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______________________________________________________CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS__________________________________________________
TEMA 1 EL ESTADO PERUANO Y SUS ELEMENTOS

1. EL ESTADO PERUANO CONCEPTO El Estado es la organizacin jurdico-poltica, de la sociedad concebida como Nacin. Incluye su gobierno, sus instituciones pblicas, sus leyes y las reglas de juego validas para la vida social en general . 2. DEL ESTADO, LA NACI N Y EL TERRITORIO La Repbli ca del Per es democrtica, social, independi ente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes. (Art. 43). El poder del Estado emana del pueblo. Qui enes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen. Ninguna persona, organizacin, Fuerza Armada, Polica Nacional o sector de la poblacin puede arrogarse el ejerci cio de ese poder. Hacerlo co nstituye rebelin o sedi cin. (Art. 4 5). Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones pblicas en violacin de la Constitucin y de las leyes. La poblacin civil tiene el derecho de insurgenci a en defensa del orden constitucional. Son nulos los actos de quienes usurpan funciones pblicas. (Art. 46). La defensa de los intereses del Estado est a cargo de los Procuradores Pblicos conforme a l ey. El Estado est exonerado del pago de gastos judici ales. (Art. 47). Son idiomas oficiales el castellano y, en l as zonas donde predominen, tambin l o son el quechua, el aymara y las dems lenguas aborgenes, segn la ley. (Art. 48). La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre l as normas de inferi or jerarqua, y as sucesivamente. La publicidad es esencial para la vi gencia de toda norma del Estado. (Art. 51). Son peruanos por nacimi ento los nacidos en el territorio de l a Repblica. Tambin lo son los nacidos en el exteri or de padre o madre peruanos, inscritos en el regi stro correspondiente durante su minora de edad. Son asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturalizacin o por opcin, siempre que tengan residencia en el Per. (Art. 52). La ley regula las formas en que se adquiere o recupera la nacionalidad. La nacionalidad peruana no se pierde, sal vo por renuncia expresa ante
autori dad peruana. (Art. 53). 3. ELEMENTOS DEL ESTADO a. Poblacin: Grupo de personas que habitan en un territorio determi nado. b. Territorio: Constitui do por el suelo, subsuel o, espacio areo y dominio martimo, en que se lleva a cabo la actividad estatal y donde el Estado ejerce sus potestades. Es el lugar geogrfico en el que habita una poblaci n determinada; es el soporte fsico de la Nacin y del Estado. c. Soberana: Es la estructura organizada asumida por cada pas para el ejercicio del poder del Estado. Gobernar implica l a toma de decisi ones apropiadas para llegar al objetivo planteado.
TEMA 2 LOS TRATADOS

Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho naci onal (Art. 55). Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificaci n por el Presidente de la Repbl ica, siempre que versen sob re las siguientes materias: 1. Derechos Humanos 2. Soberana, dominio o integridad del Estado 3. Defensa Nacional 4. Obligaciones financi eras del Estado Tambin deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o suprimen tributos; los que exigen modificacin o derogacin de alguna ley y los que requieren medidas legislativas para su ejecucin (Art. 56). El Presidente de l a Repblica puede celebrar o ratificar tratados o adheri r a stos sin el requisito de la aprobacin previa del Congreso en materias no contempladas en el artculo precedente. En todos esos casos, debe dar cuenta al Congreso. Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitucin, antes de ser ratificado por el Presidente de la Repblica. La denuncia de l os tratados es potestad del Presidente de la Repblica, con cargo de dar cuenta al Congreso. En el caso de los tratados sujetos a aprobacin del Congreso, la denunci a requiere aprobacin previa de ste. Para que un Tratado Internacional sea vlido debe: 1. Que los dos pases libremente lo soliciten.
2. Que haya negociacin y acuerdo entre las partes y como testimonio un acta que lo certifique. 3. Que el acuerdo sea aprobado por el Congreso de ambas partes. 4. Que sea celebrado y ratificado por el Presidente de la Repblica. 5. Que los acuerdos sean confiados y a partir de entonces la obligacin de cumplirlos por parte de cada Estado.
TEMA 3 PODERES DEL ESTADO

1. PODER LEGISLATIVO El Poder Legisl ativo reside en el Congreso, el cual consta de Cmara nica. El nmero de congresistas es de ci ento treinta, el lo segn Ley N 29402 publicada el 08-09-2009 que modifica el artculo 90 de la Constitucin..El Congreso se eli ge por un perodo de cinco aos mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los candi datos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos a vi cepresidentes pueden ser simultneamente candidatos a una representaci n al Congreso. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco aos y gozar del derecho de sufragio. (Artcul o 90). El mandato legislativo es irrenunci abl e. Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a los representantes y que implican suspensin de funciones no pueden exceder de ciento veinte das de legislatura. (Artculo 95). El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de inters pblico. Es obligatorio comparecer, por requerimiento, ante las comisiones encargadas de tales investigaciones, bajo los mismos apremios que se observan en el procedimiento judicial. Para el cumplimiento de sus fines, dichas comi siones pueden acceder a cu alqu ier i nformacin, l a cual puede implicar el levantamiento del secr eto bancario y el de l a reserva tributaria; excepto la i nformacin que afecte la intimidad personal. Sus conclusiones no obligan a los rganos jurisdiccionales. (Artculo 97). FUNCIN LEGISLATIVA Artculo 103.- Artculo sustituido por el Artculo 2 de la Ley N 28389, publicada el 17-11-2004, cuyo texto es el siguiente: Leyes especiales, irretroactividad, derogacin y abuso del derecho
Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exi ge la naturaleza de las cosas, pero no por razn de las diferencias de las personas. La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; sal vo, en ambos supuestos, en materia penal cuando favorece al reo. La ley se deroga slo por otra ley. Tambin queda sin efecto por sentencia que declara su inconstituci onalidad. La Constitucin no ampara el abuso del derecho. El Congreso puede del egar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, medi ante d ecretos legisl ativos, sobre la materia especfica y por el pl azo determinado establ ecido en la ley autoritativa. El Presidente de la Repblica da cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente de cada decreto l egi slativo. (Art. 104). Ningn proyecto de l ey puede sancionarse, si n haber sido previamente aprobado por l a respectiva comisin dictaminadora, salvo excepcin sealada en el Reglamento del Congreso. Ti enen preferenci a, del Congreso, los proyectos enviados por el Poder Ejecutivo con carcter de urgencia. (Art. 105) FORMACIN Y PROMULGACIN DE LEYES Artculo 107.- Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28390, publicada el 17-11-2004, cuyo texto es el siguiente: Iniciativa Legislativa El Presidente de la Repblica y los Congresistas tienen derecho a i niciativa en la formacin de leyes. Tambin tienen el mismo derecho en las materias que l es son propias los otros poderes del Estado, las instituciones pblicas autnomas, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen el derecho de ini ciati va conforme a ley. La l ey aprobada segn lo previsto por la Constitucin, se enva al Presidente de la Repblica para su promul gacin dentro de un plazo de quince das. En caso de no promulgaci n por el Presidente de la Repblica, la promulga el Presidente del Congreso, o el de la Comi sin Permanente, segn corresponda. Si el Presidente de la Repblica tiene observaciones que hacer sobre el todo o una parte de la ley aprobada en el Congreso, las presenta a ste en el mencionado trmino de quince das. Reconsiderada la ley por el Congreso, su Presidente l a promulga, con el voto de ms de la mitad del nmero legal de miembros del Congreso. (Art. 108) La Ley es obligatoria desde el da siguiente de su publ icacin en el diario oficial, salvo disposicin contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte. (Art. 109).
2. PODER EJECUTIVO El Presidente de la Repblica se eli ge por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene ms de la mitad de los votos. Los votos viciados o en blanco no se computan. Si ninguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin, dentro de los treinta das siguientes a la procl amacin de los cmputos oficiales, entre l os candidatos que han obtenido las dos ms altas mayoras relativas. Junto con el Presidente de la Repbli ca son elegidos, de la misma manera, con los mismos requisitos y por igual trmino, dos vicepresidentes. (Art. 111). La Presidenci a de la Repblica vaca por: 1. Muerte del Presidente de la Repblica. 2. Su Permanente incapacidad moral o fsi ca declarada por el Congreso 3. Aceptaci n de su renuncia por el Congreso. 4. Salir del territori o nacional sin permiso del Congreso o no regresar a l dentro del plazo fijado. Y 5. Destitucin, tras haber si do sancionado por al guna de las infracci ones mencionadas en el artculo 117 de la Constitucin. (Art. 113) El ejercici o de l a Presi dencia de la Repblica se suspende por: 1. Incapacidad Temporal del Presidente, declarada por el Congreso, o 2. Hallarse ste sometido a proceso judicial, conforme al artculo 117 de la Constitucin. (Art. 114). El Presidente de la Repblica slo puede ser acusado, durante su periodo, por traicin a l a patria; por impedir el ecci ones presidenciales, parlamentarias, regionales o municipales; por disolver el Congreso, salvo en los casos previstos en el artculo 134 de l a Constitucin, y por impedir su reunin o funcionami ento, o los del Jurado Nacional de Elecciones y otros organismos del sistema electoral. (Art. 117). 3. PODER JUDICIAL Corresponde a la Corte Suprema fall ar en casacin, o en ltima instancia, cuando la accin se inicia en una Corte Superi or ante la propia Corte Suprema conforme a l ey. Asimismo, conoce en casacin las resoluciones del Fuero Militar, con las limitaciones que establece el artculo 173. (Art. 141). No son revisables en sede judici al las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones en materi a electoral, ni las del Consejo Nacional de la Magistratura en materia de eval uacin y ratificacin de j ueces. (Art. 142). El Presidente de la Corte Suprema lo es tambin del Poder Judicial . La Sala Plena de la Corte Suprema es el rgano mximo de deliberacin del Poder Judicial. (Art. 144). El Poder Judicial presenta su proyecto de presupuesto al Poder Ejecutivo y lo sustenta ante el Congreso. (Art. 145).
Para ser magistrado de la Corte Suprema se requiere: 1. Ser peruano de nacimi ento. 2. Ser ciudadano en ejercicio. 3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos. 4. Haber si do magistrado de la Corte Superior o Fiscal Superior durante diez aos, o haber ejercido la abogaca o la ctedra universitaria en materia jurdica durante quince aos. (Art. 147). Las autoridades de las comunidades campesinas y nativas con el apoyo de las rondas campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdi cci onal es dentro de su mbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, si empre que no violen los derechos fundamentales de la persona. La ley establece las formas de coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz y con l as dems instancias del Poder Judicial. (Art. 149).
TEMA 4 GARANTIAS O PROCESOS CONSTITUCIONALES

QUE SO N LAS ACCIONES DE GARANTIA? Son mecanismos jurdi cos procesales de proteccin de l os derechos fundamentales de l a persona reconocidos en la Constitucin, asimismo garantizan la coherencia del ordenamiento normativo constitucional. Tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo l as cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo. Las acciones de garanta previstas en la Constitucin (Artculo 200) son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. La Accin de Hbeas Corpus. La Accin de Amparo. La Accin de Hbeas Data. La Accin de Inconstituci onalidad. La Accin Popular. La Accin de Cumplimiento.
Una ley orgnica regula el ej er cicio de estas garantas y los efectos de la declaracin de inconstituci onalidad o ilegalidad de las normas. El ejercicio de las acciones de hbeas corpus y de amparo no se suspende durante la vigencia de los regmenes de excepcin a que se refiere el artculo 137 de la Constitucin. Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en rel acin con derechos restringidos o suspendidos, el rgano j urisdiccional competente exami na la
razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo. No corresponde al juez cuesti onar la declaracin del estado de emergencia ni de sitio. En la proteccin de los derechos fundamentales de la persona, encontramos a los procesos de habeas corpus, amparo, y habeas data; en el campo de proteccin de la coherencia del ordenamiento normativo constitucional, a los procesos de inconstitucionali dad, popul ar y de cumplimiento. El Cdi go Procesal Constitucional aprobado por Ley N 28237 y vigente desde el 01 de diciembre del 2004, disciplina estos Procesos constitucionales, regulando su trmite, procedencia, competencia, legitimacin, plazos, contenido de las sentencias, recursos de impugnacin, etc., ello de acuerdo a lo dispuesto por la Constitucin, que establece que una ley orgnica regula el ejercicio de estas garantas y los efectos de la declaracin de inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas.
1.4. DERECHOS PROTEGIDOS Por intermedio de esta garanta constitucional se protege la libertad individual o derechos conexos cuando es vulnerado o amenazada por cual qui er autoridad o persona. Se puede ejercitar an en situacin de estado de emergencia o estado de sitio. La accin de habeas corpus se tramita ante el Juez Penal, si el lugar es alejado, el Juez Penal ms cercano dispondr que el Juez de Paz ms prximo al lugar de los hechos se constituya en el sitio para constatar la afectacin del derecho.
Derechos Protegi dos por el Habeas Corpus: La integridad personal, y el derecho a no ser sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes, ni violentado para obtener declaraciones. El derecho a no ser obli gado a prestar juramento ni compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra s mismo, contra su cnyuge, o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 1. ACCIO N DE HABEAS CO RPUS El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme. El derecho a no ser expatriado ni separado del lugar de residenci a si no por 1.1. DEFINICIN: mandato j udicial o por aplicacin de l a Ley de Extranj era. El Habeas Corpu s es el proceso constitucional mediante el cual se tutela El derecho del extranjero, a quien se ha concedido asilo poltico, de no ser el derecho a la libertad i ndi vidual o los derechos conexos a ella. expulsado al pas cuyo gobierno lo persigue, o en ningn caso si peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado. Etimolgicamente el trmino habeas corpus proviene de la lengua El derecho de l os nacionales o de los extranjeros residentes a ingresar, latina, que quiere decir tened el cuerpo, aunque sus orgenes se transitar o salir del terri torio naci onal, salvo mandato judicial o apli cacin de la encuentran en Inglaterra. Ley de Extranj era o de Sanidad. El derecho a no ser detenido si no por mandato escrito y motivado del Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, 1.2. PROCEDENCIA a ser puesto dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a CONSTITUCIN POLTICA de 1993. disposicin del j uzgado que corresponda, de acuerdo con el acpite f del Art. 200, inc. 1.inciso 24 del artculo 2 de la Constitucin sin perjuicio de las excepci ones que La Accin de Habeas Corpus procede ante el hecho u omisin, por parte en l se consignan. de cual quier autoridad, funcionario o persona, que vul nera o amenaza la El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme a la libertad indivi dual o l os derechos constituci onal es conexos. ley de la materia. El derecho a no ser detenido por deudas. 1.3. LEGITIMIDAD El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad, as como de La demanda puede ser interpuesta por la persona perjudi cada o por obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera de la Repblica. cualquier otra en su favor, sin necesidad de tener su representacin, El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos por el l iteral puede ser interpuesta en contra de cualquier autoridad, funcionario o g del inciso 24 del artculo 2 de la Constitucin. persona. Es una demanda sumamente informal, por lo que no El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde firma del letrado (abogado), tasa judicial o al guna otra formalidad, que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra, sin excepcin. pudiendo ser por escrito o en forma verbal, por telfono, correo u otro El derecho a reti rar l a vigilancia del domicili o y a suspender el seguimi ento medio idneo. Tambin puede interponerla la Defensora del Puebl o. policial, cuando resulten arbitrari os o injustificados. Los hechos denunciados deben estar relacionados a la vulneracin o El derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado, cuya libertad amenaza del derecho a la libertad indivi dual o derechos conexos a este. haya si do decl arada por el juez.
requerir
El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se trate del procedimiento o detencin de las personas, a que se refiere el artculo 99 de la Constitucin. El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada. El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y condiciones en que cumple el man dato de detencin o la pena. Tambin procede el hbeas corpus en defensa de los derechos constitucional es conexos con la libertad individual, especialmente cuando se trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio. 2. LA ACCIN DE AMPARO 2.1. DEFINICIN El amparo es el proceso constitucional mediante el cual se protegen derechos fundamentales que no se encuentran protegidos por los proceso de habeas corpus y por el proceso de habeas data. 2.2. PROCEDENCIA CONSITUTICN POLITICA de 1993 Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional Son garantas constitucionales: 2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualqui er autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin. No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular. (*) (*) Inciso modificado por el Artculo nico de la Ley N 26470, publicada el 12 junio 1995, cuyo texto es el siguiente: 2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funci onari o o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el inci so siguiente. No procede contra normas l egales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular. 2.3. LEGITIMIDAD Es la persona natural o jurdica directamente afectada o amenazada por un acto o hecho que vulnere sus derechos reconocidos por la Constitucin Poltica, pudiendo pedir la intervencin del rgano jurisdiccional de forma personal o travs de un representante debidamente acreditado. 2.4. DERECHOS PROTEGIDOS El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:
De igualdad y de no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin sexual, religin, opinin, condi cin econmica, social, idioma, o de cualquier otra ndole; Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa; De informacin, opinin y expresin; A la libre contratacin; A la creacin artstica, intelectual y cientfica; De l a inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las comunicaciones; De reunin; Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificacin de informaciones inexactas o agraviantes; De asociacin; Al trabajo; De sindicacin, negociacin colectiva y huelga; De propiedad y herencia; De peticin ante la autoridad competente; De participacin individual o colectiva en la vida poltica del pas; A la nacionalidad; De tutela procesal efectiva; A la educaci n, as como el derecho de los padres de escoger el centro de educacin y participar en el proceso educativo de sus hijos; De impartir educacin dentro de los principios constitucionales; A la seguridad social; De la remuneracin y pensin; De la libertad de ctedra; De acceso a los medios de comunicacin social en los trminos del artculo 35 de la Constitucin; De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida; A la salud; y Los dems que la Constitucin reconoce. La accin de amparo se tr amita ente el Juez Civil del lugar donde se afect el derecho fundamental o donde se ci erne la amenaza, o donde tiene su domicilio el afectado, ell o a eleccin del demandante o afectado. La demanda de amparo debe contar con firma de letrado (abogado). El Plazo para interponer la demanda de amparo es de 60 das hbiles desde que se produjo la afectaci n o amenaza de derecho constitucional, o desde la remocin del impedimento que imposibilitaba al afectado ej er citar el proceso de amparo. Cuando se trate de un amparo en contra de una resolucin j udi cial el pl azo ser de 30 das hbi les desde que se noti fic la resolucin que ordene se cumpla con la sentencia judicial firme cuestionada.
3. LA ACCIN DE HABEAS DATA 3.1. DEFINICIN El habeas data es el proceso constitucional que se encarga de la tutela o proteccin de dos derechos: 1).- el derecho al acceso a la informacin pblica y 2).- el derecho a la autodeterminacin informativa, es decir a la actualizacin, inclusin, supresin o rectificacin de informacin de datos personal es que se encuentren en bancos de datos de enti dades pblicas o de instituciones privadas que brinden servi cio o acceso a terceros 3.2. PROCEDENCIA CONSTITUCIN POLTICA de 1993 Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional Son garantas constitucionales: 3. La Acci n de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omi sin, por parte de cualqui er autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artcul o 2, incisos 5, 6 y 7 de la Constitucin. (*) (*) Inciso modificado por el Artculo nico de la Ley N 26470, publicada el 12 junio 1995, cuyo texto es el siguiente: 3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u
omisin, por parte de cualquier autoridad, funci onari o o persona, que vul nera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin.1 .
1) Acceder a informacin que obre en poder de cual quier entidad pblica, ya se trate de la que generen, produzcan, procesen o posean, inclui da la que obra en expedientes terminados o en trmite, estudi os, dictmenes, opiniones, datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro documento que la administracin pblica tenga en su poder, cual quiera que sea la forma de expresin, ya sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que obre en cualquier otr o ti po de soporte material. 2) Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos referidos a su persona que se encuentren almacenados o registrados en forma manual, mecni ca o informtica, en archi vos, bancos de datos o registros de entidades pblicas o de instituciones privadas que brinden servicio o acceso a terceros. Asimismo, a hacer suprimir o impedir que se suministren datos o informaciones de carcter sensible o privado que afecten derechos constitucionales. La accin de hbeas data se tramita ente el Juez Civil del lugar donde se afect el derecho fundamental o donde se cierne la amenaza, o donde tiene su domicilio el afectado, ello a eleccin del demandante o afectado. Para interponer l a demanda de habeas data, previamente requerir por documento de fecha cierta, el respeto de los derechos protegidos por el habeas data, y que el requerido se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud tratndose del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 5) de la Constituci n, o dentro de los dos das si se trata del derecho reconocido por el artculo 2 inci so 6) de la Consti tucin. El plazo para interponer la demanda de habeas data es de 60 das hbiles desde que se produj o la afectaci n o amenaza de derecho constitucional, o desde l a remocin del impedimento que imposibilitaba al afectado ejercitar el proceso de habeas data. El patrocinio de abogado es facultativa en el proceso de habeas data, es decir no es obli gatoria la firma de letrado (abogado). se deber
3.3. LEGITIMIDAD Est legitimado para interponer esta garanta constitucional toda persona natural o jurdica a quien se le niegue l a informacin pblica solicitada, o se amenace y/o vulnere su autodeterminacin informativa o su informacin personal. 3.4. DERECHOS PROTEGIDOS El hbeas data procede en defensa de los derechos constitucionales reconocidos por l os incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin. En consecuencia, toda persona puede acudir a dicho proceso para:
1 E l A rt . 2 d e la C on s t i tu c i n en t r e o t ro s d e re ch o s f u n d a m en t a l es , r e gu l a e n s u s i nc i so s : 5 . A s ol i ci t a r s in e xp re s i n d e ca u s a l a in f o rm a c i n q u e re q u ie r a y a re c ib i rl a d e c u a lq u i e r e nt i d a d p b li ca , e n 4. LA zo l eg a l , e l p l a ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD co n e l c o st o qu e s u p o ng a el p e d i do . Se e xce p t a n l a s in f o rm a c io n e s q u e a f ec t a n l a i nt i m i da d p e rs o n a l y la s q u e e xp r es a m e n t e se e xcl u ya n po r l e y o p or r az o n e s de se g u ri d a d n ac i o n al . E l s ec re t o b a n c ar io y l a re s er va t ri bu t a ri a p ue d e n le v an t a r se a pe d i d o d e l J u e z, d el Fi sc a l d e l a N a c i n , o de u n a c o m is i n 4.1. DEFINICION in ve s t ig a d o ra d e l C o n gr e so c o n a rre g l o a le y y si e m p re q u e se r e f ie r an a l ca so i n ve st i g a d o . 6 . A q u e l os La acci n de inconstituci onalidad es el proceso constitucional que se r vic i o s i n f or m t ic os , c om p u t a ri za d o s o n o , p b li c os o p ri va d o s, n o s u m i ni s t re n in f o rm a c io n e s q u e a f ec t e n la i nt i m i d ad p e rs o n al y f a m il i a r. permite impugnar ante el Tribunal Constitucional aquellas normas con
rango de Ley que contravienen la Constitucin en la forma; fondo de manera directa o indirecta.
4.2. PROCEDENCIA CONSTITUCIN POLTICA de 1993 Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional Son garantas constitucionales: 4. La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que ti enen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regi onal es de carcter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo. 4.3. LEGITIMIDAD Estn legitimados para interponer accin de inconstitucionalidad, de acuerdo a lo previsto en el artculo 203 de la Constitucin: 1. 2. 3. 4. 5. El Presidente de l a Repblica; El Fiscal de la Naci n; El Defensor del Pueblo; El veinticinco por ciento del nmero l egal de congresistas; Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la norma es una ordenanza municipal, est facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exced a del nmero de firmas anteriormente sealado; 6. Los presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin Regional, o los alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en materias de su competencia. 7. os col egi os profesionales, en materias de su especialidad. El plazo para interponer la demanda de inconstitucionalidad, es de (06) sei s aos contados a partir de la publicacin de la norma cuestionada, salvo el caso de los tratados en que el pl azo es de seis meses. Es la nica garanta constitucional que se interpone directamente al Tribunal Constitucional. 4.4. FINALIDAD DE LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD La finalidad de este proceso constitucional, es en principio tutelar la supremaca normativa de la Constitucin. 5.- LA ACCIN POPULAR 5.1. DEFINICIN La accin popular es el proceso constitucional que permite impugnar ante el Poder Judicial, aquellas normas que no tienen rango de Ley que
contravienen l a Constitucin o Leyes en la forma, fondo de manera directa o indirecta. 5.2. PROCEDENCIA CONSTITUCIN POLTICA de 1993 Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional Son garantas constitucionales: 5. La Accin Popular, que procede, por i nfraccin de la Consti tucin y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen. 5.3. LEGITIMIDAD La demanda de accin popular puede ser interpuesta por cualquier persona. La demanda de accin popular es de competencia exclusiva del Poder Judici al. S on competentes: 1) La Sala correspondi ente, por razn de l a materia de l a Corte Superior del Distrito Judicial al que pertenece el rgano emisor, cuando la norma objeto de la accin popul ar es de carcter regi onal o local; y 2) La Sala correspondi ente de l a Corte Superior de Lima, en los dems casos. El plazo para interponer la demanda de acci n popular, es de (05) ci nco aos contados a partir de la publicacin de la norma cuestionada. 5.4. FINALIDAD DE LA ACCIN POPULAR La finalidad del proceso constitucional de Accin Popular, es la defensa de la coherencia y jerarqua normativa del ordenamiento jurdi co. 6. LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO 6.1. DEFINICIN La Accin de Cumplimiento es un proceso constitucional que busca asegurar la eficacia de las normas legales y los actos administrati vos, y controlar la omisin al mandato contenido en una Ley o un acto admi ni strativo, por parte de una autoridad o funcionario. 6.2. PROCEDENCIA CONSTITUCIN POLTICA de 1993 Artculo 200.- Acciones de Garanta Constitucional Son garantas constitucionales: 6. La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto admi nistrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
6.3. LEGITIMIDAD Cualquier persona podr iniciar el proceso de cumplimi ento frente a normas con rango de ley y reglamentos. Si el proceso tiene por objeto hacer efectivo el cumplimiento de un acto administrativo, slo podr ser interpuesto por la persona a cuyo favor se expi di el acto o quien i nvoque inters para el cumplimiento del deber omitido. Tratndose de la defensa de derechos con intereses difusos o col ectivos, la legitimacin corresponder a cualquier persona. Asimismo, la Defensora del Pueblo puede iniciar procesos de cumplimiento. La demanda de cumplimiento se dirigir contra l a autoridad o funcionario renuente de la administracin pblica al que corresponda el cumplimiento de una norma legal o la ejecuci n de un acto administrativo. El Proceso de cumplimiento se tramita ente el Juez Civil del lugar donde se i nobserva l a eficacia de una norma o la omisin al cumplimiento de un acto administrativo, o donde ti ene su domicili o el afectado, ell o a eleccin del demandante o afectado. La demanda de cumplimi ento debe contar con firma de l etrado (abogado). Para l a procedencia del proceso de cumplimi ento se requerir que el demandante o afectado previamente haya reclamado, por documento de fecha ci er ta, el cumplimi ento del deber legal o administrativo, y que la autori dad se haya rati ficado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los (10) diez das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud. El Plazo para interponer la demanda de cumplimiento es de 60 das hbiles desde que se incumpli o inobserv la eficacia de una norma legal o acto administrativo.
TEMA 5 DERECHOS HUMANOS

Qu se entiende por Derechos Humanos? Son los Derechos reconocidos por las leyes positivas adoptados en un Estado, en consecuencia estos derechos quedan protegidos por el imperio de la ley. Conforme evolucion el hombre, desde del inici o de los primeros grupos humanos, pasando por la edad media hasta nuestros das, los derechos de la persona han sido reconocidos por los diferentes estados. Bsicamente el reconocimi ento de los Derechos Humanos se inici con el surgimiento de l os estados nacionales, a partir del sigl o XVI en Europa. Los Estados modernos, hoy en da dan una real importanci a a los derechos del hombre, a los derechos fundamentales que tiene una persona. Ahora nos preguntamos, es lo mismo deci r: DERECHOS HUMANOS y DERECHOS FUNDAMENTALES? A menudo se ha confundi do o se ha utilizado como sinnimos los trminos de Derechos Humanos y Derechos Fundamentales; sin embargo no han faltado tentativas doctrinales encaminadas a explicar un real alcance de ambas expresiones, as tenemos que: El trmi no Derechos Fundamentales, es utilizado para desi gnar los derechos positivos a nivel interno.
En cambio: El trmino Derechos Humanos es la ms usual para denominar los Derechos Naturales intrnsecos al ser humano, derechos que se han plasmado como 6.4. FINALIDAD DE LA GARANTA CONSTITUCIONAL DE CUMPLIMIENTO derechos naturales positivos en las declaraciones y convenciones Es finalidad del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o internacionales, as como aquellas exigencias bsicas rel acionadas con la autori dad pblica renuente: DIGNIDAD, LIBERTAD e IGUALDAD de la persona que no han al canzado un 1) D cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo ESTATUS JURDICO POSITIVO. firme; o 2) Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan DERECHOS FUNDAMENTALES: emi tir una resol ucin a dministrativa o dictar un reglamento. Los Derechos Fundamentales del hombre, han sido cl asificados en tres grandes grupos: 1. Derechos Civiles 2. Derechos Polticos, y 3. Derechos Sociales. 1. DERECHOS CIVILES
Son aquellos derechos que tiene como finalidad garantizar determinados mbitos de la libertad de actuacin o autonoma del ser humano, reconocidos por la Declaracin Uni versal; as tenemos que estos derechos son: Derecho a la Vi da. Derecho a un nombre. Derecho a la di gni dad. Derecho a la seguridad soci al. Prohibicin de l a esclavi tud. Prohibicin de l a tortura y tratamiento degradante. Derecho a no ser objeto de arresto, detencin o exi lio arbitrario. Derecho a la presuncin de i nocencia. Derecho al debido proceso en materi a ci vil y criminal . Derecho a la nacionalidad. 2. DERECHOS POLTICOS Son aquellos derechos que tienen como finalidad garantizar la gestin democrtica en los asuntos pblicos; por lo que se considera como estos derechos, los siguientes: Derecho de sufragio. Derecho de acceso a los cargos pblicos. Derecho de peti cin. Derecho de goce de asilo en otros pases. 3. DERECHOS SOCIALES Son aquellos derechos que ti enen como finalidad condiciones de vida digna; por lo que se consi deran como estos derechos: Derecho a la educaci n. Derecho al trabajo. Derecho a la salud. Derecho a la pr oteccin contr a el desempleo. Derecho a un salario igual por un trabajo igual. Derecho a una remuneracin justa. DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHO S HUMANOS: La Decl aracin Universal dentro de sus artculos regulados, distingue dos categoras de derechos: 1. Derechos Civiles y Polticos, y 2. Derechos Econmicos, Sociales y Culturales 1. DERECHOS CIVILES Y POLTICOS Entre los derechos civiles reconocidos en la Declaracin Universal podemos mencionar: Derecho a la Vi da.
Derecho a un nombre. Derecho a la dig nid ad. Derecho a la seguridad soci al. Prohibicin de la esclavi tud. Prohibicin de la tortura y tratamiento degradante. Prohibicin de ser sanci onado si n ley previa. Derecho a no ser obj eto de arresto, detencin o exi lio arbitrario. Derecho a la presuncin de i nocencia. Derecho al debido proceso en materi a ci vil y criminal. Derecho de pedir y gozar de asil o en otros pases. Derecho a la nacionalidad.
2. DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Derecho al trabajo. Derecho a la salud. Derecho a la proteccin contr a el desempleo. Derecho a un salario i gual por un trabajo igual. Derecho a una remuneracin justa. Derecho a la educaci n. Derecho a la identidad cultural.
TEMA 6 DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL NIO

PRINCIPIO 1: El nio disfrutara d todos los derechos enunciados en esta declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivo d e raza, color, idioma, religin, opci ones polticas o de otra ndole, origen nacional social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su famili a. PRINCIPIO 2: El nio gozara de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y otros medi os, para que pueda desa rrollarse fsica, mental , moral espiritual y socialmente en forma saludabl e y normal, as como en condiciones de li bertad y de dignidad. Al promulgar leyes con este fi n, la consideracin fundamental a la que se atender ser el inters superior del nio. PRINCIPIO 3: El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y una naci onalidad. PRINCIPIO 4: El nio debe gozar de los benefi cios de la seguridad social, tendr
______________________________________________________CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS__________________________________________________ ud; TEMA 7
derecho a crecer y desarrollarse proporcionarse, tanto a l como a su madre, cuidados especiales, incluso atencin prenatal y post-natal. El nio tendr derecho a di sfrutar de alimentacin, vivienda recreo y servicios mdicos adecuados. PRINCIPIO 5: El nio fsi ca y mentalmente impedido o que sufra algn impedimento soci al debe recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especial que requiera su caso en particular.
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DERECHOS LABORALES
CONTRATO DE TRABAJO 1. CONCEPTO Es el contrato p or el cual un tr abaj ador se obliga a prestar un ser vicio personal a un empleador bajo su direccin o dependencia, mediante el pago de una remuneracin peridica. 2. ELEMENTOS sal vo circunstancias excepcionales no El contrato de trabaj o tiene 3 elementos: La prestacin personal de la actividad, la subordinacin y l a remuneracin. La Prestacin Personal del Servicio: Este primer elemento exige que el trabaj ador preste los servicios de manera personal y directa. La actividad puesta a disposicin del empleador, cuya utilizacin es objeto del contrato de trabajo, debe ser i ndesligable de la personalidad del trabajador. La Remuneracin: El empl eador est obligado a pagar al trabajador como contraprestacin por sus servicios en dinero o en especie, cualquiera sea la denomi nacin que se le d, siempre que sea de su libre di sposi cin. La Subordinacin: El vnculo de la subordinacin jurdica implica que el trabaj ador debe prestar sus servicios bajo la di reccin de su empleador, el cual tiene facul tades para normar reglamentariamente las labores, dictar l as rdenes necesarias para la ejecucin de las mismas, y sancionar disciplinariamente, dentro de los l mites de l a razonabilidad, cualquier infracci n o incumplimiento de l as obligaciones a cargo del trabajador. Estos tres elementos son esenciales para configurar la existencia de una relacin laboral, sin embargo, el contrato de trabajo se suele caracterizar, adems por una serie de elementos que si bien no son indispensables para su determinacin, permiten su identificacin como un contrato tpico o comn. Dichas peculiaridades son las siguientes: Que la labor se realice en un centro de trabajo determinado, proporcionado o dirigido por el empleador. Que se trate de un servicio prestado durante la jornada l egal o habitual del respectivo centro de trabajo. Que se labore de manera exclusiva para un sol o empleador. Que el contrato de trabajo se haya celebrado de manera indeterminada.
PRINCIPIO 6: El nio, para el pl eno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre q ue sea posible, deber crecer al amparo y bajo responsabilidad de sus padres y en todo caso en un ambiente de afecto y seguri dad moral y material; separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autori dades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente al nio sin familia o que carezca de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hi jos de familias numerosas convi ene conceder subsi dios estatales o de otra ndole. PRINCIPIO 7: El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatori a por lo menos en las etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igual dad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentimi ento de responsabilidad moral y soci al y llegar a ser un miembro til de la sociedad. El inters superior del nio debe ser el principi o rector de quienes tienen la responsabilidad de su educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en primer trmino, a sus padres. El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales debern estar orientados hacia los fi nes persegui dos por la educacin; la soci edad y l as autoridades pblicas se esforzaran por promover el goce de este derecho. PRINCIPIO 8: El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban pr oteccin y socorro. PRINCIPIO 9: El ni o debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata no deber permitirse al nio trabaj ar antes de una edad mnima adecuada. En ningn caso se le dedicara ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o educacin o impedir su desarrollo fsi co, mental o moral. PRINCIPIO 10: El nio debe ser protegido contra las prcticas que fomentan la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de compresin, tolerancia, amistad, entre los pueblos, paz y fraternidad universal y con pl ena conci encia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servi cio de su s semejantes.
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DIFERENCIA ENTRE EL CONTRATO DE TRABAJO CO N EL CONTRATO CIVIL 3. CAUSAS DE SUSPENSIN La Invalidez Temporal: Se produce la i nvalidez del servi dor sin la La di ferencia con el contrato de trabajo, est en que en el Contrato Civil, los prestaci n del servicio por un tiempo determinado. La Invalidez Temporal Absoluta: suspende la relacin de trabajo por servicios que se prestan no son subordinados, es decir, no existe control de el tiempo de su duracin horario, no se cumple rdenes del que contrata los servicios y no percibe los La invalidez Parcial Temporal: suspende la relacin de trabajo slo si beneficios econmicos propi os de la relacin l aboral. le impide al trabaj ador desempear sus labores. Adicion almente, la locacin de servicios est sujeto al impuesto de la Renta de En ambos casos, ser declarada por ESSALUD o por el Ministerio de Salud Cuarta Categora, no percibe ningn benefici o econmico y no tiene derecho a la o por la Junta de Mdicos designada por el Colegio Mdico, a solicitud del seguri dad soci al ni al sistema privado de pensiones; mi entras que el trabajador empl eador. La Enfermedad y el Accidente Comprobado: Cuando el trabaj ador tiene dependiente est sujeto a la Renta de Quinta Categora, percibe todos los una enfermedad, debe contar con el Certificado de Incapaci dad Temporal derechos l aborales, como gratificaci ones si cumpl e sus requi sitos, compensacin para el trabajo expedido por ESSALUD y los primeros 20 das lo abona el por tiempo de servicios, vacaci ones si labora ms de un ao y debe aportar a la empl eador y a parti r del vigsimo primer da lo abona ESSALUD, o cuando seguri dad social o al sistema privado de pensiones. sufre un accidente comprobado. Si durante la prestacin de los servicios derivados de la locacin de servicios, se determina que stos se han prestado bajo subordinacin y dependencia, entonces El descanso Pre y Post natal: Para las madres trabajadoras, hasta por 90 dicho contrato se convi erte en un contrato de trabajo de duracin indeterminada da s y percibir el subsidio correspondiente. reconocindose todos los derechos laborales y previsionales, incluido el rgimen La Licencia para desempear cargos cvicos: Si es elegido para un tributario. cargo parlamentari o, se suspende por el tiempo que dure el mandato; si es para el cargo de Alcalde, por el tiempo que dure la el ecci n, debiendo optar Es aplicable a este caso, lo que la doctrina denomin el principio de la primaca de por el pago del empl eador o por la remuneracin fijada por el municipio, en la realidad, por el cual prima el contenido de la prestacin de los servicios, sobre el caso de r egi dores, por l as horas que requiere el cumplimiento de su las formalidades establecidas en un documento y la denominacin que se haya funcin. dado. Por eso la j urisprudenci a laboral precis: Para determinar la existenci a de La Licencia para desempear cargos sindicales: Por mandato de la ley un vnculo laboral de trabajo dependi ente, prima el contenido de la relacin y la de Relaci ones Colectivas de Trabajo, ser por un perodo de 30 das al ao, forma en que se pr esta sobre los trminos del documento suscri to. sal vo acuerdo de las partes para establecer un pl azo mayor. SUSPENSI N DEL CO NTRATO DE TRABAJO 1. CONCEPTO La suspensin del Contrato de Trabajo se produce cuando cesa temporalmente la prestacin del servicio por parte del trabajador y el empleador no abona la contraprestacin del mismo, sin que desaparezca el vnculo laboral. 2. CLASES Suspensin Perfecta: Es aquell a por el cual el empleador y el trabajador no cumpl en las obligaciones derivadas del contrato de trabajo, es decir no hay prestaci n del servicio y pago de la remuneracin. Suspensin Imperfecta: Es aquella por la cual, el empl eador debe cumplir con su obligacin de pagar la remuneracin sin que el trabajador preste los servici os deri vados del contrato de trabajo. La Sancin Disciplinaria: Impuesta por el empleador cuando se produce infracci n de las obligaciones por parte del trabajador, y se suspende por el ti empo di spuesto por la medida disciplinaria. El Ejercicio del Derecho de Huelga: Conforme l o dispone la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, suspende la relacin laboral de todos los trabaj adores por el tiempo que dure la accin de huelga, sea declarada legal o ilegal por la Autoridad Administrativa de Trabajo. La Detencin del Trabajador: Salvo el caso de condena pri vativa de la libertad. Si se produce la detencin del trabajador, se suspende la relacin laboral, excepto si el trabajador es condenado con pena privativa de su liberta d.
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La Inhabilitacin Administrativa o Judicial: Por un perodo inferior a los 3 meses. Siempre que la inhabilitacin sea para desempear el cargo o funcin que el trabajador cumple en el centro de trabajo, y que no sea sup eri or a lo s tres meses. El Permiso o Licencia concedida por el empleador: Se produce cuando es otorgada por el empleador y suspende la relacin de trabajo por el lapso que di sponga el empl eador, pudiendo ser con goce o sin goce de haber. El Caso Fortuito o Fuerza Mayor: Si se presenta cualquier eventual idad, se faculta al empleador a suspender de modo perfecto las labores hasta un mximo de 90 das, salvo que adopte otras medidas para no agravar la situacin de su personal, debiendo comunicarlo a la Autoridad Admi nistrativa de Trabaj o, quien podr verificar la causa invocada, y de no acredi tarla, se ordenar la reanudacin de las labores y el pago de las remuneraciones por el tiempo de suspensin. Otras causales establecidas por ley: Estn previstas para casos especiales, como la suspensin del contrato de trabaj o en el caso de los deportistas que asisten a eventos internacionales, en representacin del Per. LA EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJO 1. CONCEPTO Por extincin se entiende la terminacin o culminacin del Contrato de Trabajo y se produce por causal prevista en la ley laboral concluyendo en forma definitiva la relacin laboral y las obligaciones derivadas de l.
La Terminacin de la Obra o Servicios: El cumplimi ento de l a condicin resolutoria o el vencimiento del plazo en los contratos sujetos a modalidad. Los Contratos Modales concluyen a la termi nacin de l a obra o servicio, o cuando termina el plazo de duracin acordado por las partes. El Mutuo disenso entre trabajador y empleador: El acuerdo por mutuo disenso, por el que las partes ponen fin a la relacin l aboral, debe constar por escrito o constar en la liquidaci n de benefici os sociales. La Invalidez Absoluta Permanente: Cuando se declara la invalidez absoluta permanente del trabajador se exti ngue el Contrato de Trabajo, dicha declaracin debe efectuarla ESSALUD o el MINSA o la Junta de Mdicos desi gnada por el Col egi o Mdico del Per. La Jubilacin: La jubilacin es obligatoria, para el trabajador, hombre o mujer, a los 65 aos de edad, si empre que tenga derecho a pensin por la Ofi cina de Normalizacin Previ sional, ONP, o por el Sistema Privado de Pensiones, si el empleador deci de cubrir la diferencia entre dicha pensin y el 80% de la ltima remuneracin percibida por el trabajador, monto adici onal que no podr exceder del 100% de la pensin y a reajustarlo peridicamente. El empleador que invoque esta causal, deber comunicarlo por escrito, para que el trabajador inicie el trmite para obtener la pensin, producindose el cese a partir de l a fecha en que se reconozca el otorgamiento de la pensin. La jubilacin es obligatoria y automtica a los 70 aos de edad, salvo pacto en contrario. El despido en los casos y forma previstos en la ley: El despido del trabajador, por causa justa ya sea por motivos de conducta o capacidad, pone fin al contrato de trabajo por voluntad del empl eador, cumpliendo l as formalidades previstas en la l ey.
2. CAUSALES Entr e las cau sales que recoge nuestra ley laboral tenemos a las siguientes: La terminacin de la Relacin Laboral por causa objetiva, en los casos El Fallecimiento del trabajador o del empleador si es persona natural: y forma permitidos por la ley: Invocada cualquier causa objetiva, prevista En este ltimo caso, el trabajador, previo acuerdo con los herederos, en l a ley laboral por el empleador y cumplidos los requisitos establecidos convenir en permanecer por un breve lapso para la liquidacin del negoci o, por ella, se exti ngue la relacin laboral. plazo que no podr exceder de un ao, lo que constar por escrito y con conocimi ento de la Autoridad Administrativa de Trabajo. ESTABILIDAD LABORAL La Renuncia o Retiro Voluntario del Trabajador: El trabajador dar aviso por escrito con una anticipacin de 30 das. El empleador podr exonerarlo 1. CONCEPTO Es la permanencia de un trabajador en su empleo, en tanto no se produzca la de este plazo, por su propia inici ativa o a pedido del trabaj ador; en este caso, la solicitud se entender aceptada sino es rechazada por escrito, comisin de una causa justifi cada que permita al empleador dar por terminada la relacin laboral. dentro del tercer da de presentada.
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La Estabilidad Laboral es un derecho del trabajador, que le permite asegurar una remuneracin permanente a fin de atender sus necesidades, tanto personal es como de la familia, garantizndole una seguridad salvo que incurra en una causa justificada, que permita al empleador dar por terminada la relacin de trabajo. 2. CLASES La doctrina considera la existenci a de la Estabilidad Absoluta y la Estabilidad Relativa. Estabilidad Absoluta: Es aquell a por la cual el trabajador slo puede ser despedido por la Comisin de una causa justificada, tipificada en l a l ey y debidamente comprobada. Estabilidad Relativa: Es aquella por la cual el trabajador es despedido por la voluntad unil ateral del empleador, sin que medie la comisin de alguna causal, abonndosele una indemnizacin. EL DESCANSO SEMANAL 1. CONCEPTO Es el da de la semana en la que el trabajador, no est obligado a poner a disposicin de su empleador, su fuerza de trabajo, el mismo que es remunerado. El Descanso Semanal Obligatorio est regulado por el D. Leg. 713, que prescribe que el Descanso Semanal es obligatorio y se efectiviza en cualquier da de la semana, pudiendo coincidir con el da domingo. 2. FACULTADES El empleador est facultado para establecer el da de descanso semanal obligatorio atendiendo a la naturaleza de su actividad y necesidad de produccin. El da de descanso semanal obligatorio es remunerado, en el caso que el trabajador labore ese da, tendr derecho a otro da de descanso alternativo, o en caso contrario de no disfrutar de un descanso sustitutorio deber pagrsele con una sobretasa del 100%. 3. SANCIN El trabajador que durante la jornada semanal de trabajo, deje de laborar un da, se le har un descuento proporci onal en la remuneracin que le corresponda por el da de descanso semanal. 4. DAS FERIADOS Estn sealados en la Ley D.L. 713, coi nciden con l os del calendari o anual, en estos das el trabajador no presta sus servicios para el empleador pero son remunerados, si es que laborase ese da, ti ene derecho a que se l e abone por su trabaj o una sobretasa del 100%.
Por mandato legal, los das feriados se celebran en su respectiva oportuni dad, segn el da previsto en el cal endario anual, se exceptan los feriados no naci onal es o instituciones, que deben ser trasladados al lunes siguiente al de su celebracin, conforme al mismo calendario. DESCANSO ANUAL 1. CONCEPTO Segn la OIT las vacaciones tienen por objeto reponer la prdi da de energas desplegadas por el trabaj ador durante un ao continuo de labor para su empleador, nuestra Constitucin en su Art. 25 reconoce este derecho, el que es regulado por D.L. 713. 2. REQUISITOS Se requiere que el trabajador cumpl a con un ao de servicios, para tener derecho a 30 das de descanso fsico, el que ser otorgado por el empleador en los meses siguientes. 3. DAS CONSIDERADOS ASISTIDOS Para efectos de gozar del descanso vacacional y cumplir con el record vacacional, se consideran como das asisti dos aunque no se hayan laborado. Los das de enfermedad debidamente comprobada, hasta por 60 das. El descanso pre y post natal. El pr opi o descanso va cacional. El goce de licencia sindical para dirigentes. Las i nasistencias al trabajo por accidente de trabajo o enfermedad profesional. 4. DERECHO INDISPONIBLE Son aquellos derechos que no se pueden disponer por ser irrenunciables, los trabajadores no pueden renunciar a su derecho vacacional, sin embargo la ley laboral establece que podrn convenir con su empleador, la reduccin del perodo vacacional solo hasta por 15 das los que sern debidamente remunerados. 5. RCORD TRUNCO VACACIONAL El trabajador, en el caso de que no complete su rcord vacacional, para tener derecho a su descanso vacacional y culmina su relacin derecho a percibir los dozavos de su remuneracin vacacional en proporcin a los meses que haya laborado para su empleador.
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6. TRIPLE REMUNERACIN VACACIONAL Los trabajadores que no gocen de su descanso vacaci onal en el perodo anual que le corresponde y se cumple otro perodo sin hacer efecti vo su goce vacacional, percibir la triple remuneracin en la forma siguiente:
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La primera por el trabajo realizado. La segunda por el derecho vacacional adquirido y no gozado. La tercera como indemnizacin por no gozar de sus vacaciones. El pago de esta triple remuneracin, se efecta con la remuneracin vigente al momento del pa go. LA REMUNERACI N 1. CONCEPTO La remuneracin es el ntegro de lo que el trabajador percibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la forma o denominacin que se l e d , siempre que sea de su libre disposicin (tiene naturaleza remuneratoria cuando se constituye la alimentacin principal del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo o l a cena). La Remuneracin no es sino, la contraprestacin por los servici os prestados deri vados del Contrato de Trabajo, luego de cumplirse la prestacin. 2. PRINCIPIOS Principio de Intangibilidad: Una vez prestado el servicio, corresponde la contraprestaci n, es decir el pago de la remuneracin pasa a formar parte del patrimonio del trabajador, y ya no puede ser materi a de disposicin por parte del empleador. Principio de Inembargabilidad: Las remuneraciones no pueden ser objeto de ninguna medi da de embargo, salvo por alimentos, por mandato de una resolucin judicial y hasta el 60% del total de ingresos que se percibe, segn el Cdigo Pr ocesal Ci vil. 3. LAS ASIGNACIONES: Es una remuneracin que percibe el trabajador con el fi n de cubrir gastos vincul ados a la condicin laboral y tenemos el caso de: La Asignaci n Familiar, que se percibe en forma mensual, que puede ser fijada convencionalmente, o por disposici n de la ley, en ste l timo caso, es el equi valente al 10% de la Remuneracin Mnima Vital, vigente en la oportunidad de pago y tiene como nico supuesto que el trabajador tenga hijos. La Asignaci n por Escolaridad, se otorga atendiendo a l a edad de l os hijos del trabajador y que cursen estudios escolares, secundarios e incluso, superiores o tcnicos. Se determina en forma Convencional o por iniciativa del empleador. 4. LAS GRATIFICACIONES: Son remuneraciones que el empleador abona al tr abaj ador en forma Ordinaria y Extra-Ordinaria.
Las Gratificaciones Ordinarias, son obligatorias y se perciben en Fi estas Patrias y Navidad Ley 27735 dispone que se abonen en l a primera quincena del mes de Jul io a Diciembre de cada ao es equi valente a la remuneracin que percibe el trabajador en la oportunidad de pago que incluye la remuneracin bsica y toda cantidad fija y permanente que reciba el trabajador, que sea de su libre disposicin. En el caso que cuente con menos de seis meses de labor, percibir la gratificacin en forma proporcional a los meses laborados. Si el trabajador no ti ene vnculo l aboral vigente, pero hubiera laborado mnimo un mes en el semestre correspondiente, percibir la gratificacin en forma proporcional a los meses laborados. Este concepto se denomina Gratificacin Insoluta. Las Gratificaci ones Extraordinarias, constituyen una liberalidad del empleador y estn exclui das de cualquier efecto legal remunerativo, por mandato de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios.
TEMA 8 POLTICA DESCENTRALISTA

Artculo 188.- La descentralizacin es una forma de organizacin democrti ca y constituye una poltica permanente de Estado, de carcter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del pas. El proceso de descentralizacin se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales. Los Poderes del Estado y los Organismos Autnomos as como el Presupuesto de la Repblica se descentralizan de acuerdo a l ey. Artculo 189.- El territorio de la Repblica est integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los trminos que establece la Constitucin y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nacin. El mbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El mbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados.
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Artculo 190.- Las regiones se crean sobre la base de reas contiguas integradas histrica, 4. Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su cultural, administrativa y econmicamente, conformando unidades geoeconmicas responsabilidad. 5. Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas sostenibles. El proceso de regionalizacin se inicia eligiendo gobiernos en los actuales departamentos y correspondientes. 6. Dictar las normas inherentes a la gestin regional. la Provincia Constitucional del Callao. Estos gobiernos son gobiernos regionales. Mediante referndum podrn integrarse dos o ms circunscripciones departamentales 7. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, contiguas para constituir una regin, conforme a ley. Igual procedimiento siguen las educacin, salud y medio ambiente, conforme a ley. provincias y distritos contiguos para cambiar de circunscripcin regional. 8. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de La ley determina las competencias y facultades adicionales, as como incentivos especiales, proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional. de las regiones as integradas. 9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia. Mientras dure el proceso de integracin, dos o ms gobiernos regionales podrn crear 10. Ejercer las de ms atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley. mecanismos de coordinacin entre s. La ley determinar esos mecanismos. Artculo 191.- Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28607, publicada Artculo 193.- Son bienes y rentas de los gobiernos regionales: el 04 Octubre 2005, cuyo texto es el siguiente: 1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad. 2. Las transferencias especficas que les asigne la Ley Anual de Presupuesto. Articulo 191.- Los gobiernos regionales tienen autonoma poltica, econmica y 3. Los tributos creados por ley a su favor. administrativa en los asuntos de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin 4. Los derechos econmicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios que otorguen, conforme a ley. interferir sus funciones y atribuciones. La estructura orgnica bsica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional como 5. Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Regional, que tiene carcter redistributivo, conforme a ley. rgano normativo y fiscalizador, el Presidente como rgano ejecutivo, y el Consejo de Coordinacin Regional integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la 6. Los recursos asignados por concepto de canon. sociedad civil, como rgano consultivo y de coordinacin con las municipalidades, con las 7. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aquellas que realicen con el aval del Estado, conforme a ley. funciones y atribuciones que les seala la ley. El Consejo Regional tendr un mnimo de 8. Los dems que determine la ley. siete (7) miembros y un mximo de veinticinco (25), debiendo haber un mnimo de uno (1) por provincia y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo un criterio de poblacin electoral. Artculo 198.- La Capital de la Repblica no integra ninguna regin. Tiene rgimen especial El Presidente es elegido conjuntamente con un vicepresidente, por sufragio directo por un las leyes de descentralizacin y en la Ley Orgnica de Municipalidades. La en perodo de cuatro (4) aos, y puede ser reelegido. Los miembros del Consejo Regional sonMunicipalidad Metropolitana de Lima ejerce sus competencias dentro del mbito de la elegidos en la misma forma y por igual perodo. El mandato de dichas autoridades es provincia de Lima. revocable, conforme a ley, e irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la Las municipalidades de frontera tienen, asimismo, rgimen especial en la Ley Orgnica de Constitucin. Para postular a Presidente de la Repblica, Vicepresidente, miembro del Municipalidades. Parlamento Nacional o Alcalde; los Presidentes de los Gobiernos Regionales deben Artculo 199.- Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios rganos renunciar al cargo seis (6) meses antes de la eleccin respectiva. La ley establece porcentajes mnimos para hacer accesible la representacin de gnero, de fiscalizacin y por los organismos que tengan tal atribucin por mandato constitucional o legal, y estn sujetos al control y supervisin de la Contralora General de la Repblica, la comunidades campesinas y nativas, y pueblos originarios en los Consejos Regionales. que organiza un sistema de control descentralizado y permanente. Los mencionados Igual tratamiento se aplica para los Concejos Municipales." Artculo 192.- Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional, gobiernos formulan sus presupuestos con la participacin de la poblacin y rinden cuenta fomentan las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en de su ejecucin, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley. armona con las polticas y planes nacionales y locales de desarrollo. Son competentes para: 1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto. 2. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil. 3. Administrar sus bienes y rentas.
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Para registrarse debern acreditar personera Jurdica y un mnimo de 3 aos de actividad institucional comprobada. La eleccin de representantes ser supervisada por el organismo electoral correspondiente. LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES. LEY Las organi zaciones de la sociedad civil que podrn participar son, entre otras: orgaN27867; 27902; 29053. nizaciones de productores, gremios empresariales, laborales, profesionales, agrarios y vecinales; universidades, iglesias, comunidades campesinas y nativas, mesas de concertacin y organizaciones de mujeres y jvenes. ESTRUCTUR A ORGNICA Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse simultneamente a Artculo 11.- Artculo modificado por el Artculo 2 de la ley N 27902, publicado el 01- nivel provincial y regional. c. Rgimen de sesiones 01-2003, modificado por el Artculo nico de la Ley N 29053, publicada el 26 junio El Consejo de Coordinacin Regional se rene ordinariamente dos veces al ao y en forma 2007, cuyo texto es el siguiente: extraordinaria cuando lo convoque el Presidente Regional. Puede ser convocado para Los gobiernos regionales tienen la estructura orgnica bsica siguiente: opinar sobre cualquier asunto o consulta que requiera el Gobierno Regional. Siendoregional. su EL CONSEJO REGIONAL es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno integrado por los Consejeros Regionales, elegidos por sufragio directo por un periodo de naturaleza la concertacin y la consulta, sus acuerdos se toman por consenso. Los cuatro (4) aos. El mandato es irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la representantes del Consejo de Coordinacin Regional en ningn caso perciben dietas, viticos u otro tipo de asignacin del Gobierno Regional. La Gerencia de Planeamiento del Constitucin, pero revocable conforme a Ley. LA PRESIDENCIA REGIONAL es el rgano ejecutivo del gobierno regional. El Presidente Gobierno Regional actuar como secretara tcnica, debiendo oportunamente presentar los es elegido por sufragio directo conjuntamente con un Vicepresidente por un periodo de documentos para su anlisis.(*) (*) Artculo incorporado por el Artculo 3 de la Ley N 27902, publicado el 01-01-2003. cuatro (4) aos. El mandato es irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la "Artculo 11-B.- Funciones del Consejo de Coordinacin Regional Constitucin, pero revocable conforme a Ley. Los miembros del Consejo de Coordinacin Regional emiten opinin consultiva, EL CONSEJO DE COORDINACI N REGIONAL es un rgano consultivo y de concertando entre s, sobre: coordinacin del gobierno regional con las municipalidades. Est integrado por los alcaldes provinciales y por los representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones a) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual; b) El Plan de Desarrollo Regional Concertado; que le seala la presente Ley." c) La visin general y los lineamientos estratgicos de los programas componentes del Plan Artculo 11-A.- Composicin y funcionamiento del Consejo de Coordinacin de Desarrollo Regional Concertado; Regional El Consejo de Coordinacin Regional tendr la composicin y funcionamiento siguiente: d) Otras que le encargue o solicite el Consejo Regional. a. Composicin El Consejo de Coordinacin Regional no ejerce funciones ni actos de gobierno. El Consejo de Coordinacin Regional est conformado por: La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Consejo Regional decidir sobre lo 1. El Presidente Regional quien lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el pertinente. "(*) (*) Artculo incorporado por el Artculo 3 de la Ley N 27902, publicado el 01-01-2003. Vicepresidente Regional. Artculo 12.- Organizacin del rgano Ejecutivo del Gobierno Regional 2. Los Alcaldes Provinciales de la Regin. El rgano Ejecutivo del Gobierno Regional se organiza en Gerencias Regionales 3. Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil. coordinadas y dirigidas por una Gerencia General. Se complementa con los rganos de La proporcin de los alcaldes provinciales y la sociedad civil ser de 60% y 40% lnea, apoyo, asesoramiento y control que establece el reglamento correspondiente, respectivamente. El Consejo Regional invitar a los alcaldes distritales y representantes conforme lo determine cada Gobierno Regional, de acuerdo a los lmites presupuestales de la sociedad civil, en las mismas proporciones de 60% y 40% establecidas para los asignados para su gasto corriente. miembros plenos. Al menos la tercera parte de los representantes de la sociedad civil deber corresponder a instituciones de empresarios y productores. CONSEJO REGIO NAL b. Representantes de la sociedad civil Los representantes de la sociedad civil son elegidos democrticamente, por un perodo de 2 Artculo 13.- Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29053, publicada el 26 junio 2007, cuyo texto es el siguiente: aos, por los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel regional y Es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. Le corresponden l as provincial, segn corresponda, que se hayan inscrito en el registro que abrir para tal efecto funciones y atri buciones que se establ ecen en la presente Ley y aquell as que le el Gobierno Regional. sean delegadas. Est integrado por los Consejeros Regi onal es. Anualmente los
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Consejeros Regionales eli gen, entre ellos, a un Consejero Delegado que convoca y presi de las Sesiones del Consej o Regional , lo representa y tramita sus acuerdos. No hay reeleccin del Consejero Delegado." Artculo 14.- Sesiones a. Sesin de instalacin El Consejo Regional es convocado para sesin de instalacin el 1 de enero por el Presidente Regional elegido. En la sesin de instalaci n, el Consej ero de mayor edad toma juramento al Presidente; acto seguido, el Presi dente Regional toma juramento al Vicepresidente y los consejeros. b. Rgimen de sesiones El Consejo Regional se rene en sesiones ordinarias y extraordinarias, de acuerdo a lo que establece su Regl amento. Deber reuni rse como mnimo en una sesin ordinaria al mes. Adi cionalmente se convocar a solicitud de un tercio del nmero legal de consejeros. Las sesiones son pblicas, salvo excepciones por razones de seguridad nacional y/o r egi onal debidamente establ ecidas en el Reglamento del Consejo Regional. Para el cumplimiento de sus funciones fiscalizadoras y normativas, organiza su tr abaj o en Comisiones. A travs del portal el ectrnico del Gobierno Regional se difunde a la ciudadana la agenda y 19.-actas de y licencias. Artculo las Dietas las sesiones. a. Dietas Los Consejeros Regi onal es tienen derecho a percibi r dietas. Las di etas son fijadas por el Consejo Regi onal dentro del primer trimestre de cada ejercicio anual, de acuerdo a l a capacidad econmi ca del Gobierno Regional. La norma que l os aprueba y los montos de las dietas, se publ ican obligatoriamente. El monto de la dieta por el perodo mensual de sesiones no puede exceder de una y media (1.5) Unidad Impositiva Tri butaria vigente a la fecha del Acuerdo que las aprueba. No tienen carcter remunerativo, son renunciables y excluyentes de cual qui er otra bonificacin o asignacin de similar concepto. Se abonan por cada perodo efectivo de sesiones en el transcurso del mes, a l as que haya asistido el consejero. El Licencias Regional y el Vi cepresidente Regional no tienen derecho a dietas. b. Presidente Los Consejeros Regionales tienen derecho a licencia laboral en su centro de trabaj o, con goce de haber, hasta por 80 horas mensuales, para cumplir con las obligaciones de su funcin. Tienen derecho a no ser trasladados ni reasignados si n su expreso consentimiento, mi entras ejercen funcin regional. PRESIDENCIA REGIONAL Artculo 20.- De la Presidencia Regional La Presidencia Regional es el rgano ej ecutivo del Gobierno Regional; recae en el Presidente Regional, quien es la mxima autoridad de su jurisdi cci n, representante legal y titul ar del Pli ego Presupuestal del Gobierno Regional .
El Presidente Regional desempea su cargo a dedicaci n exclusiva, con la sola excepcin de la funcin docente. Percibe una remuneracin mensual fijada por el Consejo Regional de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, si endo obligatori a la publicacin de la norma que la aprueba y su monto. Artculo 22.- De los actos del Presidente Regional El Presidente Regional ejecuta sus actos de gobierno medi ante Decretos Regionales; los actos administrativos que correspondan, son suscritos con el Gerente General Regional y/o los G erentes Regi onales. Artculo 23.- Vicepresidencia Regional El Vicepresidente Regional reemplaza al Presi dente Regional en casos de licencia concedida por el Consej o Regional, que no puede superar los 45 das naturales al ao, por ausenci a o impedimento temporal, por suspensin o vacanci a, con las prerrogativas y atribuciones propias del cargo. Cumple funci ones de coordi nacin y aquellas que expresamente le delegue el Pr esidente. Percibe la remuneracin correspondiente a su cargo, sin derecho a dietas. Artculo 24.- Audiencias pblicas regionales El Gobierno Regional reali zar como mnimo dos audiencias pblicas regionales al ao, una en la capital de la regin y otra en una provinci a, en las que dar cuenta de los logros y avances alcanzados durante el perodo. GERENCIA REGIONAL Artculo 25.- Gerencias Regionales Las funciones administrativas del Gobierno Regi onal se desarrollan por las Gerencias Regionales a cargo de los Gerentes Regionales. Los Gerentes Regional es son responsables legal y administrativamente por los actos que ejecutan en el ejerci cio de sus funciones y por los que suscriben junto con el Presidente Regional. Artculo 26.- Gerente General Regional El Gerente General Regional es responsable administrativo del Gobier no Regi onal . El Gerente General Regi onal y los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente Regional. Artculo 27.- Coordinacin de las gerencias regionales El Gerente General Regional coordina la accin de los di ferentes Gerentes Regionales. Artculo 28.- Sesiones y acuerdos Los Gerentes Regi onales sesionan bajo la presidenci a del Presidente Regi onal. El Gerente Gener al Regional y los Gerentes Regionales son responsables de los acuerdos que adopten y, en cuanto corresponda, de su ejecucin. Artculo 29.- Gerencias Regionales Se constituirn las Gerencias Regionales de: 1) Desarrollo Econmico; 2) Desarrollo Social; 3) Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territori al ; 4) Infraestructura; 5) Recursos naturales y gestin del medio ambiente.
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3. Sentencia judicial condenatoria emitida en segunda las gerencias Artculo 29-A.- Funciones especficas sectoriales de instancia por delito doloso regionales privativa de la libertad. con pena La suspensin es declarada en primera instancia funciones que Regional, a Le corresponden a las Gerencias Regionales l as por el Consejo se sealan dando observancia al debido proceso y el ecidas al ejercicio del derecho continuacin, adems de las establ respetoexpresamente por Ley: de defensa, por mayora del de Desarrollo Econmico.- Le un perodo no mayor de ciento vei 1. Gerencianmero legal de miembros, por corresponde ejercer las funci ones nte especficas regionales numerales 1 y industria, caso del numeral 3 hasta que (120) das en el caso de losen los sectores 2; y, en el comercio, turismo, artesana, en elpesquera, minera, energa e hidrocarburos y resolver y el proceso se proceso penal no haya recurso pendi ente de agricultura. 2. Gerencia de sentencia consentida Leejecutoriada. En todolas funciones encuentre con Desarrollo Soci al.- o corresponde ejercer caso, la suspensin especficas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreaci no podr exceder el plazo de la pena mnima prevista para el delito materia de n, deportes, sal ud, vivienda, proceso penal, el suspendido reasumi r el sentencia. De ser absuelto en eltrabajo, promocin del empleo, pequea y cargo; caso microempresa, poblacin, saneamiento, desarrol lo soci al e igualdad de contrario, el Consejo Regional declarar su vacancia. oportunidades. Contra el acuerdo del Consejo Regional queyaprueba o rechaza la suspensin Le 3. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto Acondicionamiento Territorrial.procede recurso de reconsi deracin, dentro de los sectoriales en hbiles de corresponde ejercer las funciones especficas ocho (8) das materia posteriores a la notificacin del acuerdo, no siendo exigible su presentacin para la planificacin estratgica prospectiva, inversiones, presupuesto, tributacin y inter ordenamiento recurso a que se contrae el y adjudicacin de terrenos de posici n del territorial, administracin prrafo siguiente. El recurso de apelacin se interpone ante el Consejo Regional, dentro de los diez propiedad del Estado. (10) das hbiles posteri Naturales y Gestin del Medio del Consejo Regional 4. Gerencia de Recursosores a la notificacin del acuerdoAmbiente.- Le corresponde atender l as funciones especficas sectoriales en materi a de reas que aprueba o rechaza la suspensin, o resuelve su reconsideracin. El Consejo protegidas, medio ambi Nacional de Elecciones en un plazo no mayor a Regional lo elevar al Juradoente y defensa civil. 5. nco (5) das hbiles. El Jurado Le corresponde ejercer las funcionesinstancia ci Gerencia de Infraestructura.- Nacional de Elecciones resuelve en especficas sectorial fallo materia de e alidad, transportes, comunicaciones, definitiva y su es enes inapelable vi irrevisable. telecomunicaciones construccin En todos los casos el Jurado Naci onal deyElecciones expide l as credenci ales a que y (*) haya lugar. (*) los casos de suspensinpor el Artculo Presi la LeyyN 27902, publicado el 01En Artculo incorporado simultnea del 3 de dente Vi cepresidente 01-2003. o impedimento de este ltimo, asume temporalmente el cargo el Regionales Consejero que elija el Consejo Regional. Tal nombramiento no requiere investidura VACANCIA Y SUSPENSIN DE CARGOS de los accesitarios a consejeros. Artculo 30.- Vacancia Una vez extinguida l a causa de suspensin, el titulardel Gobierno Regional vaca Articulo 37.- Normas Vicepresidente regionales El cargo de Presidente, y disposiciones y Consejeros reasume su cargo de pleno derecho. Los as causales siguientes: por lGobiernos Regionales, a travs de sus rganos de gobierno, dictan las normas y disposiciones siguientes: 1. Fallecimiento. a) Incapaci dad fsica o Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo Regional. 2. El Consejo Regional: mental permanente debidamente acreditada por el organismo competente Decretos Regionales y Resoluciones b) La Presidencia Regional: y declarada por el Consejo Regional. Regionales. 3. Condena internos y desconcentrados emiten Resolucionespena privativa de la Los rganos consentida o ejecutoriada por delito doloso con conforme a sus libertad. funciones y nivel que seale el Reglamento respectivo. 4. Dejar de residir de manera injustificada hasta un mximo de 180 das en la regin o por un trmino igual al mximo permitido por Ley para hacer uso de licencia. 5. Inasistencia injustificada al Consejo Regional, a tres sesiones consecutivas o cuatro alternadas durante un ao.(*) (*) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29053, publicada el 26 junio 2007, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 30.- Vacancia
El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consejeros del Gobierno Regional vaca por las causales siguientes: 1. Fallecimiento. 2. Incapaci dad fsica o mental permanente debidamente acreditada por el organismo competente y declarada por el Consejo Regi onal . 3. Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad. 4. Dejar de residir, de manera injustificada, hasta un mximo de ciento ochenta (180) das en la regin o, por un trmino igual al mximo permitido por Ley, para hacer uso de licencia. 5. Inasistencia injustificada al Consejo Regional, a tres (3) sesiones consecutivas o cuatro (4) alternadas durante un (1) ao. Esta causal es aplicable nicamente a los Consejeros Regionales. " La vacancia es declarada por el Consejo Regional, dando observancia al debido proceso y el respeto al ej ercicio del derecho de defensa, por dos tercios del nmero l egal de sus miembros, para el caso del Presidente Regional y Vicepresidente Regi onal, y de la mayora del nmero legal de sus miembros, para el caso de los Consejeros Regionales. La decisin puede apelarse al Jurado Nacional de Elecciones dentro de los 8 das siguientes de la notificacin. El Jurado Nacional de Elecciones resuelve en instancia definitiva, su fall o es inapelable e irrevisable. De producirse l a vacancia simultnea del Presidente y Vicepresidente, el Consejo dems funciones establecidas por Regional elige entre sus miembros a sus reemplazantes. El Jurado Nacional de Elecciones acredita a los consejeros accesitarios. Artculo 31.- Suspensin del cargo El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consej er o se suspende por : 1. Incapaci dad fsi ca o mental temporal, acreditada por el organismo competente y declarada por el Consejo Regional. 2. Mandato firme de detencin derivado de un proceso penal. La suspensin es declarada por el Consejo Regi onal, dando observancia al debido proceso y el respeto al ejercicio del derecho de defensa, por mayora del nmero legal de mi embros, por un perodo no mayor de 120 das. En los casos de suspensin simultnea del Presidente y Vi cepresidente Regional es o impedimento de este ltimo, asume temporalmente el cargo el Consejero que elij a el Consejo Regional. Tal nombramiento no requiere investidura de los accesitarios a consejeros. Una vez extinguida la causa de suspensin, el titular reasume su cargo de pleno derecho.(*) modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28961, publicada el 24 (*) Artculo enero 2007, cuyo texto es el siguiente: Artculo 31.- Suspensin del cargo El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consej er o se suspende por : 1. Incapaci dad fsi ca o mental temporal, acreditada por el organismo competente y declarada por el Consejo Regional. 2. Mandato firme de detencin derivado de un proceso penal.
Ley.
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