SIGILO BANCÁRIO- DIREITO ADMINISTRATIVO

Os órgãos poderão requerer informações bancárias diretamente das instituições

financeiras?

POLÍCIA

NÃO. É necessária autorização judicial.

MP

NÃO. É necessária autorização judicial (STJ HC 160.646/SP, Dje 19/09/2011).

Exceção: É lícita a requisição pelo Ministério

Público de informações bancárias de contas de titularidade de órgãos e entidades
públicas, com o fim de proteger o patrimônio público, não se podendo falar em
quebra ilegal de sigilo bancário (STJ. 5ª Turma. HC 308.493-CE, j. em 20/10/2015).

TCU

NÃO. É necessária autorização judicial (STF MS 22934/DF, DJe de 9/5/2012).

Exceção: O envio de informações ao TCU relativas a operações de crédito

originárias de recursos públicos não é coberto pelo sigilo bancário (STF. MS 33340/DF,
j. em 26/5/2015).

RECEITA FEDERAL

SIM, com base no art. 6º da LC 105/2001. O repasse das informações dos bancos para

o Fisco não pode ser definido como sendo "quebra de sigilo bancário".

Fisco estadual, distrital, municipal

SIM, desde que regulamentem, no âmbito de suas esferas de competência, o art. 6º da

LC 105/2001 de forma análoga ao Decreto Federal 3.724/2001.

CPI

SIM (seja ela federal ou estadual/distrital) (art. 4º, § 1º da LC 105/2001).

Prevalece que tema 327 - STF.

A inscrição de entes federados em cadastro de inadimplentes (ou outro que dê causa

à negativa de realização de convênios, acordos, ajustes ou outros instrumentos
congêneres que impliquem transferência voluntária de recursos), pressupõe o
respeito aos princípios do contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal,
somente reconhecido:
a) após o julgamento de tomada de contas especial ou procedimento análogo perante
o Tribunal de Contas, nos casos de descumprimento parcial ou total de convênio,
prestação de contas rejeitada, ou existência de débito decorrente de ressarcimento de
recursos de natureza contratual (salvo os de conta não prestada) e;

b) após a devida notificação do ente faltoso e o decurso do prazo nela previsto

(conforme constante em lei, regras infralegais ou em contrato), independentemente
de tomada de contas especial, nos casos de não prestação de contas, não
fornecimento de informações, débito decorrente de conta não prestada, ou quaisquer
outras hipóteses em que incabível a tomada de contas especial.

STF. Plenário. RE 1067086, Rel. Rosa Weber, julgado em 16/09/2020 (Repercussão

Geral – Tema 327).

CPI municipal não pode.

Boa-fé é um princípio que deve nortear a todos, seja administrados ou a própria

Administração Pública, bem como nas demais áreas do direito como na vida.

CPC

Art. 5º Aquele que de qualquer forma participa do processo deve comportar-se de

acordo com a boa-fé.

Lei 9784/99 - Processo Administrativo:

Art. 2 A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da

legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla
defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência.

Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observados, entre outros, os

critérios de:

IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé;

DOS DEVERES DO ADMINISTRADO

Art. 4 São deveres do administrado perante a Administração, sem prejuízo de outros

previstos em ato normativo:

II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;

A imposição de sanções ao Poder Executivo estadual em virtude de pendências

de órgãos dotados de autonomia institucional e orgânico-administrativa, tais como
o Ministério Público estadual, constitui violação do princípio da intranscendência,
na medida em que o Governo do Estado não tem competência para intervir na esfera
orgânica dessa instituição autônoma.

O Poder Executivo não pode ser impedido de contratar operações de crédito em

razão do descumprimento dos limites setoriais de despesa com pessoal por
outros poderes e órgãos autônomos (art. 20, II, e 23, § 3º, da Lei de Responsabilidade
Fiscal).

STF. Plenário ACO 3072, Rel. Ricardo Lewandowski, julgado em 24/08/2020 (Info 991 –

clipping).

FONTE: CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Poder Executivo não pode ser incluído

nos cadastros de inadimplentes da União por irregularidades praticadas pelos
outros Poderes ou órgãos autônomos. Buscador Dizer o Direito, Manaus. Disponível
em: <>. Acesso em: 12/05/2022