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POLITICAS PBLICAS EDUCACIONAIS PARA A POPULAO DO CAMPO E A INSERO DA AGRICULTURA FAMILIAR NO PROGRAMA NACIONAL DE PRODUO DE BIOCOMBUSTVEIS - PNPB: INTERFACES E CONTROVRSIAS
Euzemar Fatima Lopes Siqueira Mestranda do Programa de Ps Graduao em Geografia da UFMT Professora efetiva da rede de ensino Secretaria de Estado de Mato Grosso Brasil

Introduo

A Educao um direito pblico subjetivo, sobre a responsabilidade do Estado, em todos os seus nveis e modalidades de ensino , entretanto as escolas do campo sempre serviram de apndice para as escolas urbanas, pois, na viso do poder pblico, as escolas localizadas na zona rural deveriam acabar, j que o campo se tornaria altamente mecanizado e desta forma no haveria muitos habitantes nele. No havendo desta maneira a necessidade de se trabalhar com a especificidade do campo e a valorizao de seu povo, pois esse desapareceria no decorrer do tempo (ARROYO,1999). O governo elabora polticas de incluso social, como forma de inserir os pequenos produtores na cadeia produtiva do pas, no levando em conta a educao escolarizada, e a ausncia desta marca o insucesso das polticas institudas pelo governo, como se pode perceber no ato da pesquisa, sendo esta questo um dos pontos norteadores da mesma. O objetivo deste artigo discorrer como se d a relao entre o macro e o micro empresrio, que muitas vezes pode at ser uma multinacional com o pequeno produtor rural, e, compreender este processo de incluso, no levando em conta a escolaridade dos agricultores familiares. O instrumento utilizado para a incluso dos pequenos agricultores o Selo Combustvel Social institudo pelo Governo Federal , como poltica pblica

de Estado, que tem como finalidade a concesso de crditos aos produtores de biodiesel que promovam a incluso social e o desenvolvimento regional por meio da compra de 10% da matria -prima para fabricao do biodiesel de pequenos produtores rurais. Nesse contexto, esto inseridos os pequenos agricultores nos Assentamentos do Municpio de Campo Verde MT, que comercializam parte da produo com empresas como a BIOCAMP e a BIOBRAS. Entretanto, nem sempre com resultados positivos, que contribuam com a melhoria da sua base econmica. Diante da realidade descrita, a presente pesquisa buscou investigar em que medida o Selo Combustvel Social, aplicado poltica do Biodiesel em Mato Grosso, propicia a maior autonomia do pequeno produtor rural e se o insucesso de alguns produtores est atrelado falta de formao atravs da educao formal. A trajetria metodolgica esteve centrada na pesquisa social priorizando as tcnicas de anlise documental, observao direta e a realizao de entrevistas estruturadas e semi-estruturadas. A rede de atores sociais que participaram da pesquisa, foi definida a partir da participao indireta, como no caso dos gestores pblicos que apiam a execuo da PNPB e das poltica s educacionais, na participao direta, ou seja, agriculto res familiares assentados pela reforma agrria e alguns gestores de empresas privada s. Os dados foram analisados na perspectiva da pesquisa qualitativa. Desta forma, busca-se demonstrar a relevncia da educao formal e poltica no desenvolvimento regional , buscando compreender e refletir sobre a importncia de se elabora r as polticas pblicas para o campo. Onde haja uma real incluso social, que d autonomia aos camponeses, levando em conta o trip da reforma agrria infra-estrutura - educao - terra.
Educao do Campo como estratgia da reforma agrria

A Educao um direito pblico subjetivo de todos e todas e dever do Estado, conforme a Constituio Federal de 1988, porm a maior parte das avaliaes do sistema educacional brasileiro reconhece a dvida social com os analfabetos adultos e com os alunados da zona rural.

Segundo Andrade e Di Pierro (2004), os diagnsticos de 2004 demonstram que 45% das crianas de 4 a 6 anos e 10% de 07 a 14 anos no freqentam a escola, seja pela inexistncia de centros educativos prximos s moradias, pela falta de transporte escolar , ou por condies de vida de suas famlias, onde a criana e o jovem t m que trabalhar desde cedo na roa ou em casa. O analfabetismo absoluto era a condio qual estavam submetidos 3 em cada 10 jovens ou adultos habitantes de zonas rurais. A escolarizao mdia no alcanava quatro anos de estudos. Dias (2006) coloca que a Reforma Agrria , quando pensada como poltica, vai contra uma lgica que se contrape do agribusiness, pois a tese defendida que o Brasil caminha para um processo inexorvel de urbanizao e que a terra no cumpre seus objetivos sociais, atrapalhando o desenvolvimento econmico do Pas, portan to no necessria uma educao voltada para a valorizao da cultura do campo. O Pas possui hoje a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9394/96, que dedica o artigo 28 para a educao rural , indicando a adaptao de calendrios s condies climticas e fases do ciclo agrcola, assim como a contextualizao organizao escolar, aos currculos e metodologias de ensino e s caractersticas da vida e cultura rurais. O indicativo de adaptar os contedos, os calendrios e o material didtico s condies de vida do meio rural traz a idia de se propor um modelo nico de educao, adaptvel aos especiais, aos diferentes , como os indgenas, camponeses, meninos de rua, portadores de necessidades especiais (ARROYO, 1999). Segundo Andrade e Di Pierro (2004), a existncia de um marco jurdico adequado no foi suficiente para garantir e impulsionar polticas pblicas especficas, pois oscila entre o descaso e o desconhecimento da problemtica, j que o mesmo no tem enfrentado a questo da diversidade sociocultural das populaes do campo, onde convivem identidades plurais. A Educao considerada pelos movimentos sociais do campo como um dos elementos fundamentais para a garantia de permanncia deste sujeito no campo, sendo considerado um dos apoios essenciais para as famlias se

adaptarem nas reas destinadas sua ocupao e para no se sentirem to desterritorializadas. (RECK, 2007). As Diretrizes Operacionais para a Educao do Campo, Parecer n 36/2002 do Conselho Nacional de Educao - Cmara de Educao Bsica, homologado pela Resoluo n 01/2002 - CNE/CEB so consideradas uma conquista para os povos do campo (FERNANDES, 2004). Segundo Reck (2007), as diretrizes operacionais so um conjunto de princpios e procedimentos para adequar o projeto institucional das escolas do campo s diretrizes nacionais, vinculando sua prtica realidade, temporalidade, cincia, tecnologia e aos movimentos sociais, para consolidar os seguintes valores: o exerccio da cidadania plena; a justia social; a solidariedade; o dilogo entre todos; a expresso de todos os setores; o espao pblico de investigao; Segundo Reck (2007, p. 25):
A deciso de propor uma poltica que apie o desenvolvimento sustentvel dos territrios rurais resulta de um processo de acmulos e de reivindicaes de setores pblicos e organizaes da sociedade civil. As anlises apontam para o fato de que as polticas pblicas implementadas nas ltimas dcadas no conseguiram melhorias substanciais na qualidade de vida da populao. A maior evidncia dessa afirmao o aumento da pobreza, da concentrao fundiria e a persistncia das desigualdades regionais, setoriais e econmicas.

estudos do mundo do trabalho; e

desenvolvimento social, economicamente justo e ecologicamente sustentvel.

Nesse processo a educao uma estratgia para o desenvolvimento territorial sustentvel, uma fora mobilizadora capaz de articular a inovao para a transformao da realidade produtiva, ambiental, poltica e social.
Polticas Pblicas para o setor rural brasileir o

Segundo Delgado (2009), as polticas pblicas para o campo ou setor rural brasileiro recebem interveno do Estado , especialmente na agricultura, e dentro da poltica econmica pode se destacar dois tipos : a poltica de macroeconomia e a poltica setorial. Assim a poltica macroeconmica se preocupa com os grandes agregados da economia, tanto em termos de quantidade , como nos fluxos de entrada e de sada de divisas estrangeiras e de capital externo. Esta p oltica

composta fundamentalmente pela poltica fiscal, monetria, comercial e cambial, desta forma influencia ndo diretamente o nvel e a composio da demanda agregada (consumo + investimento), a taxa de crescimento da renda nacional e do produto intern o bruto. A poltica setorial refere-se poltica econmica formulada e tem como objetivo influenciar no comportamento econmico social de um setor caracterstico da economia nacional, como a indstria, a agricultura, os transportes, entre outros. E para a agricultura destacam-se trs tipos de poltica econmica setorial: a agrcola, a agrria e a poltica diferenciada de desenvolvimento rural:
y Poltica agrcola - visa afetar tanto o comportamento conjuntural (de curto prazo) dos agricultores e dos mercados agropecurios, como os fatores estruturais (tecnologia, uso da terra, infraestrutura econmica e social, cargo fiscal, etc.), que determinam seu comportamento de longo prazo. y Poltica agrria - como objetivo tradicional, intervir na estrutura da propriedade e da posse da terra, prevalecente no meio rural, atravs de sua transformao ou regularizao nas regies onde a terra j foi historicamente apropriada privadamente (poltica de reforma agrria). (...) poltica agrria eminentemente uma poltica estrutural de interveno direta em estruturas existentes, tendo em vista sua alterao ou consolidao. y Polticas ou programas diferenciados de desenvolvimento rural so dirigidas a segmentos empobrecidos do campesinato, no integrados modernizao produtiva, e muitas vezes assumem ou assumiram, como no Brasil, um carter de desenvolvimento rural regional como foi, por exemplo, o caso do Polonordeste e do PAPP. Como efeito, as polticas de desenvolvimento rural representam, em princpio, tentativas de integrao da poltica agrcola e da poltica agrria observando a sustentabilidade local (grifo nosso) (DELGADO, 2009, p.25).

Segundo Moreira (2008), no Brasil as polticas pblicas agrria e agrcola, apesar de excludentes, atingiram um significativo espao territorial e, com uma organizao social consistente, impetr aram polticas pblicas especficas de promoo. A aprovao da Lei Federal n 11.236, de julho de

2006, para Agricultura Familiar, d suporte aos conceitos, princpios e instrumentos destinados formulao das poltica s pblicas destinadas Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais. A autoridade da Agricultura Familiar , em forma de Lei, pode ser considerada como um importante instrumento de poltica p blica, tendo como mrito a identificao da diversidade de prticas agrcolas, que necessitam se r tratadas de formas diferenciadas, especialmente nas formulaes de polticas de crdito e de assistncia tcnica. Com o reconhecimento desta modalidade o Brasil abre caminho para que a poltica de apoio ao seu desenvolvimento seja tratada como um compromisso, no mais de Governos, que podem ser mais ou menos simpticos a essa atividade, mas sim, assegurando Poltica de Estado permanente (MOREIRA, 2008). Dentre as polticas e programas para o fortalecimento da agricultura familiar se destaca o Programa Nacional de Produo do Biodiesel, institudo pela lei n 11.097 , de 13 de janeiro de 2005 , por ser considerado como fronteira de inovao, trazendo consigo a poltica de incluso social do pequeno produtor, oficializada pela Instruo Normativa n 01/2005 , complementada em setembro pela Instruo Normativa n 02/2005, que dispe sobre os critrios e procedimentos relativos concesso de uso do selo combustvel social , reeditada sob o n 01 de Atualizao em 2009, dispondo sobre os crditos e procedimentos relativos concesso, manuteno e uso do selo combustvel social.
Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB)

O PNPB um programa de carter interministerial do Governo Federal , que tem por finalidade a produo e uso do Biodiesel, cuja implementao se d de forma sustentvel, nas dimenses tcnica e econmica, com enfoq ue na incluso social e no desenvolvimento regional, via gerao de emprego e renda, com a garantia de preos competitivos, qualidade e suprimento, e cuja produo deve ser a partir de diferentes fontes de oleaginosa s, em diversas regies.

O Brasil, devido a sua experincia com pesquisa e iniciativa para a utilizao do biodiesel foi o primeiro pa s a patentear o processo de produo de combustvel dessa natureza, dando sustentao para a criao deste programa.
Selo Combustvel Social

O Selo Combustvel Social foi institudo atravs do Decreto n 5.297/2004, com a finalidade de concesso ao produtor de biodiesel , promovendo a incluso social da agricultura familiar que fornea matria prima, ficando sob a responsabilidade do Ministrio de Dese nvolvimento Agrrio a concesso, renovao e cancelamento do SCS a produtores de biodiesel, incorporando aspectos econmicos, ambientais e principalmente o aspecto social, trazendo a possibilidade de conciliar sinergicamente todas a s potencialidades. Umas das caractersticas mais marcantes do Selo Combustvel Social a relao que este favorece entre o agronegcio e a agricultura familiar , pois as regras admitem a produo de matria prima por meio de diversas culturas de oleaginosas e o uso de tecnologia em rea plantada. Para atender ao percentual de mistura de 2% de biodiesel ao diesel de petrleo prevista uma rea em torno de 15 milhes de hectares, o equivalente a 1% dos 150 milhes de hectares plantados e disponve is para a agricultura no Brasil, no incluindo a regies ocupadas por pastagens e floresta s. A Instruo n 01/2009 indica que os agricultores familiares tero acesso linha de crdito do Pronaf por meio de bancos que operam no PNPB, assim como acesso a assistncia tcnica fornecida pelas empresas que possuem o SCS.
Anlise e Concluso

O Estado de Mato Grosso inicia o processo para efetivao de suas polticas pblicas pela regulamentao das Bases Legais, para atender demanda existente no Estado, em consonncia com o que ocorreu em nvel

nacional Desta forma o Conselho Estadual de Educao aprova o Parecer n 202-B sobre a Educao do Campo, homologado pela Resoluo n 126/2003 CEE/CEB/MT, instituindo as Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica do Campo no Sistema Estadual de Ensino de Mato Grosso, sendo definido o papel e a responsabilidade do Poder Pblico. Em parceria com o Ministrio da Educao, a SEDUC realiza em outubro de 2004, o primeiro Seminrio Estadual de Educao, sendo elaborada e aprovada uma Carta de Inten o de Mato Grosso evidenciando aes a serem desenvolvidas pelo Poder Pblico, com a preocupao de divulgar e implementar as Diretrizes Operacionais para a Educao do Campo, buscando definir o papel do poder pblico, parcerias e movimentos sociais, sendo que umas das primeiras reivindicaes a instituio de uma Coordenao de Educao do Campo nas Secretarias Municipais e SEDUC, com o objetivo de elaborar e operacionalizar polticas pblicas para a Educao do Campo. Em 2005 instituda, informalmente, uma equipe de Educao do Campo para coordenar as aes voltadas para essa especificidade, tendo como umas das primeiras aes a realizao de um evento em parceria com a UNEMAT, campus de Sinop, denominado I Seminrio do Norte de Mato Grosso sobre a Educao do Campo, cujo objetivo principal foi a realizao de um Frum Estadual de Educao do Campo com a finalidade de inserir um Captulo no Plano Estadual de Educao. O Plano Estadual de Educao do Estado de Mato Grosso foi homologado pela Lei n 8806/2008 , da Assemblia Legislativa do Estado de Mato Grosso, e destina o seu captulo 11 (onze) para a Educao do Campo, com os seguintes os objetivos: universalizar a oferta da educao bsica no campo; garantir infra-estrutura adequada para o acesso e a permanncia dos alunos no campo; construir com as comunidades escolares locais uma proposta pedaggica voltada realidad e. Para cada objetivo foram instituda s metas para serem cumpridas nos prximos 10 anos. A Carta de Mato Grosso foi elaborada durante a realizao do I Seminrio Nacional da Educao do Campo, que ocorreu no Estado de Mato Grosso, no ano de 2006, trazendo as linhas polticas para a Educao do

Campo, no qual foi assumido o compromisso por todos os Secretrios de Educao do pas. Segundo Garcia (2008), os desafios para a construo de polticas afirmativas para a educao do campo, a partir do seminrio matogrossense realizado em 2004, foram constituir o Comit Estadual de Gesto de Educao do Campo, com representao de movimentos sociais do campo, sindicato, entidade, rgo e governo , para propor, acompanhar e fiscalizar as polticas de fortalecimento da educao do campo e a operacionalizao da Carta de Mato Grosso. O Comit Estadual de Gesto de Educao do Campo , dentro do processo de construo da Educao do Campo em Mato Grosso, teve um papel primordial nas suas contribuies, ao pensar no captulo da educao do campo no Plano Estadual de Educao homologado pela lei n 8.806/2008, alm de ser o provocador para a oficializao do atual comit denominado de Comit Institucional Permanente da Educao do Campo do Estado de Mato Grosso - CIPEC, institudo atravs da Portaria n 145/2006 da SEDUC, publicada em Dirio Oficial, composto pelos seguintes membros: SEDUC, UNDIME, SINTEP, MST, INCRA, SEDER/EMPAER, UFMT, UNEMAT, MPA, MAB, MMC, CEE/MT, FETAGRI, Conselho de Educao Escolar Indgena CEEI e Comisso Pastoral da Terra - CPT. A Gerncia de Educao do Campo - GEEC, vinculada Coordenadoria de Modalidades Especiais/Superintendncia de Educao Bsica da SEDUC - MT, foi oficialmente instituda atravs do Decreto n 09 , de 10 de janeiro de 2007, cumprindo as recomendaes da Carta de Mato Grosso e se tornando um referencial para o atendimento as d emandas estaduais para a educao do campo. Como j vimos, o Governo Federal lana programas como forma de subsidiar, apoiar e implementar a Educao do Campo no pas, assim a Secretaria de Estado de Educao assinou a adeso aos Programas Federais para a educao do campo, como Escola Ativa, Projovem Campo e Programa Brasil Profissionalizado. Segundo a Secretaria Municip al de Educao do Municpio de Campo Verde, este possui 05 (cinco) escolas municipais que atendem a populao do

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campo, tanto assentados como filhos dos funcionrios da fazenda.

municpio oferta o ensino fundamental , englobando do 1 ao 9 ano. Corrobora que o Ensino Mdio atendido pelo estado e que atualmente existe uma escola do campo estadual atendendo o ensino mdio e a EJA do municpio , com termo de comodato ou atravs de salas anexas, observando a importncia da oferta do ensino mdio, pois sem esse atendimento ha veria um maior estmulo para a sada do povos do campo . O governo federal cria uma mega estrutura interministerial para a execuo do PNPB, que tem como preocupao a questo ambiental, econmica e, principalmente, a incluso social, porm, apesar de ser este um dos ganhos mais significativos, no traz, entre os ministrios envolvidos na execuo do programa, o Ministrio da Educao e, desta forma, em nosso entendimento, no h como elaborar polticas de incluso, sem se ter como estratgia poltica a aes voltadas para a educao. Rossetto (2010) afirma:
A poltica do PNPB, especificamente a exigncia do Selo Social, requer novas aptides dos agricultores familiares, principalmente que sejam alfabetizados e tenham noes de administrao r ral, haja u vista que estes passam a ser arrendatrios por meio de contratos que muitas vezes no compreendem. Aliada a essa conjuntura, as polticas pblicas no so efetivadas de forma concomitante, assim, setores como capacitao tcnica, alfabetizao de adultos e a prpria gesto da integrao da agricultura familiar s corporaes no ocorre, em outras palavras, preciso haver lugar para mudanas impulsionadas, entre outros fatores, por polticas de pblicas paralelas, que ultrapassem apenas as de cunho econmico.

Realidade vivenciada pelos assentados do Assentamento Dom Osrio, cuja matria prima cultivada a soja , que envolve uma srie de especificidade s para ser produzida. Desta forma, a tcnica do INDEA nos explica que a produo da soja envolve uma logstica sofisticada, desde a comercializao, que no caso do Brasil realizada por venda futura, na bolsa de valores de Chicago, alm da tecnologia utilizada no cultivo, do transporte para o armazm de secagem e da exportao. Segundo Gonalves Junior (2009),
Esta poltica, longe de ser uma forma que pode levar autonomia destes produtores - os camponeses, coloca-os, na cadeia produtiva do agro-combustvel, como fora de trabalho produtora de matria prima de baixo custo (sem encargos sociais, com extensa jornada de trabalho, etc.) e com a produo camponesa organizada para viabilizar maior produtividade da indstria. Tirando dos camponeses a

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versatilidade de produtos, que, em geral, realizam em suas pequenas reas de produo. Pois, para aumentar a produtividade das indstrias so obrigados a se especializarem, e isto pode encaminhlos monocultura - cana, mamona, pinho manso, dend, etc . levando as regies em que se encontram estas famlias camponesas a perder um o mosaico produtivo da agricultura familiar, que, ainda hoje, permitem a estes trabalhadores camponeses sobreviverem, controlando parte dos seus meios de produo no interior d a produo capitalista.

Buscou-se investigar junto aos assentados como estes percebem a educao para eles e seus filhos e a viso dos envolvidos, com a insero destes na cadeia produtiva do biodiesel. O Grau de escolaridade , conforme o Grfico 1, demonstra a baixa escolaridade dos entrevistados.

Grfico 1 - Grau de escolaridade dos entrevistados Dados coletados no campo. Organizado por SIQUEIRA, E.F.L.

Observa-se que a escolaridade dos entrevistados est em nvel fundamental, distribudo da seguinte forma: 11% tm o equivalente a 1 a 4 srie incompleto, 34% j possuem esta etapa concluda; quanto ao equivalente a 5 a 8 srie, 22% responderam que est incompleto e 22%, que conseguiram concluir o ensino fundamental ; porm, dos entrevistados, nenhum possui o ensino mdio, e somente 11% tm o nvel superior completo em pedagogia e trabalha m na escola. Este fato est relacionado com a faixa etria, pois durante muito tempo o ensino regular no campo era ofertado somente at o quarto ano primrio ,

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existiam na localidade as chamadas escolinhas rurais, que eram atendidas pelas escolas da prefeitura e quem queria estudar migrava para a cidade. Somente com o passar dos anos que se o fertava o ensino fundamental completo. Na percepo do vice presidente da ... a educao uma necessidade indispensvel, a demanda de 600 (seiscentas) criana s para serem atendidas em todos os nveis, que atualmente estudam na escola municipal da fazenda vizinha; mas a construo da escola estadual ir facilitar para as pessoas adultas voltarem a estudar, pois a escola estar mais prxima e ajudar na alfabetizao, para ajudar aos que no sabem escrever. O representante do MDA explica como a baixa escolaridade prejudica a poltica do Biodiesel do Governo Federal:
A baixa escolaridade prejudica no s a poltica do biodiesel, pois com a escolaridade estes teriam compreenso das relaes entre si, poderiam se organizar melhor, teriam condies de planejar. A maioria no l o contrato, e, pelo fato de no fazerem isso, ficam na mo da empresa. A baixa escolaridade prejudica o desenvolvimento do prprio assentamento, e conclui: conhecimento no ocupa espao (Representante do MDA 2010).

O prprio rgo fomentador de poltica s de incluso reconhece que a Educao fundamental para o desenvolvimento de qualquer poltica p blica. Entretanto, ao se elaborar a poltica do Biodiesel e a do selo combustvel social para a incluso dos agricultores familiares , percebe-se que no se pensou em desenvolver tal programa casado com um programa de formao para o domnio da tcnica, assim como na infra-estrutura necessria para se iniciar este programa. O Secretrio de Poltica Social da FETAGRI avalia que os dados do IBGE indicam que ainda h muito xodo rural e, para a inverso deste fato, precioso ter educao, assim como oportunidade de gerao de renda, lazer e sade. Evidenciando que a questo educacional fundamenta sendo essencial discutir a Educao Ambiental, pois preciso d iscutir o novo cdigo florestal e o zoneamento no estado. Coloca que:
So os olhares que se tem sobre a educao. Para as pessoas que vivem no campo necessrio fazer o acompanhamento junto das escolas, devido extenso do estado. Assim a pessoas que vo atuar nesta rea tm que ter um perfil, pois sem o perfil se dificulta a sua formao, que leva algum tempo. A educao do campo nova em sua implantao, mas h muito tempo os movimentos sociais j

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vem reivindicando esta forma diferenciada (Representante FETAGRI 2010).

A FETAGRI foi uma das instituies que estiveram presentes no momento da Conferncia pela Educao do Campo e demonstra compreenso com relao Educao do Campo, sendo uma das instituies que reivindicaram um assento junto ao Conselho Est adual de Educao na Cmara de Educao Bsica, representando a especificidade da Educao do Campo. Esteve presente na construo da poltica de incluso do pequeno agricultor , na cadeia produtiva do biodi esel, por meio do Selo Combustvel Social. Para a representante do MST a baixa escolaridade dos assentados interfere no sucesso ou insucesso dessa poltica , pois:
A baixa escolaridade e a falta de um acompanhamento tcnico adequado levam as famlias a se inserirem de forma subordinada, sendo que elas ficam suscetveis a interesses dos grupos que vo produzir o combustvel, uma vez que essa fase da produo no est sob controle delas; se as mesmas tivessem uma maior escolaridade, com qualidade de ensino, elas poderiam, a partir da proposta existente, ir ampliando o raio de atuao e organizao (Representante do MST 2010).

A representante do MST faz uma reflexo sobre o que representa a baixa escolaridade dentro desta proposta de poltica de incluso do pequeno produtor na cadeia produtiva do biodiesel , por meio do Selo Combustvel Social, ressaltando que a baixa escolaridade to rna o pequeno refm deste processo de incluso. Observando-se que toda a poltica p blica voltada para a questo agrria e agrcola dever tem em seu bojo um plano de desenvolvimento para a Educao , escolarizada ou no, o MST um dos movimentos que traz, com uma de suas bandeiras, a educao e alfabetizao para os povos do campo. Segundo Beal (2010), o Secretrio do SindiBio afirma que a participao da agricultura familiar muito pequena diante da produo , apontando como maior dificuldade a falta de experincia desta e que, embora tenha uma boa assistncia tcnica fornecida pela ind stria, necessrio o acompanhamento em todo o processo de produo para se obter um resultado satisfatrio. Para um dos tcnicos da Secretaria de Agricultura de Campo Verde, a baixa escolaridade influencia na produo , uma vez que a matriz criada a partir da grande produo, e que o agricultor familiar na maioria das vezes

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um analfabeto funcional, possuindo limitao na leitura e interpretao , o que o leva a resistir s capacitaes fornecidas a eles. Ressalta que a educao a adequao tecnolgica, afirma que a tecnologia para o pequeno agricultor no a do grande e que este precisa entender. Considera-se que, com as mudanas tecnolgicas se faz necessrio, por parte do governo, buscar urgentemente a formao dos agricultores familiares , para uma melhor efetivao das polticas p blicas voltadas para o campo, assim como, para que esta traga o desenvolvimento regional sem a subordinao dos agricultores ao sistema capitalista.

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