70S e o Bmsíl

não. Todos os Estados da

I obrigação que o Estado
ade civil se mobilizam sob
11 a ser realizados.

portãncia fundamental da
que, se for necessário um
:ará nos lembrarmos deste

o PAPEL DO MINISTÉRIO PÚBLICO NA PROTEÇAo DOS

DIREITOS HUMANOS

WAGNER GONÇALVES
Subprocurador-Geral da República e
Procurador Federal dos Direitos do Cidadão,

Soubemos que hoje pela manhã um membro do Poder Judiciário

estranhou porque foi convidado para falar sobre direitos humanos. Sentiu-se
um peixe fora d'água. Só por isso, podemos perguntar inicialme.nte: o que são
direitos humanos? Parece que poucas pessoas ainda entendem, no início do
século XXI, o que sejam os direitos humanos e outras confundem-nos. Não
queremos fazer um histórico dos direitos humanos, porque outros palestrantes,
mais ilustres, já o fizeram. Mas é preciso salientar sempre que direitos
humanos estão ligados à afirmação da dignidade da pessoa humana frente ao
Estado. Esta é a gênese dos direitos humanos. São direitos inerentes à pessoa
humana e que se afirmam limitando os poderes daqueles que detêm o Poder.
Assim, entendemos ser pertinente firmar, de logo, alguns pontos
para dar unidade e clareza à nossa manifestação. São eles:
10 - a noção de direitos humanos corresponde com a afirmação da
dignidade do ser humano frente ao Estado;
2° - o Estado tem a obrigação de respeitar, garantir e proteger os
direitos humanos;
3° - são inerentes à pessoa humana e são direitos que se afirmam
frente ao Poder PÚblico;
4° - não são, portanto, direitos concedidos pelo Estado, nem
dependem de reconhecimento de qualquer Governo;
5° - pressupõe a limitação do exercício do Poder Estatal;

113
 A Proteção Internacional dos Direitos Humanos e o Brasil A Proteçã

6° - O poder deEstado dever ser exercido a favor do indivíduo e não também a ação, de mOd<
contra ele; dar condições para que o:
7° - o exercício do Poder deve estar sujeito a certas regras ­ Daí se evide
princípio da reserva legal; direitos humanos, que f(
8° - são direitos universais, já que não se conformam somente em Mundial de Direitos Hum
um determinado território; quando se proclamou I
liberdades fundamentais ~
9° - são direitos progressivos, podendo alcançar outros não pollticos, sem gozo dos di
previstos na Constituição.
Quando da (
Vê-se, portanto, que o enfoque dos direitos humanos tem, de um denegação maciça de din
lado, o indivíduo ou os cidadãos e, de outro, o Estado. fundamentos da paz, da I
A primeira revolta de cidadãos contra o Poder Absoluto - e que fosso entre os países c
deu frutos - foi a dos barões da Inglaterra, em 1.215, quando fixaram limites, Infelizmente, tal situação I
pela Carta Magna, aos poderes do rei João Sem-Terra, que os extorquia, em Agora, entrar
excesso, com a cobrança de tributos para fazer face a gastos militares. Ministério Público na proh
Reconheceu-se, desde aquela época, que havia direitos inalienáveis, o Ministério Público tem a
correspondéntes à dignidade do ser humano e que tais direitos não eram
concedidos pelo Estado, nem dependiam do reconhecimento de qualquer Se abrirmos
Governo ou Poder. Reconheceu-se que o poder deve ser exercido a favor do Ministério Público Federal
ser humano e não contra ele. são objetivos inerentes à
avultam: defesa da democ
Com o tempo, consolidou-se a idéia de que os direitos humanos pública, da independêncié
não se conformam somente dentro de determinado território: são direitos interesses coletivos, pre~
transnacionais, irreversíveis e que os Estados não podem alegar soberania público e social; defesa de
para negar sua responsabilidade sobre as violações de tais direitos ocorridas é claro, da clássica funçãc
em seus territórios. São também direitos progressivos, ou seja, não se limitam
somente àqueles elencados na Constituição, podendo alcançar outros em face Na realidadl
dos tratados e convenções internacionais e dos princípios adotados na própria ombusdman. É o equivalel
Constituição. Aliás, tal entendimento vem expresso no art. 5°, § 2°, da nossa defensor do soberano, nc
Carta Maior. para, agora, ser o defens
sua luta trava-se hoje, I
Firmaram-se, com o tempo e muitas lutas, diversas gerações de Estado.
direitos humanos. Primeiro, os direitos civis e políticos (ex. direito à vida, à
liberdade, à privacidade, direito de reunião ou de participação). Segundo, os Essa evoluçã,
direitos econômicos, sociais e culturais (ex. emprego, saúde, educação, de discussões e de muita~
propriedade, etc). Terceiro, os direitos coletivos e difusos (ex. direito do com a Constituição de 1
consumidor, direito à qualidade de vida, de um meio ambiente sadio, etc). advogado da União.

No início, como se vê, buscava-s~ uma prestação negativa do Assim, a atua

Estado. Ou seja, o Estado não tem o direito de me matar, de me torturar, de administrativa e do patrim
cercear minha liberdade, de negar minha cidadania ou de fazê-Ia letra morta. principalmente os que detl
Era a obrigação de não molestar, de não privar. A partir do reconhecimento Executivo muitas vezes
dos direitos econômicos, sociais e culturais, passou-se a exigir uma prestação agrada Governantes ela n
positiva do Estado. Não se quer somente a abstenção, quer-se do Estado

114
!S'eoBrasil
a favor do indivíduo e não
lujeito a certas regras ­
! conformam somente em
do alcançar outros não
tos humanos tem, de um
Poder Absoluto - e que
, quando fixaram limites,
Ta, que os extorquia, em
face a gastos militares.
a direitos inalienáveis,
~ tais direitos não eram
1hecimento de qualquer
! ser exercido a favor do
que os direitos humanos
o território: são direitos
podem alegar soberania
de tais direitos ocorridas
;, ou seja, não se limitam
alcançar outros em face
pios adotados na própria
10 art. 5°, § 2°, da nossa
IS, diversas gerações de
:os (ex. direito à vida, à
rticipação). Segundo, os
·ego. saúde. educação,
difusos (ex. direito do
mbiente sadio, etc).
I prestação negativa do
natar, de me torturar, de
u de fazê-Ia letra morta.
.artir do reconhecimento
~ a exigir uma prestação
ção, quer-se do Estado
A ProteÇão Internacional dos Direitos Humanos e o Blãsil
também a ação, de modo a se poder garantir a vida humana com dignidade e
dar condições para que os cidadãos busquem a própria felicidade.
Daí se evidenciou, além da inter-relação, a interdependência dos
direitos humanos, que foi reconhecida na memorável Primeira Conferência
Mundial de Direitos Humanos, realizada em Viena, em 13 de maio de 1968,
quando se proclamou (§ 13): "Uma vez que os direitos humanos e as
liberdades fundamentaís são indivisíveis, a realização plena dos direitos civis e
pollticos, sem gozo dos direitos económicos, sociais e cuNurais, é ímpossfvel."
Quando da Conferência, reconheceu-se que havia, no mundo, a
denegação maciça de direitos humanos; que tal situação colocava em risco os
fundamentos da paz, da liberdade e da justiça; que aumentava, a cada dia, o
fosso entre os países desenvolvidos e os chamados subdesenvolvidos.
Infetizmente, tal situação permanece até hoje.
Agora, entrando no tema de nossa exposição, ou seja, "o papel do
Ministério Público na proteção dos direitos humanos", pode-se perguntar: o quê
o Ministério Público tem a ver com isso?
Se abrirmos a Constituição e a Lei Orgânica, por exemplo, do
Ministério Público Federal, veremos que os direitos humanos, na sua plenitude,
são objetivos inerentes à própria existência da Instituição. Entre suas funções,
avultam: defesa da democracia, do regime jurídico, dos serviços de relevância
pública, da independência e harmonia entre os Poderes; defesa de direitos e
interesses coletivos, preservação do meio ambiente, defesa do patrimônio
público e social; defesa dos serviços de saúde e educação, entre outros, além,
é claro, da clássica função de promotor da ação penal.
Na realidade, é o Ministério Público no Brasil verdadeiro
ombusdman. É o equivalente ao "defensor el pueblo" em espanhol. Ou seja, de
defensor do soberano, nos seus primórdios, passou a defensor do Estado,
para, agora, ser o defensor da sociedade e dos interesses sociais. Por isso,
sua luta trava-se hoje, mais acentuadamente, contra agentes do próprio
Estado.
Essa evolução não foi conseguida com facilidade. Foram décadas
de discussões e de muitas lutas. Para se ter uma idéia, basta salientar que só
com a Constituição de 1988 o Ministério Público Federal deixou de ser o
advogado da União.
Assim, a atuação do Ministério Público, em defesa da moralidade
administrativa e do patrimônio público - por exemplo, desagrada. E desagrada
principalmente os que detêm o Poder. Daí porque a relação MP com o Poder
Executivo muitas vezes se torna difícil. Entendemos que se a Instituição
agrada Governantes ela não esta exercendo sua função.
115
 A Proteção Intemacional dos Direitos Humanos e o Brasil
A Proteção.

Como disse um congressista americano, ao se criar o imposto de

com atividades básicas. :
renda naquele País: "Deus nlJo me deu o dom de fiscalizar e agradar". Ora,
prestação dos serviços de
como fiscais da lei e em defesa dos direitos coletivos e sociais, os membros do
mas deve ser comprada dE
Ministério Público incomodam. E não poderia ser de outra maneira.
Constituição e a Lei nO 808
Podemos dar exemplo concreto de algumas dificuldades. Mas, por
A Constituiçã
exemplo, há uma dificuldade maior, que é a falta de políticas públicas para
Único de Saúde é siste
cumprir as obrigações constitucionais, ou a existência de políticas públicas que
participação da iniciativa
vão à contramão daquelas obrigações. É por intermédio de tais políticas que o
preferência às entidades
Governo pode cumprir os objetivos de erradicação da pobreza, da miséria e da
facultada a prestação de s
formação de sociedade pluralista, harmônica e justa. O que acontece? Várias
nos interessa. Conseqüe
políticas públicas não caminham para a solução de problemas sociais; ao
sistema de saúde em que
contrário, muitas vezes, elas caminham para o agravamento de tais problemas.
hospitais públicos, ao mesl
Entendemos que a eficácia dos direitos humanos depende da instalada da iniciativa pri\i
definição e implementação de políticas públicas que criem condições objetivas por sua capacidade instala
para que todas as pessoas sejam beneficiadas e não somente determinados
Ora, com o pl.
segmentos ou grupos sociais e econômicos, a fim de ser implementada a
foi convertida em lei, trar
ordem constitucional vigente, que pressupõe a erradicação da pobreza e da
iniciativa privada. Transfel
marginalização, redução das desigualdades sociais, regionais, e a construção
pagos pelos cofres púb
de sociedade igualitária, justa, solidária, fraterna e socialmente harmônica.
lucrativos", facultando-li
Dentro desse raciocínio, podemos afirmar que a ordem mecanismos de controle
constitucional vigente estabelece, por si só, várias políticas públicas para o princípios da moralidade
exercício dos direitos sociais. As normas constitucionais de ordem social nesses dois. Em alguns
delimitam os parâmetros dessas políticas públicas, que são vinculantes, aliás, públicos para fins privados
para o administrador. Os conceitos de bem-estar e justiça social devem ser
A idéia da pl
interpretados a partir dos fundamentos e objetivos da República Brasileira,
Governo Paulo Maluf, na F
assente nos arts. 1°, 3° e 4°, da CF. Conseqüentemente, a própria
cooperativas de médicos,
discricionariedade do administrador, em face da referida ordem constitucional,
infra-constitucionais. ESSE
está mitigada.
implantação equivale a co
O nosso grande desafio é como enfrentar isso judicialmente, de direito privado. Há bUI
porque sabemos que o Poder Judiciário detesta entrar em questões de contratar determinada ass
políticas públicas, só admitindo, dentro da visão tradicional. atuar na questão concurso público; ofensa
da legalidade ou, quando muito, na questão da moralidade administrativa. atividade típica de Estad(
Assim, se a ordem econômica e as políticas implantadas pelo Governo poucos, apadrinhados, be
atentam contra os objetivos constitucionais sociais o que fazer? Vem à tona a para exercerem a atividé
questão principal: quais os limites da discricionariedade do administrador e prédios públicos, recursos,
como dirimir isso no Judiciário.
Assim, nesse
Daremos exemplo objetivo. A Constituição estabelece que saúde da obrigação de implar
é direito de todos e dever do Estado. Ora, o ex-Ministro Bresser Pereira, conseqüentemente, direitl
quando chefe do Ministério da Administração, elaborou o plano de fundamental básico e obri~
modernização e reforma do Estado. Nesse plano pretende-se o Estado
Este é um ex
Gerencial, o Estado Mfnímo, o Estado dinâmico, o Estado que fique somente
dos direitos humanos e evi

116
nos e o Brasil
10, ao se criar o imposto de
, fiscalizar e agradar". Ora,
IS e sociais, os membros do
~ outra maneira.
Jmas dificuldades. Mas, por
de politicas públicas para
;ia de políticas públicas que
lédio de tais polfticas que o
la pobreza, da miséria e da
a. O que acontece? Várias
de problemas sociais; ao
,amento de tais problemas.
tos humanos depende da
, criem condições objetivas
lão somente determinados
n de ser implementada a
~dicação da pobreza e da
regionais, e a construção
Icialmente harmônica.
; afirmar que a ordem
políticas públicas para o
Jcionais de ordem social
lue são vinculantes, aliás,
justiça social devem ser
, da República Brasileira,
üentemente, a própria
rida ordem constitucional,
:mtar isso judicialmente,
entrar em questões de
licional, atuar na questão
oralidade administrativa.
)Iantadas pelo Governo
que fazer? Vem à tona a
dade do administrador e
fio estabelece que saúde
~inistro Bresser Pereira,
elaborou o plano de
I pretende-se o Estado
stado que fique somente
A Proteção Intemacional dos Direitos Humanos e o Brasil
com atividades básicas. Sob tais pressupostos, entre outros, afirma que a
prestação dos serviços de saúde não deve ser feita diretamente pelo Estado,
mas deve ser comprada de terceiros, em completo confronto com o art. 195 da
Constituição e a Lei n° 8080/90.
A Constituição e lei mencionada estabelecem que o Sistema
Único de Saúde é sistema público, sendo dever do Estado. Permite a
participação da iniciativa privada no SUS de maneira complementar, dando
preferência às entidades sem fins lucrativos. À mesma iniciativa privada é
facultada a prestação de serviços de saúde fora do SUS - mas esta parte não
nos interessa. Conseqüentemente, o legislador constituinte pensou em um
sistema de saúde em que fossem otimizados, nos três níveis de Governo, os
hospitais públicos, ao mesmo tempo em que permitiu utilizar-se da capacidade
instalada da iniciativa privada para complementar os serviços que o Estado,
por sua capacidade instalada, não estaria apto a atender.
Ora, com o plano Bresser, que resultou em Medida Provisória, que
foi convertida em lei, transfere-se p capacidade instalada do Estado para a
iniciativa privada. Transferem-se prédios, equipamentos, recursos, servidores
pagos pelos cofres públicos, etc., para uma sociedade civil "sem fins
lucrativos", facultando-lhe comprar sem licitação, ou seja, afrouxando
mecanismos de controle, fundamentais para que sejam respeitados os
princípios da moralidade administrativa e da legalidade, para ficar somente
nesses dois. Em alguns Estados já está ocorrendo a utilização de leitos
públicos para fins privados, dentro desses hospitais terceirizados.
A idéia da privatização de hospitais públicos ganhou força no
Governo Paulo Maluf, na Prefeitura de São Paulo. Hospitais foram entregues a
cooperativas de médicos, havendo a infringência de normas constitucionais e
infra-constitucionais. Esse sistema na cidade de São Paulo já faliu. E sua
implantação equivale a confundir vários institutos jurídicos de direito público e
de direito privado. Há burla à licitação, seja para compras, bem como para
contratar determinada associação de médicos ou sociedade civil; há burla ao
concurso público; ofensa à Constituição e, no mínimo, a transformação de
atividade típica de Estado, prestação de saúde, em atividade cartorial. Uns
poucos, apadrinhados, beneficiam-se da decisão do príncipe de os escolher
para exercerem a atividade de prestação de saúde, com recebimento de
prédios públicos, recursos, equipamentos, etc.
Assim, nesse ponto - por exemplo - o Governo vai desviando-se
da obrigação de implantar a ordem constitucional vigente, violando,
conseqüentemente, direitos humanos. Saúde, como dito, é direito humano
fundamental básico e obrigação do Estado.
Este é um exemplo da atuação do Ministério Público na defesa
dos direitos humanos e evidencia também o conflito que há, na prática. entre o
11:7
 A Proteçiio Intemadonal dos Direitos Humanos e o Brasil A Proteçâ

Ministério Público e segmentos do Poder Executivo. Em vários Estados, ações No caso do

civis públicas vêm sendo propostas em defesa do SUS e contrárias à simplesmente pelo fato d
implantação das terceirizações de hospitais públicos. federal para a área esté
nada - até hoje - lhe teril
Outro conflito entre MPF e Governo Federal deu-se recentemente
com a edição, pelo Advogado Geral da União, de ofício/circular no qual este Todos os f
condiciona o atendimento de requisições do Ministério Público Federal, feitos conhecimento do Ministé
aos órgãos ou departamentos de Ministérios, ao prévio conhecimento da AGU, investigações por interm
além de mencionar que só devem ser atendidas aquelas feitas pelo Humana do Ministério da
Procurador-Geral da República. Ou seja, mediante dita circular, quer a AGU federal, na época, busco
limitar a atuação dos Procuradores, na medida em que os chefes de para respaldar as invest
departamento ou todo o segundo escalão de qualquer Ministério, por estar investigação federal err
ligado à pasta do Ministro, não podem responder as requisições, cabendo Como estas, no caso do
devolver as mesmas para que o Procurador-Geral as faça diretamente ao omissas, foram as invE
Ministro. Há, assim, além de ilegalidade, censura prévia, seja contra o ato do possibilitaram desmont,
gestor administrativo, seja contra a atividade do Ministério Público Federal. Tal Deputado Hildebrando Pa
ofício pode até dar azo, inclusive, a crime de responsabilidade, porque ele Os fatos do
atenta contra as atividades do Ministério Público. principalmente no que
Outra questão que merece aqui ser mencionada refere-se à criminosas, evidenciarr
relação institucional Ministério Público e Poder Judiciário, quanto às questões desconcertante.
que envolvam direitos humanos. O Judiciário, como todos sabem, é hermético. Quando saíé
Formado por pessoas que, nas faculdades, tiveram formação privativista. Ter recebemos o segl,linte
visão dos direitos humanos, a partir de normas constitucionais, tratados e Federação:
convenções internacionais é novidade. Por isso mesmo, os juízes praticamente
não usam tais normas para fundamentar suas sentenças. Limitam-se, na
maioria dos casos, às normas internas infraconstitucionais. Aliás, diga-se de o funcioname
passagem, que o próprio Ministério Público está começando a usar tais normas por um Coro
mais recentemente, já que tiveram, nas faculdades, a mesma formação dos com a coniv
juízes. E isso decorre da demanda e pressão social que sofrem por parte das Estado, de jl.i
de policiais CJ
ONGs que atuam na defesa de direitos humanos.
crimes de toCJ
Por último, queremos mencionar aqúi nossa atuação, no que se roubos, extc
refere à defesa dos direitos civis e políticos, mais especialmente no combate à federais, fra
violência e à impunidade que grassa por todo o País. co"upção pa~

São três os elementos ou condições, que geram, nos Estados, Interrompemc

violência e impunidade: poder econômico, poder político e agente do Estado. corre risco de vida e tem
Concorrendo estes três elementos, a impunidade é quase natural. Ou seja, se em outros Estados. Contin
o autor do crime tem poder econômico, detém parte do poder político
(Municipal ou Estadual) e está ligado a agentes do Estado (Polícia, Secretaria perículosidad~
de Segurança, etc), dificilmente haverá qualquer punição. Se for parlamentar Geral da J,
então, apená-lo se torna empreitada impossível, devido a espúria e Superintende
injustificável imunidade. estavam e cc
manifestaçôe~

118
JSe o Brasil
Em vários Estados, ações
do SUS e contrárias à
eral deu-se recentemente
fício/circular no qual este
10 Público Federal, feitos
io conhecimento da AGU,
as aquelas feitas pelo
jita circular, quer a AGU
em que os chefes de
uer Ministério, por estar
as requisições, cabendo
as faça diretamente ao
via, seja contra o ato do
tério Público Federal. Tal
::Insabilidade, porque ele
lencionada refere-se à
ária, quanto às questões
dos sabem, é hermético.
)rmação privativista. Ter
lstitucionais, tratados e
l, os juízes praticamente
tenças. Limitam-se, na
anais. Aliás, diga-se de
ando a usar tais normas
~ mesma formação dos
Je sofrem por parte das
;sa atuação, no que se
:ialmente no combate à
e geram, nos Estados,
:o e agente do Estado.
Ise natural. Ou seja, se
Irte do poder político
ido (Polícia, Secretaria
ão. Se for parlamentar
devido a espúria e
A Proteção Internacional dos Direitos Humanos e o Brasil
No caso do ex-Deputado Hildebrando Pascoal, ocorreu exceção,
simplesmente pelo fato de ele ter saído, com seus métodos primários, da área
federal para a área estadual. Se ele tivesse sido eleito deputado estadual,
nada - até hoje - lhe teria acontecido.
Todos os fatos envolvendo o referido ex-Deputado é do
conhecimento do Ministério Público Federal há vários anos, que vem fazendo
investigações por intermédio do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa
Humana do Ministério da Justiça. Ou seja, não sendo os fatos da competência
federal, na época, buscou-se o referido Conselho, onde o MPF tem assento,
para respaldar as investigações. É a maneira que se tem hoje de se fazer
investigação federal em área da competência das autoridades estaduais.
Como estas, no caso do Acre, na oportunidade, se mostravam inoperantes e
omissas, foram as investigações federais, pelo referido Conselho, que
possibilitaram desmontar a organização criminosa comandada pelo ex­
Deputado Hildebrando Pascoal.
Os fatos do Acre, aliados a outros relatados pela imprensa,
principalmente no que se referf! à participação de policiais em ações
criminosas, evidenciam que o nível de violência no País é absurdo e
desconcertante.
Quando saíamos da Procuradoria para vir a este Seminário,
recebemos o segl,linte ofício de colega lotado em um dos Estados. da
Federação:
"Após oito meses de escuta telef6nica comprovou-se
o funcionamento de postos de organizaçlJo criminosa comandada
por um Coronel da Polícia Militar, cujo funcionamento contaria
com a conivência do Comandante-Geral da Policia Militar do
Estado, de juiz de direito, de promotor público, além de dezenas
de policiais civis e militares. Foram obtidos indícios veementes de
crimes de toda a espécie: homicídios, lesões corporais, ameaças,
roubos, extorsões, estelionato, desvio de recursos públicos
federais, transferidos para mais de setecentas prefeituras,
corrupçlJo passiva, prevaricação... ".
Interrompemos para esclarecer que o colega que assina o ofício
corre risco de vida e temos várias situações, semelhantes a essa, ocorrendo
em outros Estados. Continuamos a leitura:
"... cuja organizaçlJo criminosa com elevado nível de
periculosidade, tanto que, durante as investigações, o Procurador­
Geral da Justiça do Estado, o Presidente da OAB, o
Superintendente da Polícia Federal e autoridades eclesiásticas
estavam e continuam sendo ameaçadas de morte por conta de
manifestações públicas. "
119
 A Proteção Intemacional dos Direitos Humanos e o BnJsíl

No caso, a organização criminosa não só elimina seus desafetos,

como tem o despautério de, antes disso, fazer seguro de vida para a vítima,
tendo por beneficiários os integrantes da própria organização.
É preciso esclarecer que a atuação do Ministério Público só é
eficaz, nesses casos, quando feita em conjunto com a sociedade organizada.
Dirigimos o Fórum Nacional contra a Violência no Campo, que se reúne de
dois em dois meses. Das reuniões extraímos o material necessário para o PROPOSTA DE UMA
combate à violência e à impunidade na área rural. Remetemos ofícios às PÚBLICA
autoridades estaduais cobrando ações e providências, e, de vez em quando,
realizamos os éncontros do Fórum em alguma Unidade da Federação.
Recentemente, organizamos encontro no Estado do Paraná, diante da
violência policial no cumprimento de mandados judiciais de reintegração de
posse. Nessas oportunidades, visitamos as autoridades estaduais (Presidente
de Tribunal, Ministério Público, Secretaria de Segurança, Governo do Estado,
etc.), no intuito de alterar práticas ilegais, coibir a violência, além de apelar
para a necessidade dos processos, administrativos ou judiciais, terem
andamento célere.
Tudo isso é novo e difícil? Sim, é profundamente difícil, mas Por que é ti
se torna impossível hoje uma Instituição, como o Ministério Público, quedar-se para o estado do Rio dI
em gabinetes a espera de processos (normalmente entre particulares), sendo lugar, até para que se c
que 'lá fora campeia a injustiça, a omissão, o crime, a não prestação dos trigo: o que se costum
serviços públicos essenciais e a corrupção. passa de um conjunto (
Assinale-se, além disso, que as ações do Ministério Público dão determinadas pelas tragé
mais resultados, em alguns casos, com atuação meramente administrativa, já ditada pela visibilidade p
que os processos, no Judiciário, são quase intermináveis. isso porque somos arro~
iluminados? Não, em at
Finalizando, queremos lembrar que o Ministério Público, a partir único mérito é justament
da Constituição de 1988, passou por uma revolução. Revolução que impõe a de formular uma política
seus membros cobrar ações do Poder Público e não se tornar conivente com a a coragem para admitir a
omissão, o descaso e a inércia. o problema. Por que é t
Temos que sair em campo. Temos de nos indignar, ver a pública, em nosso estac
realidade social e contribuir para garantir, nos termos constitucionais, os diagnóstico, e não há dial
direitos humanos, contribuindo para que o País seja uma sociedade mais justa, No campo da segurança
onde todos, principalmente os menos favorecidos, possam fazer valer sua descrever com precisão l
dignidade humana e ter condições de procurar a própria felicidade. a elaboração de uma po
eficientes. O mais grave
clareza quanto às meta5
saber onde e quand.o se
métodos adotados e dé
acompanhamento crítico
fatal para qualquer polític
importante é produzir me
serviço do processo de