LEY DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE ZACATECAS

PREMBULO LICENCIADO RICARDO MONREAL VILA, Gobernador del Estado de Zacatecas, a sus habitantes hago saber:

Que los CC. DIPUTADOS SECRETARIOS de la H. Quincuagsima Sexta Legislatura del Estado, se han servido dirigirme el siguiente:

DECRETO # 148 LA HONORABLE QUINCUAGSIMA SEXTA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, EN NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA

RESULTANDO PRIMERO En fecha 9 de febrero del ao en curso, se recibi en la Oficiala Mayor, escrito por el que el Diputado Licenciado JORGE EDUARDO HIRIARTT ESTRADA, present a esta Soberana Popular en ejercicio de la facultad que le confieren los artculos 60, fraccin I, de la Constitucin Poltica de la Entidad; 105, fraccin II de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, Iniciativa de Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas. RESULTANDO SEGUNDO En Sesin Ordinaria del Pleno celebrada el da 10 del mismo mes y ao, se dio a conocer de la recepcin de dicha Iniciativa, misma que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 58 fraccin I, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 63 y 70 del Reglamento Interior, fue turnada para su anlisis y dictamen a la Comisin Legislativa de Puntos Constitucionales. RESULTANDO TERCERO En Sesin Ordinaria del Pleno celebrada el da 2 del mes y ao en curso, se dio a conocer de la recepcin de una segunda Iniciativa de Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, que present en ejercicio de los preceptos ya invocados, el Diputado Licenciado REGINALDO SANDOVAL FLORES. La Iniciativa de referencia fue turnada a la Comisin Legislativa de Puntos Constitucionales, despus de su primera lectura, a travs del Memorndum nmero 092/00 de la misma fecha.

Por economa de proceso legislativo, ambas Iniciativas se acumularon y ventilaron en un slo dictamen.

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EXPOSICIN DE MOTIVOS La Constitucin Poltica del Estado postula el concepto de la jurisdiccin administrativa, al prever el establecimiento del organismo encargado de proporcionar a los particulares, el medio jurdico para el control constitucional y de legalidad de los actos administrativos de autoridad.

Al remitir a la Ley Reglamentaria la organizacin, funcionamiento y competencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, as como lo relativo a procedimientos y recursos, la Ley Suprema del Estado sustenta el principio segn el cual las leyes deben conceder a los particulares que se estimen agraviados por autoridades distintas de las judiciales, medios de defensa de ndole diferente a la de los recursos que las normas administrativas establecen.

Citando al Maestro Gabino Fraga, es aceptable su tesis de que el control que la Administracin (Pblica) ejerce sobre sus propios actos a travs de los recursos administrativos establecidos por la Ley, es insuficiente para la debida proteccin de los derechos de los particulares, puesto que no existe la imparcialidad necesaria para llegar a considerar el propio acto o el acto del inferior como ilegal, y dejarlo, en consecuencia, sin efecto.

Lo anterior nos llevara a manejar acertadamente, el principio jurdico de que si la autoridad est conociendo de un recurso administrativo, no se encuentra ejerciendo una funcin jurisdiccional, sino tan slo de una revisin de sus propios actos.

La funcin jurisdiccional en lo que se podra denominar como justicia administrativa, se encuentra prevista en la Constitucin. Al efecto, la Fraccin XXIX - H del Artculo 73 de nuestra Ley Suprema, establece que el Congreso de la Unin tiene facultad "para expedir leyes que instituyan Tribunales de lo Contencioso Administrativo, dotados de plena autonoma para dictar sus fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administracin Pblica Federal y los particulares, estableciendo las normas para su organizacin, su funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones".

En este orden de ideas, del texto constitucional invocado no se desprende que esta facultad sea limitativa para las Legislaturas de las Entidades Federativas, las que son libres y soberanas en todo lo concerniente a su rgimen interior, segn lo establece el Artculo 40 del Pacto Federal, y por consiguiente, tener la potestad de emitir disposiciones legales sobre esta materia.

As lo concibe el legislador, en lo relativo a la justicia administrativa, adems atendiendo la propuesta popular de la cual y mediante el correspondiente acto legislativo, se establecieron los postulados constitucionales que sustentan la vida

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democrtica en nuestro Estado y las relaciones entre el Poder Pblico y los gobernados, as como el marco jurdico que las regula.

La presente Iniciativa de Ley Reglamentaria de los artculos 112 y 113 de la Constitucin Poltica del Estado, estructura e integra el Tribunal de lo Contencioso Administrativo como Tribunal Unitario y le otorga la competencia para substanciar y resolver de una manera gil y expedita, los procedimientos de carcter administrativo y fiscal que deban instruirse con motivo de las controversias que se presenten entre los particulares y las entidades o dependencias del Poder Ejecutivo del Estado, de los Municipios y de sus Organismos Pblicos Descentralizados, con funciones de autoridad.

Contiene los conceptos derivados del Derecho Procesal Civil en los que se sustenta fundamentalmente toda accin litigiosa, y atendiendo a la idiosincrasia y situacin social del ciudadano medio, propone la creacin de una Unidad de Asistencia Jurdica cuyo objeto es proporcionar gratuitamente sus servicios a los particulares.

Por tratarse de un procedimiento sucinto, se prev la celebracin de una audiencia de desahogo de pruebas, alegatos y sentencia, y en cuanto a recursos, se establece el recurso de Revocacin.

Es de importancia sealar, finalmente que las sentencias que pronuncie el Tribunal constituirn jurisprudencia obligatoria para el propio rgano jurisdiccional.

Por todo lo expuesto y fundado, y con apoyo adems en lo dispuesto por los artculos 63, 70, 97, 99 fraccin I, 100, 110, 111, 116, 117 y relativos del Reglamento Interior, en el nombre del Pueblo es de Decretarse y se

DECRETA:

LEY DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE ZACATECAS Y SUS MUNICIPIOS TTULO PRIMERO DE LA ORGANIZACIN Y COMPETENCIA

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CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1 El Tribunal de lo Contencioso Administrativo forma parte del Poder Judicial del Estado es el organismo que conocer y resolver las controversias de carcter administrativo y fiscal que se susciten entre la Administracin Pblica estatal o municipal y sus organismos descentralizados, estatales, municipales e intermunicipales y los particulares, dotado de plena jurisdiccin y autonoma para dictar y ejecutar sus resoluciones.

(Se reforma el primer prrafo del artculo 1, por Decreto 190, Peridico Oficial 4, del 11 de Enero de 2003.)

La ley establecer su organizacin, funcionamiento, competencia, procedimientos y recursos. ARTCULO 2 El Tribunal de lo Contencioso Administrativo es unitario, constituido por un Magistrado y tendr su residencia en la ciudad de Zacatecas. ARTCULO 3 El nombramiento del Magistrado compete a la Legislatura del Estado previa terna que proponga el Tribunal Superior de Justicia.

Para ser Magistrado se debern reunir los mismos requisitos que se exigen para ser Magistrado del Poder Judicial. ARTCULO 4 El Magistrado durar en su cargo seis aos y podr ser ratificado. Slo podr ser privado de su cargo en los casos y mediante el procedimiento previsto en la Constitucin Poltica del Estado y en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. ARTCULO 5 El Magistrado deber rendir la protesta de Ley en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado, ante el Pleno de la Legislatura. ARTCULO 6 Ser causa de retiro del Magistrado haber cumplido setenta y cinco aos de edad o que sobrevenga incapacidad fsica

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o mental para desempear el cargo. ARTCULO 7 Los emolumentos que perciba el Magistrado, as como los Secretarios, Actuarios y dems personal administrativo, quedarn sujetos a lo que establezca el presupuesto de egresos autorizado por la Legislatura al Tribunal de lo

Contencioso Administrativo y no podrn ser disminuidos durante el trmino de su encargo.

A ms tardar el da quince de septiembre del ao anterior a su ejercicio, el Magistrado propondr a la Comisin de Administracin el anteproyecto de presupuesto de egresos del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

(Reformado P.O.G. nmero 4, de fecha 11 de Enero de 2003, decreto nmero 190.) (Reformado P.O.G. nmero 104, de fecha 27 de Diciembre de 2003, decreto nmero 365.) ARTCULO 8 El Magistrado ser suplido en sus faltas temporales por el Secretario de Acuerdos con el carcter de encargado del despacho. Las faltas definitivas se cubrirn con nueva designacin en los trminos de esta Ley. ARTCULO 9 Es facultad de la Legislatura del Estado o de la Comisin Permanente, en su caso, conceder licencias al Magistrado, hasta por treinta das con goce de sueldo, y hasta por noventa das, sin goce de sueldo, en cuyo caso se nombrar un interino. ARTCULO 10 Las controversias en razn de competencia que se susciten entre el Tribunal de lo Contenciosos Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas y Tribunales de la Federacin, de los Estados o del Distrito Federal, se resolvern conforme a lo dispuesto por el Artculo 106 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; los que se den con los otros Tribunales del Estado de Zacatecas sern resueltos por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado. CAPTULO II DE LA INTEGRACIN DEL TRIBUNAL ARTCULO 11 El Tribunal se integrar adems con un Secretario de Acuerdos, Secretarios de Trmite y Actuarios, as como con el

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personal administrativo que se requiera para el ejercicio de sus funciones. Tendr una Unidad de Asistencia Jurdica que proporcionar gratuitamente sus servicios a los particulares.

El Secretario de Acuerdos y los Actuarios, estarn dotados de fe pblica en el ejercicio de sus atribuciones. ARTCULO 12 El Secretario de Acuerdos deber ser mexicano, Licenciado en Derecho, con ttulo debidamente registrado y cdula para el ejercicio profesional, con experiencia por lo menos de dos aos en materia administrativa o fiscal debidamente acreditada, tener notoria buena conducta y no haber sido condenado por delito intencional.

Los Secretarios de Trmite y los Actuarios debern reunir los mismos requisitos excepto el de la experiencia en materia administrativa o fiscal. ARTCULO 13 El Magistrado, los Secretarios, Actuarios y dems empleados del Tribunal estarn impedidos para desempear cualquier otro cargo o empleo administrativo, sea de la Federacin, del Estado o de los Municipios, sus Organismos Descentralizados, Empresas de Participacin Estatal o de naturaleza privada, excepto los de carcter docente y los honorficos. Asimismo estn impedidos para ejercer su profesin salvo en causa propia. ARTCULO 14 Los Secretarios, Actuarios y empleados del Tribunal sern nombrados por el Magistrado. ARTCULO 15 Las audiencias sern pblicas, con excepcin de los casos en que el orden, la moral o el inters pblico exijan que sean reservadas. ARTCULO 16 Las relaciones laborales entre el Tribunal y sus servidores pblicos se regirn por la Ley del Servicio Civil del Estado. El Magistrado ser el representante del Tribunal, pudiendo delegar esta representacin. ARTCULO 17 Son atribuciones y deberes del Magistrado:

I.

Conocer y resolver las controversias de carcter administrativo y fiscal que se susciten entre la Administracin

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Pblica estatal o municipal y sus organismos descentralizados, estatales, municipales e intermunicipales y los particulares;

II. Firmar, en unin del Secretario de Acuerdos los engroses de resoluciones del Tribunal;

III. Fijar la jurisprudencia del Tribunal;

IV. Conocer de las excitativas para la imparticin de justicia que promuevan las partes, cuando no se pronuncien las sentencias dentro del trmino de ley;

V. Calificar las recusaciones, excusas e impedimentos del Secretario de Acuerdos y designar de entre los dems Secretarios el que deba hacer la sustitucin;

VI. Conocer y resolver sobre las denuncias o quejas contra los secretarios y dems personal del Tribunal.

VII. Conceder licencias a los servidores pblicos del Tribunal, en trminos de ley;

VIII. Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos del Tribunal y una vez aprobado, ejercerlo en forma autnoma;

IX. Expedir el Reglamento Interior del Tribunal;

X. Despachar la correspondencia del Tribunal;

XI. Realizar los actos jurdicos y administrativos que le competen de conformidad a su cargo; y

XII. Rendir informe por escrito a la Legislatura sobre el estado que guardan los asuntos del Tribunal, en la primera quincena del mes de diciembre de cada ao.

(Reformado P.O.G. nmero 104, de fecha 27 de Diciembre de 2003, decreto nmero 365.) ARTCULO 18 Adems de las que le seale el Reglamento Interior, el Secretario de Acuerdos tendr las siguientes obligaciones:

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I. Cumplir las instrucciones que conforme a la ley, reciba del Magistrado;

II. Firmar en unin del Magistrado, los autos y resoluciones que dicte el Tribunal;

III. Elaborar los proyectos de sentencia y dems resoluciones que se le encomienden;

IV. Preparar los informes previos y justificados que el Magistrado del Tribunal deba rendir en los juicios de amparo que se interpongan contra sus actos o resoluciones, as como someter a su aprobacin las resoluciones o medidas para dar cumplimiento a las sentencias que se emitan en tales juicios;

V. Suplir las ausencias temporales del Magistrado.

Los Secretarios de Trmite, Actuarios o dems empleados tendrn las atribuciones y deberes que les seale el Reglamento Interior. CAPTULO II-BIS DE LA COMISIN DE ADMINISTRACIN

(Se adicion el Captulo II-Bis, P.O.G. nmero 104, de fecha 27 de Diciembre de 2003, decreto nmero 365.) ARTCULO 18-A Para la administracin y vigilancia en el ejercicio del presupuesto asignado al Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios, as como para preservar la disciplina al interior del citado Tribunal se crear una Comisin de Administracin.

La Comisin de Administracin del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas, se integrar por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, quien la presidir; un Magistrado designado por el Pleno de ste y por el Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios. La Comisin tendr carcter permanente y sesionar cuando menos una vez al mes en la sede del Tribunal Administrativo. de lo Contencioso

La Comisin contar con una Secretara Administrativa, cuyo titular podr ser el encargado de la coordinacin

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administrativa del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, o la persona que la propia Comisin designe a propuesta de su Presidente. El titular de la Secretara Administrativa concurrir a las sesiones de la Comisin, con voz pero sin voto.

La Comisin de Administracin contar con los rganos auxiliares necesarios para el adecuado ejercicio de las funciones que tienen encomendadas. Su estructura y funciones quedarn determinadas en su Reglamento Interior.

(Adicionado P.O.G. nmero 104, de fecha 27 de Diciembre de 2003, decreto nmero 365.) ARTCULO 18-B La Comisin de Administracin del Tribunal de lo Contencioso Administrativo sesionar vlidamente con la presencia de dos de sus integrantes con derecho a voto; adoptar sus resoluciones por unanimidad o mayora de los comisionados. Los comisionados no podrn abstenerse de votar salvo que tenga excusa o impedimento legal. En caso de empate, el Presidente tendr el voto de calidad.

Cuando una sesin de la Comisin no se pueda celebrar por falta de qurum se convocar nuevamente por el Presidente para que tenga verificativo dentro de las 24 horas siguientes. En este caso sesionarn vlidamente con el nmero de los integrantes que se presenten.

El comisionado que disintiere de la mayora podr formular voto particular, el cual se insertar en el acta respectiva si fuere presentado dentro de los cinco das siguientes a la fecha del acuerdo.

Las sesiones ordinarias o extraordinarias de la Comisin sern privadas.

(Adicionado P.O.G. nmero 104, de fecha 27 de Diciembre de 2003, decreto nmero 365.) ARTCULO 18-C El Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo atender los asuntos administrativos urgentes, en tanto se convoque y sesione vlidamente la Comisin de Administracin. En los casos de asuntos que ameriten una resolucin impostergable, dicho funcionario podr tomarla provisionalmente, hasta en tanto se rena la Comisin para resolver en definitiva.

Cuando la Comisin de Administracin estime que sus acuerdos o resoluciones pudieran resultar de inters general,

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deber solicitar su publicacin en el Peridico Oficial, rgano de Gobierno del Estado.

(Adicionado P.O.G. nmero 104, de fecha 27 de Diciembre de 2003, decreto nmero 365.) ARTCULO 18-D La Comisin de Administracin tendr las atribuciones siguientes:

I. Expedir las normas internas en materia administrativa y establecer las disposiciones generales necesarias para el ingreso, rgimen y remocin del personal del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, as como las relativas a estmulos y capacidades del mismo;

II. Establecer la normatividad y los criterios para modernizar la estructura orgnica sistemas y procedimientos del Tribunal de lo Contencioso Administrativo;

III. Dictar las bases generales de organizacin, funcionamiento, coordinacin y supervisin de los rganos auxiliares de la propia Comisin;

IV. Nombrar a propuesta del Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo a los titulares y servidores pblicos del Tribunal y de sus rganos auxiliares y acordar lo relativo a sus ascensos, licencias, permisos y renuncias;

V. Emitir las medidas que exijan el buen servicio y la disciplina en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo;

VI. Realizar visitas y ordenar la practica de investigacin, cuando se estime que se ha cometido una falta grave o cuando as lo solicite el Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo ;

VII. Conocer y resolver sobre las quejas administrativas y sobre la responsabilidad de los servidores pblicos en trminos de lo que disponga la ley;

VIII. Imponer las sanciones que correspondan a los servidores del Tribunal por las irregularidades o faltas en que incurran en el desempeo de sus funciones, aplicando en lo conducente la Ley del Servicio Civil del Estado;

IX. Decretar, cuando proceda, la suspensin, remocin o cese de secretarios, as como del dems personal jurdico y administrativo del Tribunal, por causa justificada en los trminos que determinen las leyes y los acuerdos

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correspondientes, as como formular denuncias o querellas en los casos que proceda;

X. Aprobar a propuesta del Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, el anteproyecto de presupuesto anual de egresos del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y presentarlo al Pleno del Tribunal Superior de Justicia a fin de que se incluya en el Poder Judicial del Estado;

XI. Ejercer en forma autnoma, el Presupuesto de Egresos del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, por conducto del Magistrado del referido Tribunal;

XII. Emitir las bases mediante acuerdos generales para que las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestaciones de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que en su caso realice el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en ejercicio de su presupuesto de egresos, se ajusten a los criterios previstos por la ley;

XIII. Administrar los bienes muebles e inmuebles al Servicio del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, cuidando su mantenimiento, conservacin y acondicionamiento;

XIV. Fijar las bases de la poltica informtica y estadstica del Tribunal;

XV. Vigilar que los servidores pblicos del Tribunal obligados a ello en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos cumplan en tiempo y forma con la presentacin de su declaracin de situacin patrimonial;

XVI. Las dems atribuciones que la Ley o el Reglamento Interior del Tribunal le encomienden.

(Adicionado P.O.G. nmero 104, de fecha 27 de Diciembre de 2003, decreto nmero 365.) ARTCULO 18-E El Presidente de la comisin de Administracin tendr las atribuciones siguientes:

I. Representar a la Comisin;

II. Convocar a los integrantes de la Comisin a las sesiones ordinarias y extraordinarias,

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III. Dirigir los debates y conservar el orden durante las sesiones de la Comisin;

IV. Tramitar o turnar, cuando corresponda, los asuntos administrativos entre los miembros de la Comisin para que se formulen los correspondientes proyectos de resolucin;

V. Tramitar y despachar la correspondencia de la Comisin, firmar las resoluciones o acuerdos, as como legalizar por s o por conducto del Secretario de la Comisin, la firma de cualquier servidor del Tribunal;

VI. Supervisar y vigilar el correcto funcionamiento de los rganos auxiliares de la Comisin de Administracin; y

VII. Las dems que le seale la ley, los reglamentos aplicables y los acuerdos generales.

(Adicionado P.O.G. nmero 104, de fecha 27 de Diciembre de 2003, decreto nmero 365.) CAPTULO III DE LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL ARTCULO 19 El Tribunal es competente para conocer:

I. De los juicios de nulidad de los actos o resoluciones que las autoridades de la Administracin Pblica del Estado de Zacatecas o de sus Municipios, dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar, en agravio de personas fsicas o morales;

II. De los juicios de nulidad de los actos o resoluciones de la Administracin Pblica Paraestatal o Paramunicipal, cuando acten con funciones administrativas de autoridad;

III. De los juicios de nulidad de las resoluciones definitivas dictadas por autoridades fiscales del Estado de Zacatecas o de sus Municipios, en las que se determine la existencia de una obligacin fiscal, se fije sta en cantidad lquida o se den las bases para su liquidacin; nieguen la devolucin de un ingreso indebidamente percibido por el fisco; las que impongan multa por infraccin a las disposiciones fiscales; violacin al procedimiento administrativo de ejecucin o cualesquiera otras que causen agravio en materia fiscal, distintas a las anteriores;

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IV. De los juicios en contra de la falta de contestacin de las autoridades administrativas a que se refieren las fracciones I y II anteriores, dentro de un trmino de treinta das naturales, a las promociones que les hayan sido presentadas por los particulares, a menos que las leyes o reglamentos fijen otros plazos, o por la naturaleza del asunto lo requiera;

V. De los juicios en contra de la negativa ficta en materia fiscal en trminos de la ley aplicable;

VI. De los juicios en que se demande la resolucin positiva ficta cuando la establezcan expresamente las leyes, o de los juicios en que se impugne la negativa de la autoridad a certificar su configuracin;

VII.De las quejas por incumplimiento de sentencia;

VIII.De los recursos establecidos en la presente ley;

IX.

De los juicios que promuevan las autoridades competentes, estatales o municipales, por la nulidad de las

resoluciones en materia fiscal favorables a las personas fsicas o morales, que causen lesiones a la Hacienda Pblica del Estado o del Municipio;

X. De las dems que expresamente le sealen esta Ley y otras disposiciones legales. TTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 20 Los juicios que se promuevan ante el Tribunal se substanciarn conforme al procedimiento que seala esta Ley. A falta de disposicin expresa, se aplicar el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado, de manera supletoria. En materia fiscal, en lo aplicable, el Cdigo Fiscal del Estado de Zacatecas o el Cdigo Fiscal Municipal, segn corresponda. ARTCULO 21 Toda promocin deber ser firmada por quien la formule, requisito sin el cual se tendr por no hecha. Cuando el promovente no sepa o no pueda firmar, lo har otra persona a su ruego y el interesado estampar su huella digital.

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Ante el Tribunal no procede la gestin oficiosa; quien promueva a nombre de otro deber acreditar legalmente la personalidad en su primer escrito. ARTCULO 22 Las diligencias que deban practicarse fuera del recinto del Tribunal se encomendarn a los Secretarios o a los Actuarios, o en su caso, se solicitar el auxilio del Juez de Primera Instancia en Materia Civil que corresponda, mediante exhorto. ARTCULO 23 Las actuaciones judiciales y los ocursos debern escribirse en espaol. Cuando se exhiban en juicio documentos redactados en otro idioma, debern acompaarse con la correspondiente traduccin al espaol. Si es objetada por parte interesada o se estima necesario por el Tribunal, se designar perito traductor para su cotejo.

Cuando deba orse a persona que no hable el idioma espaol, el Tribunal lo har por medio de intrprete que designar al efecto. ARTCULO 24 Cuando las Leyes o los Reglamentos establezcan algn recurso o medio de defensa, ser optativo para el particular agotarlo, o intentar desde luego el juicio de nulidad ante el Tribunal, salvo el caso que la disposicin aplicable ordene expresamente agotarlo. Si est haciendo uso de dicho recurso o medio de defensa, previo el desistimiento correspondiente, podr ocurrir a juicio ante el Tribunal. El ejercicio de la accin ante este rgano jurisdiccional, extingue el derecho para promover otro medio de defensa. ARTCULO 25 El Magistrado para hacer cumplir sus determinaciones o para mantener el buen orden en el recinto del Tribunal, podr emplear los siguientes medios de apremio y medidas disciplinarias:

I. Apercibimiento o amonestacin;

II. Multa por una cantidad equivalente hasta ciento ochenta das de salario mnimo general diario vigente en la ciudad de Zacatecas, que podr duplicarse en caso de reincidencia;

III. Arresto hasta por veinticuatro horas;

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IV. Auxilio de la fuerza pblica.

ARTCULO 26.- En los juicios que se tramiten ante el Tribunal no habr lugar a condenacin en costas. Cada parte ser responsable de sus propios gastos.

ARTCULO 27.- Las cuestiones que surjan dentro del procedimiento se decidirn de plano, salvo las que trasciendan al resultado del juicio, que se fallarn conjuntamente con el principal. CAPTULO II DE LAS PARTES ARTCULO 28 Son partes del procedimiento:

I.

El demandante;

II. El Demandado. Tendr ese carcter:

a). La autoridad administrativa estatal o municipal que se seale como ordenadora o ejecutora de la resolucin o acto que se impugne;

b). El particular a quien favorezca la resolucin cuya nulidad pida la autoridad administrativa.

III. El tercero que tenga un derecho incompatible a la pretensin del demandante ARTCULO 29 Las partes podrn autorizar a toda persona con capacidad legal, para or y recibir notificaciones en su nombre, con facultades para interponer recursos, ofrecer y rendir pruebas as como alegar en la audiencia de ley.

Si son varios los demandantes, o los terceros, debern designar un representante comn, que estar facultado para actuar en los trminos del prrafo anterior. CAPTULO III

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NOTIFICACIONES Y TRMINOS ARTCULO 30 Las notificaciones se harn personalmente, por estrados o por correo certificado con acuse de recibo, dentro de los tres das siguientes a aqul en que se dicten los autos o resoluciones que las prevengan o que la ley lo seale. ARTCULO 31 Los particulares debern sealar en el primer escrito o en la primera diligencia, domicilio para or y recibir notificaciones, y harn saber el cambio del mismo. A falta de sealamiento o aviso de cambio, las notificaciones se harn por lista.

(Reformado P.O.G. nmero 42, de fecha 24 de Mayo de 2003, decreto nmero 234.) ARTCULO 32 Se notificarn en forma personal o por correo certificado con acuse de recibo las siguientes resoluciones:

I.

La que admita o deseche la demanda o su ampliacin;

II. El emplazamiento;

III. La que tenga por contestada o no la demanda;

IV. El auto por el que se mande citar a juicio a un tercero;

V. El requerimiento de un Acto a la parte que deba cumplirlo;

VI. El auto que ordene la absolucin de posiciones o reconocimiento de documentos;

VII.La primera resolucin que se dicte, cuando por cualquier motivo se dejare de actuar en juicio por ms de sesenta das;

VIII.La sentencia definitiva; y

IX. La que declare la nulidad de notificaciones.

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ARTCULO 33 Fuera de los casos sealados en el artculo que precede, las notificaciones se harn directamente a los particulares si comparecen al Tribunal al da siguiente de la fecha en que se haya dictado el auto o resolucin o por estrados. ARTCULO 34 Las notificaciones a las autoridades se harn personalmente o por oficio. ARTCULO 35 Las notificaciones surtirn efectos el da hbil en que sean hechas. ARTCULO 36 El Actuario asentar en autos la fecha y razn del envo por correo o de la entrega de los oficios de notificacin, de las notificaciones personales y por estrados, as como del engrose de los acuses de recibo y de las piezas postales certificadas devueltas. ARTCULO 37 Las notificaciones omitidas o irregulares se entendern hechas formalmente a partir del momento de que el interesado se haga sabedor de las mismas, salvo que se declare su nulidad. ARTCULO 38 Sern nulas las notificaciones que no sean hechas en la forma que establecen las disposiciones de esta Ley. Las partes afectadas por una notificacin irregularmente hecha, podrn solicitar su nulidad ante el Tribunal antes que se pronuncie sentencia en el asunto que la motiv. El Tribunal resolver de plano. Declarada la nulidad se repondr el procedimiento a partir de la notificacin irregular.

Si se declara la nulidad de la notificacin, se impondr una multa igual al monto de uno a cinco das de salario mnimo general vigente en la ciudad de Zacatecas al servidor pblico responsable, en los trminos del Reglamento Interior del Tribunal. En caso de reincidencia, podr ser destituido del cargo sin responsabilidad para el Tribunal, previa audiencia con el infractor y recepcin de pruebas de su parte, si las ofreciera. ARTCULO 39 El cmputo de los trminos se sujetar a las reglas siguientes:

I. Comenzarn a correr desde el da hbil siguiente al en que surta efectos el emplazamiento o la notificacin; sern

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improrrogables y se incluirn en ellos el da del vencimiento; y

II. Los trminos se contarn por das hbiles. ARTCULO 40 Son das hbiles para la promocin, substanciacin y resolucin de los juicios contencioso administrativos regulados por esta Ley, todos los das del ao, con exclusin de los sbados y domingos, 1 e enero, 5 de febrero, 21 de marzo, 1 y 5 de mayo, 8 , 12 cada seis aos con motivo de la transmisin del Poder Ejecutivo Estatal y 16 de septiembre, 20 de noviembre, 1 de diciembre cada seis aos con motivo de la transmisin del Poder Ejecutivo Federal y 25 de diciembre, as como los periodos vacacionales que se concedan a los servidores pblicos del Tribunal y cuando se suspendan las labores por acuerdo del Magistrado.

Son horas hbiles las comprendidas entre las ocho y las dieciocho horas. CAPTULO IV DE LOS IMPEDIMENTOS ARTCULO 41 El Magistrado y los Secretarios estarn forzosamente impedidos para conocer y debern excusarse en los siguientes casos:

I. En los negocios en los que tengan inters directo o indirecto;

II.

Si son cnyuges o parientes consanguneos de las partes o de sus representantes en lnea recta sin limitacin de

grado, en la colateral por consanguinidad, dentro del cuarto grado y en la colateral por afinidad, dentro del segundo;

III. En los que interesen directa o indirectamente a su cnyuge o parientes, en las lneas y grados sealados en la fraccin anterior;

IV. Si han sido representantes, abogados o apoderados de cualquiera de las partes en el mismo asunto;

V. Si tuvieren amistad o enemistad manifiesta con cualquiera de las partes o sus representantes, abogados o apoderados;

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VI. Si han intervenido de cualquier manera en la formulacin del acto impugnado o en la ejecucin del mismo; y

VII.Si son partes en un juicio similar, pendiente de resolucin por el Tribunal.

Incurren en responsabilidad el Magistrado y Secretarios que estando impedidos para conocer de un negocio, dejen de hacer la manifestacin de excusa, o no estndolo pretendan excusarse por causas diversas de las sealadas. ARTCULO 42 El Magistrado, considerando que ocurre alguna de las causas de excusa a las que se refiere el artculo anterior, emitir Acuerdo fundado y motivado y lo turnar al Secretario de Acuerdos para que se avoque al conocimiento del asunto, en funciones de Magistrado.

La manifestacin de excusa del Secretario de Acuerdos, se presentar ante el Magistrado. En el caso del Secretario de Acuerdos, si es procedente, se habilitar como tal al servidor pblico que corresponda, conforme al Reglamento. ARTCULO 43 Las partes podrn recusar al Magistrado y Secretarios por los impedimentos a que se refiere esta Ley. La recusacin se har ante el Magistrado, el que decidir conforme al artculo anterior. Al recusar, las partes presentarn las pruebas en que funden su peticin, sin que sean admisibles las testimoniales y periciales.

Si es al Magistrado a quien se recuse, la parte que considere afecte a sus intereses el impedimento en que se halle, podr formularle excitativa para que se inhiba del conocimiento del asunto.

Si la recusacin se declarase infundada, el Magistrado decidir de acuerdo con su prudente arbitrio si hubo mala fe por parte de quien la hizo valer, y podr imponerle una multa de diez a cincuenta salarios mnimos generales vigentes en la ciudad de Zacatecas, a la fecha en la que se interpuso la recusacin. CAPTULO V DE LA DEMANDA Y CONTESTACIN ARTCULO 44 La demanda deber presentarse por escrito dentro de los quince das hbiles siguientes a aqul en que haya surtido efectos la notificacin del acto o resolucin que se impugne, conforme a las disposiciones aplicables. Se podr presentar directamente ante el Tribunal o por correo certificado con acuse de recibo, cuando el actor tenga su domicilio

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fuera de la ciudad de Zacatecas, en cuyo caso se tomar como fecha de presentacin de la demanda, la de depsito de la misma ante la oficina del Servicio Postal Mexicano.

Cuando se pida la nulidad de una resolucin en materia fiscal favorable a un particular, la autoridad podr presentar la demanda dentro del ao siguiente a la fecha en la que fue dictada.

La representacin en juicio de las autoridades corresponder a los servidores pblicos que en trminos de las normas que los rigen, estn facultados para representarlos.

(Reformado P.O.G. nmero 42, de fecha 24 de Mayo de 2003, decreto nmero 234. ARTCULO 45 La demanda slo podr ampliarse tratndose de una negativa ficta, y deber hacerse dentro de los quince das siguientes al en que haya surtido efectos la notificacin del acuerdo recado a la contestacin de la demanda. ARTCULO 46 La demanda deber reunir los siguientes requisitos:

I. Nombre y domicilio del demandante y, en su caso, quien promueva en su nombre;

II. Resolucin o acto que se impugne;

III. Autoridad o autoridades que se demanden;

IV. Nombre y domicilio del tercero perjudicado si lo hubiere;

V. La pretensin que se deduzca;

VI. En su caso, fecha de notificacin del acto o resolucin que se impugne;

VII.Los puntos de hechos y los conceptos de derecho;

VIII.Los agravios que se estimen causados;

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IX. Las pruebas que se ofrezcan, y

X. Firma del demandante. Si no supiere o no pudiere firmar, lo har un tercero a su ruego, pero estampando su huella digital. ARTCULO 47 El actor deber acompaar copia del escrito de demanda y dems documentos para cada una de las partes, as como los que acrediten su personalidad, o el documento en el que conste que le fue reconocida por la autoridad demandada, cuando no promueva en nombre propio. ARTCULO 48 Recibida la demanda, en el trmino de veinticuatro horas hbiles, se dar cuenta al Magistrado. ARTCULO 49 El Tribunal desechar la demanda en los siguientes casos:

I. Si encontrara causa manifiesta e indudable de improcedencia a que se refiere el artculo 61 de esta ley;

II. Cuando siendo obscura e irregular y prevenido el actor para subsanarla en el trmino de cinco das, no lo hiciere. La obscuridad o irregularidad subsanables sern las relativas a la falta o imprecisin de los requisitos que para la presentacin de la demanda establece esta Ley; o igualmente cuando en el mismo trmino se haga caso omiso en aportar los documentos a que se refiere la propia ley, una vez que le sean requeridos al demandante.

Contra el desechamiento de la demanda procede el recurso de Revocacin.

(Reformado P.O.G. nmero 42, de fecha 24 de Mayo de 2003, decreto nmero 234.) ARTCULO 50 Admitida la demanda, se ordenar emplazar a la parte demandada para que la contesten dentro de los quince das hbiles siguientes a aqul en que surta efectos el emplazamiento y se dictarn las dems providencias que procedan. Cuando fueren varios los demandados, el trmino para contestar correr individualmente. Contestada la demanda y preparadas las pruebas para su desahogo, se citar para la audiencia del juicio dentro de un plazo que no exceder de veinte das hbiles.

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(Reformado P.O.G. nmero 42, de fecha 24 de Mayo de 2003, decreto nmero 234.) ARTCULO 51 La parte demandada en su contestacin se referir a cada uno de los puntos de hecho contenidos en el escrito de demanda, afirmndolos o negndolos; citar los fundamentos de derecho aplicables; expresar las consideraciones relativas a los agravios del demandante y har ofrecimiento de pruebas. Asimismo las causales de improcedencia y sobreseimiento, en su caso.

El demandado deber acompaar copia de la contestacin a la demanda y dems documentos para cada una de las partes. ARTCULO 52 El tercero interesado se podr apersonar en juicio hasta antes de la audiencia, aportando las pruebas que estime pertinentes. ARTCULO 53 Si el demandado no contestase dentro del trmino legal, el Tribunal declarar la preclusin correspondiente y tendr por contestados los hechos que se le imputan, en sentido afirmativo, salvo prueba en contrario. ARTCULO 54 Contestada la demanda, el Magistrado examinar el expediente y si encontrare acreditada alguna causa evidente de improcedencia o de sobreseimiento, podr emitir resolucin mediante la cual se d por concluido el procedimiento. CAPTULO VI DE LA SUSPENSIN ARTCULO 55 La suspensin de los actos impugnados podr ser concedida por el Tribunal, lo que se comunicar de inmediato a la autoridad demandada para su cumplimiento. ARTCULO 56 El actor podr solicitar la suspensin en cualquier etapa del juicio y tendr por efecto evitar que se ejecute la resolucin impugnada hasta en tanto no se resuelva el asunto. No se otorgar la suspensin si es en perjuicio del inters social, se contravengan disposiciones de orden pblico o si se dejare sin materia el procedimiento.

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Cuando los actos que se impugnan hubieren sido ejecutados y afecten a los demandantes impidindoles el ejercicio de su nica actividad de subsistencia o el acceso al domicilio que habiten, el Tribunal podr dictar las medidas cautelares pertinentes para preservar dicho medio de subsistencia o el acceso al domicilio.

Excepcionalmente y bajo su ms estricta responsabilidad, se podr conceder la suspensin con efectos restitutorios, en cualesquiera de las fases del procedimiento hasta antes de que se dicte sentencia.

La suspensin podr ser revocada por el Tribunal en cualquier etapa del juicio, si varan las condiciones por las cuales se otorg. ARTCULO 57 Tratndose de crditos fiscales, se conceder la suspensin si quien la solicita garantiza su importe ante la Secretara del ramo o ante la Tesorera Municipal que corresponda, en alguna de las formas establecidas por las disposiciones fiscales aplicables. ARTCULO 58 En los casos en que proceda la suspensin pero pueda ocasionar daos a terceros, se conceder si el actor otorga garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que se pudieran causar con la suspensin, si no se obtiene sentencia favorable. Para que surta efectos la suspensin, el actor deber otorgar la garanta, cuyo monto le seale el Tribunal. ARTCULO 59 La suspensin otorgada conforme al artculo anterior, quedar sin efecto si el tercero perjudicado da a su vez caucin bastante para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la impugnacin y pagar los daos y perjuicios que sobrevengan al actor, en el caso de que ste obtenga sentencia favorable.

Para que surta efectos la caucin que ofrezca el tercero, conforme al prrafo anterior, deber cubrir previamente el costo de la que hubiere otorgado el actor.

Contra los actos que concedan o nieguen la suspensin o contra los que determinen fianzas o contrafianzas procede el recurso de Revocacin. ARTCULO 60

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Para hacer efectiva la reparacin de los daos que se hubieren ocasionado con la suspensin, o por haberla dejado sin efecto a solicitud de tercero, el interesado deber solicitarlo dentro de los treinta das siguientes a la notificacin de la sentencia, ante el Tribunal, de la que se dar vista a las dems partes por un trmino de cinco das y se citar a una audiencia de pruebas y alegatos dentro de los cinco das siguientes, en la que se dictar la resolucin que corresponda. Contra esta resolucin proceder el recurso de Revocacin. CAPTULO VII DE LA IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO ARTCULO 61 El juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo es improcedente:

I.

Contra actos o resoluciones del propio Tribunal;

II.

Contra actos o resoluciones que sean materia de otro juicio que se encuentre pendiente de resolucin, promovido

por el mismo actor contra las mismas autoridades y el mismo acto administrativo aunque las violaciones reclamadas sean distintas;

III. Contra actos o resoluciones que hayan sido juzgados en otro juicio contencioso administrativo, en los trminos de la fraccin anterior;

IV. Contra actos o resoluciones que no afecten los intereses legtimos del actor; que se hayan consumado de un modo irreparable o que hayan sido consentidos expresa o tcitamente cuando no se promovi el juicio dentro del trmino establecido por esta Ley;

V. Contra actos o resoluciones de autoridades administrativas cuya impugnacin mediante algn recurso u otro medio de defensa legal se encuentre en trmite de conformidad a las disposiciones aplicables;

VI. Contra reglamentos, circulares o disposiciones de carcter general que no hayan sido aplicadas concretamente al promovente;

VII.Cuando de las constancias de autos aparezca fehacientemente que no existen las resoluciones o actos materia de la impugnacin;

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VIII.Cuando hubieren cesado los efectos de los actos o resoluciones materia de la impugnacin, o no pudieren producirse por haber desaparecido su objeto;

IX. Contra actos o resoluciones que deban ser revisados de oficio por las autoridades administrativas dentro del plazo establecido para tal efecto de acuerdo a las disposiciones aplicables; y

X. En los casos en que la improcedencia est establecida en algn otro precepto de esta ley. CAPTULO VIII DE LAS PRUEBAS ARTCULO 63 En el escrito de demanda y en el de contestacin debern ofrecerse las pruebas. Las supervenientes podrn ofrecerse cuando aparezcan y hasta el momento de la audiencia. ARTCULO 64 Se admitir toda clase de pruebas excepto la testimonial y la confesional, a cargo de las autoridades demandas, mediante la absolucin de posiciones, y las que fueran contrarias a la moral y al derecho. Aquellas que ya se hubiesen rendido ante la autoridad demandada, debern ponerse a disposicin del Tribunal con el expediente relativo. ARTCULO 65 El Tribunal podr acordar de oficio el desahogo de cualquier prueba o diligencia que estime conducente para la mejor decisin del asunto, notificando oportunamente a las partes a fin de que se aboquen a su conocimiento o en su caso, puedan intervenir si as conviniere a sus intereses. ARTCULO 66 El Tribunal podr acordar en todo tiempo la ampliacin de cualquier diligencia probatoria siempre que lo estime necesario. Los hechos notorios no requieren prueba. ARTCULO 67 A fin de que las partes puedan rendir oportunamente la prueba documental, las autoridades y los fedatarios tienen la obligacin de expedir las copias certificadas de los documentos que le sean solicitados. Si las autoridades no cumplieran con dicha obligacin, los interesados presentarn al Tribunal la copia del escrito por el que las solicitaron,

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en el que aparezca el respectivo sello de recibido. Con ello el Tribunal requerir a la autoridad la remisin de las copias certificadas, aplazando la audiencia por un trmino que no exceda de diez das. Si no obstante el requerimiento, las autoridades no expidieran las copias solicitadas, el Tribunal har uso de los medios de apremio conducentes en los trminos de esta Ley. ARTCULO 68 La prueba pericial tendr lugar en cuestiones relativas a una ciencia o arte. El perito deber tener cdula de registro como tal o ser miembro de alguna organizacin legalmente constituida o registrada, si la calidad de perito estuviese reglamentada.

Si no lo estuviere, o estndola no fuere posible obtener al perito podr ser nombrada como tal, persona entendida, a juicio del Tribunal. ARTCULO 69 Al ofrecerse la prueba pericial, las partes presentarn los cuestionarios sobre los cuales los peritos debern rendir su dictamen en la audiencia. El cuestionario deber estar firmado por la parte que lo presenta.

En caso de discordia, el perito tercero ser designado por el Tribunal. Dicho perito deber excusarse por alguna de las causas siguientes; de no hacerlo podr ser recusado por las partes:

I. Parentesco por consanguinidad hasta dentro del cuarto grado o por afinidad dentro del segundo grado, con alguna de las partes;

II. Tener inters directo o indirecto en el litigio;

III. Ser inquilino, arrendador, tener amistad estrecha o enemistad manifiesta o tener relaciones de ndole econmica con alguna de las partes. ARTCULO 70 Harn prueba plena: la documental pblica, la de inspeccin judicial y la confesional.

Las dems pruebas se valorarn conforme a los principios de la lgica y la experiencia. CAPTULO IX

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DE LA AUDIENCIA ARTCULO 71 La audiencia tendr por objeto desahogar las pruebas ofrecidas, or los alegatos y dictar sentencia, en los trminos de la presente ley.

La falta de asistencia de las partes no impedir la celebracin de la audiencia. ARTCULO 72 El Tribunal se constituir en audiencia el da y hora sealados, el Secretario de Acuerdos citar a las partes, peritos y dems personas que por disposicin de la ley deban intervenir en la audiencia y el Magistrado determinar quines permanecern en el recinto y quines en lugar separado para llamarlos en su oportunidad. ARTCULO 73 La recepcin y desahogo de las pruebas se sujetar a las siguientes reglas:

I.

Se admitirn las relacionadas con los puntos controvertidos, que se hubieran ofrecido en la demanda y en la

contestacin, as como las supervenientes;

II. Si se admitiere la prueba pericial, el Magistrado y las partes podrn formular observaciones a los peritos y hacerles las preguntas que estimaren pertinentes en relacin a los puntos sobre los que hubieren dictaminado, previa calificacin del Magistrado tratndose de preguntas hechas por las partes. En caso de discordia el Tribunal nombrar un perito, quien dictaminar por escrito dentro de los cinco das hbiles siguientes a la celebracin de la audiencia, decretndose su desahogo como diligencia para mejor proveer.

La admisin de pruebas, se har con citacin a la parte contraria. Contra la admisin o el desechamiento de pruebas, procede el recurso de Revocacin. ARTCULO 74 Concluida la recepcin de pruebas, el actor, la parte demandada y el tercero interesado si lo hubiere, podrn alegar en ese orden por s o por medio de sus representantes. Los alegatos podrn ser por escrito o en forma oral; en el primer caso se ordenarn agregar a sus autos y en el segundo supuesto, la intervencin de las partes no podr exceder de quince minutos.

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ARTCULO 75 Una vez concluida la fase de alegatos el Magistrado dictar sentencia, salvo que por razn de las labores del Tribunal, porque se hayan decretado diligencias para mejor proveer, o por el nmero e ndole de las constancias, reserve la emisin de la sentencia por un trmino no mayor de diez das. CAPTULO X DE LA SENTENCIA ARTCULO 76 La sentencia que dicte el Tribunal no se sujetar a formato especial, pero deber contener:

I. Lugar y fecha en que se dicte; identidad de las partes y el carcter con el que litigan;

II. Una relacin de los hechos cuestionados;

III. La fijacin clara y precisa de los puntos controvertidos;

IV. El examen y valoracin de las pruebas que se hayan rendido;

V. Los fundamentos legales en que se sustente, en cuanto a los puntos cuestionados y a la solucin de la litis planteada;

VI. Los puntos resolutivos en los que se expresarn los actos cuya validez se reconoce o cuya nulidad se declare; y

VII.Los trminos en que deber ser ejecutada la sentencia por la autoridad demandada, as como el plazo para tal efecto, mismo que no exceder de quince das contados a partir de la fecha en la que surta efectos su notificacin. ARTCULO 77 Sern causas de nulidad de los actos impugnados:

I. Incompetencia de la autoridad;

II. Omisin o incumplimiento de las formalidades legales con las que deban cumplir;

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III. Violacin de la ley, su indebida aplicacin o su inobservancia; y

IV.Arbitrariedad, desproporcin, desigualdad, injusticia manifiesta o cualquier otra causa similar. ARTCULO 78 De ser fundada la demanda, la sentencia dejar sin efecto el acto o resolucin impugnados y las autoridades responsables quedarn obligadas a otorgar o restituir al demandante en el goce de los derechos que le hubieren sido indebidamente afectados, en los trminos que establezca la sentencia. CAPTULO XI DEL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA ARTCULO 79 Las sentencias pronunciadas por el Tribunal causan ejecutoria en los siguientes casos:

I.

Las sentencias no impugnadas o consentidas expresamente por las partes, sus representantes o por sus

mandatarios con poder bastante;

II. Las que siendo impugnadas, se haya declarado desierto o improcedente el medio de impugnacin;

III. Cuando se haya desistido el recurrente. ARTCULO 80 En el caso de que la sentencia que haya causado ejecutoria sea favorable al particular, en el oficio por el cual se notifique a la autoridad demandada, se le prevendr para que dentro del trmino de quince das informe sobre su cumplimiento. ARTCULO 81 Si de autos constare que no ha quedado cumplimentada la sentencia, de oficio o a peticin de parte, el Tribunal, requerir a la autoridad para que la cumpla, concedindole para ello tres das ms, apercibindola de que en caso de rebelda se le impondr una multa por la cantidad de hasta doscientos das de salario mnimo vigente en la ciudad de Zacatecas. ARTCULO 82

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Si la autoridad persistiere en su rebelda, el Tribunal solicitar al superior jerrquico de la responsable, la obligue a que d cumplimiento a la sentencia en un trmino de veinticuatro horas, sin perjuicio de que se reitere la sancin pecuniaria cuantas veces sea necesario, a criterio del Tribunal. Las sanciones mencionadas sern procedentes asimismo cuando no se cumplimente en sus trminos la suspensin que se decret respecto del acto impugnado en juicio. ARTCULO 83 Si no obstante los requerimientos a que se refieren las disposiciones anteriores no se da cumplimiento a la resolucin, se proceder en contra del servidor pblico responsable en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Zacatecas. CAPTULO XII DEL RECURSO DE REVOCACIN ARTCULO 84 En contra de las sentencias definitivas del Tribunal, no procede el recurso de alguno. En contra de los autos o interlocutorias procede el recurso de revocacin, el cual deber ser interpuesto por escrito ante el propio Tribunal, con expresin de agravios, dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes al en que surta efectos la notificacin de la resolucin que se impugna.

Al admitirse el recurso se correr trasladado a las dems partes por el trmino de cinco das hbiles, para que expongan lo que a su derecho convenga.

Vencido el trmino se emitir la resolucin que corresponda en un plazo de cinco das hbiles.

(Reformado P.O.G. nmero 42, de fecha 24 de Mayo de 2003, decreto nmero 234.) CAPTULO XIII DE LA JURISPRUDENCIA ARTCULO 85 Las sentencias del Tribunal constituirn jurisprudencia que le ser obligatoria, as como a las autoridades a que se refiere esta Ley, siempre que lo resuelto en ellas se sustente en cinco ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario.

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ARTCULO 86 La jurisprudencia perder tal carcter cuando se pronuncie una resolucin en contrario, debiendo de expresarse en ella las razones que funden el cambio de criterios, las cuales debern referirse a las que se tuvieron en consideracin para establecerla. ARTCULO 87 Las autoridades, o cualquier persona fsica o moral, podr dirigirse al Tribunal denunciando la contradiccin entre las resoluciones que sustenten jurisprudencia.

Al recibir la denuncia el Tribunal estudiar si efectivamente existe la contradiccin, y en su caso, determinar cul ser el criterio que como jurisprudencia definitiva adopte. TRANSITORIOS

ARTCULO PRIMERO La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial rgano de Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO Se derogan las disposiciones que se opongan a la presente Ley. ARTCULO TERCERO En un plazo que no exceda de seis meses contados a partir del da siguiente de la publicacin de la presente Ley, la Legislatura del Estado integrar e instalar el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. ARTCULO CUARTO Dentro de un trmino de noventa das de la fecha de su instalacin, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo expedir su Reglamento Interior.

COMUNQUESE AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU PROMULGACIN Y PUBLICACIN.

DADO en la Sala de Sesiones de la Honorable Quincuagsima Sexta Legislatura del Estado a los nueve das del mes de marzo del ao dos mil.- Diputado Presidente.- LIC. JORGE EDUARDO HIRIARTT ESTRADA.- Diputados

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Secretarios.- LIC. ROMEO DEL RO CARRILLO Y LIC. JOS MANUEL ROS NEZ.- Rbricas.

Y para que llegue a conocimiento de todos y se le d el debido cumplimiento, mando se imprima, publique y circule.

DADO en el Despacho del Poder Ejecutivo, a los quince das del mes de marzo del ao dos mil.

"SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIN" EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE ZACATECAS

LIC. RICARDO MONREAL VILA

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

LIC. ARTURO NAHLE GARCA ARTCULO 62 Procede el sobreseimiento:

I. Cuando el demandante se desista de la accin;

II. Cuando durante el juicio apareciere o sobreviniere alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artculo anterior;

III. Cuando el demandante falleciera durante la tramitacin del juicio si el acto impugnado slo afectare su inters y el Tribunal conozca del fallecimiento legalmente;

IV. Cuando la autoridad demandada haya satisfecho la pretensin del actor;

V. Cuando no se haya efectuado ningn acto procesal durante ciento ochenta das naturales, ni el actor hubiere promovido en este mismo tiempo, siempre que en ste ltimo caso la promocin no realizada sea necesaria para la

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continuacin del procedimiento.

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