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O PROFESSOR DE GEOGRAFIA NO BRASIL: ALGUMAS CONSIDERAES SOBRE O PROCESSO HISTRICO DE FORMAO Prof.

Luis Fernando de Freitas Camargo FEUSP1 Rua Paschoal Malatesta, 135 CEP 03029-070, So Paulo, Brasil lufefre@terra.com.br Prof Dr Nuria Hanglei Cacete - FEUSP2 Rua Biritiba Mirim, 323 CEP 06715-435, Cotia, SP, Brasil nuriah@usp.br Palavras Chaves: profisso, proletarizao, formao de professores, processo histrico, mercantilizao e neoliberalismo

Introduo: Geralmente a anlise dos processos - tais como o que se verifica no Ensino Superior alimentada por elementos dispersos, identificados nos vrios segmentos que compe a realidade concreta. Dessa forma que vamos desvendando propsitos, consolidando a crtica e concretizando a denuncia. Entretanto, nesse tipo de anlise, alguns elementos se apresentam contraditrios e, por essa condio, podem obscurecer o trajeto da reflexo. O presente trabalho tem como pretenso destacar a profisso - professor universitrio dos cursos de licenciatura atuante no ensino privado considerado de massa e relacionar este a um processo de proletarizao, porque destitudo de organizao (sindical) e submetido a um controle mediado, apenas, pelo contrato de trabalho. Nesse nvel, o professor no coloca nenhum tipo de resistncia frente condio a que est submetido, condio essa que, entre outras, o responsabiliza plenamente pela implantao das polticas promovidas pelo Estado. Muito mais do que as diretrizes que o poder central estabelece para o desenvolvimento das profisses, o currculo do ensino superior privado se organiza a partir dos elementos constante na avaliao externa, instrumento corriqueiro de controle que conforma a realidade desse nvel da educao. Assim, no se trata de questionar, de interpretar ou de colocar em risco os
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Diretor de Polticas Educacionais do IFSP, docente de Curso de Licenciatura em Geografia do IFSP e doutorando da Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo 2 Professora da Faculdade de Educao / Universidade de So Paulo

processos de racionalizao promovidos pelo Estado uma vez que as relaes de trabalho se encarregam de assegurar qualquer processo, atravs do dispositivo da demisso, se bem que esse setor - mercantil - tem experimentado uma das mais cruis manifestaes da ideologia neoliberal que a terceirizao do trabalho docente. De toda maneira, a idia de que a formao profissional depende do relacionamento ensino pesquisa est longe das determinaes da esfera do setor privado que, neste momento, despreza inclusive a titulao na contratao de pessoal. Essas so as inquietaes que motivam o presente trabalho e organizam um caminho para a discusso sobre a profisso do professor universitrio. Evidente que a anlise diz respeito a uma poltica educacional que coloca em evidncia os cursos de licenciatura de todas as disciplinas, oferecidos pela iniciativa privada; entretanto, o curso de referncia para essa reflexo o de Geografia, levando em conta o percurso histrico que definiu nosso compromisso nos ltimos 20 anos. Algumas consideraes sobre o processo de proletarizao dos

professores; Parece que a palavra profisso como designativo para definir a prtica do professor est carregada de um conjunto de interesses que extrapola a mera qualificao da atividade que este professor - desenvolve, mesmo porque, segundo Contreras (2002: 32) defini-se (a docncia) tambm por suas aspiraes e no s por sua materialidade. Nesse sentido, o interesse em buscar os nexos que explicam a atuao do professor, na atualidade, depende do debate sobre a sua profissionalizao que pode sugerir uma condio proletria e, portanto, marcada pela perda da sua autonomia frente a uma serie de novos arranjos que pretendem racionalizar as atividades docentes. Nesse contexto, a proletarizao se instala a partir da transformao das relaes de trabalho que submetem o professor condio de operrio.

No mbito da educao, o processo de racionalizao e controle prprio do processo de proletarizao - se institui pela manipulao do currculo, pea fundamental para se atingir o plano cotidiano dos professores. A determinao cada vez mais detalhada do currculo a ser
adotado nas escolas, a extenso de todos os tipos de tcnicas, de diagnsticos e avaliao dos alunos, a transformao dos processos de ensino em microtcnicas dirigidas consecuo de aprendizagens concretas perfeitamente estipuladas e definidas de antemo, as tcnicas de modificao do comportamento, dirigidas fundamentalmente ao controle disciplinar dos alunos, todas as tecnologias de determinao de objetivos operativos ou finais, projetos curriculares nos quais se estipula perfeitamente tudo o que deve fazer o professor passo a passo ou, em sua carncia, os textos e manuais didticos que enumeram o repertorio de atividades que professores e alunos devem fazer, etc.(Contreras, 2002: 36)

Todo esse conjunto de procedimentos, ao mesmo tempo em que impe o controle da atividade docente, estabelece um plano burocrtico que intensifica o trabalho como mecanismo de isolamento do professor e rotinizao da sua prtica, definindo a sua desqualificao intelectual e reforando a idia de que ele (o professor) precisa se renovar, se adaptar, se dotar de novas tcnicas para por em prtica uma nova proposta curricular como se o seu conhecimento acumulado fosse algo obsoleto e, portanto, desprezvel nesse processo. A proletarizao do professor, entendida no plano da classe operaria. deve ser considerada levando em conta que a racionalizao da sua atividade, diferentemente da produo de mercadorias, no assegura etapas previamente definidas, ou seja, o trabalho do professor no determinado, a priori, segundo uma lgica imposta pela diviso tcnica do trabalho. Nesse sentido, no h a possibilidade da plena separao entre a concepo e a execuo do ensino, o que impe ao Estado a necessidade de instaurar mecanismos mais refinados de controle. Essa condio de autonomia em sala de aula determina a necessidade premente de manipular o professor no plano ideolgico, visto que ele precisa se sentir colaborador do progresso social e, assim, considerar apenas o seu papel de executor do processo de ensino/aprendizagem. Em contrapartida, a profissionalizao argumento utilizado para o professor se desvencilhar da condio proletria - se fortalece na posse do conhecimento

cientfico. Esse o campo discursivo onde se confina os elementos de status que marcam as competncias e habilidades necessrias para o resgate de uma ordem profissional. A cincia assptica apresenta-se como repertrio que deve dialogar com o currculo escolar. Essa possibilidade est assegurada j na formao inicial do professor que prope um processo onde o saber especfico se apresenta como um conjunto de conhecimentos ordenados e disciplinados pela cincia que se revela, ao professor para que esse faa o uso informativo necessrio para a reproduo da ordem estabelecida. Nesse nvel, a prpria formao do professor aciona o processo de separao entre a produo e a reproduo do conhecimento ou o campo de atuao de quem concebe e de quem executa o saber.
O resultado que os professores ocupam uma posio subordinada na comunidade discursiva da educao. Seu papel em relao ao conhecimento profissional representado pelas disciplinas acadmicas o de consumidores, no de criadores. Quem detm o status de profissional no ensino fundamentalmente o grupo de acadmicos e pesquisadores universitrios bem como o de especialistas com funes administrativas, de planejamento e de controle no sistema educacional. (Contreras, 2002:63)

Esse princpio posto na formao inicial define um percurso que interfere em toda a trajetria do trabalho do professor visto que se integra s prticas promovidas pelo Estado para amparar e, portanto, controlar a atividade docente a partir da adoo de orientaes curriculares que propositadamente alteram uma dinmica rotineira e estabelecem uma outra trilha para o desenvolvimento do trabalho pedaggico. Essa trilha, desconhecida, carece ser apresentada e a possibilidade da continuidade da formao justifica os projetos de capacitao. Se a formao contnua, os professores no podem se negar a implementar reformas que so, nos planos do profissionalismo, condio de aprimoramento da atividade docente. Assim, as determinaes curriculares so idealizadas nas esferas centrais; os projetos de capacitao desconectados da escola e a aplicabilidade dependente dos recursos locais e da boa vontade dos professores que (s vezes) promovem aes coletivas e identificadas com a autonomia. Entretanto, esse profissionalismo, por estar amparado por uma determinao externa escola acaba por expressar, apenas, a colaborao dos professores ao projeto central. Esse conjunto de procedimentos apresentados

como metas do profissionalismo pode ser, de fato, elemento da proletarizao ou recurso ideolgico de consolidao da racionalizao. Marcas do ensino superior privado no Brasil: A idia que se tem sobre profissionalismo e proletarizao reconhece um professor do ensino bsico subjugado ou submetido, no seu processo de formao inicial, ao professor universitrio que se coloca como detentor da concepo e execuo do conhecimento no mbito do ensino / aprendizagem. Parte-se do princpio de que na esfera universitria que se consolida a pesquisa, objeto de referencia para a formao profissional. Entretanto, se considerada a realidade brasileira em que o sistema universitrio se apresenta, dicotomizado entre um setor de elite e um setor de massa e levando em conta que o setor de massa eminentemente responsvel pela formao de professores do ensino bsico, parece importante uma analise mais apurada sobre esse ltimo segmento ensino superior de massa.. A Universidade surge, no Brasil, no 2 cartel do sculo XX, em meio a uma discusso que valoriza o mbito pragmtico do ensino superior, fundamentado em instituies isoladas, definidas por carreiras de prestgio histrico e sem compromisso com uma viso mais abrangente do conhecimento. A revelia desse processo - no incio da dcada de 1930, marcado por um novo contexto de acumulao de riqueza no pas - o Estado regulamenta e patrocina a Universidade, instituindo um panorama mais articulado de formao profissional. Apesar dos preceitos difundidos pelos documentos de implantao, a recm criada Universidade no consegue aglutinar aqueles cursos tradicionais seno por sua instncia burocrtica, fazendo valer, apenas, as Faculdades de Filosofia Cincias e Letras como unidade representante de uma nova concepo de conhecimento, alinhado ao princpio universalista que comandou o seu projeto fundante. Nesse plano, a formao de professores para o ensino secundrio apresenta-se como atividade acessria a essa proposta da Faculdade de Filosofia e, historicamente, contribui para o estabelecimento dos cursos de bacharelado (aqueles que tinham vnculo com os contedos tratados na escola bsica). Nesse processo, as instituies confessionais, aquelas que buscavam o 5

controle da instncia acadmica superior, se sentem tradas politicamente e acionam um projeto individual de implantao de Universidades. Portanto, as dcadas de 1930, 40 e 50 se estruturam num sistema universitrio que define um setor educacional de elite e marca o locus universitrio dos efetivos representantes das camadas mdias que se consolidam no pas pela ampliao do projeto urbano industrial. Esse mesmo plano de estruturao de uma classe mdia urbana possibilita, nesse perodo, na cidade de So Paulo, o surgimento de escolas secundrias ginsios patrocinados pela iniciativa privada que buscam competir, no mercado, com as instituies religiosas e marcar um ramo mercantil vinculado educao. Tais escolas tm como representantes, pessoas que, de alguma maneira, guardam vnculos com o magistrio e acreditam que podem acionar um projeto rentvel de cunho educacional. Apesar da concorrncia com o setor pblico, estas conseguem se firmar como empresas e viabilizam instalaes e recursos que podem ser aplicados, numa etapa posterior, na criao de Faculdades Privadas. Concretamente, esse setor privado com origem na escola secundria - se fortalece a partir da autorizao que teve para o funcionamento dos cursos de licenciatura, atendendo a demanda de formao de professores postas pela Lei de Diretrizes e Bases de 1971 (5692/71). A referida lei encaminha um novo currculo para a escola de 1 grau que obriga os professores a adquirirem novas habilitaes. Por outro lado, a escola bsica passa a ter uma dimenso popular, principalmente nos centros urbanos, que crescem em funo, principalmente, do intenso processo migratrio interno. Portanto, a formao de professores requer um projeto que ultrapasse as possibilidades concretas do sistema universitrio vigente. Nesse mesmo perodo e pelo mesmo movimento de expanso do meio urbano, o sistema universitrio, apesar da reforma (1968) se apresenta insuficiente para atender a demanda posta pelo nmero significativo de candidatos excedentes a partir dos concursos de vestibular; assim o setor privado de ensino superior

apresenta-se como opo para a oferta de vagas, apesar dos dispositivos legais que dificultam formalmente seu funcionamento. As dcadas de 1970 e 1980 so importantes para acentuar uma poltica de organizao desse setor (de ensino superior) a partir de um arranjo institucional que se fortalece com a fuso de algumas escolas isoladas em Faculdades Integradas. Essa prosperidade tambm resultado do sucesso dos cursos de formao de professores, visto que, nesse momento, a expanso escolar da rede pblica no Estado de So Paulo vai depender de um quadro docente formado, em grande parte, pelas instituies privadas. O final dos anos de 1980 e incio dos 90 marcam um novo contexto para essas instituies (privadas) de ensino superior que se constituem como empresas slidas, com investimento de capitais destinados para expanso de uma rede que se instala em qualquer canto do pas sem considerar, agora, o limite regional que anteriormente era estabelecido nas concesses de funcionamento fornecidas pelo MEC. Entretanto, essa expanso depende de autonomia para ampliar a oferta de cursos, segundo a lgica do mercado. Como a Constituio de 1988 havia assegurado a pesquisa como condio para o estabelecimento da Universidade e como esta (Universidade) tem autonomia para a criao e gesto de qualquer curso, percebe-se, nesse momento, a transformao de Faculdades - historicamente definidas como instituies de pequeno porte, de origem vinculada ao ensino secundrio - em Universidades Privadas, estruturadas num cenrio de fico onde os atores so professores titulados que emprestam o nome e, s vezes, o prestgio para a encenao de um projeto onde o que vale a apresentao do espetculo. Nesse nvel tem-se consolidado um outro segmento do sistema universitrio que, em nada, se identifica com o sistema presente at a dcada de 1970 / 80. Esse setor de massa no tem acumulo de discusso acadmica e no pode, portanto, opinar sobre o conhecimento como objeto de reflexo, pesquisa e sistematizao de saberes historicamente contextualizados. So, antes de mais nada, empresas cujo balco de negcios oferece, como nica mercadoria, o diploma.

Essa loja de departamentos procura sofisticar a oferta e desconsiderar, portanto, produtos que, segundo a tica do lucro pleno, no possibilitam o retorno desejvel. Trata-se dos cursos de licenciatura que vo sendo substitudos medida que no atendem as metas projetadas para o volume de matrculas ou no tem preo que possa competir com outros cursos relacionados rea de negcios. Essa substituio de itens indica que a formao de professores foi importante, apenas, para a acumulao primitiva do capital necessrio expanso do empreendimento. Nesse sentido, os cursos da rea das Cincias Humanas e, particularmente o de Geografia, so os primeiros a serem atingidos. Politicamente, o grupo dos empresrios da educao em nvel superior se fortalece e consegue representantes pblicos que defendam, revelia da Constituio, um modelo de instituio universitria, mais econmico, que pode ter autonomia sem o necessrio compromisso com a pesquisa. Nesse nvel, a nova lei de Diretrizes e Bases de dezembro de 1996 (9394/96) institui os Centros Universitrios que possibilitam a prosperidade das Faculdades Privadas sem os recursos destinados pesquisa. As estatsticas demonstram que, rapidamente, muitas Instituies se transformaram em Centros Universitrios e passam a redefinir a geografia do ensino superior no Estado de So Paulo. Evidentemente, as Instituies que no conseguem captar recursos (independente da procedncia) ficam margem desse processo, lutando contra as lanas do poder econmico. Quando a situao se agrava, o projeto dos proprietrios se altera para uma fuso, ou melhor, venda da Instituio para quem, concretamente, tenha recursos financeiros para assumir e dar o destino que achar mais conveniente, Geralmente, quem compra, mantm a funo definida anteriormente e reestrutura as instalaes para que se reconhea, de imediato, a mudana da qualidade (como se a estrutura fsica fosse o principal mrito da formao profissional). As Faculdades e Centros Universitrios passam a cumprir um conjunto de exigncias postas pela legislao federal que impe uma srie de recomendaes. O discurso do MEC, nesse momento, o da busca do pleno controle da qualidade da formao em nvel superior. Nesse sentido, estabelece 8

critrios de avaliao institucional, define comisses de verificao in loco, institui exame nacional de cursos, prope estudos sobre a dinmica do ensino superior, articula grupos para o estabelecimento de novas diretrizes de formao profissional, entre outras tantas providncias. Assim, esse conjunto de atividades acaba por mascarar todo o contexto que efetivamente consolidou o ensino superior como mercadoria. Esse mrito - o da mercantilizao - no est em questo e, portanto, o que se discute a qualidade e todos os meandros que a define; ou seja, no projeto neoliberal, o quadro mercantil irreversvel. Esse panorama sobre a consolidao do ensino superior privado no Brasil significativo para se reconhecer os ambientes profissionais em que esto submetidos os professores dessas instituies e, portanto, reconhecer porque a proletarizao no setor privado um processo instaurado em condies especficas, prprias de um segmento da educao que apresenta identidade histrica. A proletarizao do professor do ensino superior privado: A implantao de polticas neoliberais se instalam a partir de um projeto dissimulado, que valoriza a discusso e o debate como requisitos para a definio de um grande acordo social. Entretanto, o contexto onde se materializam essas polticas marcado por uma estrutura autoritria que desconsidera o conjunto dos interessados e suas conquistas histricas, no leva em conta a contribuio dos sindicatos e das entidades profissionais e privilegia o debate no nvel da aplicabilidade, como se os princpios fossem evidentes e o mrito inquestionvel. Considerar esse contexto importante porque justifica os processos econmicos em vigor na maioria das Instituies de Ensino Superior; ou melhor, a situao concreta de uma parcela significativa das Faculdades Privadas no Brasil aponta para uma conjuntura que coloca em pleno desenvolvimento um projeto - de massa - que evidencia a crescente proletarizao do seu quadro docente. De um modo geral, as universidades ou os centros universitrios privados, so empreendimentos mercantis que representam os interesses de um conjunto de 9

investidores que esperam, nesse seguimento, encontrar mecanismos de prosperidade a partir da implementao da racionalidade da produo. Entendem que a escola e a formao profissional representam um setor produtivo de controle tcnico e, portanto de aes mecanicamente estruturadas. Acreditam que a economia de recursos depende de uma reengenharia voltada para o plano imediato do trabalho, que a oferta de cursos no tem que levar em conta a relevncia destes no projeto de organizao da sociedade, que o produto da formao profissional se define muito mais pela experincia do que pela discusso terico-prtica desperdiada no ambiente acadmico, e que a oferta de trabalhadores ou o exrcito de reserva pode definir salrios rebaixados ou mesmo relaes terceirizadas. Cabe ao Estado buscar mecanismos que possam determinar o pleno desenvolvimento dessa atividade educacional a partir de um acordo que estabelece um mtuo compromisso: o poder central burocrtico define, regula e avalia diretrizes curriculares enquanto as instituies privadas, internamente, encontram mecanismos para a efetiva implantao do currculo desde que no sejam importunadas nos seus projetos de expanso. Se, no nvel da escola bsica o Estado no consegue controlar plenamente a racionalizao do currculo no plano da sua aplicabilidade porque a escola pode vulgarizar, revelia do controle tcnico e burocrtico, o conjunto das aes previstas, possibilitando inclusive um plano de resistncia dos professores que se fortalecem a partir de aes organizadas inclusive pelos sindicatos. J no ensino superior privado esse controle tcnico se d pela definio de um projeto de avaliao externa que coloca em evidencia, sob a ameaa de punio, a instituio que no cumpre com os determinantes curriculares.
...ressurge, hoje, com novas roupagens, especialmente impresso pelas polticas ligadas produtividade e lgica de mercado, em que h a substituio do Estado educador pelo Estado avaliador. Tais polticas no s tm afetado as transformaes curriculares mas, sobretudo, tm freado o esforo de autonomia dos professores e das escolas em torno de projetos prprios para, em nome de uma pseudo-transparncia, estabelecer controles externos. (Cunha, 1999)

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Tais determinantes curriculares so definidos a partir de teses sofisticadas que mascaram prticas reiterativas ou desvinculadas de um projeto poltico progressista. No mbito da educao parece que o que acontece com as Diretrizes para a Formao Inicial do Professor da Educao Bsica. Esta prope um documento que reconhece a necessidade da vinculao entre teoria e prtica na busca de um projeto pedaggico que expresse a autonomia do professor frente ao conhecimento e ao processo educativo. Coloca as competncias necessrias para a atuao profissional como definidora da proposta pedaggica e da organizao de um curso de Licenciatura. Institui, portanto, um conjunto de procedimentos que articula o processo de formao inicial do professor com as exigncias estabelecidas para o ensino bsico. Entretanto, toda essa proposta, produto de uma reflexo acadmica inspirada em teorias progressistas se dilui no plano pragmtico da aplicabilidade nas instituies privadas de ensino superior, at porque nesse setor a reflexo e a pesquisa como princpios educativos so elementos abortados da prtica cotidiana. Em contraposio a essa afirmativa, Cunha (1999) comentando Guerrero Sern (1996) salienta que os professores do ensino superior estejam mais prximos da caracterstica de autonomia, prpria das profisses liberais, e que o magistrio dos demais graus de ensino estaria mais identificado como uma semiprofisso. Esse pensamento aproxima os professores universitrios de uma profisso que no tem nenhum vnculo com a proletarizao porque concebe e executa o conhecimento e, portanto, no se submete racionalizao e ao controle - diferente do que ocorre com o professor da escola bsica. Entretanto, uma anlise debruada sobre a realidade do ensino superior privado permite afirmar que tal constatao no leva em conta a realidade brasileira, seno vejamos: Conforme j foi assinalado, a formao em nvel superior no Brasil se d a partir de cursos profissionais que se constituem segundo um conjunto de saberes neutros, respaldados pela cincia e promovidos no mbito das pesquisas acadmicas. Se considerado os dois nveis presentes no ensino superior brasileiro, a universidade de elite ampara o nascimento dos cursos de formao profissional e promove as adequaes necessrias e a universidade de 11

massa reproduz, sem questionar, os contedos necessrios para essa formao mesmo porque no competente para sugerir propostas ou fundamentar modificaes. A universidade, enquanto instituio funciona a partir do trabalho desenvolvido pelo professor; assim o docente da universidade de elite fundamentalmente diferente do docente da universidade de massa. O primeiro se relaciona permanentemente com a pesquisa; o segundo reprodutor de conhecimentos idealizados fora do contexto da escola e de seus alunos; portanto, no tem autonomia e o conjunto de saberes que manipula referenciado pelo material didtico disponvel, tal como os manuais e livros didticos dos professores da escola bsica. Uma outra constatao, diz respeito ao lcus de formao profissional. Historicamente, as Faculdades de Filosofia, Cincias e Letras das universidades pblicas trouxeram para si a tarefa de formar professores; porm, medida que a escola bsica se populariza, a demanda possibilita a expanso da iniciativa privada a ponto desta ltima se responsabilizar pela absoluta maioria da formao dos professores. Considerando que a condio profissional dos professores depende tambm da sua formao inicial inevitvel reconhecer que a base dessa formao est localizada na universidade de massa e, portanto, num nvel proletrio de docncia. Assim, o professor se estrutura, tambm, pela sua referncia de formao e, portanto, se reconhece como um transmissor do saber, reforando a idia de que no cabe a ele questionar ou opinar sobre o conhecimento cientificamente sistematizado, reproduzindo a mesma conformao de docncia apresentada j na sua escolaridade bsica e reiterada no nvel universitrio. Outra possibilidade de anlise est relacionada prpria condio trabalhadora do professor universitrio da instituio privada. Para o proletrio, a conscincia de classe indica um processo de reivindicao coletiva que pode fazer presso e reverter o estado de coisas que a iniciativa privada impe no avano do processo produtivo. Por outro lado, no mbito das profisses, muitas vezes, as associaes e entidades profissionais se mostram como representantes 12

legtimos das reivindicaes mesmo porque o status adquirido produto de uma articulao feita junto ao Estado que ao reconhecer os traos profissionais cria mecanismos explcitos de normatizao. No caso dos professores do ensino bsico, o processo histrico de desenvolvimento profissional determina vrios contextos que os coloca em situaes dispares (de profissionais e de proletrios), mas que assegura um conjunto de reivindicaes que extrapola a esfera salarial e incorpora a militncia poltica como instrumento de luta para uma sociedade mais justa. Nesse percurso entidades corporativas se associam aos sindicatos acumulando um conjunto de discusses que possibilita o avano do debate e aprimoramento da prtica educativa.
Nesse esforo de combate proletarizao e fortalecimento da profissionalizao, os professores conferiram a muitas de suas antigas associaes corporativas um carter sindical. Parece, ento, que esses dois movimentos o de profissionalizao e o de sindicalizao foram se articulando de forma a se complementarem, no confirmando a idia de que tendem ao antagonismo, como colocam alguns analistas (Almeida, 1999: 38)

Essa situao, em hiptese alguma, pode ser reconhecida nos processos de organizao do professor universitrio das instituies privadas. A principal contradio reside no fato de que este no tem espao legtimo de reivindicao. Enquanto professor universitrio, poderia estar prximo das entidades docentes estruturadas no mbito da universidade pblica. Nesse nvel, a universidade de elite se considera como tal porque seu corpo docente assim pode se apresentar. Elite porque articula ensino e pesquisa, porque tem reconhecimento acadmico e profissional, porque est salvaguardada por um plano de carreira mais consistente, porque pode dispor de verbas de fomento pesquisa, porque conta com tecnologia mais sofisticada, porque no se submete os ditames da iniciativa privada entre outros tantos. Esse conjunto de privilgios, se comparado com as possibilidades dos professores da universidade de massa, coloca os docentes das universidades pblicas em situao diametralmente oposta visto que suas preocupaes so outras e que em suas pautas de reivindicaes no consta nada que possa ser objeto de luta comum.

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Concretamente, os professores universitrios do ensino superior privado esto aglutinados nos sindicatos dos professores da rede particular de ensino (pelo menos no Estado de So Paulo) que representa todos os nveis de escolaridade, desde a educao infantil at o ensino superior. Evidente que as possibilidades de organizao esto limitadas pela prpria abrangncia de atuao desse sindicato, que se coloca, apenas, como mediador de convenes coletivas ou fiscalizador das rescises contratuais, contribuindo muito pouco com atividades de formao contnua ou de aprimoramento intelectual. Por essa condio, o docente do ensino superior privado alm de estar prximo da proletarizao se encontra isolado frente s possibilidades coletivas de reviso da sua prtica cotidiana; faz parte de um conjunto de trabalhadores que se aproxima do operariado clssico sem, contudo, conscincia de classe. no mbito desse operrio clssico que se pode pensar num outro ponto diretamente relacionado proletarizao do professor universitrio da iniciativa privada. A expanso das relaes capitalistas, incorporou outros setores no produtivos da sociedade que se estruturam a partir da mesma lgica da produo de base industrial e definiu produtos que nem sempre se expe com materialidade. A educao mercantil apresenta-se como um desses setores, expresso numa mercadoria cuja idealizao depende da mais valia (absoluta e relativa) para a constituio do lucro. Contreras, inspirado em Jimnez e Jan afirma que a condio de classe operria posta para a anlise sobre a proletarizao do professor depende de uma reflexo marxista:
com objetivo de garantir o controle sobre o processo produtivo, esse era subdividido em processos cada vez mais simples, de maneira que os operrios eram especializados em aspectos cada vez mais reduzidos da cadeia produtiva, perdendo, desse modo, a perspectiva de conjunto, bem como as habilidades e destrezas que anteriormente necessitavam para o seu trabalho. O produto dessa atomizao, que teve no tayilorismo seu ponto mais alto significava, por conseguinte, a perda da qualificao do operrio que viu seu trabalho reduzido ao desempenho das tarefas isoladas e rotineiras, sem compreenso do significado do processo, sem capacidade, portanto, para decidir sobre essa fase da produo e, em conseqncia perdendo aquelas destrezas e habilidades que anteriormente possua. Agora, o trabalhador passa a depender inteiramente dos processos de racionalizao e controle da gesto administrativa da empresa e do conhecimento cientifico e tecnolgico dos experts. Deste modo, os conceitos chave que explicam esses fenmenos de racionalizao: a) a

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separao entre concepo e execuo do processo produtivo, onde o trabalhador passa a ser um mero executor de tarefas sobre as quais no decide; b) a desqualificao, como perda dos conhecimentos e habilidades para planejar, compreender e agir sobre a produo e c) a perda de controle sobre seu prprio trabalho ao ficar submetido ao controle e s decises do capital, perdendo a capacidade de resistncia (Contreras, 2002: 34)

O processo acima definido no considera, ainda os elementos onde se estruturam o lucro, principalmente na definio da mais valia como apropriao do sobretrabalho humano. Nesse nvel, o professor efetivo proletrio submetido inclusive ao rebaixamento permanente de salrios, at porque a educao um dos poucos ramos onde a tecnologia ainda no definiu uma margem significativa de desemprego estrutural e o exrcito de reserva atuante na substituio do trabalhador. Trata-se de um exrcito de reserva que no transita na esfera pblica (diferente do que ocorre com o professor da educao bsica) e no reconhece na atividade que executa a sua principal ocupao. A insegurana o faz buscar outra atividade, fazendo do magistrio uma ocupao acessria. De certa forma, apesar de prejudicar os projetos pedaggicos de formao profissional, essa condio passa a contribuir com a reestruturao do quadro de docentes das Instituies na medida em que efetiva o trabalho temporrio, conforme o movimento presente nas atuais relaes de trabalho inspiradas nos preceitos neoliberais. Concluindo, o professor universitrio da iniciativa privada, talvez seja, na atualidade, um fiel representante da explorao capital e trabalho na medida em que um profissional horista e s recebe pelo tempo que atua. Nessa condio apresenta-se como proletrio em processo de precarizao visto que sua realidade define um plano de explorao que tem possibilitado, inclusive, a reviso das suas relaes de trabalho na direo de um outro arranjo profissional, agora sem o risco de contratos mtuos e dos encargos trabalhistas: trata-se do trabalhador autnomo. Consideraes finais: A presente reflexo teve como principal objetivo buscar o processo histrico brasileiro que definiu os cursos de licenciatura utilizando como referencia os cursos de Geografia no plano da formao do professor, valorizando uma estrutura mercantil que acaba por desconsiderar a especificidade da sua funo 15

(professor). Esses Cursos procuram reproduzir, com deficincia, a grade curricular especfica do seu anlogo voltado ao desenvolvimento tcnicocientfico sem considerar o plano educativo da profisso. Assim, freqentemente, se observa Cursos de Geografia voltados formao do magistrio em nvel de 3 grau que prestigiam uma discusso acadmica mais especializada, empobrecida pelo tempo reduzido e acrescida por disciplinas pedaggicas desvinculadas do conjunto, num painel desconexo que no consegue fornecer bases mnimas para a profissionalizao do professor. Levando em conta esse contexto de formao, importante destacar os ambientes institucionais que historicamente nortearam esse processo, valorizando o papel das Faculdades de Filosofia, Cincias e Letras na definio de uma proposta contraditria, visto que nos seus fundamentos buscavam assegurar uma viso integrada de conhecimento e praticavam, concretamente, uma formao disciplinar que distinguia o contedo especfico do plano pedaggico. Nesse contexto, a anlise da documentao institucional da proposta educacional brasileira permite constatar a ocorrncia um ramo mercantil vinculado educao em nvel de 3 grau que trouxe para si a tarefa de qualificar pessoal para as consideradas profisses menores, principalmente as licenciaturas. Essas faculdades, organizadas segundo critrios nitidamente empresariais, pouco se comprometeram com a habilitao profissional, contribuindo decisivamente, no caso da formao de professores, para o rebaixamento da qualidade da educao bsica. A legislao que deu suporte a essa realidade educacional marca um panorama histrico que define os meandros da poltica econmica do pas e fornece subsdios para a compreenso dos projetos neoliberais, plenamente em curso no cotidiano do povo brasileiro. Por outro lado, a escola do ensino bsico enquanto instituio depende de um conjunto de atores, tambm e principalmente materializados na figura do professor. Nesse nvel importante reconhecer a prtica docente como produto da articulao do conhecimento cientfico, saber pedaggico e experincia, esta definida a partir da histria de vida de cada professor. Essa articulao depende de um percurso determinado pela formao que se constitui em vrias etapas, marcadas inclusive pela formao bsica. Assim, as consideradas: formao inicial e formao contnua so, de fato, fragmentos de um processo mais amplo 16

que define uma concepo de professor que pode se reconhecer crtico e reflexivo, ou seja, que entende a docncia como um exerccio em processo permanente de transformao. A revelia dessa constatao, deve ser considerado o percurso de proletarizao a que est submetido o professor do ensino bsico visto que tal caminho, muitas vezes, define o descompromisso ou, pelo menos, a apatia frente ao trabalho que desenvolve. Assim, novas diretrizes (PCNs por exemplo) so determinadas atravs de polticas pblicas que impe outros modelos de trabalho e o professor se v refm de uma profisso que no possibilita o aperfeioamento pleno da sua formao. Assim, ser treinado torna-se uma possibilidade (natural) e indica uma aparente preocupao do Estado com a capacitao. nesse nvel que a questo poltica mais ampla se articula com o cotidiano da sala de aula visto que as polticas locais so singularidades, expresso de uma totalidade imposta pelo fenmeno da mundializao que define, inclusive, o perfil de professor do ensino fundamental que pode se colocar em perfeita consonncia com as atuais propostas de cunho neoliberal. Assim, a formao de professores em ambiente institucional privado e mercantil requisito fundamental dessa proposta, conforme foi ressaltado no transcorrer deste texto. Referncias bibliogrficas: ALMEIDA, Maria Isabel de. 1999. O sindicato como instncia formadora dos professores: novas contribuies ao desenvolvimento profissional. Tese de doutorado, FEUSP, 10-53. BANCO Interamericano de Desenvolvimento. Diviso de Programas Sociais. Departamento de Programas Sociais e Desenvolvimento Sustentado. 1996. Ensino Superior na Amrica Latina e no Caribe: um documento estratgico. CAMARGO, Lus Fernando de F. & FORTUNATO, Maria Regina. 1997. Marcas de uma Poltica de Excluso Social para a Amrica Latina: Propostas Neoliberais para a Educao na Regio. Terra Livre. Associao dos Gegrafos Brasileiros. So Paulo: n 13, p. 20-29, agosto 1997. 17

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