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Superior Tribunal de Justia

EMBARGOS DE DIVERGNCIA EM RESP N 644.736 - PE (2005/0055112-1) RELATOR EMBARGANTE PROCURADOR EMBARGADO ADVOGADO : : : : : MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI FAZENDA NACIONAL IANA NARA S MACIEL CAVALCANTE E OUTRO(S) CAXANG VECULOS LTDA GLUCIO MANOEL DE LIMA BARBOSA E OUTRO(S) EMENTA CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. REPETIO DE INDBITO. TRIBUTOS SUJEITOS A LANAMENTO POR HOMOLOGAO. PRAZO PRESCRICIONAL. LC 118/2005. INCONSTITUCIONALIDADE DA APLICAO RETROATIVA. 1. Sobre a prescrio da ao de repetio de indbito tributrio de tributos sujeitos a lanamento por homologao, a jurisprudncia do STJ (1 Seo) assentou o entendimento de que, no regime anterior ao do art. 3 da LC 118/05, o prazo de cinco anos, previsto no art. 168 do CTN, tem incio, no na data do recolhimento do tributo indevido, e sim na data da homologao expressa ou tcita - do lanamento. Assim, no havendo homologao expressa, o prazo para a repetio do indbito acaba sendo de dez anos a contar do fato gerador. 2. A norma do art. 3 da LC 118/05, que estabelece como termo inicial do prazo prescricional, nesses casos, a data do pagamento indevido, no tem eficcia retroativa. que a Corte Especial, em sesso de 06/06/2007, DJ 27.08.2007, declarou inconstitucional a expresso "observado, quanto ao art. 3, o disposto no art. 106, I, da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 Cdigo Tributrio Nacional", constante do art. 4, segunda parte, da referida Lei Complementar. 3. Embargos de divergncia a que se nega provimento. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, conhecer dos embargos, mas lhes negar provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Castro Meira, Denise Arruda, Humberto Martins, Herman Benjamin, Jos Delgado, Eliana Calmon e Francisco Falco votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia, 28 de novembro de 2007.

MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI Relator

Documento: 741752 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 17/12/2007

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EMBARGOS DE DIVERGNCIA EM RESP N 644.736 - PE (2005/0055112-1) EMBARGANTE PROCURADOR EMBARGADO ADVOGADO : : : : FAZENDA NACIONAL IANA NARA S MACIEL CAVALCANTE E OUTRO(S) CAXANG VECULOS LTDA GLUCIO MANOEL DE LIMA BARBOSA E OUTRO(S)

RELATRIO EXMO. SR. MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI(Relator): Nos autos do recurso especial em ao de repetio de indbito, a 2 Turma, seguindo orientao pacificada na 1 Seo, decidiu que, em se tratando de tributo sujeito a lanamento por homologao, o prazo prescricional, para efeito do art. 168, I do CTN, deve observar "a sistemtica dos cinco mais cinco", ou seja: o termo a quo desse prazo no a data do recolhimento do tributo indevido, nem do trnsito em julgado da declarao de inconstitucionalidade, mas sim a data da homologao expressa ou tcita do lanamento, pois somente ento que ocorre a extino do crdito tributrio (fls. 592/605). Interpostos embargos de divergncia, a 1 Seo negou-lhes provimento em acrdo por mim relatado, sob o fundamento de que (a) o prazo prescricional para pleitear a restituio de tributos sujeitos a lanamento por homologao de cinco anos, contados da data da homologao do lanamento, que, se for tcita, ocorre aps cinco anos da realizao do fato gerador, sendo irrelevante, para fins de cmputo do prazo prescricional, a causa do indbito; (b) o artigo 4, segunda parte, da LC 118/2005, que determina a aplicao retroativa do seu art. 3, para alcanar inclusive fatos passados, ofende o princpio constitucional da autonomia e independncia dos poderes (CF, art. 2) e o da garantia do direito adquirido, do ato jurdico perfeito e da coisa julgada (CF, art. 5, XXXVI). Houve embargos de declarao, visando a obter a manifestao sobre a indispensabilidade da instaurao do incidente previsto no art. 97 da CF, ao fundamento de que a Seo no poderia deixar de aplicar o art. 4, segunda parte, da LC 118/05 sem que a sua inconstitucionalidade tivesse sido previamente declarada pela Corte Especial (fls. 683/689). Os embargos foram rejeitados considerao de que no havia omisso a ser sanada (fls. 691/695). A Fazenda Nacional interps recurso extraordinrio, alegando ofensa ao princpio da reserva de plenrio, previsto no art. 97 da Constituio (fls 702/708). O STF deu provimento ao recurso, para determinar a remessa dos autos a esta Corte, a fim de que fosse observado o artigo 97 da Constituio Federal. Cumprindo a deciso do STF, a Corte Especial, em sesso realizada em 06/06/2007, julgou procedente a argio de inconstitucionalidade, para declarar inconstitucional o artigo 4, segunda parte, da LC 118/2005, que determina a aplicao retroativa do seu art. 3, para alcanar inclusive fatos passados, tudo conforme acrdo de fls. 784/785. Julgado o incidente, voltam os autos para prosseguir no julgamento dos embargos de divergncia. o relatrio.

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EMBARGOS DE DIVERGNCIA EM RESP N 644.736 - PE (2005/0055112-1) RELATOR EMBARGANTE PROCURADOR EMBARGADO ADVOGADO : : : : : MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI FAZENDA NACIONAL IANA NARA S MACIEL CAVALCANTE E OUTRO(S) CAXANG VECULOS LTDA GLUCIO MANOEL DE LIMA BARBOSA E OUTRO(S) EMENTA CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. REPETIO DE INDBITO. TRIBUTOS SUJEITOS A LANAMENTO POR HOMOLOGAO. PRAZO PRESCRICIONAL. LC 118/2005. INCONSTITUCIONALIDADE DA APLICAO RETROATIVA. 1. Sobre a prescrio da ao de repetio de indbito tributrio de tributos sujeitos a lanamento por homologao, a jurisprudncia do STJ (1 Seo) assentou o entendimento de que, no regime anterior ao do art. 3 da LC 118/05, o prazo de cinco anos, previsto no art. 168 do CTN, tem incio, no na data do recolhimento do tributo indevido, e sim na data da homologao expressa ou tcita - do lanamento. Assim, no havendo homologao expressa, o prazo para a repetio do indbito acaba sendo de dez anos a contar do fato gerador. 2. A norma do art. 3 da LC 118/05, que estabelece como termo inicial do prazo prescricional, nesses casos, a data do pagamento indevido, no tem eficcia retroativa. que a Corte Especial, em sesso de 06/06/2007, DJ 27.08.2007, declarou inconstitucional a expresso observado, quanto ao art. 3, o disposto no art. 106, I, da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 Cdigo Tributrio Nacional, constante do art. 4, segunda parte, da referida Lei Complementar. 3. Embargos de divergncia a que se nega provimento.

VOTO EXMO. SR. MINISTRO TEORI ALBINO ZAVASCKI(Relator): 1. Sobre o tema relacionado com a prescrio da ao de repetio de indbito tributrio de tributo sujeito a lanamento por homologao, reitera-se o voto de fls. 666-677 na parte em que adotando a jurisprudncia do STJ (1 Seo), decidiu que , no regime anterior ao do art. 3 da LC 118/05, o prazo de cinco anos, previsto no art. 168 do CTN, tem incio, no na data do recolhimento do tributo indevido, e sim na data da homologao expressa ou tcita - do lanamento. Segundo o entendimento, para que o crdito se considere extinto, no basta o pagamento: indispensvel a homologao do lanamento, hiptese de extino albergada pelo art. 156, VII, do CTN. Assim, somente a partir dessa homologao que teria incio o prazo previsto no art. 168, I. E, no havendo homologao expressa, o prazo para a repetio do indbito acaba sendo, na verdade, de dez anos a contar do fato gerador. 2. Sobreveio a Lei Complementar 118/05, estabelecendo como termo inicial da prescrio a data do recolhimento do tributo considerado indevido (art. 3), inclusive para recolhimentos
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anteriores sua vigncia (ao art. 4, segunda parte). Todavia, quanto a essa determinao de retroatividade, a Corte Especial, em sesso de 06.06.2007, apreciando incidente de inconstitucionalidade suscitado nos presentes autos, acolheu voto por mim proferido na condio de relator para declarar a inconstitucional a expresso "observado, quanto ao art. 3, o disposto no art. 106, I, da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966- Cdigo Tributrio Nacional", constante do dispositivo em questo (fls. 784/785). 3. Pelo exposto, voto pela improvimento dos presentes embargos de divergncia.

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ERTIDO DE JULGAMENTO PRIMEIRA SEO

Nmero Registro: 2005/0055112-1


Nmeros Origem: 200083000111030 200400270793 78420 PAUTA: 28/11/2007

EREsp 644736 / PE

JULGADO: 28/11/2007

Relator Exmo. Sr. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro LUIZ FUX Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. MOACIR GUIMARES MORAIS FILHO Secretria Bela. Carolina Vras AUTUAO
EMBARGANTE PROCURADOR EMBARGADO ADVOGADO : : : : FAZENDA NACIONAL IANA NARA S MACIEL CAVALCANTE E OUTRO(S) CAXANG VECULOS LTDA GLUCIO MANOEL DE LIMA BARBOSA E OUTRO(S)

ASSUNTO: Tributrio - Contribuio - Social - PIS

CERTIDO Certifico que a egrgia PRIMEIRA SEO, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Seo, por unanimidade, conheceu dos embargos, mas lhes negou provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator." Os Srs. Ministros Castro Meira, Denise Arruda, Humberto Martins, Herman Benjamin, Jos Delgado, Eliana Calmon e Francisco Falco votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia, 28 de novembro de 2007

Carolina Vras Secretria

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