GESTO DO CONHECIMENTO E INOVAO PARA A MELHORIA DA GESTO PBLICA: O PROGRAMA DE INOVAO DO GOVERNO DE SO PAULO

Roberto Meizi Agune Jos Antnio Carlos

II Congresso Consad de Gesto Pblica Painel 20: Gesto do Conhecimento e Inovao para a Melhoria da Gesto Pblica

GESTO DO CONHECIMENTO E INOVAO PARA A MELHORIA DA GESTO PBLICA: O PROGRAMA DE INOVAO DO GOVERNO DE SO PAULO
Roberto Meizi Agune Jos Antnio Carlos

RESUMO O setor pblico tem hoje como um de seus maiores desafios comandar uma complexa e mutante cadeia de atividades regulaes, terceirizaes, concesses, parcerias, relaes com a cidadania cuja efetividade impe a ele a necessidade de uma profunda reviso em seus mtodos e forma de trabalhar. Este novo cenrio tem o conhecimento como fator crtico, em torno do qual deve se concentrar a reinveno dos governos. A produo continuada e o compartilhamento deste bem, na proporo necessria para enfrentar os graves desafios propostos ao servio pblico, depende, por sua vez, da sensibilizao e qualificao dos funcionrios pblicos, da troca continua de experincias e do estmulo criatividade e a inovao. Atento a essa necessidade, o Governo de So Paulo, por intermdio da Secretaria de Gesto Pblica, est instituindo um Programa de Inovao em Gesto, composto por trs instrumentos, integrados e coordenados: 1. Um portal de colaborao, interao e qualificao, denominado rede paulista de inovao em governo, (www.igovsp.net), centrado no uso de ferramentas sociais, no qual os funcionrios pblicos podem iluminar e compartilhar experincias inovadoras em gesto; 2. Um decreto, de no 53.963, promulgado em 21 de janeiro deste ano, que institui, no mbito da Administrao Pblica Estadual, a Poltica de Gesto do Conhecimento e Inovao, e; 3. Um conjunto de aes efetivas que visam garantir a implementao do programa, envolvendo os seguintes temas: cultura da inovao, capacitao, tecnologia da inovao, projetos de inovao e governana.

SUMRIO

INTRODUO........................................................................................................... 03 I A REDE PAULISTA DE INOVAO EM GOVERNO.............................................. 05 II INSTITUCIONALIZAO DO PROGRAMA........................................................... 11 III IMPLEMENTAO DO PROGRAMA.................................................................... 13 CONCLUSO.............................................................................................................16 REFERNCIAS.......................................................................................................... 17

3 No h nada em um lagarto que nos diga que ele vai se transformar em uma borboleta Richard Buckminster Fuller

INTRODUO Vivemos hoje um indito momento dentro da histria, que tem como principal marca a presena da mudana como rotina. Neste cenrio, onde prevalece a incerteza, somos diariamente desafiados nos planos pessoal e profissional a conviver e buscar solues para questes inditas, muitas delas de alta complexidade. Sentimos tambm, e a atual crise global s faz reforar essa percepo, que os modelos, mtodos, ferramentas e demais instrumentos analticos, com os quais nos acostumamos a trabalhar por mais de duzentos anos, comearam a perder efetividade, notadamente a partir do final do sculo passado. Momentos assim acentuam a necessidade de inovar e atenuam a vocao para fazer as coisas tal como sempre foram feitas, moldada por uma viso de mundo forjada nos muitos anos comandados pela indstria. Este descarte, no entanto, no ocorre em um piscar de olhos. Da mesma forma que as sociedades dos sculos XVIII e XIX tiveram dificuldade para compreender os paradigmas determinados pela chegada das mquinas, a economia do conhecimento tambm tem seu tempo de maturao. Em outras palavras, se identificamos, de modo cada vez mais claro, o que no funciona, ainda no temos uma viso precisa sobre as solues a serem adotadas. A Gesto do Conhecimento surge, nesse contexto, no como uma disciplina mgica abarrotada de respostas exatas para os novos desafios organizacionais, e sim como um campo de anlise sobre os procedimentos mais adequados para a criao e disseminao do conhecimento, fator lder dos nossos tempos, que paulatinamente permita definir os requisitos culturais, organizacionais, processuais e de qualificao profissional necessrios para a criao de ambientes favorveis inovao continuada. Foi exatamente a conscincia sobre esse momento de mudanas e a necessidade de adequar os nveis de inteligncia do setor pblico para a soluo de problemas complexos e de difcil previsibilidade que conduziram o Governo de So

Paulo, por meio de sua Secretaria de Gesto Pblica, a lanar um programa de estmulo inovao em gesto, ancorado em trs pontos principais: 1. Criao e operao da Rede Paulista de Inovao em Governo (www.igovsp.net), um canal virtual que aproxime funcionrios pblicos de diversas secretarias, setores e especializaes, interessados em discutir problemas e co-participar da complexa tarefa de reinventar o setor pblico. 2. Institucionalizao de mecanismos que permitam a construo de ambientes propcios inovao nas diversas secretarias e rgos do governo paulista. 3. Definio de planos, projetos e aes que permitam a efetiva implementao do programa de inovao em gesto.

I A REDE PAULISTA DE INOVAO EM GOVERNO A Rede Paulista, iniciada em fevereiro de 2008, o ambiente virtual do Programa de Inovao em Gesto do Governo de So Paulo. Sua montagem expressa duas preocupaes centrais: promover a cooperao entre servidores e estimular a qualificao desses quadros. Cooperao A preocupao em promover a cooperao est expressa na apresentao de experincias inovadoras geradas por mais de 600 mil servidores pblicos do Estado de So Paulo. Publicando tais iniciativas na Internet, as mesmas ultrapassam o mbito local e setorial onde foram geradas, abrindo possibilidade para sua replicao de forma mais ampla, alargando, dessa forma, a inteligncia do governo como um todo. Alm das iniciativas sistematizadas pela equipe responsvel pelo projeto, a rede tem como um de seus fundamentos estimular a publicao de contedo (relatos, histrias, problemas, solues criativas, casos de envolvimento da comunidade) referente ao objeto do programa pelos prprios funcionrios. Qualificao O crescimento e a produo de contedo de redes de conhecimento repousa na qualificao continuada de seus integrantes. Por esse motivo um dos pontos centrais da rede disponibilizar textos, apresentaes, vdeos, depoimentos gravados, tutoriais e links de interesse que permitam ao servidor, distncia e nos horrios mais adequados, ter contato permanente com o que h de mais recente em termos de gesto do conhecimento, inovao e tecnologias, todos esses temas enfocados sob o prisma do servio pblico. Outro princpio adotado na montagem e operao da rede, diz respeito utilizao de ferramentas sociais1, tais como blogs, wikis, twitter, podcasts, fruns, comunidades, armazenadores de arquivos, vdeos, documentos, feeds, entre outras. Trs motivos principais nos levaram a recorrer a essas ferramentas:

Conjunto de ferramentas gratuitas disponveis na Internet destinadas a promoo do trabalho colaborativo e da interatividade; criao, administrao, publicao e armazenamento de contedo, e que facilitem ou forneam suporte para a execuo das tarefas antes mencionadas.

a) Facilidade de uso, visto que elas no demandam conhecimentos especializados em informtica para serem utilizadas; b) Gratuidade ou custo simblico; e, c) Adequao para o trabalho cooperativo. Estas caractersticas somadas permitem a adeso rede de um nmero maior de servidores, do que se ficssemos restritos aos instrumentos convencionais, normalmente onerosos e comprometidos com o processamento de cadastros e sistemas corporativos inadiveis. Componentes da rede Os diversos contedos e servios disponveis na rede encontram-se distribudos em pginas agrupadas segundo algum grau de afinidade temtica. Os principais ambientes disponveis so comentados na seqncia deste documento. Portal iGovSP a pgina inicial da rede onde so apresentadas matrias em destaque. Atravs dela, tambm, o usurio entra em contato com a administrao do site, tem conhecimento das informaes sobre o programa de inovao do governo paulista, acessa os blogs, canais de vdeo, wikis, podcasts e outros produtos da rede, alm de ter acesso a comunidade de funcionrios. Blog iGovBrasil Este blog, existente desde 2007, inspirou a criao da rede paulista de inovao. Ele hoje a principal referncia, em lngua portuguesa, sobre iniciativas inovadoras em governo nos planos nacional e internacional. Sua leitura permite ao leitor encontrar aes criativas usadas pelo setor pblico, visando equacionar problemas para os quais os procedimentos antes adotados no mais produziam a efetividade pretendida, bem como conhecer servios inditos disponibilizados ao cidado, a partir do surgimento de novas tecnologias e mtodos de trabalho. No fechamento deste documento o blog contava com 136 postagens. Blog iGovSP Este contedo tem a funo de relatar as experincias inovadoras promovidas por servidores pblicos paulistas. O blog ilumina boas prticas muitas vezes restritas ao rgo onde foram concebidas, permitindo sua apropriao por

outras entidades Desde o incio da rede, j foram publicadas 48 postagens nesse ambiente. Blog iGovSaber O iGovSaber o espao virtual destinado divulgao de contedo sobre gesto do conhecimento e inovao, de uma forma geral, bem como aplicaes especficas para o setor pblico. o ambiente da rede mais dedicado qualificao do servidor. Este blog disponibiliza informaes em diversos formatos, textos, apresentaes, vdeos, recomendaes bibliogrficas e podcasts. Desde sua criao, em maio de 2008, j foram publicadas 42 postagens. Blog do Projeto SMS Este ambiente possui uma proposta diferente daquela apresentada nos trs casos anteriores. Aqui se pretende exemplificar a utilizao de blogs para coordenar as aes, centralizar a comunicao e armazenar informaes referentes a projetos. Este blog, em particular, tem como objetivo acompanhar pilotos voltados para o uso de mensagens SMS (popularmente conhecidas como torpedo) em servios pblicos. Blog Rede IntegraRH Este blog uma iniciativa da Coordenadoria de Recursos Humanos da Secretaria da Sade e tem como a misso de integrar os profissionais das diversas unidades de Recursos Humanos, que se encontram dispersos fisicamente. Blog Inova Metr O Blog Inova Metr foi concebido como trabalho final de avaliao da disciplina Gesto da Cultura de Mudana Organizacional do MBA Excelncia Gerencial do Metr, promovido pela FIA. Este ambiente abriga relatos informais sobre algum tema livre de escolha, e que estivesse associado histria do metr. Atualmente, alm de compor a Rede Paulista o blog parte integrante da Universidade Corporativa do Metr com uma variedade de informaes, como dicas para monografias, artigos e relatos sobre inovao. Site Compras Sustentveis O site Compras Pblicas Sustentveis um espao informativo que possibilita a troca de informao e criao conjunta de contedo com a finalidade de

incentivar hbitos sustentveis e compartilhar experincias de sucesso pelos servidores pblicos. O objetivo torn-lo um espao permanente de colaborao para implementao do Programa Estadual de Contrataes Pblicas Sustentveis. O contedo discutido no site abrange as aes ambientais das Comisses e Secretarias Pblicas, notcias sobre sustentabilidade, leis e decretos, publicaes e estudos de sustentabilidade em diversos setores, como educao, sade, segurana e transporte. Esse contedo deve ser criado de forma colaborativa, por exemplo, atravs dos relatos dos coordenadores e membros das Comisses Internas de Contrataes Pblicas Sustentveis, sobre as aes, experincias e atividades realizadas por sua entidade. Podcast Pensando Alto O propsito do canal de udio promover, como em uma programao de rdio, o debate, as idias, as novidades e acontecimentos nacionais e internacionais em tecnologia, governo e inovao. O pblico pode participar dando sua opinio atravs de comentrios direcionados a cada podcast. A ferramenta podcast possibilita que cada programa seja ouvido on-line no prprio canal ou possa ser baixado para ser ouvido a qualquer hora e qualquer lugar. O canal Pensando Alto foi lanado em agosto de 2008 e conta com seis programas. A freqncia de promoo desses debates quinzenal. Tutorial iGovExplica O iGovExplica um ambiente virtual de capacitao. Ele se prope a habilitar o servidor pblico, de uma maneira bastante intuitiva, para a utilizao de ferramentas web 2.0, de modo que ele se sinta estimulado a us-las em seu trabalho, ou mesmo em sua residncia. O tutorial composto por um canal de vdeo, um ambiente de construo colaborativa de contedo (wiki) e gabaritos prontos para aplicaes (templates). At a concluso deste documento estavam disponveis neste ambiente os seguintes contedos instrucionais: a. Canal de vdeo o que blog, blog passo a passo, o que wiki, wiki passo a passo, o que frum e o que moodle. b. Construo colaborativa de contedo blog, wiki, frum, moodle e transmisso interativa c. Gabaritos prontos para aplicaes blog

Canal de vdeo iGov Flash Este ambiente agrega vdeos de poucos minutos colhidos em apresentaes proferidas nos ciclos de palestras promovidos pela Secretaria de Gesto Pblica, em parceria com as Secretarias de Estado de Economia e Planejamento, da Sade, da Justia e Defesa da Cidadania, Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano S.A. (Emplasa), Fundao do Desenvolvimento Administrativo (Fundap) e Sociedade Brasileira de Gesto do Conhecimento (SBGC), em torno de temas como gesto do conhecimento, inovao, ferramentas sociais, gesto pblica, entre outros. Canal de vdeo IPTV iGov Este ambiente tem como proposta incorporar no acervo do IPTV USP, canal de divulgao de vdeos educacionais, cientficos e culturais produzidos pela Universidade de So Paulo, a ntegra de algumas apresentaes ministradas nos ciclos de palestras promovidos pela Secretaria de Gesto Pblica, de modo a ampliar a possibilidade de acesso s mesmas. Canal de vdeo Persona Nesse espao, personalidades do meio acadmico, do setor pblico e do setor privado mostram sua opinio sobre assuntos variados como gesto do conhecimento, inovao e gesto pblica. As entrevistas so realizadas geralmente aps as palestras ministradas, sendo questionados pontos relevantes das exposies efetuadas. Canal de vdeo O que voc pensa? O canal O que voc pensa? mostra a opinio de especialistas e servidores sobre um conceito ou um tema escolhido, de modo a formar um mosaico com os distintos depoimentos. Atualmente, o tema em destaque inovao. Canal Interativo iGovSP O canal uma plataforma para a transmisso ao vivo de palestras e eventos, que permite a interao do pblico atravs de debates em chats. O Canal Iterativo iGovSP tambm disponibiliza fotos desses eventos e links dos pontos que compem a rede. Quando no h nenhum evento, ocorre a transmisso de vdeos dos pontos da rede relacionados a inovao no setor pblico.

10

Comunidade NsGov A comunidade NsGov tem o objetivo de ser um ambiente colaborativo entre os servidores pblicos interessados em promover a inovao. um espao propcio a debates e integrao dos servidores pblicos, feita atravs da criao de fruns. Alm dos debates que ocorrem nos mesmos, cada membro pode ter um perfil na comunidade e estando habilitado, ainda, a publicar vdeos e informaes de eventos relacionados inovao em Governo.

11

II INSTITUCIONALIZAO DO PROGRAMA Tendo em vista acelerar o processo de inovao na gesto pblica paulista, e ampliar o conjunto de instrumentos disposio dos servidores, o Governo de So Paulo, de forma pioneira no Brasil, promoveu em 21 de janeiro de 2009, a institucionalizao de um programa de inovao em gesto pblica, materializado pela a assinatura do Decreto no 53.963. Este instrumento criou, no mbito da Administrao Pblica Estadual, a Poltica de Gesto do Conhecimento e Inovao, tendo como objetivos centrais: 1. Buscar a efetividade na formulao e implantao de polticas pblicas e servios ao cidado; 2. Promover a transparncia na gesto pblica, por meio do fornecimento de informaes de governo relevantes para o exerccio da cidadania; 3. Incentivar a criao de uma cultura voltada para a inovao; 4. Ampliar a colaborao entre servidores e entre secretarias de estado; 5. Acelerar o processo de criao e circulao de conhecimento organizacional relevante para o servio pblico; 6. Ampliar as oportunidades de aprendizado continuado nas disciplinas de interesse governamental; 7. Estimular o uso de novas tecnologias e de ferramentas sociais pela administrao pblica. Para a obteno desses objetivos, o decreto fixou as seguintes diretrizes: 1. Planejar e executar iniciativas de fomento inovao no mbito da administrao pblica paulista; 2. Empregar a gesto do conhecimento na preparao e capacitao dos profissionais de governo; 3. Mensurar os resultados e benefcios do uso da gesto do conhecimento e da inovao nos programas de governo; 4. Divulgar aes e resultados obtidos pelo programa; 5. Promover e fomentar iniciativas e eventos voltados gesto do conhecimento e inovao; 6. Promover novas formas de organizao e gesto para o servio pblico;

12

7. Desenvolver aplicaes criativas voltadas para o aprimoramento do servio pblico. A gesto do programa de inovao do Governo de So Paulo ser coordenada pela Secretaria de Gesto Pblica, por intermdio de seu Grupo de Apoio Tcnico Inovao GATI, que ter como misso identificar reas de interesse e promover iniciativas que permitam a rpida disseminao das medidas preconizadas neste decreto por toda a administrao pblica. A ntegra do decreto pode ser visualizada no Anexo I, que integra este trabalho.

13

III IMPLEMENTAO DO PROGRAMA Uma vez institucionalizado, o programa de inovao em gesto, o Governo do Estado de So Paulo estar iniciando, ainda no 1 semestre deste ano, a implementao do mesmo, de modo a acelerar e dar maior visibilidade s iniciativas de inovao em gesto pblica. Para tanto, a Secretaria de Gesto Pblica, por intermdio de seu Grupo de Apoio Tcnico Inovao (GATI), definiu cinco linhas principais de atuao envolvendo os seguintes temas: cultura da inovao, capacitao, tecnologia da inovao, projetos de inovao e governana. (Vide Figura III.1), que sero comentadas na seqncia deste trabalho.

Figura III.1

Cultura da inovao Esta dimenso abranger aes de sensibilizao e conscientizao relativas importncia da inovao para o aprimoramento do servio pblico, compreendendo a realizao de eventos, palestras, exibio de vdeos, etc. Esta linha de atuao envolver, ainda, a composio de grupos setoriais de inovao, montados a partir da identificao de lideranas, especialistas e outros quadros existentes nas secretarias que tenham sua histria profissional associada a projetos de mudana. Caber a estes profissionais, normalmente chamados de

14

early adopters comandar o processo interno de inovao em gesto dentro de cada secretaria. Capacitao Uma outra linha de atuao com vistas a implementao do programa de inovao diz respeito capacitao continuada dos funcionrios pblicos. Para tanto, esto previstas aes presenciais, articuladas com outras distncia. Dentre as intervenes presenciais prev-se a ampliao da carga horria dedicada gesto do conhecimento e inovao no setor pblico dentro dos programas de desenvolvimento gerencial patrocinados pelo governo paulista. Outra medida, tambm presencial, diz respeito realizao de oficinas de criatividade, atividades hands-on, na qual os servidores so treinados para a utilizao de ferramentas sociais e novas tecnologias objetivando a melhoria das atividades j existentes, bem como a viabilizao de uma nova gerao de servios pblicos. Tecnologias da inovao Neste vetor, o programa criar mecanismos para o contnuo acompanhamento de novidades tecnolgicas, ferramentas sociais e tcnicas gerenciais que possam ser utilizadas para a melhoria do servio pblico. Para dar mais concreo a esta atividade sero desenvolvidos testes e prottipos de utilizando esses novos recursos. Projetos de inovao Este conjunto de aes objetiva dar apoio conceitual e metodolgico para a viabilizao de projetos inovadores embrionrios, surgidos nas diferentes secretarias de estado. Estas aes, em sntese, conformam uma incubadora de projetos inovadores, que na fase seguinte passaro a ser operados, em regime de rotina, pelos respectivos rgos. Governana As diversas modalidades de atuao, antes apontadas, requerem a montagem de uma estrutura mnima de governana que garanta a transformao de idias inovadoras em projetos inovadores. Pela prpria essncia do projeto, esta estrutura no poder ficar circunscrita a uma diretoria ou rea de uma secretaria, devendo, ao contrrio cort-los horizontalmente, de modo a garantir a viso da

15

inovao como desafio da Casa como um todo, e no de segmentos isolados dentro dela. Ainda, no mbito da governana do projeto sero estruturados grupos tcnicos de trabalho intra e inter secretarias voltados para a definio de normas, detalhamento de procedimentos, compatibilizao de aes e outras atividades que surgiro na medida em que projetos de inovao em gesto sejam selecionados e implementados. Um resumo das linhas de atuao formuladas e das aes programadas pode ser observado na Figura III. 2, abaixo.

Figura III.2

16

CONCLUSO Na concluso deste texto, gostaramos de mencionar que o programa de inovao do Governo de So Paulo no pretende ser um manual de caminhos prontos e procedimentos padronizados. Isto seria reproduzir na sociedade do conhecimento, receitas que j perderam sua efetividade. O grande desafio deste trabalho conceber e implementar ambientes propcios descoberta e ao compartilhamento de novos conhecimentos, fundamentais para que o setor pblico consolide e, em alguns casos mais crassos, recupere seu poder de coordenao, em um mundo globalizado, complexo e sobretudo mutante. Mais ainda, segundo nosso julgamento, esses ambientes no podem compostos por estruturas rgidas, que ao invs de incentivar, sepultem a criatividade. Para tanto, trs caractersticas fundamentais esto presentes nesses espaos: Devem ser um locais de aprendizagem continuada, no apenas sobre o uso de novas tecnologias, mas principalmente sobre o entendimento de como esses recursos esto mudando o modelo de negcios das organizaes pblicas e privadas, e como isto ir reinventar o papel do governo em suas aes de coordenao, implementao de polticas pblicas e provimento de servios. Devem constituir uma rede de talentos, habilidades, experincias onde vises distintas coexistam e produzam solues compreensivas e ousadas que permitam enfrentar, de modo efetivo, problemas complexos e de difcil mapeamento Devem ser locais abertos mudana de paradigmas, modelos mentais, onde o erro seja compreendido como parte do processo de mudana e a criatividade incentivada a cada momento.

17

REFERNCIAS ANDERSON, C. A cauda longa. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006. BERNARDES, R. (Org.). Inovao em servios intensivos em conhecimento. So Paulo: Saraiva, 2007. CASTELLS, M. A sociedade em rede: a era da informao: economia, sociedade e cultura, volume I. Editora Paz e Terra, 1999. CAVALCANTI, M.; NEPOMUCENO, C. O conhecimento em rede: como implantar projetos de inteligncia coletiva. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007 CHRISTENSEN, C. M. O futuro da inovao: usando as teorias da inovao para prever mudanas no mercado. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007 DAVENPORT, T. H. Ecologia da Informao: porque s a tecnologia no basta na era da informao. So Paulo: Editora Futura, 1998. HAMEL, G.; BREEN, B. O futuro da administrao. Campus, Rio de Janeiro, 2007 NONAKA, I.; TAKEUCHI H. Criao de conhecimento na empresa. Rio de Janeiro: Campus, 1997. POLIZELLI, D. L.; OZAKI, A. M. (Org.) Sociedade da informao: os desafios da era da colaborao e da gesto do conhecimento. So Paulo: Saraiva, 2008 SENGE, P. M. A quinta disciplina: arte e prtica da organizao que aprende. Edio revisada. So Paulo: Best Seller, 2004. STEWART, T. A. A riqueza do conhecimento: o capital intelectual e a organizao do sculo XXI. Rio de Janeiro: Campus, 2002. SVEIBY, K. E. A nova riqueza das organizaes: gerenciando e avaliando patrimnios de conhecimento. Rio de Janeiro: Campus, 1998. SUROWIECKI, J. A sabedoria das multides. So Paulo: Record, 2006.

18

___________________________________________________________________
AUTORIA Roberto Meizi Agune Formado em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de So Paulo com especializao em Administrao e Planejamento Urbano pela Faculdade Getulio Vargas de So Paulo. Atualmente o coordenador do Grupo de Apoio Tcnico Inovao da Secretaria de Gesto Pblica do Governo do Estado de So Paulo. Secretaria de Gesto Publica de So Paulo. Endereo eletrnico: ragune@sp.gov.br Jos Antnio Carlos Economista Formado e Ps Graduado pela Faculdade de Economia e Administrao da Universidade de So Paulo. Trabalha no Grupo Tcnico de Apoio Inovao da Secretaria Estadual de Gesto Pblica de So Paulo e coordena a disciplina Gesto do Conhecimento no Setor Pblico, integrante do Programa de Desenvolvimento Gerencial do Governo de So Paulo. Secretaria de Gesto Publica de So Paulo. Endereo eletrnico: jcarlos@sp.gov.br

19

Anexo I ntegra do Decreto No 53.963 que institui, no mbito da Administrao Pblica Estadual, a Poltica de Gesto do Conhecimento e Inovao e d providncias Correlatas JOS SERRA, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais, Decreta: Do Objeto e mbito de Aplicao Artigo 1o Fica instituda, no mbito da Administrao Pblica Estadual, a Poltica de Gesto do Conhecimento e Inovao, tendo como objetivos: I a melhoria da eficincia, eficcia, efetividade e qualidade da formulao e implantao de polticas pblicas e servios ao cidado e sociedade; II a promoo da transparncia na gesto pblica por meio do provimento de informaes governamentais ao cidado, possibilitando a crescente capacidade para participar e influenciar nas decises poltico-administrativas que lhe digam respeito; III o incentivo criao de cultura voltada para a importncia da inovao e da gerao e compartilhamento de conhecimento e informao na gesto pblica, entre os dirigentes governamentais; IV o desenvolvimento de cultura colaborativa e inovadora intra e intergovernamental, com a gerao e compartilhamento de conhecimento e informaes entre reas governamentais e entre governo e sociedade; V a promoo de oportunidades de aprendizado contnuo aos servidores; VI a promoo da adoo e capacitao dos servidores na adoo de ferramentas de informtica e uso da Internet para fins da Gesto do Conhecimento e Inovao; VII a divulgao dos resultados e benefcios da implantao da Poltica de Gesto do Conhecimento e Inovao. Das Diretrizes Artigo 2o So diretrizes da Poltica de Gesto do Conhecimento e Inovao: I o planejamento e execuo de iniciativas inovadoras; II o emprego da gesto do conhecimento na preparao e capacitao dos seus profissionais em competncias (conhecimentos, habilidades, atitudes e valores) para o planejamento e a execuo de aes de gesto do conhecimento e inovao; III a mensurao dos resultados e benefcios do uso da gesto do conhecimento e das iniciativas inovadoras em governo; IV a ampla divulgao das aes, resultados e benefcios da gesto do conhecimento e das iniciativas inovadoras em governo; V o desenvolvimento da cultura de inovao e compartilhamento de conhecimentos e informaes nos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, entre eles, e junto aos demais Poderes e nveis de governo, e com a sociedade; VI a garantia do amplo acesso dos servidores pblicos s informaes e ao conhecimento disponveis na sociedade; VII a garantia do amplo acesso dos servidores e dos cidados s informaes e ao conhecimento disponveis na Administrao Pblica Estadual; VIII a promoo e o fomento participao em iniciativas e eventos prprios e de terceiros voltados gesto do conhecimento e inovao e ao compartilhamento de conhecimento entre governo e sociedade; IX a promoo de modos inovadores de organizao e gesto para o servio pblico que visem a melhores usos e circulao do conhecimento;

20

X a promoo do uso intensivo das tecnologias da informao com aplicaes relacionadas s prticas de gesto do conhecimento e inovao. Do Gestor da Poltica de Gesto do Conhecimento e Inovao Artigo 3o O papel de gestor da Poltica de Gesto do Conhecimento e Inovao ser desempenhado por Grupo Tcnico institudo pelo Comit de Qualidade da Gesto Pblica, o qual ser coordenado pela Secretaria de Gesto Pblica, por intermdio do Coordenador do Grupo de Apoio Tcnico Inovao GATI, com as seguintes atribuies: I identificar reas de interesse e promover iniciativas estratgicas de inovao e de gesto do conhecimento; II orientar os rgos e entidades no planejamento e implementao de aes relativas poltica objeto do presente decreto e suas diretrizes estabelecidas no artigo 2o; III fomentar a incorporao de conhecimentos, de forma inovadora, aos processos e aos produtos, polticas e servios; IV avaliar e divulgar os resultados obtidos pelas iniciativas de gesto do conhecimento e inovao. Dos Programas para a Gesto do Conhecimento e Inovao Artigo 4o Cabe aos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual elaborar e implementar programas para as aes de gesto do conhecimento e inovao nos respectivos mbitos de atuao, voltados para a poltica objeto do presente decreto e tendo em vista as diretrizes estabelecidas no artigo 2o. Pargrafo nico Caber Secretaria de Gesto Pblica implementar programa de estmulo gesto do conhecimento e inovao no mbito da Administrao Pblica Estadual. Da Capacitao Artigo 5o Os rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual devero priorizar aes de capacitao constantes de sua programao e que contemplem a qualificao do corpo funcional nas reas de gesto do conhecimento e de inovao. Pargrafo nico Caber Secretaria de Gesto Pblica promover, elaborar e executar as aes de capacitao para os fins dispostos no caput deste artigo e, em especial, dentro de seu Programa de Desenvolvimento Gerencial (PDG), bem como a coordenao e superviso das aes de capacitao executadas pelas demais escolas estaduais de governo. Da Reserva de Recursos Artigo 6o Os rgos e entidades da Administrao pblica Estadual devero contemplar em seus programas e aes as atividades e recursos oramentrios destinados ao planejamento, execuo, monitoramento, acompanhamento e avaliao das aes em gesto do conhecimento e inovao. Artigo 7o A Secretaria de Gesto Pblica editar normas complementares para execuo deste decreto. Artigo 8o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Publicado na Casa Civil, aos 21 de janeiro de 2009.

21