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Introduo Desde os tempos remotos, o Homem sempre se preocupou com a sua auto-realizaco, pa ssando em defesa disso, a estabelecer regras

que regem o relacionamento da vida em sociedade. assim que a consagraco do Estado de Direito constitui a caracterstic a essencial dos Estados modernos. Em Mocambique, esta questo est reflectida, dentre outras disposices, nos artigos 1, 3 e 62 da Constituico da Repblica, constituindo este ltimo uma das garantias dos d ois primeiros. O artigo 1 do Cdigo do Processo Civil esitpula que ningum licito o uso da fora com o fim de assegurar o seu direito da que se tenham criado institu ies que garantam a efectivaco do direitodos cidados, afastando assim o princpio da ju stia privada, a autodefesa que vinha dominando os tempos passados. As garantias consagradas na Lei so requeridas pelos titulares dos direitos eventu almente violados, aos Tribunais de jurisdico correspondentes aos factos que serve m de fundamento da violaco, no podendo o tribunal, por si s, conhecer o mrito da cau sa que no lhe tenha sido prviamente proposta. No entanto, o processo deve seguir um formalismo prprio ou seja, existem fases do processo a serem obedecidas e os respectivos procedimentos previstos na Lei Pro cessual Civil. Uma dessa fases a do saneamento e condensaco do processo, fase na qual se integra o objecto do nosso trabalho: O novo regime da audincia preliminar, consagrado nos artigos 508 e 509 do CPC. nessa perspectiva que o grupo prope-se a abordar este tema com o propsito de traze r a noco de audincia preliminar, seus objectivos e importncia bem como os actos a s erem praticados no seu mbito. O objetivo central do presente trabalho ser pois o de tecer algumas consideraes ace rca da alterao efectuada pela Lei n 1-2009 ao artigo 508 do Cdigo de Processo Civil, que trouxe srias influncias para o procedimento ordinrio, inserindo a audincia prel iminar ao final da fase postulatria.

1.Noo de audincia preliminar Como sabido, o formalismo processual prev vrias fases do processo, a saber : os articulados, o saneamento e condensao, a instruo, a discusso e julgamento, e a s entena. A instncia desencadeada com a propositura da aco, no que concerne ao Autor, com a apresentao da petio inicial na secretaria e, para o Ru, em princpio a partir do momento em que citado a reagir (art. 267 CPC). As fases acima aludidas referem-s e forma de tramitao do processo comum declarativo dado que esta aplica-se de forma subsidiria s outras formas processuais (cf.art 463 CPC). Esta forma processual prev a realizao de uma audincia: a audincia preliminar que rea izada logo depois de se terminar a fase dos articulados (fase essa em que a comu nicao triangular entre as partes - Autor, Ru e o juiz limitada forma escrita). por anto o primeiro encontro face face entre as partes e enquadra-se, como primeiro elemento, na segunda fase do formalismo processual, ou seja, na fase do saneamen to e condensao do processo. Esta audincia realiza-se, regra geral, com a interveno das partes e dos seus mandatr ios e constitui ocasio para se discutirem, oralmente , alguns aspectos do process o. A principal razo invocada a favor desta reunio a de evitar na medida do possvel, que os advogados efectuem alegaes na fase dos articulados, visto convir que estes sejam, acima de tudo, exposies objectivas de facto e no dissertaes de defesa de dete rminadas teses jurdicas . nesta fase em que o juiz tendo em conta os factos articulados pelas partes, proc ura determinar o que estas pretendem e indica a situao jurdica de cada uma delas, v erificando tambm se o processo est em condies de prosseguir e, se assim o entender r etira do mesmo os factos inteis, que, apesar de articulados no interessam deciso da causa, podendo fixar-se os que considere relevantes. Em suma, a audincia preliminar um acto do procedimento ordinrio que visa principal mente tentar a composio amigvel das partes e/ou preparar o feito para a fase instru tria, fixando os pontos controvertidos, decidindo as questes processuais pendentes , determinando as provas a serem produzidas e, se necessrio, designando audincia d e instruo e julgamento. Esta fase pode ter a finalidade pr termo ao processo, desde que este tenha todos

os elementos que o permitam, ou fixar os termos essenciais da causa. Nesse caso , haver que se cumprir o preceituado no art. 508 n 4. 1.2 Da mudana de expresso: de audincia preparatria para preliminar No regime anterior ao DL 1-2009, embora tendo sido referida no DL 1-2005, s nesta foi o encontro realizado finda a fase dos articulados foi consagrado com o ter mo de audincia preliminar. Anteriormente reviso feita ao CPC, pelo Decreto-Lei n 1 /2005 de 27 de Dezembro, a reunio que tinha lugar uma vez terminada a fase dos ar ticulados, com a finalidade central de promover a discusso de certas matrias entre os advogados das partes, chamava-se audincia preparatria e isso por dois motivos em especial, sendo o primeiro porque a mesma se destinava em boa parte a prepara r a elaborao do despacho saneador, e o segundo, para distingui-la da audincia final , destinada discusso e julgamento da matria de facto (art. 652 CPC).

Aps a reviso introduzida no CPC, pelo Decreto-Lei supra citado, a expresso audincia preparatria, usada para designar a reunio realizada logo aps os articulados, com o objectivo de discutir qualquer excepo ou de proferir despacho saneador foi mantida , ainda que sendo alvo de inmeras crticas travadas em torno da mesma. Com efeito, j no se podia conceber que a audincia se destinava preparao da elaborao do despac neador, dado que a regra a de que o despacho saneador se profere nessa audincia .

Assim sendo, ao abrigo das alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei 1/2009 de 24 de Abril a expresso audincia preparatria foi preterida dando lugar da expresso audin liminar para designar tal reunio. De facto, a deciso a ser tomada na audincia prelim inar deveria procurar delimitar o objecto da futura audincia de discusso e julgame nto e tal s vivel, se fixar, nessa mesma audincia e com a colaborao das partes e dos mandatrios judiciais, a matria de facto e o objecto do litgio.

2. Actos da audincia preliminar O Juiz, sempre que pretender realizar uma audincia (preliminar) deve lavrar um de spacho que consiste na marcao da data e da hora num prazo de dez dias subsequentes concluso dos autos (art.508. n.1 e 4. do CPC), como tambm declarar o seu fim (art.5 8. n. 4, in fine), por forma a as partes saibam com a necessria antecedncia, que matr ia ser nela discutida. A audincia preliminar compreende os seguintes pontos: 1. Tentativa de conciliao das partes, 2. Discusso de qualquer excepo, 3. Discusso das posies com vista a delimitar os termos do litgio 4. Discusso sobre a possibilidade de conhecimento imediato do mrito da causa, 5. Proferir despacho saneador.

2.1 Tentativa de conciliao Est ligada ao princpio da economia processual, a saber que, se houver conciliao ou c onfisso, o processo pode ser resolvido nesta fase, resultando assim num despacho saneador-sentena. Se as partes comparecerem pessoalmente ou se se tiverem feito representar por ad vogado com poderes especiais para transigir, obedecendo notificao que devem ter re cebido, o primeiro acto da audincia preliminar ser a tentativa de conciliao das part es feita pelo juiz da causa, procurando uma soluo de equidade (mais adequada aos t ermos do conflito de interesse que envolve o Autor e Ru), baseada em critrios de oportunidade e convenincia e no de legalidade, mais adequada aos termos do litgio (art. 509 n 1 na redaco dada pelo Decreto-Lei n 1/2005 de 27 de Dezembro). A ser realizada a tentativa de conciliao e esta surtir efeito, far-se- figurar o se u resultado na acta da audincia, sendo a sentena homologatria ditada, em acto contnu o, pelo juiz, de acordo com os termos da conciliao.

A tentativa de conciliao pode no surtir os efeitos desejados por dois motivos: por um lado, por ter sido impossvel a sua realizao na audiencia preliminar por falta d e comparncia pessoal ou de representao por advogado com poderes especiais para tran sigir, de ambos os litigantes ou de um deles ( art. 509 n 3) . Por outro lado, esta pode fracassar por no ter sido possvel ao juiz obter acordo entre as partes, ape sar da comparncia delas ou dos seus representantes devidamente credenciados.

Aps a tentativa de conciliao das partes, se esta no se verificar, ou seja, se no se conseguiu obter a conciliao, o juiz dar a palavra ao advogado do ru e depois ao do autor, de modo a prosseguir com o fim determinante da sua convocao, quando se trat e de discutir excepes ou a aco seja de simples apreciao negativa, procedimentos esse revisto pelo art. 509 n 2. Dessa forma, no fica esgotada a possibilidade de numa fase mais adiantada da tram itao da aco, ser marcada uma tentativa de conciliao, porque tanto num caso como no o tro o juiz pode fazer nova tentativa, em qualquer estgio do processo, quando a co nsidere oportuna, ou quando as partes, conjuntamente, a requeiram. O que a lei no permite, que estas sejam convocadas mais que uma vez com aquela finalidade (a rt. 509 n 4 ). 2.1.1 Transao nos casos em que admitida A transaco um acordo entre as partes que tem por efeito modificar o pedido ou faze r cessar a causa (art. 294 ) e lcito s partes, em qualquer estado do processo ( n 4 art. 509 ) devendo o juiz, em qualquer caso, procurar uma soluo de equidade ( n 1 ar t 509 ). Para o efeito, devem as partes comparecer por si prprias ou mediante proc urador (advogado, em regra) com poderes especiais para transigir sobre o objecto da causa (o n 2 do art. 508 ). A transaco por exemplo possvel num caso de um coligante, tendo direito a uma idemn izaco resultante de um dano sofrido, transigir relativamente mesma levando a que a instncia finde. Estas tramitaes possibilitam a exequibilidade dos princpios do pro cesso civil com mais nfase no princpio da economia processual e eficincia do acesso justia (n 1 do art 295 CPC). A transao no porm permitida quando se trate de direitos indispniveis (art. 299 n jugado com o n 2 do art. 508 CPC). Quando a causa admita transaco e havendo lugar a audincia preliminar, as partes so notificadas para comparecerem pessoalmente ou s e fazerem representar por mandatrio com poderes especiais para transigir .

2.2 Discusso de qualquer excepco que cumpra ao juiz apreciar Na fase dos articulados, as partes podem ter levantado uma excepco peremptria. O j uiz pode convocar a audincia preliminar para discutir as excepces, sejam elas pere mptrias ou dilatrias. As excepes do art 508. n. 1, alinea a) CPC, so as que tenham si suscitadas pelas partes nos articulados e aquelas que o juiz possa (e deva ) con hecer oficiosamente (art. 495. CPC). Assim sendo, a audincia para este efeito deve ter lugar nas seguintes hipteses: - quando a excepo tenha sido suscitada (e respondida) pelas partes nos articulados , mas o juiz pretenda que a mesma seja mais profundamente debatida, por entender que ela foi tratada de forma insuficiente ou pouco esclarecida pelas partes; - quando, em respeito do n 2 do art. 3 CPC, uma excepo tenha sido suscitada por u ma das partes no ltimo articulado previsto na lei e, por conseguinte, a parte con trria no tenha podido responder tal excepo.

2.3 Delimitao dos termos do litgio A delimitao dos termos do litgio tem por objectivo sanear e condensar o pro cesso. Como se sabe, o juiz tem a possibilidade de convidar as partes ao completamento e correco dos articulados imperfeitos. Assim, h uma atenuao da dimenso do dispositi e aumento dos poderes do tribunal, a propsito do litgio fctico em juzo. Quis tambm o legislador que, no fim dos articulados, o juiz possa convocar as par

tes para uma audincia preliminar a fim de: i) discutir as posies das partes convista delimitao do litgio; ii) suprir as insuficincias ou imprecises na exposio da matria de facto que ainda sub sistam ; iii) suprir as insuficincias ou imprecises na exposio da matria de facto que se torne m patentes na sequncia do prprio debate (alnea b) n. 1 art 508,).

H-de reparar-se que, nessa discusso, o juiz participa (no se limitando a assistir) por forma a poder delimitar o objecto da lide e com vista beneficiao fctica dos art iculados, sugerindo o suprimento das insufincias ou imprecises que aindam subsista m ou que nesse momento se evidenciam, na sequncia do debate tendente referida del imitao dos termos do litgio. Portanto, os poderes do juiz (neste mbito) no se restringem ao convite para que as partes apresentem novos articulados tendentes ao completamento ou correco das imp erfeies notadas. Tais poderes abrangem, igualmente, a marcao de audincia onde esses o bjectivos sejam concretizados. Alm disso, o juiz pode tambm marcar a audincia preliminar apenas porque suponha ser possvel delimitar, mais exacta e precisamente, os termos do litgio, reduzindo-o, porventura, a uma ou duas questes essenciais . Neste caso, no estar em causa qualqu er imperfeio na exposio fctica do litgio . Concretizando, ( n. 1 do art 508 conjugado com a alnea b) do mesmo nmero), dir-se- o s eguinte: - no caso de as partes terem alegado ou impugnado os factos eficientemente, isto , sem imprecises ou insuficincias, bvio que no se justifica a marcao da audincia inar para o efeito referido na parte final da alinea b). - se, porm, o juiz entender que as partes alegaram ou impugnaram factos de maneir a insuficiente ou imprecisa, pode convid-las a apresentar os articulados aperfeioa dos, podendo suceder que a) a parte aceda ao convite do juiz, suprindo satisfatoriamente as imperfeies dete ctadas. Desta forma torna-se desnecessria a audincia preliminar; a.1) - a parte aceda ao convite, mas no consiga sanar as imperfeies fcticas. A ser a ssim, a audincia preliminar pode ser marcada para suprir as imperfeies que ainda su bsistam. b) a parte no aceda ao convite, neste caso, o juiz no deve marcar audincia prelimin ar para suprir as insuficincias ou imprecises fcticas. Uma vez que a parte no acedeu ao convite, isso significar que ela no quer ou no pode completar ou corrigir a alegao ou impugnao dos factos. De outra forma, a audincia pr eliminar poderia constituir uma inutilidade ou at uma tentativa de contrariar a p osio processual assumida pela parte. A audincia a ser efectuada por respeito alnea b) do n. 1 do art.508. , pode ser assim dispensada, bastando para tal que as partes tenham alegado e impugnado convenie ntemente os factos, ou que, no o tendo feito, hajam respondido satisfatoriamente ao convite de completamento ou correco que lhes foi dirigido pelo juiz, ou que no h ajam, sequer, respondido a tal convite, ou ainda que os contornos do litgio estej am perfeitamente definidos. 2.4 Conhecer imediatamente o mrito da causa O juiz pode, a partir dos articulados, concluir que h mrito da causa: os articluad os so claros, no h excepces ou podem haver e o juiz pode assim marcar a audincia prel iminar para facultar s partes a discusso de facto e de direito, no caso em que o j uiz tencione conhecer imediatamente, no todo ou em parte, do mrito da causa (ltima parte da al. a) do n 1 do art. 508 CPC ). O que justifica este fim o receio de qu e o juiz, na ausncia de actividade instrutora, poder emitir j uma deciso acerca do mrito da causa, na medida em que da discusso entre as partes pode surgir qualquer elemento em que o juiz no tivesse estado atento (uma potencial precipitao), levando -o a concluir que, afinal, o mrito da causa no pode j ser apreciado . O artigo acima referido, impe obrigatoriamente que o juiz designe uma audincia de d iscusso, sempre que findos os articulados, entenda que lhe possivel, sem necessida de de mais provas, conhecer do pedido. A omisso desta tem um sentido mais amplo

do que as outras omisses (n 1 do art. 201 ) porque se refere a um acto, a discusso, q e antecedente imediato da sentena e juridicamente em conexo com ela. Esta omisso no , pois, um vcio que influa na deciso, mas um vcio da prpria deciso, vcio esse que s raduz em vir a conhecer-se da questo da qual no podia tomar-se conhecimento, o que representa, no uma nulidade nos termos do art. 193 e ss CPC (ineptido da petio inici al), mas uma nulidade do prprio despacho saneador-sentena nos termos da alinea d) do art 668 CPC .

2.5 Proferir Despacho Saneador Um dos objectivos da audincia preliminar e a grande inovao que surgiu a possibilida de do juiz poder proferir o despacho saneador na prpria audincia, em conformidade com a al.c) do n 1 do art. 508 , conjugado com o n 1 do art. 510 ambos do CPC, redaco dada pelo DL 1/2009 de 24 Abril, regra geral, o despacho saneador deve ser profe rido na audincia, quando a esta haja lugar e na qual juiz o ditao para a acta. A possibilidade de proferir o despacho saneador reveste-se de grande alcance prti co. A oralidade introduzida na audincia preliminar faz com que o juiz deva, se a complexidade das questes no impedir, sanear o processo oralmente, na audincia, no po dendo faz-lo, como antes, por escrito nos autos. Logo, no pode mais o juiz decidir isoladamente sobre questes processuais pendentes, por isso, saneamento e oralida de esto em harmonia. Nos termos do n 2 do art. 510 CPC do DL 1/2009 de 24 Abril, o despacho saneador s no ser proferido na audincia preliminar quando esta no tenha sido realizada ou quando a complexidade das questes a resolver exijam que o juiz o faa por escrito, no pra zo de 15 dias, depois de realizada a audincia. Trata-se, portanto, de um despacho oral, proferido para os fins seguintes: i) Conhecimento das excepes dilatrias que podem conduzir absolvio da instncia, nforme a primeira parte da al a) do art. 510 n 1. ii) e conhecimento das nulidades, ainda que no tenham por efeito anular todo o processo, conforme a ltima parte da al a) do n 1 do art 510 CPC. iii) Decidir se procede alguma excepo peremptria, nos termos da al. b) do n 1 do a rt. 510 CPC. iv) Conhecimento imediato do mrito da causa, (art. 510 n 1 al. c)) Se as partes no tiverem invocado quaisquer excepes dilatrias e no se verificar nenhu ma de conhecimento oficioso, basta para o despacho saneador a referncia genrica fa lta de excepes.

3. Formalidades a verificar na audincia preliminar A audincia preliminar no pode ser adiada por falta das partes as quais fic am obrigadas a justificar sob pena de multa, a ausncia nos cinco dias subsequent es quele em que se realizou, aplicando-se nos restantes casos o regime jurdico (ar t. 651. , com as necessrias adaptaes art. 509. do CPC ). De salientar que a multa em tanto que a sano, em caso de falta injustificada das p artes uma audincia preliminar, j existia no regime anterior reviso do processo civi l pela Lei n. 9/2005, de 23 de Dezembro. Subjacente a esse regime, estava a ne cessidade de responsabilizar as partes e sobretudo, os mandatrios, para comparece rem s diligncias de que foram notificadas (concertadamente, segundo o art. 156./A), contribuindo para um ganho de utilidade da audincia e para que se cumpra o prin cpio da cooperao e da boa-f. Com o movimento reformador, o legislador suprimiu-a ficando por determinar, no e ntanto, as razes que levaram a tal supresso. A ausncia de sano pode de certa forma to rnar as partes e/ou seus representantes, menos responsveis relativamente imposio de se apresentarem audincia. Por outro lado, sendo a audincia marcada de forma concertada, no se justifica que a ausncia injustificada dos mandatrios fique sem sano . Deste modo, com a re-aplicao da multa em caso de uma falta injustificada a uma audincia preliminar ou ento uma justificao extempornea, isto , fora dos cinco di s exigidos por lei, d-se um salto quantitativo na cooperao para a busca da verdade, tendo em conta o princpio da responsabilidade. A notificao ou intimao tem em vista uma tentativa obrigatria de conciliao ainda nest

ase da audincia preliminar e a falta da presena pessoal das partes ou dos seus rep resentantes consubstancia a no tentativa de reconciliao no implicando esta no tentati va o adiamento da audincia. No entanto, na falta de ambas as partes e dos seus ad vogados, o Juiz no s aplicar multas como tambm passar para a fase do despacho saneado r. No entanto, se faltar apenas uma delas, quer esteja ou no o representado pelo seu advogado sem poderes especiais para transigir, o Juiz mandar realizar a audincia (art.509 n 3). CONCLUSO:

Antes da entrada em vigor do Decreto-Lei n 1/2005 de 27 de Dezembro, diploma este que vem introduzir algumas alteraes ao CPC at ento em vigor, a audincia preparatria inha lugar quando o juiz devesse conhecer do pedido ou de algum dos pedidos prin cipais, ou do pedido reconvencional, e era obrigatria nestes casos. A grande novidade introduzida com a entrada em vigor deste Decreto-Lei, a possib ilidade de o juiz proferir o despacho saneador na prpria audincia, enquanto que, n o regime anterior, esta audiencia visava preparar o posterior despacho saneador. No actual regime, ou seja, o regime introduzido pelo Decreto-Lei 1/2009 de 24 de Abril, a audincia preliminar pode ser realizada nas seguintes situaes: - tentativa de conciliao das partes; discusso de qualquer excepo que tenha sido argui da pelas partes; discusso sobre a possibilidade de conhecimento imediato do mrito da causa; discusso das posies das partes com vista a delimitar os termos do litgio o u para proferir despacho saneador. A audincia preliminar pois obrigatria apenas nos casos em que se afigurar possvel c onhecer do pedido no despacho saneador, sob pena de nulidade (art.508 n 3 na reda co dada pelo Decreto-Lei n 1/2005 de 27 de Dezembro). Os objectivos da audincia preliminar esto consagrados no artigo 508 e 509 , devendo o despacho que determina a sua realizao indicar expressamente, em cada caso, o seu fim. At aqui este regime em nada difere do anterior, introduzido pelo Decreto-Lei 1/2 005 de 27 de Dezembro, todavia h alguns aspectos que nos levam a crer que houve m udanas no novo regime. Uma delas em relao a redaco do artigo 508 , em que actualment s situaes que podem levar a realizao de uma audincia preliminar aparecem enumeradas i soladamente; a reintroduo do termo transaco, que havia sido substituido por tentativ a de conciliao no Decreto-Lei 1/2005 de 27 de Dezembro e a reintroduo da obrigatorie dade do pagamento de multa em caso de falta injustificada audincia preliminar, qu e tinha sido suprimida no regime introduzido em 2005.

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