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EMBALAGENS: O QUE FAZER COM ELAS ?

Ana Tereza Caceres Cortez Professor Adjunto, Depto de Geografia, IGCE, Universidade Estadual Paulista, Rio Claro (SP), Brasil. e-mail: atcortez@rc.unesp.br

Introduo Nos ltimos anos os problemas com o descarte de resduos slidos agravaram-se demasiadamente com o advento da chamada cultura do descartvel, onde os pases passaram a seguir os atuais padres de consumo dos pases capitalistas avanados, que do preferncia s embalagens descartveis por constiturem uma comodidade para os usurios e uma grande fonte de lucro para as empresas. Tais transtornos podem ser resumidos nos altos custos sociais do gerenciamento de resduos; questes com o saneamento pblico e contaminao ambiental; escassez das reas de deposio de resduos causada pela ocupao e valorizao de reas urbanas. Nos pases desenvolvidos, principalmente na Europa, existem srios problemas relacionados ao espao fsico para alocao de rejeitos chegando, em alguns casos, os resduos slidos serem transportados por longas distncias at alcanar sua destinao final. Dessa maneira, a diminuio do descarte de materiais torna-se um desafio a ser alcanado pelos governantes e pela prpria populao, alm de novas tecnologias na produo dos bens e de embalagens pelas empresas. Nos ltimos anos, felizmente observa-se no Brasil um aumento desse tipo de campanha com no sentido de conscientizar consumidores sobre o excesso de consumo e o desperdcio, onde a educao ambiental formal ou informal figura como uma importante ferramenta. Principalmente nas escolas

de primeiro e segundo graus, j tem incio, debates e atividades relacionadas a temas sobre o consumo consciente. At o momento, no existia um compromisso, por fora de legislao brasileira especfica, das indstrias coletarem ou apoiarem iniciativas de coleta e processarem os materiais que produzem. Pelo contrrio, uma grande parte das indstrias ainda no tem demonstrado interesse em se responsabilizar pelos danos ambientais causados por seus produtos. No Brasil, uma nova poltica a nvel nacional de resduos slidos foi discutida na Cmara dos Deputados por dezenove anos, na tentativa de se chegar um consenso sobre um assunto to preocupante. Finalmente a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) foi sancionada em 02 de agosto de 2010 com o objetivo principal de reduzir a gerao de lixo e o desperdcio de materiais descartados por residncias, indstrias, empresas e hospitais. No caso das embalagens, a PNRS contempla a responsabilidade dos geradores, consumidores e poder pblico, o que bem conduzida, constitui um grande avano na tentativa de solucionar ou minimizar os vrios problemas gerados pela explorao dos recursos naturais e o descarte excessivo de materiais das mais variadas naturezas.

Classificao das embalagens

As primeiras embalagens da humanidade surgiram da necessidade de sobrevivncia do homem primitivo o que obrigou a criar recipientes feitos com materiais muito diferentes dos que atualmente utilizados. Logicamente essas matrias prima eram muito pouco manipuladas, usadas em estado natural, sem qualquer beneficiamento, tais como conchas marinhas, cascas de castanhas ou de coco que provavelmente devem ter sido as primeiras embalagens utilizadas para beber e estocar alimentos. Com o passar do tempo as embalagens passaram a ser fabricadas a partir da habilidade manual do homem, da descoberta de novos materiais, tcnicas e tecnologias.

As embalagens podem ser classificadas de acordo com o uso e tambm segundo suas funes. Com relao ao uso so divididas em embalagem descartvel, retornvel e reutilizvel.

Embalagem descartvel: pode ter uma estrutura menos robusta, requerendo menos matria prima em sua composio e energia para o seu processamento, o que implica num ganho ambiental. Ainda atende a esta demanda uma grande variedade de matriasprimas e tecnologias existentes, contando com diferentes propriedades do produto, de esta barreiras, embalagem formatos, deve funcionalidade, formas de apresentao entre outros. Por ser descartada aps o consumo prever desmontagem e reciclagem ou reaproveitamento das matriasprimas utilizadas em sua estrutura.

Embalagem retornvel: so aquelas que retornam indstria para reenvase do produto, estas devem passar pelas etapas de transporte, pelo processo de lavagem e esterilizao, os quais possuem seus potenciais impactos ambientais, porm h um menor consumo dos recursos naturais usados para fabricao das embalagens e estas no sero lanadas no meio ambiente, gerando resduos.

Embalagem reutilizvel: o tipo de embalagem que poder ser reaproveitada pelo consumidor para o acondicionamento de outros produtos, este tipo de embalagem tem como principal ponto positivo o no descarte inadequado no meio ambiente.

Enquanto consumidores, as embalagens contribuem decisivamente para a qualidade de vida de que hoje nos beneficiamos, na medida em que atravs de suas funes essenciais, garantem e satisfazem toda uma srie de exigncias. Assim, as principais funes das embalagens esto divididas em estruturais e visuais. As funes estruturais das embalagens so as de

conter, transportar e proteger. Com relao s funes visuais, as embalagens devem informar, destacar e diferenciar umas das outras (EMBOPAR, s\d). Ainda de acordo com suas funes estruturais, as embalagens so classificadas em primrias, secundrias e tercirias.

Primrias: so aquelas que esto em contato direto com o produto, das quais o contedo consumido ou utilizado diretamente. Ex: caixa de leite.

Secundrias: tem a funo de agrupar, para facilitar a manipulao e a apresentao. Podem exercer tambm a funo de proteger a embalagem primria, em seu interior, evitando choques e vibraes excessivas. Ex: filme plstico envolvendo conjuntos de latas de cerveja.

Tercirias: sua funo a proteo da mercadoria durante as fases do transporte. Ex: engradados de bebidas

Nos ltimos anos, as indstrias de embalagens tm mostrado esforos e investimentos em pesquisas que tragam inovaes em design, materiais e aes direcionadas a economia de recursos naturais e menos impactos ao meio ambiente quando do seu descarte. Na Europa, por exemplo, as empresas se mostram pr-ativas no sentido de atender uma evoluo constante na concepo das embalagens, de modo a responder eficazmente as exigncias de todos os intervenientes ao longo de todo o seu ciclo de vida Como observa Villa (2007), a indstria de embalagens no Brasil um segmento de grande importncia para a economia, com um movimento de negcios na ordem de US$13 bilhes anuais. A concorrncia muito grande, com vrias opes oferecidas, sendo que seus produtos viabilizam a existncia de inmeros bens de consumo. De acordo com a Associao Brasileira de Embalagens - ABRE (ABRENEWS, 2004) as matrias primas tradicionais utilizadas para a confeco de embalagens continuam sendo o plstico, vidro,

metais e papis/papelo tanto as primrias quanto as secundrias. possvel destacar que o plstico uma das matrias-prima das mais utilizadas para embalagens dos mais variados produtos, desde alimentos at materiais de limpeza. Os insumos e acessrios, tais como etiquetas, tampas e lacres, acabam fazendo parte do sistema que envolve as embalagens, completando as mesmas para assegurar a higiene, segurana e praticidade. . Anlise e discusso do problema Frente grande problemtica importante uma discusso sobre at que ponto o excesso de embalagens e seu descarte prematuro influenciam na degradao do meio ambiente e mais ainda, como a sociedade pode mudar seus hbitos de consumo na direo de uma sociedade mais justa e menos perdulria. Em todas essas reflexes um fato certo: deve haver uma participao de todos os atores envolvidos em nossa sociedade, com responsabilidade partilhada e implementada de forma individualizada em um primeiro momento, para em seguida, um agir conjunto para que as pessoas tenham a noo de comunidade, de unio em prol de um mesmo objetivo. importante destacar que nos dias atuais a embalagem no considerada apenas como um simples recipiente que acondiciona um determinado produto. Pelo contrrio, a embalagem encontra-se associada a uma evoluo constante, de forma a responder eficazmente s exigncias de todos os interventores, ao longo de todo o seu ciclo de vida. Tambm necessrio estar ciente que a embalagem no constitui um fim em si, pelo que no deve ser enquadrada separadamente do par produto-embalagem que forma com o seu contedo, inclusive os modos de consumo desse contedo. H cerca de quatro dcadas, a quantidade de embalagens e resduos no geral era bem menor que a produzida atualmente. De acordo com Cortez (2007) ainda no tinha sido inventada a matria plstica, portanto, nem as embalagens plsticas. E com o aperfeioamento das tcnicas de conservao de produtos, novos materiais foram agregados s embalagens, o que dificultou sua degradao natural.

Um breve histrico sobre a evoluo das embalagens mostra como houve uma substituio de materiais e tipos de embalagens. Com a recuperao da economia aps a Segunda Guerra Mundial e com os avanos tecnolgicos ocorridos nesta poca, surgiram novos materiais para a produo de embalagens, como o papel, o papelo e o plstico. Mas, as embalagens de plstico se disseminaram com maior rapidez que as demais, por serem mais leves, mais baratas e fceis de produzir, alm de permitirem maior oferta de formatos e tamanhos. O desenvolvimento dos processos de industrializao, a produo nacional passou a substituir as importaes, impulsionando a demanda por embalagens de venda ao consumidor e de transporte. Desta maneira, as caixas de papelo ondulado substituram as caixas de madeira no transporte de produtos industrializados. Os sacos de papel multifoliados foram desenvolvidos para atender a demanda principalmente no acondicionamento de cimento e produtos qumicos. No incio dos anos 40, as indstrias de produtos qumicos, tintas, cervejas, refrigerantes e alimentos comearam a utilizar embalagens metlicas de folha-de-flandres. No entanto, o crescimento da demanda e a conseqente elevao do preo da folha-de-flandres neste perodo fizeram com que os fabricantes de latas buscassem uma matria-prima substituta, iniciando-se em 1959 a venda de cerveja em latas de alumnio (ABRE, 2004). A produo de embalagens plsticas cresceu a partir dos anos 60. Dos anos 70 at os dias atuais, a indstria brasileira de embalagem tem acompanhado as tendncias mundiais produzindo embalagens com caractersticas especiais como para o uso em fornos de microondas e para proteo contra luz e calor. Foram incorporadas tambm, novas matriasprimas, como o alumnio para latas e o PET para frascos de remdios, perfumaria, bebidas e alimentos. A esttica das mercadorias um fator que tem merecido ateno dos produtores nos ltimos anos, que com o surgimento do consumismo, comearam a investir na imagem dos seus produtos com o objetivo de vender ainda mais. Segundo Wolfgang Fritz Haug (1997, p. 53):

a diminuio qualitativa do valor de uso compensada geralmente pelo embelezamento. Mas, mesmo assim, os objetos de uso continuam durando demais para as necessidades de valorizao do capital. A tcnica mais radical no atua somente no valor de uso objetivo de um produto, a fim de diminuir o seu tempo de uso na esfera do consumo e antecipar a demanda. Essa tcnica iniciase com a esttica da mercadoria. Mediante a mudana peridica da aparncia de uma mercadoria, ela diminuiu a durao dos exemplares do respectivo tipo de mercadoria ainda atuante na esfera do consumo.

A gerao de resduos provenientes de embalagens cresce no mesmo ritmo em que aumenta o consumo. Quanto mais mercadorias so adquiridas, mais recursos naturais so consumidos e mais resduos so gerados. A situao mais grave nos paises desenvolvidos, sendo estes os responsveis pela maior parte da gerao dos resduos, porm nos paises em desenvolvimento o quadro tambm preocupante. O setor de embalagens tem um grande potencial para contribuir de forma substancial para o consumo sustentvel, se encarar o desafio de atender a demanda e ao mesmo tempo eliminar os resduos ps-consumo que comprometem o meio ambiente. Isso implica no desenvolvimento de materiais menos agressivos ao meio ambiente, em reduzir o emprego de materiais desnecessrios e promover a coleta de lixo seletiva, a reutilizao e a reciclagem. Fazemos parte de uma sociedade de consumo, porm uma parcela minoritria da populao que consome exageradamente e precisa rever seus atos. O problema que a camada menos favorecida da populao precisa elevar seu nvel de consumo em alguns pontos para atingir uma qualidade de vida digna.

A equao que precisa ser resolvida a seguinte: como fazer para a parcela mais abastada consumir menos, para que as camadas menos favorecidas possam consumir mais sem que haja um colapso no planeta? A situao tem sido amplamente debatida nos fruns internacionais, nos quais especialistas de todo o mundo apontam uma sada, que deve ser tomada imediatamente, que uma mudana nos padres de consumo de todos os paises do mundo sejam eles ricos ou pobres. Portanto, o desafio de qualquer maneira se impe a todos, pobres e ricos: consumir de forma sustentvel implica poupar recursos naturais, conter o desperdcio, reutilizar e reciclar a maior quantidade possvel de resduos. Todos os produtos, bens e servios causam impactos ambientais ao serem produzidos e consumidos, em todas as suas etapas de vida: aquisio de matria-prima, fabricao distribuio, uso e descarte final. Podendo esses impactos ser mais ou menos significativos, de curta ou longa durao e ainda locais, regionais ou globais. A integrao dos aspectos ambientais no projeto e no desenvolvimento de embalagens busca prevenir os impactos antes que eles aconteam e minimiz-los quando no for possvel evit-los, desta forma quando se fala em impactos ambientais gerados pelas embalagens, o grande desafio conciliar os conceitos ambientais com a funo primordial da embalagem: acondicionar e proteger produtos. A indstria de embalagem brasileira, j alcanou a excelncia na qualidade de seus produtos, agora preciso o aprimoramento na integrao dos aspectos ambientais, medida esta, que pode ser considerada fundamental para este setor da indstria, que vem sendo cobrado mundialmente e no Brasil, tanto pela sociedade como pelo Poder Pblico, por uma atuao cada vez mais responsvel e cuidadosa frente ao meio ambiente. As maiores empresas no ramo das embalagens atuantes no Brasil so: Alcan, Alcoa, Braspet, Cisper, Crown Cork e Internacional Paper, a maioria de origem americana. As maiores brasileiras so: Brasilata, CBA, CBL, CIV, Latasa, Metalic e Nadir Fiqueiredo (DATAMARK, 2005).

De forma mais objetiva, pode ser destacado que entre os ganhos reais da integrao dos aspectos ambientais ao setor de embalagens esto: otimizao do uso de matrias-primas, energia e gua; processos fabris mais eficientes; reduo da gerao de resduos industriais; estmulo inovao e criatividade; incremento do conhecimento sobre a embalagem; otimizao da embalagem e sua funcionalidade; melhoria do desempenho da embalagem para se evitar perdas antes do uso do produto; identificao de novas embalagens ou estruturas de embalagens e combinaes (por exemplo, a partir de materiais reciclados); melhoria da imagem da empresa e da marca; reduo de riscos; melhoria da comunicao; substituio de componentes ou substncias que contenham materiais poluidores e txicos.

AES MITIGADORAS PARA A REDUO DOS IMPACTOS DAS EMBALAGENS Atualmente a palavra de ordem prevenir antes de remediar. Esse lema vale principalmente quando de trata de resduos slidos, em especial resduos de embalagens. Administradores, organizaes no governamentais e principalmente as empresas de embalagens esto se preocupando cada vez mais com os grandes problemas gerados pelo excesso de embalagens que so lanadas no meio ambiente. Antes do reaproveitamento, reciclagem e envio aos aterros preciso pensar na reduo dos materiais ainda na concepo das embalagens. O nvel de reduo de resduos de embalagens, as empresas embaladoras em todo o mundo, tem desenvolvido importantes aes que, contudo, no so suficientemente difundidas nem ao consumidor em geral e nem as entidades regulamentadoras. Em essncia, os objetivos das aes de preveno por reduo na origem visam, por um lado, a minimizao da presena de substncias perigosas e, por outro lado, a otimizao dimensional da embalagem de forma a evitar situaes de excesso ou dficit de material.

Dessa maneira, os fabricantes devem evitar o excesso de embalagem, levando sempre em considerao o perigo do subdimensionamento, na medida em que, caso a embalagem no seja suficientemente reforada, ou no proporcione a devida proteo ao longo de toda a cadeia de distribuio e consumo, poder se romper, provocando a perda ou inutilizao do seu contedo. Para prevenir o surgimento de conseqncias negativas com relao s embalagens, as empresas agem em um conjunto de vrios nveis de atuao: concepo e no processo de acondicionamento do produto; concepo da embalagem e simplificao do sistema de embalagem; otimizao dimensional da embalagem e evoluo das tcnicas e dos materiais de embalagem. A conscientizao deve partir de ambos os atores sociais: de um lado, os produtores devem estar atentos na concepo de embalagens mais simples e com a utilizao de poucos materiais; por outro lado, os consumidores devem evitar comprar produtos com tal caracterstica. Enfim, a sociedade deve cobrar dos fabricantes mais responsabilidade scio ambiental. Com relao ao consumidor, sua contribuio decisiva quando o mesmo tem conscincia que deve evitar comprar produtos com excesso de embalagens; no descartar embalagens que ainda podem ter algum uso e encaminhar para a reciclagem as que no mais interessam. Alm de processos produtivos de embalagens mais eficazes no que diz respeito minimizao de impactos ambientais, vale ressaltar o papel fundamental que a reciclagem de embalagens desempenha para minimizao dos impactos provenientes do descarte de embalagens. o resultado de uma srie de atividades atravs da qual, materiais que se tornariam lixo ou esto no lixo, so desviados, sendo coletados, separados e processados para serem usados como matria-prima na manufatura de bens, feitos anteriormente apenas com matria-prima virgem. Apesar da reciclagem das embalagens, ser um fator muito importante para minimizao dos impactos causados por estas, os nmeros no Brasil referentes a esta destinao para as embalagens ainda so baixos, sendo que

os materiais que so mais reciclados esto atrelados ao seu valor de venda atravs do peso, como o caso do alumnio. Entre os benefcios ambientais, econmicos e sociais da reciclagem podem ser citados: diminuio da quantidade de lixo a ser aterrado (conseqentemente aumenta a vida til dos aterros sanitrios); preservao dos recursos naturais; diminuio da poluio do ar, das guas e do solo; economia de matria prima; economia de energia; produo de adubo e de energia; gerao empregos atravs da criao de indstrias recicladoras. A Responsabilidade Ps-Consumo (RPC) ganhou importncia com a cultura do descartvel, em razo da urgente necessidade de se dividir os custos da preveno e recuperao do meio ambiente com as empresas, que esto diretamente vinculadas ao problema do grande volume de resduos slidos hoje existentes. O objetivo principal da responsabilidade ps consumo comprometer os fabricantes numa responsabilidade pelo ciclo global de vida dos seus produtos. Tambm visa implementao prtica de uma legislao ambiental j existente, principalmente no tocante aos princpios de Direito Ambiental (princpio do poluidor-pagador). O princpio do poluidor-pagador um mecanismo jurdico de essencial importncia para defesa do meio ambiente, onde ao poluidor atribuir o dever de arcar com os custos da preveno, represso e reparao do dano ambiental. Atualmente o princpio do usurio-pagador, prev que todo aquele que explora uma atividade econmica deve arcar com os custos sociais da poluio por ele causada, custos estes determinados pelo Poder Pblico para manter o meio ambiente em estado aceitvel. No Brasil, a responsabilidade pelos danos causados ao meio ambiente est prevista na Lei n. 6.938, de 31/08/1981 que a Poltica Nacional do Meio Ambiente. J a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) a oportunidade que se apresenta para a regulamentao explcita da responsabilidade psconsumo, visando eliminar as dvidas ainda existentes. Com a aprovao da PNRS o Brasil ter pela primeira vez uma legislao voltada especificamente para a questo dos resduos slidos urbanos. Os principais pontos a serem

tratados pelo projeto so: a) reduo da quantidade de resduos e descentralizao da administrao do manejo do lixo; b) identificao da responsabilidade quanto ao descarte da embalagem ps-consumo (governo, indstrias e consumidores); c) descrio do papel do reciclador. Foi inclusa na proposta da PNRS o princpio da "logstica reversa" que um sistema em que fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes ficam obrigados a recolher os resduos decorrentes dos produtos que colocam no mercado. O primeiro e importante ator do processo o consumidor que dever devolver o material aos responsveis pela destinao. A medida destinada aos agrotxicos, pilhas, baterias, pneus, eletroeletrnicos, leos e lubrificantes. O mais importante que deve haver uma conjugao de esforos entre autoridades pblicas, setores produtivos, entidades de classe, organizaes da sociedade civil e populao em geral na tentativa de diminuir o consumo e o descarte de embalagens. Para que se faa justia, a responsabilidade ps consumo deve ser dividida entre: o municpio, os cidados, produtores, fabricantes e importadores.

Consideraes Finais

Na anlise sobre os descartveis na sociedade atual, so importantes reflexes sobre o que significa consumo; as tcnicas que incentivam o consumo; a anlise do ciclo de vida dos produtos; a educao ambiental aos consumidores e a publicidade ecologicamente correta como aliados na preservao do meio ambiente. preciso um debate entre as naes acerca desses problemas, que inclua no apenas o consumo/desperdcio e as embalagens, mas tambm a legislao de apoio aos programas e aes em prol da resoluo dos problemas advindos dessas prticas da sociedade atual.

A falta do exerccio do princpio da preveno tem levado as prticas atuais de se depositar os resduos em lixes a cu aberto, sendo que os custos para remediar tal situao so excessivamente altos. Assim, deve ser adotado o modelo de gerenciamento adequado do lixo, baseado num posicionamento eminentemente preventivo, com prioridade minimizao, reciclagem e reutilizao. Outra questo importante a ser avaliada que para o incremento da atividade de reutilizao e reciclagem das diversas embalagens usadas no Brasil faz-se necessrio maior conhecimento dos canais de captao, j que ampliar a quantidade de materiais coletada uma das grandes dificuldades para as indstrias quando o assunto reciclagem e reutilizao. Para que as prefeituras executem a coleta de resduos urbanos de forma ambientalmente correta necessrio um volume de recursos muito maior, considerando que o lixo moderno constitudo por toneladas de materiais cada vez menos biodegradveis e mais prejudiciais sade. Sem dvida alguma a Poltica Nacional de Resduos Slidos, sancionada em 2010, em muito ir contribuir com aes mais efetivas em direo da problemtica das embalagens, pois envolver todos os atores, responsabilizando-os por suas aes. Essa Lei rene conceitos atuais de gesto de resduos como: responsabilidade compartilhada; gesto integrada; ciclo de vida do produto; logstica reversa; diminuio do descarte e tratamento dos resduos. A logstica reversa um dos pontos essenciais da nova lei, pois auxiliar no retorno dos resduos aos seus geradores, para que os mesmos sejam tratados ou reaproveitados. De acordo com a lei os envolvidos na cadeia de comercializao dos produtos, desde a indstria at as lojas, devero estabelecer um consenso sobre as responsabilidades de cada parte, sendo que as empresas tero at o final do ano de 2011 para apresentar propostas. Ao mesmo tempo a legislao ambiental brasileira possui tambm em seus domnios o princpio do poluidor-pagador, mecanismo jurdico de fundamental importncia para defesa do meio ambiente, onde ao poluidor

imputado o dever de arcar com os custos da preveno, conteno e reparao do dano ambiental. As empresas devem assumir as responsabilidades que lhe cabem pelo modo como afetam o meio ambiente, e o princpio do poluidor-pagador um dos meios mais eficazes de que se pode valer o Poder Pblico para implementar a responsabilizao ps consumo. Em resumo, a responsabilidade ps-consumo um instrumento muito importante para envolver os agentes econmicos na soluo de problemas inerente aos seus produtos, mas deve ser efetivamente colocada em pratica atravs de medidas como esclarecimentos, fiscalizao e aplicao de penalidades. Mas, o consumidor sem dvida, o ator mais importante em todo esse processo, pois cabe a ele, o poder de deciso de comprar ou no um produto; rejeitar mercadorias com excesso de embalagens; reutilizar invlucros e recipientes enfim, prestigiar ou no uma determinada marca de produto.

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