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A indstria de calados na Amrica Latina: o caso brasileiro

Armen Mamigonian Universidade de So Paulo (USP) / Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) Brasil

No sculo XIX a Amrica Latina importava grande quantidade de calados estrangeiros, sobretudo da Europa. Aos poucos e principalmente aps a crise mundial de 1929 o proces so de substituio de importaes tornou a indstria de calados importante em nossos pases e em alguns casos ela passou a exporta, como no Brasil. Entretanto a imposio de polticas neoliberais, sobretudo aps 1980, provocou destruies em massa, como por exemplo na Argentina: o grupo GATIC, que teve mais de 10 mil empregados e foi o maior produtor de tnis Adidas fora da Alemanha, desapareceu nos anos 90 em decorrncia da supervalorizao do peso. (E. Bakchelian: As se destroza um pas, Galena, 2004.) Nos ltimos anos a China e outros pases asiticos tornaram -se grandes produtores e exportadores. Em 2008 a China exportou US$ 28 bilhes e os EUA, o grande importador, gastou US$ 20,1 bilhes, tornando -se os dois grandes plos do comrcio mundial de calados. A invaso de calados chineses na Amrica Latina comeou a ser contida nos anos recentes. Na Argentina, por conta de poltica cambial protecionista a ps a crise de 2002 que permitiu o renascimento da indstria caladista em Buenos Aires, Crdoba e outras cidades. No caso brasileiro houve uma taxao s importaes chinesas em 2010, que permitiu imediata recuperao dos negcios. Em 2008 o Brasil foi o 3 maior produtor mundial de calados em volume (4,8%), muito abaixo da China e da ndia, e pequeno exportador (1,6%) e importador (0,5%).

Como chegamos a situao acima descrita? preciso iniciar pela gnese da indstria de calados no Brasil. comum afirmar que a industrializao da periferia capitalista, como o caso da Amrica Latina, comeou por um processo de substituio de 1

importaes de mercadorias provenientes do exterior. Mas, na verdade, tambm ocorreu um outro processo, o das substituies de produo natural que acontecia no interior dos latifndios, onde operava um setor artesanal de auto-suficincia, como era o caso das chamadas fazendas mineiras, localizadas em Minas Gerais, com a decadncia do ciclo do ouro. (I. Rangel: Economia: milagre e anti-milagre, Zahar, 1985) De qualquer modo a industrializao da periferia se fez por etapas, iniciando-se pelos bens de consumo simples, passando pelos materiais de construo e assim por diante, at alcanar nos grandes pases (Brasil, por exemplo) a produo de bens de equipamento, a indstria mecnica , inclusive a pesada. Ora, o setor industrial de bens de consumo, por ser a primeira etapa da industrializao, se encontra difundido por todos os pases latino -americanos, mesmo os menores: tecidos e confeces, mveis, cervejas e refrigerantes, cigarros e naturalmente calados. No Brasil alguns destes ramos, o txtil por exemplo, nasceu nas ltimas dcadas do sculo XIX em grandes estabelecimentos (300, 500, 1000 operrios) ligados aos ca pitais comerciais dos grandes portos de exportao e importao (Rio de Janeiro, Recife, So Luiz, etc). Na mesma poca se expandiu a produo de calados, mas como se tratava de indstria de baixa composio orgnica do capital, vale dizer de mo-de-obra intensiva, ela nasceu disseminada em centenas de pequenos estabelecimentos. Deve-se dizer que nas fazendas de caf no sculo XIX enquanto dominou o trabalho escravo dos africanos e seus descendentes o uso dos calados era restrito aos senhores, o que foi alterado com a presena dos trabalhadores imigrantes europeus, que usavam as chamadas botinas rigideiras, confeccionadas por sapateiros igualmente imigrantes, em dezenas de artesanatos e pequenas manufaturas no interior de So Paulo, sendo que algumas delas se transformaram depois em grandes indstrias, sobretudo na cidade de Franca (A. Mamigonian: A industrializao de S. Paulo, BPG n 50, 1976). Tambm no Sul do Brasil a imigrao europia de fins do sculo XIX deu origem a estrutura de pequenas propri edades rurais, acopladas a inmeros artesanatos, inclusive de calados, que se transformaram em indstria em inmeros casos. Mais antigos que estes pequenos estabelecimentos de So 2

Paulo cafeeiro e do Sul de pequenas propriedades policultoras eram os artesanatos e manufaturas de couro das regies pecurias do interior do Brasil (Serto e agreste do Nordeste, Brasil central pecurio e pampa gacho), que produziam montarias de cavalos, roupas de couro ou de l e calados, como por exemplo as famosas alpargatas de couro nordestinas.

Ao longo de sua evoluo a indstria brasileira de calados passou por vrias etapas histricas quanto localizao territorial, concentrao de estabelecimentos e insero internacional dos seus produtos. No incio do sculo XX os maiores estabelecimentos fabris de calados se localizavam no Rio de Janeiro (Clark, Souto, etc) e em So Paulo (DNB, rion, etc), tirando proveito dos dois maiores mercados consumidores nacionais. Alm disto escoavam parte da produo para vrias regies brasileiras, usando viajantes que recolhiam pedidos nas lojas de calados ou como no caso da Clark, nascida no sculo XIX de imigrantes escoceses, estabeleceu, nos anos 20 e 30, rede de lojas prprias por todas as grandes praas litorneas brasileiras, de Belm do Par at Porto Alegre. O sistema de filiais varejistas prprias foi usado nos anos 60 e 70 pela Samello, de Franca SP, adotando o modelo europeu da fbrica Bata, que, alis, fabrica calados e tem mltiplas filiais varejistas na Bolvia atualmente. Entre parnteses, deve-se notar que o sistema de filiais varejistas vinculadas s fbricas nunca foi forte no Brasil: a rede Clark acabou desaparecendo com o fim da fabricao prpria, assim como ocorreu com a Samello. Atualmente as redes varejistas, em expanso lenta, encontram -se desvinculadas da fabricao, sendo um fenmeno de concentrao puramente comercial e assim mesmo no muito importante, em grande parte porque a composio orgnica do capital pequena tanto na fabric ao quanto na distribuio comercial. Diferentemente, o setor de confeces integra muitas vezes fabricaes com sede prpria de varejo, como o caso em Santa Catarina da Hering (Blumenau) e Daymiller (Cricima) com dezenas de lojas prprias ou franqueadas em todo o territrio brasileiro e tambm em pases vizinhos.

Voltando a temtica da localizao industrial preciso assinalar um corte radical entre a primeira e a segunda metade do sculo XX. A localizao nas duas maiores metrpoles urbanas brasileiras, Rio de Janeiro e So Paulo, foi se mostrando invivel aps a 2 guerra mundial, pois os custos industriais eram bem mais baixos em Franca-SP e em Novo Hamburgo-RS, que foram se tornando os grandes centros caladistas nacionais, respectivamente em calados masculinos e em calados femininos, enquanto Birigui -SP foi se especializando em calados infantis. Franca e Novo Hamburgo se aproveitam da longa tradio coureira nascida na primeira metade do sculo XIX. Novo Hamburgo abastecia o Rio Grande do Sul, ento fortemente pecurio, em utenslios de couro para montaria a cavalo, da mesma forma que Franca, que ficava no caminho de So Paulo para Gois, trilhado por tropas de animais e por vaqueiros. Nos dois casos outras vantagens foram aproveitadas: os curtumes, os plantios de accia negra nos arredores de Porto Alegre -RS, para obteno de tanino, alm do nascimento de uma poderosa indstria de mquinas para calados em Novo Hamburgo, sobretudo. interessante observar que tanto em So Paulo imigrante, como no Rio Grande do Sul imigrante a industrializao se acelerou no ps -guerra (19391945), mais do que em outras regies brasileiras, estimulando por sua vez o desenvolvimento do capitalismo na agricultura a partir dos anos 50 e 60. Assim, no s Franca e Novo Hamburgo se tornaram os grandes caladistas brasileiros, como Limeira-SP e arredores e Passo Fundo-RS e arredores se tornaram os grandes centros industriais de mquinas agrcolas no Brasil.

Nos anos 1970 do sculo XX estava consolidada a nova situao da indstria caladista brasileira: 1) as fbricas do Rio de Janeiro e So Paulo praticamente haviam desaparecido; 2 ) as indstrias de Novo Hamburgo -RS e de Franca-SP tornaram-se gigantescas e dominaram todo o mercado nacional e comearam a alcanar o mercado externo; 3) as exportaes brasileiras, iniciadas modestamente em 1970-71 j alcanavam US$ 387 milhes em 1980. Assim sendo, as dcadas de 1970 e 1980 foram brilhantes para a indstria caladista brasileira, que aumentou sua participao no me rcado externo, como ocorreu em outros setores econmicos brasileiros (confeces e 4

mveis entre os bens de consumo simples at setores sofisticados, como eletrodomsticos, motores eltricos, avies, etc). A partir de exportaes iniciais de US$ 8 milhes em 1970 e de US$ 29 milhes em 1971, os totais foram aumentando velozmente para US$ 907 milhes em 1985 at alcanarem a cifra de US$ 1.846 bilhes em 1993. Estes aumentos extraordinrios foram estancadas com a imposio do neoliberalismo pelo governo FHC: o combate a inflao foi o pretexto para impor a chamada ncora cambial, com as moedas estrangeiras baratas, prejudicando as exportaes e facilitando as importaes em toda a economia brasileira. Em 1995 as exportaes declinaram para US$ 1.414 bilhes e continuaram a declinar para US$ 1.278 bilhes em 1999, quando os dficits comerciais nacionais se tornaram insustentveis, como j havia ocorrido no Mxico em 1994 e ocorreu depois na Argentina em 2001, e assim o real sofreu grande desvalorizao. O enorme crescimento da produo de calados brasileiros at 1990 -93 permitiu a ampliao do horizonte dos mercados consumidores nacional e internacional, mas tambm a ampliao do horizonte geogrfico das matrias primas. Assim, a indstria de Novo Hamburgo, que se abastecia de couros de curtumes gachos at 1950-60, passou nas dcadas seguintes a adquirir couros dos curtumes do Centro-oeste brasileiro (Gois, Mato Grosso, etc), onde se instalaram e cresceram grandes frigorficos bovinos (A. Barcelos da Costa et.alli: A indstria caladista no Rio Grande do Sul , Ed. Unisinos, 2004).

Com a vitria do neoliberalismo no Brasil a indstria de calados, como todas as outras, passou por grandes dificuldades, sobretudo no perodo 1994 99, por causa da poltica cambial desfavorvel e da contrao da economia nacional. Com a diminuio dos negcios, muitas empresas de Novo Hamburgo e de Franca desapareceram e estes dois plos caladistas diminuram de tamanho. A reao crise consistiu em concentraes industriais e na migrao de inmeras unidades fabris para a regio Nordeste. Por exemplo, a fuso Vulcabras / Azalia resultou na maior empresa produtora de calados e material esportivo da Amrica Latina, empregando em 2010 mais de 39 mil 5

pessoas em 26 unidades (Bahia, Cear, Sergipe, Rio Grande do Sul e Argentina), com escritrio em So Paulo, controlando as marcas Azalia, Dijean, Funny, Olympikus, Opanka e botas Vulcabras, com 15% da produo exportada para mais de 30 pases (Brasil calados 2010, Relatrio da Abicalados). A enorme presena industrial de Novo Hamburgo e de Franca at 1990 foi substituda, no s no caso Vulcabras / Azalia, mas em outros casos pela ascenso do Nordeste brasileiro. Considerando o total de 302 mil empregados no setor em 2007 em to do o Brasil, o Rio Grande do Sul continuava em primeiro lugar, empregando 112 mil pessoas e So Paulo vinha em terceiro, aps o Cear, empregando 52 mil pessoas, com respectivamente 37% e 17,2% do total nacional, somando os dois estados 54,2%. Mas o Cear alcanava 17,2% do total de empregados, a Bahia 9,3% e a Paraba 4,2%, somando 30,7%, sem contar Sergipe (1%), Pernambuco (0,5%) e Rio Grande do Norte (0,5). Minas Gerais aparecia expressivamente com 8,2% dos empregados. Na verdade, as novssimas fbricas instaladas no Nordeste so de grande porte e usam mo-de-obra mais barata. (MDIC/SECEX) Assim como a produo de calados passou por grande disperso geogrfica, igualmente as exportaes passaram pelo mesmo processo. Em 2009 o Rio Grande do Sul exportou 28,1% do nmero de pares de calados brasileiros, mas representando valor de 56,3% das exportaes; o Cear veio em segundo lugar, exportando 39,3% dos pares e 21,6% do valor; So Paulo veio em terceiro, exportando 5,8% dos pares e 8,7% do valor; a Bahia v eio em quarto lugar, exportando 5,7% dos pares e 5,1% do valor. Estes percentuais deixam claro que a disperso geogrfica da produo tambm se manifestam na disperso das regies exportadoras.

No

ltimo

meio

sculo

produo

mundial

de

calados

foi

desaparecendo do centro do sistema capitalista, com raras excees (Itlia, etc), mas cresceu enormemente nas ltimas duas dcadas na sia, onde a China representou 58,1% do volume mundial e a ndia 11,9% em 2008, alm do Vietn com 4%, a Indonsia com 3,3% e a Tailndia com 1,5%. Neste

cenrio tempestuoso o Brasil com 4,8 est em terceiro lugar, produzindo 816 milhes de pares, em posio significativa, mas instvel. O neoliberalismo, que nos foi im posto com fora mxima de 1994 a 1999, provocou grandes estragos que no foram totalmente corrigidos. O cmbio de 2000 a 2004 aliviou as presses, mas voltou a se manifestar de maneira negativa nos ltimos anos. Assim, a produo brasileira que alcanou 916 milhes de pares em 2004 entrou em queda at os 813 milhes de 2009. As exportaes declinaram de 190 milhes de pares em 2005 para 127 milhes em 2009, enquanto aumentaram as importaes de 1,7 milho para 30 milhes de pares em 2009 (Brazilian Footwear Magazine, 2010, Abicalados). Deve-se observar que a China no s aumentou rapidamente sua produo, como tambm suas exportaes, diferentemente da ndia que produz basicamente para seu prprio mercado. Como a China destina 76% da sua produo para o exterior no surpreende que nossas importaes sejam principalmente chinesas (74,4%), alm de vietnamitas (13,4%). Na verdade, a China est ocupando os mercados no mundo inteiro, comeando pelos EUA e a Europa e nos ltimos anos alcanaram o prprio Mercosul. Felizmente, no incio de 2010, as importaes chinesas foram limitadas no Brasil por deciso antidumping governamental. Para dar uma idia da instabilidade dos mercados internacionais assinale -se que os EUA, nosso maior comprador, adquiriu 75,3 milhes de pares de calados brasileiros em 2005, declinando ano aps ano para os 28 milhes de 2009. ( Brasil calados 2010, Abicalados) De qualquer modo positiva a diversificao geogrfica dos nossos mercados, pois alm nosso maior comprador individual, o Brasil vende em primeiro lugar para a Europa ocidental (Reino Unido, Itlia, Frana, Espanha, Alemanha, etc), mas tambm para a Amrica Latina (Argentina, Venezuela, Bolvia, Paraguai, Mxico, etc), alm de muitos outros mercados (Rssia, Austrlia, Canad, Angola, Filipinas, Emirados rabe s, etc).