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Governo do Estado de Minas Gerais Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento

Sustentvel Instituto Mineiro de Gesto das guas

EDITAL SEMAD/IGAM N. 01/2010


A SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL SEMAD E O INSTITUTO MINEIRO DE GESTO DAS GUAS IGAM em conformidade com a Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993, a Lei Complementar n. 101, de 04 de maio de 2000, a Lei Oramentria Anual do Estado, a Lei Estadual n 15.910, de 21 de dezembro de 2005, o Decreto Estadual n 44.314, de 07 de junho de 2006, o Decreto Estadual n 45.230, de 13 de dezembro de 2009, o Decreto Estadual n. 43.635, de 20 de outubro de 2003, com suas alteraes posteriores, torna pblico o presente Edital e convida a todos os beneficirios contemplados pelo art. 4 da Lei Estadual n 15.910, de 21 de dezembro de 2005, a apresentarem projetos junto ao Fundo de Recuperao, Proteo e Desenvolvimento Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais FHIDRO, nos termos aqui estabelecidos, para a obteno de recursos, na modalidade no reembolsvel, destinados ao desenvolvimento de atividades exclusivamente direcionadas aos objetivos e termos deste Edital, conforme o disposto no artigo 5, inciso II, da Lei Estadual n 15.910/2005. 1. OBJETIVO: Selecionar e enquadrar projetos que tenham como objetivo dar suporte financeiro a programas e projetos que promovam a racionalizao do uso e a melhoria dos recursos hdricos, quanto aos aspectos qualitativos e quantitativos, inclusive aqueles relacionados com a preveno de inundaes e o controle da eroso do solo, em consonncia com as Leis Federais ns 6.938, de 31 de agosto de 1981, e 9.433, de 08 de janeiro de 1997, e com a Lei Estadual n 13.199, de 29 de janeiro de 1999, na forma do que determina art. 2, da Lei Estadual n. 15.910/2005. 1.1 LINHAS DE AO: 1.1.1 Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos; 1.1.2 Cadastro de Usurios de Recursos Hdricos; 1.1.3 Recuperao de nascentes, reas de recarga hdrica, reas degradadas e revegetao de matas ciliares; 1.1.4 Saneamento; 1.1.5 Convivncia com a Seca; 1.1.6 Demanda Espontnea. 1 Os critrios e as especificaes que visam nortear as linhas de aes 1.1.1 a 1.1.4, quando da elaborao do projeto, constam dos Termos de Referncia TR-FHIDRO em anexo. 2 A linha de ao 1.1.4 Saneamento contemplar, especificamente, a elaborao de projetos para a destinao ambiental adequada de resduos slidos urbanos, a elaborao de projetos de sistemas de esgotamento sanitrio, bem como a execuo das obras em comunidades com at 200 (duzentos) habitantes, nos termos do artigo 9, pargrafo 1, do Decreto Estadual n 45.230/2009.

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2. ELABORAO, APRESENTAO E PRAZO PARA O ENVIO DE PROJETOS: 2.1 Cada projeto ser elaborado pela instituio proponente de acordo com o material Orientaes para Elaborao e Apresentao de Projetos FHIDRO, constante no Anexo III do presente edital, devendo ser cumpridas as seguintes condies: 2.1.1 Atender aos objetivos e prioridades estipuladas por este edital; 2.1.2 Apresentar metas fsicas tangveis e objetivas que demonstrem, explicitamente, o propsito do projeto; 2.1.3 Apresentar indicadores de desempenho passveis de serem mensurados ao final dos projetos; 2.1.4 Apresentar a justificativa para o enquadramento em uma das linhas de ao elencadas no item 1.1; 2.1.5 Compatibilizar-se com os programas, projetos e aes previstas nos Planos Diretores de Recursos Hdricos por bacia e, na ausncia desses, com as Deliberaes do Conselho Estadual de Recursos Hdricos, nos termos do artigo 1, inciso IV, do Decreto Estadual n 45.230/2009; 2.1.6 Observar os dispositivos do Decreto Estadual n 43.635/2003. 2.2 A Secretaria Executiva do FHIDRO/IGAM proceder anlise dos projetos protocolados, em observncia ao disposto no artigo 8, do Decreto Estadual n 45.230/2009, e verificar a adequao e primazia dos mesmos no mbito de cada linha de ao, de acordo com o item 1.1. 2.3 Os projetos que envolvam mais de uma instituio devem: 2.3.1 Definir a instituio proponente que firmar o convnio com a SEMAD, tornando-se responsvel legal pela execuo do projeto e por toda a proposta, durante o prazo de sua execuo, desde o recebimento dos recursos financeiros at a prestao de contas; 2.3.2 Explicitar claramente, de forma documental, a modalidade da participao firmada por outras instituies envolvidas; 2.3.3 Estabelecer a poltica de propriedade intelectual comum e de partio de benefcios, quando for o caso; 2.3.4 Apresentar um termo de compromisso, assinado pelos respectivos dirigentes mximos, confirmando sua participao e a aceitao de seu papel na parceria. 1 As instituies parceiras sero consideradas co-responsveis em todos os aspectos tcnicos e legais do projeto. 2 Caso haja uma desistncia de um ou mais parceiros, a instituio proponente dever se responsabilizar pelas aes que seriam desenvolvidas pelas instituies parceiras, havendo a 2

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possibilidade de entrada de novas parcerias, em substituio, o que dever ser realizado de forma a no prejudicar o andamento ou finalizao do projeto. 3 A instituio proponente dever indicar responsvel tcnico e financeiro pela coordenao do projeto. 2.4 As instituies elegveis e interessadas em participar do presente Edital devero apresentar suas propostas no perodo entre 15 (quinze) de agosto de 2010 a 15 de novembro de 2010, conforme o disposto no artigo 5, inciso II, do Decreto Estadual n 45.230/2009. 2.5 Somente sero recebidas e aceitas pela Secretaria Executiva do FHIDRO as propostas enviadas por meio do Sistema de Cadastramento de Projetos do FHIDRO, disponvel no portal do IGAM: http://www.igam.mg.gov.br/fhidro 2.6 Para fins de protocolizao da proposta, o proponente dever postar, no prazo de at 10 (dez) dias, contados a partir do envio do projeto por intermdio do Sistema de Cadastramento de Projetos FHIDRO, todos os documentos constantes no artigo 6, inciso I, do Decreto Estadual n 44.314/2006, e demais documentos que o proponente entender necessrios para a melhor caracterizao e apresentao do projeto. 2.7 A falta de quaisquer documentos referidos no item anterior, em verso escrita, at o prazo limite, invalida o trmite do projeto encaminhado pela internet. 2.8 Os documentos referidos no item 2.6 devero ser endereados Secretaria Executiva do FHIDRO/IGAM, na rua Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n, Edifcio Minas, 2 andar, Bairro Serra Verde CEP: 30.630-900 Belo Horizonte/MG, mediante postagem de correio at a data limite, ou protocolados junto ao Protocolo Geral, at as 17:00 horas da mesma data e endereo acima estabelecidos, em envelope lacrado, contendo os seguintes dizeres: Destinatrio: INSTITUTO MINEIRO DE GESTO DAS GUAS IGAM A/C: SECRETARIA EXECUTIVA DO FHIDRO Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n, Edifcio Minas, 2 andar, Bairro Serra Verde CEP: 30.630-900 Belo Horizonte/MG Numero do Protocolo ou Projeto: (....................................................................) Ttulo do Projeto: (................................................................) Instituio Proponente: (.......................................................) 2.9 No sero aceitos projetos enviados por meio que no seja o mencionado no item 2.5, tampouco aps o prazo final de recebimento estabelecido no item 2.4. Assim, recomenda-se o envio das propostas com antecedncia, uma vez que o IGAM no se responsabilizar por propostas no recebidas em decorrncia de eventuais problemas tcnicos ou congestionamentos. 2.10 A ausncia de qualquer um dos documentos ou requisitos previstos nesse Edital implicar na desclassificao do projeto, sem anlise do mrito.

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3. ELEGIBILIDADE DOS PROPONENTES E PARTICIPANTES: 3.1 Nos termos do artigo 4 da Lei Estadual n 15.910/2005 e do artigo 3 do Decreto Estadual n 44.314/2006, so considerados elegveis os seguintes proponentes e participantes de projetos: 3.1.1 Pessoas jurdicas de direito pblico, Estaduais ou Municipais; 3.1.2 Concessionrias de servios pblicos municipais que tenham por objetivo atuar nas reas de saneamento e meio ambiente; 3.1.3Consrcios intermunicipais regularmente constitudos que tenham por objetivo atuar nas reas de saneamento e meio ambiente; 3.1.4 Agncias de bacias hidrogrficas ou entidades a elas equiparadas; 3.1.5 As seguintes entidades civis previstas nos artigos 46 a 49 da Lei Estadual n 13.199/1999: a) consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas; b) associaes de usurios de recursos hdricos; c) organizaes tcnicas de ensino e pesquisa; d) organizaes no-governamentais. 3.2 Os beneficirios de recursos no reembolsveis devero apresentar comprovao de sua atuao na preservao, na conservao ou na melhoria dos recursos naturais, conforme o disposto no art. 4, pargrafo nico, da Lei Estadual n. 15.910/2005. 3.3 As entidades previstas no item 3.1.5 devero se inscrever-se no Cadastro Geral de Convenentes CAGEC do Governo do Estado de Minas Gerais, mantendo as informaes atualizadas durante todo o perodo de execuo do projeto. 4. RECURSOS FINANCEIROS: 4.1 O repasse dos recursos financeiros esto assegurados na dotao oramentria 4341.18.544.113.4087.0001.31.1 e 4341.18.607.059.1400.0001, correspondente ao exerccio de 2011, fonte do Tesouro resultante do Fundo de Recuperao, Proteo Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais, no valor oramentrio estimado de R$ 30.000.000,00 (Trinta milhes de reais). Pargrafo nico O valor descrito no item anterior est vinculado ao oramento anual do Fundo para o exerccio de 2011, nos termos do artigo 3, da Lei Estadual n 15.910/2005 e do artigo 1, inciso I, da Lei Federal n 8.001/1990, com redao dada pela Lei Federal n 9.984/2000. 4.2 O valor oramentrio descrito no item 4.1 ser disponibilizado de acordo com cada linha de ao prevista no item 1.1, na forma da tabela abaixo:

Governo do Estado de Minas Gerais Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Instituto Mineiro de Gesto das guas CATEGORIA DE PROJETOS (LINHAS DE AO) Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos; Cadastro de Usurios de Recursos Hdricos; Recuperao de nascentes, reas de recarga hdrica, reas degradadas e revegetao de matas ciliares; Saneamento; Convivncia com a Seca; Demanda Espontnea; Total do Edital: RECURSOS POR CATEGORIA (EM REAIS) R$ 3.000.000,00 R$ 2.000.000,00 R$ 8.000.000,00 R$ 5.000.000,00 R$ 10.000.000,00 R$ 2.000.000,00 R$ 30.000.000,00

1. 2. 3.

4. 5. 6.

4.3 Em caso de saldo de recursos de algumas das aes elencadas no item anterior, poder ocorrer o remanejamento para outras linhas. 4.4 O nmero de projetos considerados aptos para obteno dos recursos est condicionado ao limite dos recursos disponveis. 1 Os valores mximos a serem pleiteados ao FHIDRO, por projeto, so os abaixo descritos:
CATEGORIA DE PROJETOS (LINHAS DE AO) 1. Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos; 2. Cadastro de Usurios de Recursos Hdricos; 3. Recuperao de nascentes, reas de recarga hdrica, reas degradadas e revegetao de matas ciliares; 4. Saneamento: 4.1Projeto 4.2 Obra (Item 1.1, 2) RECURSOS MXIMOS POR PROJETO (EM REAIS) R$ 250.000,00 R$ 400.000,00 R$ 400.000,00 R$ 500.000,00 R$ 200.000,00

2 Para atender aos limites dispostos no pargrafo anterior, no sero somados ao recurso mximo pleiteado, por projeto, junto ao FHIDRO os valores que forem apresentados pelo beneficirio a ttulo de contrapartida. 4.5 O presente Edital poder ser reaberto aps apurao das demandas apresentadas e verificao do saldo oramentrio disponvel. 4.6 Os recursos do Fundo previstos no item 4.1 sero destinados no projeto s despesas de custeio, que no contribuem para a formao ou aquisio de bem de capital e/ou patrimnio, e sim despesas correntes de aplicao diretamente no projeto, que estaro descriminados no Plano de Trabalho. Pargrafo nico A aquisio de equipamentos e/ou utenslios, desde que estejam vinculados e imprescindveis a implementao do projeto, poder constar entre os elementos de desembolso, mediante justificativa para cada caso. (Ex: computadores, GPS, cmeras fotogrficas, eletro portteis, etc.). 5. ANLISE DE MRITO E JULGAMENTO DOS PROJETOS: 5.1 A anlise de mrito dos projetos ser baseada na avaliao do conjunto de critrios abaixo descritos, com julgamento que examinar a correo tcnica, financeira e a viabilidade do projeto, bem como a capacidade de atingir os objetivos propostos: 5

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CRITRIOS DO MRITO DO PROJETO Peso Mrito e relevncia do escopo do projeto no atual contexto das linhas de aes 15 deste Edital Elaborao, diagnstico e correlao com as tcnicas propostas 15 Parcerias estabelecidas para execuo do projeto 10 Qualificao e experincia da equipe coordenadora do projeto 10 Viabilidade de realizao das metas fsicas no prazo estabelecido 10 Viabilidade financeira da proposta 10 Consistncia dos resultados propostos com os objetivos e com a realidade da 15 UPGRH em questo Correlao do projeto apresentado com as metas do Projeto Estruturador 15 assumido pela SEMAD perante o Governo Estadual 100 TOTAL PREVISTO 5.2 Os resultados das anlises de cada projeto sero apresentados por intermdio da emisso de pareceres emitidos pela SEFHIDRO, devidamente fundamentados. 5.3 Para cada projeto em fase de anlise ser concedida 01 (uma) nica oportunidades de reanlise e readequao, caso solicitada pela SEFHIDRO. O proponente ter o prazo de 10 (dez) dias corridos para enviar suas readequaes, no sendo possvel prorrogao do prazo. O no encaminhamento das readequaes dentro do prazo estipulado implicar no indeferimento do projeto. 5.4 A SEFHIDRO elaborar parecer final a ser apresentado ao Grupo Coordenador do FHIDRO, elencando todos os projetos considerados aptos aprovao, classificando-os por nota e de acordo com a linha de ao pretendida. 5.4 O Grupo Coordenador do FHIDRO, para julgamento dos projetos encaminhados pela SEFHIDRO, observar as disposies contidas neste Edital. 5.5 Os recursos sero distribudos entre os projetos aprovados pelo Grupo Coordenador do FHIDRO, de acordo com as linhas de ao descritas o item 4.2, observada a classificao mencionada no item 5.4 deste Edital. 6. DIVULGAO DO RESULTADO 6.1 O extrato dos resultados deste Edital ser publicado no Dirio Oficial do Estado de Minas Gerais, aps homologao pelo Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de Minas Gerais, e divulgado na pgina do IGAM no seguinte endereo: www.igam.mg.gov.br, link FHIDRO. 6.2 Eventuais recursos contra a deciso da SEFHIDRO ou contra o Grupo Coordenador do FHIDRO podero ser interpostos junto Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMAD, no prazo de 10 (dez) dias, a contar da data da publicao da deciso.

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6.3 Os projetos no aprovados recebero instruo de devoluo ao proponente, sendo passveis de novas apresentaes, junto ao SEFHIDRO, aps adequaes, para concurso em editais subseqentes. 7. CONVNIO E LIBERAO DE RECURSOS 7.1 A liberao de recursos aos projetos selecionados e aprovados com base neste edital darse- de acordo com a disponibilidade financeira, mediante assinatura de convnio com a SEMAD, em que constaro os direitos e obrigaes de cada um dos signatrios.

7.2 O proponente habilitado no Edital dever apresentar SEFHIDRO, no prazo de 10 (dez) dias corridos, a contar da publicao do resultado, a documentao necessria para a assinatura do convnio. 7.3 O tempo de execuo de cada projeto aprovado pelo Grupo Coordenador do FHIDRO no dever ultrapassar o prazo de 24 (vinte e quatro) meses, que sero contados a partir da assinatura do convnio com a SEMAD. 7.4 A liberao dos recursos far-se- na forma estabelecida nos convnios, em parcelas apresentadas pelos respectivos planos. 7.5 Todos os valores referentes a despesas devero ser expressos em reais. 7.6 As despesas permitidas com pagamentos a pessoas fsicas referem-se somente a servios prestados, consultorias tcnicas, pessoal tcnico especializado para tarefas de gerenciamento operacional de processos ou atividades, devendo ser todas cotadas em horas trabalhadas. 7.7 vedado o pagamento, a qualquer ttulo, a servidor da administrao pblica federal, estadual ou municipal, empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, de todas as esferas, por servios de consultoria ou assistncia tcnica. 7.8 Para fins de clculo de despesas de alimentao e hospedagem devero ser observados os limites estabelecidos pelo Estado de Minas Gerais, de acordo com o Decreto Estadual n 44.448, de 26 de janeiro de 2007. 7.9 Os recursos sero liberados aps a publicao no Dirio Oficial do Estado de Minas Gerais, em forma de extrato, do Convnio devidamente assinado. 7.10 Constitui fator impeditivo liberao do apoio financeiro, a existncia de inadimplncia ou pendncias de natureza financeira ou tcnica do solicitante. 7.11 Os repasses de recursos financeiros podero ser cancelados pela SEMAD, ao longo da execuo do projeto, em decorrncia de fatos cuja gravidade justifique o cancelamento, sem prejuzo de outras providncias cabveis, ficando o beneficirio inadimplente junto Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de Minas Gerais, sendo, ainda, impedido de participar de quaisquer outros mecanismos de incentivos da SEMAD, pelo prazo de 05 (cinco) anos. 7

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8. INFORMAES COMPLEMENTARES 8.1 Este Edital se submete aos dispositivos da Lei Federal n. 8.666 / 1993, no que couber, da Lei Complementar n. 101/2000, da Lei Federal n. 9.504/1997, da Lei Oramentria Anual do Estado, Lei Estadual n 15.910/2005, do Decreto Estadual n. 43.635/2003, do Decreto Estadual n 44.314/2006, do Decreto Estadual n 45.230/2009 e, ainda, aos dispositivos do Manual de Prestao de Contas expedido pela SEMAD, a ser entregue no ato da assinatura do convnio do projeto aprovado. 8.2 Na elaborao do oramento do projeto dever ser observada a vedao contida no artigo 15, do Decreto Estadual n 43.635/2003. 8.3 Todos os itens necessrios execuo do projeto devero estar nele previstos, no sendo permitida, aps a assinatura do convnio, a sua alterao, salvo se as atividades, servios ou aes suplementares estejam calcadas em resultados de aplicaes financeiras ou de saldos remanescentes de alguma etapa do projeto que j se encontre oficialmente concluda e relatada. 8.4 A legislao pertinente a este Edital encontra-se disponvel no site do IGAM, pelo endereo: http://www.igam.mg.gov.br/fhidro/legislacao 8.5 A SEFHIDRO indicar SEMAD um servidor tcnico, na qualidade de Gestor, para acompanhar a execuo de cada projeto contemplado pelos recursos do FHIDRO, sendo o mesmo indicado por Ato Oficial do Secretrio da SEMAD, cessando sua atuao somente ao trmino da execuo do projeto com a devida aprovao da prestao de contas. 8.6 A SEMAD acompanhar o desenvolvimento das atividades e, aps a concluso dos trabalhos, verificar o cumprimento das condies estabelecidas nos convnios. 8.7 Decair do direito de impugnar os termos deste Edital, aquele que venha a apontar aps 45 (quarenta e cinco) dias de sua publicao, eventuais falhas ou imperfeies, hiptese em que sua comunicao no deva surtir nenhum efeito operacional e/ou legal. 8.8 Os projetos devem informar todos os cofinanciamentos (recursos financeiros advindos de outras fontes) que sejam incorporados, por meio de projetos complementares ao projeto em pauta. 8.9 No desenvolvimento de qualquer projeto vedada a utilizao de recursos para verbas de representao, por participao em reunies ou pagamento de direitos autorais. 8.10 Todos os registros e documentos pertinentes ao projeto devem ser guardados por um prazo de 05 (cinco) anos aps a aprovao da prestao de contas final do projeto. 8.11 Os resultados dos projetos, seus produtos tangveis ou no, e as diversas metodologias usadas so, desde j, considerados de domnio pblico, podendo ser aproveitados para sua implantao em outras regies em que se mostrarem exequveis e relevantes. 8.12 Nos casos de projetos que venham utilizar de conhecimentos, tcnicas ou mtodos com reserva de direito e/ou registro, ser necessria a Anuncia Prvia dos autores ou detentores 8

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do direito, a ser entregue como documentao necessria assinatura do Convnio de repasse dos recursos. 8.13 Outras informaes complementares podero ser obtidas na Secretaria Executiva do FHIDRO SEFHIDRO, atravs dos telefones: (31) 3915-1824 ou 3915-1813, ou no endereo: Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n, Edifcio Minas, 2 andar, Bairro Serra Verde, CEP: 30.630-900 Belo Horizonte/MG. 9. DISPOSIES GERAIS 9.1 Os resultados dos recursos previstos no item 6.2 deste Edital sero publicados em at 10 (dez) dias aps o fim do prazo de interposio dos mesmos. 9.2 A qualquer tempo, o presente Edital poder ser revogado ou anulado, no todo ou em parte, seja por deciso unilateral da SEMAD, seja por motivo de interesse pblico ou exigncia legal, sem que isso implique direito indenizao ou reclamao de qualquer natureza. 9.3 Os documentos referentes aos projetos que no forem recomendados pela SEFHIDRO ou aprovados pelo Grupo Coordenador do FHIDRO, sero disponibilizados aos interessados, aps o prazo de 30 (trinta) dias contados da deciso final. 9.4 Os projetos que tenham sidos aprovados e, por qualquer motivo, seja de ordem financeira, legal ou de convenincia administrativa, no venham a ser conveniados, sero disponibilizados aos proponentes na forma do item anterior, assegurando-se, em todos os casos, a ampla defesa e o contraditrio. Belo Horizonte, 29 de junho de 2010.

JOS CARLOS CARVALHO Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

CLEIDE IZABEL PEDROSA DE MELO Diretora Geral do IGAM