XIV CONGRESSO BRASILEIRO DE SOCIOLOGIA

Sociedade Brasileira de Sociologia (SBS). 28 a 31 de julho de 2009, Rio de Janeiro (RJ). Grupo de Trabalho: Sindicato, Trabalho e Aes Coletivas. Coordenao: Marco Aurlio Santana (PPGSA/IFCS/UFRJ). Debate: Ruy Braga (FFLCH - USP).

O sindicalismo brasileiro diante da reestruturao produtiva e da legalizao das centrais sindicais

Selmo Nascimento da Silva Colgio Pedro II - CPII

Introduo No dia 19 de janeiro de 2009 o presidente brasileiro, Luis Incio Lula da Silva, e os ministros da Casa Civil, Dilma Roussef, do Trabalho, Carlos Lupi, e do Planejamento, Paulo Bernardo, se reuniram com representantes de seis centrais sindicais para discutir os efeitos da crise econmica mundial sobre a vida dos trabalhadores brasileiros1. Essa reunio foi amplamente noticiada pela mdia em geral e pela mdia do movimento sindical. Entretanto, alguns aspectos extremamente relevantes que compem o atual cenrio da organizao sindical brasileira passaram despercebidos: o significativo nmero de centrais sindicais (seis) e fato dessas centrais serem, desde o ano passado, reconhecidas legalmente pelo Estado brasileiro, ou seja, foram incorporadas estrutura do sindicalismo de Estado vigente no pas. Quem acompanha os noticirios referentes s centrais sindicais no Brasil nos ltimos vinte anos se acostumou com notcias sobre a Central nica dos Trabalhadores (CUT), Fora Sindical (FS) e Central Geral dos Trabalhadores (CGT), na ltima dcada especialmente CUT e Fora Sindical. Entretanto, a partir de 2006, inicialmente na imprensa sindical e agora na mdia em geral, aparecem vrias centrais sindicais. Por exemplo, o participante ou observador atento da marcha de abertura do Frum Social Mundial (FSM) de 20092 pde identificar bandeiras, militantes e faixas das seguintes centrais sindicais: CUT, FS, Unio Geral dos Trabalhadores (UGT), CTB (Central dos Trabalhadores do Brasil), NCST (Nova Central Sindical de Trabalhadores), CGTB (Central Geral dos Trabalhadores do Brasil). A organizao de entidades gerais dos trabalhadores com uma abrangncia nacional faz parte da histria do movimento sindical brasileiro do sculo XX, sendo a Confederao Operria Brasileira (COB), fundada em 1906 sob os auspcios do sindicalismo revolucionrio3 e da ideologia anarquista, e em 1929 foram os comunistas do PCB (Partido Comunista do Brasil) que lanaram a Confederao Geral dos Trabalhadores. Essas entidades gerais foram duramente reprimidas durante a ditadura do Estado Novo (1937-45). Com o princpio de abertura poltica ps-Estado Novo, criada
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A referida crise econmica, que manifestou seus efeitos (falncia de empresas e demisses em massa) no final de 2008 e incio de 2009, teve seu incio com a bolha imobiliria estadunidense que comeou a estourar em maro de 2007. A situao econmica foi se agravando com o colapso do setor financeiro de crdito que contaminou outros setores da economia, gerando uma queda dos PIBs nacionais, dos lucros das empresas e a demisso de trabalhadores. 2 FSM de 2009 ocorreu entre os dias 27 de janeiro a 1 de fevereiro, na cidade de Belm-PA. 3 O sindicalismo de tipo revolucionrio, segundo Alan Bhir (1999), caracteriza-se pela estratgia da ao direta da classe trabalhadora, pela luta contra a propriedade privada e por apontar a ruptura com o sistema capitalista a partir de uma greve geral insurrecional.

3 em 1946 Confederao Geral dos Trabalhadores do Brasil (CGTB), fechada pelo governo de Eurico Gaspar Dutra (1946-50). O projeto de uma organizao geral dos trabalhadores retomado em 1962, com a fundao do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), fechado em 1964 em virtude da represso promovida pela Ditadura Civil Militar instalada (1964-85). Um exame, mesmo que resumido, da histria do movimento sindical mostra que no s foram inmeras as tentativas de organizar os trabalhadores em entidades gerais, mas tambm foram inmeras as aes repressivas promovidas pelo Estado contra essas entidades. Portanto, a novidade do atual quadro, como j exposto, o grande nmero de centrais sindicais e sua recente legalizao. O estudo sobre o atual processo de proliferao de centrais sindicais indica que as foras e correntes polticas atuantes no interior do movimento dos trabalhadores passam por um momento de reorganizao e de reposicionamento diante do contexto poltico, social e econmico do incio do sculo XXI. Ou seja, num contexto scio-econmico de acumulao flexvel de capitais imposta pelo novo complexo de reestruturao produtiva, que amplia a precarizao, a fragmentao, o desemprego e a superexplorao da fora de trabalho. E num contexto poltico interno de vitria eleitoral de um ex-dirigente sindical e fundador da CUT Luiz Incio Lula da Silva. Para atingir seu objetivo o presente estudo se divide em trs partes: 1) uma anlise do desenvolvimento do capitalismo e suas consequncias para as relaes de trabalho e para as aes polticas da classe trabalhadora; 2) uma anlise e uma caracterizao da estrutura e da ideologia do sindicalismo de Estado no Brasil, contextualizando a atual reproduo da estrutura do sindicalismo de Estado; 3) a anlise das concepes expressas nos documentos das centrais sindicais legalizadas sobre a estrutura do sindicalismo de Estado e sobre os efeitos da reestruturao produtiva na vida dos trabalhadores, identificando as ideologias hegemnicas nas centrais sindicais. 1. Luta de classe: acumulao de capitais e explorao do trabalho Ao longo de sua histria o capitalismo desenvolveu determinados mecanismos de acumulao de capitais, a partir da explorao e da opresso burguesa sobre a fora de trabalho do proletariado. Em cada etapa de desenvolvimento do capitalismo o Estado assume determinado formato para garantir o processo de acumulao de capitais. Em outras palavras, cada etapa da histrica do capitalismo possui tipo especfico de dialtica

4 entre economia e poltica, entre a organizao poltica estatal e estrutura do mercado e das foras econmicas. Tendo como marco a Revoluo Industrial Inglesa, identificam-se trs grandes etapas histricas de desenvolvimento do capitalismo enquanto sistema mundial: capitalismo concorrencial (1760-1870), capitalismo monopolista (1871-1930) e o capitalismo monopolista de Estado (1930-1980). Bottomore (1988) identifica e caracteriza o processo de acumulao nessas trs etapas, entretanto, para o presente estudo o mais importante a caracterizao do capitalismo monopolista de Estado, que marcado pelo papel do Estado (articulado com o sistema de crdito e os mercados) na coordenao da diviso social do trabalho. Atravs das polticas pblicas de inspirao keynesiana, atravs da produo de bens e servios pelo setor pblico (seja como mercadorias, seja fora do mercado, como no caso da educao gratuita), e atravs da fixao de um enquadramento para o planejamento normativo ou de poltica de distribuio de renda, o Estado nessa nova fase, desempenha um papel ativo que afeta a estrutura da economia. (Id, pp. 286). O capitalismo monopolista de Estado se desenvolveu a partir do complexo fordistakeynesiano, ou seja, articulando a rgida padronizao do processo produtivo, a produo e o consumo em massa, com um novo sistema de reproduo da fora de trabalho: elevao da renda dos trabalhadores na forma de salrios diretos e indiretos (polticas pblicas de assistncia e seguridade social). Assim, o intervencionismo estatal e a sociedade de consumo garantiram a elevada taxa de lucro do capital oligopolista com a acumulao rgida de capitais. O capitalismo monopolista de Estado imps transformaes Diviso Internacional do Trabalho (DIT), pois a antiga relao entre as potncias imperialistas industrializadas e as naes perifricas e colnias fornecedoras de matrias-primas foi alterada pela constituio de um bloco de pases semiperifricos (Pochmann, 2001, p. 23). Trata-se do estabelecimento da segunda DIT (1930-1970) que, num contexto de Guerra Fria, converteu ex-colnias em pases de industrializao tardia e subordinada. O Brasil incorporado ao bloco de pases semiperifricos sob o comando das polticas nacionais desenvolvimentistas da Era Vargas (1930-45 e 1951-54), conforme analisa o cientista poltico Ren Dreifuss: Sob a gide do Estado Novo teve incio o primeiro estgio da nacionalizao formal da economia com a criao de empresas estatais (...). O Estado tornou-se um importante produtor de bens e servios de infra-estrutura e abriu caminho para o desenvolvimento industrial privado do Brasil. (Dreifuss, 1981, p. 23). fundamental para a anlise aqui proposta destacar que essa fase do sistema capitalista exigiu uma rearticulao da relao entre as classes sociais e um novo papel

5 do Estado como condio necessria reproduo da acumulao rgida de capitais. Alain Bihr e David Harvey afirmam que a derrota dos setores mais combativos e classistas do movimento operrio, principalmente do sindicalismo de tipo revolucionrio, permitiu o compromisso fordista, isto , o Estado assumiu feies intervencionistas, garantindo o pleno emprego e o bem-estar social; o movimento sindical renunciou luta revolucionria, luta pela transformao comunista da sociedade (Bihr, 1999, p. 37) e passou controlar seus membros e colaborar com a administrao (Harvey, 2003, p. 129); por sua vez, a burguesia utilizou seu grande poder corporativo para assegurar o crescimento sustentado de investimentos que aumentassem a produtividade, garantisse o crescimento e elevasse o padro de vida (Ibid). A verso brasileira do compromisso fordista tambm construda na Era Vargas: o Estado Novo intervinha tambm na regulamentao da fora de trabalho atravs da promulgao de leis trabalhistas, cumprindo assim um requisito bsico no processo de acumulao. (Dreifuss, Op cit, p. 24-25). Depois de dcadas de crescimento dos lucros e de expanso global do capital financeiro e industrial, o regime de acumulao rgida de capitais comea e se esgotar no final da dcada de 1960 e entra em crise na dcada seguinte, gerando a queda na taxa de lucro e uma estagnao econmica nos anos 70. Alm da crise da acumulao fordista, a crise do Petrleo e o desmoronamento do sistema Breton Woods agravaram a conjuntura econmica. Sendo uma crise de dimenses mundiais, as economias perifricas e semiperifricas foram fortemente afetadas. No Brasil a crise se caracterizou pelo fim do milagre brasileiro, resultante na modernizao conservadora gestada pela Ditadura (1964-85). A crise de acumulao do capitalista brasileiro foi em decorrncia do esgotamento do padro de industrializao de tipo taylorista-fordista centrado na produo de bens de consumo durveis, sob o comando do capitalismo internacional (Alves, 2000a). Diante do colapso econmico, os pases capitalistas centrais procuraram reverter esse quadro atravs de: 1) flexibilizao e precarizao das relaes de trabalho com o desmonte das legislaes trabalhistas, sociais e previdencirias (polticas tpicas do neoliberalismo); 2) reestruturao de seus parques produtivos com a substituio do fordismo pelo toyotismo; e 3) liberalizao e desregulamentao financeira e comercial, permitindo a mundializao do capital. A etapa monopolista de Estado , portanto, superada e o capitalismo entra numa nova fase de acumulao de capitais: a etapa do capitalismo ultramonopolista. Trata-se

6 de uma etapa dominada pelas polticas estatais neoliberais, articuladas ao regime flexvel de acumulao de capitais, sob o comando dos oligoplios4 transnacionais. Na sua atual fase ultramonopolista o capital encontra-se numa ofensiva sobre a fora de trabalho, impondo ao proletariado salrios reais mais baixos e piores condies de trabalho. David Harvey afirma: O trabalho organizado foi solapado pela reconstruo de focos de acumulao flexvel em regies que careciam de tradies industriais anteriores e pela reimportao para os centros mais antigos das normas e prticas regressivas estabelecidas nessas novas reas (Harvey, op. cit., p. 141). A redefinio da expanso capitalista, impondo padres de superexplorao da classe trabalhadora, a partir do domnio dos oligoplios transnacionais tendo como base os avanos tecnolgicos e a desregulamentao dos mercados mundiais, determina uma nova DIT, ou seja, uma nova alternativa de multicolonialismo renovado, como forma de construo de vantagem competitiva por parte das grandes empresas (Pochmann, op cit, p. 29). Na dcada de 1980, enquanto nos pases centrais do capitalismo a reestruturao produtiva e as polticas neoliberais provocaram a fragmentao da classe trabalhadora (subcontrataes, terceirizao, trabalho temporrio), o aumento do controle no local de trabalho (celularizao da produo, sindicato por empresa) e a ampliao da pobreza e da excluso social (desemprego estrutural, desmonte dos sistemas de seguridade social), no Brasil a crise da acumulao assumiu dimenses macroeconmicas: hiperinflao, recesso, ciranda financeira, crise da dvida externa (Alves, 2000a). Nesse contexto, a burguesia introduz, ainda que de modo incipiente (e restrito), novos padres organizacionais-tecnolgicos (Id, p. 120) para recuperar a reproduo do capital industrial brasileiro, a partir dos mecanismos de superexplorao do trabalho, tpicos da acumulao flexvel. Se durante o perodo de estabilidade da Ditadura Civil Militar (1968-1978) os sindicatos brasileiros atuaram como sindicatos de governo, atrelados ao Estado pela estrutura sindical oficial e sob controle direto e estrito dos sucessivos governos militares (Boito Jr., 1991b, p. 46), a dcada de 1980 assistiu acesso do movimento de massas dos trabalhadores, tendo como vanguarda o movimento dos metalrgicos do ABCD paulista. Tratava-se do avano do novo sindicalismo. O novo sindicalismo tem suas origens nos movimentos grevistas do perodo entre 1978 e 1980 e na reorganizao dos trabalhadores a partir das oposies sindicais em
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Sobre o processo de concentrao de capitais via fuses e aquisies e o estabelecimento dos oligoplios em escala mundial ver Chesnais, 1996.

7 confronto, no s com o governo e com os empresrios, mas tambm com os sindicatos governistas. Consolidando a reorganizao do sindicalismo, foi fundada a Central nica dos Trabalhadores (CUT), em 1983. importante lembrar que esse setor combativo do sindicalismo foi uma das principais bases de formao do Partido dos Trabalhadores, em 1980. Assim, Luiz Incio Lula da Silva se tornou a principal liderana do PT e da CUT. Giovanni Alves (2000a) argumenta que a luta de classes dos anos de 1980 se caracterizou pela luta pelo controle da produo: de um lado a burguesia implementando um toyotismo restrito; de outro o movimento sindical em ascenso organizado pela base (oposies sindicais e comisses de fbrica). Se a retomada do processo de acumulao de capitais passava pela necessidade do capital de controlar a fora de trabalho no local de trabalho, o novo sindicalismo utilizava como estratgia de reorganizao dos trabalhadores o cho da fbrica, ao mesmo tempo que ganhou reconhecimento social por suas prticas sindicais insubmissas e de confronto (Alves, 2000b, p. 116). Na dcada de 1990, a dcada neoliberal, a correlao de foras na luta de classes se altera com a ofensiva do capital e com a crise do sindicalismo. A partir dos anos 90, ocorrem importantes mudanas organizacionais e tecnolgicas nas empresas, impulsionadas pela poltica neoliberal de abertura comercial. o que sugerimos como uma passagem para um toyotismo sistmico, cuja caracterstica promover a debilitao da classe, no apenas em sua dimenso subjetiva, mas objetiva. Por um lado, a captura da subjetividade do trabalho atravs de uma luta ideolgica vigorosa, expressa nos investimentos em estratgias de manipulao do consentimento operrio, tais como os Programas de Qualidade Total, CCQs etc. Por outro lado, mais cruel ainda, a destruio do coletivo operrio, atravs da terceirizao, da descentralizao produtiva e do desemprego, uma das maiores marcas das polticas neoliberais. (Id, p. 113). Se a insero subordinada do Brasil na economia globalizada ampliou as formas de explorao e opresso da classe trabalhadora, agora submetida a um regime de acumulao flexvel de capitais, caracterstico do capitalismo na sua fase ultramonopolista, ocorreu tambm uma reorientao poltica do movimento sindical. Armando Boito Jr. e Giovanni Alves concluem que o novo sindicalismo abandonou a estratgia do confronto e adotou uma orientao propositiva, isto , a perspectiva de que os sindicatos devem propor solues aos problemas sociais e econmicos do pas, participando de fruns de polticas pblicas e tripartites. Pode-se afirmar que o predomnio do sindicalismo propositivo da CUT e do sindicalismo de resultados da Fora Sindical produziu dois importantes efeitos: no plano das polticas nacionais, a colaborao das centrais sindicais com os governos neoliberais, participando de fruns governamentais, recebendo recursos estatais e gerindo projetos de qualificao dos trabalhadores sob a gide do toyotismo; e, no plano das polticas nos

8 locais de trabalho, os sindicatos de base reproduzem o neocorporativismo, isto , estratgia de luta sindical setorial e colaboracionista, centrada nos setores mais organizados da classe trabalhadora (metalrgicos, bancrios, petroleiros) em detrimento dos setores superexplorados. Todo o processo de flexibilizao e desmonte das legislaes trabalhistas e previdencirias que faz parte das polticas neoliberais do Estado no afetaram a estrutura sindical brasileira. Observa-se no s a sua manuteno, mas tambm a sua expanso. Portanto, faz-se necessrio uma reflexo sobre a estrutura sindical e Brasil, considerando sua histria, suas caractersticas e seus efeitos sobre a ao sindical. 2. A estrutura sindical: do fetiche do Estado ao fetiche do sindicato oficial A estrutura do sindicalismo de Estado no Brasil composta pelos sindicatos nicos de base municipal, pelas federaes, confederaes, pelas centrais sindicais legalmente constitudas e reconhecidas, pelas Delegacias Regionais do Trabalho, pelo Ministrio do Emprego e Trabalho e pela Justia do Trabalho. A legislao que rege essa estrutura formada pela Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) de 1943, pela Constituio Federal de 1988, pelo Novo Cdigo Civil de 2002 e pelas portarias do Ministrio do Emprego e Trabalho. Essa estrutura, segundo Sergio Amad Costa (1986), comea a ser delineada na dcada de 1930, ou seja, na Era Vargas com trs leis sindicais: o Decreto Lei n 19.770, de maro de 1931; o Decreto de Lei n 24.694 de julho de 1934; e, finalmente, o Decreto Lei n 1.402, de julho de 1939 (Id, p. 7). Costa conclui que o objetivo dessa legislao era desmobilizar o avano das lutas operrias (Ibid) que marcaram o incio do sculo XX. A concretizao dessa estrutura se deu com o Decreto Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, a CLT. Os estudos do cientista poltico Armando Boito Jr. constituem a principal bibliografia para os debates acerca da estrutura sindical brasileira. Em sua obra O sindicalismo de Estado no Brasil (1991a), Boito Jr. desenvolve uma anlise crtica e profunda da estrutura sindical vigente no pas, identificando no s suas caractersticas e seus efeitos sobre a ao poltica da classe trabalhadora, mas tambm analisando a ideologia e a base social que garantem a sustentao dessa estrutura. Boito Jr. argumenta que o sindicalismo de Estado no Brasil constitui um sistema, formado pela estrutura do aparelho sindical oficial e por uma ideologia especfica, que uma manifestao localizada da ideologia populista (Id, p. 13).

9 A estrutura sindical possui na sua base os sindicatos oficiais e no topo a burocracia estatal: as Delegacias Regionais do Trabalho, o Ministrio do Trabalho e a Justia do Trabalho. Segundo essa estrutura o sindicato oficial est subordinado cpula da burocracia estatal (Id, p. 26), pois o Estado que lhe outorga poderes de representatividade e de negociao, de acordo com a legislao vigente. Dois mecanismos so essenciais para assegurar a subordinao dos sindicatos oficiais ao Estado: a unicidade sindical e o imposto sindical. A unicidade sindical a garantia do monoplio legal da representao dos trabalhadores pelos sindicatos oficiais, a partir da investidura sindical e da carta sindical. Com a unicidade sindical os sindicatos oficiais so convertidos em um ramo subalterno da burocracia estatal, impondo o controle e a subordinao aos sindicatos legalmente reconhecidos. Portanto, a unicidade sindical incompatvel com a autonomia sindical, pois para que haja unicidade sindical necessrio que o sindicato seja oficial e subordinado a algum ramo do aparelho de Estado, o ramo incumbido de deliberar qual o nico sindicato que representa um determinado segmento de trabalhadores. (Id, p. 29, os grifos so do autor). Segundo o texto da Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), no seu art. 513, est entre as prerrogativas dos sindicatos colaborar com o Estado, como rgos tcnicos e consultivos, no estudo e soluo dos problemas que se relacionam com a respectiva categoria ou profisso liberal. No artigo seguinte estabelece que um dos deveres dos sindicatos colaborar com os poderes pblicos no desenvolvimento da solidariedade social. Na redao da CLT fica mais do que explicito o papel dos sindicatos oficias como rgos consultivos do Estado, isto , como parte constitutiva da burocracia estatal. Por seu turno, o imposto sindical garante a subordinao financeira dos sindicatos oficiais ao Estado. Ao recolher o imposto sindical de todos os trabalhadores, independentemente de sua filiao ao sindicato, o Ministrio do Trabalho financia os sindicatos, as federaes, confederaes e, hoje, as centrais sindicais oficiais. Assim, a sobrevivncia financeira dos sindicatos oficiais depende do Estado, no dos prprios trabalhadores. Alm da integrao dos sindicatos oficiais ao Estado, essa estrutura sindical, segundo Boito Jr., tambm produz a separao dos trabalhadores dos sindicatos, pois determina a impossibilidade de os trabalhadores deliberarem sobre as questes de organizao referentes ao aparelho sindical. No decidem qual o organismo sindical que os representa, no so responsveis e no controlam as suas finanas (Id, p. 39). No campo ideolgico, o autor afirma que os sindicalistas brasileiros possuem um apego estrutura do sindicalismo de Estado, amparado no fetiche do Estado protetor.

10 Trata-se do desenvolvimento de um tipo especfico da ideologia populista no interior do movimento sindical. importante esclarecer que Boito Jr. crtica as anlises dominantes na bibliografia sobre o populismo, que apresentam (...) uma caracterizao formalista e ahistrica do fenmeno populista (Id, p. 69, os grifos so do autor). Partindo dessa crtica, ele define a ideologia populista como uma ideologia pequeno-burguesa. Essa ideologia possui um contedo central que pode ser resumido na expresso culto de Estado protetor, isto , a expectativa de que o Estado tome a iniciativa de proteger, independentemente da correlao de foras vigentes num momento dado, os trabalhadores da ao dos capitalistas (Id, p. 60, os grifos so do autor). Apesar do esforo de Armando Boito Jr. em explicitar seu entendimento do fenmeno do populismo, esse conceito gera muitas controvrsias e encontra-se eivado de preconceitos e esteretipos, isto , a adeso das camadas mais pobres a governos e lideranas identificadas como populistas atribuda ignorncia das massas populares. Portanto, no presente estudo o conceito de populismo no ser utilizado para designar a ideologia de sustentao do sindicalismo de Estado, mas ser utilizado o contedo do conceito apresentado por Boito Jr., ou seja, o estatismo e o legalismo. Nas palavras do cientista poltico o estatismo, no terreno sindical, aparece como um apego s normas legais que regulamentam a organizao e a luta dos trabalhadores. Esse apego, isto , esse legalismo, consiste fundamentalmente, ainda que no exclusivamente, na adeso norma legal que estabelece o monoplio da representao sindical, vale dizer, na adeso ao sindicato de Estado, e na adeso s modalidades de ao prprias desse aparelho sindical, acima de tudo na adeso tutela da Justia do Trabalho sobre a ao reivindicativa. Esse legalismo, em cada uma de suas mltiplas facetas, pratica e atualiza a crenas no Estado protetor (Id, p. 94, os grifos so do autor). O carter pequeno burgus da ideologia do sindicalismo de Estado reside nas suas origens, ou seja, ao longo da Primeira Repblica (1889-1930), no seio da baixa classe mdia e da pequena burguesia urbana (Id, p. 80). Essas fraes de classe tm dificuldades em desenvolver uma ao poltica prpria, como a burguesia e o proletariado, por isso, transferem para o Estado o protagonismo da luta poltica. O estatismo penetrou no movimento sindical aproveitando-se de setores pelegos do incio do sculo XX, identificados com sindicalismo amarelo. A posio dos amarelos frente greve de 1917 no Rio de Janeiro elucidativa: Preparada e desencadeada pela FORJ, ento em plena atividade, a greve mobilizou basicamente trabalhadores pertencentes aos ramos industriais do setor privado. Sob a tica que est sendo destacada, importa registrar que no participaram do movimento, tendo mesmo reagido contra ele, as associaes dos martimos, os sindicatos dos operrios do setor de transporte urbano, o Crculo dos Operrios da Unio e os trabalhadores reunidos sob a liderana de Sarandy

11 Raposo. Estes estavam organizados nos Sindicatos Profissionais dos Operrios Residentes na Gvea e em Vila Isabel e pronunciaram-se enviando ao prefeito um manifesto no qual condenavam a agitao desencadeada na cidade por inspirao de lastimveis teorias revolucionrias. Concluindo, solicitavam o apoio governamental para as entidades que seguiam as diretrizes do sindicalismo cooperativista. Alguns dias depois, o Crculo dos Operrios da Unio solidarizou-se com a mensagem, reforando a crtica aos anarquistas. (Gomes, 2005, pp. 116117). O posicionamento contrrio dos amarelos ao movimento grevista, a condenao da ideologia e das prticas do sindicalismo revolucionrio e o apelo que fazem ao governo municipal deixam claro que esse setor do sindicalismo aponta a colaborao entre trabalhadores, Estado e empresrios como alternativa para superar os conflitos entre as classes. Por isso, eles so atrados pela ideologia e prtica poltica estatista, convertendose, na segunda metade da dcada de 1930, em importante base social do Governo Vargas. Trata-se de um setor que desejou e apoiou o intervencionismo estatal na organizao dos trabalhadores. Portanto, os amarelos so os precursores do legalismo e do apego estrutura do sindicalismo de Estado no interior do movimento da classe trabalhadora. A principal e mais polmica concluso a que chega Boito Jr. sobre os efeitos da estrutura do sindicalismo de Estado sobre a ao poltica dos trabalhadores a desorganizao da classe trabalhadora. O cientista poltico constri a seguinte argumentao: 1) o imposto sindical impede a organizao dos trabalhadores para financiar suas entidades representativas; 2) a unicidade sindical impede que os trabalhadores escolham qual entidade os representa; 3) Justia do Trabalho tutela as lutas reivindicativas dos trabalhadores e a eleio das diretorias dos sindicatos; 4) a estrutura e a ideologia do sindicalismo de Estado desviam os sindicalistas e uma parcela dos trabalhadores da luta pela organizao nos locais de trabalho (Boito Jr., 1991a , p. 237), gerando a disperso e a desorganizao da classe trabalhadora. Esses elementos invariantes da estrutura e da ideologia do sindicalismo so responsveis pela desorganizao dos trabalhadores, principalmente, porque submetem a ao sindical da classe trabalhadora hegemonia da poltica burguesa e porque desenvolvem o fetichismo do aparelho sindical oficial (Id, 239) no interior do movimento dos trabalhadores. Nas palavras de Boito Jr.: Desorganizar os trabalhadores significa organiz-los sob a direo poltica da burguesia. No caso do sindicalismo de Estado brasileiro, isso possui duas implicaes. De um lado, implica subordinar a luta sindical reivindicativa ao interesse poltico geral da burguesia (manuteno da propriedade privada dos meios de produo e da explorao do trabalho assalariado). Dito de outro modo, implica separar a luta sindical reivindicativa da luta revolucionria, isto , da luta por

12 um poder democrtico-popular (...). De outro lado, a direo poltica da burguesia sobre o movimento sindical tem implicado a fragilidade e ineficcia da prpria luta reivindicativa (Id, p. 225). importante ressaltar que essa concluso de Armando Boito Jr. resulta da relao dialtica entre a ideologia do sindicalismo de Estado, isto , do estatismo, que tem origens nas fraes burguesas, e a estrutura do sindicato oficial que integra e subordina as entidades representativas ao aparelho de Estado. Portanto, impedem o desenvolvimento de uma ideologia autnoma da classe trabalhadora e, simultaneamente, de aes polticas e estratgias de luta prprias dos trabalhadores. Na verdade, as relaes de explorao e, especialmente, de dominao de classes na sociedade capitalista, determinam a ideologia da classe burguesa como o sistema simblico hegemnico e, portanto, presente, seja de maneira orgnica ou difusa, no interior de todas as classes e fraes de classe. As condies materiais de existncia da classe trabalhadora impem a necessidade da organizao de lutas reivindicativas dos trabalhadores e criam as condies para o desenvolvimento da atuao de classe dos trabalhadores. O estatismo no se limita relao entre os trabalhadores e o Estado; se desdobra na relao entre as classes, mas tambm determina importantes relaes no interior do movimento dos trabalhadores, especialmente as relaes entre as entidades sindicais e a base dos trabalhadores. Portanto, a relao sindicato-trabalhador uma relao frouxa e distante, determinada, ao mesmo tempo, pelo aparelho do sindicato de Estado e pela ideologia da legalidade sindical (Boito Jr., op cit., p. 238). Isso porque o monoplio legal da representao do sindicato oficial, bem como toda a sua estrutura, dispensa a prpria vontade do trabalhador de ser representado, de se filiar, de financiar, enfim, de participar do dia-a-dia do sindicato. Trata-se de um processo de burocratizao, isto , de distanciamento entre as direes dos sindicatos oficiais e a base dos trabalhadores. Mas preciso observar que o monoplio legal da representao sindical s um fator eficaz de desorganizao porque os sindicalistas encontram-se ofuscados pelo legalismo sindical. O sindicalista legalista vive a iluso do poder. Ao fetichismo do Estado corresponde o fetichismo do aparelho sindical oficial. De posse do aparelho sindical, ou melhor, empossado nesse aparelho, o sindicalista ilude-se quanto sua prpria fora. (Id, pp. 238-229, os grifos so do autor). O fetiche do sindicato oficial impede a organizao da base dos trabalhadores em seus locais de trabalho e, consequentemente, provoca o esvaziamento dos sindicatos. Assemblias sem representatividade, baixa participao dos trabalhadores no cotidiano das entidades e dificuldades de mobilizao das categorias so constantemente identificados com resultados da no tomada de conscincia dos trabalhadores da

13 importncia dos sindicatos, entretanto, so na verdade efeitos desorganizadores e dispersivos da ideologia estatista e da estrutura do sindicalismo de Estado que, ao invs de somar para a conscientizao da classe trabalhadora, induz os trabalhadores ao culto do Estado protetor. At aqui possvel concluir que o sindicalismo de Estado no Brasil constitui um sistema composto pela ideologia estatista, que se caracteriza pelo fetiche do Estado protetor e se manifesta tambm no legalismo (apego legalidade imposta pelo Estado), e pela estrutura dos sindicatos oficiais, que converte as entidades representativas da classe trabalhadora em rgos do Estado. A funo dessa estrutura desorganizar os trabalhadores submetendo-os direo poltica da burguesia e burocratizando as entidades sindicais. Essa burocratizao alimentada pelo fetiche do aparelho sindical estatal. Portanto, o prximo passo estabelecer as relaes existentes entre a atual fase de desenvolvimento do sistema capitalista e a reproduo da estrutura e da ideologia do sindicalismo de Estado no Brasil. 3. A legalizao das centrais sindicais e o sindicalismo colaboracionista A estrutura do sindicalismo de Estado, ao contrrio do que se chegou a imaginar, no terminou juntamente com a Ditadura Militar e com a promulgao da Constituio de 1988. Na verdade, observa-se, no s a manuteno de seus aspectos invariantes, mas tambm uma extenso da estrutura sindical no Brasil com a entrada em vigor da Lei n 11.648 (a Lei das Centrais Sindicais), de 31 de maro de 2008 (que substitui o PL 1990/2007), que legaliza as centrais sindicais, ou seja, o sindicalismo de Estado passa a incorporar as entidades gerais dos trabalhadores que antes estavam fora da estrutura oficial. Nos termos da Lei, as centrais sindicais so uma entidade de representao geral dos trabalhadores, constitudas em mbito nacional, com atribuies e prerrogativas de coordenar a representao dos trabalhadores por meio das organizaes sindicais a elas filiadas e participar de negociaes em fruns, colegiados de rgos pblicos e demais espaos de dilogo social que possuam composio tripartite, nos quais estejam em discusso assuntos de interesse geral dos trabalhadores. A nova legislao tambm estabelece os critrios de representatividade (mnimo de filiao) e abrangncia nacional (presena nas regies do pas) para o reconhecimento legal central sindical, determinando a participao das centrais sindicais na diviso do

14 imposto sindical, cabendo a elas 10% do imposto, que no ano passado arrecadou R$ 1.441,00 bilhes de reais. Fica explcito a que leva a legalizao das centrais sindicais: a reproduo dos aspectos fundamentais do sindicalismo de Estado, ou seja, as entidades gerais dos trabalhadores so convertidas em rgos consultivos do Estado, com acento nos fruns nacionais e tripartites e, consequentemente, exercendo um poder discricionrio sobre a classe trabalhadora. Cabe ao Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) definir se uma entidade uma central sindical; passando as Centrais Sindicais a serem financiadas pelo imposto sindical. Os efeitos da incorporao das centrais estrutura burocrtica estatal se assemelham queles que incidem sobre os sindicatos de base: desorganizao da classe trabalhadora e a submisso poltica e ideolgica do movimento sindical aos interesses da burguesia. A desorganizao resulta da centralizao e hierarquizao da representao sindical, que provoca um distanciamento do sindicato de base da central sindical. Os trabalhadores perdem o direito de financiar as entidades gerais s quais so filiados, pois essas so includas na diviso do imposto sindical. E as centrais so reduzidas a cartrios, ou seja, devem cumprir critrios quantitativos de filiao e de distribuio pelas regies do pas para receber o reconhecimento legal. A Lei n 11.648/2008 define a colaborao com o Estado e com os empresrios como os objetivos polticos das centrais. Portanto, a linha poltica das entidades gerais no definida pelos prprios trabalhadores, mas determinada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. Mais importante do que os prprios efeitos da legislao das centrais para o entendimento das atuais concepes e prticas polticas hegemnicas do movimento sindical o posicionamento das correntes e partidos polticos que dirigem as centrais diante da nova lei. A anlise dos documentos oficiais das centrais sindicais legalizadas, ou seja, que cumprem os critrios impostos pelo MTE (CUT, FS, NCST, UGT, CTB e CGTB), mostra que todos lembraram com entusiasmo a Lei das Centrais. No Caderno de Teses do 10 CONCUT tem o seguinte posicionamento: A CUT teve uma participao ativa nas negociaes que culminaram no Projeto de Lei de reconhecimento institucional das Centrais Sindicais, resultado de um acordo entre trabalhadores e governo que recuperou parte importante dos debates e propostas feitas no Frum Nacional do Trabalho. Com o reconhecimento, a CUT passou a representar legalmente os trabalhadores nos fruns e instncias nos

15 quais existem debates de interesses da classe trabalhadora. (Caderno de Teses X CONCUT, 2009, p. 21). Em entrevista, o presidente da CTB, Wagner Gomes, afirmou: A legalizao das centrais um avano e ter impactos positivos para o sindicalismo brasileiro, embora no seja remdio para todos os nossos males5. E o posicionamento da Fora sindical pode ser bem entendido no seguinte trecho do texto escrito pela jornalista Carolina Ruy, e disponvel na pgina da FS: O Projeto de Lei Presidencial que oficializa as centrais sindicais, em curso no Congresso Nacional, uma conquista para os trabalhadores e fortalece a democracia em nosso pas6. O presidente da UGT, Ricardo Patah, saudou o projeto de legalizao das centrais em carta aberta: Quero, meus amigos e minhas amigas, dizer que, em virtude da unio de todas as centrais e da efetiva colaborao dos membros da UGT, o reconhecimento das centrais, no ltimo dia 11, representa um novo marco para o sindicalismo nacional (Carta do Presidente, So Paulo, 17 de maro de 2008). Do mesmo modo, a CGTB saudou a legalizao com a seguinte chamada Parabns companheiros, a CGTB est legalizada!, e completa: A legalizao das centrais sindicais uma conquista histrica e coroa uma longa batalha pelo fortalecimento da luta dos trabalhadores. A Lei 11.648, aprovada pelo Senado e pela Cmara, foi sancionada pelo presidente Lula no dia 31 de maro, estabelecendo os critrios para o reconhecimento das centrais sindicais7. Os trechos citados mostram que o apego tutela estatal, caracterstico da ideologia estatista, reproduzido pelas polticas e prticas de todas as centrais sindicais do Brasil contemporneo. As correntes, lideranas e militantes sindicais no romperam com o fetichismo do Estado protetor, mesmo quando o Estado suprime direitos dos trabalhadores e, consequentemente, no tm sido capazes de produzir uma poltica classista para os trabalhadores. Uma rpida reflexo sobre a formao das atuais centrais legalizadas e das linhas polticas que orientam suas prticas possibilita a identificao e a caracterizao da ideologia hegemnica no movimento sindical. A CUT a principal central sindical do Brasil, tanto pela sua supremacia numrica, tendo 1.671 sindicatos filiados, o que corresponde a 35,89% dos sindicatos cadastrados no TEM, como poltica, pois esteve frente de todas as lutas dos trabalhadores brasileiros desde sua fundao no incio da dcada de 1980, ditando a pauta de reivindicaes do movimento sindical e determinando suas estratgias de luta. Entretanto,
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Entrevista datada de 03/032008, disponvel na pgina da CTB: http://portalctb.org.br, acessado em 22/11/2008. Ruy, Carolina. Conclat e as centrais. Disponvel em http://www.fsindical.org.br, acessado em 22/11/2008. 7 Disponvel em http://www.cgtb.org.br, acessado em 22/11/2008.

16 como j foi mencionado, a partir de 1990 a poltica cutista sofre uma reorientao de sua poltica com a burocratizao da entidade que favoreceu a corrente majoritria: a Articulao Sindical.8 Com sua vitria poltica, especialmente aps o IV CONCUT (1991), o sindicalismo propositivo torna-se a estratgia de ao sindical dominante. Portanto, a CUT abriu mo de sua poltica classista e de sua estratgia combativa optando por uma poltica conciliatria e uma estratgia participativa. As origens da FS, UGT e CGTB esto nas cises que ocorreram na CGT no final dos anos 80. A CGT foi fundada em 1986, aglutinando setores vinculados ao PCB, PCdoB, PMDB, MR-8 e s lideranas sindicais que colaboraram abertamente com o regime militar, cujo principal representante era Joaquim dos Santos Andrade, o Joaquinzo, que presidia o Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo. Em comum os setores organizados na CGT s tinham a oposio ao projeto cutista. A heterogeneidade no tardou a se acirrar: o campo de influncia do PCdoB se organizou na Corrente Sindical Classista (CSC) e rompeu com a central em 1988, ingressando na CUT em 1990. Sob a liderana da Luiz Antonio Medeiros, que sucedeu Joaquinzo na presidncia do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, e de Antonio Rogrio Magri, presidente do Sindicato dos Eletrecitrios de So Paulo, foi organizada a corrente Sindicalismo de Resultados, que combateu os comunistas e disputou a presidncia da CGT com Joaquinzo. A disputa eleitoral no II Congresso da CGT, em 1989, entre Magri e Joaquinzo provocou um racha na entidade: esse ltimo se retirou do congresso com seu grupo e se organizaram na Central Geral dos Trabalhadores (GCT Central) que, a partir de 2004, passa a ser denominada CGTB. Magri, sem o apoio de Medeiros, assumiu a presidncia da CGT Confederao. Por ltimo, o racha do Sindicalismo de Resultados provocou a sada de Medeiros da central para fundar, em 1991, a FS. Hoje a Fora Sindical a segunda central do Brasil, tendo uma filiao que representa 22,94% dos sindicatos, e a principal representante dos setores direitistas do sindicalismo, constituindo-se uma importante base de apoio dos governos neoliberais. A UGT, cuja filiao atinge 11,98% dos sindicatos, nasceu em 2007 da fuso da CGT Confederao, com a Social Democracia Sindical (SDS), com a Central Autnoma de Trabalhadores (CAT) e dissidentes da FS. Reproduz o sindicalismo de resultados, ou seja, defende os princpios do neoliberalismo e da conciliao. A anlise de seus documentos permite essa concluso: A UGT defende a constituio em nosso Pas de uma democracia econmica fundada na liberdade da organizao no local de trabalho, no aumento da
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Brao no movimento sindical da corrente poltica dirigente do PT - a Articulao - que tem dirigido a CUT desde a sua fundao.

17 participao das trabalhadoras e trabalhadores nos lucros e resultados, na participao do mundo do trabalho na gesto da empresa e da economia (...), na defesa das conquistas histricas e na fundao de novos direitos, (...), na soberania do consumidor e do cidado, na defesa das mais amplas regras da concorrncia, impedindo assim os cartis, monoplios etc. (Manifesto da UGT, 2007, p. 5, os grifos so meus). Por sua vez, a CGTB compreende um amontoado de princpios e valores ideolgicos fragmentados. A central reivindica desde o varguismo, passando pela militncia do Joaquinzo durante o regime militar, bem como as lutas do novo sindicalismo e a liderana poltica de Lula, faz uma condenao genrica do neoliberalismo e defende o governo Lula9. O que unifica a CGTB so elementos vagos do nacional-desenvolvimentismo e, especialmente, o governismo, como fica explcito na leitura de um trecho do texto CGTB: Uma Histria em defesa do Brasil: Com a vitria de Lula, a CGTB vem atuando ao lado do presidente, apoiando e participando de aes importantes para erradicar a Fome, atravs do Fome Zero e do Consea, onde nosso vice-presidente, Ubiraci Dantas, membro, da formulao de polticas de desenvolvimento econmico atravs do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, e do programa de erradicao do analfabetismo, onde a CGTB firmou importante parceria com o MEC e com a iniciativa privada para combater esse mal que ainda assola o pas. (Os grifos so meus). Em 2005 foi fundada a NCST que j nasce como a terceira central em termos numricos: com filiao de 14,11% dos sindicatos cadastrados no MTE. Tendo como base de apoio sete confederaes10 e sob a influncia de polticos do PMDB, PDT e PTB, a NSCT promove uma poltica de direita, defendendo um sindicato cidado que participe dos fruns governamentais e tripartites e formule propostas concretas para solucionar os problemas macroeconmicos do pas. Por ltimo, em 2007 foi fundada a CTB pelas correntes CSC e Sindicalismo Socialista Brasileiro (ligada ao PSB). Ao ingressar na CUT em 1990, a CSC forma um bloco com a Articulao Sindical na defesa do sindicalismo propositivo, defesa que continua orientando a poltica da CTB juntamente com a perspectiva nacionaldesenvolvimentista: A reeleio de Lula em 2006 colocou na ordem do dia a luta e o debate em torno de um projeto nacional de desenvolvimento e indispensvel que os trabalhadores tenham voz ativa a este respeito, provocando o debate e fazendo proposies. (CTB, Desenvolvimento e com valorizao do trabalho, 2008, p. 13, os grifos so meus).

Ver CGTB. CGTB 21 anos: 1986/2007. So Paulo, 2007.

CNTI, CSPB, CNTEEC, CNTA, CNTS, CNTTT e CONTRATUH.

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18 Pode-se concluir com esse rpido panorama da histria e das linhas polticas das centrais sindicais legalizadas que na atual fase ultramonopolista do capitalismo, as polticas do sindicalismo propositivo e do sindicalismo de resultados reproduzem a ideologia estatista no interior do movimento sindical, pois retiram o protagonismo dos trabalhadores das suas lutas enquanto classe autnoma e estabelecem o colaboracionismo com a linha de atuao poltica. Colaborao de classe significa: Qualquer ao por membros de uma classe dominada que, visando evitar o confronto e a luta, cria uma convergncia de objetivos e demandas com os membros da classe dominante (incluindo os aparelhos e instituies estatais de poder) e que tem como efeito o compartilhamento de interesses com estas classes superiores ou alguma de suas fraes ou grupos concretos. (Ferreira, 2007). As anlises e concluses de Armando Boito Jr. sobre as polticas sindicais nos anos de 1990 indicam o carter colaboracionista das ideologias e prticas hegemnicas no movimento sindical. Enquanto estratgia de ao poltica, o sindicalismo propositivo pressupe a elaborao de propostas realistas para negoci-las nos fruns tripartites. As propostas dos sindicalistas no podem ser radicais para evitar o confronto com empresrios e com o governo. Portanto, o mtodo propositivo condiciona uma postura conciliatria com o neoliberalismo (Id, p. 159). Por sua vez, o sindicalismo de resultados possui discursos, programas e aes que assumem a defesa aberta das principais idias e de boa parte das propostas polticas neoliberais (Id, p. 182). Se as aes polticas dos setores hegemnicos do movimento sindical so de carter colaboracionista, a ofensiva do capital sobre a classe trabalhadora, a partir da reestruturao produtiva, tem forte impacto sobre a conscincia dos trabalhadores. A utilizao da reestruturao produtiva um recurso importante na luta do capital contra o trabalho organizado na produo, principalmente nos setores industriais, nos quais a organizao operria maior. Seus resultados poltico-ideolgicos so visveis a partir do novo complexo de reestruturao produtiva: a sujeio polticoideolgica do trabalho organizado lgica do capital, no contexto da debilitao da eficcia relativa das prticas sindicais classistas. (Alves, 2001a, p. 307). Fica explicita a evoluo da ideologia estatista que submete a poltica do movimento sindical aos interesses burgueses. Durante a fase monopolista de Estado o apego estrutura estatal do sindicalismo provocou a desorganizao e impediu o avano de uma poltica classista pelo movimento sindical. Agora, durante a fase ultramonopolista, o predomnio das polticas colaboracionistas e a ofensiva burguesa reproduzem a subordinao (objetiva e subjetiva) do trabalho ao capital e, consequentemente, garantem

19 a adeso do movimento sindical expanso da tutela estatal, mesmo sendo este um Estado neoliberal. No existe, portanto, contradio entre a estrutura do sindicalismo de Estado e as reformas estatais neoliberais e o processo de reestruturao produtiva. Isso porque no Brasil a estrutura sindical cumpriu e cumpre um papel fundamental na luta de classes: desorganizar e submeter a poltica dos trabalhadores aos interesses da classe dominante. A expanso da estrutura sindical oficial aparece como condio necessria atual ofensiva do capital sobre o trabalho. Trata-se de um dublo efeito para se alcanar um objetivo: ampliao da tutela estatal e captura da subjetividade do trabalhador para garantir o regime de acumulao flexvel de capitais. 4. Consideraes finais O estatismo reproduzido hoje pelas correntes e militantes sindicais tem caractersticas distintas daquela estatismo que se desenvolveu a partir do pacto trabalhista iniciado na Era Vargas. O fetiche do Estado protetor atualizado sob as bases ideolgicas e prticas do neocorporativismo e das teses da disputa da direo poltica do governo Lula. Concentrando o debate no sindicalismo cutista, pela sua importncia poltica, percebe-se que o governismo diferente daquele manifestado pelo sindicalismo varguista e do sindicalismo pelego do perodo militar. O governismo atual comeou a ser forjado ainda nos anos de 1980, quando no II CONCUT aprovada a seguinte formulao A CUT considera que a definio de um projeto alternativo e a prpria conquista do poder poltico so objetivos legtimos e fundamentais para a classe trabalhadora transformar a sociedade brasileira e eliminar as formas de explorao e opresso sobre os trabalhadores. No entanto, o instrumento fundamental de definio do programa da classe e da estratgia poltica do poder so os partidos polticos que estiverem efetivamente comprometidos com as aspiraes histricas da classe trabalhadora. (Resolues do II CONCUT, 1986, p. 6). Na realidade, aqui j havia sido delineado mais uma vez o abandono do princpio do protagonismo de classe e a adoo da lgica da substituio da ao da classe pelo partido. Essa concepo caracterstica da ideologia social-democrata, pois, segundo a anlise de Bihr, o projeto da social-democracia de emancipao da classe trabalhadora coloca a conquista e o exerccio do poder de Estado com a via obrigatria e inevitvel (Bihr, op. cit,, p. 20). Desse modo, a defesa da candidatura Lula/PT para a presidncia da repblica faz parte do projeto social-democrata da CUT, bem como a atual disputa dos rumos da poltica do governo:

20 A deciso da CUT em 2002 (10 Plenria), de apoiar a candidatura Lula j no primeiro turno das eleies presidenciais foi um marco histrico no posicionamento poltico da Central. Essa candidatura representava os anseios da maioria da sociedade brasileira e dos trabalhadores e a possibilidade de concretizar uma sociedade mais justa, igualitria e democrtica. A chegada presidncia das novas foras representou um marco histrico e abriu novo ciclo poltico no pas, marcado pela disputa de rumos do pas em torno superao do neoliberalismo. Mas a eleio no significou imediatamente uma total alterao da correlao de foras polticas. Assim, tanto no governo como na sociedade h uma forte disputa poltica. (Resolues do IX CONCUT, 2006, p. 7). O que se observa nas anlises dos documentos da central e no estudo das obras produzidas sobre sua poltica a evoluo, ou melhor, o aprofundamento do estatismo enquanto ideologia que orienta a prtica sindical. A passagem da orientao socialdemocrata para o sindicalismo propositivo e, consequentemente, conciliatrio e colaboracionista. O amadurecimento do colaboracionismo se expressa no governismo, ou seja, na defesa de um governo neoliberal. Portanto, a pronta adeso legalizao das centrais no uma f cega numa liderana poltica frente do executivo federal, mas sim a institucionalizao de uma prtica poltica sindical que se tornou hegemnica nos anos 90, quer dizer, as concepes e prticas do sindicalismo propositivo foram convertidas em lei. Referncias bibliogrficas: ALVES, Giovanni. O novo (e precrio) mundo do trabalho: reestruturao produtiva e crise do sindicalismo. So Paulo, Boitempo, 2000a. _______. Do novo sindicalismo concertao social ascenso (e crise) do sindicalismo no Brasil (1978-1998). Rev. Sociologia e Poltica, Curitiba, n. 15, p. 111-124, nov. 2000b. BOITO Jr., Armando. O sindicalismo de estado no Brasil: uma anlise crtica da estrutura sindical. So Paulo: Editora da Unicamp; HUCITEC, 1991a. _______. Poltica neoliberal e sindicalismo no Brasil. So Paulo, Xam, 1999. _______. Reforma e persistncia da estrutura sindical. In Boito Jr., Armando (org.). O sindicalismo brasileiro nos anos 80. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1991b. _______. A hegemonia neoliberal no governo Lula. Crtica Marxista, So Paulo, n 17, pp. 10-36, 2003. BOTTOMORE, Thomas. Dicionrio do pensamento marxista. Rio de Janeiro, Zahar, 1988. BIHR, Alain. Da grande noite altenativa. 2 ed. So Paulo, Boitempo, 1999. DREIFUSS, Ren Armand. 1964: a conquista do Estado. 3. ed. Petrpolis, Vozes, 1981. CHESNAIS, Franois. A Mundializao do Capital. So Paulo, Xam, 1996. COSTA, Srgio Amad. Estado e controle sindical no Brasil. So Paulo, T.A. Queiroz, 1986.

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