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ASPECTOS DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO: NOS ARRANJO FSICOS DE CANTEIROS DE OBRAS

Fernando Carneiro Barreto Campello


UFPB - Centro de Tecnologia - Mestrado em Engenharia de Produo Bloco G sala 1 Joo Pessoa -PB CEP 50.051-970 tel. / fax - (083) 2167549

Abstract The civil construction industry, in the section of buildings, shows a high rate of working accidents and a number of occupational diseases that has not been estimated yet. The aim of this paper is to show suggestions in the elaboration of the Building site that help avoiding the acidents at work and cooperate in the reduction occupational diseases Keywords: Buiding site; work accident 1. Introduo O trabalho, hoje em dia, ocupa um espao muito importante na vida de todos ns. Ou seja, quase todo mundo trabalha, e uma grande parte de nossas vidas passada dentro de organizaes (Moraes in Rodrigues, 1995), este fato a cada dia mais evidente quanto mais desenvolvida for a regio em anlise. O homem moderno necessita de vrios bens para sobreviver, e o desenvolvimento de cada um desses bens no ocorre de forma individual, mas desencadeia uma srie de desenvolvimento de outros bens que necessitam ser processados. Para obt-los, o homem precisa operar uma srie de processos de trabalhos. Qualquer evento que venha a ocorrer e intervir no processo produtivo um evento indesejvel. O Acidente do Trabalho (AT) um exemplo caracterstico desse evento social e economicamente indesejvel, pois alm de trazer prejuzo produo, poder deixar seqelas permanentes ao operrio. Uma das formas de eliminar ou controlar os riscos de acidentes, est no planejamento dos postos de trabalhos, ou no planejamento das instalaes onde sero desenvolvidos os trabalhos, na organizao dessas instalaes. sabido as influncias que o ambiente desenvolve no homem e as suas conseqncias em relao ao trabalho, tanto em relao produtividade, como em relao aos ATs, ento para que se obtenha patamares satisfatrios de produtividade e nveis baixos de ATs necessrio que se possua um bom ambiente de trabalho. De acordo com Zcchio apud Souto e Melo (1987) segurana do trabalho o conjunto de medidas tcnicas, administrativas, educacionais e psicolgicas, empregadas para prevenir acidentes, quer eliminando condies inseguras do ambiente, quer instruindo ou convencendo pessoas na implantao de prticas preventivas. Como se percebe, segurana do trabalho um conceito amplo, que envolve vrios fatores, e que pode ser iniciado no planejamento do arranjo fsico do canteiro de obra. O presente texto tem o objetivo de reunir aspectos legais e sugerir medidas em relao aos arranjos fsicos dos canteiros de obras, que ajudariam a tornar este um lugar mais seguro para os trabalhos. 2. Cenrio dos acidentes de trabalho na construo civil

inegvel que a cada ano que se passa a incidncia de grandes catstrofes vem aumentando (Monticuco e Atienza, 1991). E, na sua maioria, elas ocorrem na indstria da Construo Civil, que responsvel por 25% dos acidentes comunicados ao INPS. E apesar dos esforos desenvolvidos nos ltimos anos, a Indstria da Construo, no sub-setor de edificaes, mostra-se resistente implantao de programas de segurana, bem como mudana no processo produtivo que reduz as condies de risco Nunca ser demais enfatizarmos o grande preo social que todos ns pagamos pelos ATs especficos deste setor, que vo dos pequenos acidentes s grandes mutilaes, invalidez e, no raro, morte do operrio. necessrio, tambm, olhar para as doenas ocupacionais que podem ser adquiridas ou agravadas nos ambientes de trabalhos e de algumas doenas comuns, tais como doenas dos pulmes, da espinha dorsal, e outras que so agravadas pela exposio aos riscos ambientais ou por ocupao dos postos de trabalhos. Grande parte destas no so medicadas como doenas profissionais, como menciona Stellman em seu livro Trabalho e Sade na Indstria. Faz-se necessrio a formao de uma conscincia sobre o problema, principalmente visando a preveno. um fato incontestvel que inmeros acidentes seriam evitados, desde que fossem respeitados princpios mnimos de segurana, princpios estes presentes, por exemplo, na NR-18 - Norma Regulamentadora 18 - que estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organizao, que objetivam a implantao de medidas e controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na indstria da Construo, que deveriam estar presentes nos arranjos fsicos da construo civil (canteiro de obras). 3. Acidente do trabalho Segundo a legislao trabalhista brasileira o AT o que decorre do exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. E classificado em trs tipos: Acidente tpico Acidente de trajeto Doenas do trabalho 4. Causas dos acidentes do trabalhos So vrios os elementos que podem acarretar o surgimento de disfuno, e conseqentemente os ATs. Todo e qualquer elemento que participe do processo de trabalho potencialmente gerador de disfuno, sendo assim as causas dos ATs podem advir de: Fator pessoal de insegurana, os atos inseguros. Condies ambientais inseguras, instalaes fsicas, mquinas, organizao do ambiente do trabalho, etc. As condies ambientais do trabalho que podem apresentar fatores possveis causadores de danos sade dos operrios so vrias. Para cada tipo de acidente surge a necessidade de se promover uma investigao tanto para determinar a causa, como para elaborar as alternativas para soluo do problemas. Na indstria da Construo verifica-se a presena de vrios tipos de riscos como os relacionados a seguir. 5. Arranjo fsico O arranjo fsico de fbricas trabalha com questes do dimensionamento produtivo necessrio a um processo, e com a distribuio espacial de recursos em uma determinada rea fsica, procurando dispor de reas com operaes mais econmicas e de forma mais

segura para os operrios que segundo Muther, produziro um produto a um custo suficientemente baixo, que permita sua venda lucrativa num mercado produtivo Os princpios para a definio do arranjo fsico, segundo Fristsche (1996), so: otimizao de fluxos minimizar as distncias entre os materiais, equipamentos e o local de utilizao Aumentar a segurana e higiene na obra, criando um ambiente de trabalho agradvel para os trabalhadores Diminuir os problemas ergonmicos Definir entradas, sadas e vias de circulao Definir, segundo a estratgia de ataque de obra, o sistema de recebimento, transporte e armazenamento de materiais. Promover a melhoria do posto de trabalho Facilitar o controle do estoque de materiais para impedir o acmulo desnecessrio ou a falta e materiais Projetar as instalaes provisrias de gua, esgoto, energia e telefnica Evitar lugar provisrio de armazenamento, para evitar o duplo manuseio e conseqente perdas Permitir boa impresso aos clientes que visitam a obra O arranjo fsico, por sua vez, se baseia em trs princpios fundamentais, que so a inter-relao entre atividades, o espao disponvel e o ajuste de equipamentos e reas. A anlise das informaes sobre o produto, quantidade, o roteiro, servios de suporte e o tempo constitui os dados preliminares bsicos para o desenvolvimento de um projeto de arranjo fsico (MUTHER, 1969). Ainda fazem-se necessrias, para ser um arranjo fsico, as consideraes de mudanas e as limitaes de ordem prticas e/ou jurdica. Como descreveu Oliverio (1985): percebemos que o plant layout no somente uma disposio racional das mquinas que assegura o funcionamento de uma linha de usinagem sem retrocessos e com mnima distncia. tambm o estudo das condies humanas de trabalho (iluminao, ventilao, etc.), de corredores eficientes, de como evitar controles desnecessrios, de armrios e bancadas ao lado das mquinas, e de como o meio de transporte vai ser utilizado para movimentao de uma pea. 6. Canteiro de obras O canteiro de obras o conjunto de instalaes que d apoio administrao da obra e aos trabalhadores para a execuo desta. Este representa para a construo civil o mesmo que um ptio fabril para a indstria convencional. A implantao de um arranjo fsico destinado produo de um imvel compreende uma srie de etapas que envolvem reas destinadas administrao, produo e reas designadas ao convvio dos operrios. E tem como objetivo, segundo os manuais da Fundacentro, dispor os materiais, equipamentos e instalaes empregadas na construo de modo que no prejudiquem o trnsito de pessoas, a circulao de materiais, o acesso aos equipamentos de combate a incndio, bem como s sadas de emergncia para todos os funcionamentos e organizao do canteiro sejam otimizados(Fristsche et all, 1996). A tarefa de organizar e administrar um canteiro de obra uma tarefa complexa e vai alm da elaborao de um arranjo fsico, pois a indstria da Construo apresenta uma srie de aspectos peculiares, caractersticos do sub-setor de edificao, que alm de influenciarem no prprio arranjo fsico, exercem influncia sobre a segurana do trabalho. A construo de edifcios em zonas urbanas tem na atualidade como uma das principais limitaes o espao para sua implantao, pois devido ao grande valor financeiro que os terrenos tm adquirido nos centros urbanos, de prtica corrente entre os construtores

utilizar a mxima rea possvel para construo da edificao, resguardando apenas as reas delimitadas pela legislao municipal. O dimensionamento de um canteiro compreende diversos fatores, entre os quais podemos destacar: rea destinada construo; rea destinada s instalaes da administrao; rea prevista para firmas tercerizadas; rea para estoques; rea de vivncia; rea destinada circulao de material e pessoas; rea destinada segurana do trabalho, entre outras reas. Outro ponto relevante na questo da elaborao do canteiro causado pela caracterstica nmade da Indstria da Construo, que passa a idia que os canteiros so provisrios, o que torna a cultura do improviso bastante difundida dentro deste, sendo aceitas solues do tipo quebra galho para resolver situaes, sem que seja estudada uma soluo permanente, que se insira em um contexto geral de forma definida e definitiva. 7. Aspectos relevantes para implantao do canteiro de obras Descrever todas as instalaes de um canteiro uma tarefa quase impossvel, pois por mas que se aprofunde no assunto sempre ser esquecido algo, pois cada canteiro assume caractersticas prprias que dependem do terreno, do projeto do edifcio, da orientao do terreno e de sua infra-estrutura. Sendo assim, objetiva-se relacionar as instalaes, e no os departamentos destas instalaes. Sobre este novo ponto de vista, o canteiro pode ser dividido em: rea geral Instalaes eltricas Instalaes sanitrias rea de vivncia rea administrativa rea de armazenamento rea destinadas a mquinas 7.1 rea geral obrigatrio a colocao de tapumes sempre que forem ser executadas as obras de construo, demolio ou reparos, onde for necessrio impedir o acesso de pessoas estranhas ao servio (item 18.8.1 da NR-18). O tipo mas comum de tapume o de folhas de madeira compensada, mas o ideal seria que este fosse constitudo por um material que permitisse a visualizao do interior do canteiro, passando este a ser visto pela sociedade, tornando de certo modo obrigatria a limpeza e organizao dos canteiros, por uma razo de marketing, que repercutiria de forma positiva na preveno de acidentes, pois em locais arrumados e com superfcie plana, a ocorrncia de acidentes diminuda, alm de tornar o ambiente mas saudvel para todos. Desta forma tambm, a empresa passaria a se preocupar mais com os fardamentos dos operrios e com o estado deste fardamento, tendo a preocupao de que os operrios mantivessem os fardamentos limpos e com o uso e condies dos de EPI no intuito de preservar a sua imagem. 7.2 Instalao eltrica As concessionrias de energia locais estabelecem condies para o fornecimento provisrio de energia, que incluem um certo dimensionamento dos cabos e da chave eltrica

de entrada. Porm estas condies so vlidas apenas para a entrada de energia que vai at o quadro de medio. Alm deste ponto inicia-se as instalaes do canteiro propriamente ditas. Um dos passo bsicos para a segurana que seja feita o dimensionamento de todos os ramais que vo ser instalados: os de iluminao geral, os dos equipamentos e os das instalaes administrativas, e que todo equipamento seja protegido por uma chave blindada, e que esta seja instalada de tal forma que fechem para cima, desta forma os fusveis no ficam energizados quando a chave estiver aberta. Mas esta no deve ser usada como dispositivo de ligar os equipamentos. Para tal finalidade devero ser utilizadas as botoeiras. A rede eltrica deve ser instalada de forma a no prejudicar a passagem de mquinas e homens, e sempre que possvel deve ser estendida envolta do tapume. Quando isto no for possvel, a rede dever ser estendida a certa altura, de forma que pessoas e mquinas no encostem nelas. Como ltima opo ela poder ser estendida nos locais de passagem, desde que protegida por calhas de madeira (o mais indicado), canaletas, ou eletrodutos. As mquinas devem sempre estar aterrizadas para que se evite o contato direto com a eletricidade, e sua ligao a rede eltrica deve ser feita sempre atravs de plugue-tomada. 7.3 rea de vivncia Para que sejam cumpridas risca as condies de limpeza dos sanitrios, seria muito til a separao dos sanitrios apenas pelo sexo, tornado assim este de uso comum tanto para os operrios como para a administrao e os visitantes, o que implicaria em um melhor acabamento dos sanitrios/vestirios, j que estes seriam freqentados por possveis clientes, fornecedores e em algumas ocasies por concorrentes, influenciando na imagem da empresa. Como resultado tem-se o racionamento do espao do canteiro, j que no seria necessrio a construo de outro sanitrio, excluindo o de uso exclusivo do pessoal da cozinha como previsto pela NR-18, para atender a outras pessoas. O refeitrio dever prever uma rea de 1,00 m2 (um metro quadrado) para cada usurio, abrigando de cada vez um mnimo de 1/3 (um tero) dos trabalhadores de cada turno. Sendo este turno o de maior (NR-24.3.2.a), devendo ter capacidade para garantir o atendimento de todos os trabalhadores nos horrios de refeies (NR-18.4.2.11.2.4). Segundo Chaves e Meira (1996), as empresas alegam a falta de espao no canteiro de obras para o cumprimento de todos os itens, j que em mdia, nas obras de edificaes verticais, aproximadamente 45% do terreno ocupado pela construo, mas isso no justifica, pois poderia ser usado a prpria construo para ser utilizada com esta finalidade. 7.4 rea administrativa reas administrativas devem ser projetadas prevendo os equipamentos que devem abriga e os nmeros de pessoas que devem trabalhar no setor para que se evite o aglomerado de pessoas em locais apertados, o que ocasionaria desconforto e desconcentrao no ambiente do trabalho, proporcionando um ambiente favorvel ocorrncia de ATs. Devem ser observados os aspectos legais com relao aos documentos que necessariamente tm que permanecer nos canteiro, como livros de equipamentos, entre outros, para que se verifique os mveis para guarda destes, e por conseqncia o seu espao de ocupao. O dimensionamento desta rea muito subjetivo, variando de empresa para empresa, mas seria de grande valia para execuo do empreendimento reservar um espao onde as reunies da CIPA pudessem ser desenvolvidas, e onde estariam os documentos referentes as mesmas. 7.5 rea de armazenamento

As reas destinadas a armazenagem de mquinas, ferramentas ou materiais devem, antes de qualquer situao, ser dimensionadas para abrigar os seus materiais de forma ordenada e segura. Para possibilitar tal fato necessrio saber as quantidades de mquinas, equipamento e ferramentas que sero utilizadas no processo, quando e como sero armazenados. O momento (quando) de utilizar o servio necessrio ser definido, pois dependendo deste a prpria armazenagem pode utilizar-se dos cmodos da edificao. Os corredores devem ser projetados de forma a no atrapalharem o trnsito, tendo largura suficiente para permitir o fcil esvaziamento, mesmo que seja utilizado algum tipo de equipamento para a movimentao da armazenagem. Os depsitos de granel ensacados (cimento, areia, argamassa industrializada, etc.) devem ser mantidos limpos e com iluminao adequada. Devem ter altura mxima de 20 fiadas, se utilizado empilhamento manual. Os sacos devem ser empilhados a uma distncia mnima de 50cm (cinqenta centmetros) das paredes e das outras fiadas. Fristsche et all, (1996), sugere que seja feita uma bancada nas seguintes dimenses: 0,75m x 1,50m x 7,00m (altura x largura x comprimento). Esta bancada teria capacidade, segundo os autores, para abrigar 112 sacos de cimento, tendo duas grandes vantagens do ponto de vista da segurana: a primeira a posio ergonmica causada pela altura da bancada, j que no mais necessrio que o operrio se abaixe para pegar o saco at a altura do cho. Da mesma forma os autores limitam a altura das pilhas at 4 ( quatros) fiadas. Alm de ficar o estoque sempre arrumado, em caso de algum saco vir a se rasgar, a limpeza do ambiente facilitada, no permitindo assim o acmulo de sujeira. Os locais para armazenamento devem ser localizados de forma a se evitar depsitos provisrios, o que poderia tumultuar o fluxo de pessoas e equipamentos atravs do canteiro. Estes locais devem possuir fcil acesso, alm de estarem prximos dos locais onde sero processados ou dos equipamento de transporte. 7.6 reas destinadas mquinas As reas destinadas a mquinas e equipamentos devem, alm de ser capazes de comportar os mesmos, respeitar as distncias entre as mquinas, de forma a manter a segurana do operador entre as partes mveis. A distncia mnima entre mquinas no dever ser inferior a 80 cm (oitenta centmetros). Os corredores principais devem guardar uma largura mnima de 1,20m ( um metro e vinte centmetros). Os pontos de ligaes eltricas devem estar localizados prximos dos aparelhos, e devem obedecer as norma especficas, sendo sempre obrigatria a existncia de um sistema de aterramento. Fristsche et all (1996) indica que sejam reservadas as seguintes reas para os equipamentos relacionados: EQUIPAMENTO REA (m x m) Betoneira 500 litros 5x4 360 litros 4x4 Grua 5,00 x 2,50 Elevador de carga 3x4
figura 1

8. Definies e dimensionamento de reas segundo nr-18 De incio percebe-se que possvel, segundo a NR-18, selecionar as reas segundo trs grupos pelo critrio de proximidade, como mostra a figura 2 Os critrios de proximidades se baseiam no da comunicao entre os ambiente e tomam por base a NR-18. Os ambientes foram classificados com os seguintes pr-requisitos:

REFEITRIOS - no podem se comunicar diretamente com sanitrios e alojamentos, assim como no podem ser localizados em subsolos ou pores. COZINHAS - devem ser ligadas ao refeitrio e possuir um W.C. de uso exclusivo. Devem estar afastadas de sanitrios e no estar localizadas em pores ou subsolos. VESTIRIOS - precisam estar prximos aos alojamentos e/ou entrada da obra, alm de no poderem ser ligados diretamente ao refeitrio. LAVANDERIAS - pedem uma rea prpria. REA DE LASER - podem ser utilizados os refeitrios para este fins. Grupo I Cozinha Refeitrio rea de lazer Grupo II Vestirio Alojamentos Lavanderia
figura 2

Grupo III Sanitrios

9. Concluso Com a definio dos grupos percebe-se que muitos critrios com relao sade do trabalhador foram tomados em considerao, proibindo a construo de alojamentos em pores ou subsolos, que tm grande probabilidade de serem locais midos e escuros, propcios ao desenvolvimentos de fungos e bactrias prejudiciais sade, e tambm no permitindo a ligao dos refeitrios com os sanitrios, que so possveis focos de contaminao. Porm a NR-18 falha quando se omite a ligao deste com os alojamentos. Os critrios descritos no decorrer do texto, alertam para algumas providncias que podem ser adotadas na elaborao do canteiro de obras, no s com relao segurana, mas tambm relacionadas com a funcionalidade do canteiro. Esses critrios podem ser implantados sem a necessidade de qualquer material novo ou de grandes investimentos nos canteiros, sendo necessrio apenas uma programao detalhada da obra para que sejam determinados os elementos de subsdio para implantao do canteiros, e para que sejam estabelecidas as respectivas medidas de segurana para as instalaes. 10. Bibliografia 1. ARAJO, Nelma Mirian Chagas de, MEIRA, Gibson Rocha. Utilizao da NR-18 em canteiros de obras de edificaes na grande Joo Pessoa. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO,16o,1996, Piracicaba. Anais...Piracicaba Associao Brasileira de Engenharia de Produo,1996. 2. ATLAS. Manuais de legislao Atlas. 22o ed. So Paulo. 1992 406 p. 3. FRITSCH, Cristine, LEAL, Joo Raphael, MACHADO, Luiz Machado, HEINECK, Luiz Fernando Mahlman. Layout de canteiro de obras da construo civil. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO,16o,1996, Piracicaba. Anais...Piracicaba. Associao Brasileira de Engenharia de Produo,1996. 4. FUNDAO GETULHO VARGAS. Revista da Fundao Getulho Vargas. Agosto/1996. 5. MELO, Maria Bernadete Fernandes V. de. Notas de aulas do GEQUACIL. Recife. Politcnica .1994, 4. MONTICUCO, Deoglesde, ATIENZA, Celso. Clusulas contratuaisde engenharia de segurana e medicina do trabalho nas atividades da engenharia civil. So Paulo. FUNDACENTRO, 1991. 17 p. 5. MUTHER, Richard. Planejamento de layout. Sistema SLP. So Paulo. Edgard Blucher. 1978. p.192.

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