COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES

REGION HUANUCO

DICIEMBRE 2006

PRESENTACIN
El Comit Regional de Defensa Civil de la Regin Hunuco en concordancia con el Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG1, del 10 de marzo del 2004, que aprueba el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres (PNPAD), en el cual se establece que los sectores deben elaborar y aprobar mediante norma correspondiente sus planes sectoriales derivados del Plan Nacional, ha formulado y elaborado el Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres de la Regin Hunuco, como instrumento de gestin para la organizacin, coordinacin, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil. La responsabilidad del Planeamiento comprende las fases de gestin de desastres, que deben ser realizadas desde el nivel estratgico hasta el operativo. Es determinante generar un plan estratgico integral, que tenga como objetivos; estrategias y programas que dirijan y orienten el planeamiento Sectorial y Regional para la prevencin y mitigacin de riesgos. De este plan se derivarn planes especficos y presupuestos econmicos que permitan alcanzar nuestra Visin como Comit Regional de Defensa Civil. Cabe sealar, que en la actualidad la Defensa Civil en nuestro pas ha ido calando en la mente de los pobladores, gracias al constante trabajo del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), que contribuye a la forja de una Cultura de Prevencin. Es deber del Comit Regional, cumplir y difundir los lineamientos que el INDECI propone en lo concerniente a la prevencin, reduccin de riesgo y atencin de desastres. Finalmente, queremos agradecer la participacin de todos los sectores integrantes del Comit Regional de Defensa Civil que nos han acompaado en las diferentes etapas del proceso de Formulacin del Plan, ya que sin sus aportes tcnicos, metodolgicos, profesionales, sugerencias y recomendaciones, no hubiese sido factible alcanzar esta propuesta concertada para la Prevencin y Atencin de Desastres que pudieran registrarse en nuestra Regin.
1 En

el Anexo 1, se adjunta dicho Decreto Supremo.

Sra. Luzmila Templo Condeso Presidente del Comit Regional de Defensa Civil de Hunuco.

INTRODUCCIN
Histricamente, la Regin Hunuco ha sido afectada por fenmenos naturales y antrpicos los cuales han generado emergencias y/o desastres, ocasionando daos a la vida, al patrimonio y al medio ambiente. Actualmente se reconoce que la prevencin y mitigacin de desastres no es tarea exclusiva de los organismos tradicionales de socorro, sino que es una responsabilidad que le compete a nuestra sociedad en todos sus niveles. El recurso ms idneo para hacerle frente a los momentos mas difciles de cualquier emergencia y/o desastre, es la comunidad adecuadamente preparada y organizada, por ello es necesario un cambio de actitud en la poblacin para lograr las condiciones favorables que permitan continuar avanzando y establecer de manera sostenible las nuevas estrategias y accin social para prevenir y mitigar los impactos de los desastres originados por eventos adversos. Ese cambio de actitud debe concretarse en el fortalecimiento de una cultura de prevencin que nos permita comprenderla, interpretarla y ponerla en prctica. Este documento, constituye una de las herramientas fundamentales, en apoyo de la poltica regional de desarrollo, por cuanto contiene las estrategias y acciones que orienten las actividades intersectoriales e interinstitucionales en materia de prevencin y atencin de emergencias y/o desastres. Todo esto en concordancia con las estrategias del PNPAD. En esta etapa de planeamiento, se ha establecido procesos peridicos de evaluacin de los resultados, respecto al logro de los objetivos y a la implementacin de estrategias, con el fin, de que la inversin pblica y privada, y los presupuestos anuales, incorporen actividades de prevencin, programadas en los planes derivados. En la primera parte del presente documento, se describe el Diagnstico de la Regin, que ser enriquecido por la realidad de riesgos de cada sector o gobierno local, proceso necesario para la prevencin y atencin de desastres. Como resumen de todos estos factores, que afectan a nuestra Regin, se ha realizado el Anlisis FODA, lo que permitir disear un plan de polticas y estrategias, que sern expuestas en la segunda parte. Este Plan es producto del trabajo de los miembros integrantes del Comit Regional de Defensa Civil, Instituciones pblicas y privadas con el apoyo de la Direccin Regional de Defensa Civil Hunuco.

INDICE CARATULA PRESENTACION INTRODUCCION INDICE 1 2 3 4

I. VISION II. MISIN III. BASE LEGAL IV. DIAGNOSTICO. 4.1. AMBIENTE EXTERNO 4.1.1.. Ubicacin Geogrfica 4.1.2. Antecedentes histricos 4.1.3. Identidad Cultural 4.1.4. Poblacin 4.1.5. Situacin actual de la Regin Hunuco 4.1.5.1.Educacin 4.1.5.2 Salud 4.1.5.3.Viviendas y Servicios Urbanizacin 4.1.5.4 Energa y minas 4.1.5.5 Transporte y comunicaciones 4.1.5.6 Agricultura y ganadera 4.1.5.7 Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ordenamiento Territorial y Calidad de Vida. 4.1.5.8 Turismo 4.1.6. Amenazas y Peligros 4.2 .0. AMBIENTE INTERNO 4.2.1. Organizacin de la Regin 4.2.2. Infraestructura 4.2.3. Potencial Humano 4.2.4 Sistema de Comunicaciones 4.2.5 Gestin del riesgo y respuesta PARTE I V. VI VII PARTE II ANLISIS FODA REGIONAL POLTICA REGIONAL DE P. A. DE DESASTRES ESTRATEGIA REGIONAL : Estrategia 1.- Incorporacin del concepto de Prevencin Estrategia 2.- Desarrollar estimacin del riesgo Estrategia 3.- Impulsar el fortalecimiento Institucional Estrategia 4.- Optimizar la respuesta ante emergencias Estrategia 5.- Fomentar la participacin en la Prevencin

5 5 5 5 5 6 6 7 7,8 9 10 10 10 11 11 12 12 12 13 13 13 14 14 14 14,15

16 17 17 17, 18, 19 20 21,22, 23, 24 25 26, 27, 28, 29 30,48 49-57 58 62,63 59,61

ANEXOS: Anexo 1; Anexo 2; Anexo 3; Anexo 4. GLOSARIO DE TERMINOS MAPAS : Mapa de Peligros Naturales Mapa Poltico; Mapa Vial CUADROS : Emergencias a Nivel Nacional 1995; 2003;2004

I.- VISIN Hunuco, Regin segura para el logro de un desarrollo sostenido con una adecuada capacidad de respuesta ante la ocurrencia de eventos adversos. Que incorpora los conceptos de gestin de riesgos en la formulacin y ejecucin de sus planes de desarrollo y cuenta con instituciones y comits fortalecidos. II. MISIN El Comit Regional de Defensa Civil de Hunuco, como clula bsica operativa y permanente del sistema, vela por la vida, el patrimonio y el medio ambiente dentro del contexto de la prevencin y atencin de desastres, de acuerdo a la estructura, organizacin, funcionamiento y metodologa que le es inherente a la ley que lo crea, en el mbito de la Regin Hunuco. Siendo quien conduce, dirige y supervisa el sistema regional, actuando a su vez como coordinador entre ellos. As mismo, utiliza los avances cientficos y tecnolgicos para lograr eficiencia y eficacia en este campo.

III. BASE LEGAL Decreto Ley N 19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, (28MAR72). Decreto Legislativo N 442, Modificatorio del Decreto Ley N 19338, (27SET87). Decreto Supremo N 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema de Defensa Civil, (12MAY88). Decreto Supremo N 067-90-DE-INDECI, Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil, (01ENE91). Decreto Legislativo N 735, Modificatorio de D. Ley N 19338 y D. Legislativo N 442, (07NOV91). Decreto Legislativo N 905, Modifica Funciones de Defensa Civil, (02JUN98). Decreto Supremo N 059-2001-PCM, Aprueban el ROF del INDECI, (21MAY2001). Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867 (18NOV2002). Ley N 25414 y Decreto De Urgencia N 049-2 000 Decreto Supremo N 001-A-2 004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. 2 Ley de Movilizacin Nacional, Ley N 28101 Decreto Supremo N 091-2001-PCM, Creacin de la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres. IV. DIAGNSTICO 4.1. AMBIENTE EXTERNO Al estudiar a Hunuco en su ambiente externo, es necesario considerar y no perder de vista a nuestro pas, que presenta una poblacin de 26 millones de habitantes; y al igual que muchos otros pases de Amrica Latina, es un pas pluricultural. De su poblacin total, mas de 8 millones de habitantes son indgenas, en su mayora quechuas y aymaras, sentados en la Regin Andina. 5

Cada regin presenta caractersticas culturales, econmicas y polticas evidentemente distintas de otros sectores de la poblacin nacional. Existe en el Per, una tendencia general a un crecimiento acelerado y un desarrollo no planificado de las ciudades, donde se concentra un 62% de la poblacin del pas, con las consecuencias que todo esto lleva consigo: inseguridad ciudadana y condiciones extremas de pobreza. Y todo ello es condicionante para que los peligros naturales y antrpicos generen desastres. El Per est ubicado en una zona muy activa de interaccin tectnica y volcnica que genera condiciones de alta sismicidad. La alteracin de las condiciones ocenicasatmosfricas ocasiona fenmenos recurrentes muy destructivos y la existencia de la Cordillera de los Andes determina una variada actividad de geodinmica externa que amenaza permanentemente el pas. 4.1.1. UBICACIN GEOGRFICA La Regin Hunuco tiene una superficie de 36,886.74 Km2 y est ubicada geogrficamente en la parte Centro Oriental del Per, entre la cordillera occidental y la cuenca hidrogrfica del Ro Pachitea, limitada por el sur con Pasco, por el norte con la Libertad y San Martn, por el Este con Loreto y por el Oeste con Lima y Ancash de dicha extensin se estima que la superficie aprovechable con fines agrarios es aproximadamente 1747,546.86 de Has. de las cuales : 345,039.62 Has. ( 9.35 %) constituye superficie agrcola, 412,980.81 Has. ( 11.20%) son aptos para pastos naturales y lo restante est conformado por montes, bosques y otra clase de tierras. Polticamente la Regin est constituida por 11 provincias y 76 distritos. La provincia ms extensa en rea, es Puerto Inca (26.88 % del territorio) y la de menor, es Yarowilca (2.06 % del territorio). El departamento de Hunuco tiene una fisiografa accidentada debido a la presencia de la Cordillera Occidental de los Andes, lo que determina su variedad climtica y comprende territorio andino, ceja de selva, selva alta y selva baja, entre un rango de altitud que va desde los 80 a 6,000 m. s. n. m. , siendo la regin sierra el 39% y la selva el 61%. Estudios geolgicos cientficos, as como estadsticos valederos, demuestran que en la zona centro y en especial en Hunuco, han ocurrido desde tiempos remotos acontecimientos de ndole natural con una periodicidad preocupante, tales como, deslizamientos, huaycos, inundaciones, Vientos fuertes, heladas etc. Estos fenmenos pueden generar prdidas humanas y materiales, por ello se justifica plenamente todo esfuerzo a fin de minimizarlos o evitarlos, movilizando los potenciales humano, material y financiero posibles. Anexo : Mapa de Peligros Naturales ,Ocurrencias de Emergencias 19952004;Emergencias y daos personales aos 2003, 2004 ,

4.1.2. ANTECEDENTES HISTRICOS La Regin hunuco, es cuna de los vestigios mas antiguos de ocupacin humana del territorio Peruano, es que se trata del hombre de Lauricocha con una antigedad aproximada de 10,000 aos a.C. Desde hace 5000 aos habitaron en la Regin los

Hunucos, Los Chupachos, los Huacrachucos y los Panatahuas. En el tiempo de los incas, Pachacutec inicia la invasin de estas naciones en el denominado Chinchaysuyo, y se integra al Imperio Inca fortaleciendo su podero, sobresaliendo en esta parte, la ciudad capital Hunuco Marka, como una de las mas bellas y grandes ciudades del imperio del Tahuantinsuyo. El nombre del departamento, provendra del antiguo pueblo de los Guanacos que dominaron toda la regin. Desde pocas anteriores a la aparicin de la cermica, en Hunuco exista ya la alta cultura como se aprecia en Kotosh (Provincia de Hunuco) Piruro en Tantamayo (Provincia Huamales). Existen tambin evidencias de los primitivos cazadores que poblaron las alturas de Lauricocha, desarrollando un fino arte rupestre. En Kotosh se encontraron unos templos pre-cermicos pertenecientes a la cultura mito, como el famoso de las manos cruzadas; tambin se ha identificado una cermica llamada Wayra Sirka (1800 a.C.) que est emparentada con los tipos cermicos mas antiguos del continente. Luego de una secuencia cultural en la que se deja sentir la influencia Chavn hacia 1000 a.c. en Hunuco se form una cultura regional conocida con el nombre de Higueras 4.1.3. IDENTIDAD CULTURAL Hunuco desde su misma fundacin Espaola se convierte en la Ciudad de los caballeros del Len , en reconocimiento de la nobleza de su gente, acogedora y servicial y en reconocimiento de la ciudad que provena el fundador. Es conocida la Regin Hunuco, por sus bailes costumbristas, comida y valores culturales que representaron a nuestra patria a nivel internacional en las artes, ciencia y tecnologa. 4.1.4 POBLACIN Segn los censos de poblacin, la Regin Hunuco sigui una tendencia de crecimiento, de 270,000 habitantes (1940) a mas de 820,000 habitantes (2003) a una tasa de crecimiento promedio mayor (2.6 en 1993) que el promedio nacional (2.0)

POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO 1940 - 1993

AO CENSAL

POBLACION TOTAL

INCREMENTO INTERCENSAL (%) -.28.4 22.2 16.9 36.0

TASA DE CRECIMIENTO INTER CENSAL (PROMEDIO ANUAL) Departamento Nacional -.1.2 1.9 1.7 2.6 -.1.9 2.8 2.6 2.0

1940 1961 1972 1981 1993

271,784 349,049 426,628 498,532 678,041

Fuente: Perfil socio- Demogrfico: Departamento de Hunuco INEI - Junio 1994 * Base de datos departamentales de Hunuco-INADUR, Diciembre 2000

* Estudio socio econmico de la subregin Hunuco 1997.-Volum.1.

En mas de 50 aos se ha evidenciado una diferenciacin de su evolucin poblacional por mbitos de ocupacin territorial con predominancia de la rural.

POBLACION CENSADA, URBANA, RURAL Y TASA DE CRECIMIENTO 1940-1993

POBLACION SENSADA

AO CENSAL 1940 1961 1972 1981 1993

TOTAL 229,268 323,246 409,514 477,877 654,489

URBANA % 18.4 21.1 26 31.1 38.6

RURAL % 81.6 78.9 74 68.9 61.4

TASA DE CRECIMIENTO (PROMEDIO ANUAL) URBANA RURAL -.-.2.3 1.5 4.1 1.6 3.1 0.9 4.5 1.7

Fuente: Perfil socio- Demogrfico: Departamento de Hunuco INEI - Junio 1994 * Base de datos departamentales de Hunuco-INADUR, Diciembre 2000 * Estudio socio econmico de la subregin Hunuco 1997.-Volum.1.

La tendencia migratoria campo ciudad en los dos ltimos periodos nter censales , es cada vez mayor.

REGION HUANUCO : MIGRACION DE TODA LA VIDA

SALDO INMIGRANTES 1981 1993 AMBITO EMIGRANTES 1981 1993 1993 RURAL

Departamental

55,243

75,270

113,179

158,463

- 83,193

Fuente: Perfil socio- Demogrfico: Departamento de Hunuco INEI - Junio 1994 * Base de datos departamentales de Hunuco-INADUR, Diciembre 2000 * Estudio socio econmico de la subregin Hunuco 1997.-Volum.1.

La poblacin estimada en los aos de referencia del Plan Regional de Desarrollo Descentralizado podr superar a mas de 1 milln de personas en el 2021.
REGION HUANUCO :POBLACION TOTAL ESTIMADA AL 2021

AMBITO

2003

2006

2011

2021

Departamental

821,219

850,981

940,564

1119,900

Fuente: INEI - PERU: Proyecciones Departamentales 1996.

 Smbolos e Imgenes de Identidad Regional Hunuco, Nacional e internacionalmente, es identificada mediante un conjunto de smbolos e imgenes que permiten reconocer caractersticas muy particulares que la distinguen del resto de ciudades y departamentos, entre stos se destacan: Kotosh el templo mas antiguo de Amrica. Fiestas del sol Hunuco marca La Bella Durmiente en Tingo Mara. Cuevas de Lauricocha: Arte rupestre y el hombre mas antiguo de Amrica. En comida: Pachamanca, Picante de cuy, Locro de Gallina, picante de queso, Tocosh etc. Los negritos : danza tpica.

Grupos tnicos Los grupos tnicos que destacan y que an viven en Hunuco son: Especficamente en la provincia de Puerto Inca y colindando con los Departamentos de Pasco y Ucayali se encuentran la etnia SHipibo-Conibo de la familia lingstica Pano, la etnia Ashaninka y variacin Asheninka y llaneza de la familia lingstica Arahuaca. 4.1.5. SITUACION ACTUAL DE LA REGION HUANUCO El proceso de globalizacin en un mundo competitivo constituye un proceso irreversible de carcter social, econmico y cultural que significa un reto para nuestra Regin, donde participamos con nuestras potencialidades y nuestras limitaciones. De ello se desprende la necesidad estratgica para un desarrollo equilibrado y sostenible insertando los conceptos de prevencin en el desarrollo regional que permitan mejorar la seguridad y la economa regional y engarzarnos a la dinmica de ciudades sostenibles. Hunuco se muestra al pas y al mundo como una regin cargada de una larga tradicin histrica y de liderazgo reconocido. Es reconocida como la ciudad de los caballeros del Len, por la nobleza y coraje de su poblacin, por su estratgica ubicacin geogrfica y por los recursos naturales y humanos. La PEA de la Regin Hunuco segn censo de 1993, el mayor porcentaje se encuentra en el sector primario (61%) y el terciario (30.6%) y solo un 8.4% en el sector secundario . A la fecha se estima un vertiginoso crecimiento del sector terciario (servicios) y la paulatina disminucin del sector primario e incluso del sector secundario. El desempleo y sub.-empleo, aun cuando no se cuenta con estudios actualizados a la fecha ( a 1993 el sub. empleo era de 2.6% y el sub. empleo en 1997 alcanzaba la cifra de 55%) se estima que sus niveles estn en continuo crecimiento y agudizacin, se expresas en los altos ndices de pobreza total y extrema (78.9% y 61.9%

respectivamente ENAHO-INEI 2001) ocupando el segundo lugar despus de Huancavelica en el ranking nacional de niveles de pobreza. 4.1.5.1. EDUCACIN. Hunuco ha diversificado sus servicios educativos existiendo ofertas de en todos los niveles, sin embargo en lo que se refiere al acceso en la educacin, an muestra brechas alarmantes, especialmente en la poblacin mayor de 15 aos. as se evidencia en la tasa del analfabetismo que llega a 28.1% en toda la Regin, siendo los grupos menos atendidos el sector femenino. 4.1.5.2. SALUD. El acceso a la salud , donde se cobertura la atencin a travs de establecimientos de salud (infraestructura) se ha extendido, pero los niveles de mortalidad materno infantil y general se mantienen con variaciones aun preocupantes. Los recursos humanos que cuenta el sector salud, hasta el ao 1996 (Por mil habitantes) es de 3.7, enfermeras 4.6 , odontlogos 0.5 (Fuente Ministerio de Salud, indicadores bsicos nacionales 2001). 4.1.5.3. VIVIENDAS Y SERVICIOS. Segn datos de la Direccin Regional de Vivienda (Set..2006), la mayora de las provincias no cuentan con un plan de desarrollo urbano ni plan de acondicionamiento territorial a excepcin de Hunuco y Lauricocha que inclusive han quedado desfasados en el tiempo. En la encuesta de bares (2002) existe en la Regin Hunuco un dficit cualitativo de 38,000 viviendas incluido aquellas que han cumplido si vida til y un dficit cuantitativo de 4,500 viviendas incluido la formacin de nuevos hogares. Se estima que el 58.8 % de nuestra poblacin no cuenta con agua potable (agua Tratada) y el 63% no cuenta con servicios bsicos de saneamiento o alcantarillado. El93% de las aguas servidas son vertidas directamente a los ros , quebradas ; debiendo impulsarse el Plan Regional de Saneamiento, cuya priorizacin es de urgencia.

Urbanizacin Segn censo de 1940 la poblacin urbana de la Regin alcanzaba el 18% de la poblacin total y la rural del 82 % , en el tiempo la poblacin urbana fue creciendo hasta el 40% en el censo de 1993, siendo las provincias de Hunuco y Leoncio con mayor poblacin urbana, surgiendo los denominados pueblos jvenes De acuerdo al censo de 1993, se identifican 5375 centros poblados. Segn el INEI, solo 11 centros poblados (Capitales de provincias) tienen calificativo de ciudad; una mayora 265 entre los que se encuentran las capitales distritales estn calificados como pueblos.

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Las principales actividades en las reas de concentracin urbana son de construccin, servicios, industria Manufacturera a pequea escala, restaurantes y hotelera, transporte de carga y pasajeros, comercio y el comercio ambulatorio. 4.1.5.4. ENERGA Y MINAS. Con respecto a la minera en la Regin Hunuco, por el tipo de mineral que se extrae, puede clasificarse en metlica y no metlica. La primera es una de las ms prometedoras actividades extractivas sectorial y regional, destacndose las reservas de oro, cobre, plata, plomo y Zinc y los no metlicos como canteras calcita, caoln, talco, arena, queca, mrmol, baritina etc. Se cuenta con las minas, ubicada en la provincia de Lauricocha en el distrito de San Miguel de Cauri, cuya actividad es de produccin poli metlica ( Zn, Cu,Ag) que es planta concentradora de beneficio Compaa Minera Raura cuya capacidad es de 2,500 TM/da. Se considera de importancia el distrito minero de Queropalca (Au,Ag,Pb,Cu) que se encuentra en etapa de exploracin. Las minas que actualmente se encuentran en produccin son: Raura (Pb, Zn, Ag), Revolucin 3 de Octubre N 2 (Pb,Zn, Ag, Cu), Parcoy 1 (Au) y Huancamina (Ag, Zn, Pb). El 95% de las minas se encuentran inactivas. La mayor actividad, se desarrolla en la pequea minera y minera artesanal, con gran actividad de mineros informales, extrayendo minerales metlicos y no metlicos. Es necesario impulsar proyectos de desarrollo de la pequea minera para determinar la calidad del material y potencializar reservas econmicas en los sectores donde hay ocurrencias de Talco, caoln, baritina, caliza, calcita y arcillas comunes.(Fuente: Inventario de Recursos minerales de la regin Hunuco Abril 2005-INGEMMET/DE.). Esta ltima dcada, se avanzado en electrificacin, cuyo servicio llega hacia las capitales de provincia y algunos distritos, empleando energa del interconectado del Mantaro. Su uso es destinado para accionar equipos domesticas y en poca escala para la produccin manufacturera e industrial Las provincias de Hunuco y Leoncio Prado, tienen las condiciones de aprovechamiento de la energa solar, as como la energa elica en el distrito de Hunuco.. 4.1.5.5.TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. En el aspecto vial la Regin Hunuco, cuenta con tres tipos de carreteras: Carretera Nacional, carretera Departamental y carretera vecinal, cuyas atenciones frente a la emergencia se encuentran diseadas en el plan de contingencias del Ministerio de Transportes y comunicaciones ao 2006. tambin, se puede mencionar las vas areas que articulan los espacios areos existiendo 02 aeropuertos ( Hunuco y Tingo Mara) y las vas pluviales en los ros Pachitea, y Huallaga que se activan en las pocas de invierno. El deterioro de las carreteras departamentales obedece a la poca atencin y falta de equipo del sector y la no asignacin presupuestal del gobierno Regional, no obstante se ha logrado financiamiento del BID, para la intervencin por un espacio de

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10 aos; con esto se estara atendiendo el 30 40% del total , para las actividades de mantenimiento peridico y rutinario. Como resultado de una infraestructura vial insuficiente e inadecuada, es que existe una dbil integracin del espacio regional, mantenindose el esquema carretero tradicional, el mismo que ha desarrollado en funcin de las necesidades del comercio y extraccin de las reas productivas no slo del interior de la regin sino de las regiones vecinas, Huaraz, Ucayali y Pasco, para satisfacer la demanda de la ciudad de Lima y del mercado internacional. 4.1.5.6. AGRICULTURA Y GANADERIA. El desarrollo agrario en la Regin Hunuco, tiene una superficie de 1584,617.25 Has. (1996), la superficie agrcola representa el 34% del total , los cuales solo el 9.2% se encuentra bajo riego, lo que indica que la caracterstica principal es la de secano y de subsistencia, presentando gran vulnerabilidad de sequa por la poca infraestructura de riego desarrollada y en la superficie no agrcola destaca pastos naturales que alcanza el 35.8% del total, lo que indica la potencialidad existente para la actividad pecuaria. Los principales inconvenientes que presenta el sector agrario son los siguientes: En la sierra se presentan altos niveles de erosin por efecto del agua y agudizado por el relieve accidentado de gran parte del territorio. En la selva, la deforestacin de los bosques, tala y quema irracional de aprovechamiento. Utilizacin de plaguicidas y fertilizantes que contaminan la aguas y suelos. 4.1.5.7. MEDIO AMBIENTE, RECURSOS TERRITORIAL Y CALIDAD DE VIDA NATURALES, ORDENAMIENTO

Regiones ecolgicas en el departamento Tomando en consideracin las clasificaciones parciales y analizando sus correlaciones, se ha logrado establecer eco regiones, que son reas geogrficas que se caracteriza por presentar condiciones bastante homogneas en lo referente al clima, a los suelos, a la hidrologa, a la flora y a la fauna y donde los diferentes factores actan en estrecha interdependencia. Zonas de Potencialidad Productiva Hunuco cuenta con extensiones en las que se desarrollan actividades econmicas principalmente agrcolas tanto por el nivel de rea a explotar como por la diversidad de suelos, hmedos, tropicales, subtropicales etc. son una potencialidad geogrfica de desarrollo muy importante. 4.1.5.8. TURISMO. La actividad turstica de la Regin est ligada a la actividad socio-econmica en los aspectos comercial, transporte y hospedaje. Este sector se encuentra en proceso de desarrollo, y creciente organizacin empresarial, escasamente capacitados para una mayor y ms eficiente explotacin del recurso turstico cuyo potencial se tiene que impulsar mediante la rehabilitacin y mejoramiento de carreteras.

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 Artesana y Arte Popular El departamento de Hunuco presenta ricas y variables expresiones artesanales y de arte popular, en menor escala con creaciones peculiares que caracterizan al departamento. La artesana y el Arte Popular a tenido ltimamente poco auge por la escasa diversificacin de sus especialidades y recursos existentes en cada pueblo. Los ms desarrollados de la artesana son los productos de cermica de arcilla, cabuya, tejidos en lana, etc.

4.1.6. AMENAZAS O PELIGROS Los fenmenos naturales y antrpicos que afectan a la Regin Hunuco son los siguientes9:

Fenmenos de Geodinmica Interna: Sismos ( grados iv, v) Fallas geolgicas ( L.Prado , Ambo ( Milpo) Fenmenos de Geodinmica Externa: Deslizamientos de tierra Derrumbes Aluviones o huaycos Fenmenos Meteorolgicos y Oceanogrficos: Inundaciones Vientos fuertes Sequas Heladas Granizadas Fenmenos Biolgicos: Plagas Fenmenos Antrpicos: Incendios Explosiones Contaminacin ambiental * Terrorismo 4.2. AMBIENTE INTERNO 4.2.1. ORGANIZACIN DE LA REGIN HUANUCO El Gobierno Regional de Hunuco es el ente rector del desarrollo en Hunuco, y como rgano ejecutivo de gobierno, el Presidente Regional es la mxima autoridad de su jurisdiccin, representante legal y titular del Pliego Presupuestal del Gobierno Regional y como tal preside el Comit Regional de Defensa Civil

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El Comit Regional de Defensa Civil es responsable de coordinar, supervisar y ejecutar obras de prevencin, involucrando a todas las entidades ejecutoras de su mbito, evitando duplicidad de acciones. Anexo : Estructura Orgnica del Comit Regional de Defensa Civil. 4.2.2. INFRAESTRUCTURA La infraestructura con que cuenta el Comit Regional de Defensa Civil de Hunuco, corresponde principalmente en los sectores salud, educacin y seguridad ciudadana. As, se cuenta con cuatro hospitales, Adems hay 195 puestos de salud, 09 puestos de apoyo, 24 centros de salud distribuidos en toda la regin. En lo que respecta al sector educacin, hay un total de 2,319 Instituciones educativa Pblicas y parroquiales. Se cuenta con un total de 14 comisaras de la Polica Nacional del Per en la zona sur y un comando especial en la zona norte (Tingo Mara) y Tres Compaas de Bomberos pertenecientes al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per (CGBVP), ubicadas en la provincia de Hunuco (2) , Leoncio Prado (1). 4.2.3. POTENCIAL HUMANO Formado por los Integrantes del Comit Regional de Defensa Civil de Hunuco .Anexo :
Estructura del Comit Regional de Defensa Civil.

4.2.4. SISTEMA DE COMUNICACIONES El INDECI cuenta, a nivel nacional, con una pagina Webb (www.indeci.gob.pe), en a que se ha establecido el Programa de Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres (SINPAD), en la que se compila toda la informacin de la ocurrencia de emergencias y desastres de origen naturales y / o antrpico. Existe en la Segunda Regin de Defensa Civil, una Central de radio, que mantiene enlace permanente con todos los organismos regionales de Defensa Civil. El Gobierno regional a travs de la Gerencia de Recursos Naturales Gestin del Medio Ambiente y la Subgerencia de Defensa Civil de Hunuco, a formulado el proyecto de inversin pblica Fortalecimiento de capacidades para la prevencin y Atencin de Desastres en la Regin Hunuco en el que uno de sus componentes incluye, la implementacin de equipos de comunicacin HF a los Comits conformados de Defensa Civil Provinciales, para la implementacin del sistema de comunicaciones del Comit Regional de Defensa Civil. 4.2.5. GESTIN DEL RIESGO Y RESPUESTA En el mbito de la Regin Hunuco, durante el ao 2005, se ha logrado realizar evaluaciones de riesgo en 12 localidades y distritos, con el fin de mejorar las condiciones de inseguridad que afrontan esas zonas. El reconocimiento de los peligros de sismo, deslizamiento e inundacin y el anlisis de sus respectivas vulnerabilidades ha sido llevado a efecto por la sub. gerencia de Defensa Civil de Hunuco.

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En cuanto a las Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil se cuenta con un registro de 25 entre Inspecciones de Detalle entre el ao 2005 al mes de agosto 2006 y 250 Inspecciones de seguridad bsicas. Considerando la cobertura de estas verificaciones en la comunidad, se ha estimado que la poblacin beneficiada es de 180,000 habitantes, entre las zonas de Tingo Mara y Hunuco. Distribucin de 08 almacenes adelantados, en el mbito regional, que cuentan con personal capacitado para las atenciones. Directores Sub.Regionales descentralizados en el mbito regional, cuya funcin es de monitorear las acciones de prevencin y atencin de emergencias en el mbito regional.

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V.- ANALISIS FODA REGIONAL FORTALEZAS: 1.- Equipos multidisciplinarios con experiencia en la prevencin y atencin de emergencias y desastres 2.- Iniciacin del proceso de implementacin y desarrollo descentralizado de centros de prevencin y control de emergencias y desastres. 3.- Alianzas estratgicas y convenios regionales 1.- Normas y lineamientos del Sistema Nacional de Defensa Civil 2.- Visin sectorial e institucional de mediano y largo plazo 3.- Inicio de los procesos de descentralizacin de las actividades del SINADECI, hacia los gobiernos regionales 4.- Desarrollo de mecanismos de financiamiento para la prevencin y atencin de desastres. DEBILIDADES 1.- Dificultad de coordinacin con las Instituciones pblicas y priva- 1.- Amenaza de fenmenos naturales y antrpicos destructidas para la elaboracin de planes, desarrollo de programas de vos. obras de prevencin y atencin de desastres. 2.- Mayor crecimiento poblacional ocasionado por la migracin del campo a las ciudades. 2.- Insuficiente articulacin y complementacin de los servicios de emergencia en la atencin de desastres. 3.- Conductas y estilos de vida que incrementan el riesgo y daos a la poblacin. 3.- Poca interrelacin entre los Comits Provinciales, Distritales para la atencin de emergencias 4.- Falta de priorizacin de los gobiernos locales para el financiamiento de obras de prevencin. AMENAZAS OPORTUNIDADES

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VI.- POLTICA REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES Propender a una cultura de prevencin, atencin de desastres, y emergencias y a la sociedad en su conjunto y en especial a la poblacin de menores recursos. Lograr la identificacin integral del peligro, el grado de vulnerabilidad y la determinacin del riesgo en el mbito regional como herramienta de prevencin, y desarrollo regional . Consolidar y activar los Comits de Defensa Civil para optimizar la respuesta y el uso racional de los medios disponibles. En todos los niveles de comando debe ejercerse una adecuada orientacin, supervisin y participacin de las acciones que desarrollan los organismos del SINADECI. Permanente reingeniera de los procesos, incorporando la tecnologa de ltima generacin en la prevencin y la administracin de desastres. Asegurar el apoyo inmediato y oportuno a la poblacin damnificada.

VII.- ESTRATEGIA REGIONAL 1. Promover la incorporacin del concepto de prevencin en la planificacin del desarrollo en el mbito Provincial y Distrital.. 2. Desarrollar la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros naturales, tecnolgicos y biolgicos. 3. Impulsar el fortalecimiento institucional. 4. Optimizar la respuesta ante las emergencias y desastres. 5. Fomentar la participacin comunitaria en la prevencin de desastres.

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Estrategia 1: Promover la incorporacin del concepto de prevencin en la planificacin del desarrollo en el mbito provincial y distrital. SUBPROGRAMA RESPONSABLES 1. Elaboracin de INDECI 1.Elaboracin e metodologas y directivas INDECI integracin de Planes de para el desarrollo de C R.D.C.H Gestin de Riesgos y Planes para la Gestin de Atencin de Desastres. Riesgos y Atencin de Desastres en los diferentes niveles de los Sectores de la Regin Hunuco. 2. Elaboracin de Planes para la Gestin de Riesgos y Atencin de Desastres en los diferentes niveles de los Sectores de la Regin Hunuco D.R. Salud D.R. Agricultura D.R. Transportes D.R. Educacin D.R. Energa y Minas PROGRAMA

3. Asistencia tcnica en la INDECI Gestin de Riesgos y Atencin de Desastres en los diferentes niveles de Sectores. 4. Compatibilizar los CRDCH Planes de la Gestin de Riesgos y la Atencin de Desastres con los de Desarrollo en los diferentes niveles de los Sectores de la Regin Hunuco. 1. Levantamiento del Plano catastral con incidencia en reas de riesgo a nivel regional y local. Direccin Regional de Vivienda Gobiernos regional y locales INC, Colegio de Arquitectos. COFOPRI y

2.Conduccin y monitoreo del ordenamiento de asentamientos humanos e infraestructura localizados en zonas de alto riesgo 2. Impulso de programas Gobiernos Regional de reubicacin, mejora de Gobiernos locales condiciones de viviendas, locales pblicos y patrimonio cultural del entorno en zonas de

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riesgo. 3. Adecuacin de la legislacin y las herramientas de control para el uso de suelos y el ordenamiento territorial con fines de prevencin. 4. Adecuacin de la legislacin y las herramientas de control para el cumplimiento de las normas de seguridad y reglamentos de construccin de infraestructura. 5. Identificacin de factores que permitan la reduccin de la vulnerabilidad de centros poblados, edificaciones e infraestructura para el desarrollo.

Direccin Regional Transportes Gobiernos Regional locales Universidades

de y

Direccin Regional de Transportes Direccin Regional de Salud Direccin Regional de Vivienda

Direcciones Regionales Sectoriales Direccin Regional de Defensa Civil. COFOPRI Gobiernos Regional y locales

3.- Articulacin de la 1. Incorporacin de la CRDCH poltica ambiental y de Informacin sobre prevencin de desastres peligros, vulnerabilidades y riesgos en los diagnsticos y perfiles ambientales en el mbito de la Regin Hunuco 2. Considerar actividades CRDCH de prevencin en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Planes de Manejo Ambiental y Programas de Adecuacin al Medio Ambiente (PAMA) 3. Elaboracin de CRDCH programas de saneamiento bsico y de proteccin ante peligros ambientales de carcter biolgico e industrial a nivel nacional, regional. 4. Propiciar la ejecucin 1. Priorizar la ejecucin DRDCH

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del programa sostenibles

ciudades de estudios para la elaboracin de mapas de peligros y de micro zonificacin.

Comits Regional y Locales Direcciones Regionales Sectoriales Universidades, IGP.

2. Promover la elaboracin de guas especficas de crecimiento urbano y rural, considerando el componente de prevencin frente a desastres.

DRDCH Comits Regional y Locales Direcciones Regionales Sectoriales Universidades IGP

Estrategia 2: Desarrollar la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros naturales , tecnolgicos y biolgicos. PROGRAMA 1.-Estimar los riesgos por Emergencias y Desastres en la Regin Hunuco. SUBPROGRAMA RESPONSABLES 1. Diseo de mtodos y CRDCH procedimientos para la identificacin y caracterizacin de riesgos. 2. Difusin y caracterizacin de CRDCH la informacin disponible sobre, amenazas /Peligros hasta el nivel Regional. 3. Anlisis integral de la CRDCH vulnerabilidad Regional ante Emergencias y Desastres.

2.- Instalar y consolidar 1. Redes de vigilancia sanitaria. redes, procedimientos y sistemas de deteccin y 2.Redes de alerta de alerta en la Regin emergencias y desastres. Hunuco. 3.Zonificacin, reglamentacin y planificacin de reas urbanas y rurales para el desarrollo con seguridad ante emergencias.

CRDCH, SALUD CRDCH SENAHMI

GOBIERNOS LOCALES CRDCH UNIVERSIDADES

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Estrategia 3: Impulsar el fortalecimiento institucional PROGRAMA 1.-Promover la descentralizacin sectorial para la toma de decisiones en la Gestin de Riesgos y Atencin de emergencias y desastres SUBPROGRAMA RESPONSABLES 1. Definicin de competencias CRDCH de la Gestin de Riesgos y Atencin de Desastres en la Regin Hunuco, segn niveles de responsabilidad. 2. Desarrollo de mecanismos para la transferencia de competencias de autoridad y CRDCH responsabilidad en la Gestin de Riesgos y Atencin de desastres en la Regin Hunuco.

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2.- Coordinacin con las diferentes Instituciones Pblicas y Privadas para articular los acciones de atencin de emergencias y desastres

1. Articulacin de planes CRDCH sectoriales e institucionales con los de la Defensa Civil. 2. Creacin de Centrales de CRDCH Regulacin de Emergencias. 3. Fortalecimiento de las acciones de atencin y CRDCH prevencin de desastres.

3.- Fortalecimiento del 1. Proyectar e implementar Sistema Regional de rea de Educacin Defensa Civil de Capacitacin en Prevencin Hunuco Atencin de Desastres en regin Hunuco.

el CRDCH y y la

2. Establecimiento de sistemas CRDCH de coordinacin e intercambio con otras regiones. 3. Desarrollar e implementar estrategias para lograr la participacin de la cooperacin internacional. CRDCH SECTORES

4. Fortalecimiento de los niveles CRDCH de coordinacin entre la Direccin Regional de Defensa Civil y el Sistema Regional de Defensa Civil de Hunuco. 5. Desarrollo de la infraestructura y/o equipamiento CRDCH requerido para utilizar o facilitar COMITES la operacin de COEs. 6. Fortalecimiento de los niveles CRDCH de coordinacin entre la MINISTERIO Direccin Regional de Defensa PUBLICO

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Civil y las Oficinas de Defensa DEF.DEL PUEBLO Civil. PODER JUDICIAL. 7. Desarrollo de mecanismos y CRDCH procedimientos para el control efectivo de la normatividad relacionada con Defensa Civil.

4.- Mejoramiento de la operatividad y organizacin de los Comits de Defensa Civil.

1. Seguimiento de la instalacin, organizacin y operatividad de los Comits de Defensa Civil a nivel regional. 2. Sensibilizacin y capacitacin de las autoridades integrantes de los Comits de Defensa Civil. 3.Establecimiento de mecanismos de participacin y articulacin del Sistema Regional de Defensa Civil en apoyo de las actividades relacionadas con la seguridad interna.

CRDCH

CRDCH COMITES M. INTERIOR CRDCH COMITES

5.- Fortalecimiento de los Comits de Defensa Civil y de las Oficinas de Defensa Civil sectoriales regionales, locales y otras.

1. Desarrollo de instrumentos de gestin y evaluacin de las actividades de Defensa Civil institucionales para los niveles regional y local. 2. Capacitacin de los Comits de Defensa Civil en procedimientos de prevencin, operacin y logstica. 3. Desarrollo, consolidacin y fortalecimiento de las Oficinas de Defensa Civil en aspectos de planeamiento, prevencin, operacin y logstica. 4. Fortalecimiento de los niveles de trabajo, comunicacin y coordinacin entre los Comits de Defensa Civil Regional, Provinciales y Distritales. 5. Sensibilizar y capacitar a los integrantes de los Comits de Defensa Civil en las funciones que desempearn al interior

CRDCH COMITES

CRDCH COMITES SECTORES

CRDCH COMITES

CRDCH COMITES

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de los Comits y en la conduccin de los Centros de Operaciones de Emergencias (COE). 6.- Fortalecimiento de 1.Promocin, CRDCH las entidades operativas. institucionalizacin y Salud capacitacin de Brigadas de MIMDES Defensa Civil. COMITES 2. Optimizar y ampliar los CRDCH Almacenes adelantados de COMITES Defensa Civil, de acuerdo a los riesgos propios de cada regin. 3. Desarrollo y consolidacin de la Red Regional de abastecimiento de alimentos, medicinas y productos esenciales para la atencin de emergencias y desastres. 4. Fortalecimiento institucional para la prevencin y manejo de incendios urbanos y forestales 5. Fortalecimiento institucional para la prevencin y manejo de sustancias peligrosas 7.- Diseo de herramienTas de gestin. 1. Actualizar y maximizar el uso del sistema de informacin de ltima generacin en el Sistema Regional de Defensa Civil de Hunuco. 2. Fomentar la confeccin de mapas de peligros a niveles provincial y Distrital, incorporando a las organizaciones comunales. 3. Fomentar los estudios, proyectos y ejecucin de obras de emergencia por peligro inminente. 4. Revisin de metodologas para evaluacin de daos. CRDCH MIMDES SALUD

CRDCH INRENA M. INTERIOR COMITES CGBVP CRDCH SECTORES COMITES

COMITES SECTORES CRDCH

COMITES SECTORES

CRDCH

8.- Sistema integrado de informacin

1. Impulso de las redes de CRDCH,COMITES comunicacin SECTORES 2. Diseo y mantenimiento de COMITES un sistema integrado de

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informacin. 3. Creacin de base de , datos incorporando informacin histrica. CRDCH

4. Sistematizacin de sistemas CRDCH de vigilancia, alerta, diagnstico SECTORES temprano e inventario de COMITES recursos para la reaccin institucional. 5. Sistematizacin de informacin sobre manejo y CRDCH transporte de sustancias DRTC peligrosas. DREM COMITES, MIN. INT. 6. Conformacin de la red de centros de documentacin y CRDCH consulta para la prevencin y SECTORES atencin de desastres. COMITES 7. Sistematizacin de la CRDCH informacin acerca de los SECTORES desastres y la gestin de las COMITES entidades regionales y locales.

Estrategia 4: Optimizar la respuesta ante las emergencias y desastres PROGRAMA PROGRAMA 1.- Consolidacin del sistema de gestin de riesgos y atencin de emergencias y desastres de la Regin Hunuco . SUBPROGRAMA RESPONSABLES 1. Desarrollo de INDECI normatividad, mecanismos y procedimientos para la consolidacin del Sistema de emergencias y desastres en la Regin Hunuco. 2. Establecimiento de CRDCH mecanismos de coordinacin e de los integracin Sectores de la Regin Hunuco con los diversos niveles del SINADECI.

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2.- Desarrollar procesos para la Gestin de Riesgos y atencin de emergencias y desastres en la Regin Hunuco.

1. Definicin de CRDCH mecanismos para la ejecucin de programas de rehabilitacin y reconstruccin 2. Desarrollo de CRDCH acciones y previsiones para la reconstruccin y rehabilitacin 3. Definicin de criterios CRDCH para el manejo de recursos internacionales y concertacin con ONGs para su participacin como ejecutores de programas de rehabilitacin y reconstruccin.

Estrategia 5: Fomentar la Participacin Comunitaria en la Prevencin de Desastres

PROGRAMA SUBPROGRAMA 1.- Fortalecimiento de la 1.Educar, divulgar y Cultura de la Prevencin suministrar de Desastres conocimientos y materiales de capacitacin y difusin sobre prevencin de desastres a la poblacin. 2. Diseo y elaboracin de material didctico para la capacitacin del personal de instituciones pblicas y privadas con la

RESPONSABLES CRDCH SECTORES COMITES

CRDCH SECTORES COMITES UNIVERSIDADES

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participacin de las universidades. 3. Realizacin y promocin de eventos de divulgacin y capacitacin a nivel nacional, regional y local. 4. Distinguir a instituciones y personal que destaquen o tengan intervencin ejemplar en la prevencin de desastres. 5. Distinguir a instituciones y personal que destaquen en la elaboracin de material publicitario ilustrativo de la actitud deseable que deben adoptar las personas para prevenir desastres y reaccionar adecuadamente. 6. Desarrollar planes de accin para neutralizar y eliminar la ejecucin de actos antisociales al presentarse una emergencia. 2.Difusin de la Informacin pblica para la prevencin y respuesta adecuada de la comunidad en caso de desastre 1. Suministro de informacin peridica a las autoridades regionales y locales de aspectos legales, tcnicos y de motivacin. 2. Asistencia tcnica y apoyo a los Comits de Defensa Civil Regionales y Locales en la preparacin de campaas de informacin pblica. 3. Diseo y desarrollo de campaas de informacin pblica a nivel nacional, regional y local para el

CRDCH SECTORES COMITES

CRDCH SECTORES COMITES

CRDCH SECTORES COMITES

CRDCH SECTORES COMITES

CRDCH

CRDCH

CRDCH SECTORES COMITES

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conocimiento de los peligros y las medidas preventivas individuales y comunitarias. 4. Desarrollo de campaas de difusin con apoyo del sector privado. 5. Desarrollo de programas especiales para los escolares en los centros educativos.

CRDCH SECTORES COMITES

CRDCH DRE. COMITES

3. Incorporacin de los principios doctrinarios y conceptos de prevencin de desastres y proteccin ambiental en la educacin formal.

1. Desarrollo de programas de capacitacin de docentes sobre Defensa Civil. 2. Promover la obligatoriedad de incluir temas o cursos de Defensa Nacional y Defensa Civil en el desarrollo curricular de toda carrera universitaria 3. Disponer la incorporacin de la enseanza de la doctrina y acciones de Defensa civil en los programas de instruccin de Oficiales, Cadetes, personal Subalterno y tropa de las FF.AA. y PNP 4. Promover la inclusin de temas de Defensa Civil en los Planes y Programas de todos los niveles y modalidades educativas. 5. Promover y desarrollar programas acadmicos de investigacin y educacin a nivel de

CRDCH DRE UNIVERSIDADES

CRDCH DRE UNIVERSIDADES

CRDCH MIN. INTERIOR

CRDCH DRE UNIVERSIDADES

CRDCH DRE. UNIVERSIDADES

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Post Grado en Gestin de Riesgos y Desarrollo. 6. Impulsar la CRDCH participacin de las ONG DRE. en apoyo al esfuerzo CONAM educativo sobre prevencin de desastres y proteccin ambiental 4. Desarrollo de 1. Apoyo a las ONG y actividades con las otras formas de organizaciones de la organizacin y sociedad. participacin ciudadana, para que la sociedad adopte procesos de prevencin y atencin de desastres. 2. Promocin de procedimientos de respuesta y reaccin ciudadana en caso de desastres a travs de las organizaciones representativas CRDCH COMITES

CRDCH COMITES

PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES DE LA REGIN HUANUCO

ORGANIZADORES Y RESPONSABLES Sra. Luzmila Templo Condeso, Presidente del Comit Regional de Defensa Civil de Hunuco. Dr. Hamilton Estacio Flores, Vicepresidente del Comit Regional de Defensa Civil de Hunuco. Ing. Abraham Rivera Casas, Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil de Hunuco. Abog. Medalit Sotil Ponce, subgerente de Defensa Civil del Gobierno Regional Hunuco, Coordinador General y responsable de la formulacin del Plan. Ing. Cesar CHonate Vergara, Director Regional de Defensa Civil de Hunuco.

EQUIPO TCNICO DE LA SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL Ing. Vctor G. Medrano y Rivera, responsable del rea de Planeamiento y de la consolidacin del plan. Tec. Ing. Juval CHaupis Pea, responsable del rea de Capacitacin.

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 Tec. Ing. Gilberto Cariga Reategui responsable del rea de Comunicaciones y apoyos logsticos.

PERSONAL DE LA DIRECCIN REGIONAL DE DEFENSA CIVIL Ing. Cesar Chonate Vergara, encargada de la revisin del documento. Sr. Cesar Bustillos, Tec. Asistente.
Este documento se termin de revisar el 01 de diciembre del 2006 en las oficinas de la Direccin Regional de Defensa Civil de Hunuco.

ANEXO 01 10 de marzo del 2004 Aprueban Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres DECRETO SUPREMO N 001-A-2004-DESG EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, la Constitucin Poltica del Per establece en el artculo 163 que el Estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los mbitos interno y externo. Por su parte, en su artculo 164 seala que la direccin, la preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a travs de un sistema cuya organizacin y funciones son determinadas por ley; Que, mediante el artculo 1 del Decreto Ley N 19338 se cre el Sistema Nacional de Defensa Civil, como parte integrante de la Defensa Nacional, con la finalidad de proteger a la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su rehabilitacin en caso de desastres o calamidades de toda ndole, cualquiera que sea su origen; Que, el artculo 5 del Decreto Ley N 19338, modificado por el Decreto Legislativo N 735, establece que el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI es el Organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil; Que, la responsabilidad de planeamiento, asignada al

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Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, que comprende las etapas de la gestin de desastres, debe ser realizada desde el nivel estratgico hasta el operativo; Que, para el cumplimiento de las funciones de ley sealadas, es determinante generar un plan estratgico integral, as como los correspondientes Objetivos, Estrategias, y Programas que dirijan y orienten el planeamiento sectorial y regional para la prevencin, mitigacin de riesgos, preparacin y atencin de emergencias, as como para la rehabilitacin en caso de desastres, permitiendo reducir los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia de fenmenos naturales o tecnolgicos potencialmente dainos, mediante medidas de ingeniera, legislacin adecuada, formacin ciudadana, organizacin, desarrollo cultural e inclusin del concepto de prevencin en todas las actividades del pas, comprendido el desarrollo sostenible; Que, para los fines a que se contrae el considerando precedente, es necesario reemplazar el Plan Nacional de Defensa Civil vigente, para lo cual el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI ha formulado un nuevo Plan Estratgico denominado Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres; Que, de acuerdo con el inciso a) del artculo 6 del Decreto Ley N 19338, modificado por el Decreto Legislativo N 735, es funcin del INDECI proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos y polticas de Defensa Civil, as como las previsiones y acciones que garanticen la seguridad de la poblacin, de acuerdo con la poltica de Defensa Nacional; Que, el 14 de enero del 2004 el Consejo de Defensa Nacional aprob el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres; Que, el Decreto Supremo N 056-92-PCM, Reglamento del Consejo de Defensa Nacional, establece en su artculo 18 que los acuerdos del Consejo de Defensa Nacional que requieren de un dispositivo legal para su ejecucin sern aprobados por Decreto Supremo; Que, de acuerdo con el inciso a)del artculo 61 de la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, son funciones de los Gobiernos Regionales en materia de Defensa Civil, formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la Poltica general del gobierno y los planes sectoriales; De conformidad con las facultades conferidas por el inciso 24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27867, el Decreto Ley N 19338 y el Decreto Supremo N 056-92-PCM; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres Aprobar el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, cuyo texto se anexa a la presente norma formando parte integrante de la misma. Artculo 2.- Planeamiento Sectorial y Regional Disponer que los Planes Sectoriales y Regionales, derivados del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, sean aprobados mediante Resolucin Suprema de cada Sector comprometido y mediante Ordenanza Regional, en un plazo de 30 y 60 das naturales respectivamente. El contenido de los mismos tendr carcter prioritario para su inclusin en el correspondiente Plan Estratgico Institucional. De conformidad con la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, la Municipalidad Metropolitana de Lima crear y desarrollar, conjuntamente con el Sistema Nacional de Defensa Civil, el Plan Metropolitano de Contingencia, para la prevencin y atencin de situaciones de emergencia y desastres, y las Municipalidades Provinciales aprobarn, en el marco de sus Competencias, la regulacin provincial correspondiente de acuerdo con las normas tcnicas sobre Seguridad del Sistema de Defensa Civil, adecuados a las disposiciones del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres aprobado mediante el presente Decreto Supremo.

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Artculo 3.- Derogacin Derguese el Decreto Supremo N 036- DE/SG del 23 noviembre de 1989, que aprob el Plan Nacional de Defensa Civil. Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro del Interior, el Ministro de Defensa y el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das de mes de enero del ao dos mil cuatro. ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS FERRERO COSTA Presidente del Consejo de Ministros y Encargado de la Cartera de Relaciones Exteriores FERNANDO ROSPIGLIOSI CAPURRO Ministro del Interior ROBERTO ENRIQUE CHIABRA LEN Ministro de Defensa JAIME QUIJANDRA SALMN Ministro de Economa y Finanzas

ANEXO 02 AMENAZAS Y PELIGROS DE HUANUCO Los fenmenos naturales y antrpicos que afectan a la Regin Hunuco son los siguientes:

A. Fenmenos de Geodinmica Interna: 1. Sismos Es un repentino movimiento o vibracin de una parte de la corteza y manto terrestres, causado por la tectnica de placas o la gradual ruptura de la misma corteza por desplazamiento de materiales (fallas geolgicas), o por erupcin volcnica. Los efectos en la superficie de la tierra son: temblores, fisuras, grietas, deslizamientos de tierra, licuefaccin, asentamientos y derrumbes subterrneos, deslizamiento y cambio en el curso de las aguas. Los efectos en la infraestructura son daos a las construcciones, en caminos, puentes, diques y canales; rotura de conductos, tuberas, postes y cables; represamiento, embancamiento de ros que ocasionan inundaciones locales, hundimiento de

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estructuras y edificaciones, deterioro de construcciones subterrneas, destruccin y dao de la infraestructura urbana. B. Fenmenos de Geodinmica Externa: 1. Deslizamientos de Tierra Es el desplazamiento lento y progresivo de una porcin de terreno, mas o menos en el mismo sentido y de la pendiente, que puede ser producido por factores como la erosin del terreno o filtraciones de agua. En nuestra Regin las Cuencas Hidrogrficas son afectadas por los deslizamientos de tierra, debido principalmente a las precipitaciones en las partes altas y a la inestabilidad de las laderas. Es de sealar que existen zonas en las que han ocurrido deslizamientos ocasionadas por fenmenos naturales, como es el caso del Cerro Putaga en Cayran, Cerro Mantacocha en Huachar, Cerro Gigantoy en Ambo.

2. Derrumbes Cada de franja de terreno que pierde su estabilidad o la de una estructura construida por el hombre, generalmente es repentino y violento.

3. Aluviones o Huaycos (Lloclla) Es el desplazamiento de lodo y rocas que debido a precipitaciones pluviales, se presenta como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por quebradas secas o de poco caudal arrasando piedras y troncos.

C. Fenmenos Meteorolgicos y Oceanogrficos: 1. Inundaciones Es la invasin de aguas en reas normalmente secas, debido a precipitaciones abundantes o ruptura de embalses o mareas altas, causando daos considerables. Las inundaciones pueden presentarse en forma lenta y gradual en los llanos y en forma sbita en regiones montaosas. 2. Vientos Fuertes Corrientes fuertes de aire envolventes o arremolinados, que se originan por depresiones tropicales (sistemas de baja presin atmosfrica) o por perturbaciones atmosfricas (aires fros) que avanzan desde el Antrtico. Fenmeno que integra en su dinmica nubes cmulos nimbos, lluvias, etc. y al hacer impacto, causa innumerables daos.

3. Sequas Las sequas son perodos secos prolongados, existentes en los ciclos climticos naturales, caracterizados por la falta de precipitaciones pluviales y de caudal en los ros. Su origen se encuentra en la atmsfera, en donde la humedad es deficiente. En regiones ridas y semiridas es comn que haya perodos ms secos o ms hmedos que de costumbre y estas variaciones causan serios problemas.

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4. Heladas Es un fenmeno atmosfrico, que consiste en la solidificacin de lluvias que cubre generalmente campos y lagunas cuando la temperatura baja ms all de lo normal. Una helada, es el estado del aire con temperaturas bajo cero y se presentan normalmente y con mayor frecuencia en ciertos lugares de la sierra con alturas por encima de los 3,000 metros sobre el nivel del mar, coincidente con la hora de la temperatura mnima del da, normalmente en la madrugada. En algunos lugares, dependiendo de la topografa del terreno, las heladas pueden registrarse a alturas menores de 3,000 metros. En otros lugares de la sierra, la selva y la vertiente occidental de los Andes, las temperaturas pueden bajar debajo de lo normal sin llegar a cero grados. En la Selva peruana estas bajas de temperaturas tienen el nombre particular de fros de San Juan friaje, y se producen en el mes de junio. Las variaciones atmosfricas que afectan a nuestro pas son significativamente influenciadas por variaciones que ocurren a miles de kilmetros de nuestro territorio. Adems, estas variaciones son modificadas por la cordillera de los Andes. Los cambios climticos generados por el fenmeno El nio desde la zona del Ocano Pacfico ecuatorial, donde se registran anomalas positivas de la temperatura superficial del mar, y los cambios generados por la invasin de masas de aire polar desde el Antrtico, influyen en las variaciones atmosfricas de nuestro pas. Hay dos tipos de heladas que afectan a nuestro territorio bajo las condiciones definidas anteriormente: a) Heladas Estticas: Particularmente en la sierra, durante la estacin de invierno, se pueden presentar cielos despejados por varios das. Durante la noche, la tierra pierde calor y con mayor intensidad durante las noches claras. Esta prdida de calor por varias noches puede producir heladas y normalmente a niveles superiores de 3,000 metros sobre el nivel del mar. No son frecuentes y son difciles de predecir. b) Heladas Dinmicas: Nuestro territorio est expuesto, igual que una gran porcin del continente sudamericano a la invasin espordica de masas de aire polar, de origen antrtico. La invasin ocurre normalmente por la zona oriental de la Cordillera de los Andes precedido por una perturbacin atmosfrica que avanza de sur a norte, seguido de das claros con aire seco y temperaturas muy bajas, alcanzando en algunos casos excepcionales hasta la zona de Iquitos y el sur de Colombia y Venezuela. Esta invasin que conlleva heladas es mas frecuente en la estacin de invierno, pudiendo registrarse en otros estaciones del ao, con perjuicios graves a la agricultura en el verano. Estas invasiones de aire polar pueden predecirse con 2 o 3 das de anticipacin. EL SENAMHI tiene a su cargo la responsabilidad de este tipo de predicciones.

5. Granizadas La precipitacin del granizo est asociada con la nube cmulo-nimbo, de desarrollo vertical. El cmulo- nimbo, en su etapa de madurez, esta caracterizada por una intensa actividad convectiva, actividad que consiste en corrientes verticales tanto de abajo para arriba e inversamente. Para la generacin del granizo es necesario conocer la estructura trmica del cmulo nimbo. La zona inferior contiene gotas de agua con temperaturas positivas. A una altura

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aproximada y equivalente a un tercio de la nube a partir del suelo, empieza la zona de las temperaturas bajo cero grados con partculas de hielo hasta la cima del cmulo nimbo. Debido a las corrientes verticales las gotas de lluvia del nivel inferior son transportadas una y otra vez por encima y por debajo del puerto de congelacin, en forma de gramos de diferentes tamaos y constituido por capas concntricas. El grano o granizo crece por acumulacin de hielo y agua a diferentes niveles,. Las regiones de la sierra principalmente la selva se caracterizan por este tipo de fenmenos meteorolgicos y con mayor fuerza en las fases inicial y final de cada periodo de lluvias. Particularmente en la sierra, el granizo normalmente alcanza un dimetro de 3 a 5 mm.. . Hay ocasiones en que se produce granizo de mejores dimensiones, y en este caso tienen el nombre de pedrizco. Los sembros y las cosechas son en muchos casos seriamente afectados.

6. Nevadas Precipitacin de cristales de hielo que toman diferentes formas; estrellas, cristales hexagonales ranurados, etc.; existen casos en que, an a temperaturas bajo cero, los cristales pueden estar rodeados de una delgada capa de agua lquida y cuando chocan unos con otros incrementan de tamao en forma de grandes copos. D. Fenmenos Biolgicos: 1. Plagas Una especie se considera como plaga, cuando se encuentra en una proporcin o densidad que puede llegar a daar o constituir una amenaza para el hombre o su bienestar. Segn la Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S.), las plagas urbanas son aquellas especies implicadas en la transferencia de enfermedades infecciosas para el hombre y en el dao o deterioro del hbitat y del bienestar humano. En este marco la infestacin viene a ser el nmero de individuos de una especie considerada como nociva en un determinado lugar. Desde el punto de vista de salud publica, un vector es el vehculo de un agente etiolgico (bacteria, virus, etc). 2. Epidemias Es una enfermedad que afecta a un mismo lugar y tiempo a un gran nmero de individuos de una poblacin.

E. Fenmenos Antrpicos: 1. Incendios Es la destruccin de viviendas provocada por materiales combustibles, por cortos circuitos de malas instalaciones elctricas, y por la accin incontrolada del fuego. El fuego es una reaccin qumica de oxidacin en los materiales combustibles, donde intervienen tres elementos bsicos: COMBUSTIBLE + CALOR + OXGENO = FUEGO Clases de Fuego Clase A: Materiales slidos ordinarios como: telas, maderas, basura, plstico etc. y se apaga con agua o con un extintor de polvo qumico seco ABC, espuma mecnica.

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Clase B: En lquidos inflamables como gasolina, aceite, grasa, pinturas, alcohol, etc y se apaga con espuma de bixido de carbono (CO2) o polvo qumico seco, arena o tierra. No usar agua. Clase C: En equipos elctricos y para apagarlo debe usarse el extintor de bixido de carbono (CO2) o polvo qumico seco ABC, BC. No usar extintor de agua u otros que sean conductores de electricidad. Clase D: Se presenta en metales combustibles como aluminio, titanio, y otros productos qumicos. Usar extintores de tipo sofocantes, como los que producen espuma.

2. Explosiones Liberacin brusca de una gran cantidad de energa encerrada en un volumen relativamente pequeo que produce un incremento violento y rpido de la funcin, con desprendimiento de calor, luz y gases. Se acompaa de estruendo y rotura violenta del recipiente en que esta contenida. El origen de la energa puede ser trmica, qumica o nuclear.

3. Contaminacin Ambiental El deterioro del medio ambiente, se manifiesta principalmente, entre otros aspectos, en la contaminacin ambiental. Precisamente, en la dcada del 70 el hombre se da cuenta del desequilibrio ecolgico con el tema de la contaminacin ambiental. La contaminacin ambiental es diversa y compleja y clasificada no es simple. Sin embargo deseamos acudir a la clasificacin original considerando los medios: el aire, el agua y el suelo. con elementos contaminantes como el plomo, el bixido de carbono, elementos como el aire, el agua y el suelo, con elementos contaminantes como el plomo, el bixido de carbn, desechos slidos, DDT, aguas servidas, etc..Estos elementos como el aire, el agua y los suelos para la vida vegetal, animal han venido deteriorndose por la propia actividad del hombre; que en muchas cosas han tenido consecuencias de desastres. Este tipo de desastres es el denominado desastres tecnolgico o antrpico (inducido por el hombre). La contaminacin atmosfrica es ms notoria en ciudades densamente pobladas, debido probablemente a la erupcin de gases y partculas, residuos de la combustin de los vehculos motorizados el efecto encubierto de esta contaminacin del aire, monxido de carbono, partculas de azufre, plomo. Lima la ciudad capital est expuesta a estos contaminantes. Los relaves mineros, en las partes altas de algunas cuencas hidrogrficas, la contaminacin del mar y la costa por desechos de la industria pesquera, igualmente los relaves mineros, los pesticidas y otros contribuyen a disminuir la calidad del suelo. La prdida y contaminacin del suelo es generado por el uso inadecuado de sistemas de riego, tala indiscriminada de vegetales, utilizacin de agroqumicos y efluentes slidos, y lquidos producto de la actividad del hombre a los cuales podemos aadir la actividad minera y petrolera.

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Efecto invernadero.- Se entiende por efecto invernadero al calentamiento de las capas inferiores de la atmsfera (troposfera) debido a la absorcin del calor terrestre en onda larga realizada por determinados gases presentes en ella. La creciente proporcin de dixido de carbono y otros gases con efecto invernadero en la troposfera duplican sus efectos. Al alcanzar una duplicacin equivalente del CO2, se estim un incremento de la temperatura media terrestre entre 1,5C y 4,5C que podra registrarse en el ao 2030, con posible retraso de aproximadamente una dcada por efecto del mar La actividad del hombre es capaz de modificar, voluntaria o inadvertidamente, el beneficioso efecto natural que proporcionan los gases atmosfricos minoritarios mencionados, a travs del incremento desmesurado de su concentracin atmosfrica. El cambio climtico inducido por el hombre debido a emisiones de gases de efecto invernadero acentuar los efectos de otros impactos desfavorables en los sistemas socioeconmicos. Los ecosistemas terrestres naturales pueden ser alterados debido al calentamiento global originado por el incremento del CO2 en el ltimo siglo, como el elemento ms importante del efecto invernadero. Capa de ozono.- El ozono (O3) es un escudo protector de la radiacin que incide en la alta atmsfera, se encuentro concentrado entre 18 y 24 km de altura en la atmsfera. El ozono filtra el ingreso de la radiacin ultravioleta, sobre todo la radiacin ultravioleta-B que es daina para los seres vivos (hombre, plantas y animales). El debilitamiento (disminucin) de la concentracin del ozono permite el ingreso de la radiacin ultravioleta, que es perjudicial para la salud humana, ecosistema terrestre y marino.

ANEXO 03

Ver. Organigrama del Comit Regional de Defensa Civil de Hunuco.

ESTRUCTURA ORGNICA DEL COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

COMIT DE DEFENSA CIVIL Definicin.- Es el conjunto de personas representativas de una comunidad que desarrolla y ejecuta actividades de Defensa Civil en un determinado mbito, orientando sus acciones a proteger la integridad fsica de la poblacin y su patrimonio ante los efectos de los fenmenos naturales y tecnolgicos que producen desastres o calamidades. Clases de Comit:

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Los Comits son organismos integradores de la funcin ejecutiva del SINADECI, se organizan internamente en comisiones y se clasifican en: .Comits de Defensa Civil Regionales . .Comits de Defensa Civil Provinciales .Comits de Defensa Civil Distritales .Comits de Defensa Civil en anexos o caseros donde exista un Agente Municipal. EL Decreto Ley 19338 establece una relacin jerrquica entre los Comits de Defensa Civil en todas las actividades de la gestin de los desastres (prevencin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin) Artculo 10.- Los Comits Departamentales, Provinciales y Distritales son los organismos jerarquizados y subordinados al Comit regional en cuya jurisdiccin actan, estando presididos por las autoridades polticas respectivas e integrados por las autoridades civiles y militares y organismos pblicos y privados que tengan a cargo problemas bsicos en el campo social que sealar el Reglamento del presente Decreto-Ley.(*)

(*) Artculo sustituido por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 442, publicado el 27-09- 87, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 10.- Los gobiernos locales establecern oficinas de Defensa Civil de acuerdo con las directivas tcnicas del Instituto Nacional de Defensa Civil."(*) (*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 735, publicado el 12-11- 91, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 10.- Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales, SubRegionales y Locales, as como las Oficinas Sectoriales Institucionales y de las Empresas del Estado, son integradores de la funcin ejecutiva del Sistema Nacional de Defensa Civil y tienen como funcin bsica las que se les asigne en el Reglamento del SINADECI." Ante la ausencia o imposibilidad de asumir las funciones como Presidente del Comit de Defensa Civil, deber asumir la presidencia del Comit el Vice-presidente (a nivel regional) o el teniente alcalde (a nivel de provincia o distrito)

I. RGANO DIRECTIVO a.-PRESIDENCIA : FUNCIONES De acuerdo a las normas establecidas y dentro de sus funciones estn: 1.- Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de Defensa Civil en concordancia con la poltica general del gobierno y los Planes Sectoriales. 2.- Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil. 3.- Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas. 4.- Promover y facilitar la formacin y equipamiento de Compaas de Bomberos Voluntarios de la Regin. 5.- Promover y asegurar la educacin de Seguridad Vial.

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b. VICEPRESIDENCIA: FUNCIONES 1.- Reemplaza a la Presidencia en caso de ausencia y asumiendo las funciones con todas sus facultades. 2.- Proponer al Comit el Plan de Defensa Civil para su aprobacin Llevar el libro de archivo del Comit. 3.- Informar acerca del grado y oportunidad del cumplimiento de los acuerdos. 4.-Centralizar la informacin cursada al Comit por sus miembros y otros organismos. 5..-Garantizar la continuidad operativa del Comit Informar oficialmente a los medios de comunicacin sobre las acciones de Defensa Civil, por delegacin de la Presidencia del Comit Regional. 6.-Ejecutar el Plan de Capacitacin en Defensa Civil para la colectividad de su jurisdiccin. 7.-Centralizar la recepcin y custodia de la ayuda material y ejecutar el plan de distribucin de ayuda en beneficio de los damnificados en caso de desastres. c. SECRETARIA TCNICA FUNCIONES 1.- El responsable debe llevar el libro de actas y el archivo del Comit. 2.- Informar acerca del grado y oportunidad del cumplimiento de los acuerdos. 3.- Centralizar la informacin cursada al Comit por sus miembros y otros organismos. 4.- Apoyar al Comit en centralizar la recepcin y custodia de ayuda material y ejecutar el Plan de Distribucin de Ayuda en beneficio de los damnificados en caso de desastre. 5.- Apoyar la ejecucin del planeamiento, coordinacin y supervisin de las obras de prevencin, involucrando a todas las unidades ejecutoras del mbito de su competencia.

d. ASESORAMIENTO Asesoramiento externo: Es ejercido por las Direcciones Regionales de Defensa Civil que son rganos desconcentrados del INDECI. Apoyan, asesoran y propician la coordinacin e interrelacin de los Comits y Oficinas de Defensa Civil en su jurisdiccin. Su nmero y mbito geogrfico se definen por Resolucin Jefatural. Adicionalmente, administran los recursos del INDECI destinados a la atencin de las emergencias, supervisan y autorizan el empleo de recursos en custodia por las autoridades del SINADECI, que contienen los Almacenes Adelantados dentro de su respectiva rea geogrfica. rganos Ejecutores de Asesoramiento 1. Comisin Coordinadora de Obras de Prevencin. 2. Comisin de Ciencia y Tecnologa. 3. Comisin de Planificacin.

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Estas comisiones, sern conformadas oportunamente, para complementar el Plan y el trabajo del Comit Regional de Defensa Civil, habiendo priorizado las Comisiones Ejecutivas como rganos de lnea.

e. RGANOS EJECUTORES DE LNEA 1. Comisin de Operaciones, Educacin y Capacitacin. 2. Comisin de Logstica. 3. Comisin de Salud. 4. Comisin de Ley Orden e Inspecciones Tcnicas. 5. Comisin de Comunicaciones. f. RELACIN FUNCIONAL: Con el INDECI. Con los Comits Provinciales de Defensa Civil. Con los Comits Distritales de Defensa Civil. Con los dems componentes del Sistema de Defensa Civil en referencia al cumplimiento y aplicacin de normas y procedimientos inherentes. g. RESPONSABILIDADES: Los organismos que son parte del Comit Regional de Defensa Civil, son los siguientes: Gobierno Regional. Direccin Regional de Agricultura. Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin. Direccin Regional de Energa y Minas. Direccin Regional de Salud. Direccin Regional de Educacin. Direccin Regional de Industria y Turismo. Direccin Regional de Pesquera. Direccin Regional de Trabajo y Promocin Social. Municipalidades provinciales y Distritales. Asociacin de Radioaficionados. Cuerpo General de Bomberos. Radio Comunicacin en general. Instituciones privadas de ayuda nacionales e internacionales acreditadas en el pas.

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ORGANIGRAMA DEL COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DE HUANUCO

PRESIDENCIA. Sra. Luzmila Templo Condezo

ASESORAMIENTO Direccin Regional de Defensa Civil del INDECI Ing. Cesar Chonate Vergara

SECRETARIA TECNICA Gerente Regional de Recursos Naturales Gestin del Medio Ambiente Ing. Abraham Rivera Casas

COMISION DE PLANIFICACIN Gerente Regional de Planificacin Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del G.R:H. Econ. David Martines Huamn

COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGA Rector de la U.N.H.E.V.A.L de Hunuco. Dr. Edwin T. Ortega Galarza

COMISION COORDINADORA DE ACCI0NES Y OBRAS DE PREVENCIN Gerente Regional de Infraestructura del G.R.H. Ing. Jhon lvarez Paredes

COMISION DE OPERACIONES EDUCACIN Y CAPACITACION Director Regional de Educacin de Hunuco. Lic. Rosendo Serna Romn

COMISION DE LOGSTICA Representante de la Iglesia Catlica De Hunuco. Mons. Jaime Rodrguez Salazar.

COMISION DE SALUD Director Regional de Salud de Hunuco. Dr. Triunfo Hidalgo Carrasco.

COMISION DE LEY ORDEN e INSPECCIONES TCNICAS. Prefecto Regional de Hunuco. Prof. Jun Albornoz Celis.

COMISION DE COMUNICACIONES Director Regional de Transportes y Comunicaciones de Hunuco. Econ. Luis Abanto Morales y Chocano.

- Representante de Ger. de Desarrollo Social. - Representantes de los Sectores: Agricultura, Transportes, Vivienda, Salud. - Representante de la U.N.H.E.V.A.L - Representante de la U.P. HUNUCO - Representante de la Polica N. del Per. - Repte de las FF.EE Batalln 314 Yanac. - Representante del Colegio de Ingenieros - Representante del Colegio de Arquitectos. - Representante de ONGs - Representante del Cuerpo General de Bomberos. - Representante de la Cmara de Comercio. - Representante del gremio de Transportistas - Representante del Gremio de Comerciantes - Representantes del Banco de la Nacin. - Representante del Banco Continental. - Representante del Club de Rotarios - Representante de Clubes de Madres. - Representantes de Com De Vaso de Leche

- Representante de la Direccin Regional de Administracin del Gobierno Regional. - Representante de las Fuerzas Especiales Batalln 314 Yanag. - Representante de la Polica Nacional del Per. - Representante de la Iglesia Catlica - Representante ONGs

- Representante de la Gerencia Regional de Desarrollo Social. - Representante del Hospital Hermilio Valdizn de Hunuco. - Representante del Hospital ESSALUD Hunuco - Representante del Centro de Salud Carlos Showing F. - Representante de Centros de Salud Particulares. - Representantes del Ministerio Publico - Representante de la Sanidad de las Fuerzas Armadas. - Representante del Colegio de Mdicos del Per. - Representante del Colegio de Enfermeros - Representantes ONGs Salud.

- Gerencia Regional de RR. NN, GEMA y DC-Secretario Tcnico de Defensa Civil CRDC-HCO. - Representante del Ministerio Publico.. - Representante de la Defensora del Pueblo. - Representante de las FF.EE Batalln 314 Yanac. - Representante de la Polica Nacional del Per. - Representante del Colegio de Abogados - Representante del Ministerio del Interior (Criminalistica y Forense).

- Representante de la Gerencia Regional de Infraestructura - Representante del Colegio de Periodistas.. - Representante de la Direccin Regional de Educacin - Representante de Telefona Fija y Celular: Telefnica del Per. - Representante de la Prensa Escrita Televisiva y Radial - Representante de ONGs - Representante de Empresas Industriales que generen riesgo de desastres

41

ANEXO 04

POTENCIAL HUMANO INTEGRANTES DEL COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DE HUANUCO Con Resolucin Ejecutiva Regional N 201-2006-GRH/PR, de fecha 03 Abril 2006, se conforma el Comit Regional de Defensa Civil de la Regin Hunuco, siendo sus miembros integrantes: Presidente del Comit Regional de Defensa Civil, Sra. Luzmila Templo Condeso. Vicepresidente Regional : Abog. Hamilton Estacio Flores. Prefecto Departamental de Hunuco: Prof. Juan Macas Albornoz Celis. Consejeros Regionales: Fiscal Superior Decano del Gobierno distrital Judicial Hunuco-Pasco.: Jefe de la Regin Policial Polica Nacional del Per Hunuco: Crl. Marlon Sabinsky Mendoza. Comandante Fuerzas Especiales 314 Yanag : Tte. Jaime Malpica Losada. Obispado Dicesis de Hunuco: Ms. Jaime Rodrguez Salazar. Gerente Regional de Recursos Naturales Gestin del Medio Ambiente y Defensa Civil Hunuco y Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil: Ing. Mx. Chvez Romero Director Regional de Agricultura: Ing. Grover Julin palacios Vsquez Director Regional de Archivo : Lic. Deomar Hidalgo Salas. Director Regional de Educacin: Lic. Rosendo Leoncio Serna Romn Director Regional de Energa y Minas e Hidrocarburos: Ing. Marco Antonio Torres Marquina. Director Regional de Comercio Exterior y Turismo: Ing. Edgar Oswaldo Ramrez Martinez. Director Regional de Produccin: Ing. Hugo Martos Gurmendi. Director Regional de Salud: : Dr. Triunfo Heriberto Hidalgo Carrasco Director Regional de Trabajo y Promocin del Empleo: : Abog. Ena A. Espinoza Caoli. Director Regional de Transportes y Comunicaciones. Eco. Lus Abanto Morales y CHocano. Director Regional de Vivienda Construccin y Saneamiento: Ing. Jos Lus Flores Valverde. Gerente Departamental de ESSALUD Hunuco: Dr. Andrs Gonzles Fernndez. Jefe Departamental del cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Departamento de Hunuco: Comandante Leoncio Pardave Lozano. Gerente General de ELECTROCENTRO S.A HUANUCO: Ing. Ernesto Sihuay Arias. Director del PRONAA: CPC. Jose Garcia Cardich. Director Departamental de PRONAMACHCS: Ing. Oscar Romn Claros Director Departamental del Instituto Nacional de Cultura: Prof. Carlos Ortega y Obregn Director Departamental del INEI : Sr. Victor Raul Huanca Remigio. Director Ejecutivo del INRENA: Ing. Luis Adelmer Pizan Flores. Director Regional IPD: Abog. Emilio Enrique Juy Venancio. Jefe Zonal de TELEFONICA DEL PERU S.A.: Abog. Walter Rivera Arias. Jefe Zonal de FONCODES: Ing. Luis Enrique Delgado Amarin. Director Ejecutivo PEAH: Ing. Eduardo Cervantes Huaman. 42

 Director Ejecutivo Proyecto Especial Caminos Rurales: Ing. Pedro Canchaya Salinas. Director Ejecutivo Proyecto Especial Titulacin de Tierras, PETT: Ing. Alfredo Martnez Cruz. Director Ejecutivo Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte nacional PROVIAS: Ing. Vctor Ore Mora. Director Ejecutivo Proyecto Especial Pichis Palcaz: Ing. Alcides Rubn Carrin Prez. Representantes de Organismos No Gubernamentales ONG. Representante de Caritas Diocesana Hunuco. Representantes de Colegios Profesionales de la Regin . Defensora del Pueblo, Oficina Descentralizada Hunuco. Gerente Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: Eco. David Martnez Huamn. sub. Gerente de Defensa Civil del Gobierno Regional: Abog. Medalit Sotil Ponce. Director Regional de Defensa Civil : Ing. Cesar Chonate Vergara Presidente Corte Superior de Justicia de Hunuco. Dr. Pedro Ivn Uceda Magallanes Director de SENASA: Ing. Gabino Lpez Chvez. Director del SENAMHI: Ing. Jaime Nez Mosqueira. Universidad Privada Hunuco: Dr. Jos Beran Barrantes. Universidad Nacional Hermilio Valdizn de Hunuco:Mg. Edwin Ortega Galarza. Presidente de Radio Aficionados de Hunuco: Y personal profesional tcnico de la sub. Gerencia de Defensa Civil en calidad de facilitadores en las cinco Comisiones del Comit para la Emergencia: Comisiones de Operaciones, Logstica, Salud, Ley y Orden y Comunicaciones) * Titulares de instituciones del Comit Regional de Defensa Civil de Hunuco figurantes en el acta de juramentacin del mismo. Presidentes de los Comits Provinciales de Defensa Civil de la Regin. HUANUCO Cargo : Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil Nombre : SR. EDUARDO MIRAVAL TEMPLO. Oficina : Municipalidad ; Telfono : 062 513340; Fax. 062 512012. Aniv. : 15 de Agosto LEONCIO PRADO- TINGO MARIA. Cargo : Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil Nombre : RAMIRO HERNANDO ALVARADO CELIS. Oficina : Municipalidad Telfono : 062 561500; 062 562058; Fax. 062 562351 Aniv. : 15 de Octubre. HUAMALIES- LLATA Cargo : Presidente de Comit Provincial de Defensa Civil Nombre : Sra. GLADYS ZELAYA HUANCA Oficina : Municipalidad Telfono : 062816858 Aniv. : 12 Febrero 1942 (PROV. HUAMALES AMBO Cargo : Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil

43

Nombre : Sr. FELIPE DAGA FALCON Oficina : Municipio Telfono : 062 491014; 062 491103. Aniv. : 21 de Octubre DOS DE MAYO LA UNION Cargo : Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil Nombre : Sr. HILDER MUOZ ALVARADO. Oficina : Municipio. Telfono : 062 510221, 062 510223: 062 510224. Aniv. : 05 Noviembre PACHITEA PANAO. Cargo : Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil Nombre : Sr. RAMON OMAR MARCELO LAU Oficina : Municipio. Telfono : 062 518756; 062 513600; Fax. 062 510325. Aniv. : 29 Noviembre. LAURICOCHA - JESUS Cargo : Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil Nombre : ABOG. PEDRO IBAN ALBORNOZ ORTEGA Oficina : Plaza de Armas Telfono : 062830029 - 062830030 casa : 062516862 Aniv. : 31 MAY MARAON - HUACRACHUCO Cargo : Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil Nombre : Prof. JULIAN BALDOMERO SALAZAR ARTEAGA Oficina : Plaza Principal Telfono : 062832201 Aniv. : PUERTO INCA Cargo : Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil Nombre : Sr. JAIME LUIS PINTO DAVILA Oficina : Plaza Principal Telfono : 062837000 Aniv. : 19 Noviembre. YAROWILCA - CHAVINILLO Cargo : Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil Nombre : Sr. ABEL SOTO PONCIANO Oficina : Plaza Principal Telfono : 062832510 062832511 - 062821802 Aniv. : 10 JUNIO Celular : 9675456

44

HUACAYBAMBA Cargo : Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil Nombre : Lic. SILVIO SALAZAR PRINCIPE Oficina : Plaza Principal Telfono : 062830202 062830203 - 062830205 Aniv. : 05 Noviembre.

RED DE COMUNICACIONES VHF Y HF, SECTOR SALUD

PROVINCIA\

Nro de Radios
DISTRITO/ESTABLEC. 1

Marca
ICOM.IC78 9300-6300 BUENO 2005

Frecuencia Estado Antigedad

Observacin

OFICINA DISA RED HUANUCO

HOSPITAL REG.HERMILIO VALDIZAN

ICOM-IC78

9300

BUENO

2005

MICRORED JESUS C.S. JESUS C.S. HUARIN P.S. CAURI

1
1 1

YAESUFT80C YAESUFT80C SISTEM 600

9300 9300 9300

MALO. REGULAR BUENO

6 AOS 4 AOS 4 AOS

MICRORED RONDOS P.S. ISCOPAMPA P.S. RONDOS P.S. COSMA P.S. PILCOCANCHA P.S. SHULLUYACU

1 1 1

SISTEM 600 ICOM-IC 78 ICOM-IC 78

9300 9300 9300

BUENO BUENO BUENO

5AOS 2006 2005

ICOM-IC 78

9300

BUENO

2005

MICRORED BAOS P.S. PARACSHA P..S. SAN JUAN DE NUPE C.S. BAOS P.S. QUEROPALCA

1 1 1 1

SISTEM 599 SISTEM 600 SISTEM 600 SISTEM 600 9300 9300

BUENO REGULAR REGULAR REGULAR

2005

Sin antena-SIS

MICRORED APARICIO POMARES P.S. JACAS CHICO P.S. PATAY RONDOS MICRORED MARGOS P.S.PACAYHUA

1 1 SISTEM 600 9300

BUENO BUENO

2005

Falta Instalar

ICOM-IC78 1

9300

BUENO

2005

MICRORED AMARILIS C.S. CARLOS SHOWING MICRORED QUERA P.S SIRABAMBA P.S. LLACON P.S. POMACUCHO P.S. TAMBO DE SAN JOSE P.S QUERA P.S PACHABAMBA P.S. RATACOCHA

ICOM-IC78

9300

BUENO

2005

1 1 1 1 1 1 1

ICOM-IC 78 ICOM-IC 79 ICOM-IC 80 ICOM-IC 81 ICOM-IC 82 ICOM-IC 83 ICOM-IC 84

9300

Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno

2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006

MICRORED ACOMAYO P.S. PILLAO P.S. UTAO

1 1

ICOM-IC 78 ICOM-IC 78

9300 9300

BUENO BUENO

2005 2005 ROBADO

45

MICRORED PANAO C.S.PANAO PS.HUARAPATAY P.S. CHAGLLA P.S. HUACACHI

2 1 1 1

ICOM-IC 78 ICOM-IC 78 ICOM-IC 79 YAESUFT80C

9300 9300 9300 9300

NUEVO BUENO BUENO BUENO

2005 2005 2005 2005

1 MALO

MICRORED AMBO C.S.AMBO P.S. COCHAPATA

1 1

ICOM-IC78 ICOM-IC78

9300 9300

BUENO BUENO

2005 2005

20/01/2005

MICRORED YAROWILCA C.S. CHAVINILLO P.S. AYAPITEG P.S. RAIN CONDOR P.S. CAHUAC P.S. CHACABAMBA P.S. CHUPAN P.S. RAHUA P.S. OBAS P.S. PAMPAMARCA P.S. CHORAS MICRORED HUACRACHUCO C.S. HUACRACHUCO P.S. PISO P.S. CHOCOBAMBA C.S. SAN BUENAVENTURA P.S. FRAILERUMI MICRORED HUACAYBAMABA C.S. HUACAYBAMBA P.S. QUINCHIRRACRA P.S. RONDOBAMBA P.S. CANCHABAMBA P.S. V.FLORES RAJIN P.S. COCHABAMBA P.S. PIRUSHTO P.S. PINRA P.S. CAJAN P.S. HUARACILLO

1 1 1 1 1 1

SISTEM 600 ICOM * ICOM * ICOM-IC78 * ICOM * SISTEM 600

9300 9300 9300 9300 9300 9300

BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO

8 AOS 2005 2005 20/01/2005 20/01/2005 2005

2 1 1 1

ICOM-IC78 * ICOM-IC78 SISTEM 600 SISTEM 600

9300 9300 9300 9300

BUENO BUENO BUENO REGULAR

20/01/2005 20/01/2005 6 AOS 8 AOS

01 MALOGR.

2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

ICOM-IC78 SISTEM 600 ICOM-IC78 YAESUFT80C ICOM-IC78 ICOM-IC78 YAESUFT80C SISTEM 600 ICOM-IC78 SISTEM 600

9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300

BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO

21/01/2005 5 AOS 2004 2004 2004 2003 2005 2004 2005 2004

1 REGULAR

RED LEONCIO PRADO

OFICINA RED LEONCIO PRADO
HOSPITAL TINGO MARIA MICRORED CASTILLO GRANDE C.S. CASTILLO GRANDE P.S. MARONA MICRORED PUMAHUASI P.S. HERMILIO VALDIZAN MICRORED AUCAYACU P.S. CRISNEJAS P.S. LA MORADA P.S. MEGOTE (PARAISO)

1 1

SISTEM 600 SISTEM 601

9300 9301

BUENO BUENO

2005 2005

1 1

ICOM-IC78 ICOM-IC78

9300 9300

BUENO BUENO

2006 2005

ICOM-IC78

9300

BUENO

2005

1 1 1

ICOM.IC78 ICOM.IC79 ICOM-IC78

9300 9301 9300

BUENO BUENO BUENO

2005 2005 2005 Tranf. De la Red LP

46

MICRORED MONZON

ICOM-IC78
C.S. MONZN P.S. CACHICOTO MICRORED PUERTO INCA C.S. PUERTO INCA P.S. NUEVA JERUSALEN P.S. PUERTO SIRA P.S. SHEBONYA P.S. NUEVO PORVENIR P.S. SUNGARO P.S. MACUYA P.S. YUYAPICHIS MICRORED TOURNAVISTA P.S. TOURNAVISTA P.S. PRINCIPE DE PAZ P.S. PROGRESO P.A. CLEYTON P.S. NUEVA HONORIA P.S. ANTIGUA HONORIA P.S. SEMUYA P.S. UNION PORVENIR P.A. SEOR DE LOS MILAGROS P.A DOS UNIDOS MICRORED CODO DEL POZUZO P.S. CODO DEL POZUZO P.S. STA. MARTHA P.S CHORROPAMPA P.S. SAN JUAN DE CODO P.S. NUEVA ESPERANZA P.S. NUEVO HORIZONTE

1 1

*
ICOM-IC78 9300

MALOG. BUENO 2005 1 REGULAR (5 AOS) 1 REGULAR

2 1 2 1 1 1 1

ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC78

9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300

NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO BUENO

20/01/2005 20/01/2005 20/01/2005 20/01/2005 2005 20/01/2005 2005

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

SISTEM 600 ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM.IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC79

9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300

REGULAR NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO BUENO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO

6 AOS 20/01/2005 20/01/2005 20/01/2005 20/01/2005 21/01/2005 20/01/2005 20/01/2005 20/01/2005 2005

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SISTEM 600 SISTEM 600 ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM-IC78

9300 9300 9300 9300 9300 9300

NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO NUEVO

20/01/2005 20/01/2005 20/01/2005 20/01/2005 20/01/2005 20/01/2005

1 REGULAR 1 BUENO 1 BUENO 1 BUENO

RED MARAON
MICRORED LA UNION HOSPITAL DE APOYO PS. CHUQUIS P.S. MARIAS C.S. PACHAS P.S. PICHGAS P.S. QUIVILLA P.S. RACUAY P.S. VISTA ALEGRE P.S. SILLAPATA P.S. YANAS MICRORED CHAVIN DE PARIARCA P.S. ARANCAY C.S. CHAVIN. PARIARCA P.S. QUIPRAN P.S. JACAS GRANDE P.S. ANDAS P.S. JIRCAN

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ICOM-IC78 ICOM-IC78 SISTEM 600 SISTEM 600 SISTEM 600 SISTEM 600 SISTEM 600 ICOM-IC78

9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300

BUENO BUENO REGULAR BUENO REGULAR REGULAR BUENO BUENO REGULAR MALOG.

2005 2005 6 AOS 6 AOS 6 AOS 2005 2005-03 5AOS

1 REGULYAESU757 ANTENA ROTA

1 1 1 1 1 1

SISTEM 600 SISTEM 600 ICOM SISTEM 600 ICOM SISTEM 600

9300 9300 9300 9300

NUEVO REGULAR BUENO REGULAR BUENO

2006 6AOS 2005 2005

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P.S. TANTAMAYO MICRORED LLATA HOSPITAL LLATA P.S. LIBERTAD P.S. PORVENIR P.S.P. DEL CARMEN P.S.P. ISHANCA P.S. MIRAFLORES P.S. PUNCHAO P.S. PUOS P.S. ILLAHUASI P.S. POQUE C.S. SINGA P.S. BELLAS FLORES

SISTEM 600

9300

MALOG.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

ICOM-IC78 ICOM-IC78 ICOM SISTEM 600 ICOM ICOM-IC78 ICOM-IC79 SISTEM 600 ICOM-IC81 SISTEM 600 SISTEM 600 ICOM-IC78

9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300 9300

NUEVO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO REGULAR NUEVO

27/06/1905 2005 10 AOS 2005 2005 2005 2005 6 AOS 2005 2005 6 AOS 20/01/2005 Tranf.Llata

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GLOSARIO DE TERMINOS
Para comprender mejor y uniformizar la terminologa de Defensa Civil, se establece el uso del Glosario de Trminos Tcnicos, considerando como bsicos los siguientes: Peligro, Vulnerabilidad, Riesgo, Prevencin Especfica, Preparacin y Educacin y Respuesta ante una Emergencia, los que estamos obligados a utilizar bien, para as facilitar la comunicacin rpida e inequvoca entre individuos y organizaciones responsables del manejo de los desastres y, al mismo tiempo tambin llegar con nuestro mensaje a la poblacin sin crear confusin y desconcierto. Asimismo, para mejor organizacin de los trminos empleados en las diferentes reas tratadas, stos han sido ordenados en forma alfabtica y seguidos de la abreviatura del rea a la que pertenece el trmino de acuerdo a lo siguiente: Gestin de Desastres (gd) Sismologa, Volcanologa (sis) Geologa (geo) Hidrologa (hid) Meteorologa y Oceanografa (met) ACANTILADO (geo).- Pendiente escarpada de una costa que retrocede bajo los ataques de la rompiente produciendo erosin. ACTIVIDAD VOLCNICA (sis).- Expulsin por presin de material concentrado en estado de fusin, desde la zona magmtica en el interior de la Tierra a la superficie. Si el material est constituido de gases y ceniza, se dice que la actividad es fumarlica. La actividad corruptiva se considera cuando el material expulsado va acompaado de slidos derretidos y fragmentos rocosos (material piroplstico). Hay otros tipos de actividad volcnica, en funcin de mecanismos de expulsin del material (pliniana, vesubiana, estromblica) y por la forma del mismo (bloques, bombas, cenizas, lapilli, etc.) y por su composicin mineralgica (cida, intermedia y bsica). AFECTADO (gd).- Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbacin en su ambiente por efectos de un fenmeno. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de la perturbacin para la continuacin de la actividad normal. AFLORAMIENTO (met).- Surgencia de aguas profundas del ocano a la superficie, principalmente en zonas costeras y causadas por las corrientes marinas y la topografa submarina. ALUD (geo).- Desprendimiento violento, en un frente glaciar, pendiente abajo, de una gran masa de nieve o hielo acompaado en algunos casos de fragmentos rocosos de diversos tamaos y materiales geolgicos finos. ALUVIN (geo).- Desplazamiento violento de una gran masa de agua con mezcla de sedimentos de variada granulometra y bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplaza con gran velocidad a travs de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales, o desembalse sbito de lagunas, o intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas. ARENAMIENTO (geo).- Traslados e invasiones de masas de arena sobre la superficie terrestre y ribera litoral, por la accin de los vientos y corrientes marinas. ATENCIN DE UNA EMERGENCIA (gd).- Accin de asistir a las personas que se encuentran en una situacin de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenmeno natural o inducido por el hombre. Bsicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento as como la recuperacin provisional (rehabilitacin) de los servicios pblicos esenciales. AVALANCHA (geo).- Sinnimo de Alud. Trmino de origen francs. AVENIDA (geo).- Crecida impetuosa de un ro. En algunos lugares del pas se llama localmente riada.

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CAMBIO CLIMTICO (met).- Cambio observado en el clima, a escala global, regional o subregional, causado por procesos naturales y/o actividad humana. CRCAVA (geo).- Zanja excavada en sedimentos no consolidados en las laderas por accin de las aguas de lluvias que escurren por la superficie. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA - COE (gd).- rea fsica implementada que emplea el Comit de Defensa Civil para exhibir y consolidar las evaluaciones de daos y necesidades y la informacin de las acciones que permitan coordinar, dirigir y supervisar las operaciones para la atencin de la emergencia. CHUBASCO (met).- Precipitacin de duracin corta y con intervalos cortos. Procede de cumulonimbus, nube con una fuerte actividad conectiva. Las gotas son generalmente gruesas. CICLN (met).- Sistema cerrado de circulacin atmosfrica, de baja presin baromtrica, donde los vientos rotan en direccin favorable a las agujas del reloj (hemisferio sur). COLMATACIN (hid).- Accin y efecto de colmatar, llenar hasta el borde. Sedimentacin excesiva en los cauces fluviales u otros. CONVECCIN (met).- Proceso termodinmico de transferencia de calor en direccin vertical del suelo. La formacin de las nubes cumuliformes en la sierra y la selva se deben principalmente a este proceso. CORTEZA TERRESTRE (sis).- Envoltura slida y externa del globo terrestre, donde se registran los mayores procesos geolgicos y geodinmicos. En los continentes, el espesor de la corteza vara entre 25 y 30 km. En el caso de los Andes, este espesor alcanza hasta 70 km. En el fondo marino vara entre 5 y 15 km. CUENCA HIDROGRFICA (hid).- Regin avenada por un ro y sus afluentes. La cuenca hidrogrfica es el espacio que recoge el agua de las precipitaciones pluviales y, de acuerdo a las caractersticas fisiogrficas, geolgicas y ecolgicas del suelo, donde se almacena, distribuye y transforma el agua proporcionando a la sociedad humana el liquido vital para su supervivencia y los procesos productivos asociados con este recurso, as como tambin donde se dan excesos y dficit hdricos, que eventualmente devienen en desastres ocasionados por inundaciones y sequas. CULTURA DE PREVENCIN (gd).- El conjunto de actitudes que logra una sociedad al interiorizarse en aspectos de normas, principios, doctrinas y valores de Seguridad y Prevencin de Desastres, que al ser incorporados en ella, la hacen responder de manera adecuada ante las emergencias o desastres de origen natural o tecnolgico. DAMNIFICADO (gd).- Persona afectada parcial o ntegramente por una emergencia o desastre y que ha sufrido dao o perjuicio en sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado sin alojamiento o vivienda en forma total o parcial, permanente o temporalmente por lo que recibe refugio y ayuda humanitaria temporales. No tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y patrimonio. DEFENSA CIVIL (gd).- Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daos a las personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres o calamidades. DEPRESIN TROPICAL (met).- Sistema de baja presin baromtrica que constituye una perturbacin con vientos que pueden alcanzar hasta 50 km/hora. Se presenta con frecuencia en la regin amaznica. DERRUMBE (geo).- Cada repentina de una porcin de suelo, roca o material no consolidado, por la prdida de resistencia al esfuerzo cortante y a la fuerza de la gravedad, sin presentar un plano de deslizamiento. El derrumbe suele estar condicionado a la presencia de discontinuidades o grietas en el suelo con ausencia de filtraciones acuferas no freticas. Generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente. DESASTRE (gd).- Una interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes prdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen (natural o tecnolgico). DESGLACIACIN (geo).- Retroceso o disminucin de la cobertura de hielo del glaciar de una montaa. Investigaciones recientes confirman la desglaciacin en muchos lugares del mundo,

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incluyendo las zonas polares. En nuestro pas se viene confirmando el registro de desglaciacin en la Cordillera Blanca durante las ltimas dcadas. DESLIZAMIENTO (geo).- Ruptura y desplazamiento de pequeas o grandes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales o combinaciones de stos, en un talud natural o artificial. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el movimiento que puede ser lento o violento, y por la presencia de filtraciones acuferas no freticas. DESPRENDIMIENTOS DE ROCAS (geo).- Cada violenta de fragmentos rocosos individuales de diversos tamaos, en forma de cada libre, saltos, rebote y rodamientos por prdida de la cohesin y resistencia a la fuerza de la gravedad. Ocurren en pendientes empinadas, de afloramientos rocosos muy fracturados y/o meteorizados, as como en taludes de suelos que contengan fragmentos o bloques suelos. DETERIORO DE LA CAPA DE OZONO (met).- La concentracin de oxgeno triatmico (ozono) en la estratosfera baja es afectada por los clorofluorocarbonos producidos por efecto de la actividad industrial del hombre. Este fenmeno produce daos en el contenido de la densidad de la capa de ozono, dando origen a lo que se llama actualmente los agujeros de ozono, registrados principalmente en la zona Antrtica. La capa de ozono se encuentra en la estratosfera baja, entre los 25 y 30 km de altura. DISCIPLINAS GEOFSICAS (geo).- Se dividen en tres grandes reas: a. Fsica de la Tierra Slida: Sismologa, geodesia, gravimetra, geomagnetismo, volcanologa, tectonofsica, geofsica de exploracin. b. Fsica Solar Terrestre: fsica ionosfrica, radiacin csmica, geomagnetismo. c. Fsica de Ocanos y Atmsferas: meteorologa, oceanografa, hidrologa. EFECTO INVERNADERO (met).- Proceso por el cual la radiacin solar atraviesa la atmsfera, la energa es absorbida por la tierra. A su vez la tierra irradia calor que es retenido en la troposfera por la absorcin de gases, principalmente vapor de agua y bixido de carbono. ELEMENTOS EN RIESGO (gd).- La poblacin, las construcciones, las obras de ingeniera, actividades econmicas y sociales, los servicios pblicos e infraestructura en general, con grado de vulnerabilidad. EMERGENCIA (gd).- Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada. EPICENTRO (sis).- Es la proyeccin del foco ssmico o hipocentro en la superficie terrestre. Se expresa generalmente en coordenadas geogrficas, o alguna otra referencia. EROSIN (geo).- Desintegracin, desgaste o prdida de suelo y/o rocas como resultado de la accin del agua y fenmenos de intemperismo. EROSIN FLUVIAL (geo).- Desgaste que producen las fuerzas hidrulicas de un ro en sus mrgenes y en el fondo de su cauce con variados efectos colaterales. EROSIN MARINA (geo).- Accin de desgaste que produce el oleaje sobre el borde litoral, siendo la formacin de acantilados su efecto ms caracterstico y espectacular. ESCORRENTA (hid).- Movimiento de las aguas continentales por efecto de la gravedad que tiene lugar a lo largo de cauces naturalmente excavados en la superficie del terreno. ESTRATOS (met).- Capa continua y horizontal de nubes. Los estratos bajos son las nubes ms frecuentes en la costa peruana durante el periodo de invierno. FALLA GEOLGICA (geo).- Grieta o fractura entre dos bloques de la corteza terrestre, a lo largo de la cual se produce desplazamiento relativo, vertical u horizontal. Los procesos tectnicos generan las fallas. FALLAS ACTIVAS (geo).- Son aquellas de la era cuaternaria. Entre las ms importantes en el Per podemos mencionar las fallas activas de Huaytapallana (Huancayo), Santa (Ancash), Tambomachay (Cusco) y otras, que estn relacionadas con una actividad ssmica. FALLAS INACTIVAS (geo).- Son las que han registrado una actividad ssmica antes de la era cuaternaria. FENMENO EL NIO (met).- Fenmeno ocano atmosfrico caracterizado por el calentamiento de las aguas superficiales del Ocano Pacfico ecuatorial, frente a las costas de Ecuador y Per, con abundante formacin de nubes cumuliformes principalmente en la regin tropical (Ecuador y Norte del Per), con intensa precipitacin y cambios ecolgicos marinos y

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continentales. Se investiga sobre posibles correlaciones de El Nio con otros cambios climticos en frica Ecuatorial, Amrica del Norte, Australia, Amrica del Sur y otros lugares. FENMENO NATURAL (gd).- Todo lo que ocurre en la naturaleza, puede ser percibido por los sentidos y ser objeto del conocimiento. Adems del fenmeno natural, existe el tecnolgico. FOSA MARINA (sis).- Es una depresin angular en el punto de contacto donde colisionan dos placas tectnicas. GEODINMICO (sis).- Proceso que ocasionan modificaciones en la superficie terrestre por accin de los esfuerzos tectnicos internos (geodinmica interna) o esfuerzos externos (geodinmica externa). GESTIN DE DESASTRES (gd).- Conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, juntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan al planeamiento, organizacin, direccin y control de actividades relacionadas con: La Prevencin - la Estimacin del Riesgo (Identificacin del Peligro, el Anlisis de la Vulnerabilidad y el Clculo del Riesgo), la Reduccin de Riesgos (Prevencin Especfica, Preparacin y Educacin). La Respuesta ante las Emergencias (incluye la Atencin propiamente dicha, la Evaluacin de Daos y la Rehabilitacin) y La Reconstruccin GLACIAR (geo).- Masa de hielo depositado en las cimas de las montaas durante periodos climticos glaciares. Se acumula por encima del nivel de las nieves perpetuas. GRANIZO (met).- Precipitacin pluvial helada que cae al suelo en forma de granos. Se genera por la congelacin de las gotas de agua de una nube, principalmente cmulo nimbo, sometidas a un proceso de ascenso dentro de la nube, con temperaturas bajo cero, y luego a descenso en forma de granos congelados. La dimensin del granizo vara entre 3 y 5 cm. De dimetro. Cuando las dimensiones son mayores, reciben el nombre de pedrisco. HELADA (met).- Se produce cuando la temperatura ambiental baja debajo de cero grados. Son generadas por la invasin de masas de aire de origen Antrtico y, ocasionalmente, por un exceso de enfriamiento del suelo durante cielos claros y secos. Es un fenmeno que se presenta en la sierra peruana y con influencia en la selva, generalmente en la poca de invierno. HIDRODINMICO (hid).- Se refiere al movimiento, debido al peso y fuerza de los lquidos, as como la accin desarrollada por el agua. HIDRSFERA (hid).- Parte lquida de la corteza terrestre, comprende los mares y ocanos, as como las aguas interiores, la nieve y el hielo HIPOCENTRO (sis).- Lugar donde se originan las ondas vibratorias como efecto del movimiento ssmico. Es sinnimo de foco ssmico, lugar donde se genera un movimiento ssmico. HUAYCO (geo).- Un trmino de origen peruano, derivado de la palabra quechua huayco que significa quebrada, a lo que tcnicamente en geologa se denomina aluvin. El huayco o lloclla (el ms correcto en el idioma quechua), es un tipo de aluvin de magnitudes ligeras a moderadas, que se registra con frecuencia en las cuencas hidrogrficas del pas, generalmente durante el periodo de lluvias. HUNDIMIENTO (geo).- Descenso o movimiento vertical de una porcin de suelo o roca que cede debido a procesos de disolucin de las rocas calcreas por accin del cido carbnico disuelto en el agua y los cambios de temperatura (proceso crstico); otras veces debido a la depresin de la capa fretica que pierde su permeabilidad, a labores mineras, a licuacin de arenas o por una deficiente compactacin diferencial. HURACN (met).- Es una perturbacin tropical de baja presin atmosfrica, con vientos muy intensos de superficie, que sobrepasan los 64 nudos o 100 km por hora. Se llama huracn en el Caribe, Cicln en la India, Tifn en el lejano Oriente, Baguio en las Filipinas y Willy- Willy en Australia. El huracn no se presenta en el Per. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (gd).- Organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, encargado de la organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil.

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INTENSIDAD (sis).- Es una medida cualitativa de la fuerza de un sismo. Esta fuerza se mide por los efectos del sismo sobre los objetos, la estructura de las construcciones, la sensibilidad de las personas, etc. La Escala de Intensidad clasifica la severidad de sacudimiento del suelo, causado por un sismo, en grados discretos sobre la base de la intensidad macro ssmica de un determinado lugar. La escala MM, se refiere a la escala de Intensidades Macro ssmicas Mercalli Modificada de 12 grados. La escala MSK es la escala de intensidades macro ssmicas mejorada. INUNDACIONES (hid).- Desbordes laterales de las aguas de los ros, lagos y mares, cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en pocas de grandes precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami). LICUACIN (sis).- Transformacin de un suelo granulado, principalmente arena, en estado licuado, causada generalmente por el sacudimiento que produce un terremoto. LLOVIZNA (met).- Precipitacin de gotas de agua, pequeas y numerosas, con dimetros menores a 0.5 mm, caen de una niebla o de una capa baja de estratos. Indican una estratificacin estable, con ausencia de movimientos verticales de consideracin. Las gotas son tan pequeas que parecen flotar en el aire. LLUVIA (met).- Es una precipitacin de agua lquida en la que las gotas son ms grandes que las de una llovizna. Proceden de nubes de gran espesor, generalmente de nimbo-estratos. MAGMA (sis).- Material geolgico en estado de efusin, que se encuentra en el interior de la Tierra, en la regin del manto superior, sometidos a altas temperaturas, fuertes presiones y a corrientes convectivas. MAGNITUD (sis).- Medida de la fuerza de un sismo expresado en trminos de la cantidad de energa liberada en el foco ssmico o hipocentro. Clasifica los sismos por la medida de las amplitudes y periodos de las ondas registradas en las estaciones sismogrficas. Existen muchas escalas, dependiendo del tipo de ondas ssmicas medidas. Son escalas continuas y no tienen lmites superior o inferior. La ms conocida y frecuentemente utilizada es la escala Richter. MANTO (sis).- Es la regin del interior de la Tierra despus de la corteza. Tiene aproximadamente un espesor de 3,000 km. Est constituida de roca caliente y material slido viscoso que asciende para desplazar a otras rocas menos calientes, las cuales a su vez se hunden y calientan para ascender nuevamente en un estado similar al de una ebullicin muy lenta, que se produce en millones de aos; libera cerca del 80% del calor que irradia la Tierra. MANTO SUPERIOR (sis).- Es la zona del manto inmediatamente despus de la corteza. Tiene un espesor aproximado de 700 km. y es la zona donde se extienden los focos ssmicos por efecto de la tectnica de placas. MAREJADA (met).- Llamada localmente maretazo, se caracteriza por una serie de ondas marinas generadas por tormentas con vientos fuertes que agitan la superficie de las aguas ocenicas, bajo ciertas condiciones de presin atmosfrica y de la batimetra de las costas. Las tormentas generadoras se localizan en latitudes altas, como las que se observan frente a la costa sur de Chile. Un huracn y una tormenta tropical tambin generan marejadas. METEORIZACIN O INTEMPERISMO (geo).- Desagregacin y/o transformaciones de las rocas por procesos mecnicos, qumicos, biolgicos, principalmente bajo la influencia de fenmenos atmosfricos. MITIGACIN (gd).- Reduccin de los efectos de un desastre, principalmente disminuyendo la vulnerabilidad. Las medidas de prevencin que se toman a nivel de ingeniera, dictado de normas legales, la planificacin y otros, estn orientados a la proteccin de vidas humanas, de bienes materiales y de produccin contra desastres de origen natural, biolgicos y tecnolgicos. MONITOREO (gd).- Proceso de observacin y seguimiento del desarrollo y variaciones de un fenmeno, ya sea instrumental o visualmente, y que podra generar un desastre. NAPA FRETICA (hid).- Estrato de agua acumulada en el subsuelo, cubierta por material impermeable. Puede ser acufera, artesiana, cautiva.

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NEBLINA (met).- Suspensin en la atmsfera de gotitas de agua microscpicas o de partculas higroscpicas hmedas, que reducen la visibilidad en superficie; la visibilidad es superior a 1 km. NEVADA (met).- Precipitacin de cristales de hielo, que toman diferentes formas: estrella, cristales hexagonales ranurados, etc.; existen casos en que, aun a temperaturas bajo cero, los cristales pueden estar rodeados de una delgada capa de agua lquida y cuando chocan unos con otros incrementan de tamao en forma de grandes copos. NIEBLA (met).- Es un tipo de nube que se forma en contacto con la superficie terrestre constituido de muy pequeas gotas de agua en el aire, que generalmente reducen la visibilidad horizontal en superficie a menos de 1 km. Los ncleos de condensacin, suspendidos en el aire, proveen una base en torno a la cual se condensa la humedad. Niebla congelada o niebla helada La niebla helada pertenece a otra categora y est formada por pequesimos cristales de hielo que se han sublimado, a partir directamente del estado de vapor (vapor de agua helada). Es muy fina, brumosa y peligrosa. Su peligrosidad radica en la velocidad de su formacin. Se puede esperar su formacin en el aire fro y despejado, a temperaturas entre -29C y 46C. Por lo general, en estas nieblas la visibilidad vertical es buena, pero la horizontal se reduce a escasos metros. PELIGRO (gd).- La probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente daino, para un periodo especfico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayora de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnologa. PLACAS TECTNICAS (sis).- Fragmentos del globo terrestre, formados por la corteza y el manto superior, con un espesor aproximado de 100 km., que se mueven separndose o colisionando entre s, inducidos por la alta diferencia de temperatura entre las zonas profundas del manto y las capas cercanas a la superficie. Hay placas continentales y submarinas. PREDICCIN (met).- Es la metodologa cientfica que permite determinar con certidumbre la ocurrencia de un fenmeno atmosfrico, con fecha,, lugar y magnitud. La prediccin considera un plazo corto, de 24, 48, 72 horas hasta aproximadamente una semana. PREPARACIN Y EDUCACIN (gd).- La Preparacin se refiere a la capacitacin de la poblacin para las emergencias, realizando ejercicios de evacuacin y el establecimiento de sistemas de alerta para una respuesta adecuada (rpida y oportuna) durante una emergencia. La Educacin se refiere a la sensibilizacin y concientizacin de la poblacin sobre los principios y filosofa de Defensa y Proteccin Civil, orientados principalmente a crear una cultura de prevencin. PREVENCIN (gd).- El conjunto de actividades y medidas diseadas para proporcionar proteccin permanente contra los efectos de un desastre. Incluye entre otras, medidas de ingeniera (construcciones sismorresistentes, proteccin riberea y otras) y de legislacin (uso adecuado de tierras, del agua, sobre ordenamiento urbano y otras). PRONSTICO (met - sis).- Es la metodologa cientfica basada en estimaciones estadsticas y/o modelos fsico-matemticos, que permiten determinar en trminos de probabilidad, la ocurrencia de un movimiento ssmico de gran magnitud o un fenmeno atmosfrico para un lugar o zona determinados, considerando generalmente un plazo largo; meses, aos. RECONSTRUCCIN (gd).- La recuperacin del estado pre-desastre, tomando en cuenta las medidas de prevencin necesarias y adoptadas de las lecciones dejadas por el desastre. REHABILITACIN (gd).- Acciones que se realizan inmediatamente despus del desastre. Consiste fundamentalmente en la recuperacin temporal de los servicios bsicos (agua, desage, comunicaciones, alimentacin y otros) que permitan normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre. La rehabilitacin es parte de la Respuesta ante una Emergencia. RPLICAS (sis).- Registro de movimientos ssmicos posteriores a un sismo de una magnitud ligera, moderada y alta. REPTACIN (geo).- Movimiento lento, a veces casi imperceptible, segn la pendiente, de una parte de la ladera natural comprometiendo a una masa de suelo o material detrtico (rocas formadas por fragmentos o detritos provenientes de la erosin de rocas pre existentes). El movimiento no es homogneo y dentro de la masa se distinguen varios movimientos parciales. El desplazamiento vertical es de escasos centmetros y el horizontal es casi nulo, siendo sta la caracterstica que lo diferencia de un deslizamiento.

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RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA (gd).- Suma de decisiones y acciones tomadas durante e inmediatamente despus del desastre, incluyendo acciones de evaluacin del riesgo, socorro inmediato y rehabilitacin. RIESGO (gd).- Evaluacin esperada de probables vctimas, prdidas y daos a los bienes materiales, a la propiedad y economa, para un periodo especfico y rea conocidos, de un evento especfico de emergencia. Se evala en funcin del peligro y la vulnerabilidad. El riesgo, el peligro y la vulnerabilidad se expresan en trminos de probabilidad, entre 1 y 100. SENSORAMIENTO REMOTO (gd).-Obtencin de informacin o medida de alguna propiedad de un objeto, utilizando un sistema de registro que no est en contacto fsico con el objeto bajo estudio. SEQUAS (met).- Ausencia de precipitaciones que afecta principalmente a la agricultura. Los criterios de cantidad de precipitacin y das sin precipitacin, varan al definir una sequa. Se considera una sequa absoluta, para un lugar o una regin, cuando en un perodo de 15 das, en ninguno se ha registrado una precipitacin mayor a 1 mm. Una sequa parcial se define cuando en un perodo de 29 das consecutivos la precipitacin media diaria no excede 0.5 mm. Se precisa un poco ms cuando se relaciona la insuficiente cantidad de precipitacin con la actividad agrcola. SISMICIDAD (sis).- Distribucin de sismos de una magnitud y profundidad conocidas en espacio y tiempo definidos.Es un trmino general que se emplea para expresar el nmero de sismos en una unidad de tiempo, o para expresar la actividad ssmica relativa de una zona, una regin y para un perodo dado de tiempo. SISMICIDAD INDUCIDA (sis).- Es la sismicidad resultante de las actividades propias del hombre (actividades antrpicas), tales como embalses de agua, extraccin o inyeccin de agua, explotacin de gas o petrleo del subsuelo; actividades mineras, etc. SISMO (sis).- Liberacin sbita de energa generada por el movimiento de grandes volmenes de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior, y se propagan en forma de vibraciones a travs de las diferentes capas terrestres, incluyendo los ncleos externo o interno de la Tierra. SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL-SINADECI (gd).- Conjunto interrelacionado de organismos del sector pblico y no pblico, normas, recursos y doctrinas; orientados a la proteccin de la poblacin en caso de desastres de cualquier ndole u origen; mediante la prevencin de daos, prestando ayuda adecuada hasta alcanzar las condiciones bsicas de rehabilitacin, que permitan el desarrollo continuo de las actividades de la zona. SOCORRO (gd).- Actividades dirigidas a salvar vidas, atender las necesidades bsicas e inmediatas de los sobrevivientes de un desastre. Estas necesidades incluyen alimentos, ropa, abrigo y cuidados mdicos o psicolgicos. SUBDUCCIN (sis).- Cuando dos placas tectnicas colisionan, generalmente una de ellas se desliza debajo de la otra, convirtindose eventualmente en parte del manto de la Tierra. La porcin que se sumerge se diluye, liberando lava que erupciona a travs de la placa que se desliza encima (caso de los volcanes). En la zona de contacto de las dos placas se crean y acumulan tensiones que generan los sismos a diferentes profundidades desde superficiales hasta 700 km. en el manto superior. TALUD (geo).- Cualquier superficie inclinada, respecto a la horizontal, que adoptan permanentemente las estructuras de tierra, bien sea en forma natural o por intervencin del hombre. Se clasifican en laderas (naturales), cortes (artificiales) y terraplenes. TECTNICA (sis).- Ciencia relativamente nueva, rama de la geofsica, que estudia los movimientos de las placas tectnicas por accin de los esfuerzos endgenos. Existen 3 tipos principales de actividad tectnica: de colisin, de separacin y movimiento lateral entre dos placas. TEMBLOR (sis).- En un lugar dado, el movimiento ssmico con intensidad entre los grados III, IV y V de la escala de Mercalli Modificada. TERREMOTO (sis).- Convulsin de la superficie terrestre ocasionada por la actividad tectnica o por fallas geolgicas activas. La intensidad es generalmente mayor de VI y VII grados de la escala Mercalli Modificada.

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TORMENTA TROPICAL (met).- Sistema de bajo presin, perturbacin con vientos entre 50 y 100 km/hora, acompaado de fuertes tempestades y precipitacin. Se presentan ocasionalmente en la zona amaznica. TORRENTE (geo).- Corriente de agua rpida, impetuosa, que se desplaza a lo largo de un cauce. TORRENTERA (geo).- Cauce o lecho de un torrente. TROPOSFERA (met).- Es la capa atmosfrica ms prxima a la Tierra. Se caracteriza por una profunda gradiente trmica (disminucin de la temperatura con altura). Es la capa atmosfrica donde se observan los fenmenos meteorolgicos propiamente dichos, como son las nubes, la precipitacin, cambios climticos, etc. Su espesor vara entre 7 km (zona polar) y 18 a 20 km (zona ecuatorial). TSUNAMI (sis).- Nombre japons de maremoto. Una onda marina producida por un desplazamiento vertical del fondo marino, como resultado de un terremoto superficial, actividad volcnica o deslizamiento de grandes volmenes de material de la corteza en las pendientes de la fosa marina. VAGUADA (met).- rea o zona de baja presin baromtrica sin llegar a constituir un centro cerrado de baja presin. Las vaguadas son frecuentes en las regiones tropicales. VENDAVAL (met).- Vientos fuertes asociados generalmente con la depresin y tormenta tropicales. Hay vientos locales asociados con otros factores meteorolgicos adicionales, entre ellos la fuerte diferencia de temperaturas ambientales entre el mar y los continentes. Un ejemplo de estos vientos locales son los Paracas en la costa de Ica. VENTISCA (met).- Conjunto de partculas de nieve levantadas del suelo, por un viento suficientemente fuerte y turbulento. Las ventiscas pueden subdividirse en bajas y altas. La ventisca baja, conjunto de partculas de nieve levantadas por el viento, a poca altura sobre el nivel del suelo. En ellas, la visibilidad no disminuye sensiblemente a la vista del observador, es decir aproximadamente 1,80 metros de altura. La ventisca alta, conjunto de partculas de nieve levantadas por el viento, a alturas moderadas o grandes sobre el nivel del suelo, pero la visibilidad horizontal al nivel de la vista del observador generalmente es mala. La tempestad de nieve o blizzard es un viento violento y muy fro, cargado de nieve en el que por lo menos una parte de sta ha sido levantada de un suelo nevado. La visibilidad es tan mala que no se pueden determinar con precisin si la nieve proviene del suelo o de la precipitacin. Es un fenmeno propio de zonas polares o de alta montaa, donde son frecuentes la acumulacin de nieve en el suelo y los vientos que superan los 50 km/h. VOLCN (sis).- Estructura rocosa de forma cnica resultado de las efusiones del magma sobre la superficie terrestre. VULNERABILIDAD (gd).- Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: fsica, social, econmica, cultural, institucional y otros. ZONA DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL - ZCIT (met).- Perturbacin tropical y subtropical, prxima al Ecuador geogrfico, generada por la convergencia de los vientos alisios de los hemisferios sur y norte. Constituye la fuente de precipitaciones en la regin tropical y subtropical. ZONIFICACIN SSMICA (sis).- Divisin y clasificacin en reas de la superficie terrestre de acuerdo a sus vulnerabilidades frente a un movimiento ssmico actual o potencial, de una regin, un pas. OBRAS DE EMERGENCIA Obras de ingeniera que realizan los componentes del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), en casos de peligro inminente, siendo urgente su ejecucin en salvaguarda de la poblacin y/o infraestructura. El INDECI dispone para estos efectos del crdito extraordinario permanente y revolvente. INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL Conjunto de procedimientos y acciones que realizan los Inspectores de Seguridad autorizados por el INDECI con el fin de evaluar las condiciones de seguridad en materia de Defensa Civil, establecidas en los distintos dispositivos legales, que presentan las edificaciones, recintos e instalaciones de todo tipo donde residan, trabajen o concurra pblico; as como de las zonas geogrficas y el ecosistema

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a fin de prevenir siniestros o desastres que afecten a las personas, su patrimonio o medio ambiente. INSPECTOR TCNICO DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL Se considera Inspector de Seguridad en Defensa Civil al tcnico y/o profesional que habiendo aprobado el curso de Capacitacin para Inspectores de Seguridad en Defensa Civil, haya sido autorizado mediante Resolucin Jefatural y se encuentre inscrito en el Registro de inspectores del INDECI.

Defensa Civil Tarea de Todos!

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