Resumo completo de constitucional para o segundo bimestre

Resumo da perspectiva histrica das constituies: Primeira Constituio: em 1824, no Imprio, outorgada pelo imperador. Segunda constituio: em 1891, promulgada em Congresso Constituinte, na repblica velha. Terceira constituio: em 1934, com o Vargas, no Estado Novo, promulgada por Assembleia constituinte, manipulada pelo Vargas. Quarta constituio: em 1937, outorgada no golpe, ainda com o Vargas, constituindo o Estado Novo. Quinta constituio: em 1946, uma constituio democrtica, promulgada por Assembleia nacional constituinte. Sexta constituio: em 1967, promulgada por Congresso Nacional manipulado pelos militares. Stima constituio: em 1969, por outorga, atravs do Ato Institucional que modificou tudo, tornando a ditadura mais rgida. Oitava constituio: em 1988, promulgada por Assembleia Nacional Constituinte, com carter democrtico. Observar a pendularidade das constituies, como ora so outorgadas, ora so promulgadas. Diferenciar outorga de promulgao caracterstica da constituio quanto a sua origem. Outorga: quando a constituio imposta, sem participao popular. Classificao das Constituies Diretriz para compreender o modelo constitucional de qualquer pas e de qualquer Estado 1- Contedo: compreender como que um assunto sai da sociedade e adentra o texto constitucional, que fora faz com que um assunto social passe a fazer parte da lei maior de um pas. *quanto ao contedo, a norma pode ser materialmente ou formalmente constitucional. a. Normas materialmente constitucionais: o contedo dessas normas relacionado a uma matria constitucional, aos princpios do constitucionalismo direitos e garantias fundamentais, regulamentao do Estado, da separao dos poderes. Quem determina quais normas so materiais, a hierarquia dos valores, a prpria sociedade , condizente com a realidade da poca e do pas. Norma o contedo. Constituio material: conjunto de todas as normas materialmente constitucionais, quer estejam positivadas em um nico texto, em uma constituio formal, quer no. Um exemplo: direitos virtuais ainda no tm previso legal na constituio brasileira. Outro exemplo: na Inglaterra, no h uma Constituio formal. A estrutura do Estado est organizada no passado costumeiro. Muitas questes fundamentais esto em atos parlamentares. Constituio o todo.

b. Normas formalmente constitucionais so normas que, apesar de no terem algo a ver com a matria constitucional, aparecem na constituio desnecessariamente. Ou seja, essa norma tem apenas a forma constitucional, mas no a importncia. 2. Quanto forma: a)escrita, ou seja, positivada. Ela pode ser analtica/expansiva, ou seja, ampla, abordar vrios temas, como sade, educao, economia,como a nossa constituio, ou sinttica/concisa, tratar apenas de assuntos gerais, como o modelo norte-americano. essa constituio mais sinttica condiz mais com os ideais liberalistas, do governo ter a funo apenas de organizar as coisas, no de ficar opinando b)no escrita, costumeira ou consuetudinria. essa constituio permeia as geraes, baseada em valores arraigados, enraizados nos costumes. 3. Quanto ao modo de elaborao: a)dogmtica: toda constituio escrita dogmtica, resultante de uma discusso poltica, baseada em um dogma. Dogma: ideia central, crena em algo. Exemplo: o dogma da nossa constituio de 1988 a constituio cidad, democrtica, para afastar o trauma da ditadura. Dentro da classificao dogmtica, tem mais duas separaes: a constituio dogmtica pode ser ortodoxa, quando segue uma nica linha de raciocnio, ou ecltica, quando segue diferentes linhas de raciocnio, apresenta constituies. Exemplo de ecltica: a nossa constituio, onde tem o direito propriedade, uma ideia liberalista, mas o estado impe funes sociais a serem cumpridas nessa propriedade. b)histrica, que a sustentao da constituio consuetudinria. Os valores arraigados so histricos, so fundamentados e dependem da histria. 4)Quanto ao processo de positivao constituio escrita a) promulgada, popular ou democrtica: elaborada com participao do povo, de forma direta (plebiscito) ou indireta (Assembleia Constituinte). b) outorgada, sem participao popular, imposta, ex: constituio na poca da ditadura. 5) Quanto estabilidade: a)imutvel b)rgida: supremacia da constituio/ difcil modificao - requer qurum especial para que a emenda constitucional seja aprovada c)flexvel (plstica) - normas constitucionais podem ser mudadas pelo mesmo processo que as leis ordinrias so modificadas d)semi-rgida: normas materialmente constitucionais - + formal / normas formalmente constitucionais mesmo procedimento das leis ordinrias. mutao constitucional: quando uma interpretao altera o sentido da constituio, adequando-a aos interesses e aos valores da sociedade, mesmo que no haja alterao formal, que no haja manifestao do poder constituinte derivado reformador.

6) Quanto funo: a)garantia: uma constituio cuja funo na sociedade apenas organizar o Estado e estabelecer a liberdade dos indivduos, os direitos de liberdade. Na constituio garantia, no existe preocupao com as questes sociais. Exemplo: EUA. b)balano: A Constituio-balano fazia o balancete, o relatrio, verificava o que tinha sido cumprido do planejamento. URSS. c)dirigente: constituio que dirija o Estado para programas e fins sociais. Na constituio brasileira, existem artigos da constituio para que o Estado cumpra metas de ordem social. Normas programticas: normas que conduzem o Estado a uma determinada meta, e que cobram atuao do agente estatal, no como promessa, mas como direito do cidado. 7)Quanto positividade o quanto uma sociedade respeita ou no a constituio. a) normativa: constituio respeitada pela sociedade, pelos setores institucionais, pelo poder pblico. Suas normas so seguidas. b) semntica: valor de referncia na sociedade sem contedo efetivamente jurdico, seu contedo no respeitado, no reconhecido. c) nominalista: fase de transio, busca intensificar a Constituio como norma jurdica. BRASIL: CF/88
1) Quanto ao contedo: formal. Dentro dela, h normas materialmente e

formalmente constitucionais.
2) Quanto forma: escrita e analtica 3) Quanto ao modo de elaborao: dogmtica e ecltica 4) Quanto ao processo de positivao: popular, promulgada e

democrtica
5) Quanto estabilidade: rgida 6) Quanto funo: hbrida (garantia e dirigente) 7) Quanto positividade: entre normativa e nominalista

Por que a CF/88 nominalista? Porque o Brasil est passando pela 'onda do neoconstitucionalismo', esto modificando decises, priorizando, dentro da prpria constituio, princpios constituicionais. Por exemplo, se o cdigo civil

tem algo contrrio constituio, prevalece a constituio. E outra: tem muita coisa na constituio que s est escrita, no seguida, pelo prprio governo. Nossa constituio no semntica, porque seu contedo respeitado, reconhecido, s que tem o problema de nem sempre ser seguido. Nossa constituio no uma coisa qualquer, que ningum segue, um exemplo disso a existncia do STF, pra defender a constituio. Um exemplo de semntica foi, por exemplo, no final da ditadura: o povo j no aceitava mais aquela constituio dura, ditatorial, que no respeitava aos outros, que censurava tudo, j no se importava mais com o que estava escrito, tanto que essa constituio foi 'rasgada', e outra foi criada. A nossa nominalista, porque nem tudo perfeito, nem tudo o q est na constituio seguido pelos setores institucionais e pelo poder pblico, mas ela respeitada pela sociedade, guardada, o que ns temos de mais precioso. O Brasil est entre a nominalista e a normativa, mas ainda no normativa. E, por ltimo, clusulas ptreas: clusulas presentes na constituio que no podem ser mudadas sem que se rompa com a ordem jurdica vigente. Clusulas ptreas so limitaes materiais ao poder de reforma da constituio de um estado. Em outras palavras, so disposies que probem a alterao, por meio de emenda, tendentes a abolir as normas constitucionais relativas s matrias por elas definidas. As Clusulas ptreas da Constituio Federal de 1988 encontram-se no artigo 60, 4. So elas: 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. (alguns incisos do artigo 5 da CF/88) Exemplos: proibido ter pena de morte e de priso perptua. Alm dessas clusulas expressas, tambm so consideradas clusulas ptreas os direitos e garantias fundamentais e a Repblica. Poder constituinte originrio: Poder constituinte originrio: o poder supremo de um estado que o organiza em todas as suas dimenses. o poder que institui a ordem constitucional de um estado.

Caractersticas: Inicial- ponto de partida do ordenamento jurdico. recepcionado, o que for compatvel continua valendo. recepo ser recepcionada a lei do passado que for compatvel com a nova constituio,a nova ordem, e as novas leis sero escritas segundo a nova constituio. Ilimitado- Nova constituio no est sujeita const. Anterior, no h referncia aos valores anteriores, posto que a ordem jurdica foi rompida. Incondicionado- No existe uma forma pr-determinada para que o poder const. ocorra, no h prazo de validade para a constituio. Processo de escrita da constituio no tem uma forma correta para ser seguida. Nem sempre o processo pacfico. No h pr-estabelecimento da forma que a const. deve seguir. O poder constituinte originrio pertence nao (Sieyes) ou ao povo (Rousseau), e manifesta-se atravs da Assembleia Nacional Constituinte (promulgao), de plebiscito (promulgao) ou por outorga, imposio unilateral sem participao do povo. A Assembleia nacional constituinte eleita, cria a constituio e se dissolve. No seu lugar, devem ser criados os poderes do estado, conforme positivado na constituio. Outorga: sem consulta popular, ex: constituio de 1937. No seu lugar, ficam os seus poderes constitudos: Executivo, Judicirio e Legislativo.

Poder constituinte derivado reformador: poder derivado do poder constituinte originrio, e que pode reformar a Constituio. No Brasil, pertence ao Legislativo. Porm, uma competncia limitada. Poder Constituinte Derivado Reformador - Poder Legislativo Congresso Nacional recebe do poder originrio o poder constituinte derivado (deve respeitar o que foi determinado pelo poder originrio) e reformador (pode modificar a constituio). Derivado, condicionado, limitado (por todas as questes como as clusulas ptreas presentes na constituio no tem poder de alcance infinito de manifestao). PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE poder das constituies estaduais, decorrente da constituio federal Estabelecidos os princpios da CF, os estados podem escrever constituies estaduais, desde que respeitados os valores que estruturam o estado federal princpio da simetria.

Brasil o nico pas que adota 3 nveis de federalismo: federal, estadual, municipal, com autonomia garantida aos municpios. Na doutrina clssica, poder decorrente dos estados membros, e no dos municpios. Por isso, no se chamam leis que organizam o municpio de constituio, e sim de Leis Orgnicas Municipais, que derivam das Const. Federais e Estaduais.