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Tendientes a la simplificacin, por ne-
cesidades tcnicas, para compendiar el
sentido de un suceso, o por rutina pere-
zosa, los medios llamaron michoacana-
zo a la clebre redada del 26 de mayo de
2009. Autoridades federales arrestaron
entonces y en das siguientes a 35 alcal-
des y funcionarios estatales y municipales
de Michoacn. Les imputaron conexio-
nes con bandas del narcotrfico. La acu-
sacin era endeble y no pudo ser sustenta-
da por la Suprocuradura de Investigacin
Especializada en Delincuencia Organiza-
da, entonces a cargo de la ahora procura-
dora general de la Repblica. Uno a uno
los indiciados salieron de la crcel, no sin
perder meses y aun aos de su vida en el
afn, que les era ajeno, por el control pol-
tico de la entidad.
Hoy est en curso otro michoacanazo,
si por ello se entiende una indebida pre-
sencia del poder federal en los asuntos po-
lticos locales. El presidente Caldern via-
j a su estado natal el jueves 4 de agosto, a
inaugurar obras. Las ceremonias respecti-
vas, siempre rituales, hubieran podido es-
perar, si la sensatez las hubiera aplazado.
Pero se trataba de hacer ostensible el apo-
yo de Caldern a su hermana mayor, ungi-
da candidata del PAN a la gubernatura del
estado apenas cuatro das antes, el domin-
go 31 de julio.
A pesar de que en la gestacin y el de-
sarrollo inicial del PAN sobresalieron mi-
choacanos ilustres, y de que en su territo-
rio obtuvo ese partido su primera alcalda
y una de sus primeras diputaciones fede-
rales, mientras el cardenismo fue priista
no hubo oposicin real al predominio del
partido entonces gubernamental. Su do-
minio era incontrastable. Mas cuando la
herencia del expropiador del petrleo exi-
gi desvincularse de una organizacin ca-
da vez ms contraria a los postulados del
gran presidente, la contienda electoral se
polariz entre el PRD (uno de cuyos gr-
menes, la Corriente Democrtica del PRI,
surgi precisamente all) y el PRI. El PAN
qued convertido en partido testimonial.
Y aunque cuando aspir a la gubernatura
hace 15 aos Felipe Caldern increment
la votacin blanquiazul, apenas figur en
la disputa real por el gobierno del estado.
Es posible que a sus ojos se haya genera-
do un adeudo que ahora se quiere saldar.
Al comenzar este sexenio, Luisa Ma-
ra Caldern se refugi en Morelia, en
apariencia para no estorbar el desempe-
o presidencial de su hermano. En rea-
lidad comenz desde entonces a fraguar
su proyecto poltico: ser la primera panis-
ta, la primera mujer que gobierne la tie-
rra de sus mayores. Se adentr en la vida
partidaria, como secretaria de Elecciones
del Comit Estatal, y se hizo presente en
cuanta actividad realizaban los colabo-
radores cercanos de su hermano (no po-
cos de ellos michoacanos, como Germn
Martnez, Rafael Elvira, Salvador Vega y
el lder panista Csar Nava), con lo que
eso significaba para dilatar su presencia
en el estado. Resguardada adems por
miembros del Estado Mayor Presiden-
cial, desde siempre se supo o se supuso
que era una suerte de delegada de su her-
mano en la entidad donde l naci.
Por eso no fue bien vista, y hasta se
consider un pecado de lesa majestad el
que el senador Marko Corts aspirara a
la candidatura panista. Finalmente sta
se resolvi, como estaba previsto, a fa-
vor de la exdiputada y exsenadora, modo
de identificarla para subrayar que ha teni-
do su propia carrera pero que en este tra-
mo ha sido impulsada por la condicin en
que se halla su hermano menor.
Al da siguiente de su postulacin por
el PAN, la flamante candidata estableci
una alianza con el Panal, con cuya pro-
pietaria su hermano se ali tambin des-
El Cdigo informa que la Or-
den como se hace llamar naci
el 8 de marzo de 2011, tres das an-
tes de que se diera a conocer con 30
mantas colocadas en Morelia, Ptz-
cuaro, Apatzingn, Lzaro Crdenas
y Zitcuaro, zonas de gran influencia
de lo que fue La Familia Michoaca-
na. Brindaremos el servicio de pro-
teccin que daba La Familia, anun-
ciaron sus mensajes.
En Morelia las mantas fueron pues-
tas en puentes peatonales, frente a Ciu-
dad Universitaria y en las salidas a Qui-
roga, Salamanca y Ptzcuaro, mientras
que en Apatzingn una fue colocada en
una ventana de la Casa de la Constitu-
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consejo. Al igual que en la caballera
medieval, los templarios michoacanos
dicen tener el deber de aplicar la justi-
cia, pero advierte que ninguno de ellos
debe matar por dinero, aunque preci-
san que cuando se tome esta decisin,
debe investigarse bien y si existen ra-
zones suficientes, s proceder.
Indica que todo aquel elemento que
tenga necesidad de trasladarse fuera de
su zona de trabajo debe dar parte cuando
ingresa a otro lugar de manera inmedia-
ta, independientemente de la jerarqua
que se tenga. Pero cuando se trasla-
de, se deben tomar todas las medidas
de seguridad adecuadas, mandar avan-
zadas y dirigirse con cautela durante to-
do el trayecto. Deben estar alertas las 24
horas del da.
De sus jefes dice que deben ser ejem-
plares, inteligentes, astutos, humildes,
prudentes, eficaces, audaces y discretos;
adems de estar obligados a cultivarse y
aprender, aunque todos sus miembros
deben prepararse y equiparse a s mis-
mos para la batalla y conseguir los obje-
tivos de la Orden.
Amar a la humanidad
En lo doctrinal, el Cdigo seala que el de-
ber de todo caballero templario es amar
y servir desinteresadamente a toda la hu-
manidad, en el entendido de que hay un
Dios, una vida criada (sic) por l, una ver-
dad eterna y un propsito de servir a Dios
y al Prjimo (sic). Obliga al templario a
servir a la Orden como un servicio a Dios,
sin esperar recompensa alguna, salvo el
saber que con ello honra a la Orden por su
devocin.
En sus definiciones, dice que todos
los miembros de la Orden deben luchar
contra el materialismo, la injusticia y la
tirana en el mundo, empezando por ca-
sa, colonia, ciudad, Estado y Pas (sic).
Los Caballeros Templarios aseguran
que su batalla es ideolgica para la
defensa de los valores que sostiene una
sociedad basada en la tica y construi-
da a travs de siglos y contra el des-
moronamiento de los valores morales y
los elementos destructivos que prevale-
cen en la sociedad humana.
En sus puntos 15 y 16, el Cdigo...
presume de tolerancia y sed de justicia:
La Orden apoya la libertad de expre-
sin, de conciencia y de religin; defensa
colectiva y medidas positivas para erradi-
car la pobreza y la injusticia que amena-
zan a la sociedad mundial.
Los templarios no deben tener una
actitud ofensiva contra ningn hombre
por la forma en que se dirige a Dios,
aunque sta sea diferente o extraa. An-
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NARCOTRFI CO
En el caso de Los Caballeros Templa-
rios el Cdigo estipula que una vez que al-
guien es aceptado como miembro no po-
dr abandonar nunca la causa, pues se hace
bajo un Juramento Templario que debe-
r respetarse a costa de la propia vida: Si
por desgracia yo traicionara mi juramento,
ruego ser ejecutado por la Orden como un
traidor, seala la ltima parte del voto en
que se pone como testigo a Dios.
Sus integrantes estn obligados tambin
a respetar la disciplina, la jerarqua y el vo-
to de silencio, por lo que se les prohbe di-
vulgar nuestras actividades y secretos. Ade-
ms, deben llevar una vida en comn sobria
y alegre, manteniendo un perfil bajo para no
hacerse notar. Por lo tanto, el caballero tem-
plario evitar ser brutal, emborracharse en
forma ofensiva, ser inmoral, cobarde o men-
tir o tener intenciones maliciosas.
Advierte que cuando un caballero co-
meta una falta contra un miembro del con-
sejo y viole el voto de silencio, se le casti-
gar con la pena capital, se le decomisarn
sus propiedades (y) sus familiares corrern
la misma suerte.
Al igual que en La Familia Michoaca-
na, se prohbe el uso de drogas o cualquier
enervante, por lo que los jefes de la Orden
y su personal deben practicarse peridica-
mente la prueba de antidoping e informar al
consejo los resultados.
Prohbe tambin las violaciones, los se-
cuestros y las extorsiones. Est estricta-
mente prohibido a todos los miembros de
la Orden realizar secuestros con la finali-
dad de obtener dinero. Por lo que hace a
las mujeres: Ninguna deber temer na-
da de un templario, ni de sus palabras ni
de sus acciones. Tampoco los nios. Y en
el caso de los hombres, ninguno deber
temer a un templario, sino por el contrario
sentir su proteccin.
Los Caballeros Templarios deben
conducirse con humildad y ser los ms ho-
norables, los ms nobles, los ms corte-
ses, los ms honestos y los ms caballero-
sos. Adems de ser un cruzado en todo
momento, a sus integrantes les impiden
buscar posiciones de engrandecimiento
dentro de la Orden por lo que deben con-
tentarse con los puestos que se les enco-
mienden para servirla.
El Cdigo especifica que, adems de
observar la obediencia, nadie podr au-
sentarse de su puesto de trabajo sin per-
miso de su superior, y que para el uso de
la fuerza letal se requiere autorizacin del
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La Familia. El germen
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Mercadotecnia mafiosa
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l nmero de reportajes especia-
les y el tiempo de cobertura de-
dicados a ensalzar la imagen del
Ejrcito y la Marina Armada de
Mxico en los principales noti-
ciarios nocturnos de Televisa y
TV Azteca se triplicaron durante
junio y julio pasados, en comparacin con
marzo, abril y mayo.
Un anlisis realizado por el Observato-
rio de Medios EGAP, del Instituto Tecnol-
gico de Monterrey, muestra que dicha pro-
mocin de una imagen positiva del Ejrcito
y la Marina se increment cuando iniciaba
la Caravana por la Paz con Justicia y Digni-
dad, que encabez el escritor Javier Sicilia,
y coincidi con el arranque de una estrate-
gia de comunicacin del vocero de seguri-
dad de la Presidencia de la Repblica, Ale-
jandro Poir, para rebatir las fuertes crticas
Como los resultados de su guerra contra el narco revelan
las fallas estratgicas del gobierno federal y la crtica de
la sociedad se intensifica, el presidente Caldern echa
mano del recurso ms fcil: la propaganda. Como parte
del fuerte debate con la realidad, de marzo a julio pasa-
dos los principales noticiarios de Televisa y TV Azteca
triplicaron el nmero de notas y el tiempo de cobertura,
con una marcada tendencia favorable al Ejrcito y a la
Marina, como lo muestra un estudio del Observatorio de
Medios EGAP del Tecnolgico de Monterrey.
ROCO GALARZA Y KARLA TORRES*
a la lucha militarizada contra el crimen or-
ganizado, a las que design como 10 mi-
tos de la lucha por la seguridad.
Adems, el gobierno de Felipe Caldern
apost a mejorar la imagen de la Polica Fe-
deral invirtiendo 118.1 millones de pesos en
la teleserieEl Equipo (El Universal, 13 de
julio de 2011), transmitida por Televisa en
mayo y con una duracin de tres semanas.
Las notas informativas dedicadas a
esas instituciones se enfocaron a temas co-
mo sus nuevas instalaciones de adiestra-
miento, estrategias de rescate en casos de
desastre, las graduaciones de la Escuela
Mdico Militar y hasta el entrenamiento de
los perros que utilizan en sus operativos.
Un monitoreo de El Noticiero, conduci-
do por Joaqun Lpez-Driga en el Canal 2,
y de Hechos, que encabeza Javier Alatorre
en Azteca 13, arroj que de marzo a mayo
... Y las Fuerzas Armadas
se maquillan
NARCOTRFI CO
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tes al contrario, el templario deber in-
tentar entender como (sic) otros se acer-
can a Dios.
Aunque su siguiente regla es un ga-
limatas sectario que contradice la ante-
rior: Un soldado del templo no puede
estar esclavizado por creencias sectarias
u opiniones estrechas. Dios es la verdad
y sin Dios no hay verdad. El templario
debe siempre buscar la verdad porque en
la verdad est Dios.
Se definen como defensores de la jus-
ticia natural y los derechos del hombre, re-
conociendo el derecho de los pueblos y las
naciones a gobernarse a s mismos dentro
de su medio econmico natural.
La Orden dice tambin fomentar el
patriotismo, expresado en el orgullo de
la propia tierra y sus logros y el recono-
cimiento del lugar que le corresponde
entre las naciones.
La estructura templaria
Funcionarios de inteligencia consulta-
dos por Proceso atribuyen a La Tuta o a
El Profe la elaboracin del Cdigo y ase-
guran que Los Caballeros Templarios re-
plicaron la organizacin de La Familia
Michoacana en su propsito de mante-
ner su participacin en la produccin y
trfico de drogas sintticas.
Sealan que, por conducto de El
Chango Mndez, La Familia Michoaca-
na logr alianzas con organizaciones lo-
cales del narcotrfico en Centroamrica
y despus de la detencin del empresario
de origen chino Zhenli Ye Gon se dedi-
c a importar efedrina y pseudoefedrina
de Asia para elaborar drogas sintticas y
traficarlas a Estados Unidos.
Sus mil 200 miembros activos, in-
dican las fuentes, operan como lo haca
La Familia Michoacana, regidos por un
consejo de 12 responsables de diferentes
reas, incluidas la jurdica, administrati-
va, social, operativa y financiera, y en las
que participan abogados, publirrelacio-
nistas, lavadores de dinero, sicarios e in-
formantes o halcones.
Adems de La Tuta y El Kike, identi-
fican como otros supuestos miembros de
la organizacin a Luis Valencia Alzate, El
Chuki o El Tarasco, Ignacio Andrade Ren-
tera, El Cenizo, y Pablo Magaa Serrato,
La Morsa.
Cuando detuvo a El Chango Mndez
en junio pasado en Aguascalientes, la PF
dio por desarticulada a La Familia y ase-
gur que los lderes de Los Caballeros
Templarios estaban en una posicin de
debilidad. Incluso difundi parte del in-
terrogatorio que le hizo a Mndez Vargas
donde ste asegura que Los Templarios
caern en cualquier momento.
Usted cree que Los Caballeros
Templarios tengan futuro? le pregunt
la polica.
No creo, porque el gobierno anda
mucho encima de ellos y los puede de-
tener en cualquier rato contest el dete-
nido, quien form parte de la cpula de
La Familia Michoacana y de La Empre-
sa, el nombre previo del grupo delictivo
organizado desde principios de la dcada
pasada, mientras tena una alianza con
Los Zetas, cuando stos an eran brazo
armado del crtel del Golfo.
Desde junio pasado, la PF ha informa-
do de la detencin de ms de 50 templa-
rios, incluido el jefe de la organizacin
en Morelia, Bulmaro Salinas Muoz, El
Men, a quien responsabiliz del atentado
contra la exsecretaria de Seguridad Pbli-
ca del estado, Minerva Bautista.
Pero tambin ha tenido que salir a
responder a Los Caballeros Templarios,
que apenas el 9 de julio pasado coloca-
ron 35 mantas en 18 municipios michoa-
canos para amenazar al titular de la Di-
visin de Seguridad Regional de la SSP,
Luis Crdenas Palomino, uno de los
hombres ms cercanos a Garca Luna.
Nosotros como pueblo guerrero y
orgulloso estamos dispuestos a dar nues-
tra sangre por nuestras mujeres y si usted
quiere seguir violando mujeres, atngase
a las consecuencias. As no se ganan las
guerras, deca una de las mantas.
Las amenazas se produjeron luego de
una jornada de enfrentamientos y bloqueos
que oficialmente dej siete supuestos sica-
rios muertos, aunque versiones policiales
dijeron a Proceso que en los enfrentamien-
tos la PF sufri al menos 10 bajas.
Ante la ofensiva propagandstica y
operativa de Los Caballeros Templarios,
la SSP ha tenido que responder. Despus
de los enfrentamientos emiti un comu-
nicado para decir que las agresiones, blo-
queos y colocacin de mantas tienen por
objetivo obligar el repliegue de la autori-
dad para que cese el combate a la delin-
cuencia que lleva a cabo la Polica Fede-
ral en el estado de Michoacn, situacin
que no va a suceder.
Acus a Los Caballeros Templarios
de recurrir a una estrategia propagan-
dstica para intentar desprestigiar a
quienes combaten a la delincuencia.
A manos del grupo encabezado por
La Tuta, la PF sufri algunas de sus peo-
res bajas en este sexenio. Una de las ms
graves fue la tortura y ejecucin en julio
de 2009 de 12 policas federales cuyos
restos amontonados fueron hallados en un
entronque carretero de la autopista Siglo
XXI en Arteaga, lugar de origen del aho-
ra sealado como uno de los jefes de Los
Caballeros Templarios. O
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despus del mismo, con motivo de que lo
visit la presidenta del DIF y cnyuge del
presidente Caldern, Margarita Zavala.
La informacin en estos dos progra-
mas sobre decomisos, detenciones y en-
frentamientos donde participaron solda-
dos y marinos tambin aument en junio
y julio, respecto de los tres meses anterio-
res: de marzo a mayo se registraron 22 no-
tas relativas a estos acontecimientos, pe-
ro en junio y julio se contaron 39 de ellas,
con una duracin total de 44 minutos con
43 segundos.
La cobertura de los hechos de violencia
prcticamente se mantuvo estable, pues de
marzo a mayo se transmitieron 103 notas,
que sumaron 1 hora con 16 minutos; y en los
siguientes dos meses se difundieron 62 no-
tas, a las que se dedicaron 54 minutos con 13
segundos. En promedio, cada mes de mar-
zo a mayo hubo 34 notas con un tiempo to-
tal de 25 minutos; y en junio y julio, 31 y un
tiempo ligeramente superior de 27 minutos.
En el periodo analizado, el nmero de
homicidios relacionados con el crimen or-
ganizado permaneci estable. De acuerdo
con el Ejecutmetro del Grupo Reforma,
en el trimestre marzo-mayo el promedio
mensual de esos delitos fue de mil 136, y
en los siguientes dos meses de mil 138.
No obstante, en junio y julio los men-
cionados noticiarios de televisin le dedi-
caron a las acciones del Ejrcito y la Ma-
rina contra el crimen organizado 66 notas,
con duracin de 1 hora y 45 minutos, en
tanto que a los actos violentos atribuidos a
las bandas delictivas les asignaron 62 notas,
con duracin de 54 minutos y 13 segundos.
Por la tendencia de la cobertura, 1 ho-
ra y 45 minutos result positiva para las
dos instituciones, contra 54 minutos y 13
segundos de informaciones negativas pa-
ra su imagen: es decir, se les otorg un sal-
do favorable de 50 minutos y 47 segundos.
El incremento en la promocin de una
imagen positiva del Ejrcito y la Marina
coincide con el inicio de la Caravana por
la Paz con Justicia y Dignidad, encabeza-
da por el escritor Javier Sicilia, y con el co-
mienzo de la estrategia de comunicacin
del vocero de seguridad de la Presidencia
de la Repblica, Alejandro Poir, para re-
batir los 10 mitos de la lucha por la segu-
ridad, es decir, para contrarrestar lo que
considera argumentos, opiniones, frases
hechas y lugares comunes que, si bien son
falsos y carecen de fundamento, en la reali-
dad se mantienen vigentes.
Esta campaa propagandstica, que
busca reposicionar a las Fuerzas Armadas
Mexicanas en la opinin pblica a travs
de los noticiarios, se suma a la transmisin
de la serie El Equipo, en el Canal 2 de Te-
levisa, en el afn de reposicionar la estra-
tegia de combate al crimen organizado de
la actual administracin federal.
*Asistentes de investigacin en el Observatorio de
Medios EGAP (Escuela de Graduados en Admi-
nistracin Pblica y Poltica Pblica) del Tecnol-
gico de Monterrey, Campus Monterrey, de la Cte-
dra de Investigacin Instituciones y Prcticas de
las Democracias Contemporneas.
NARCOTRFI CO
los dos programas difundieron 10 segmen-
tos informativos referentes al Ejrcito y a la
Armada, con un total de nueve minutos con
56 segundos; mientras que en junio y julio
transmitieron 27 segmentos que duraron en
total 1 hora con 15 segundos. Esto significa
un aumento de 270% en el nmero de notas
y 600% en el tiempo.
Para este conteo se tomaron en cuenta
nicamente las noticias o reportajes cuyo
objetivo principal fue informar sobre acti-
vidades institucionales de la Secretara de
Defensa Nacional (Sedena) y de la Secreta-
ra de Marina (Semar), as como reportajes
sobre la preparacin y el funcionamiento
de las Fuerzas Armadas. Algunos de estos
materiales fueron repetidos en los noticia-
rios matutinos de ambas televisoras.
El Da de la Marina, el 1 de junio, el
noticiario de Lpez-Driga cubri la ce-
lebracin oficial, a la que acudi Calde-
rn, y una entrevista de casi 10 minutos en
el estudio con el secretario Francisco Say-
nez Mendoza.
Adems, se present un reportaje es-
pecial sobre la labor de la Armada para
rescatar a personas en desastres naturales
y accidentes, incluido el testimonio del ca-
pitn Jorge Rojas, jefe de Operaciones del
Primer Escuadrn Embarcado, quien se
inform ha rescatado a cientos de perso-
nas con un Panther, uno de los mejores
helicpteros del mundo.
Para que se y otro tipo de operacio-
nes sean exitosas, el personal de la Marina
asignado a bsqueda y rescate tiene cons-
tantemente capacitacin, asegur al res-
pecto el reportero Arturo Serna Daz. El
reportaje culmin con un recuento de lo-
gros de la Semar.
Pero la cereza del pastel fue un vi-
deoclip producido por Televisa como re-
conocimiento a la institucin, explic L-
pez-Driga. Con gran despliegue musical y
de imgenes se busc enaltecer la figura de
los marinos y mostrarlos como sujetos as-
piracionales o modelos de vida, apelando a
las emociones de la audiencia. El video de
minuto y medio termina con la frase: Ar-
mada de Mxico. Gracias.
A su vez, en el noticiario de Javier Ala-
torre se difundieron seis reportajes espe-
ciales sobre el Ejrcito. El 16 de junio, por
ejemplo, se present uno sobre la prisin
militar, en el cual el reportero Rubn Men-
doza enfatiz: El orden y la disciplina es
lo que hace la diferencia en esta prisin,
comparndola con las civiles. Todos los
dormitorios estn limpios y ordenados; la
comida es de calidad.
Tambin en Hechos se transmiti un
reportaje acerca del entrenamiento de pe-
rros para que ayuden a los militares en la-
bores de rescate y bsqueda de explosivos
y drogas. Con el redoble de tambores co-
mo fondo, se utilizaron imgenes de canes
de la raza pastor alemn trabajando con
uniforme y junto a sus manejadores, y es-
cenas simpticas de los animales jugando
con los soldados.
El Noticiero hizo lo propio en una nota
informativa del 18 de julio, en la que mos-
tr a cadetes del Heroico Colegio Militar
adiestrndose con fuego real. Entre msi-
ca marcial de trompetas y tambores,se es-
cuch la voz en off de oficiales que daban
rdenes. Todos estos elementos indican
que se trata de una pieza de propaganda y
no una nota periodstica, pero se present
como cobertura informativa.
Otro ejemplo de la promocin de la
Sedena en el programa de Televisa fue el
reportaje especial del 28 de julio. Len
Krauze, quien sustituy en esa ocasin a
Lpez-Driga, hizo la introduccin a un
segmento sobre la capacitacin de para-
caidistas: Los avances en la igualdad de
gnero dentro del Ejrcito Mexicano son
una realidad, como se ve en este grupo de
valientes mujeres que se atrevieron a in-
cursionar en el mundo del paracaidismo.
En julio, los noticiarios de las dos tele-
visoras informaron sobre graduaciones de
marinos y soldados. En la cobertura de es-
tas ceremonias se le dio amplio espacio a
los acostumbrados desfiles, en ocasiones
musicalizados con el Himno del Colegio
Militar.
Empujoncito meditico
Mientras los medios impresos publican en
sus portadas noticias que no siempre favo-
recen a los militares, como el reciente caso
del menor Osvaldo Zamora, quien el 19 de
julio result herido por una granada aban-
donada en un campo de tiro del Ejrcito en
Puebla, en los principales noticieros tele-
visivos sucede lo contrario: las notas rela-
cionadas con el Ejrcito o la Marina tienen
enfoques positivos o se limitan a reportar
decomisos y detenciones. Al caso del nio
Zamora se le dedicaron slo 20 segundos
en Hechos, mientras que en El Noticiero
no se mencion el incidente hasta tres das
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Ejrcito y Marina. Alarde meditico
Galvn y Saynez. Tiempo en pantalla
14 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
JUSTI CI A
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to del Movimiento para la Paz con Justicia
y Dignidad con los poderes Legislativo y
Ejecutivo, con los cuales pact mantener
un dilogo durante tres meses hasta que se
diera otro encuentro con Caldern, el 22 o
el 23 de septiembre prximo.
Para el movimiento es primordial ela-
borar una ley que proteja los derechos ciu-
dadanos frente a la tentativa de militarizar
an ms el combate al crimen organiza-
do y la intencin presidencial de usar a las
Fuerzas Armadas a voluntad, incluso con-
tra las movilizaciones sociales.
Sobre todo, dicen sus lderes, porque
ante la inexistencia de leyes que autoricen
estos usos de la milicia en labores de se-
guridad pblica, en los ltimos cinco aos
Caldern se ha escudado en una cons-
truccin constitucional para hacer uso
del Ejrcito, la Marina y la Fuerza Area
en su guerra contra el narcotrfico.
Desde que Caldern la envi al Congre-
so, la propuesta de Ley de Seguridad Nacio-
nal ha estado en debate en las comisiones
de las cmaras de Diputados y Senadores,
a donde altos mandos del Ejrcito han acu-
dido a impulsar su aprobacin en trminos
que les permitan actuar en forma abierta y
permanente en labores de seguridad pblica
(Proceso 1747, 1748, 1771 y 1795).
De esos debates han salido tres pro-
puestas de ley. La primera se aprob en
abril de 2010 en el Senado con los votos
del PRI y del PAN, y autoriza la partici-
pacin de las Fuerzas Armadas en la segu-
ridad interior, pero deja fuera la intencin
expuesta por Caldern de que actua-
ran en cualquier otra situacin que, de no
atenderse de inmediato, podra derivar en
una perturbacin grave del orden o la paz
pblica o poner a la sociedad en grave pe-
ligro o conflicto.
No obstante, el dictamen correspon-
diente se qued atorado en la Cmara de
Diputados casi un ao, hasta que en mar-
zo pasado el diputado mexiquense Alfon-
so Navarrete Prida, cercano al gobernador
Enrique Pea Nieto, la retom y present
su propia propuesta, no sin consultarla an-
tes con los mandos castrenses.
La discusin se empantan una vez
ms ante la dificultad de justificar la ac-
tuacin de las Fuerzas Armadas en tiem-
pos de paz y a la vez garantizar el respeto
a los derechos humanos. Influy tambin
una filtracin en el sentido de que el PRI
abrira la posibilidad de enjuiciar a los mi-
litares y al presidente de la Repblica en
caso de que se involucraran en casos de
violacin de esos derechos.
Desde entonces, el Legislativo convo-
c a las organizaciones civiles y a especia-
listas en el tema para que participaran en
las consultas, pero en abril y mayo comen-
z a perfilarse la tercera iniciativa, empu-
jada por el diputado panista Javier Corral
y que retoma partes de las dos anteriores,
principalmente la intencin de permitir
que el presidente utilice a las Fuerzas Ar-
madas cuando considere que hay un peli-
gro o una emergencia nacional.
La movilizacin encabezada por Ja-
vier Sicilia detuvo el procedimiento tem-
poralmente. Fue el 28 de julio cuando los
legisladores acordaron invitar a los repre-
sentantes sociales a la discusin de varias
iniciativas de su inters. Pero el martes 2,
el pas se enter de que la minuta o ante-
proyecto de Ley de Seguridad Nacional ya
haba sido votada y aprobada por la Comi-
sin de Gobernacin, que preside el dipu-
tado Corral.
A decir de Muoz Ledo, esta decisin
viola la Ley Orgnica de la Cmara de Di-
putados porque dicha iniciativa se encuen-
tra radicada en las comisiones unidas de
Gobernacin, Derechos Humanos, Defen-
sa y Seguridad Pblica, y nicamente puede
ser votada simultneamente en todas ellas.
Ante el incumplimiento de incorporar
las exigencias ciudadanas a la discusin y
la falta de transparencia en el proceso le-
gislativo, el jueves 4 Javier Sicilia no en-
tr a la reunin prevista con los diputados
y, tras las gruesas rejas del Palacio Legis-
lativo de San Lzaro, anunci la suspen-
sin del dilogo:
Traicionaron su palabra. Ahora la ni-
ca seal que esperamos es que retiren de
manera definitiva la minuta de Ley de Segu-
ridad Nacional que ya aprobaron porque es-
t a favor de la guerra, no de la paz, y comen-
zar de nuevo, sostiene el poeta, en vspera
de una reunin urgente del movimiento.
Las presiones
Javier Corral manifest que sera un error
desaprovechar un documento que repre-
senta el trabajo legislativo consensuado
por todas las bancadas e insisti en que la
El dilogo del Movimiento por la Paz con Justicia y
Dignidad con el gobierno de Caldern y con el Poder
Legislativo slo dur una semana. Lo primero que
hicieron los diputados en el Palacio de San Lzaro
despus de escuchar las exigencias de los activis-
tas fue proseguir como si nada con la aprobacin
hasta ahora slo en lo general de la ya impugna-
da minuta del proyecto de Ley de Seguridad Nacio-
nal, enviada por el Senado. Exhibidos en su cultu-
ra de la simulacin como la llam el poeta, los
legisladores prometen incorporar las demandas en
la discusin de cada artculo Pero ahora la des-
confianza es ms profunda.
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 17
JUSTI CI A
Germn Canseco
16 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
JOS GIL OLMOS
E
l escritor Javier Sicilia acus al
Congreso y al gobierno federal de
traicin a los acuerdos estableci-
dos con el Movimiento por la Paz
con Justicia y Dignidad, y el jue-
ves 4 anunci la suspensin del
dilogo con ambos poderes luego de que
el diputado panista Javier Corral present
una propuesta de Ley de Seguridad Nacio-
nal basada en una minuta del Senado que
no contena las propuestas de las organiza-
ciones sociales.
De inmediato la Secretara de Goberna-
cin y el Legislativo lo llamaron de nuevo
a la mesa, aclarando que se trata slo de un
predictamen y que podra haber una nueva
iniciativa. Sin embargo, en entrevista, Sicilia
insiste en que no puede reiniciar los trabajos
si no se retira esa minuta y se trabaja sobre
una propuesta con un perfil ms humanista.
Corral argumenta que el movimiento
ciudadano puede integrarse al debate so-
bre el predictamen que aprob en lo ge-
neral la Comisin de Gobernacin de la
Cmara de Diputados, que l preside. In-
cluso, el panista anunci que ya se acor-
d que representantes del movimiento
trabajen en conferencia parlamentaria
con el Senado.
El diputado petista Porfirio Muoz Le-
do seala que aferrarse a esa minuta es un
error, porque consolida la fracasada estrate-
gia militarizada de Felipe Caldern, que no
ha reducido el consumo de drogas ni con-
trolado el lavado de dinero, y en cambio ha
causado alrededor de 50 mil muertes.
Para el Movimiento por la Paz con Jus-
ticia y Dignidad y para 84 organizacio-
nes de derechos humanos del pas que el
viernes 5 difundieron en los medios un co-
municado en el que se suman al repudio
del predictamen de ley, la actitud de los
diputados agudiza la desconfianza hacia
los partidos polticos que ya haban mani-
festado desde el 28 de julio, en el Castillo
de Chapultepec. Ah, los legisladores pro-
metieron que incorporaran sus demandas
al debatir un paquete de 10 iniciativas de
ley, entre ellas la de Seguridad Nacional.
Por eso las mencionadas organizacio-
nes exigieron que se retire de inmediato la
propuesta avalada por Corral y pidieron a
los legisladores y a las Fuerzas Armadas
una actitud de apertura para construir un
modelo de seguridad que responda a los
intereses ciudadanos y a la proteccin de
los derechos humanos, no a la seguridad
del gobierno.
Pantano legislativo
La discusin de la Ley de Seguridad Nacio-
nal propuesta desde Los Pinos en abril de
2009 pretende reglamentar el uso perma-
nente de las Fuerzas Armadas en tiempos
de paz y provoc el primer enfrentamien-
Sicilia advierte:
Ni un paso atrs
16 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
JUSTI CI A
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 19
JUSTI CI A
Oaxaca, Chiapas, Veracruz y Tamaulipas.
Felipe Gonzlez se entrevist con fun-
cionarios federales y estatales, visit las es-
taciones migratorias de Iztapalapa y Tapa-
chula, se reuni con organizaciones civiles
encargadas de la atencin a migrantes, acu-
di a albergues de organizaciones civiles,
fue a estaciones de autobuses donde fueron
secuestradas algunas vctimas, recogi tes-
timonios de migrantes y familiares de cen-
troamericanos y mexicanos desaparecidos
y escuch a los integrantes de la Caravana
Paso a Paso hacia la Paz.
Est previsto que el informe del relator
se d a conocer en los primeros meses del
ao prximo.
Gonzlez Morales dice estar conmovi-
do por los relatos que escuch durante su
recorrido y tener un gran reto por delante
para dar respuesta a las demandas de las
vctimas y sus familiares. Recalc que la
CIDH carece de una polica para hacer efec-
tivas sus decisiones o recomendaciones, lo
que hace es informar a la comunidad inter-
nacional y a la Asamblea General de la OEA
lo que observa de un Estado.
Testimonios de vctimas y deudos
En el documento Observaciones prelimina-
res de la Relatora sobre los Derechos de los
Migrantes de la CIDH a Mxico, entregado a
la Cancillera mexicana el martes 2, se con-
sidera como principal preocupacin del
organismo la grave situacin de inseguri-
dad de los migrantes.
Se apunta que por la informacin reci-
bida de vctimas y de sus familiares, as co-
mo de organismos de derechos humanos, se
constat que los migrantes son vctimas de
desapariciones forzadas, asesinatos, explo-
tacin sexual, secuestros y discriminacin.
Para la Relatora, de especial preocu-
pacin fueron los testimonios de personas
que dijeron haber sido detenidas por funcio-
narios del Instituto Nacional de Migracin
y/o por policas que los haban entregado a
bandas criminales, por lo que recomienda
al gobierno calderonista investigar la posi-
ble vinculacin de agentes estatales en vio-
laciones a los derechos humanos.
Mujeres secuestradas obligadas a gol-
pear a otras; sobrevivientes que estuvieron
cautivos en casas de seguridad con 200 o
400 migrantes; familias arruinadas por las
extorsiones; personas violadas sexualmen-
te en forma tumultuaria mientras estuvieron
secuestradas, y padres, madres, hermanos
y hermanas que buscan desesperadamente
a familiares extraviados en el trayecto hacia
la frontera norte de Mxico, son algunos de
los testimonios incluidos en el informe preli-
minar entregado al gobierno de Caldern.
El comisionado de la CIDH describe a
Proceso una de las escenas ms estreme-
cedoras de su visita a Mxico: Me impac-
bate la minuta que ustedes rechazan?
Qu har el movimiento?
Nosotros no queremos ese piso pa-
ra debatir. El piso es la nacin, la ciuda-
dana, el rostro humano, los seres de car-
ne y hueso que estn perdiendo la vida.
Ese es nuestro piso.
En una entrevista radiofnica con
Carmen Aristegui, el viernes 5, los dipu-
tados Alfonso Navarrete Prida, del PRI,
y Porfirio Muoz Ledo, del PT, debatie-
ron sobre la necesidad de discutir nue-
vamente la Ley de Seguridad Nacional
e incorporar los puntos propuestos por
el movimiento ciudadano que encabeza
Javier Sicilia.
Muoz Ledo insisti en la propues-
ta del PT de echar atrs el anteproyecto
impulsado por Javier Corral porque s-
te incurri en dos errores: primero, por
no incluir al movimiento pacfico co-
mo acordaron en Chapultepec y, en se-
gundo lugar, por manejar a discrecin
el reglamento de la Cmara de Dipu-
tados y aprobar un predictamen en una
sola comisin.
Ambos diputados coincidieron en
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 19
taron las personas que estaban con carteles
de personas desaparecidas, en Tierra Blan-
ca, Veracruz; me impresion mucho una
madre que tena el cartel, lloraba sobre el
cartel y lo moj entero mientras daba su tes-
timonio... la foto del hijo se borr por las l-
grimas. Era una migrante de Guatemala.
De los familiares de los migrantes desa-
parecidos seala: No los vi esperanzados,
ms bien tenan temor de denunciar, pero
estaban dispuestos a todo para seguir bus-
cando; no es que pensaran que iban a en-
contrar en forma inminente, sino que busca-
ban que uno le planteara eso al Estado.
Cauto en sus respuestas, Gonzlez Mo-
rales evita considerar que las agresiones
contra migrantes forman parte de un con-
texto generalizado de violencia y de viola-
ciones a los derechos humanos.
No se deben tomar estas conclusiones
preliminares como el panorama general de
los derechos humanos en Mxico, y no lo
podra hacer yo solo, eso le compete a to-
dos los comisionados, justifica.
Todas estas agresiones hacia los mi-
grantes ocurren en rutas donde hay mlti-
ples retenes militares y policiacos. Cmo
explica eso? se le pregunta.
En el fondo (los migrantes) no son un
colectivo prioritario para los Estados... me
18 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 18 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
Ante los migrantes agredidos,
pasividad del gobierno
funcionarios del Estado envueltos en atenta-
dos especficos contra los migrantes, cuando
un Estado es pasivo y no previene adecua-
damente, tambin incurre en responsabilidad
internacional por esa pasividad.
Esto se resalta en el informe preliminar di-
fundido al trmino de la visita: De la falta de
prevencin de esos graves crmenes puede
derivarse responsabilidad internacional del
Estado, especialmente en aquellas situacio-
nes en donde (ste) tiene conocimiento de
que existe un riesgo real e inmediato de que
los migrantes sean asesinados, agredidos
sexualmente o sometidos a vejmenes.
Para el relator el hallazgo de las fosas de
San Fernando, Tamaulipas, con decenas de
cadveres de mexicanos y extranjeros se ha
convertido en una situacin emblemtica
de la violencia contra quienes recorren Mxi-
co con la finalidad de cruzar la frontera norte.
El relator especial y el secretario tcnico
de la CIDH, Santiago Cantn, estuvieron en
Mxico en misin de trabajo del 25 de julio
al 2 de agosto. Visitaron el Distrito Federal,
GLORIA LETICIA DAZ
L
a pasividad del gobierno de Feli-
pe Caldern ante la violencia con-
tra los migrantes en su camino a la
frontera norte, aplicada por la delin-
cuencia organizada, podra derivar
en responsabilidades internaciona-
les para Mxico, dice a Proceso Felipe Gon-
zlez Morales, relator de los derechos de los
migrantes de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH).
Al trmino de su visita a Mxico y en en-
trevista con este semanario, el chileno Gon-
zlez Morales seala que as como el pas
fue condenado en diciembre de 2009 por la
Corte Interamericana de Derechos Huma-
nos por hechos violentos no atribuibles a
agentes del Estado es el caso de los femi-
nicidios en Ciudad Jurez, las omisiones
en las matanzas de migrantes tambin son
motivo de condena.
Tras urgir al Estado mexicano a tomar
medidas para proteger la vida y seguridad de
los migrantes, el relator de la CIDH recuerda
que independientemente de que haya o no
aprobacin de la minuta en lo general no
es ninguna traicin.
Por telfono le explic a Sicilia que,
aun con la aprobacin general de la mi-
nuta, la mayora de los artculos quedaron
en reserva y ser en la discusin de cada
uno donde se integrarn las peticiones del
Movimiento por la Paz con Justicia y Dig-
nidad. No obstante, Corral reconoci que
haba fuertes presiones del gobierno fede-
ral, de las Fuerzas Armadas y, sobre todo,
del PRI, que tena la intencin de dar un
albazo a fin de presentar nuevamente la
iniciativa de Navarrete Prida.
Sicilia debe tener la tranquilidad de
que en el trabajo de la revisin en las reser-
vas que se han hecho se van a incorporar no
slo sus puntos de vista, sino el de los po-
nentes que participaron en la consulta pbli-
ca que hizo la Comisin de Gobernacin,
detall Corral, quien el viernes 5 acudi al
Senado de la Repblica, donde recibi el
apoyo de las bancadas del PAN, el PRI y el
PRD para trabajar conjuntamente sobre el
anteproyecto que l esta impulsando.
No obstante, Javier Sicilia mantiene su
postura de no regresar a la mesa de dilogo
sino hasta que los legisladores ofrezcan una
seal de confianza, que sera el retiro del
mencionado predictamen, y se inicie el de-
bate en torno de una propuesta con un perfil
humanista y de derechos humanos.
Agrega: Nuestra posicin en el Cas-
tillo de Chapultepec fue muy clara, de re-
chazo a esta ley. Ahora nos invitan a dis-
cutir esta minuta, pero lo que nosotros
vemos es que esta propuesta est mal,
porque lo que se quiere es legalizar la es-
trategia de seguridad nacional del presi-
dente, que nos ha costado 50 mil muertos,
10 mil desaparecidos, 250 mil desplaza-
dos, y sigue aumentando.
Rechaza la invitacin de discutir es-
ta iniciativa de ley que todos los partidos,
salvo el PT, impulsan en las dos cmaras,
ya que con ella pretenden legalizar lo an-
ticonstitucional, el dolor y la guerra; cami-
nar precisamente a un Estado totalitario y
militarizado. Es una ley a favor de la gue-
rra y no de la paz. Lo que nosotros plantea-
mos es hacer una ley de seguridad ciuda-
dana y humana, que reconstruya el tejido
social en el pas, que permita caminar ha-
cia la paz. Son dos races distintas.
Ahora nos invitan a aprobar una mi-
nuta de una ley cuya raz es la violencia
y que busca la legitimacin de la guerra;
pues simplemente no vamos a ir. Es un
insulto, es una majadera a los muertos,
es una majadera a las vctimas, es una
majadera al dolor, es una burla a la na-
cin. El mensaje es vengan a legitimar
esta ley, vamos a seguir teniendo muer-
tos, vamos a seguir militarizando al pas
y nuestra naciente democracia la vamos
a perder.
En la conferencia de prensa Javier Co-
rral dijo que haba hablado con usted pa-
ra explicarle que es un anteproyecto de ley.
No les avis cundo iba a presentarlo?
No. Hablamos cuando ya haba pre-
sentado la minuta, despus de que nosotros
dijimos que estaban traicionando su pala-
bra. Nos explic que era una minuta, pe-
ro le dije que de todos modos no dejaba de
ser una traicin y que ese no era el acuerdo.
Dio sus motivos, pero le dije que de cual-
quier manera era una traicin y que eso
tena costos, porque no eran los acuerdos
establecidos.
Ellos quieren dejar como piso de de-
E
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a
rd
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ira
n
d
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Gonzlez. Omisiones condenables
JUSTI CI A
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 21 20 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
que el punto central del debate es legislar
la decisin del presidente de la Repblica
de utilizar al Ejrcito, la Armada y la Fuer-
za Area en tiempos de paz, pero para Mu-
oz Ledo el fondo es ms delicado: Se
hacen locos: es claro que (segn la Cons-
titucin) en tiempos de paz el Ejrcito s-
lo puede dedicarse a labores de disciplina
interna. Meter al Ejrcito sin que haya una
guerra civil es muy peligroso
El fondo del problema es que noso-
tros hemos adoptado desde mediados de
los ochenta la estrategia de seguridad na-
cional de Estados Unidos, no la del Es-
tado mexicano. Todos los acuerdos que
se han tomado desde entonces ponen a
Mxico al final de una cadena terminal
de una estrategia de seguridad nacio-
nal estadunidense, sostuvo el exrepre-
sentante permanente de Mxico ante la
ONU. O
20 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
JUSTI CI A
Tienen temor no slo porque al cruzar
la frontera puedan ser secuestrados, sino
porque puedan ser detenidos por autorida-
des mexicanas debido a una poltica migra-
toria ambigua en cierto sentido, porque se
nos dice que no se detiene a tales o cuales,
pero se est deteniendo a gente y existe esa
posibilidad legalmente.
Por la forma en que se trata a los mi-
grantes indocumentados, algunas de las
conclusiones que sacamos en el caso de
Estados Unidos, donde se cometen una se-
rie de violaciones importantes a los dere-
chos de los migrantes, tambin se aplican
en el caso mexicano.
Por ejemplo, que no puede ser la de-
tencin una razn practicada masivamente
como si fuera algo normal, como si se trata-
ra de delincuentes; a pesar de que por refor-
mas de 2008 y 2010 la ley penal en Mxico
est solucionado el problema, en la prctica
se les sigue deteniendo como personas que
estn en situacin irregular y se les detiene
como si hubieran cometido un delito. Ese es
un tema de acceso a la justicia.
Entre las 13 recomendaciones que el re-
lator hizo a Mxico est la de regularizar el
trnsito de los migrantes y darles garantas
de seguridad durante su viaje hacia la fron-
tera norte, adems de que facilitara que los
migrantes denuncien ante autoridades las
violaciones de las que son vctimas.
En el informe preliminar dado a conocer
el martes 2 se asienta que la Procuradura
General de la Repblica inform a la CIDH
que por los hallazgos de las fosas hay 82
detenidos 81 de ellos estn procesados,
se han emitido dos rdenes de aprehensin
contra otras dos y se identificaron 23 cuer-
pos, que fueron entregados a sus familiares.
Adems, la Procuradura reconoci defi-
ciencias en el manejo de los cuerpos de las
primeras fosas de Tamaulipas, por lo que
adopt un acuerdo en 2010 que establece
la cadena de custodia y se crearon lbumes
de identificacin.
Sin embargo, segn el documento, los
testimonios de familiares que buscan a
desa parecidos desconocen la existencia de
esas relaciones para identificacin, y la rela-
tora constat que no hay un protocolo ofi-
cial de carcter nacional que pueda garan-
tizar un manejo uniforme a nivel nacional de
las fosas y los cadveres encontrados.
En la entrevista Felipe Gonzlez advierte
que no deben quedar en en el papel los pa-
sos que ha dado Mxico en materia de dere-
chos humanos en el plano legislativo. O
refiero a Mxico. No es su colectivo, no son
ciudadanos, no van a votar. Lo que ha pasa-
do es que la situacin ha escalado a tal gra-
do que ahora s el Estado est tomando me-
didas y esperamos que las profundice.
En el caso especfico de las fosas clan-
destinas, Gonzlez Morales explica que,
por su gravedad, la CIDH no slo envi un
comunicado de prensa condenando la si-
tuacin, sino que mand al gobierno de
Caldern una comunicacin privada ha-
cindole una serie de planteamientos y
preguntas muy especficas que el Esta-
do respondi, y de ah en adelante hemos
continuado con el seguimiento.
Agrega que es muy importante y central
que la investigacin de las fosas sea condu-
cida de manera diligente y se identifique a
las personas que fueron halladas muertas;
eso va a mandar un mensaje a la comunidad
internacional, no slo a la CIDH, respecto de
la seriedad con que Mxico est asumiendo
estas investigaciones y el esclarecimiento
de la verdad.
Gonzlez Morales identifica como pri-
mer obstculo para la conclusin de las in-
vestigaciones las dificultades que tienen los
familiares de desaparecidos y las vctimas
de delitos para denunciar:
G
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C
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s
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o
Sicilia. Dilogo clausurado
radora y a un grupo de generales con los
que mantiene una relacin estrecha, entre
ellos el extitular de la PGR Rafael Macedo
de la Concha.
Reprocha: Podan habernos avisado
(de nuestras remociones) por telfono con
el pretexto de la prdida de confianza. Ni
siquiera tenan que citarnos, pero nos tuvie-
ron ah, encerrados. Incluso amenazaron
con boletinarnos en el Sistema Nacional de
Seguridad para impedir que volviramos
a laborar en alguna dependencia del ramo.
Los ltimos de plano ni preguntaron; nada
ms firmaron la renuncia y ya.
Un despido anunciado
Oficialmente, en la PGR se asegura que no
se forz ni amenaz a los delegados, pues
se sigui el protocolo que marca la ley y
los delegados simplemente reprobaron el
examen de control de confianza. De ah
que, segn los funcionarios consultados,
quienes pidieron que sus nombres no se
mencionaran, el despido masivo se haya
concretado finalmente la semana pasada.
En ausencia de Marisela Morales,
quien se encontraba de gira en Espaa, el
28 de julio, la encargada de la Subprocura-
dura de Control Regional, Procedimien-
tos Penales y Amparo de la PGR, Rosa
Elena Torres Dvila militar en retiro que
labor de 1992 a 2001 en la Procuradura
de Justicia Militar, con Macedo de la Con-
cha, tuvo una jornada muy agitada, sobre
todo ya entrada la noche.
Desde las 23:00 comenz a citar por
telfono a cada uno de los delegados es-
tatales en funciones tres delegaciones se
encuentran acfalas desde hace tres meses
porque sus titulares se encuentran bajo in-
vestigacin para el da siguiente en sus
oficinas de Paseo de la Reforma 211.
Torres Dvila, encargada tambin de
una Unidad Especial en la que se desaho-
gan los asuntos ms relevantes y en la que
participa personal del Ejrcito y de la Ar-
mada de Mxico, no les explic el motivo.
Algunos delegados pensaron que, por
el carcter urgente de la convocatoria, los
iban a transferir de plaza. Pensamos que la
reunin era para anunciarnos del cambio de
adscripcin, lo que, a los ojos de la opinin
pblica, podra verse como una medida sa-
na, refiere uno de los despedidos.
No fue as.
JUSTI CI A
Muchos de los delegados, en particu-
lar los que se encontraban comisionados en
plazas del norte y sur del pas, tuvieron pro-
blemas para conseguir vuelos a Ciudad de
Mxico para acudir a la cita en el piso 10
de la sede de la PGR. Cumplido el trmite,
Torres Dvila regres a la Coordinacin de
Delegaciones el jueves 4, luego del nombra-
miento de Cuitlhuac Salinas Martnez como
subprocurador de Control Regional, Procedi-
mientos Penales y Amparo de la PGR.
Salinas Martnez fue coordinador de
asesores de Morales Ibez; tambin lo
fue en 2005, cuando el general Macedo de
la Concha estuvo al frente de la PGR. En
esa poca incluso fue uno de los ministe-
rios pblicos encargados de armar el ex-
pediente de desafuero contra el entonces
jefe de Gobierno del Distrito Federal, An-
drs Manuel Lpez Obrador, por el caso
del predio El Encino.
Ms: En 1999, cuando funga como ti-
tular de la agencia 50 del Ministerio Pbli-
co, el nombre de Salinas Martnez apareci
en dos recomendaciones nmeros 1/98 y
3/99 de la Comisin de Derechos Huma-
nos del Distrito Federal. En el primer caso
por dilacin y desgano, provenientes de la
inercia o de la mala fe, mientras que en el
segundo se le sealaba de encubrir a agen-
tes de la procuradura capitalina que detu-
vieron de manera ilegal a una persona a la
que sometieron a tortura.
Encuentro rspido
Pasadas las siete de la noche del 29 de ju-
lio, los delegados fueron concentrados en
O
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ta
v
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G
m
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purga
Entretelones de una
La manera en que fueron echados a la calle 21 delegados
regionales de la Procuradura General de la Repblica el
29 de julio no slo es desaseada sino que deja mal parada
a la titular de la dependencia, Marisela Morales Ibez.
De acuerdo con varios de los funcionarios sacrificados,
lejos de impulsar una nueva poltica laboral y depurar
al personal de la PGR, la procuradora opt por cortar
cabezas sin miramientos para allanarle el camino a sus
incondicionales y a militares identificados con el expro-
curador Rafael Macedo de la Concha.
Macedo de la Concha. Reposicionamiento
22 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
L
a renuncia forzada de una vein-
tena de delegados regionales de
la Procuradura General de la
Repblica (PGR) el viernes 29
de julio estuvo precedida por
una serie de hechos poco trans-
parentes y hasta contradictorios.
En el fondo, las remociones empa-
aron an ms el cacareado proceso de
depuracin emprendido por Marisela Mo-
rales Ibez desde su llegada a esa institu-
cin el 7 de abril pasado. Hasta ahora,
suman 500 los servidores pblicos afecta-
dos, un tercio de los cuales son objeto de
procesos administrativos y penales.
Fuentes consultadas dentro y fuera
de la procuradura sostienen que Morales
Ibez no ha podido dar un golpe en los
asuntos de carcter penal ms relevantes
que han pasado por sus manos; incluso
aseguran que ella fragu la salida de los
delegados desde hace por lo menos un par
de meses. Su propsito, dicen, es colocar
a incondicionales suyos y de la milicia en
los puestos clave de la dependencia.
RAL MONGE Con el respaldo presidencial y cas-
trense, dicen, Morales sostuvo ms de
una ronda de conversaciones con los go-
bernadores para exponerles su esquema
de saneamiento de la PGR, aunque en
realidad slo buscaba su respaldo poltico
para evitar posibles confrontaciones.
Y aun cuando al menos un mandatario
del norte del pas le sugiri comenzar la
purga en la Agencia Federal de Investiga-
cin (AFI) y en los ministerios pblicos por
sus probables vnculos con la delincuencia
organizada, Morales respondi que prime-
ro cambiara a la mayora de los delegados
regionales y seguira con el resto de la es-
tructura orgnica de la dependencia, cuya
plantilla es de 20 mil 600 trabajadores, en-
tre personal administrativo y operativo.
La limpia va a ser generalizada porque
se encuentra infectada por grupos del cri-
men organizado, prometi la procuradora.
Una vez pavimentado el terreno en
la parte poltica, Morales Ibez ech a
andar la maquinaria administrativa para
disfrazar el cese fulminante de delega-
dos, algunos de los cuales laboraban en
la dependencia desde haca ms de 20
aos, como Aurora de la Mora Alvarado,
del estado de Morelos, o Jordn de Jess
Alegra, de Chiapas.
El siguiente paso fue someter a los de-
legados al examen obligatorio de control
de confianza, que incluye cuatro pruebas:
toxicolgicas, psicolgicas, de polgrafo
(detector de mentiras) y entorno social,
pese a que varios lo haban aprobado ha-
ca menos de tres meses y de que la Ley
General del Sistema Nacional de Seguri-
dad Pblica establece que ese trmite debe
efectuarse cada tres aos.
Uno de los despedidos asegura que en
esta ocasin la prueba del polgrafo fue
distinta; en lugar de que los funcionarios
respondieran verbalmente las preguntas,
les pidieron guardar silencio.
No me explico cmo pueden valorar-
nos as, a travs de la mente. Pienso que
lo que queran era obligarnos a renunciar.
Qu casualidad que hace tres meses fui-
mos aptos y ahora no! Todo fue una far-
sa, dice el entrevistado.
Otro exdelegado, quien por razones de
seguridad pide omitir su nombre, sostiene
que los resultados del examen de control
de confianza fueron manipulados. El pro-
psito: abrir espacios a gente de la procu-
E
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u
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rd
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M
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n
d
a
24 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
la sala de juntas de la entonces encargada
de la Subprocuradura de Control Regio-
nal, Procedimientos Penales y Amparo,
considerada la columna vertebral de la
PGR, pues cuenta con la plantilla laboral
ms grande y concentra el grueso de los
asuntos institucionales.
En la sala haba tres personas ms, dos
mujeres y un hombre, a los que los delega-
dos regionales no conocan. Cuando todos
estaban en sus lugares, Torres Dvila entr
por un privado y sin prembulos comenz
a hablar sobre la reestructuracin interna
en la dependencia.
Les coment sobre la intencin de la
procuradora de entregar buenas cuentas.
Y, con base en esa premisa, les dijo que
desde ese momento tenan que firmar
todas las consignaciones hechas por los
agentes del Ministerio Pblico federal
adscritos a sus delegaciones.
Les pidi ampliar sus horarios de tra-
bajo, de ser necesario las 24 horas del da,
y les anticip que habra ms movimien-
tos. Antes de retirarse, Torres Dvila
comunic a sus subordinados que en los
prximos minutos llamara a cada uno por
separado para saber si estaban de acuerdo
con sus planteamientos.
La mayora de los delegados se mani-
fest en contra de las medidas, comentan
los entrevistados. Uno de ellos relata que
firmar las consignaciones implica deslin-
dar de sus responsabilidades a los agentes
del Ministerio Pblico que, por ley, son
los responsables de integrar y consignar
las averiguaciones previas.
Adems, dice que se les peda acu-
dir a la reunin quincenal del Grupo de
Coordinacin Operativa, en la que parti-
cipan funcionarios de los gobiernos fe-
deral y estatal, as como personal de las
secretaras de la Defensa Nacional y de
la Armada de Mxico y representantes
del Centro de Investigacin y Seguridad
Nacional (Cisen), organismo que ocupa
la Secretara Tcnica y toma el pulso del
Estado.
Eso es una locura. En un da normal
se generan de 20 a 30 asuntos, por lo que
hacer esa tarea entraa estar todo el da en
la oficina, lo que resulta imposible, pues
hay que salir a diversos puntos, estar pen-
diente de los traslados de detenidos a los
Ceferesos y atender a enviados de agen-
cias de seguridad nacionales e internacio-
nales, entre otras actividades.
Con respecto a la extensin de hora-
rios de trabajo, los delegados regionales
despedidos aseguran que ese punto es to-
talmente irracional y contrario a los dere-
chos humanos.
Uno de ellos indica que la poltica
laboral impuesta por Morales Ibez ya
gener inconformidad en distintas reas
de la PGR; algunos trabajadores inclu-
so interpusieron quejas ante la Comi-
sin Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH).
Antes de que llegara la orden de subir
a las oficinas de Torres Dvila, la mayora
de los 21 delegados acordaron renunciar en
bloque por estar en desacuerdo con la nueva
poltica laboral. Es increble cmo le pagan
a la gente que ha arriesgado su vida y ha he-
cho todo por la PGR, lamenta uno de los
delegados, que llevaba 15 aos de servicio.
Y ah mismo, en la sala de juntas, re-
dactaron su carta de renuncia que entre-
garan ms tarde, luego de la reunin con
Torres Dvila y el oficial mayor Enrique
Suir Vzquez, quien hasta hace poco fun-
ga como visitador general de la PGR, que
se realiz en el piso 15 de Reforma 211.
En esos encuentros personalizados, re-
latan, Suir Vzquez les dijo que, en virtud
de que conocan las nuevas condiciones
laborales, tenan cinco minutos para decir
si continuaban en el cargo o no. Tambin
les expuso que su sueldo, libre de impues-
tos, sera de 111 mil 936 pesos mensuales,
ms un bono de riesgo de 25 mil.
Indignacin
Encrespados por el trato recibido, los dele-
gados de Aguascalientes (Miguel Nava Al-
varado) , Chiapas (Jordn de Jess Alegra),
Coahuila (Jos Rolando Gmez), Distrito
Federal (Edmundo Porfirio Garrido), Duran-
go (Zacaras Francisco Cabrera), Estado de
Mxico (Pedro Guevara Prez), Guanajuato
(Martn Levario Reyes), Hidalgo (David Ma-
gaa), Jalisco (Mara Teresa Garca Chvez),
Michoacn (dgar Pineda Ramrez), More-
los (Aurora de la Mora Alvarado), Oaxaca
(Enrique Correa Ultreras), Quintana Roo
(Jorge Aranda Navarro), San Luis Potos
(Cuauhtmoc Villarreal), Sinaloa (Mauricio
Saad Viveros), Sonora (Gerardo Prez Fuen-
tes), Tamaulipas (Jos Francisco Rivera),
Tlaxcala (Ramn Eusebio Guilln), Veracruz
(Luis A. Ibez) y Zacatecas (Laura G. Ocn
Bailn) entregaron su renuncia.
La delegada de Quertaro, Patricia Val-
ds Argelles, tambin renunci, aunque
por otro motivo. Ella dice que, tras ser noti-
ficada de que sera trasladada a Michoacn,
Sinaloa o Chihuahua, lo que no convena
a sus intereses pues est estudiando una
maestra, decidi dejar el cargo.
De los renunciantes, cuatro procedan
de la Secretara de la Funcin Pblica:
David Magaa, Enrique Correa Ultreras,
Jorge Aranda Navarro y Jos Francisco
Rivera.
El ltimo en comparecer ante Suir
Vzquez abandon la sede de la PGR pa-
sada la una de la madrugada del 30 de ju-
lio. Entre los delegados que se salvaron de
la guillotina estn los de Baja California
Sur, Guerrero, Tabasco, Yucatn y Nuevo
Len. Los cinco tienen un punto en co-
mn: su cercana con Morales Ibez, con
el exprocurador Macedo de la Concha y
con Torres Dvila.
La PGR confirm la destitucin ma-
siva el lunes 1, a travs de Torres Dvila,
quien se limit a decir que la salida de los
21 delegados se inscriba en el proceso de
reestructuracin, con la conviccin de
que un mejor acceso a la justicia slo es
posible mediante servidores pblicos y
procesos a la altura de los retos que en-
frentamos los mexicanos en esta materia.
Horas despus del anuncio, la PGR di-
fundi un segundo comunicado, con de-
claraciones de Morales Ibez, quien slo
gener suspicacias: La depuracin es fun-
damental dentro de la PGR para dar a la ciu-
dadana los resultados que, legtimamente,
exige. El Mxico de hoy requiere que quie-
nes nos desempeamos en cargos pblicos
lo hagamos con entrega total y responsabili-
dad al servicio, dijo la procuradora.
El jueves 4 la PGR dio otra versin so-
bre lo sucedido entre la noche del 29 de ju-
lio y la madrugada del da siguiente. Segn
la dependencia, 10 de los 21 delegados
que salieron de la institucin estn sujetos
a procedimientos de responsabilidad admi-
nistrativa como consecuencia de las revi-
siones de los rganos de fiscalizacin de la
procuradura, ya sea del rgano Interno de
Control o la Visitadura General.
Tambin anunci que en los prximos
das se darn a conocer los nombres de los
nuevos delegados.
Segn las fuentes consultadas, en la
lista proliferan personajes reciclados, al-
gunos de ellos identificados con Morales
Ibez y con Macedo de la Concha. (Con
informacin de Patricia Dvila y Ver-
nica Espinosa.)
JUSTI CI A
F
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c
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D
a
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PGR. Turbios manejos
Contendiente de Mara del Carmen
Alans Figueroa quien hasta el viernes 5
presidi el TEPJF y aspira a la reeleccin,
de Pedro Penagos Lpez y de Constancio
Carrasco Daza, quienes no han manifesta-
do abiertamente ese propsito, Galvn Ri-
vera puntualiza: Yo no acepto lnea.
De 58 aos, 34 de ellos de labor en tri-
bunales y a punto de cumplir un cuarto de
siglo de ejercer la materia electoral, Gal-
vn Rivera condujo como secretario ge-
neral del TEPJF el recuento de votos en
la controvertida eleccin presidencial de
2006 y ese mismo ao se reconvirti en
magistrado y presidente de la Sala Cen-
tral, cargo que por razones de salud ejer-
ci slo nueve meses.
Esa experiencia es la que me puede
llevar a conducir al tribunal con conoci-
miento, con equilibrio, quiz con esa tem-
planza que requiere un juez para asumir
una responsabilidad tan grande como es
calificar la eleccin presidencial.
Y subraya: Ms all de todos los
principios constitucionales y poltico-ju-
rdicos en materia electoral, el tribunal es
garante de la paz social. Si hace un traba-
jo adecuado, como un rgano imparcial,
de derecho, y hace una calificacin de la
eleccin presidencial con estos principios
y estas caractersticas, tendremos paz so-
cial. Es un gran reto.
Y si acta al contrario?
Podramos atentar contra esa paz so-
cial. Si no hay estabilidad poltica, y es-
to la historia de Mxico nos lo cuenta con
mucha frecuencia, y sobre todo en las pri-
meras dcadas del siglo XX, no hay paz
social.
Para que haya esa paz social, la poltica
debe mantener un equilibrio y obviamen-
te los polticos tambin, y para mantener
ese equilibrio necesitamos darle un anlisis
y una calificacin de la eleccin presidencial
que sea creble, objetiva e imparcial.
Doctor en derecho, Galvn Rivera de-
fiende al rgano que integr desde que,
en 1987, se incorpor como secretario y
luego magistrado del denominado enton-
ces Tribunal de lo Contencioso Electo-
ral; aunque reconoce deficiencias, recha-
za que est en crisis.
Definitivamente en crisis no, impo-
luto tampoco. No podemos tocar ninguno
de los extremos. Es una institucin fuerte,
pero evidentemente perfectible, como to-
da obra humana. Tiene deficiencias y erro-
res. Tiene vicios? Probablemente tenga
vicios: somos un tribunal con una estruc-
tura de recursos humanos excesiva.
Y justamente para eso quiere, tam-
bin, presidir el TEPJF: Aunque no sea
presidente pienso hacer ese anlisis; pero
si soy, ser para modificar la estructura y
tener menos personal del que tenemos. La
poltica y el sistema electoral en Mxico
son sumamente caros.
Anida la corrupcin en el tribunal?
Que yo sepa no, pero tampoco puedo
negarlo de manera absoluta.
A casi cinco aos de que fueron elegi-
dos, para un periodo de 10, Galvn conside-
ra oportuno que los siete magistrados hagan
un anlisis introspectivo de su trabajo.
Y si llegramos a la conclusin de
que hace falta una sacudida, tenga la certe-
za de que si me toca a m decidirla, la pro-
pondra a mis compaeros. Si no me co-
rresponde a m decidirla, de todos modos
invitara a todos mis compaeros a que hi-
ciramos este ejercicio.
Y subraya: Aun cuando slo hubiera
comentarios, aunque no tuviramos nin-
gn elemento objetivo de posible corrup-
cin, s hacer un anlisis, una revisin se-
ria, a fondo. Si todo estuviera bien, sera
motivo de regocijo y de aplauso, pero si al-
go estuviera mal, debemos tomar las me-
didas conducentes.
Dficit de confianza
Habitualmente esquivo con los medios y
periodistas, como suelen serlo los jueces,
Galvn Rivera fue el nico magistrado que
propuso una entrevista personal con el re-
portero luego de que a los siete les fue en-
viado un cuestionario sobre la situacin
del TEPJF ante la eleccin de 2012 y su
propio proceso sucesorio.
Alans Figueroa, Penagos Lpez y Ma-
nuel Gonzlez Oropeza comunicaron a
Proceso que (hasta el 27 de julio) no deci-
dan an si participaran como candidatos
en la eleccin del mircoles 10, mientras
que Carrasco Daza, Salvador Nava Gomar
y Alejandro Luna Ramos declinaron res-
ponder el cuestionario.
Este ltimo, por ser el decano, asu-
mi el viernes 5 la presidencia del TEPJF
y conducir la eleccin, pudiendo ser tam-
bin candidato a presidirlo, aunque se da
por hecho que los aspirantes, adems de
Galvn, sern Alans Figueroa; Penagos
Lpez, presuntamente apoyado por el PRI,
y Carrasco Daza, primo del exgobernador
priista Didoro Carrasco y supuestamente
impulsado por Felipe Caldern.
As lo expres la propia Alans en una
reunin privada con los magistrados el pa-
sado 4 de abril, luego de que estall el es-
cndalo de la reunin secreta en su casa,
el 9 de marzo anterior, con emisarios del
gobernador priista Enrique Pea Nieto
quien, segn el IFE, viol la Constitucin.
Me estn diciendo que ya te deje la pre-
sidencia a ti, Constancio, o a ti, Penagos!,
exclam (Proceso 1797).
Si el magistrado Carrasco est vincu-
lado a Caldern, estara subordinado a la
Presidencia de la Repblica?
M
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Eduardo miranda
Galvn. Tras la presidencia del TEFPJ
POL TI CA
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 27
El mircoles 10, el Tribunal Electoral Federal elegi-
r entre sus magistrados a su nuevo presidente. Slo
uno de ellos, Flavio Galvn, alz la mano para expre-
sar que quiere encabezar el organismo, y en entrevista
con Proceso se dice listo y apto para volver a asumir la
conduccin de un organismo que, asegura, no est en
crisis pero tampoco es impoluto, una institucin fuer-
te pero evidentemente perfectible. Las encuestas de
confianza ciudadana, sin embargo, colocan al TEPJF en
una posicin muy baja, apenas por encima de senado-
res, diputados, partidos polticos y la polica.
LVARO DELGADO
C
riticado por su excesiva estruc-
tura administrativa, que incluye
onerosos salarios, y con una cre-
dibilidad menor an que la del
Instituto Federal Electoral (IFE)
debido a cuestionadas sentencias
y a reuniones secretas de magistrados, el
prximo mircoles 10 el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF)
elegir un nuevo presidente, aunque slo
uno de los aspirantes, Flavio Galvn Rivera,
se asume abiertamente como tal.
Por qu quiere ser presidente otra vez?
Por dos elementos: Mi experiencia y
mi imparcialidad, que nunca ha sido cues-
tionada. Todo mundo sabe que yo resuel-
vo conforme a derecho y mis votos hablan
de mi forma de actuar y de pensar.
Vacante
fuego de
26 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
ministracin de justicia por la Facultad de
Derecho de la UNAM, fue el ensayo El sis-
tema de nulidades en el derecho electoral
mexicano, que gan el segundo lugar en un
certamen convocado por el TEPJF hace tres
aos, pero que ste no quiso publicar.
Con prlogo del ministro en retiro Ge-
naro Gngora Pimentel, expresidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en
el libro el autor afirma que es evidente que,
desde 2007 a la fecha, se ha consolidado
en el Tribunal Electoral, y particularmen-
te en la Sala Superior, una tendencia frrea
para validar prcticamente todo proceso
electoral que califica.
El autor plantea a los magistrados cam-
biar de visin sobre la nulidad de las eleccio-
nes, y dar ms peso a los principios consti-
tucionales de libertad y autenticidad del voto
universal que al principio de conservacin de
los actos vlidamente celebrados.
Ello es as porque la decisin de anular
una eleccin no afecta los derechos de la
ciudadana (siempre se conserva el derecho
de participar en las elecciones extraordina-
rias), mientras que, por el contrario, validar
una eleccin con irregularidades s puede
afectar la libertad de un pueblo para elegir a
sus gobernantes en comicios autnticos.
Argumenta: Ante la violacin de los
principios rectores en un proceso electo-
ral, pero ante la duda de si esa violacin
fue la causa que dio paso a cierto resulta-
do electoral, resulta preferible anular las
elecciones. Es mejor repetir elecciones
que elegir gobernantes en procesos con
poca legitimidad.
Sin embargo, es poco optimista, sobre
todo por las conductas que han asumido
los magistrados, y su vaticinio hacia 2012
es sombro:
Si el proceso electoral de 2006 implic
una severa crisis para el pas y contbamos
el Ejrcito, la Iglesia catlica, el IFE, la
Presidencia de la Repblica y la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin (SCJN).
Slo est por encima de jueces de tri-
bunales, senadores, diputados, partidos
polticos y la polica, que est en el stano
de la confianza ciudadana, segn la mis-
ma encuesta.
Apenas el viernes 5, el especialista Pedro
Salazar Ugarte, del Instituto de Investigacio-
nes Jurdicas de la UNAM, afirm en su co-
laboracin en El Universal que con Alans
se convirti en un tribunal poltico, porque
en sus sentencias aplic una estrategia que
privilegia la grilla sobre la tcnica.
Puso tres ejemplos: Las reiteradas vio-
laciones constitucionales en propaganda
del Partido Verde; el demostrado rebase
de gastos de campaa de Demetrio So-
di, delegado panista en Miguel Hidalgo; y
entonces con una integracin de la Sala Su-
perior que haba tenido un desempeo res-
petable, en 2012 Mxico se encontrar al
borde de una nueva guerra civil. La violen-
cia, la pobreza, la desigualdad, el desem-
pleo y la crisis econmica de la que no po-
demos salir as lo auguran.
Y finaliza: Tal vez los medios de comu-
nicacin tengan xito al ofrecer a la ciuda-
dana la narracin de una historia en la que
se consolida la democracia a travs de la
alternancia entre el PAN y el PRI. Muy pro-
bablemente tratarn de concentrar la espe-
ranza de cambio para el pas en el candida-
to de las televisoras (Enrique Pea Nieto) y
reeditar la efervescencia democrtica que
el pas vivi con la victoria de Vicente Fox
derrotando al partido de Estado (que hoy
sera el PAN).
Si lo logran, tal vez eviten la catstrofe
que parece avecinarse. Pero hay que recor-
dar que la historia se repite: La primera vez
como tragedia y la siguiente ocasin como
una farsa. O
POL TI CA
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 29
E
n contraste con sus antecesores en
el Tribunal Electoral del Poder Ju-
dicial de la Federacin (TEPJF),
que anularon numerosas eleccio-
nes por prcticas fraudulentas, los actua-
les magistrados han validado todo tipo
de irregularidades con cambios de crite-
rio y omisiones en sus sentencias y alien-
tan a los partidos polticos a que utili-
cen con toda impunidad las prcticas de
compra y coaccin del voto para adulte-
rar la voluntad popular en los comicios.
As lo advierte el abogado Netza San-
doval Ballesteros en su libro El fraude elec-
toral impulsado por la jurisprudencia del
Tribunal Electoral que en breve pondr en
circulacin editorial Porra en el que hace
un vaticinio funesto hacia 2012:
El ganador ser, muy probablemente,
el partido que con mayor cinismo elabo-
re su estrategia para defraudar la voluntad
popular. Y el Tribunal Electoral le levantar
el brazo.
El pronstico no es gratuito: los siete
magistrados actuales que el mircoles 10
elegirn a su nuevo presidente han sentado
precedentes: Se han especializado o se
han doctorado en la argumentacin para
validar los fraudes electorales. Aun supo-
niendo que los magistrados actuales fueran
personas con algo de integridad y tica, la
aplicacin estricta de sus precedentes juris-
prudenciales los llevarn a validar un mag-
no fraude electoral en 2012.
Luego de revisar exhaustivamente nu-
merosas sentencias de los actuales ma-
gistrados del TEPJF y de cotejar con las
emitidas por sus antecesores, Sandoval
Ballesteros pone en contexto el comporta-
miento de stos, incluyendo los escndalos
que han protagonizado, como la comida se-
creta que ofreci Mara del Carmen Alans
en su casa, el 9 de marzo, a emisarios del
gobernador priista Enrique Pea Nieto.
La nueva integracin parece suponer
que al mantener contentos a algunos acto-
res polticos clave podrn mantenerse en el
cargo. El problema es que estn acabando
con toda la legitimidad que quedaba en las
instituciones electorales.
Puntualiza sobre el TEPJF: Sus re-
soluciones son totalmente imprevisibles:
Un da puede calificar como determinante
el que uno de los ciudadanos que integra
la mesa directiva de casilla no pertenez-
ca a la seccin electoral y al da siguiente
considera que un spot difundido el da de
la jornada en medios masivos de comu-
nicacin no constituye una irregularidad
determinante; un da puede ignorar sus
propias tesis de jurisprudencia para favo-
recer al candidato de una corriente parti-
daria y al siguiente, cenar con uno de los
precandidatos presidenciales.
Luego de la revisin que hizo de sus fa-
llos de 1996 a 2011, el abogado concluye
que los magistrados que entraron en fun-
ciones en noviembre de 2007 se han carac-
terizado, adems de los escndalos, por su
parcialidad y por la resolucin contradicto-
ria de asuntos semejantes.
Una de las conclusiones ms preocu-
pantes, dice el autor, es que el TEPJF es
una institucin inconsistente: () Exige
pruebas imposibles de obtener en algunos
casos para evitar as la anulacin, mien-
tras que en otros anula casillas electora-
les con fundamento en simples cuestiones
formales y, en lugar de anular la eleccin,
prefiere violar su propia jurisprudencia y
otorgar el triunfo al segundo lugar. Se pue-
de caracterizar como un tribunal notoria-
mente parcial.
En la revisin que hace de las 36 elec-
ciones anuladas por el TEPJF 30 de al-
caldes, tres de diputados de mayora, dos
de gobernador y uno de diputado federal
emergen datos relevantes. Por ejemplo: el
PRI es el que ms irregularidades comete.
Este partido haba resultado ganador en
el 62% de todas las elecciones que fueron
declaradas nulas en dicha instancia. Bien
puede decirse que el PRI se ha consolida-
do como el partido ms fraudulento en la
incipiente democracia mexicana.
Por su parte, el Partido Accin Nacio-
nal (PAN) gan 18% de las elecciones frau-
dulentas en ese periodo. Por ejemplo, de
las elecciones que le fueron anuladas por
encontrarse irregularidades graves, ocho
se celebraron despus del ao 2000. Esto
implica que desde que el PAN ocupa el Eje-
cutivo federal se han incrementado nota-
blemente los fraudes electorales cometidos
por ese partido.
El embrin de este libro de Sandoval
Ballesteros, abogado con posgrado en ad-
La primera parte no la s, porque se
dice. Yo confo en que todos mis compa-
eros sean, y creo que lo hemos demos-
trado en la votacin, imparciales. Si hu-
biera datos objetivos para demostrar que
alguien est emitiendo un voto de manera
indebida hay los medios, tanto polticos
como penales y administrativos, para po-
der fincarle las responsabilidades.
La credibilidad es, sin embargo, uno
de los dficit que enfrenta el TEPJF, aun-
que los magistrados Alans Figueroa,
Gonzlez Oropeza y Penagos Lpez adu-
cen que no, como lo demuestra asegu-
ran el nmero de juicios que promueven
ciudadanos y partidos polticos.
Alans detalla en su respuesta por es-
crito: Entre 2007 y 2011 los asuntos
que ha recibido el tribunal pasaron de 3
mil 507 a 7 mil 847 (sin tomar en cuenta
asuntos masivos). Al respecto sobresa-
len los juicios que los ciudadanos inter-
ponen para la proteccin de sus derechos
poltico electorales, que en el mismo pe-
riodo pasaron de 2 mil 585 a 6 mil 881
(con corte al 27 de julio).
Y puntualiza: En los casi cinco aos
de la actual integracin de la Sala Supe-
rior, el nivel de conocimiento pblico del
tribunal ha crecido consistentemente. De
acuerdo con encuestas publicadas por
BGC, Beltrn e Ipsos-Bimsa, entre 2007
y 2011 el nivel de identificacin pas de
57% a 78%.
Sin embargo, la magistrada omite la
ms reciente encuesta encargada por el TE-
PJF a Ipsos-Bimsa que arroja datos poco
halageos en materia de confianza, ya
que lo ubica por debajo de la Comisin Na-
cional de los Derechos Humanos (CNDH),
E
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LVARO DELGADO
pronstico sombro
Para el 2012,
Gonzlez Oropeza. Indecisin
28 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
el perdn que otorg a Pea Nieto. Ah
emergen las peores criaturas del marida-
je entre la politizacin y las deficiencias
tcnicas (de lo cual son corresponsables la
presidenta y todos los magistrados).
Salazar concluye: Por eso de nada sir-
ve la estadstica cuando se trata de calibrar
la estatura de los tribunales constitucio-
nales: De qu sirve una decena de deci-
siones correctas en asuntos menores si en
una decisin clave se abren las puertas del
fraude a la ley? Me temo que por esta lti-
ma clase de sentencias tambin ser recor-
dada esta etapa del TEPJF.
Los escndalos
Los magistrados han dado lugar al escn-
dalo. La comida de Alans con operadores
de Pea Nieto puso en entredicho su con-
fiabilidad, al punto de que el PAN le soli-
cit excusarse del juicio, del que era po-
nente, aunque el pleno no lo consider as
y vot por la exoneracin del gobernante.
Galvn justifica que no se haya excu-
sado Alans quien lleg al cargo con el
respaldo de Margarita Zavala, su amiga
desde la niez, y del senador Manlio Fabio
Beltrones, porque ella asegur que en la
reunin con priistas en su casa no se abor-
d el caso Pea Nieto.
Fue un hecho reconocido por la presi-
denta que hubo esa reunin en su domicilio.
Lo que en su informe dijo es: No tratamos el
asunto, nos reunimos a platicar otros temas.
No tenemos por qu preguntarle cules.
Es creble?
Si vamos a la creencia podramos dar
distintas respuestas, pero el juez no puede
resolver un caso por creencias, se tiene que
sustentar en pruebas objetivas. Y ante una
negativa y ninguna prueba en contrario, te-
nemos que aceptar que esa es la verdad.
Esto lastima a la institucin?
A eso iba yo. Jueces y magistrados tene-
mos que ser prudentes, quiz de una pruden-
cia extrema. Yo no entro a la sospecha o no
sospecha, pero yo no lo hara por prudencia.
Otro caso es el del magistrado Nava Go-
mar, quien se reuni en secreto con el priista
Jorge Hank Rhon en sus oficinas de Tijuana
el 23 de marzo de 2007, cuando era candida-
to al gobierno de Baja California; inclusive
le regal un perro (Proceso 1714).
Fue en el tiempo en el que yo era presi-
dente. Ped a la secretara administrativa que
me dieran un informe de si (Nava Gomar)
haba desempeado una comisin en esos
das. El informe fue: No tuvo ninguna co-
misin. Si no est en funciones como ma-
gistrado y si eso fue, es su responsabilidad.
Galvn presidi el TEPJF desde no-
viembre de 2006 hasta el 6 de agosto de
2007, cuando renunci en medio de acusa-
ciones de que su coordinadora de asesores,
Norma Ins Aguilar Len, pretenda obte-
ner una comisin en la compra de un edifi-
cio del TEPJF, lo que result falso y lo que
se prob fue que los que buscaban ese be-
neficio eran tos de Nava Gomar, su acusa-
dor (Proceso 1716).
La maestra Aguilar Len trabaj con-
migo durante 17 aos y es ejemplo de leal-
tad, honestidad, profesionalismo y entrega
al trabajo, subraya Galvn, quien recuer-
da que ya fue exonerada, mientras que l
super las enfermedades por las que re-
nunci a la presidencia del TEPJF.
Capaz de volver a ser presidente?
Eso y ms. Los pasillos de este tribu-
nal son testigos. Yo estoy aqu desde las
siete de la maana o antes. Me ver maa-
na, tarde y noche si es necesario. Hay ve-
ces que llegamos diciendo buenos das y
nos vamos diciendo buenos das.
Yo no acepto lnea
Aunque es habitual que se considere exce-
sivo el presupuesto de aproximadamente 2
mil millones de pesos anuales, los magis-
trados del TEPJF no consideran dispen-
diosa esa cantidad, que se ha mantenido
en los ltimos tres aos.
Se han tomado medidas de austeridad
desde 2007, dice Gonzlez Oropeza, y Ala-
ns subraya el crecimiento cero respecto de
aos anteriores: Ello representa una dife-
rencia respecto de otras instituciones de la
administracin pblica, donde normalmente
se encuentran presupuestos incrementales.
Penagos Lpez se queja de que las per-
cepciones de los magistrados fueron re-
ducidas en un porcentaje significativo a
partir del 1 de enero de 2010. Y as fue:
Como efecto de la entrada en vigor de la
Ley de Salarios Mximos, los emolumen-
tos de los magistrados disminuyeron hasta
un tercio: En vez de los 312 mil 785 pesos
mensuales que reciban, ahora slo son
209 mil 276 pesos, 103 mil pesos menos.
Por eso Galvn afirma que ese suel-
do es inconstitucional y cita el artculo 94
de la Constitucin: La remuneracin que
perciban por sus servicios los ministros de
la Suprema Corte, los magistrados de cir-
cuito, los jueces de distrito y los conseje-
ros de la Judicatura Federal, as como los
magistrados electorales, no podr ser dis-
minuida durante su encargo.
Exclama: Y a nosotros se nos ha dis-
minuido el sueldo que tenamos cuando fui-
mos designados el 5 de noviembre de 2006!
El sueldo que tenamos era mayor al que te-
nemos ahora! En un pas democrtico, no de-
mocrtico o en cualquier pas, a m me parece
indignante una Ley de Salarios Mximos.
Aclara: Por supuesto que no puede
ser justo el sueldo que tenemos con la si-
tuacin de pobreza de 50% de los mexica-
nos. Pero vamos a resolver el problema
disminuyendo sueldos a los de la burocra-
cia? No sera mejor pensar en una rees-
tructuracin de la economa nacional? En
vez de igualar a todos hacia abajo, subir a
los de abajo a una situacin de vida dig-
na y decorosa, donde los salarios mnimos
cumplieran el requisito constitucional.
Galvn es autor de los libros El cami-
no de la democracia en Mxico, Tendencias
contemporneas del derecho electoral en el
mundo, Justicia electoral en el umbral del
siglo XXI, Elecciones y justicia en Espaa y
Mxico, y Derecho procesal constitucional.
En este ltimo, que comenz a circu-
lar en junio de 2006, plante que, as co-
mo el TEPJF declara la validez de la elec-
cin presidencial, poda tambin declarar
la nulidad, algo que ya qued establecido
en la Constitucin con la reforma de 2007.
Fue una de las tmidas reformas a la
Constitucin en 2007 (), pero desde el
punto de vista jurdico es un avance extraor-
dinario, dice Galvn, quien lamenta que se
acuse al TEPJF de ya no anular elecciones
por fraude y lo atribuye a las deficiencias de
los abogados de los partidos polticos.
El juez tiene que sustentar sus senten-
cias slo en pruebas: Se imagina el desor-
den que estaramos generando? Se acabaran
los principios de certeza, de imparcialidad y
de legalidad. Podra decir: Yo considero que
en este caso s hubo compra de voto, y anu-
lo la eleccin. Podramos generar el caos!
Galvn asegura que no tiene dueo: Yo
acto conforme a derecho, no tengo nadie
que me sugiera cmo resolver un asunto, y si
alguien me sugiere, la tomo como cualquier
otra sugerencia, como ir al cine o a caminar.
Ha habido de Caldern Hinojosa o
de sus personeros?
Yo no he tenido la oportunidad de
platicar con el seor presidente. Si me in-
vitara a platicar, aceptara, por supuesto.
Pero entre platicar y recibir lnea hay mu-
cha diferencia. Yo no acepto lnea.
Jams ha recibido lnea?
Supngase que la he recibido, pero
una cosa es que me digan y otra cosa es que
lo haga. Mi respuesta ha sido: la sentencia
se dictar conforme a derecho. As es como
he tratado de actuar...
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Penagos. Con una ayuda del PRI...
30 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 33
de la paraestatal que pide la reserva de su
nombre. Pero el da 29, el ingeniero Javier
Arriaga Caro, responsable del arranque de
la planta, lo cit. Archila camin entre una
mole de tuberas, tanques y medidores de
presin con los que no estaba familiariza-
do. Aunque trabajaba en la refinera, sus
funciones correspondan a otro sector.
El tercer turno haba encendido los ca-
lentadores que a las seis de la maana del
sbado alcanzaron los 250 grados cent-
grados. Dos horas despus, un cambiador
de calor fall, por lo que el tanque 103 C
de la PRV sali de operacin. La presin
en el tanque de balance 101 F empez a
aumentar a partir de las 10 de la maana:
de 1.6 kilos por centmetro cuadrado su-
bi a 2 kilos. La presin era mucha, por lo
que a las 12:26 se activ la alarma.
La planta se compone de una serie de
tanques conectados por tuberas que con-
ducen combustleo; el primero de esos tan-
ques es el 101 F cuyas tuberas llevan al 101
JA y de ste, al 103 C desde donde contina
el proceso de refinacin. El 103 C es bsico
en la operacin. Hacia la una de la tarde de-
cidieron reincorporarlo a la circulacin de la
planta, aparentemente ya reparado.
Hacia las 14:50, Arriaga supo que el
equipo 103 C ya estaba caliente e inten-
taran alinearlo. En la versin de ste,
Archila subi a la plataforma del tanque
101 F acompaado del trabajador Fer-
nando Snchez Serrano.
Segn el monitoreo asentado en el
Anlisis causa raz. Accidente fatal de
tres trabajadores en la explosin e in-
cendio en rea de tanque de balance y
precalentadores de carga a la planta
reductora de viscosidad de la refinera
Miguel Hidalgo, realizado por Pemex-
Refinacin y del que Proceso tiene
copia, a las 14:56 una nube blanca se
empez a formar en el rea del tanque
101 F entonces sobrevino la explo-
sin, en la que los trabajadores Archila
Romero, Snchez Serrano y Patricio
Rodrguez murieron.
Aunque el monitoreo indica que
el aumento en la presin fue gradual
a partir de las 10 de la maana, es
inexplicable que se haya manteni-
do operando. Y aunque el responsable del
arranque era Arriaga Caro, la conclusin
del anlisis responsabiliza a Archila del ac-
cidente con una sentencia lapidaria: (Hi-
zo un) deficiente anlisis, interpretacin y
clasificacin de la alarma por alta presin.
Petrleos Mexicanos (Pemex) conclu-
ye que la causa del accidente fatal es una
falla humana... del ingeniero muerto.
SNR recongurado
El accidente de Tula es la ms reciente
de una larga serie de fallas en el Sistema
Nacional de Refinacin (SNR) de Pemex.
CORRUPCI N / PEMEX
slo 12 das; el 26, volvi a parar por al-
tos inventarios, adems de que una fuga
en la planta reformadora 900, reparada en
enero, tuvo una fuga y tambin par.
En febrero, tambin las refineras de
Salina Cruz y Salamanca tuvieron proble-
mas. La primera par una planta del 22 al
25 dejando de producir 15 mb diarios; la
segunda par del 17 al 23 dejando de pro-
ducir 19 mb diarios de diesel.
La refinera de Madero tuvo ms pro-
blemas. Hasta el 15 de marzo, la planta ca-
taltica II estuvo fuera de operacin y entre
el 18 y el 26 otras dos plantas dejaron de
operar; volvieron a hacerlo el 25 de julio.
En la refinera de Tula, el 2 de marzo, un
accidente en la planta cataltica I afect la
produccin de 290 mb de gasolina.
Tula fue la refinera ms irregular en
abril; ese mes salieron de operacin al me-
nos cuatro de sus plantas provocando un
dficit de 62 mb diarios de Magna y 45 mb
diarios de diesel. Cadereyta sigui con pro-
blemas en la planta cataltica II y hubo una
disminucin de productos destilados.
Mayo fue el peor mes para el SNR. Ca-
dereyta tuvo un prolongado paro y sus plan-
tas no lograron ser puestas en marcha, sino
hasta el pasado 26 de julio. Y de nuevo Tula
tuvo complicaciones que afectaron la pro-
duccin de 44 mb diarios de Magna UBA.
Este sistema fue reconfigurado para abatir
la importacin de combustibles, pero a la
fecha sus ocho refineras presentan fallas,
paros constantes y falta de mantenimiento
que ya han causado accidentes fatales.
Todas esas fallas obligaron a aumentar
las importaciones de combustible de emer-
gencia en 2011 (Proceso 1803 y 1810).
Entre el 13 y el 24 de enero en la refine-
ra de Ciudad Madero dos plantas reforma-
doras y la cataltica II salieron de operacin
porque tenan fugas; eso caus un dficit
de 33 mil barriles (mb) diarios por lo que
se requiri una importacin de 250 mb de
gasolina regular. En Salamanca, del 25 al 28
de enero, un mantenimiento correctivo hizo
que se dejara de producir Magna ultra baja
en azufre (UBA).
En Cadereyta se mantuvo sin operar to-
do un mes la planta HDG-V, provocando el
paro de las plantas cataltica II y combinada
II. Los paros intermitentes en esa refinera
se mantienen hasta ahora y le impiden al-
canzar su capacidad plena. En febrero, slo
durante un da el paro de la planta cataltica
I provoc un dficit de 45 mb.
En Ciudad Madero, despus de mes y
medio sin producir, la planta cataltica II
entr en operacin el 14 de febrero pero
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Las vctimas. Errores e indolencia
32 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
L
a tarde del sbado 30 de julio, el
ingeniero Juan Ramn Archila
Romero hasta un da antes tra-
bajador de la refinera Miguel
Hidalgo, en Tula se dirigi a la
planta reductora de viscosidad
(PRV), donde haba sido citado.
En las primeras horas de ese da, la plan-
ta entr en operacin tras un mes en paro.
Del 22 al 29 de julio, la PRV no funcion
por una fuga que, entre otras cosas, permi-
ti detectar la descompresin de unos de
sus calentadores.
Archila Romero haba terminado su
funcin en Tula. El 1 de agosto, tena que
presentarse a la sede de Pemex en la Ciu-
dad de Mxico para que le asignaran nue-
vas funciones, confa a Proceso una fuente
El pasado 30 de julio, una explosin en la refinera de
Tula cobr la vida de tres trabajadores de Pemex. Este
accidente se inscribe en una larga cadena de pifias,
errores, improvisaciones, fallas y robos en las insta-
laciones de la paraestatal que, adems de prdidas
humanas, sangran al erario. Se alega que los des-
perfectos obedecen a la falta de presupuesto para el
mantenimiento... pero nada le ha impedido a Petrleos
Mexicanos seguir importando a un alto costo los com-
bustibles de Estados Unidos.
Especial
RICARDO RAVELO Y ARTURO RODRGUEZ
Onerosa cauda de
robos, improvisacin...
accidentes,
La explosin en la refinera de Tula
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 35
M
ientras la importacin y
los precios de los com-
bustibles siguen a la alza
debido a la baja produc-
cin de las refineras,
funcionarios de Petrleos
Mexicanos y empresarios se enriquecen
mediante la asignacin de contratos cu-
yos costos son alterados en la mayora
de los casos en menoscabo de las finan-
zas de la paraestatal.
De acuerdo con nuevas denuncias
sobre presuntos actos de corrupcin en
la empresa, de las que tom registro este
semanario, en la subsidiaria Pemex-Re-
finacin opera una red de funcionarios
encabezada por Bernardo de la Garza
Hesles y su secretario particular, Carlos
Riquelme Cacho, quienes ejercen fuer-
tes controles en las refineras y, a cambio
de pagos millonarios, asignan contratos
RICARDO RAVELO
El programa de modernizacin de las refineras de
Pemex iniciado hace 15 aos absorbi importantes
recursos de la paraestatal y ahora que concluy con
la inauguracin de la planta Lzaro Crdenas, de Mi-
natitln, Veracruz, ya resulta obsoleto. El sueo de que
alguna vez Mxico sera autosuficiente en la produc-
cin de gasolinas y carburantes no fue ms que una
quimera. Los sobornos que pagan las empresas para
ganar licitaciones, la falta de supervisin en las obras y
la elevacin deliberada de los costos se han convertido
en lastres imposibles de remover.
dos, fallas tcnicas por falta de manteni-
miento adecuado y mltiples accidentes.
El nmero de paros no programados en
el SNR aument 41% en 2010 por la falta de
recursos para mantenimiento. Los proble-
mas siguen este ao y el director de Pemex,
Juan Jos Surez Coppel, atribuye las fallas
a la falta de presupuesto para la compra de
catalizadores y equipos de mantenimiento.
Sobre esas fallas, el titular de Pemex
argument en abril de 2010: Estos paros
no programados lo que traen atrs es la
falta de mantenimiento, que tienen pro-
blemas presupuestales, pero que tambin
incluyen problemas de planeacin y eje-
cucin de plantas.
Hemos tenido muchos problemas ope-
rativos en refinacin, producto de rezagos
en mantenimiento, rezagos en disciplina de
gestin de nuestros mantenimientos y de
gestin en nuestros activos.
Los paros son tan frecuentes que Pe-
mex-Refinacin ya rebas la media inter-
nacional, que es de uno, y en el caso de las
plantas de Pemex la estadstica establece
entre 4 y 6 paros no programados, lo que
repercute en la baja de la produccin e in-
centiva la importacin de gasolinas.
A esto se suman los accidentes. Este ao
se present un derrame de hidrocarburos en
la refinera Lzaro Crdenas (Minatitln),
la ms grande del pas, lo que provoc una
fuga de gasolina Magna. El derrame afec-
t un radio de 400 metros cuadrados y el
ro Coatzacoalcos, el ms contaminado del
pas, sufri el mayor impacto.
El 7 de septiembre del ao pasado, una
fuga en un compresor provoc una ex-
plosin en la refinera de Cadereyta. Un
trabajador falleci y 10 ms resultaron he-
ridos de gravedad.
La explosin en la primera refinera
reconfigurada fue de tal magnitud que, se-
gn testigos, el estruendo se oy a tres ki-
lmetros a la redonda, lo que caus pnico
entre la poblacin.
Pemex afirma que no tiene presupuesto
para reparar las refineras reconfiguradas,
pero de acuerdo con sus propios nmeros s
dispone de dinero para seguir importando
gasolina de Estados Unidos. O
CORRUPCI N / PEMEX
de los contratos
chuecos
El paraso
Octavio Gmez
34 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
Las malas condiciones de Tula se agu-
dizaron en junio, cuando dejaron de ope-
rar entre el 22 y el 29 varias plantas, una
de las cuales era la reductora de viscosidad
que el pasado 30 de julio estall provocan-
do la muerte de tres trabajadores.
Falsa modernizacin
Los problemas del SNR no son nuevos.
El Informe de avance del Programa para
Incrementar la Eficiencia Operativa en
Petrleos Mexicanos y sus Organismos
Subsidiarios, de enero de este ao, docu-
menta con cifras la baja produccin de las
refineras modernizadas, el elevado gas-
to que castiga a Pemex por importacin de
combustibles y el pobre mantenimiento de
las plantas.
El informe sostiene que en 2010 hubo
paros por fallas en las refineras de Ma-
dero y Tula, as como un incidente en la
planta hidrodesulfuradora de gasleos de
Cadereyta, cuyas causas no se explican.
En el apartado Oferta-demanda nacio-
nal de petrolferos, el diagnstico da cuen-
ta de otras fallas en las refineras: Existen
rezagos en materia de infraestructura y
tecnologa para hacer frente al cambio de
perfil de la demanda.
Las reconfiguraciones de Cadereyta
y Madero aumentaron la produccin de
destilados y disminuyeron los excedentes
de combustleo; no obstante las refineras
del centro del pas enfrentan dificultades
para desalojar el combustleo.
stas no son las nicas razones por las
que Pemex-Refinacin encara prdidas
econmicas. Hay otras, como el robo de
combustible.
Aunque han sido detenidos muchos de-
lincuentes ligados a ese delito que activ
un boyante mercado de combustibles ilci-
tos, en su mayora adulterados, los grupos
criminales siguen mermando las finanzas de
Pemex.
Los datos oficiales refieren las prdi-
das millonarias: Para el periodo enero-di-
ciembre de 2010 se estim un faltante de 2
millones 162 mil 106 barriles, siendo 30%
menor que el faltante calculado para el mis-
deterioro de las finanzas de Pemex-Refi-
nacin, como lo seala el estudio:
Los resultados financieros de Pemex-
Refinacin han sido consistentemente ne-
gativos con una mayor prdida en 2008,
derivada de la cada de mrgenes de refi-
nacin, impacto de inventarios y prdida
cambiaria. Para el ejercicio 2011 se estima
una prdida cercana a los 66 mil millones de
pesos, cifra menor en 22% que la registrada
en 2010.
Fallas y accidentes
El proyecto de reconfiguracin de las refine-
ras de Pemex Cadereyta, Tula, Salaman-
ca, Madero, Minatitln, Salina Cruz, entre
otras que arranc en 1997 ha tenido un ele-
vado costo para la paraestatal y el pas.
Los retrasos en las obras tres aos en
el caso de Minatitln, planta que fue inau-
gurada por el presidente Felipe Caldern
hace dos semanas provocan una demanda
mayor de combustibles, que en su mayo-
ra provienen de Estados Unidos con un
agravante: el precio de los mismos se incre-
menta cada mes. A la fecha no hay un plazo
para detener esos continuos gasolinazos.
Peor: el jueves 4, el diario Reforma dio a
conocer un informe del Centro de Estudios
de las Finanzas Pblicas de la Cmara de
Diputados en el que se concluye que el sub-
sidio a la gasolina ha impactado a las arcas
federales por 400 mil millones de pesos en
lo que va del gobierno de Felipe Caldern.
Hay una propuesta para eliminar el subsi-
dio, aunque an no se resuelve el problema
que plantea su impacto en la inflacin.
La terminacin de la reconfiguracin
de la refinera de Minatitln, en el sur de
Veracruz, fue programada para 2008 con
un costo de mil 500 millones de dlares.
Por diversas causas entre ellas errores de
planeacin la planta se entreg con tres
aos de retraso y su costo final fue de 3 mil
500 millones de dlares.
Pese a que todas las refineras estn re-
configuradas y se supone que deben pro-
ducir ms combustibles a menores costos,
enfrentan problemas de operacin, como
la baja produccin, paros no programa-
mo periodo del ao (anterior), que fue de 3
millones 78 mil 365 barriles.
Durante las investigaciones realizadas
por la Procuradura General de la Repbli-
ca, la Polica Federal, el Cisen y la Secre-
tara de Marina, se localizaron 631 tomas
clandestinas de combustibles, 43.7% ms
que en 2009, cuando se descubrieron 439
en todo el pas.
El informe abunda: El incremento en
tomas clandestinas y (el) decremento en el
volumen de robos reservados se debe a que
ahora las tomas se han detectado con mayor
rapidez debido, principalmente, a diversas
medidas como el anlisis de informacin
operativa (balances y presin de ductos),
inspecciones de ductos por medio de equipo
(espesor cero) y a los operativos implemen-
tados por las autoridades federales.
El informe detalla otros obstculos que
enfrenta el SNR por la demanda de com-
bustibles y la baja produccin de las refine-
ras: Despus de registrarse los mximos
niveles histricos en 2008, el mercado
petrolero internacional present una decli-
nacin continua de sus mrgenes. El SNR
no puede capturar mayores mrgenes por
limitaciones de configuracin.
El ciclo de mantenimiento programado
de plantas, la prolongacin en la termina-
cin de algunas rehabilitaciones, correctivos
no previstos y diversos problemas operacio-
nales limitaron la captura de mejor margen
durante 2010.
Las principales causas de las brechas
operativas estn asociadas a limitaciones
de infraestructura, rezagos en manteni-
miento, disponibilidad presupuestal y
prcticas y disciplina operativa.
El SNR produce menor cantidad de
destilados por barril de crudo procesado en
comparacin con el promedio de las refine-
ras de Estados Unidos y de su mercado de
referenciaCapturar el margen de las refi-
neras de alta conversin representara para
Pemex-Refinacin mejorar su rendimiento
neto significativamente.
Todo el cmulo de problemas fallas,
falta de mantenimiento de las refineras,
corrupcin y robos de combustibles han
derivado, de acuerdo con el informe, en el
Fotos: Especial
Tras la explosin...
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 37
gulacin, adems de que no tiene recursos
suficientes para financiar sus programas
de operacin, mantenimiento y expansin.
La situacin detalla el informe es
especialmente crtica en el caso de la in-
fraestructura de produccin, que ha per-
manecido con un incremento limitado en
capacidad frente a una demanda de petro-
lferos que aumenta a tasas ms elevadas
que la economa nacional.
Este conjunto de factores, en combi-
nacin con la poltica de precios y restric-
ciones administrativas, ha repercutido en
los resultados financieros de la empresa,
que ha presentado prdidas desde su crea-
cin como organismo subsidiario.
Con base en las estadsticas de Pemex,
actualmente se necesitan 790 mil barriles
diarios de combustibles para abastecer el
mercado nacional, de los cuales alrededor
de 400 mil se importan de Estados Unidos.
Como resultado de las frecuentes im-
portaciones, la paraestatal arrastra prdi-
das desde hace una dcada; en el informe
referido se expone que ha dejado de tener
ingresos por 52 mil 696 millones de dla-
res mensuales.
A la baja produccin de las plantas de
refinacin y a las prdidas econmicas se su-
man otros daos causados por los paros cons-
tantes de las operaciones en las refineras, as
como por los accidentes, que han aumentado
entre 2007 y lo que va de este ao.
Mientras la paraestatal enfrenta graves
prdidas financieras por su baja produc-
cin de combustibles, algunos funciona-
rios de la subsidiaria Pemex-Refinacin
obtienen ganancias millonarias por el
trfico de influencias que ejercen para ob-
tener jugosos contratos a favor de las em-
presas de sus amigos y socios.
Es el caso de Riquelme Cacho, quien
recibe pagos en su cuenta personal; segn
las fuentes que transmitieron sus denun-
cias a Proceso, esos pagos provienen de
las empresas que l mismo ha beneficiado
mediante la asignacin de contratos.
Un caso que ilustra lo anterior es el
que se present en 2010. En septiembre
de ese ao, Pemex-Refinacin asign un
contrato directo a la empresa Construc-
ciones y Edificaciones Fnix para realizar
trabajos de reparaciones en la refinera de
Madero. El monto de la operacin fue de
6 millones 999 mil 991 pesos.
Tres meses despus, en diciembre, la
subsidiaria le otorg un contrato a la com-
paa USA Technologies de Mxico, S.A.
de C.V., para realizar los mismos trabajos
en la planta de Madero, pero en esta oca-
sin el costo de los trabajos se elev a 15
millones de pesos. Datos obtenidos por el
reportero revelan que el costo final de la
obra fue de ms de 40 millones, sin justifi-
cacin aparente (Proceso 1810).
Despus de que concluyeron los tra-
bajos en la refinera, comenzaron a fluir
depsitos en efectivo en la cuenta 00743
534730148368368 de Bancomer a nombre
de Riquelme Cacho. Entre enero y marzo
de este ao, por ejemplo, recibi seis de-
psitos, cinco de ellos por 50 mil pesos y
uno por 40 mil que, segn las denuncias,
provienen de las empresas beneficiadas con
la asignacin de contratos. El pasado 30 de
junio recibi 55 mil pesos y una semana
despus su cuenta recibi dos depsitos en
efectivo por la misma cantidad, sin justifi-
cacin aparente, pues su salario quincenal
es de 26 mil 246.29 pesos.
Para conocer mayores detalles sobre la
corrupcin en Pemex y el avance de las in-
vestigaciones en contra de Bernardo de la
Garza, Proceso solicit entrevistas con dos
diputados de la Comisin de Energa: Pedro
Jimnez Len, legislador de Convergencia,
y Francisco Burelo, del PRD. El primero di-
jo que tena mucho trabajo partidista y que
por lo mismo no dispona de tiempo. Con el
segundo se haba programado una entrevista
para el mircoles 27 de julio, pero hasta el
cierre de esta edicin el legislador no dio se-
ales de querer concederla.
CORRUPCI N / PEMEX
36 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
no slo en forma directa, sino en beneficio
de compaas que se encuentran en la lista
negra de la Secretara de la Funcin Pbli-
ca (SFP).
Las maniobras para obtener los contra-
tos y beneficiar a las firmas que pagan su
cuota las realizan a travs de superinten-
dentes y gerentes de las refineras de Ma-
dero, Cadereyta y Salamanca, por citar slo
tres de las ocho que conforman el Sistema
Nacional de Refinacin. De esa manera se
asignan los contratos para efectuar repara-
ciones, los cuales son por montos que van
desde los 6 millones hasta los 46 millones
de pesos, segn consta en los contratos sig-
nados, cuyas copias tiene Proceso.
Las fuentes a las que tuvo acceso es-
te semanario, que pidieron el anonimato,
sealan que uno de los empresarios que
funge como principal enlace de De la Gar-
za Hesles y Riquelme Cacho con diversas
empresas para obtener contratos es Juan
Manuel Morales Galicia, quien suele os-
tentarse como funcionario del rea de re-
cursos humanos de Pemex y presume una
vieja amistad con el expresidente Vicente
Fox, relacin que utiliza para abrir puer-
tas en la paraestatal.
Mediante la influencia de Morales Ga-
licia, por ejemplo, la empresa Petroservi-
cios, S.A. de C.V., logr en junio ltimo la
adjudicacin de las licitaciones 18575008-
544-11, por 69 millones 986 mil 229.19
pesos; 18575008-536-11, por 74 millones
702 mil 971.55 pesos, y 18575008-532-
11, por 70 millones 180 mil 262 pesos.
Los contratos se asignaron a pesar de
que la compaa ADT Petroservicios fue
inhabilitada por la Secretara de la Fun-
cin Pblica desde 2005, cuando se vio
envuelta en un escndalo de corrupcin a
raz de que el 22 de diciembre de 2004 se
fractur el oleoducto de Teapa, localizado
en Veracruz, que provoc un derrame de
ms de 5 mil barriles de crudo.
Funcionarios de Pemex solicitaron los
servicios de siete empresas para reparar el
ducto y normalizar el flujo de combusti-
bles, as como para realizar la limpieza en
las comunidades afectadas y en las zonas
aledaas al ro Coatzacoalcos.
Las compaas contratadas fueron Saint
Martin Construcciones, Gainer Servicios
Ambientales, Aquapress, ADT Petroservi-
cios, Construcciones y Reparaciones del
Sur y Lico Ambiental. Estas compaas
fueron inhabilitadas posteriormente por la
SFP por prestarse a maniobras para inflar
los costos de los trabajos, lo que deriv en
un fraude superior a los mil millones de pe-
sos en perjuicio de la paraestatal.
Sin embargo, de la mano de Morales
Galicia y con el respaldo de De la Garza
Hesles y Riquelme Cacho, la compaa
ADT Petroservicios contina operando en
las plantas de refinacin de Pemex.
Manuel Morales Galicia cobra 500
mil pesos por recomendar a una empresa
con sus amigos en Pemex. Los depsitos
se le realizan en su cuenta de Bancomer
(Plaza Altamira) 1553072282, sucursal
6836, acusa un contratista en un docu-
mento cuya copia tiene este semanario.
Y eso no es todo. Segn el denuncian-
te, Morales Galicia y Carlos Riquelme se
renen cada semana en el hotel Del Prado
para cerrar los negocios relacionados con
los contratos que asignarn a las empresas
que efectuaron sus pagos anticipados.
A travs de Riquelme Cacho, de Juan
Arturo Hernndez Carrera y del secretario
particular de ste, Orlando Secopori am-
bos funcionarios de la subdireccin de Pe-
mex en la regin norte, Morales Galicia
ha tejido amplias complicidades en las refi-
neras de Cadereyta, Salamanca y Madero.
En esas plantas, la empresa Fonte Su-
ministros S.A. de C.V. de la cual es socio
y gerente ha obtenido 22 contratos sin li-
citacin tan slo en este ao, segn se regis-
tra en el portal de Compranet del gobierno
federal con los nmeros 18576003-0006-
09, 18576003-0044-10, 18576003-0158-
09, entre otros.
Fracaso
Desde que empez la modernizacin del
Sistema Nacional de Refinacin (SNR),
hace 14 aos, los trabajos para la reconfi-
guracin de las seis plantas de Pemex no
han estado exentos de escndalos por actos
de corrupcin, trfico de influencias, con-
tratos amaados, retrasos por mala planea-
cin y aumento deliberado de costos.
En 1997, durante el sexenio de Ernes-
to Zedillo, se inici la reconfiguracin del
SNR en la planta de Cadereyta, Nuevo
Len. Entonces se dijo que con esta accin
se reducira la importacin de combustibles,
en su mayora trados de Estados Unidos.
La reconfiguracin de la refinera de
Cadereyta enfrent serias complicaciones y
con ello se trunc el sueo de abatir las im-
portaciones de combustibles. Con el tiempo
se destap la corrupcin que hubo durante
los trabajos para la modernizacin de la
planta, que concluyeron cinco aos despus
de lo programado. Mala planeacin, sobor-
nos millonarios, trfico de influencias y cos-
tos inflados lastraron el proyecto, cuyo costo
se dispar de 200 millones de dlares a mil
800 millones de dlares.
Concebida como la obra emblemtica
del sexenio de Ernesto Zedillo, la refinera
de Caderyta se convirti en un embrollo
tan grande que tanto Pemex como el con-
sorcio Comprota que gan la licitacin
para reconfigurar la planta terminaron
litigando el asunto ante un tribunal inter-
nacional en Pars, instancia que fall en
contra de la paraestatal.
En la actualidad, esa refinera es ob-
soleta, pues no cuenta con capacidad para
refinar los combustibles pesados, por lo
que se tienen que enviar a Estados Unidos.
Como parte del programa para moder-
nizar las refineras y optimizar el SNR,
Pemex lanz un proyecto para reconfigu-
rar las plantas de Tula, Salamanca, Ma-
dero, Salina Cruz y Minatitln, y un plan
adicional previ la construccin de una
refinera en Hidalgo.
La refinera Lzaro Crdenas, la ms
antigua de Amrica Latina, localizada en
Minatitln, Veracruz, fue la ltima en ser
modernizada. Los trabajos se concluyeron
con tres aos de retraso y su costo inicial
estimado, que era de mil 500 millones de
dlares, se elev a 3 mil 559 millones de
dlares. El pasado 28 de julio, el presiden-
te Felipe Caldern realiz una gira por el
sur de Veracruz e inaugur esta planta mo-
dernizada. En el acto justific la demora
para la conclusin de los trabajos y el ele-
vado costo de la obra:
El retraso se debi a los innumera-
bles problemas asociados al costo de los
insumos, a diversos proyectos y a la multi-
plicidad de empresas que finalmente par-
ticiparon. Todo ello fue derivando en un
retraso que incluso haca peligrar la viabi-
lidad del proyecto.
Las cifras del presidente relativas a la
produccin de combustibles son optimis-
tas. Dijo que con la puesta en marcha de
la refinera Lzaro Crdenas la produccin
pasar de 160 mil barriles a un mximo de
285 mil barriles diarios. En lo que toca a
gasolinas, anunci que aumentar de 45
mil a 93 mil barriles diarios. Con 12 plan-
tas, la refinera de Minatitln segn los
datos oficiales permitir reducir la impor-
tacin de gasolinas y elevar la produccin.
Sin embargo, el optimismo presidencial
no coincide con los informes internos de Pe-
mex, los cuales establecen que pese a su mo-
dernizacin el SNR se encuentra en crisis.
El retraso en la modernizacin de las
refineras sus elevados costos y la co-
rrupcin generalizada que contamin los
proyectos implic la importacin de ms
de 50 mil barriles diarios de combustibles
en los ltimos cinco aos. Esta cifra se su-
ma a los 400 mil barriles que actualmente
se siguen trayendo al pas provenientes de
Estados Unidos para el abasto nacional.
A pesar de que hasta antes del 27 de
julio slo faltaba concluir la reconfigura-
cin de la refinera de Minatitln, el SNR
ya muestra signos de obsolescencia, pues
su capacidad de refinacin no satisface las
necesidades actuales, y de acuerdo con re-
portes oficiales genera prdidas cuantiosas.
En un estudio interno titulado Diag-
nstico de Pemex Refinacin, elaborado
este ao, se indica que esa rama de la pa-
raestatal enfrenta una situacin desfavo-
rable ocasionada por graves deficiencias
operativas y limitaciones de infraestruc-
tura, institucionales, normativas y de re-
de Tacna y Moquegua. La empresa mine-
ra pretende ampliar su influencia a Islay,
situada en otra regin: Arequipa. Segn la
Defensora del Pueblo organismo autno-
mo que monitorea la violencia social en
esas tres regiones radica el mayor nmero
de conflictos socioambientales de Per.
Durante su campaa presidencial, Hu-
mala fustig con dureza a Alan Garca por
provocar el conflicto en Islay y tomar par-
tido por SCC, desconociendo el derecho
de la poblacin a la consulta previa.
El pasado 28 de julio, en su primer dis-
curso como jefe de Estado, Humala abor-
d como uno de los desafos fundamen-
tales de su gobierno la resolucin de los
conflictos sociales derivados de la produc-
cin minera. Seal con claridad que ser
bsica la consulta a las comunidades:
El incremento desmedido de los con-
flictos, muchos de ellos absurdamente vio-
lentos, nos demuestra da a da que es ur-
gente reparar las injusticias, corregir el
rumbo y restablecer el dilogo en nuestra
sociedad, expres. Se alentar la activi-
dad privada sobre los recursos naturales,
pero stos sern explotados en condiciones
de respeto a las poblaciones, a los trabaja-
dores y al medio ambiente, dijo.
El conflicto entre la poblacin de Is-
lay con la compaa de capitales mexica-
nos Southern Copper Corporation por el
proyecto Ta Mara es un ejemplo de lo que
no deben hacer las empresas mineras. La
Southern, en lugar de conseguir la licencia
social de los pobladores, forz su ingreso
a sangre y fuego, combati a los dirigentes
populares y reclam la represin del Estado,
que consigui con los lamentables resulta-
dos que se conocen, afirma a Proceso el es-
pecialista Epifanio Baca de la organizacin
no gubernamental Propuesta Ciudadana.
Humala proclam que no se repetirn
las acciones de violencia social motivadas
por disputas medioambientales, lo que im-
Southern Copper ha afirmado repeti-
damente que el agua que se utilizar en el
proyecto ser transportada desde el oca-
no a travs de una tubera de 30 kilmetros,
despus de su desalinizacin; por tanto, no
har uso de agua fresca, lo que hace evi-
dente que el argumento de que el proyec-
to afectar la disponibilidad de agua fresca
para uso agrcola es falso y que no hay una
razn verdadera para oponerse.
Respecto al argumento de los activis-
tas (de) que el proyecto producir contami-
nacin, la compaa tambin ha presenta-
do pruebas en repetidas ocasiones de que el
proyecto cumple con las normas ambienta-
les internacionales ms estrictas y onerosas
y no contamina de ninguna manera el aire,
suelo, agua o agua subterrnea.
Ser un problema complicado para Hu-
mala equilibrar los mpetus de la mexicana
Southern y la negativa de la poblacin de Is-
lay a la presencia de la minera en su territorio.
Mxico y Per acaban de estrenar un Tratado de Libre Comercio y ya
empezaron a aparecerle escollos. Dos casos ejemplifican esto: por
un lado la minera Southern Copper Corporation (del Grupo Mxico)
se aferra a explotar un filn de cobre en una zona cuyos habitantes
se han opuesto al proyecto minero por considerarlo contaminante;
por otro lado, peligra un contrato de suministro de gas a la CFE (con
Repsol como intermediaria) para el que se tendra que sacrificar el
energtico de consumo interno, algo a lo que el gobierno peruano no
est dispuesto. En ambos casos ha sido decisiva la llegada a la pre-
sidencia de un nacionalista: Ollanta Humala.
A
rc
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P
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c
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s
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plica el desafo de aplicar una Ley de Con-
sulta Previa, como seala el Convenio 169
de la Organizacin Internacional del Traba-
jo (OIT).
No ser fcil porque el sector minero
en el Per, por los miles de millones de d-
lares que maneja, es muy influyente des-
de el punto de vista poltico. Y a ese sector
pertenece la Southern. Si Humala quiere di-
ferenciarse radicalmente de Garca quien
ejecut la nefasta poltica del perro del
hortelano y es verdadero su propsito de
reducir los conflictos socioambientales, de-
ber convencer a las empresas mineras so-
bre la obligatoriedad de obtener la licencia
social de las poblaciones, apunt Baca.
En su informe financiero, SCC pri-
mer productor de cobre de Per y uno de
los 10 principales del mundo defiende
su derecho a continuar el proyecto de Ta
Mara y llama mentirosos a los activistas
medioambientales:
Alan Garca. Los primeros pasos
I NTERNACI ONAL / PER
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 39
NGEL PEZ
L
IMA.- A principios de este ao,
los habitantes de la surea pro-
vincia peruana de Islay protago-
nizaron uno de los ms violentos
conflictos socioambientales ge-
nerado por la Southern Copper
Corporation (SCC).
El saliente gobierno de Alan Garca le
autoriz a la minera la explotacin del ya-
cimiento de Ta Mara, donde invirti 432.5
millones de dlares de un total previsto de
mil millones. Los habitantes de Islay se
opusieron al proyecto porque contamina-
ra el agua, de la que depende su economa
agrcola y ganadera.
Tras 17 das de una huelga que parali-
z las carreteras del sur peruano, la fuerza
pblica reprimi a los manifestantes con
saldo de tres muertos y decenas de heridos
graves. El 8 de abril, Alan Garca decidi
retirar la autorizacin a SCC con el argu-
mento de que su plan de impacto ambien-
tal no cumpla los requisitos de ley.
Dos das antes, Garca haba presidido
en el Palacio de Gobierno la audiencia de
suscripcin del Tratado de Libre Comer-
cio (TLC) entre Per y Mxico. El propie-
tario de 80% de las acciones de SCC es
Grupo Mxico, uno de los ms importan-
tes inversionistas en Per.
A pesar del duro revs que le signific
el conflicto de Islay, el pasado 29 de julio,
un da despus de que Ollanta Humala asu-
miera la presidencia, al rendir el informe de
sus actividades hasta el segundo semestre de
2011, SCC comunic que invertir 2 mil 600
millones de dlares en Per para aumentar
su produccin de cobre de 355 mil a 647 mil
toneladas anuales. Para alcanzar esa cifra
debe incluir la produccin de Islay.
Zona conflictiva
La SCC opera en las localidades de Toque-
pala, Ilo y Cuajone en las regiones sureas
Los
tropezones
TLC Mxico-Per:
Karel Navarro
38 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
El presidente Ollanta Humala
El Lote 88
En Per hay otro conflicto en el que inter-
viene capital mexicano. El 5 de abril de
2007, la Comisin Federal de Electricidad
(CFE) y la empresa espaola Repsol sus-
cribieron un contrato para el suministro de
gas natural licuado a Mxico durante 10
aos por un volumen de 67 mil millones
de metros cbicos dos veces lo que con-
sume cada ao Espaa por un valor esti-
mado en 15 mil millones de dlares.
El gas proviene del yacimiento de Ca-
misea, en la zona amaznica del Cusco y
ser entregado en Manzanillo, Colima. El
10 de junio, el Consorcio Per LNG, que
encabeza la estadunidense Hunt Oil y en la
que Repsol tiene 20% de acciones, inaugu-
r a un costo de 3 mil 800 millones de d-
lares en la costa sur de Per una planta de
licuefaccin de gas para su exportacin.
El consorcio estimaba recurrir a la
produccin del Lote 88 de Camisea (una
reserva para consumo interno) a fin de
cumplir el contrato con la CFE, pero la
ley peruana indica que se le debe dar prio-
ridad al mercado interno, lo que ha gene-
rado un desencuentro entre Per LNG y
el Estado.
En su primer discurso, Humala record
que la ley se debe cumplir y que el gas es de
los peruanos. El gas del Lote 88 de Cami-
sea ser orientado prioritariamente hacia el
consumo interno, expres el jefe de Esta-
do, quien dijo que de dicho lote depende el
desarrollo de la economa nacional:
Con la garanta de cumplir con la le-
gislacin vigente que establece la obliga-
toriedad del abastecimiento del mercado
interno, implementaremos acciones para
que se reduzca significativamente el pre-
cio del baln de gas LP, lo que repercutir
favorablemente en la economa de la ma-
yora de la poblacin peruana, sin introdu-
cir distorsiones en el mercado ni fomentar
el contrabando.
Por si fuera poco,
los principales crticos a
la exportacin de gas de
Repsol a la CFE, Carlos
Herrera Descalzi y Au-
relio Ochoa, han sido
nombrados por Huma-
la ministro de Energa y
Minas el primero y pre-
sidente de Perupetro, el
organismo encargado de
supervisar y fiscalizar el
cumplimiento de los con-
tratos, el segundo.
El 23 de julio, cuando
se hizo pblico su nom-
bramiento, Herrera afir-
m: El mercado inter-
no tiene preferencia. No
hay negociacin de con-
trato, hay ley. Y la ley di-
ce que el mercado interno tiene preferen-
cia. Es algo que se resolver antes que el
gobierno cumpla cien das.
El 30 de julio, Ochoa no dej dudas de
que sobre este punto no hay discusin con
Repsol:
Existen dos leyes que ordenan la re-
cuperacin del mercado interno. El hecho
de que se priorice el mercado interno no
significa que no se van a respetar los con-
tratos, pues stos deben adecuarse a las le-
yes vigentes. Los contratos se basan y am-
paran en las leyes. Pero hay que dejar en
claro que en ningn pas las leyes se ne-
gocian o renegocian, sino que se cumplen
y se hacen cumplir. Con semejante posi-
cin, Repsol podra tener dificultades para
abastecer a la CFE.
Ms rentable es vender en Per que
en Mxico, ya que el mercado azteca, gol-
peado por la crisis internacional, ha re-
ducido el precio del gas hasta tres dla-
res por mil pies cbicos. Con ese precio no
podra recuperar la inversin que destin a
la planta de licuefaccin, expres a Pro-
ceso el experto en temas energticos Jorge
Manco Zaconetti.
Agreg: En cambio en el mercado
peruano se paga ms. Por eso cuando se
ha planteado la renegociacin del contra-
to entre el Estado y las gasferas sobre la
exportacin, las compaas se han divi-
dido. Repsol no quiere la renegociacin,
pero hay otras que s estaran de acuerdo
porque obtendran mayores beneficios si
venden en Per.
A lo dicho se aade que la Contralora
General de la Repblica audit el contra-
to de la exportacin del gas con Per LNG
(integrada por la estadunidense Hunt Oil, la
espaola Repsol, la coreana SK y la japo-
nesa Marubeni) y encontr que durante el
gobierno de Alan Garca se incumpli con
cambios importantes en el contrato relacio-
nado, precisamente, con la exportacin.
Verificamos que est pendiente la
modificacin del contrato del Lote 88 re-
ferido a que el monto de regala por el gas
que se exporta no sea menor al monto de
la regala por el gas que se consume en el
mercado interno. No se han respetado las
normas que estaban originalmente esta-
blecidas para el clculo de las regalas,
declar el pasado 7 de julio el contralor
Fuad Khoury.
Adems la contralora detect ilegali-
dades en la firma del contrato por el Lo-
te 88 de Camisea; si stas son subsanadas,
afectaran el negocio de Repsol con Mxi-
co. Se recomend a Perupetro la revisin
y modificacin de los contratos. La con-
tralora tambin hall responsabilidad pe-
nal por abuso de autoridad y omisin de
actos funcionales y negociacin incompa-
tible en los funcionarios que participaron
en el proceso de adjudicacin del Lote 88
de Camisea. ()
Para la contralora resulta vlido ini-
ciar un proceso de revisin y renegocia-
cin de los contratos. Sobre todo por el
perjuicio que pueden ocasionar (si que-
dan como estn) en los 40 aos de vigen-
cia que tienen.
Los conflictos con SCC y con los ex-
portadores de gas de Camisea, que afecta-
rn las inversiones del Grupo Mxico y a
la CFE, no impidieron que el ltimo 6 de
abril Per y Mxico firmaran el Tratado de
Libre Comercio luego de un lustro de ne-
gociaciones. En la prctica es una amplia-
cin del Acuerdo de Complementacin
Econmica (ACE) pactado el 25 de marzo
de 1987 entre los gobiernos de Alan Gar-
ca y Miguel de la Madrid.
El intercambio comercial entre Mxi-
co y Per ha subido entre 2000 y 2010 de
414 a mil 456 millones de dlares. Con el
TLC se pretende duplicar la cifra puesto
que la lista de productos salta de 700 a mil
200. Per exportar textiles, confecciones
y madera. En el caso mexicano, 85% de
los productos con preferencias arancela-
rias son los electrodomsticos.
El especialista en acuerdos comer-
ciales internacionales Alan Fairlie dice a
Proceso que el TLC entre Per y Mxico
no tiene un captulo de proteccin ambien-
tal, como ocurre en los acuerdos con Esta-
dos Unidos y la Unin Europea.
En el TLC con Estados Unidos no s-
lo se incluye la proteccin del medio am-
biente, sino que se suscribi un Acuerdo
de Cooperacin Medioambiental. Tampo-
co hay una alusin al Convenio 169 de la
OIT sobre la consulta previa a las pobla-
ciones que resulten afectadas por la pre-
sencia del capital extranjero.
Y es llamativo porque hace muy poco
la Southern Copper, cuyos dueos son mexi-
canos, tuvieron problemas muy difciles con
los pobladores de Islay, agrega Fairlie. Su-
pongo que en el gobierno de Humala se ha-
rn observaciones al respecto.
http://www.despertardetamaulipas.com
Comisin Federal de Electricidad. Necesidades
40 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
I NTERNACI ONAL / PER
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 43
I NTERNACI ONAL / COLOMBI A
Las intensas relaciones de los ltimos aos entre los
gobiernos de Mxico y Colombia alcanzaron la semana
pasada una suerte de clmax con la firma de numero-
sos acuerdos estratgicos bilaterales. Problema comn
a los dos pases, el fenmeno del narcotrfico y la vio-
lencia que ste conlleva constituy uno de los temas
clave de la agenda mutua. Ya suman cientos, y tal vez
miles, los elementos policiacos mexicanos que han sido
y estn siendo capacitados por expertos colombianos,
lo que habla de la desesperacin del gobierno de Felipe
Caldern ante la grave crisis de seguridad por la que
atraviesa Mxico.
resaltada el 27 de enero pasado por el ex-
presidente colombiano Csar Gaviria,
quien asisti como invitado especial a un
encuentro de diputados federales del Par-
tido de Accin Nacional en Toluca, capital
del Estado de Mxico.
Gaviria les explic a los legisladores
que mientras Mxico extradit a 80 nar-
cotraficantes a Estados Unidos, en los
ocho aos de gobierno de lvaro Uribe
esa cifra fue superior a mil. Una de las
mejoras que pudiera tener el gobierno de
Mxico en el combate al crimen organi-
zado se encuentra en la justicia sostu-
vo Gaviria. Para ello, la coordinacin de
las fuerzas de seguridad del Estado debe-
r ser lo ms importante, adems de tener
conciencia de que lo importante no es el
nmero de policas federales, sino el en-
trenamiento que se les d, la motivacin
que tengan y la inteligencia.
En la cascada de acuerdos bilaterales
tambin est la modificacin de los me-
canismos de asistencia jurdica vigentes
desde diciembre de 1998 para facilitar el
avance de los procesos penales contra la
delincuencia. El nuevo pacto permitir la
realizacin de videoconferencias, as co-
mo el desarrollo de tcnicas especiales de
investigacin entre las distintas autorida-
des de los dos pases.
Segn report el Ministerio del Inte-
rior y de Justicia, funcionarios judicia-
les colombianos enviaron 130 solicitudes
de asistencia judicial a Mxico y recibie-
ron respuesta positiva para ms de 100.
El ministro Vargas Lleras explic que el
36% de estas solicitudes se refiere al deli-
to de trfico, fabricacin o porte de estu-
pefacientes; el 33% al delito de lavado de
activos y las dems a otros delitos. Las au-
toridades mexicanas puntualiz nos han
hecho 115 requerimientos, recibiendo res-
puestas en 95 de ellos. Ms de la mitad,
57%, tiene que ver con narcotrfico.
Esta agenda pblica entre los dos pa-
ses complementar la ya vieja y eficaz co-
operacin privada entre las autoridades
policiacas concentrada en la lucha contra
los poderosos crteles de la droga.
Desde 2006, cuando el gobierno mexi-
cano lanz una ofensiva general contra el
narcotrfico, Colombia empez a asesorar
en privado a la Polica Federal, al Ejrcito
y a la Procuradura General de la Repbli-
ca en diversas tcnicas investigativas. Tres
aos despus la presencia policial colom-
biana es enorme y desde 2010 fue amplia-
da en lo que atae al combate del secuestro.
Segn registros conocidos por Proce-
so, en 2010 un centenar de oficiales de la
polica viaj a Mxico para adiestrar en
criminalstica a 5 mil funcionarios de la
Secretara de Seguridad Pblica. Otros 50
agentes mexicanos se especializaron en
Bogot en antiextorsin y secuestro, y lo
hicieron de la mano de los mejores ele-
mentos de los Grupos Antiextorsin y Se-
cuestro (Gaula) de la polica colombiana.
Otros mil 600 elementos mexicanos, en-
tre militares, policas y pilotos, fueron ins-
truidos en el Centro de Operaciones de la
Polica en la localidad de El Espinal, Toli-
ma, al suroccidente del pas, distante 120 ki-
lmetros de Bogot. All fueron formados en
tcnicas de combate, operaciones en jungla
y acciones de alto riesgo en zonas rurales.
Recientemente, el 6 de abril, en Can-
cn, donde se desarroll la conferencia in-
ternacional contra el trfico de drogas, el
director de la polica colombiana, general
scar Naranjo, resumi con una frase lo
que sucede en Mxico:
El esfuerzo mexicano no tiene prece-
dentes, pero dira que es una necesidad en
Mxico asegurar el mando nico policial.
En Colombia tener una polica unificada
ha sido una ventaja cualitativa frente a los
narcotraficantes. Dira que es el nico te-
ma que le falta a Mxico.
Mientras la nutrida delegacin colom-
biana regresaba a su pas, no lejos del Dis-
trito Federal, en el municipio mexiquense
de Almoloya de Jurez, 13 oficiales co-
lombianos avanzaban en el entrenamien-
to de otros 135 elementos de la Agencia de
Seguridad Estatal, ASE.
Proceso pudo averiguar que los unifor-
mados mexicanos son entrenados en tc-
nicas para realizar operaciones rurales de
asalto y en el control de disturbios en cen-
tros urbanos. Una vez que terminen el exi-
gente rgimen de formacin, los alumnos
replicarn sus conocimientos en sus res-
pectivas unidades.
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Polica de Colombia. Entrenamientoa mexicanos
42 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
DGAR TLLEZ
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OGOT.- Entre el 20 de junio de
2010 y el pasado martes 2 de
agosto, Felipe Caldern y Juan
Manuel Santos se encontra-
ron en ocho ocasiones. Ya sea
en actos exprofeso o en activi-
dades propias de la agenda internacional,
los presidentes de Mxico y Colombia han
aprovechado esas ocasiones para fortale-
cer una cercana que el pasado fin de se-
mana se tradujo en la firma de acuerdos
clave, entre ellos el de la guerra contra los
crteles de la droga.
La visita de Estado que Santos, cinco
de sus ministros y el director de la polica
colombiana realizaron la semana pasada a
Mxico, apuntal temas fundamentales en
materia econmica y al mismo tiempo ce-
rr el crculo de la cooperacin contra el
crimen organizado, el principal flagelo de
los dos pases.
Muy temprano el lunes 1, Santos y
Caldern anunciaron el protocolo de am-
pliacin del Tratado de Libre Comercio,
que est en vigencia desde 1996. El Minis-
terio de Comercio, Industria y Turismo de
Colombia inform al corresponsal que es-
te nuevo TLC fue renegociado entre 2007
y 2009 e incluye aceite de palma, confite-
ra, productos de panadera, galletas y ci-
garros. Igualmente, avanza en la desgrava-
cin de impuestos para el citrato de calcio,
citrato de sodio y cido ctrico, entre otros.
El reporte oficial indica que, desde la
entrada en vigencia del TLC, las exporta-
ciones mexicanas a Colombia crecieron de
306 millones de dlares a 3 mil 757 millo-
nes, ms del mil por ciento. Y las exporta-
ciones colombianas a Mxico pasaron de
120 millones de dlares a 800 millones;
se trata principalmente de medicamentos,
insecticidas, libros, ropa interior femeni-
na, hullas y propileno. La firma de este
acuerdo dijo Santos en un desayuno con
representantes de 20 grupos empresaria-
les mexicanos el lunes 1mejora el acce-
so de muchos productos, en el caso colom-
biano, al mercado mexicano. Por supuesto
que eso tambin tiene su reciprocidad y
ojal ese comercio siga creciendo en am-
bas vas, porque lo que realmente une a los
pases es la parte comercial.
Colombia y Mxico suscribieron tres
acuerdos para luchar contra el crimen que
no existan hasta ahora: la extradicin de
nacionales de los dos pases, la coopera-
cin y asistencia judicial, y el traslado de
personas condenadas para la ejecucin de
sentencias penales.
Estas nuevas herramientas haban sido
acordadas el pasado 21 de julio en la Ciu-
dad de Mxico por el Grupo de Alto Ni-
vel de Seguridad y Justicia, integrado por
funcionarios de los dos pases y que en esa
ocasin estuvo encabezado por el ministro
del Interior y de Justicia colombiano, Ger-
mn Vargas Lleras.
En cuanto a la extradicin, el nue-
vo tratado permitir el envo de ciudada-
nos de los dos pases que estaba prohibido
por el literal E del artculo 4 del Tratado
de Extradicin entre ambos pases. Esta
norma estaba incluida en normas vigentes
desde 1930.
La importancia de la extradicin fue
desgracia
Unidos por la
Eduardo Miranda
Los presidentes de Colombia y Mxico. Acuerdos, tratados, preocupacin
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 45 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 45
Consultado al respecto, el espaol
Isaac Valero, portavoz de la Comisaria de
Accin contra el Cambio Climtico de la
Comisin Europea, asegura que no puede
dar mayor informacin al respecto. Valero
asisti en 2010 a varios encuentros con los
evaluadores europeos cuando se desempe-
aba como oficial en la delegacin de la
UE en Mxico.
Resistencias
El documento de los investigadores euro-
peos consultado por Proceso, fechado en
diciembre de 2010, fue analizado por los
oficiales de la Comisin Europea para su
encuentro, en junio pasado, con funciona-
rios mexicanos.
En l se expone, por ejemplo, que aun
cuando el sector privado mexicano est
comprometido con su gobierno a trabajar
de manera conjunta en los planes de reduc-
cin de contaminantes, manifiesta su pre-
ocupacin por los riesgos que implica la
regulacin de las emisiones de carbono.
Adems, pese que existe una am-
plia experiencia en sectores econmicos
claves en la estimacin de las emisiones
corporativas de GEI, segn el documen-
to, las compaas necesitan incorporar las
emisiones como un elemento de sus eva-
luaciones de riesgo y planificacin.
Y agrega que si bien los empresarios
mexicanos entienden que podran au-
mentar su competitividad recortando sus
emisiones a travs de un mejor consumo
de energa, tambin temen perder su
atractivo frente a los inversionistas.
Algunos de ellos, arguyen, podran
llevarse sus capitales en otros pases de la
regin, sobre todo si las autoridades mexi-
canas introducen leyes que los obliguen a
aplicar medidas de eficiencia energtica.
Y aunque no sealan ninguna empresa
en particular, los expertos europeos alu-
den a una reunin con empresarios mexi-
canos en su pas en mayo de 2010. En ella
participaron representantes de la Comi-
sin de Estudios del Sector Privado para
el Desarrollo Sustentable (Cespedes), un
organismo estrechamente vinculado al
Consejo Coordinador Empresarial (CCE).
Cespedes participa en el Consejo
Mundial de Negocios para el Desarrollo
Sustentable (World Business Council for
Sustainable Development, WBCSD), una
coalicin de 190 trasnacionales de la in-
dustria qumica (3M o Dupont), petrolera
(Shell y BP) y cementera (Cemex o Lafar-
ge) cuya sede se ubica en Ginebra, Suiza.
El documento de evaluacin incluye la
minuta de otro encuentro con personal de
Cespedes y la Semarnat, segn el cual la
industria qumica mexicana rehus en un
principio participar en el Programa GEI
Mxico por considerar que la informa-
cin que ella manejaba era confidencial,
aunque finalmente se integr. Menciona
tambin que el sector privado mexicano
consider que la creacin de un mercado
de carbono nacional carece de sentido,
pues se debe incluir a Estados Unidos y
a Canad para darle dimensin regional.
Los autores del documento para la Co-
misin Europea incluyen otra reunin con
investigadores del Centro Mario Molina,
en la que discutieron sobre la industria
cementera, una de las ms contaminantes.
Exponen:
En el tema del cemento, existe un
oligopolio: Cemex acapara 50% del mer-
cado. La informacin para el consumo de
energa en otro sector es muchas veces de-
rivada de los datos de ventas de combusti-
ble que dispone Pemex. En todo caso, las
cementeras son muy activas en Cespedes
y GEI Mxico.
Los anfitriones explicaron a los expertos
europeos que Mxico carece de reglas de
eficiencia en materia energtica industrial
por falta de informacin bsica. Asimismo,
les comentaron que aun cuando la Comi-
sin Federal de Electricidad s cuenta con
informacin, sta no est actualizada.
Por lo que respecta al Registro de Emi-
siones y Transferencia de Contaminantes
(RETC), los autores del documento para la
Comisin Europea consignan que la publica-
cin de informacin relacionada con el con-
sumo de energa por industria, est prohibida.
Falsas promesas
El 11 de diciembre de 2009, la agencia
Apro inform sobre un documento que
Cemex entreg a la Convencin de la Or-
ganizacin de Naciones Unidas para el
Cambio Climtico (CONUCC), en el que
contradeca al presidente Caldern, quien
hablaba de un supuesto incremento de las
energas verdes en Mxico encaminadas a
la reduccin de GEI.
Dos meses antes, el 7 de octubre, al
inaugurar el Foro Global de Energa Reno-
vable en Guanajuato, Caldern expuso que
su gobierno haba acelerado el paso en el
desarrollo de las llamadas energas verdes;
habl incluso de la inversin de 4 mil mi-
llones de dlares en proyectos elicos.
Ante Kandeh Yumkella, director gene-
ral de la ONU para el Desarrollo Indus-
trial, y Rajendra Pachauri, presidente del
Panel Intergubernamental contra el Cam-
bio Climtico de la ONU, Caldern se
explay: Cuando fui brevemente secreta-
rio de Energa (en el gobierno de Vicente
Fox), propuse que hiciramos el primer
parque de energa elica en Mxico.
Adems de restricciones presupues-
tales, sobre todo encontr una enorme,
brutal dira yo, resistencia cultural, casi
ideolgica: cmo era posible estar pen-
sando generar energa con el viento si eso
era todava muy caro, y cuando era tan
sencillo quemar combustible, como se ha-
ce en muchas termoelctricas del pas?.
El texto de la cementera estaba fecha-
do el 15 de junio de 2009 cuatro meses
antes del anuncio de Caldern y en l
solicitaba a la CONUCC que incluyera
su proyecto de construccin de un parque
elico en Oaxaca (Eurus II), en el Meca-
nismo de Desarrollo Limpio (MDL) de
Naciones Unidas para facilitar la inver-
sin extranjera indispensable.
Segn Cemex, su proyecto permiti-
ra dejar de emitir a la atmsfera 858 mil
250 toneladas de CO2 entre 2010 y 2017,
que podra comercializar la empresa en el
mercado de bonos de carbono.
Es muy probable argument la fir-
ma regiomontana que las aportaciones
(al medio ambiente) de la energa elica
no tengan lugar en Mxico si las plantas
que la generan no reciben algn tipo de
apoyo financiero directo o indirecto; por
ejemplo, en forma de bonos de carbono
del MDL.
Cemex agreg que ese tipo de ener-
ga verde no es particularmente atractiva
en el escenario actual (por lo que) sin los
ingresos del MDL, no podra desarrollar
el proyecto (frente) a los obstculos regu-
latorios, econmicos y tcnicos que en-
cuentra en Mxico.
En el foro de Guanajuato, Caldern
asegur que su poltica de reduccin de
emisiones sera tan eficiente, que la energa
elica representara 4% de la produccin
energtica del pas al final de su mandato.
Pero Cemex, basada en el estudio Pros-
pectiva del sector elctrico 2008-2017, rea-
lizado en la Secretara de Energa en 2008,
inform a la ONU que al trmino de la ad-
ministracin calderonista, esa energa ge-
nerar apenas 1.06% de la electricidad del
pas; la cifra incluso podra caer a 0.97% en
2017, segn la empresa cementera.
Peor an: el uso de combustibles fsi-
les, los que ms CO2 emiten, aumentar
en los prximos aos. En 2009, se estima-
ba que para el ao siguiente la generacin
de energa obtenida por ciclo combinado
con uso de combustibles fsiles sera
de 17 mil 302 megawatts, es decir 33.7%
de la produccin elctrica total, en 2017
la misma alcanzara una produccin de 24
mil 708 megawatts, 40.45% del total.
Cemex remataba: Los parques de ener-
ga elica no pueden ser considerados algo
usual en Mxico, ni actualmente ni en el fu-
turo. Ello es el resultado de varios factores,
tales como la alta eficiencia de la tecnologa
de ciclo combinado, la prctica comn en
la operacin y mantenimiento de este tipo
de plantas y que el ciclo combinado es la
tecnologa de generacin de energa ms
barata. Tal situacin representa un obstcu-
lo adicional en el financiamiento, desarrollo
e instrumentacin de la tecnologa para la
energa elica en Mxico.
I NTERNACI ONAL / MEDI O AMBI ENTE
44 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
MARCO APPEL
Falaz
discurso verde
Pese a que el presidente Felipe Caldern pregona ante
organismos internacionales que su pas est dispues-
to a impulsar la energa verde y a contribuir con pol-
ticas para reducir los gases de efecto invernadero, su
poltica es demaggica. Un documento interno de la
Comisin Europea elaborado por expertos en cambio
climtico consigna que el empresariado mexicano se
queja por la falta de una poltica ambiental y porque,
de apoyar a su presidente, ellos tendran que asumir
los costos y el riesgo de que Mxico pierda competiti-
vidad en la regin.
B
RUSELAS.- El empresariado
mexicano se resiste a impulsar
los compromisos internaciona-
les que asumi el gobierno de
Felipe Caldern en 2009 para
luchar contra el cambio clim-
tico, asienta un documento interno de la
Comisin Europea, segn el cual la nega-
tiva obedece a que el diseo de programas
para reducir los gases de efecto invernade-
ro (GEI), sobre todo dixido de carbono,
no slo incrementar sus costos de produc-
cin, sino que representa una prdida de
ventajas competitivas en la regin.
Como parte del Acuerdo de Copenha-
gue derivado de la XV Conferencia sobre
Cambio Climtico de Naciones Unidas,
celebrada en diciembre de 2009, el gobier-
no calderonista se comprometi a dismi-
nuir 51 millones de toneladas de carbono
en 2012 y 30% de GEI para 2020.
El texto fue elaborado por expertos de
las firmas holandesas Euroconsult Matt
MacDonald, Energy Research Centre of
Netherlands y de la portuguesa Ecopro-
gresso. Su investigacin es parte de un pro-
yecto ambiental que la Comisin Europea
aplica en varios pases en desarrollo.
En sus 74 pginas, identifica vacos,
obstculos y necesidades de Mxico en
torno a la reduccin de GEI. En especfico,
evala las polticas mexicanas de mitigacin
programas de Desarrollo de Estrategias pa-
ra la Baja Emisin de Carbono (LEDS, por
sus siglas en ingls) y de Acciones Nacio-
nales Apropiadas de Mitigacin (NAMA),
as como sus esfuerzos para implementar un
sistema confiable de monitoreo, reporte y
verificacin (MRV) de GEI.
Para los evaluadores europeos, aun
cuando Mxico presenta mayores avan-
ces con respecto a otras naciones en de-
sarrollo, los gobiernos estatales tienen
dificultades para instrumentar los planes
federales en la materia, entre otras razones
por falta de personal calificado.
En el tercer dilogo de alto nivel en
medio ambiente y en el segundo encuen-
tro en materia de cambio climtico, rea-
lizados el 14 y 15 de julio en esta ciudad,
funcionarios de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (Semar-
nat), del Instituto Nacional de Ecologa
(INE) y de la Comisin Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
(Conabio) intercambiaron informacin
con sus pares de la Comisin Europea.
Al trmino de los encuentros que se rea-
lizan cada ao a puerta cerrada, las partes
emitieron un escueto comunicado conjun-
to en el cual slo mencionan que fueron
planteadas las polticas desarrolladas por
cada uno de los actores en materia de MRV
y mecanismos de mercados de carbono.
AP photo /Heribert Proepper
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 47
han muerto en una guerra quin sabe para
qu, porque la violencia escala da a da.
Los legisladores asumen mejor el en-
cuentro con el Movimiento por la Paz con
Justicia y Dignidad. Cada uno de los que
hablan pide el perdn que se les requiere.
Y nadie debate si aprobar o no las legisla-
ciones, cada cual dice que s, pero nadie
pone forma y fecha para lograrlo.
Ahora que lo escribo, final de la se-
mana laboral, los congresistas y Sicilia
parecen haberse distanciado, nadie sabe
si irremediablemente. Ellos han votado
la Ley para la Seguridad propuesta por el
Presidente y que Sicilia les pidi no apro-
basen. Ellos alegan haberla aprobado en
lo general y estar dispuestos a enmendarla
en los particulares que Sicilia juzga que
operarn contra los ciudadanos.
Qu tan fieles a su palabra sern los
congresistas en cuanto a esta ley y a la
aprobacin pronta de las otras leyes pro-
metidas, nadie puede saberlo ahora. De
vencer el nimo de la colaboracin, de
cierto recordaremos el momento como un
giro en la disposicin de los congresistas.
Y sin embargo, no hay que engaarse: an
si as fuera, sera apenas un giro hacia un
camino que andar, no el camino mismo.
Porque el camino mismo es mucho
ms largo. Para la reconciliacin del pas,
que es la meta ms amplia de Sicilia y el
Movimiento que encabeza, hace falta edi-
ficar las instituciones que garanticen que
la Justicia y la Dignidad se vuelvan una
prctica cotidiana. Pero sin ese giro hacia
una amistad civil que los besos y abrazos
de Sicilia por lo pronto proponen, ni si-
quiera hay camino. O
N A R A N J O
Reservacin
ANLI SI S
46 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
Sicilia pasa por la cabeza del Presi-
dente un escapulario y luego lo abraza.
Sicilia se inclina y besa la mano de la Pro-
curadora General de la Repblica. Sicilia
abraza al Secretario de Gobernacin. Sici-
lia besa a Manlio Fabio Beltrones, priista
de cepa, lder del Senado.
Mua. Mua.
Traidor, murmuran algunos y otros lo
publican entre lneas. Qu hace?, no lo
entiendo, murmuran otros. Ingenuo, ut-
pico, tontuelo. Regala anticipadamente el
premio de su buena fe, entendemos todos.
Acerca, estrecha como a amigos, a los que
no han probado que lo son. Y cientos de
miles de signos de admiracin se erizan
por la Repblica Macha.
Mua! Mua!
Esta es, en efecto, todava tierra ma-
cha, y en el cdigo del macho la vida es
una eterna disputa para probarse como el
ms Chingn. Parafraseo a Octavio Paz. O
a Cuco Snchez. O a Cuauhtmoc Blanco.
Cada encuentro es el desafo para dirimir
quin manda y quin obedece. Quin se
alza y quin se empina. Quin es el macho
que penetra y cul la hembra que se abre.
De nuevo Octavio Paz (o Cuco o Cuauht-
moc): quin chinga y quin es el chinga-
do, el rajado, el derrotado.
Aja!
Claramente, durante los ltimos dos
meses en los que el Movimiento por la Paz
con Justicia y Dignidad se ha encontrado
con las autoridades del pas, su cabeza
ms visible, Sicilia, viene desplegando
ante nuestros ojos otra narrativa, opuesta
a la macha. Una narrativa que nace con los
santos, en especial con San Francisco de
Ass, se politiza con Gandhi, es emulada
por Martin Luther King, y se vuelve vic-
toriosa con Corazn Aquino y con Nelson
Mandela. La narrativa del pacifismo.
Segn el cdigo pacifista, antes que
nada ofreces tu amistad y buena fe al dis-
tinto a ti. Al distinto a ti, que es con quien
hay que hacer la paz: con tus amigos ya
la vives. Abres tus brazos y recibes a tu
opositor junto a tu corazn, porque si no
nos acercamos los distintos, porque si no
nos abrazamos y aprendemos a hablar
desde nuestros corazones sosegados, si no
aprendemos a cooperar, terminaremos por
hacernos polvo los unos a los otros.
Cooperar: la meta es esa, no la victo-
ria. Reconciliar. Amistar. Pero hay que
escuchar lo que sucede entonces, ya plan-
teada la amistad civil. El pacifista exige al
otro que le regrese su buena fe, multiplica-
da. Al Presidente, Sicilia le exige que pida
perdn a las vctimas inocentes de la gue-
rra y que cambie su estrategia simplista y
frontal contra los narcos. Al Congreso le
presenta una serie de expertos que critican
su labor y le exige que apruebe pronto una
docena de legislaciones postergadas.
El Presidente acepta el abrazo para
la fotografa de las primeras planas, y no
mucho ms. Pide perdn, pero por no ha-
ber lanzado antes la guerra. El dilogo lo
convierte en debate. En cuanto al cambio
de su estrategia de guerra, en la semana
que sigue al encuentro llega su rplica, ex-
tensa, apabullante.
Su vocero de seguridad, Alejandro Poir,
publica en los medios un documento llamado
Los 10 mitos de la lucha por la Seguridad,
en el que se van exponiendo las falacias con
que un ente abstracto y sin nombre, no se di-
ce si por maldad o ignorancia, desprestigia la
guerra, y luego se pasa a explicar cun justa y
provechosa es en realidad la guerra, con argu-
mentos que incorporan todo cuanto la socie-
dad civil se ha quejado de ella.
As, resulta que la guerra del Presi-
dente fue reclamada por los ciudadanos
desde 2003; resulta que no es una guerra
sino una lucha bien delimitada; resulta
que desde un principio el ejrcito respet
los derechos humanos; resulta que la vio-
lencia viene disminuyendo; y etctera. En
suma, resulta que el Presidente es omn-
modo y omnipotente. Es decir, resulta que
el machismo como cultura an goza de
plena salud en esta tierra.
Pero no es as, ms que retricamen-
te. En Mxico no slo el cdigo machista
ya no aconsejable, ni siquiera es practica-
ble. Nadie, ni el Presidente, incluso con el
ejrcito que comanda desplegado por las
calles, logra que su voluntad se imponga
de forma absoluta. La democracia reparti
el poder, rompi sumisiones oprobiosas,
pero tambin tiles para una paz, as fuera
una paz sin justicia, y no las sustituy por
otras legales y dignas; y hoy en Mxico
nadie manda. Ni el Presidente ni la Ley.
No es ese, precisamente, el problema
que hoy nos horroriza? Que nada manda,
nada ordena las cosas; que a pesar de la
estrategia macha de un ejrcito invadiendo
ciudades, una tercera parte del territorio
hoy se encuentra bajo el control anrquico
del crimen; que en los territorios goberna-
dos una parte considerable de la vida es cri-
minal; que el 98% de los crmenes del pas
no reciben castigo; que 50 mil personas
Los besos de Sicilia
S A B I N A B E R MA N
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 49
Hace un ao, cuando se present la
primera queja, el IFE tuvo la oportuni-
dad de establecer un precedente que
hubiese inhibido la proliferacin de los
actos anticipados de los aspirantes a la
Presidencia. Tambin debi atender el
exhorto que hizo el consejero Benito
Nacif a los integrantes de este Consejo
General para que se inicien, a la breve-
dad posible, los trabajos para la emisin
de los lineamientos que habrn de regu-
lar situaciones similares a las que dieron
origen a la presente queja.
Desaprovecharon ambas oportunida-
des y hoy estn ante el riesgo de tener
que negar o cancelar registros a precan-
didatos o candidatos, pues el artculo
354 del Cdigo Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales es muy
claro al sealar: Las infracciones se-
aladas en los artculos anteriores sern
sancionadas conforme a lo siguiente:
c) Respecto de los aspirantes,
precandidatos o candidatos a cargos de
eleccin popular:
III. Con la prdida del derecho
del precandidato infractor a ser registra-
do como candidato, o en su caso, si ya
est hecho el registro, con la cancelacin
del mismo. Cuando las infracciones co-
metidas por aspirantes o precandidatos
a cargos de eleccin popular sean im-
putables exclusivamente a aqullos, no
proceder sancin alguna en contra del
partido poltico de que se trate. Cuando
el precandidato resulte electo en el pro-
ceso interno, el partido poltico no podr
registrarlo como candidato.
Sin duda el conflicto ser mayor,
particularmente cuando estos precan-
didatos o candidatos encabecen las en-
cuestas de preferencia electoral. En un
primer momento, bastaba la imposicin
de amonestaciones pblicas o de multas,
pero cuando la falta es reiterada y su im-
pacto en la opinin pblica es mayor, las
alternativas se reducen.
Ms all de las posiciones particu-
lares de los consejeros, los precedentes
de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y del TEPJF sealan claramente
que cuando el ejercicio de las garantas
individuales se hace con el fin de obtener
un cargo de eleccin popular, esas ga-
rantas deben interpretarse conforme a lo
dispuesto en los artculos 41 y 116, frac-
cin IV, de la Constitucin Federal, en
los que se regulan todos aquellos aspec-
tos relativos a la participacin del pue-
blo en la vida democrtica del pas y el
acceso de los ciudadanos al ejercicio del
poder pblico mediante el sufragio uni-
versal, libre, secreto y directo. Lo ante-
rior, toda vez que el ciudadano que aspira
a obtener un cargo de esta ndole se sujeta
voluntariamente a las obligaciones que la
propia Constitucin establece tratndose
de la materia electoral.
Debido a lo anterior, slo tienen una
va: establecer lineamientos muy claros
respecto a lo que est permitido y lo que
est prohibido fuera de los procesos de
seleccin interna y de campaa constitu-
cional; y sancionar en consecuencia toda
conducta que se aparte de la normativi-
dad vigente.
Demorar la emisin de lineamientos
y la atencin de las quejas slo conduce
a incrementar el nivel del conflicto, pues
tarde o temprano el IFE tendr que aten-
der estos asuntos, pero las consecuencias
para partidos y/o candidatos sern peores
y, por ende, la crispacin ser mayor. O
ANLI SI S
48 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
Aspirantes a la candidatura a la Pre-
sidencia de la Repblica realizan abier-
tamente actividades de proselitismo con
el objetivo de obtener el respaldo de los
afiliados, simpatizantes o electores en
general para ser postulados, por sus res-
pectivas fuerzas polticas, rumbo a los
comicios del 1 de julio del 2012.
Gobernadores o jefes de gobierno,
secretarios de Estado y legisladores fe-
derales realizan diversas actividades
que pueden tipificarse claramente co-
mo actos anticipados de precampaa o
campaa, sin que la autoridad electoral
se atreva a sancionarlos o, al menos, pre-
venirlos.
Tal como ocurri hace seis aos, en
vsperas de la eleccin presidencial del
2006, el activismo de los aspirantes a
la Presidencia de la Repblica contras-
ta con la pasividad del Instituto Federal
Electoral (IFE), que adems de no hacer
nada para tratar de impedir la comisin
de infracciones, se muestra dubitativo y
temeroso ante las denuncias que recibe al
respecto.
La muestra ms evidente de su pasmo
es el tratamiento de la queja que interpu-
so el Partido Accin Nacional, el 19 de
julio del 2010 (hace ms de un ao), en
contra de Andrs Manuel Lpez Obrador
y los partidos del Trabajo y Convergen-
cia por la difusin en radio y televisin
de lo que considera propaganda electo-
ral. La secuencia muestra plsticamente
la resistencia de la mayora de los inte-
grantes del Consejo General del IFE con
derecho a voz y voto para sancionar los
actos anticipados de campaa: primero,
el secretario ejecutivo se niega a aplicar
las medidas cautelares solicitadas para
suspender la difusin masiva de los ma-
teriales, por lo cual es el Tribunal Elec-
toral del Poder Judicial de la Federacin
(TEPJF) el que ordena al secretario ejecu-
tivo que presente la solicitud a la Comisin
de Quejas y Denuncias, la que finalmente
decide aplicar las medidas cautelares.
El 22 de octubre de 2010, tres meses
despus de que se interpuso la queja, la
cual se desahog mediante el llamado
procedimiento especial sancionador,
que precisamente pretende resolver expe-
ditamente estos asuntos, el Consejo Ge-
neral resolvi que si bien hechos que se
pueden calificar como constitutivos de ac-
tos anticipados de precampaa y campaa
pueden ocurrir previo a un proceso electo-
ral federal, slo pueden ser analizados, de-
terminados y, en su caso, sancionados, por
este Instituto luego del inicio del mismo.
En consecuencia, por mayora de votos de-
clar infundada la queja.
Nuevamente el TEPJF revoc la de-
cisin el 12 de enero del 2011 y orden al
Consejo General determinar si los hechos
denunciados constituyen actos anticipados
de precampaa o campaa y, en su caso,
sancionar. En su resolucin el tribunal pre-
cisa que en la precampaa se busca la
presentacin de quienes participan en una
contienda interna de seleccin de un partido
poltico, para obtener el apoyo de los mili-
tantes y simpatizantes, y lograr la postula-
cin a un cargo de eleccin popular.
El Consejo General vuelve a resolver
el 24 de febrero del 2011, pero nuevamen-
te declara infundada la denuncia porque
los hechos denunciados no contienen
elemento alguno relacionado con la pre-
sentacin a la ciudadana de una candida-
tura o precandidatura en particular ni con
la exposicin de alguna propuesta vincula-
da con una plataforma electoral.
El 4 de mayo del 2011, el TEPJF en-
mienda la plana otra vez al IFE y le dice:
Los elementos descritos con antelacin
permiten advertir a este rgano jurisdic-
cional que dichos mensajes, transmitidos
en radio y televisin, s constituyen actos
tendentes a la promocin de un partido po-
ltico para obtener un posicionamiento en
el proceso electoral federal de 2012, fuera
de los plazos previstos en el ordenamien-
to jurdico para esos efectos y, por tanto,
violatorios de lo dispuesto en el artculo
41, base IV, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, as como
de lo previsto en el artculo 38, prrafo 1,
inciso a) del Cdigo Federal de Institucio-
nes y Procedimientos Electorales, el cual
prescribe, entre otras cuestiones, que los
partidos polticos debern conducir sus ac-
tividades dentro de los cauces legales. Por
lo cual le ordena imponer una sancin al
Partido del Trabajo.
El 25 de mayo de este ao, el Conse-
jo General del IFE resuelve sancionar al
Partido del Trabajo con una amonestacin
pblica. Y el pasado mircoles 3 de agosto
el tribunal, por cuarta ocasin en un mis-
mo procedimiento sancionatorio, revoca la
decisin del IFE y le ordena efectuar
la calificacin de la gravedad de la falta
cometida por el Partido del Trabajo, y
que, consecuentemente, individualice la
sancin a imponer, mediante una determi-
nacin en la que funde y motive adecuada-
mente su decisin.
La secuencia muestra claramente c-
mo el IFE se resiste a sancionar la realiza-
cin de actos anticipados de precampaa o
campaa, pues incluso cuando se vio obli-
gado a hacerlo por la decisin del tribunal,
decidi dejarlo simplemente en una amo-
nestacin pblica, calificando la gravedad
de la falta como leve. Ante la nueva revo-
cacin del TEPJF tendr que revisar dicha
calificacin e imponer una multa.
Nuevo pasmo del IFE
J E S S C A N T
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 51
El pas de la barbarie
A X E L D I D R I K S S O N
Por lo que toca al papel de Estados
Unidos en el mundo, es necesario des-
tacar que durante la experiencia polti-
ca que se acaba de vivir en Washington
se advirti escasa o nula sensibilidad
frente a los efectos que las decisiones
incorporadas en el acuerdo tendran
ms all de las fronteras nacionales.
Se expres preocupacin por las con-
secuencias de una suspensin de pagos
en trminos de prestigio, pero a nadie
pareci preocupar que los recortes del
gasto pblico afecten las actividades
de Estados Unidos en el exterior, sea
por la reduccin de su presencia mi-
litar, sea por la reduccin de sus pro-
gramas de cooperacin. Es necesario
acostumbrarse ahora a la idea de Esta-
dos Unidos en medio de la austeridad.
Difcil imaginar que significar eso
para su tradicional papel como el pas
en quien recaa la responsabilidad de
ser polica del mundo.
Con todos esos antecedentes, vale la
pregunta de si haba una alternativa, si
Obama pudo haber ejercido sus poderes
constitucionales y elevar el techo de la
deuda sin pasar por la serie de conce-
siones que fue necesario hacer a lo lar-
go de complejas negociaciones. Desde
luego eso era posible, pero supona una
crisis en las relaciones con el Congreso,
en particular con los republicanos, que
Obama no estuvo dispuesto a enfren-
tar. El primer presidente afroamericano
emerge de esta crisis como un poltico
centrista, dispuesto a conceder hacia
la derecha con la esperanza de avanzar
hacia su reeleccin. Para algunos es la
consecuencia inevitable del campo de
maniobra real que concede la correla-
cin de fuerzas polticas existente en
Estados Unidos. Para otros, es el fin de
las ilusiones que quiz con demasiada
inocencia nos despert el portador de
la audacia de la esperanza. O
Con la equivocada estrategia para en-
frentar al crimen organizado, al parejo del
reiterativo pero ineficaz discurso guber-
namental sobre la necesidad imperiosa de
militarizar el pas, se ha tejido una densa
cortina de humo que opaca problemas ver-
daderamente preocupantes. Entre otros es-
tn las crisis econmicas que se avecinan
por efecto de la recesin en Estados Uni-
dos, y la cada de los niveles de nuestro de-
sarrollo.
Durante las ltimas dos dcadas, despus
de dos perdidas, los niveles de crecimien-
to, productividad y desarrollo econmico
y social han decrecido de manera absoluta.
El ms importante indicador es la cada de
los niveles de inversin del capital pblico
y privado, que est provocando altas tasas
de improductividad, el crecimiento del
desempleo, el abandono de millones de j-
venes en pleno potencial transformador, la
falta de crecimiento y calidad en el sistema
educativo, junto con el virtual abandono de
las tareas cientficas y de produccin de co-
nocimientos.
La falta de inversin de capital nos ha vuel-
to en extremo vulnerables frente a las crisis
especulativas que a partir de 2009 se han
desatado en todo el mundo, y nos dejar
fuera del escenario de crecimiento que se
prev para los prximos diez aos en Am-
rica Latina. La principal causa es el modelo
econmico y social equivocado que se ha
adoptado, que ha tenido como resultado un
Estado dbil e ineficiente, y los ms bajos
niveles de bienestar social, cientfico y edu-
cativo de los ltimos aos.
Mientras el Ejecutivo se la pasa afirman-
do que no habr crecimiento sin reformas
legislativas (a unos meses de que termine
este sexenio), los recursos se siguen orien-
tando al fomento del aparato policiaco y
militar y a generar enormes riquezas per-
sonales para una minora poblacional. La
barbarie frente a la cultura.
Los datos ms alarmantes son que, junto
con el crecimiento poblacional de los gru-
pos de edad de mayor capacidad producti-
va, siete de cada 10 jvenes (aunque tengan
estudios medios o superiores) no tienen
trabajo ni salarios dignos; que, de cada 10
de estos jvenes, seis desertan al llegar al
bachillerato, y que de cada 100 mexicanos
slo unos 20 alcanzan el nivel de educacin
superior; la mitad de la poblacin est en
situacin de pobreza y ms de 11 millones
en pobreza extrema. Para la mayora de los
habitantes del pas las carencias alimenta-
rias, de vivienda, de salud y educacin son
extremas, pero sobre todo pesan sobre ellos
la exclusin y la iniquidad en la distribu-
cin de los ingresos.
Asimismo, el pas ha perdido enormes
ventajas competitivas y oportunidades,
principalmente por sus atrasos en la inver-
sin y por no detonar sectores econmicos
dinmicos concentrados en la produccin
de conocimientos y tecnologas, en los em-
pleos de mayor dinamismo, y porque no se
ha definido una poltica de Estado de largo
alcance para la transformacin de la educa-
cin y de la ciencia, valores centrales para
alcanzar un nuevo desarrollo.
El dao est hecho, pero debe sostenerse
la necesidad de organizar y emprender con
un nuevo gobierno otro modelo, uno que
atienda el desarrollo y los requerimientos
de los jvenes, que haga cambios verdade-
ramente radicales en el sistema educativo y
cientfico, que invierta en bienestar y sus-
tentabilidad y cambie la muy negativa dis-
tribucin del ingreso.
A muy pocos les preocupan estas tenden-
cias, por su retrica de promover el miedo,
y mucho menos sus consecuencias negati-
vas para la mayora de la poblacin. Peor
an, se cree que con la simple convocatoria
a una inesperada racionalidad guberna-
mental se podrn revertir las mismas en el
lapso de lo que queda del actual gobierno.
A los brbaros actuales esto no les importa.
Solamente les interesa convencer a los de-
ms de que su pesadilla debe ser contagia-
da, pese a todo. O
ANLI SI S
50 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
El fin de una ilusin
O L G A P E L L I C E R
El gobierno de Estados Unidos evit
la suspensin de pagos de su deuda. Hu-
bo un suspiro de alivio entre los grupos
financieros, de inversionistas, de empre-
sarios, de jubilados y, en general, de los
millones de gentes que tienen sus ahorros
invertidos en los bonos del Tesoro de Es-
tados Unidos; una inversin considerada,
hasta hace poco, una de las ms seguras.
Se trata, sin embargo, de una tran-
quilidad engaosa. Lo cierto es que el
acuerdo alcanzado entre los lderes de
los partidos polticos y la Casa Blanca
para subir los niveles de la deuda y as
evitar el impago est lejos de ofrecer se-
guridad a largo plazo. Su contenido y, so-
bre todo, el enfrentamiento poltico que
lo precedi levanta enormes dudas sobre
el crecimiento futuro de la economa es-
tadunidense, sobre la dinmica que con-
duce las decisiones polticas en ese pas
y, en general, sobre la capacidad de sus
instituciones polticas para gobernar y
permitir que Estados Unidos desempee
un papel responsable en la economa y la
poltica internacional.
El acuerdo contem-
pla recortes muy fuertes
del gasto pblico, 900
mil millones de dla-
res de inmediato hasta
alcanzar 2.5 trillones
en 10 aos. Mucho se
podra elaborar sobre
lo que significa para un
pas que sala apenas de
una recesin profunda
la reduccin de seme-
jante tamao en los gas-
tos gubernamentales.
Basta detenerse en el
efecto sobre el proble-
ma ms grande que si-
gue dominando la vida
econmica en Estados
Unidos: el desempleo.
Tomando en cuenta que ste se acerca a
10% de la poblacin econmicamente
activa se puede afirmar que los recortes
agravarn la situacin de los grupos me-
nos favorecidos de la poblacin los cua-
les dependen, justamente, de los empleos
generados por el sector pblico. Tal es el
caso, por ejemplo, de los afroamericanos
que ocupan 60% de los puestos guberna-
mentales. Si a ello aadimos los recortes
que se vienen en los programas de salud o
en el apoyo a jubilados el problema social
en Estados Unidos estar en uno de sus
peores momentos para cuando llegue a su
fin el primer periodo (quiz el nico) del
gobierno de Obama.
En contrapartida, el acuerdo no in-
corpora ninguna disposicin sobre la
creacin de impuestos para los grupos
econmicamente ms poderosos. Tal y
como lo viene defendiendo el Partido del
T, el propsito de equilibrar el presu-
puesto se busca a travs de la disminu-
cin del gasto del gobierno, pero no de
una urgente reforma fiscal que grave el
enriquecimiento sin precedente que han
tenido en los ltimos aos las familias
ms ricas de Estados Unidos.
A lo largo de las negociaciones para
elevar el techo de la deuda se pusieron en
evidencia, ms que en otros momentos,
las diferencias profundas que dividen en
dos grandes sectores a la sociedad esta-
dunidense. De una parte, se encuentran
los sectores conservadores, cuya expre-
sin ms radical son los miembros del
Partido del T, para quienes el objetivo
ms importante es reducir la funcin
del gobierno, limitar sus funciones a los
mbitos militares y dejar en manos del
individuo y el mercado la promocin de
oportunidades para hacer crecer la eco-
noma. El no pago de impuestos es la
esencia misma de su plataforma poltica.
Para los otros, en su mayora dem-
cratas, el gobierno debe garantizar una
plataforma bsica de servicios y dere-
chos que constituyen el sentido mismo
de una sociedad civilizada. Esta ltima
es la filosofa que, en principio, tena en-
tre sus mejores exponentes
al presidente Obama.
El desenlace del largo
proceso de negociaciones
que condujo al acuerdo no
deja lugar a dudas sobre
quines tuvieron mayor in-
fluencia. Las concesiones
se hicieron principalmen-
te a los sectores radicales
del partido republicano,
sin que fuera posible obte-
ner a cambio la prometida
elevacin de impuestos ni
compromisos mayores con
los programas sociales.
El nico punto en que se
vieron concesiones por la
parte republicana es en el
recorte del gasto corres-
pondiente a la defensa.
52 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
ANLI SI S
Juan Ramn de la Fuente Ramrez
ha sido sealado por segunda ocasin
como posible candidato a la Presiden-
cia de la Repblica. La primera ocu-
rri en vsperas de las elecciones de
2006. Ahora esa percepcin, que se ha
mantenido viva, cobra fuerza, como
lo muestra su inclusin en los anlisis
que realiza la revista Proceso a travs
de los suplementos que llevan por t-
tulo: Los aspirantes 2012, as como
las menciones que se han hecho sobre
su persona como un posible candidato
hasta ahora hipottico en el interior
de algunos partidos polticos, a pesar de
que no pertenece a ninguno. Entre to-
dos los que han sido mencionados en
diferentes medios como posibles can-
didatos, De la Fuente es el nico que
es un cientfico.
Nacido en la Ciudad de Mxico en
1951, obtuvo el ttulo de mdico ciru-
jano en la Universidad Nacional Au-
tnoma de Mxico (UNAM) y realiz
sus estudios de posgrado en psiquia-
tra en la Clnica Mayo en Rochester,
Minnesota, Estados Unidos. En la
UNAM, dirigi el Programa Univer-
sitario de Investigacin en Salud y
posteriormente fue designado director
de la que haba sido su escuela, la Fa-
cultad de Medicina. En 1999 fue nom-
brado rector de nuestra mxima casa
de estudios, en medio de una crisis
desatada por una huelga estudiantil.
Durante su rectorado, esta institucin
lleg a ser considerada la ms impor-
tante de Iberoamrica.
Se trata de un cientfico que cuen-
ta con un gran reconocimiento, tanto
a nivel nacional como internacional.
Se mantiene como un investigador ac-
tivo, y ha publicado numerosos libros
y captulos de libro en los campos de
la ciencia, la educacin y la salud, as
como diversos trabajos en su especia-
lidad en revistas internacionales. En
2006 era considerado el psiquiatra
mexicano ms citado en la literatura
cientfica mundial. Obtuvo el Premio
de la Academia Mexicana de Ciencias
en 1989 organismo que luego presidi-
ra en 1996, y en 2006 se le otorg el
Premio Nacional de Ciencias y Artes en
el rea de las ciencias fsico-matemti-
cas y naturales.
Surge la pregunta de cmo un perso-
naje con un perfil acadmico y cientfico
como el descrito puede ser visualizado
en un cargo que es eminentemente po-
ltico, como la Presidencia del pas. De
la Fuente cuenta con una amplia expe-
riencia en la administracin pblica,
pues se desempe como secretario de
Salud durante el gobierno del presidente
Ernesto Zedillo. A su paso por la rectora
de la UNAM logr poner fin al conflicto
que la mantuvo cerrada por ms de 10
meses. Su conduccin en el manejo de
esta crisis le dio gran reputacin como
un poltico hbil. Previamente a las elec-
ciones del 2006, como seal antes, ya
era mencionado, aunque marginalmente,
como un posible candidato a la Presiden-
cia, y en aquel momento uno de los ms
importantes contendientes para llegar a
ese cargo, Andrs Manuel Lpez Obra-
dor (AMLO), lleg a proponerlo como
integrante de su futuro gabinete como
secretario de Gobernacin.
La propuesta poltica que representa
De la Fuente aparece como extraordina-
riamente oportuna y til en los tiempos
que hoy vive Mxico. Plantea, por un
lado, un cambio radical en la estrategia
para el combate al crimen. Si bien no
comparte la idea de legalizar las drogas,
sino que preconiza enfrentar este proble-
ma de una manera integral, en diversas
ocasiones se ha referido a la necesidad
de ubicar el tema del narcotrfico como
un problema de salud pblica, el cual, en
consecuencia, debera ser abordado desde
esa ptica, y no con una perspectiva mi-
litar. Por otra parte, el impulso decidido
que con l tendra la educacin pblica,
terreno en el que es experto, permitira
ensanchar las oportunidades para los j-
venes, quienes son hoy las principales
vctimas de la guerra; al mismo tiempo
que la educacin y la ciencia constituiran
la columna vertebral para el desarrollo fu-
turo del pas. Entre todos los que han sido
mencionados como posibles candidatos,
es el nico que puede conducir y compro-
meterse genuinamente con una autntica
revolucin educativa.
Adicionalmente, el hecho de que De
la Fuente sea visto con posibilidades de
ser candidato a la Presidencia por vas
diferentes, ya sea como candidato inde-
pendiente, o postulado por algn partido
de derecha o de izquierda lo que implica
ideologas muy distintas, muestra que
ante un panorama en el que existe una
profunda divisin en la sociedad mexica-
na, representa una figura unificadora.
A pesar de todo lo dicho y de que, en
mi opinin, sera una muy buena opcin
para Mxico, las posibilidades reales de
que Juan Ramn de la Fuente sea can-
didato a la Presidencia de la Repblica
en el 2012 son muy remotas; primero,
porque la reforma que permitira las
candidaturas independientes sigue has-
ta hoy congelada en el Congreso; lue-
go, porque, a pesar de que el licenciado
Felipe Caldern ha venido jugando con
la idea de una candidatura ciudadana
en el Partido Accin Nacional, se ha
expresado la objecin de varios de sus
integrantes. En la izquierda hay algunos
grupos que han manifestado simpata
con su candidatura, pero hasta ahora s-
lo se piensa en una seleccin entre dos
personajes (Marcelo Ebrard y AMLO).
Los partidos polticos no estn pensan-
do en el pas. Como sea, todava habrn
de pasar muchas cosas y pueden ocurrir
algunos reacomodos, por lo que si bien
las posibilidades de que un cientfico
como De la Fuente sea candidato son
lejanas, todava no se le puede descartar
por completo.
J A V I E R F L O R E S
Un cientfico en la Presidencia?
1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 55
logros deportivos obtenidos en la antigua
RDA, su fuga, los motivos de sta y las
consecuencias que ello tuvo en su vida y
la de su familia.
A nado
Campen de natacin en estilo libre, Axel
Mitbauer escap de la RDA en 1969 cru-
zando a nado el Mar Bltico. Tena enton-
ces 19 aos. Un ao antes haba planeado
un primer intento de fuga. La huida ten-
dra lugar durante el Campeonato Interna-
cional en Hungra. Para ello contact a un
deportista y a un entrenador de la Repbli-
ca Federal Alemana (RFA).
Desconocedores de la situacin interna
de la RDA, le enviaron una carta que fue
interceptada por el Ministerio para la Se-
guridad del Estado, la Stasi. El resultado:
Mitbauer fue detenido y sometido a duros
interrogatorios durante siete semanas. Las
autoridades orientales quisieron obligarlo
a que acusara al entrenador occidental de
actuar como traficante de personas y as
poder juzgarlo. Pero el joven nadador se
neg y debi enfrentar las consecuencias:
su expulsin definitiva del deporte y la
prohibicin terminante de presentarse en
cualquier recinto deportivo del pas. No
slo eso. Mitbauer sufri tambin blo-
queos para realizar sus estudios y para
desempearse en alguna profesin.
Sin ms opciones comenz a planear
una segunda y definitiva fuga. Cuando
lo juzg conveniente burl la vigilancia
permanente de la Stasi y se traslad a la
costa noreste del pas al Mar Bltico, a
Boltenhagen, la ltima ciudad de veraneo
del este alemn. Con toda paciencia estu-
di durante una semana los movimientos
de las estaciones fronterizas. As, la noche
del 18 al 19 de agosto logr esquivar los
patrullajes de la playa y las luces de los
enormes faros que iluminaban la baha.
Con dos pollos asados en el estma-
go, un anillo y una de sus medallas en la
mano, comenz la carrera de su vida. Du-
rante las cuatro horas en que nad sin des-
canso las estrellas le sirvieron de brjula
(en la RDA los estudiantes reciban clases
de astronoma). Luego de nadar aproxi-
madamente 25 kilmetros, Mitbauer trep
a una boya para protegerse de las heladas
aguas del mar Bltico y esperar a que el
sol del nuevo da lo calentara para se-
guir su camino. A las 7.14 horas del da
siguiente fue divisado por un transborda-
dor de Alemania Occidental que lo subi
a bordo y lo transport hasta el puerto de
Travemnde.
Entonces me convert en un hombre
libre, en un pas libre y pude dejar atrs
ese sistema de injusticias () Durante los
ltimos das que pas ah (en la prisin
de Berln oriental) habl conmigo, con
la pared, con Dios y promet que si algn
da consegua salir de all, le contara a la
siguiente generacin, e incluso a la que
vendra despus lo que me haba pasado,
y que en un estado de derecho es posible
hacer realidad los sueos de uno. He sido
fiel a mi promesa hasta el da de hoy, ex-
plica a la cmara de Soria al tiempo que
sostiene con enorme orgullo el ejemplar
original de la revista Stern, que en 1969
public un amplio reportaje sobre su fuga.
Por amor
Ines Geipel fue velocista y campeona
en salto de longitud, adems de ostentar
dos rcord mundiales en relevo en 1981 y
1984. Como cientos de deportistas de alto
rendimiento de la antigua Alemania co-
munista, Geipel fue sometida a programas
forzosos de dopaje en aras de obtener los
mejores resultados deportivos.
Luego de la cada del Muro de Berln
y una vez que salieron a la luz pblica los
mtodos utilizados por la RDA para al-
canzar la gloria deportiva, esta filloga de
profesin apoy la persecucin judicial de
los funcionarios, mdicos y entrenadores
que participaron y fomentaron esa poltica
de Estado. Hasta la fecha su voz es una de
las que con ms fuerza exigen el esclare-
cimiento total de este periodo negro en el
deporte de Alemania Oriental.
Pero la historia de huida de esta an-
tigua velocista contada a Proceso con
motivo del 20 aniversario de la cada del
Muro de Berln (Edicin Especial 27) se
reduce a algo ms sencillo y a la vez ms
poderoso: el amor. Nostlgica y con un
trozo de alambre de pas en sus manos,
Geipel narra su historia ante la cmara de
Soria. En 1983 hubo una situacin con-
creta: nuestro grupo de sprint de Jena en-
trenaba en la Ciudad de Mxico para los
Juegos Olmpicos de Los ngeles, y ah
me enamor de un marchista mexicano.
Plane la fuga desde Los ngeles. Ya
lo habamos concretado todo. Pero la Stasi
se enter porque un amigo que actu co-
mo espa me denunci.
Despus, todo su-
cedi muy rpido.
Me expulsaron del
mundo deportivo,
pas por varios tri-
bunales y la Stasi
inici una Opera-
cin de Interven-
cin en mi contra.
Ah acab no slo
la historia de amor
de la entonces joven
velocista, sino tam-
bin su prometedora
carrera.
En 1989 y luego
de un viaje por el es-
te europeo percibi
HI STORI A
el ambiente de cambio y las expectativas
de un nuevo comienzo entre la gente. En
ese momento decidi fugarse. En un se-
gundo intento, esta vez exitoso, Geipel su-
bi a un tren con rumbo a Hungra y el 28
de agosto de 1989 (a menos de tres meses
de que cayera el Muro de Berln) cruz la
frontera hngara con Austria.
Fue una noche marcada por la espera
pero tambin por la prisa. Perda la orien-
tacin en mi propio cuerpo, me encontra-
ba muy mal y permanec mareada durante
tres semanas. Tras pasar horas escondida
en hoyos del camino y sufrir todos los te-
mores posibles, finalmente vi en el hori-
zonte una iglesia blanca, iluminada y con
tejado rojo. Supe simplemente que esos
colores no se encontraban en el este.
En Alemania Occidental, Geipel estu-
di filosofa y sociologa, adems de que
realiz mltiples actividades para ganarse
la vida.
Antes de concluir su relato, Ines expli-
ca el significado del alambre de pas que
lleva en la mano: Hace aos un periodista
me dio este trozo de alambre y me dijo:
este es un trozo de tu muro austro-hnga-
ro. Es realmente un trozo de alambrada y
significa mucho para m porque represen-
ta lo espinoso, lo enredado pero tambin
lo vinculante en un solo objeto y est muy
relacionado con mi historia personal.
Con el enemigo
Wolfgang Thne fue medallista de bronce
en gimnasia artstica durante los Juegos
Olmpicos de Munich en 1972, y ocup el
segundo lugar en barra fija en el Campeo-
nato Mundial de 1974. La idea de su fuga
comenz a rondarle en la cabeza justa-
mente ese ao cuando perdi el Campeo-
nato Mundial frente a su acrrimo rival de
la RFA, Eberhard Gienger.
Adems del efecto psicolgico y an-
mico que le caus la derrota el objetivo
principal del deporte de la RDA era de-
mostrar la superioridad del sistema frente
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Geipel. Amargos recuerdos
54 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 54 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
B
ERLN.- Los llamaron trai-
dores del deporte y bajo ese
apelativo se les estigmatiz y
se les confin en las filas del
enemigo. Fueron los de-
portistas de alto rendimien-
to de la antigua Repblica
Democrtica Alemana (RDA), quienes
huyeron del sistema que los convirti en
atletas excepcionales pero que, al mismo
tiempo, les arrebat los derechos ms
fundamentales.
Si bien una fuga se puede planear, no
se puede saber de antemano cules sern
sus consecuencias y la carga emocional
que ello traer. Lo trgico en s mismo es
constatarlo, explica pausada y tranquila-
mente Gnter Perleberg, canotista que el
25 de agosto de 1963 abandon al equi-
po nacional alemn que participaba en el
Campeonato Mundial de Canotaje en Yu-
goslavia. El exatleta mira fijamente a la
cmara de la artista mexicana Laura Soria,
y comienza a contar el pasaje ms impor-
tante de su vida.
Como l, otros 14 exdeportistas desnu-
dan su pasado ante la lente de la fotgra-
fa y artista visual mexicana, quien junto
con investigadores del Centro Alemn de
YETLANECI ALCARAZ
ansias de fuga...
Hace 60 aos, el 13 de agosto de 1951, la Repblica Democr-
tica Alemana comenz a levantar el muro que dividi a Berln
en dos bloques ideolgicos irreconciliables tras la Segunda
Guerra Mundial y hasta 1989. Numerosos ciudadanos de la
RDA intentaron franquear ese Muro de la Vergenza a costa
de su propia vida. Fue el caso tambin de numerosos atletas
de altsimo nivel que haban sido entrenados bajo un rgimen
disciplinario tirnico y narcisista. Las historias de quienes lo-
graron fugarse con xito son exhibidas ahora en la exposicin
ZOV Traidores del deporte. Atletas a la fuga, montada en Berln
y en la que destaca la participacin de la fotgrafa mexicana
Laura Soria.
Ansias de
libertad,
Historia del Deporte presenta en Berln la
exposicin ZOV Sport Verrter. Spitzena-
thleten auf der Fucht (ZOV Traidores del
deporte. Atletas a la Fuga) que da voz a
este grupo que durante dcadas vivi bajo
el estigma de la traicin. El contexto no
puede ser mejor: el prximo sbado 13 se
conmemora el 60 aniversario del inicio de
la construccin del Muro de Berln.
Se trata de una exhibicin fuera de lo
comn. Quienes visitan la Willy Brandt
Haus, sede de la muestra y tambin del
Partido Socialdemcrata de Alemania
(SPD), en Berln, se encuentran con una
novedosa instalacin que conjunta foto-
grafa y video. Frente al enorme retrato en
blanco y negro de cada uno de los perso-
najes se ubica un proyector de video. Con
slo oprimir un botn, el personaje parece
cobrar vida y se desprende de s mismo
para comenzar a contar de forma directa
al espectador la historia de su vida: sus
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ria
56 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011 56 1814 / 7 DE AGOSTO DE 2011
a la Alemania Occidental y l haba falla-
do, Thne se enfrent a un nuevo pro-
grama de entrenamiento fsico ms severo
y de riesgo muy elevado.
Con el temor latente de sufrir una ca-
da mortal o que le dejara secuelas para
el resto de su vida, el joven gimnasta se
dio cuenta que deba abandonar la RDA.
El momento preciso fue al ao siguiente,
1975, durante la celebracin del Campeo-
nato Mundial, en Berna, Suiza.
Esper el momento del banquete de
clausura y, muy astutamente, le pidi ayu-
da a alguien que no despertara ninguna
sospecha: su mayor adversario deportivo
y frente a quien un ao anterior haba per-
dido el campeonato, Eberhard Gienger.
ste acept y esa misma noche del 2 de
junio cruzaron juntos la frontera en auto
hasta la ciudad alemana-occidental de
Emmendingen.
El campen mundial dej a salvo a
Thne en casa de otro gimnasta amigo y
tuvo tiempo para volver al banquete de
clausura en Berna, sin que nadie sospe-
chara la ayuda que haba prestado al gim-
nasta oriental. Tras la fuga, la Stasi intent
acusar al padre de Thne de educarlo e in-
citarlo para que traicionara a la RDA.
l les contest con frialdad: ustedes
separaron al chico de la familia cuando
HI STORI A
slo tena 13 aos y lo metieron
a un internado. En realidad son
ustedes quienes han definido su
personalidad; as que ustedes son
responsables de que l haya de-
cidido marcharse a Occidente.
De esta manera mi padre logr
zanjar el asunto con la Stasi,
recuerda Thne montado sobre
un caballo de gimnasia.
No fue sino hasta mediados
de los noventa y despus de la
reunificacin alemana, cuando
Thne devel el misterio en tor-
no a la forma como logr concre-
tar su fuga.
A 36 aos de los hechos,
el hoy profesor-entrenador
asegura: No me arrepiento ni de un so-
lo segundo de lo que hice porque aqu
(en Alemania Occidental) pude decidir
con toda libertad qu deseaba hacer. Pu-
de escoger mi profesin, pude decidir si
haca esto o lo otro. Aqu fui finalmente
un hombre libre y por eso soy muy feliz.
Hartazgo
Renate Vogel fue el prototipo de la depor-
tista ideal de la RDA. Desde los 11 aos el
sistema se encarg de pulirla para conver-
tirla en una gran campeona de natacin y
ejemplo a seguir para las juventudes co-
munistas del pas.
El punto culminante de su carrera lle-
g en las Olimpiadas de Munich en 1972
cuando gan la medalla de plata en relevo
de estilo 4x400. Al ao siguiente fue tres
veces campeona mundial batiendo varios
rcord.
Para la RDA 1972 tambin fue un
ao de xitos deportivos, pues logr
terminar en tercer puesto en la tabla
general de pases ganadores de meda-
llas. El sistema se dio cuenta entonces
de que el deporte le redituaba un im-
portante reconocimiento poltico. Eso
trajo como consecuencia que a partir de
ese ao se intensificaran los programas
de entrenamiento.
Comenzamos con medi-
camentos que en un principio
parecan inofensivos. Son vi-
taminas, nos decan, refiere
Bauer. Pero en realidad haba co-
menzado la experimentacin con
mtodos de dopaje para elevar el
rendimiento deportivo.
Sobre Vogel recaa un peso
extra. Al ser una deportista exito-
sa deba ser un ejemplo, el arque-
tipo ideal del socialismo. Tuve
que asistir a muchos foros por
obligacin y antes de comenzar
reciba instrucciones exactas de
lo que poda decir y lo que no. No
poda hablar de los pases que vi-
sitaba y s, en realidad menta a la gen-
te, reconoce con la mirada puesta en la
cmara.
Fue en 1974 cuando decidi que se
fugara. Ese ao ocup el segundo lugar
en el Campeonato Europeo, detrs de la
alemana occidental Christel Justen. De
ser el ejemplo a seguir se convirti de
inmediato en una fracasada que haba
perdido ante una enemiga de clase.
Vinieron entonces las represalias, pero
Bauer no quiso huir hasta no haber ter-
minado su formacin escolar.
Al trmino de su carrera y con 24 aos
solicit un visado para viajar a Hungra.
Era 1979 y ya tena planificada la fuga.
Con la ayuda de amigos de Occidente, se
hizo de un pasaporte falso de la RFA y un
boleto de avin hacia Munich.
Luego de un minuto de mucha tensin
en que el agente del aeropuerto revis el
pasaporte sin reparar en que en realidad
ella no era quien deca ser, Renate camin
el largo pasillo hacia el avin con la certe-
za de que haba logrado su propsito.
La respuesta en Occidente no se hizo
esperar y tanto medios de comunicacin
como autoridades queran saber toda la
informacin que la joven tena sobre los
secretos del alto rendimiento de los atletas
orientales. Aunque saba que ya libre, su
familia permaneca en Alemania Oriental
y por temor a las represalias que sta pu-
diera sufrir prefiri callarse muchas cosas.
La decisin de ir a la RFA fue muy
difcil porque saba que estara sola. De-
j atrs a mis padres, a mis amigos, y de
pronto era extranjera en otro pas. Aunque
el idioma era el mismo, los inicios fueron
muy difciles. Pero me adapt rpido y
nunca me arrepent de haberlo hecho.
ZOV Traidores del Deporte. Atletas a
la fuga, documenta a detalle tambin el
destino de otros 11 deportistas que huye-
ron de la RDA:
Karin Balzer, primera mujer del mun-
do que corri los 100 metros de vallas en
menos de 13 segundos; Falco Gtz, fut-
bolista tres veces campen de la RDA
con el club deportivo Dynamo y actual
entrenador del equipo nacional de ftbol
de Vietnam; Frank Hoffmeister, nadador
varias veces campen en dorso; Jrgen
Kissner, ciclista medalla de plata en los
Juegos Olmpicos de Mxico 1968; Peter
Kotte, futbolista tres veces campen de la
RDA con el club Dynamo de Dresde; Jr-
gen May, atleta de medio fondo mltiple
campen de la RDA; Gnter Perleberg,
canosta campen olmpico en 1960; Ute
Ghler, vicecampeona de la RDA en luge
individual en 1959; Manfred Steinbach,
corredor especializado tambin en salto
de longitud; Hans Zierold, nadador cua-
tro veces campen de la RDA, y Gnter
Zller, patinador artstico seis veces cam-
pen de la RDA.
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Thne. Huir para no asfixiarse
Vogel. Difcil decisin
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I NVENTARI O I NVENTARI O
arrasador de 0RQWHFULVWRv decidi inporlar a Mexico Ia frnuIa
en (OVWROGHO'LDEOR, aparecida originaInenle en I845.
Ricardo Ierez Monlforl lraz en %LEOLRWHFDGH0p[LFRIas
sucesivas lransfornaciones de esla noveIa. Ln reaIidad eI
iniciador deI genero foIIelinesco en Mexico hala sido Iuslo
Sierra OReiIIv (1814-1861), a quien lan dieslranenle ha evo-
cado Hernn Lara ZavaIa en su noveIa 3HQtQVXOD3HQtQVXOD
0RQWHFULVWRinspir nuchos aos ns larde /RVEDQGLGRV
GH5tR)UtR (1889), Ia noveIa fundadora en que Iavno hizo Ia
nejor descripcin posilIe de un pas en caos perpeluo v en
guerra de lodos conlra lodos en eI que no se puede saIir a Ias
caIIes ni a Ios caninos, nadie esl seguro ni siquiera en su casa
v Ios secueslros v asesinalos son cosa de lodos Ios das.
Nada se puede hacer porque Ias fuerzas deI orden son Ios
landidos v Ios landidos son Ias fuerzas deI orden. ReIun-
lrn, eI coroneI Iuan Yez, es eI jefe de Ia landa v aI nisno
lienpo eI encargado de perseguir a Ios asaIlanles. Cercano
coIalorador deI generaI-presidenle Sanla Anna, Yez despa-
cha en eI IaIacio NacionaI. Cracias, por exlrao que parezca, a
olro escrilor, eI conde de Ia Corlina en lanlo jefe de Ia poIica,
ReIunlrn fue aI hn ahorcado en eI polrero deI Ljido, don-
de hov esl eI exlrao nonunenlo funerario que ila a ser Ia
cpuIa deI paIacio IegisIalivo porhriano.
Hace un ao delinos haler ceIelrado cono se nerece
eI cenlenario de Iavno. Iero se enconlr un acla que Io da
por nacido en 182O. De ser as Iavno fue de una precocidad
exlraordinaria solre lodo para ocupar pueslos v hacer via-
jes. LI enigna es digno de un reIalo de CarIos Iuenles en Ia
porcin fanlslica de su olra. Ior ejenpIo: hav en Ia igIesia
de Conlreras un nicho en que vacen Ios reslos de ManueI
Iavno: eI olro, eI nisno`
/DHGDGGHOWLHPSR
Aparlir de 1845 Ia noveIa se lifurc en nilades inconciIia-
lIes. Ior un Iado Ios hijos de Dunas v por olro Ios hijos de
Cuslave IIaulerl, Ios praclicanles de una escrilura arlslica
sin Ia nenor concesin a Io que IIanaron en eI Renacinien-
lo eI infane vuIgo.
AIgo exlraordinario dele de eslar sucediendo en
nueslra Iileralura cuando, sin ponerse de acuerdo, Ios
dos noveIislas nexicanos ns conocidos v ceIelrados en
Luropa v en Ios Lslados Unidos lienden Ia nano a Dunas
(CarIos Iuenles en &DUROLQD*UDX) v a LniIio SaIgari (Iaco
Ignacio Tailo II en (OUHWRUQRGHORV7LJUHVGHOD0DODVLD, va
conenlada en esla pgina.)
Iuenles acala de ollener, con loda juslicia, eI Irenio
Iornenlor que resucila despues de nedio sigIo. Ln I961,
eI ao en que nuri Lrnesl Heningvav v IIeg a Mexico
CalrieI Carca Mrquez, ese prenio conparlido por Iorge
Luis orges v SanueI eckel fue eI prlico de Io que se ha
IIanado eI loon o Ia edad de oro de Ia noveIa hispanoane-
ricana. AI ao siguienle Iuenles ila a pulIicar /DPXHUWHGH
$UWHPLR&UX]v $XUD v un desconocido joven de 27 aos (Ia
edad en que se suicidan Ias eslreIIas deI rock), Mario Vargas
LIosa, desIunlrara a lodos con /DFLXGDG\ORVSHUURV
Los noveIislas de esle pas no han sido eslreIIas de rock.
Sin enlargo, por ignolas razones, su carrera cono aulores no
sueIe durar ns de diez aos aun en eI caso de Ios que lienen
un navor laIenlo: RafaeI I. Muoz, Marln Luis Cuznn,
Iuan RuIfo. Con eI precedenle de Mariano AzueIa, Ia lravec-
loria de Iuenles es excepcionaI. Su olra narraliva, conpren-
dida lajo eI lluIo generaI de /DHGDGGHOWLHPSRincIuve hasla
ahora 24 noveIas v coIecciones de cuenlos.
/RVGtDVHQPDVFDUDGRVinici en I954 un cicIo que prosigue
hov con &DUROLQD*UDX(AIfaguara) v aI que faIlan, segn eI
pIan anunciado, La novia nuerla, LI laiIe deI Cenle-
nario, LI canino de Texas, AquiIes o eI guerriIIero v eI
asesino v Ironeleo o eI precio de Ia Iilerlad.
$SyVWROHVGHODELVPR
&DUROLQD*UDXsaIdr en Lspaa en coincidencia con eI
Irenio Iornenlor. Aqu apareci hace va casi un ao. Ln (O
3DtV6HPDQDOde juIio 31 en Ia encuesla solre Oue Ieen Ios
escrilores` Iuenles decIara: Lsle verano eslov dedicado a
Ciacono Leopardi va que uno de Ios cuenlos de ni prxi-
no Iilro, &DUROLQD*UDXesl dedicado a eI.
De nodo que eI diIogo liconlinenlaI e inlerlexluaI no se
Iinila a Dunas v a Ia Iengua francesa sino alarca lanlien aI
gran poela ilaIiano. Leopardi (1798-1837) apenas si saIi de Re-
canali pero desde su casi innoviIidad nos dej aIguno de Ios
navores poenas de su Iengua v nuchas anolaciones en prosa
nagislraI. Sus pginas iguaIan o superan en negalividad anle
Ia conducla v eI deslino hunanos a Ias que nos Iegaron aps-
loIes deI alisno cono Arlhur Schopenhauer v LniI Cioran.
Desde su prisin, su casa nalaI, Leopardi ve pasar a una
nujer. Aunque nunca Ia enconlrar se enanora de eIIa v Ia
vueIve una presencia especlraI en sus poenas. Lsla sonlra
fugiliva, para halIar en lerninos de Sor Iuana, es CaroIina
Crau que alraviesa, cono ausencia v presencia, Ios ocho
cuenlos deI Iilro.
Ln LI prisionero deI casliIIo de If Iuenles Ie da Ia vueIla
a Dunas. No es Ldnundo Danles quien, lras I9 aos de crceI
v gracias aI alale Iara, se fuga de Ia crceI narina v con eI
poder onnnodo que Ie da eI lesoro ocuIlo en una isIa, puede
converlirse en eI Conde de Monle Crislo v desalar una ven-
ganza lerrilIe conlra quienes Io hundieron v Io separaron de
MarceIa, su novia calaIana: Iernando, su rivaI en anores: Dan-
gIs, que envidiala aI joven Danles porque Io hicieron capiln
v no a eI: v eI infane juez ViIIeforl, quien a saliendas de que es
inocenle, Io condena para avanzar en su carrera poIlica.
Ln Iuenles eI alale Iara deja prisionero a Danles, IIega
a Ia isIa, que no se IIana Monle Crislo, v laI vez enpIee eI
lesoro para vengarse de Ios enenigos deI joven lraicionado.
Los apIaslar uno a uno, Ies arrelalar feIicidad v forluna,
no descansar hasla no verIos huniIIados, arrepenlidos v aI
calo nuerlos.
Ior que hace lodo eslo eI alale Iara` Iorque va en
lusca de CaroIina Crau. Y quien es CaroIina Crau` Todo Io
que salenos por Ios olros cuenlos es que da a Iuz a un nio
Iuninoso IIanado riIIanle v Iuego, en una aIdea donde
Ias idenlidades se funden v se confunden, es una nia que
visle un deIanlaI lIanco con Ias iniciaIes C. C. Ln OIneca
CrisllaI de OInedo, un soIdado de Corles, enliende que Ia
verdad es lanlien Io que no se ve v lauliza cono CaroIina
Crau a Ia joven nava que encuenlra en Ia seIva. Ln SaIa-
nandra CaroIina Crau es una liIoga a quien Ia XURGHOD
FDXGDWDordena ir a Manlua -Manlova- v conlenpIar en eI
IaIazzo Te una cpuIa polIada de saIanandras que, a Ia
vez nilo v lioIoga, escaparn a Ia calslrofe de lodas Ias
cosas. Ln LI arquileclo deI CasliIIo de If se juega con Ias
fronleras inlercanlialIes enlre Ia reaIidad v Ia fanlasa.
Si Danles fue una invencin a parlir de un zapalero IIanado
Iicaud quien es CaroIina Crau, Ia nujer por Ia que lraicion v
escap eI alale Iara` LI arquileclo Cavo Moranle quiere recons-
lruir eI CasliIIo de If para que CaroIina Crau IIegue hasla aII v
Ios dos se encierren en su crceI de anor. Conslruve un dedaIo
de pasajes nuerlos que no conducen a ninguna parle saIvo a s
nisnos. Ln eIIos espera en vano que reaparezca CaroIina Crau.
LI Ilino cuenlo, LI dueo de Ia casa, pIanlea una
serie de puerlas que sIo se alren hacia nuevos enignas.
CaroIina Crau nada ns puede exislir en eI Ialerinlo de
espejos que es loda hccin. -(3
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na poderosa evocacin de Ia Ciudad de
Mexico, sus larrios, sus escueIas v sus
cines, con lanlas olras cosas que hov va
no exislen, esl en 'HYDFDFLRQHVSRUODYLGD
Menorias no aulorizadas deI pinlor Iedro
Iriedelerg -nexicano nacido en IIorencia,
IlaIia, en 1936- reIaladas a Iose Cervanles (TriIce Ldicio-
nes, ConacuIla, Universidad Aulnona de Nuevo Len).
Iriedelerg narra cno luvo Ia forluna de enconlrar en Ia
secundaria a un nio Ieclor que conlriluv a hacerIo incu-
ralIe adiclo deI vicio inpune, cono IIan a Ia Ieclura no
VaIerv Larlaud sino Logan IearsaII Snilh.
Su conpaerilo sera con eI lienpo eI edilor Rene SoIs.
Cono sospechlanos, SoIs es lanlien un nagnhco escrilor
secrelo v Io denueslra en eI prIogo a eslas naIevoIas, insIilas
v diverlidsinas nenorias. Iriedelerg descrile Ia coslunlre
generacionaI de guardar en un cIsel con naflaIina Ios Iilros que
aqueIIos adoIescenles va no consideralan dignos de su edad.
No Io dice pero es prolalIe que nuchos de esos jve-
nes reIegaran a ese Iinlo un Iilro que poco anles Ios hala
fascinado: (OFRQGHGH0RQWHFULVWRInposilIe adivinar que
lanlos aos despues resurgira cono cIsico indeslruclilIe,
aI grado de que luen nnero de Ios jvenes v Ias nucha-
chas que hov se expresan por nedio de inlernel Io juzgan,
cono suena, eI nejor Iilro deI nundo.
Ln Ios sesenla una ediloriaI ilaIiana enconend a Unlerlo
Lco un resunen de 0RQWHFULVWRAI iniciar su larea Lco se dio
cuenla de que eI noveIn innenso era irresunilIe. Se lrala de
una olra naeslra lan perfecla en su genero (v nada puede exis-
lir fuera de su genero) cono un cuarlelo de Mozarl.
(OOLEURGHOSXHEOR
Iriedelerg halIa de una epoca aloIida en que hala sirvien-
les. Criadas, cocineras, jardineros, choferes no hacan sino
conlarse hislorias una v olra vez v enlrelener con eIIas a Ios
hijos e hijas de Ios palrones. La noveIa, pues, surgi cono
un genero pIelevo. LI desarroIIo de Ia inprenla Ia hizo un
nedio de conunicacin de nasas, un recurso preleIevisivo
de enlreleninienlo v fornacin.
AIejandro Dunas naci en 18O2, eI nisno ao de Vclor
Hugo, v nuri en 187O, fecha en que faIIeci Irosper Me-
rinee v se consun eI desaslre deI Segundo Inperio que
pernili eI surginienlo de AIenania cono gran polencia.
Dunas dej 3O1 lonos de olras conpIelas, suna iniguaIa-
da por ningn olro escrilor.
LI v Hugo fueron hijos de generaIes napoIenicos.
Conlra Io que sugieren Ias folografas, Dunas era lIanco
v de ojos azuIes. Su origen africano sIo se reveIala en eI ca-
leIIo encrespado. Su innenso laIenlo se ejerci prinero en
eI lealro. Resucil a Shakespeare, sepuIlado por eI neocIasi-
cisno, cono eslnuIo para eI drana ronnlico.
Ierfeccion eI neIodrana en Ia escena anles de IIevar-
Io a Ia noveIa v se apropi de lodo eI pasado frances: La
hisloria es un cIavo deI que cueIgo nis noveIas.
/DPiTXLQDGHFRQWDU
Tuvo lanlo exilo que para salisfacer Ia denanda pIanelaria
de sus Iilros eslalIeci una aulenlica flrica de hcciones.
LIeg a enpIear a 63 olreros de Ia pIuna. AIos que en ingIes
IIanan JKRVWZULWHUV en Irancia Ios denoninaron negros,
no cono aIusin a Dunas v aI innenso Iushkin, sino cono
anaIoga con Ia escIavilud africana que, nedianle Ia expIola-
cin coIoniaI, pernili Ia grandeza europea v eI SigIo de Ias
Luces, sin recilir por su exlenuanle lralajo ni credilo ni paga
sino eI ns injuslo v lrulaI de Ios desprecios.
La noveIa, aI denocralizarse, inevilalIenenle se coner-
ciaIiz e induslriaIiz. LI crlico Sainle-euve IIan Iilera-
lura induslriaI a esla produccin, eneniga deI arle deslina-
do a Ios KDSS\IHZLI foIIeln que se pulIicala por enlregas
en Ios peridicos v fasccuIos era para Sainle-euve eI gran
enenigo de Ia leIIeza v Ia verdad. Se halI, cono hov anle
Ios lexlos que se nuIlipIican en inlernel, de Ia nuerle de Ia
prosa. Dunas, incIune, prosigui su carrera lriunfaI.
/DYHUGDGGHODVPHQWLUDV
Los aos 1844-1845 Io IIevaron a Ia cspide con Ia aparicin
de /RV7UHV0RVTXHWHURVv (OFRQGHGH0RQWHFULVWRIueron Ia
prinera Iileralura universaI en eI senlido de que Ios edilo-
res envialan a sus coIegas exlranjeros capluIo por capluIo,
de laI nodo que eI Iilro apareciera en forna sinuIlnea en
varios pases.
Mislerios Iilerarios. LI exilo nunca es inpune. Anle Ias
ganancias (2OO,OOO francos-oro aI ao) v Ios haIagos Dunas
se vio denandado por uno de sus negros. Augusle Maquel
Io IIev a lrilunaIes v exigi nejor pago v credilo de coaulor.
Ln efeclo Maquel hala inlervenido en 0RQWHFULVWR/RVWUHV
PRVTXHWHURVv olras noveIas que resuIlan sin discusin Ias
nejores de Dunas. Maquel crev que lena eI laIenlo necesa-
rio para superar a su palrn expIolador v Ianz sus propios
Iilros. Iueron un desaslre v no haIIaron eI nenor exilo.
CuI es Ia verdad` Ouien es eI verdadero aulor` AI
parecer Dunas operala cono Ios pinlores a quienes eI exilo
v su respuesla econnica exigen Ia solreproduccin. AIas
lranas v esquenas de sus gKRVWZULWHUVDunas solrepona
Ia nano deI genio. Sin eIIa Ios Iilros que IIevan su nonlre
no seran Io que son.
0RVTXHWHURVHQ5tR)UtR
Los nexicanos no viajalan. Ior excepcin a uno de eIIos, Ma-
nueI Iavno (181O`-1892) Ie loc presenciar en Iars eI lriunfo
Dunas, Iuenles v
Ia nquina
de conlar
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CULTURA
vergonzantes, puede darle la ms caluro-
sa bienvenida, esperando que esta salida
suya, aunque sea paulatinamente, llegue
a transformarse en una marcha definiti-
va por la nueva ruta, por nuestra ruta. Es-
to es, por la ruta de nuestro movimiento
que como el de Pars, parte del proclasi-
cismo cezannista, slo que con una doc-
trina objetivista y no de naturaleza exclu-
sivamente subjetiva y, por ah, snob.
El propio Pablo Picasso, con sus disc-
pulos y admiradores, deben comprender aho-
ra que la emocin y las ancdotas polticas
que dieron vida a Guernica y Sueo y men-
tira de Franco, no solamente no han daado
el valor intrnseco de su produccin, en re-
lacin con su obra anterior y total, sino que
la han enriquecido manifiestamente; que han
ampliado la conjuncin de sus componentes
pictricos; su alfabeto pictrico; que le han
dado un elemento dramtico social-humano
de que careca su obra del periodo llamado
azul por los poetas de la crtica de arte, tuvo
un evidente carcter social melodramtico, y
podra servir, quizs, como antecedente de su
actitud en el caso de las obras posteriores a
que hago referencia, que le han dado una es-
cala esttica por social en vez de snob, ms
elocuente y ms ancha; un comps emotivo
mucho ms abierto; que le han proporciona-
do, resumiendo, una equivalencia social est-
tica ms vital, ms punto de partida y no ter-
minal; algo mucho ms all de su buen chic
de antes, pues a tal generador social tal co-
rriente esttica!
El medio ambiente configura, inde-
fectiblemente, tarde o temprano, la obra
de arte a su imagen y semejanza, y ms
an cuando ese medio ambiente se apoya
en la accin de los mercaderes financie-
ros del producto artstico. No obstante,
estas obras: Guernica y Sueo y menti-
ra de Franco son el producto social de un
estado poltico puramente emocional, y
no la consecuencia plstica final, la sn-
tesis del enlazamiento entre la emocin y
la determinacin funcional poltica, pls-
tico-combativa, del artista militante po-
ltico, que es a lo que aspiramos los pro-
pulsores del nuevo arte social, del nuevo
arte civil.
De todas maneras Pablo Picasso, el
mejor pintor de las tendencias modernas
tradicionalmente contrarias a la poltica, el
mejor pintor de la pintura moderna de Pa-
rs, nos ha dado el mejor argumento, el de
mayor elocuencia, por provenir de donde
viene, contra los sostenedores todava
quedan algunos rezagados, aunque parez-
ca increble! de la esterilidad del impulso
ideolgico en las artes plsticas modernas,
ya que no les son suficientes para compro-
bar su craso error los muchos y extraordi-
narios siglos de arte ideolgico cristiano y
religioso en general.
Picasso, pintor habitualmente paga-
no, el ms vigoroso de las corrientes snob
de Pars, como todos los de su poca de ar-
te privado, ha podido pasar airosamente la
prueba a la inversa, esto es, de manera mu-
cho ms compleja, pues el arte ideolgico,
el buen arte ideolgico, que en ltimo ex-
tremo debe ser buena plstica sobre todas
las cosas, tan buena plstica como la mejor
de las abstractas, ya que aquella tiene to-
dos los valores plsticos intrnsecos del ar-
te pagano y otros muchos valores.
Curioso escrito ste de Siqueiros so-
bre Picasso, comunistas militantes ambos.
Siqueiros ingres al Partido Comunista
Mexicano en 1922 y Picasso al PC francs
en 1944, poco despus de la liberacin de
Francia ocupada por los nazis, quienes im-
pusieron a Picasso, desde 1941, arraigo en
Pars. Curioso porque es una imprecasin
un tanto cuanto irracional en favor del rea-
lismo poltico y el arte monumental, que
no siempre son la misma cosa y muy po-
cas veces han logrado serlo.
Para empezar, Siqueiros tergiversa las
ideas de Picasso sobre bsquedas y en-
cuentros. Dice que el autor de la clebre
paloma de la paz encuentra sin buscar y
lo que en verdad dijo Picasso en 1923, du-
rante una entrevista concedida a Marius de
Zayas, fue lo siguiente:
No puedo comprender la importancia
que se da a la palabra investigacin en re-
lacin con la pintura moderna. A mi modo
Siqueiros. Poltica y pintura
Picasso. Pintura y poltica
L
ife