que seja caracterizada pelo exerccio da tolerncia, temos de erradicar a pobreza e promover uma justa distribuio de recursos econmicos. A extrema pobreza provoca tenses sociais insanveis que acabam resultando em atos de intolerncia.185 Essa discusso vai de encontro s idias corroboradas por Nancy Fraser, entre outros autores, que tm defendido uma virada do movimento feminista ao pautarem seus discursos numa poltica de ao afirmativa baseada no reconhecimento e redistribuio186, ou seja, reconhecimento das identidades, representao igualitria nos meios pblicos e justa distribuio de renda. Para Nancy Fraser, preciso repensar o movimento e o discurso feminista, bem como a abordagem de gnero que se quer usar para legitimar direitos e garantias s mulheres. Neste sentido, o gnero repensado atravs das categorias de reconhecimento e redistribuio. Cito Fraser: Pela perspectiva distributiva, gnero aparece como uma diferenciao semelhante a classe, enraizada na prpria estrutura econmica da sociedade. Trata-se de um princpio bsico para a organizao da diviso do trabalho, d sustentao diviso fundamental entre trabalho produtivo pago (...) e trabalho domstico no pago. (...) Gnero estrutura a diviso do trabalho
185
Pinheiro, Paulo Srgio e Almeida, Guilherme Assis de. Enfrentando os desafios contra a tolerncia e os direitos humanos, op. cit., p. 19. 186 Fraser, Nancy. Polticas feministas na era do conhecimento: uma abordagem bidimensional da justia de gnero in: BRUSCHINI, Cristina ; UNBEHAUM, Sandra G. (orgs.). Gnero, democracia e sociedade brasileira, op. cit.; Fraser, Nancy. Recognition without ethics? in: Theory, Culture and Society, V. 18 (2-3), London, 2001, p. 21-42; Bauman, Zigmunt. The great war of recognition in: Theory, Culture and Society, V. 18 (2-3), London, 2001, p. 137-150; Santos, Boaventura de Sousa. Nuestra America: reinventing a subaltern paradigma of recognition and redistribution in: Theory, Culture and Society, V. 18 (2-3), London, 2001, p. 185-217; Lasch, Scott and Featherstone, Mike. Recognition and difference: politics, identity, multiculture in: Theory, Culture and Society, V. 18 (23), London, 2001, p. 1-19; Westwood, Sallie. Complex choreography: politics and regimes of recognition in: Theory, Culture and Society, V. 18 (2-3), London, 2001, p. 247-264; Yar, Majid. Recognition and the politis of human(e) desire in: Theory, Culture and Society, V. 18 (2-3), London, 2001, p. 57-76.
pago entre os melhores salrios e os menos salrios (...). Pela perspectiva do reconhecimento, (...) gnero aparece como uma diferenciao de status, enraizada na ordem de status da sociedade. Gnero codifica padres culturais de interpretao e avaliao j disseminados, que so centrais, na ordem do status como um todo.187 De acordo com a autora, h portanto uma m distribuio da renda, de cargos e salrios pagos entre homens e mulheres, do mesmo como tambm h uma diferena no status social e dos padres culturais que legitimam um modelo hegemnico nico tanto para a masculinidade quanto para a feminilidade, de modo que, para se reparar a injustia de gnero, se faz necessrio uma mudana tanto de estrutura econmica quanto de hierarquia de status da sociedade contempornea.188 Como alcanar essa justa redistribuio de estrutura econmica e como proceder a essa mudana no status social? Para Nancy Fraser necessrio repensar tambm a concepo de justia que necessita ser to ampla e espaosa quanto a viso de gnero que se quer atingir. Neste sentido, a justia distributiva deve preocupar-se com o gerenciamento dos nveis exagerados de pobreza, com a explorao do trabalho de muitos, bem como com as desigualdades e diferenas de classe, ao passo que tambm precisa preocupar-se com as filosofias de reconhecimento (identitrias) de modo a diminuir o desrespeito, o imperialismo cultural, a hierarquia de status189, e ns acrescentaramos, a influncia macia da globalizao, ao mesmo
187
Fraser, Nancy. Polticas feministas na era do conhecimento: uma abordagem bidimensional da justia de gnero, op. cit, p. 64. 188 Fraser, Nancy. Polticas feministas na era do conhecimento: uma abordagem bidimensional da justia de gnero, op. cit, p. 65. 189 Idem, p. 66.
tempo que deveramos fomentar a educao para a cidadania, para a tolerncia e para os Direitos Humanos. Sua concepo de justia por conseqncia, baseada no princpio de paridade de participao, onde a justia requer acordos sociais que permitam que os membros de uma sociedade interajam com os outros como seus pares190 (aqui, a autora estaria prxima do sentido de tolerncia, exposto no segundo captulo deste trabalho). Fraser ainda defende uma condio de inter-subjetividade, que requer dos modelos institucionais o respeito a todos os participantes da sociedade, assegurando oportunidades iguais para se alcanar uma menor diferena de status social (onde, em nossa opinio, a autora ressalta a necessidade de implementao de polticas pblicas mais enfticas, de modo a diminuir nossas risveis diferenas de classe social).191 Assim, de acordo com a autora, para se alcanar essa nova mentalidade em nossa sociedade e diminuir nossas diferenas entre gneros, torna-se necessrio essa concepo bidimencional de justia que engloba tanto a redistribuio quanto o reconhecimento. A proposta da autora, por fim, vai de encontro a uma poltica identitria mais justa, ao centrar esforos para a diminuio das desigualdades sociais e identitrias. Porm, Fraser no defende uma identidade feminina privada, individual, e sim coletiva. Na sua perspectiva, preciso tambm se repensar e recriar uma identidade coletiva, mostrando publicamente essa nova identidade
190
Fraser, Nancy. Polticas feministas na era do conhecimento: uma abordagem bidimensional da justia de gnero, op. cit, p. 67. 191 Fraser, Nancy. Polticas feministas na era do conhecimento: uma abordagem bidimensional da justia de gnero, op. cit.
para se conseguir ganhar respeito e estima da sociedade como um todo. desse modo que ela pensa uma poltica alternativa feminista de reconhecimento: o reconhecimento uma questo de status social. No a identidade feminina que requer reconhecimento, mas sim a condio das mulheres como parceiras plenas de interao social. 192 Esse tipo de poltica feminista, no significa, para Fraser, uma poltica de afirmao identitria. Pelo contrrio: Significa uma poltica que busca vencer a subordinao por meio do estabelecimento das mulheres como membros plenos da sociedade, capazes de participar lado a lado como os homens, sendo seus pares. (...) A abordagem via status requer um exame dos padres institucionalizados de valor cultural para verificar seus efeitos na posio (setting) relativa das mulheres. Se e quando tais padres constiturem as mulheres como pares, capazes de participar na vida social em iguais condies como os homens, ento, poderemos falar em reconhecimento recproco e igualdade de status.193 Essa nova dimenso de poltica pblica, defendida pela autora, visa no s valorizar a feminilidade como vencer a subordinao pela qual as mulheres vm passando, visto que, segundo Fraser, As lutas pelo reconhecimento buscam estabelecer as mulheres como parceiras plenas da vida social, capazes de interagir com os homens como seus pares e iguais. Ou seja, almejam a desinstitucionalizao dos padres androcntricos de valor cultural que impedem a paridade de gneros e a substituio desses padres por outros que dem suporte a essa paridade.194
192
Fraser, Nancy. Polticas feministas na era do conhecimento: uma abordagem bidimensional da justia de gnero, op. cit., p. 71. 193 Fraser, Nancy. Polticas feministas na era do conhecimento: uma abordagem bidimensional da justia de gnero, op. cit., p. 71-72. 194 Idem, p. 72.
De modo geral, o seu modelo de status possibilita uma poltica de reconhecimento no identitria, e pode ser aplicada tanto ao gnero, quanto raa, sexualidade, nacionalidade, religio, entre outras.195 A partir dos pressupostos de Fraser, conclumos que no h redistribuio de renda e status econmico sem o justo reconhecimento do status social, do mesmo modo que as demandas feministas pelo reconhecimento social e diminuio das diferenas foram uma melhor distribuio da renda. Uma sociedade que prega a construo diferenciada de seus membros, uma sociedade que retm o signo do preconceito, enaltece os bens materiais e culturais, d valorizao positiva s desigualdades de seus membros e instaura conseqentemente a violncia como substrato do preconceito e da discriminao de muitos que participam desta mesma sociedade.196 O que leva discriminao e excluso no a situao de carncia material em si, mas o preconceito com relao s pessoas carentes. (...) O preconceito gerador da discriminao e das desigualdades que exclui o aspecto distintivo e formativo do ordenamento moral da sociedade brasileira, na busca que nega uma tica de igualdade ou de reciprocidade.197 Enfim, entendemos que a partir de um conjunto de aes afirmativas, tais como as que aqui defendemos, que seja possvel lutar pelos direitos das mulheres, reduzir os altos e alarmantes ndices de violncia e homicdios contra estas, bem como recrudescer a tolerncia como um bastio que temos dever de defender enquanto projeto tico para a humanidade, visto que caminhamos, no
195 196
Ibidem, p. 74. Bandeira, Lourdes e Batista, Anlia Soria. Preconceito e discriminao como expresses de violncia, op. cit. 197 Bandeira, Lourdes e Batista, Anlia Soria. Preconceito e discriminao como expresses de violncia, op. cit., p. 125.
incio deste sculo, para a completa nadificao do ser humano e a banalizao da violncia no seu sentido mais amplo. Mas penso, junto com Nelson Mandela, que nenhum pas, nenhuma cidade ou nenhuma comunidade, de fato, est livre dos efeitos nocivos da violncia, assim como, tambm no estamos impotentes diante dela. Esse talvez seja um dos primeiros mandamentos que temos que pensar ao se analisar a questo da violncia. Um primeiro passo j foi dado na construo de um mundo mais solidrio, mas justo e mais humano, com a criao de medidas punitivas contra a violncia em relao as mulheres nas duas ltimas dcadas. Resta a ns, militantes dos Direitos Humanos, no esquecermos do mandamento maior que a filsofa Hannah Arendt tentou nos ensinar to bem: os homens embora devam morrer, no nascem para morrer, mas para recomear.
Referncias Bibliogrficas
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UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES DEPARTAMENTO DE FILOSOFIA II CURSO DE ESPECIALIZAO EM DIREITOS HUMANOS

PRECONCEITO, DISCRIMINAO E INTOLERNCIA: UM ESTUDO SOBRE A VIOLNCIA E OS DIREITOS DA MULHER

SERGIO GOMES DA SILVA

JOO PESSOA 2002

PRECONCEITO, DISCRIMINAO E INTOLERNCIA: UM ESTUDO SOBRE A VIOLNCIA E OS DIREITOS DA MULHER

SERGIO GOMES DA SILVA

PRECONCEITO, DISCRIMINAO E INTOLERNCIA: UM ESTUDO SOBRE A VIOLNCIA E OS DIREITOS DA MULHER

Direitos Humanos, como requisito necessrio obteno do grau de especialista.

Eduardo Ramalho Rabenhorst Orientador

JOO PESSOA 2002

Monografia (Especializao) UFPB/CCHLA

1. Direitos da mulher 2. Preconceito 3. Discriminao 4. Intolerncia 5. Violncia. UFPB/BC CDU-342.726-055.2

SERGIO GOMES DA SILVA

PRECONCEITO, DISCRIMINAO E INTOLERNCIA: UM ESTUDO SOBRE A VIOLNCIA E OS DIREITOS DA MULHER

PROF. DR. EDUARDO RAMALHO RABENHORST DDP/CCJ/UFPB ORIENTADOR

PROFA. MS. MARIA NAZAR TAVARES ZENAIDE DSC/CCHLA/UFPB

PROF. ESP. FBIO BARBOSA FERNANDES FREITAS DSC/UFCG

JOO PESSOA 2002

A todos os funcionrios da Comisso de Direitos Humanos da UFPB.

A Eduardo Rabenhorst, pela sua pacincia em orientar um aluno to ausente.

Palavras-chaves: preconceito, discriminao, intolerncia, violncia, direitos da mulher

Key-Wors: prejudice, discrimination, intolerance, violence, womens rights.

Captulo I Preconceito e discriminao: bases da violncia contra a mulher

1. O movimento feminista e os direitos da mulher

essas aspiraes por reconhecimento, compartilhadas descortinam.33

2. Pr+conceito e discriminao contra a mulher

Captulo II Tolerncia e o Princpio da Igualdade

Rorty, Richard. Contingncia, ironia e solidariedade. Lisboa: Editorial Presena, 1994.

Bauman, Zigmunt. Modernidade e ambivalncia, op. cit., p. 249.

Bauman, Zigmunt. Modernidade e ambivalncia, op. cit., p. 249-250. Idem, p. 250.

violncia e dos direitos da mulher na contemporaneidade sob este vis.

1. Princpio da igualdade x princpio da diferena

2. Violncia como subproduto da intolerncia

A Violncia e os Direitos da Mulher

Fbio Konder Comparato

Celso Lafer Prefcio a Direitos Humanos: atualizao do debate

3.1. Violncia: um dado mais que estatstico.

Dimensteim, Gilberto. Democracia em pedaos, op. cit., p. 209.

3.2. Os direitos da mulher

3.3. O sistema internacional de direitos da mulher

ngelo, Milton. Direitos Humanos, op. cit., p. 174.

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