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REVISTA DE DIREITO DA UNIGRANRIO

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O CASO DAS PAPELERAS NA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA DIREITO AMBIENTAL VERSUS DIREITO ECONMICO? Patrcia Grazziotin Noschang

RESUMO A instalao de duas empresas de celulose s margens do rio Uruguai, na cidade uruguaia de Fray Bentos, levou a Argentina a demandar na Corte Internacional de Justia contra aquele pas pela violao do Estatuto do Rio Uruguai. O objetivo desse trabalho analisar esse conflito que se tornou conhecido como o caso das papeleras. Palavras-chave: Conflitos ambientais Corte Internacional de Justia Caso das papeleiras

ABSTRACT The installation of two cellulose enterprises on the margin of Uruguay River, in the city of Frey Bentos has taken the country of Argentina to demand on the International Court of Justice against the Government of Uruguay accusing it of violation of the Rio Uruguays Statute. The purpose of this paper is to analyze this conflict known as the papeleiras case Key words: Environmental Conflicts International Court of Justice Papeleiras Case

Advogada, especialista em Comrcio Exterior pela Fundao Getulio Vargas (FGV), ps-graduanda em O Novo Direito Internacional pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), professora da graduao de Direito Internacional Pblico e Privado da Universidade de Passo Fundo (UPF), pesquisadora da Faculdade de Direito da UPF.

1 O ESTATUTO DO RIO URUGUAI E O CASO DAS PAPELERAS Normalmente, os Estados utilizam-se dos tratados para a diviso e delimitao de seus territrios. Para delimitar e demarcar o territrio entre Argentina e Uruguai foi firmado entre os mesmos o Tratado de Limites do Rio Uruguai, assinado em Montevidu, em 07 de abril de 19611. Nesse compromisso internacional o objetivo das partes foi delimitar o curso e a jurisdio dos Estados nesse caminho em que o rio se faz fronteirio. O tratado determinou tambm, que as partes contratantes firmariam um Estatuto para regulamentar outros assuntos tais como: a disposio dos recursos vivos para evitar a contaminao das guas, a segurana na navegao, entre outros. Em 1975, na cidade uruguaia de Salto, Argentina e Uruguai firmaram o Estatuto do Rio Uruguai2. Esse tratado, em pleno vigor, tem como objetivo o aproveitamento adequado (sustentvel) do curso de gua que divide os dois Estados3. J no artigo 1 do Estatuto as partes acordam em tomar medidas comuns para [...] el ptimo y racional aprovechamiento del Ro Uruguay, y en estricta observancia de los derechos y obligaciones emergentes de los tratados y dems compromisos internacionales vigentes para cualquiera de las Partes4. O Estatuto prev uma srie de obrigaes entre as partes para adequada utilizao daquele rio. comum nesses tratados eleger uma comisso para realizar a tarefa da administrao de rios internacionais transfronteirios. A Comisso criada para Administrar o Rio Uruguai (CARU) est prevista no Captulo XIII do Estatuto. A comisso tem sua sede na

Tratado de Limites do Rio Uruguai. ARGENTINA, Prefectura Naval. Disponvel em: <http://www.prefecturanaval.gov.ar/pzonas/pzbu/regimen/tratado.htm>. Acesso em: 23 jan. 2007. 2 A partir desse momento denominado apenas de Estatuto. 3 O Estatuto entrou em vigor na Argentina pela Lei 21.413 em 17/09/1976 e no Uruguai pela Lei 24.051. 4 Artigo 1. Las Partes acuerdan el presente Estatuto, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 7 del Tratado de Lmites en el Ro Uruguay de 7 de abril de 1961, con el fin de establecer los mecanismos comunes necesarios para el ptimo y racional aprovechamiento del Ro Uruguay, y en estricta observancia de los derechos y obligaciones emergentes de los tratados y dems compromisos internacionales vigentes para cualquiera de las Partes. Tratado de Limites do Rio Uruguai. ARGENTINA. Ley 21.413 de 17 setembro 1976. Disponvel em: <http://infoleg.mecom.gov.ar>. Acesso em: 22 de jan. 2007.

cidade uruguaia de Paissandu5. O referido tratado tambm lhe reconheceu personalidade jurdica no Artigo 506. Em seu Captulo II, o Estatuto prev a utilizao dessas guas para a navegao e obras. Nesse captulo ressalta-se o artigo 7: [...] la realizacin de cualesquiera otras obras de entidad suficiente para afectar la navegacin, el rgimen del Ro o la calidad de sus aguas, deber comunicarlo a la Comisin [...]7. Guido Soares ressalta que a conscincia dos Estados na preservao dos rios trouxe deveres de cooperao entre os ribeirinhos na preservao e utilizao dos rios. Esse dever transformou-se no princpio da cooperao8. Para Rosangela Bertolo, o princpio da cooperao traz a solidariedade entre os Estados para resolver os problemas que atravessam as fronteiras, pois [...] os Estados compartilham a responsabilidade comum de preservao e proteo do meio ambiente o que torna indispensvel a cooperao9. O caso das papeleras teve incio em outubro de 2003 quando o governo uruguaio, sob a presidncia de Jorge Battle, autorizou a instalao de uma fbrica espanhola de pasta de celulose, a ENCE. Em fevereiro de 2005 a autorizao foi para outra empresa tambm de celulose, a finlandesa Oy Mts-Botnia. Ambas as fbricas encontram-se s margens do Rio Uruguai, em Fray Bentos.
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Ibidem, Artculo 49 Las Partes crean una Comisin Administradora del Ro Uruguay, compuesta de igual nmero de delegados por cada una de ellas; Artculo 51. La Comisin tendr su sede en la ciudad de Paysand, Repblica Oriental del Uruguay, pero podr reunirse en los territorios de ambas Partes. Estatuto do Rio Uruguai. 6 Ibidem, Art. 50. La Comisin gozar de personalidad jurdica para el cumplimiento de su cometido. Las Partes le asignarn los recursos necesarios y todos los elementos y facilidades indispensables para su funcionamiento. 7 Art. 7. La Parte que proyecte la construccin de nuevos canales, la modificacin o alteracin significativa de los ya existentes o la realizacin de cualesquiera otras obras de entidad suficiente para afectar la navegacin, el rgimen del Ro o la calidad de sus aguas, deber comunicarlo a la Comisin, la cual determinar sumariamente, y en un plazo mximo de treinta das, si el proyecto puede producir perjuicio sensible a la otra Parte. Si as se resolviere o no se llegare a una decisin al respecto, la Parte interesada deber notificar el proyecto a la otra Parte a travs de la misma Comisin. En la notificacin debern figurar los aspectos esenciales de la obra y, si fuere el caso, el modo de su operacin y los dems datos tcnicos que permitan a la Parte notificada hacer una evaluacin del efecto probable que la obra ocasionar a la navegacin, al rgimen del Ro o a la calidad de sus aguas. ARGENTINA. Ley 21.413 de 17 setembro 1976. Disponvel em: <http://infoleg.mecom.gov.ar>. Acesso em: 22 de jan. 2007. 8 SOARES, Guido F. S. Direito Internacional do Meio Ambiente: emergncia, obrigaes e responsabilidades. 2. Ed. So Paulo: Atlas, 2003. p. 491-495. 9 BERTOLO, Rosangela Motiska. Os princpios de direito ambiental na perspectiva do modelo dos princpios e regras. Revista do TCE-RS.V.22.n.38. 2 sem. Porto Alegre:TCE, 2005. p. 61-62.

A populao uruguaia da regio ribeirinha, que em 2003 era contra a instalao da empresa espanhola de celulose, comeou a protestar j que uma localidade que retira seus recursos da explorao do turismo ecolgico pelas atraes do balnerio. Segundo o governo argentino, o presidente uruguaio quando autorizou a instalao das empresas de celulose no municpio ribeirinho e vizinho de outra comunidade argentina, a de Gualeguaychu, no comunicou a CARU violando desta forma, o principio da cooperao e informao prvia no seu sentido maior (lato) de acordo com o Estatuto. O princpio ou dever de cooperao no seu sentido lato traz juntamente os deveres de informar, notificar e de consultar a parte, que possa se dizer interessada em evitar um dano ambiental transfronteirio. E a cooperao stricto sensu refere-se quelas que se relacionam com alguma emergncia, assistncia ou auxlio entre as partes, em algum acontecimento nas guas, como por exemplo, o naufrgio de uma embarcao ou qualquer outro acidente na jurisdio comum dos Estados10. O dever de informar passa desde as questes cientficas e tecnolgicas que se referem ao meio ambiente at as informaes sobre empreendimentos nos locais de sua jurisdio11. Francesco Francioni12 afirma que o princpio da cooperao entre os Estados deve surgir voluntariamente para se evitar um dano comum ao meio ambiente. Ao aplic-lo os Estados devem esquecer as vontades polticas para ser possvel a primazia do dever de informar ao Estado vizinho da possvel ocorrncia de dano ao meio ambiente. A prioridade da informao, segundo o autor, comum nos tratados bilaterais sobre guas transfronteirias. Alguns deles, ainda prevem juntamente o consentimento do Estado oposto aps o dever de informao. Tambm ressalta o autor que os paises desenvolvidos ao exportarem tecnologias

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SOARES, Guido F. S. Direito Internacional do Meio Ambiente: emergncia, obrigaes e responsabilidades, p. 497. 11 Ibidem, p. 498. 12 FRANCIONI, Francesco. International co-operation for de Protection of the Environment: The Procedural Dimension. Environmental protection and international law. I. Title. II London: Graham & Trotman/Martin Nijhoff, 1991. p. 203-225.

aos pases em desenvolvimento devem informar o perigo de dano ao meio ambiente que esses produtos podem causar, tendo em vista a disparidade de tecnologias e conhecimento desses dois mundos. Para Gnther Hand13 o principio da cooperao entre os Estados para evitar a poluio e o dano ambiental transfronteirio j parte do consuetudinrio direito internacional. Os Estados tm como obrigao a informao, a notificao e a consulta tendo em vista o desenvolvimento sustentvel do planeta que, segundo o autor condio sine qua non para a sobrevivncia de todos. Em seu Artigo 2714, o Estatuto prev as formas de aproveitamento de suas guas de modo que no gere prejuzo ao rio. Isso demonstra a preocupao das partes em assegurar o desenvolvimento sustentvel ao mesmo, sem afetar a qualidade de suas guas. Conforme Antonio H. Benjamin, a gesto conjunta dos Estados nos recursos naturais transfronteirios, observando o desenvolvimento sustentvel, de vital importncia para toda Amrica Latina, pois no deve ser encarado como questo interna de cada Estado15. Com base nesses fatos e fundamentos a Argentina alega que o Uruguai no cumpriu com sua obrigao e dever de informar ou de consultar ao Estado argentino quando permitiu a instalao das empresas de celulose nas margens do territrio uruguaio do Rio Uruguai. Em fevereiro de 2005, ocorreram eleies para a presidncia do Uruguai, vencendo o presidente candidato Tabar Vasquez. O novo presidente confirmou o apoio instalao das duas plantas de celulose e conseguiu convencer a populao de Fray Bentos
HANDL, Gther. Environmental Security and Global Change: The Challenge to Internacional Law. Environmental protection and international law. I. Title. II London: Graham & Trotman/Martin Nijhoff, 1991. p. 59 89. 14 Art. 27. El derecho de cada Parte de aprovechar las aguas del Ro, dentro de su jurisdiccin, para fines domsticos, industriales y agrcolas, se ejercer sin perjuicio de la aplicacin del procedimiento previsto en los artculos 7 a 12 cuando el aprovechamiento sea de entidad suficiente para afectar le rgimen del Ro o la calidad de sus aguas. ARGENTINA. Ley 21.413 de 17 setembro 1976. Acesso em: 22 de jan. 2007. 15 BENJAMIN, Antonio Herman. A Proteo do Meio Ambiente nos pases menos desenvolvidos: O caso da Amrica Latina. Revista de Direito Ambiental. So Paulo: Revista dos Tribunais. v.1, n 0, out-dez .1995. p. 83105.
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dos benefcios e desenvolvimento econmico que esse grande empreendimento traria para a regio. A populao deixou de lado os protestos e concordou com os argumentos trazidos pelo seu governante. Do outro lado do rio, instigada por seus governantes, a populao argentina comeou a protestar. Em 5 de maio de 2005, foi criado, pela Declaracin de Cancilleres da Argentina e do Uruguai, o Grupo Tcnico Bilateral - GTAN, no mbito da CARU, com o objetivo de complementar os estudos, analisar e realizar um intercmbio de informaes sobre as conseqncias da instalao das plantas de celulose sobre o ecossistema do Rio Uruguai16. O GTAN se reuniu pela primeira vez em Montevidu, em 03 de agosto de 2005. Reuniu-se mais onze vezes alternando uma reunio em cada capital. Conforme a data prevista, o grupo fez seu ultimo encontro em 31 de janeiro de 2006, no entanto sem um resultado positivo. O fracasso do GTAN significa o fracasso do perodo de consultas entre os Estados e, principalmente que o estgio para soluo pacfica de controvrsia foi cruzado sem sucesso.

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A DEMANDA ARGENTINA NA CORTE INTERNACIONAL DE

A Argentina parte para a soluo jurisdicional de controvrsias e protocola sua demanda contra o Uruguai em 4 de maio de 2006 na Corte Internacional de Justia (CIJ). O fundamento jurdico da reclamao argentina o Artigo 6017 do Estatuto que elege a CIJ como jurisdio obrigatria para soluo controvrsia. A Argentina, firmou suas alegaes principalmente no direito internacional pblico clssico: violao de uma das partes de um
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URUGUAI. Ministrio das Relaes Exteriores. Primeira ata do GTAN. Disponvel em: <http://www.mrree.gub.uy/mrree/Asuntos_Politicos/PlantsaceluActas.htm>. Acesso em: 30 jan. 2007. 17 Art.60. Toda controversia acerca de la interpretacin o aplicacin del Tratado y del Estatuto que no pudiere solucionarse por negociaciones directas, podr ser sometida, por cualquiera de las Partes, a la Corte Internacional de Justicia. En los casos a que se refieren los artculos 58 y 59, cualquiera de las Partes podr someter toda controversia sobre la interpretacin o paliacin del Tratado y del Estatuto a la Corte. ARGENTINA. Ley 21.413 de 17 setembro 1976. Disponvel em: <http://infoleg.mecom.gov.ar>. Acesso em: 22 de jan. 2007.

compromisso firmado. Requereu medida cautelar para que cessassem as obras de construo, e o cumprimento das obrigaes decorrentes do tratado firmado. A medida cautelar tem por entendimento o carter de urgncia e a possibilidade de ocorrer um dano irreversvel parte que argiu. Normalmente ela concedida antes da sentena final e sem analisar o mrito da questo. Ao decidir sobre a oportunidade das medidas cautelares, a Corte deve estar convencida da iminncia de um prejuzo irreparvel e do risco de um agravamento do conflito18. Foi concedida a possibilidade de escolha das partes litigantes de um juiz ad hoc, com base no Artigo 31 pargrafo 3, do Estatuto da CIJ19. A possibilidade de haver juzes ad hoc em alguns litgios condio sine qua non para a proposio da demanda por alguns Estados. Pode-se dizer que a garantia de uma boa justia, tendo em vista que a parte ter algum de sua nacionalidade julgando o conflito, prxima aos fatos ocorridos e que certamente julgar a seu favor 20. A argumentao da Argentina21 fundamenta-se na violao do tratado e informa que as tentativas de negociaes bilaterais fracassaram, bem como as doze reunies do GTAN, todas no intento de encontrar uma soluo pacfica de controvrsia. A violao do tratado argida pela Argentina se refere s obrigaes que a outra parte, deveria ter cumprido: obrigao da informao/notificao, de consultar e de cooperar. Para a Argentina, o Uruguai descumpriu com essas obrigaes quando autorizou a instalao das duas fbricas de celulose na localidade de Fray Bentos, margem do Rio, no territrio uruguaio. Segundo a Argentina,
18 QUOC DINH, Nguyen, DAILLIER, Patrick & PELLET, Alain. Direito Internacional Pblico, 2a. ed .Trad de Vitor Marques Coelho. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2003. p. 923. 19 Artigo 31. 3. Se a Corte no incluir entre os magistrados de conhecimento nenhum magistrado de nacionalidade das partes, cada uma destas poder designar um de acordo com o pargrafo 2 deste Artigo. Estatuto da Corte Internacional de Justia. BRASIL. Decreto n 19.841, de 22 de outubro de 1945. In: MAZZUOLI, Valrio de Oliveira.(Org.) Coletnea de Direito Internacional. 5. ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2007. p. 239. 20 QUOC DINH, Nguyen, DAILLIER, Patrick & PELLET, Alain. Direito Internacional Pblico, p. 910. 21 CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA. Pulp Mills on the River Uruguay (Argentina v. Uruguay). Disponvel em: < http://www.icjcij.org/docket/files/135/11235.pdf?PHPSESSID=4dc65fe834934d8fce4d66dc252c42bd>. Acesso em: 19 de jan. 2007. p. 1-7.

todos esses deveres esto presentes em outros compromissos firmados pelas partes em matria de meio ambiente e ainda derivam do Estatuto. Esses deveres que j esto no direito consuetudinrio internacional, principalmente no que diz respeito ao princpio da preveno, os Estados devem evitar qualquer tipo de poluio ao meio ambiente. Os requerimentos da Argentina so que o Uruguai reconhea que: violou o principio da prior notification ao no informar nem CARU nem Argentina sobre as empresas de celulose; no cumpriu as demais obrigaes decorrentes do tratado; no cumpriu os procedimentos previstos no Captulo II do Estatuto; no cumpriu com o dever de preservar o meio ambiente e prevenir a poluio. A Argentina tambm apresentou os requerimentos de urgncia solicitando que o Uruguai cesse a construo das fbricas at a deciso final da Corte; abstenha-se de tomar qualquer medida unilateral sem consultar a CARU e a Argentina; e evite qualquer ao que torne as coisas mais complicadas e dificulte o entendimento entre as partes. A defesa do Uruguai informou que forneceu durante as negociaes bilaterais todas as informaes requeridas pela Argentina, bem como todos os documentos que foram requeridos, (fatos que no foram negados pela Argentina). Nesse sentido o Uruguai afirma que cumpriu com o seu dever de cooperao e informao.22 O Uruguai ainda alega que ambas as fbricas possuem uma das tecnologias mais modernas e eficientes e poluiro menos que muitas das papeleiras similares que esto operando na Argentina. Alegou tambm, que existe uma distino entre desenhar as plantas, constru-las e oper-las, que a Argentina apenas mencionou os riscos de operao das fbricas e no de riscos em sua construo, e que esse trabalho no causa poluio no rio.

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CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA. Pulp Mills on the River Uruguay (Argentina v. Uruguay). Disponvel em: < http://www.icjcij.org/docket/files/135/11235.pdf?PHPSESSID=4dc65fe834934d8fce4d66dc252c42bd>. Acesso em: 19 de jan. 2007. p. 10-13.

Quanto argumentao Argentina de que a construo vai gerar danos economia, incluindo o turismo e outros setores, os argentinos falharam em demonstrar as evidncias desses danos. A Argentina, menciona ainda que o Estatuto no prev que as partes devem prevenir todo tipo de poluio no rio, mas somente tomar medidas necessrias para prevenir a poluio do rio, sem fazer com que atinja nveis proibitivos. A defesa uruguaia reitera que as papeleras usaram a mais segura e atual tecnologia. O Uruguai requereu que a Corte no acolha o pedido de medidas cautelares da Argentina levando em considerao as argumentaes expostas, principalmente, porque no h atual ou iminente ameaa a qualquer direito argentino. Desta forma, as condies de risco de dano irreparvel e urgncia no foram preenchidas. A deciso da Corte foi no sentido de negar provimento ao pedido argentino, pois no foram suficientes as provas apresentadas pela Argentina que indicassem o dano irreparvel ao meio ambiente, as evidncias de poluio, o dano socioeconmico regio de Gualeguaychu. A Corte no se convenceu da violao do Uruguai do Capitulo II do Estatuto por este pas. A deciso foi proferida por catorze votos a um. Votaram a favor os juzes: Higgis, Al-Khasawneh, Rnajeva, Koroma, Parra-Aranguren, Buergenthal, Owada, Simma , Abraham, Keith, Seplveda-Amor, Bennouna, Skotnikov, Torres Bernrdez (juiz ad hoc uruguaio); e contra o juiz ad hoc argentino, Vinuesa23. O juiz ad hoc, no caso em questo, cumpriu com a profecia de votar a favor do Estado que representava. No entanto, algumas consideraes do voto dissidente desse

magistrado devem ser levadas em considerao: a total discordncia com a Corte no que se refere construo das plantas como um inocente passo sem conseqncias legais que no

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CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA. Pulp Mills on the River Uruguay (Argentina v. Uruguay). Disponvel em: < http://www.icjcij.org/docket/files/135/11235.pdf?PHPSESSID=4dc65fe834934d8fce4d66dc252c42bd>. Acesso em: 19 de jan. 2007. p. 20-21.

afetaro no futuro a preservao do meio ambiente24; que as provas apresentadas pela Argentina no foram insuficientes pois para o juiz: This would be no more than a direct application of the precautionary principle, which indisputably is at the core of environmental law. E ainda, na opinio do juiz Vinuesa []the precautionary principle is not an abstraction or an academic component of desirable soft law, but a rule of law within general international law as it stands today25. O que chama ateno no voto desse magistrado a relao feita entre a aplicao do princpio da precauo e a efetiva aplicao pela CIJ e do princpio e do direito internacional, ou seja, a eficcia do soft law. Por vezes, a efetividade dos tratados de direito ambiental, no tm um carter impositivo nem aplicao direta ou exigibilidade de cumprimento pelas partes. Ou seja, a falta do enforcement do direito internacional dos tratados que esto dentro da categoria da hard law. Segundo Guido Soares, o soft law so normas que determinam um comportamento futuro dos Estados, que no chegam a ter o status de normas jurdicas, mas que representariam uma obrigao moral aos Estados26. Para Salem Nasser, o soft law faz parte da transformao da nova ordem internacional do direito o qual est ganhando espao surgindo cada vez mais instrumentos de soft law27. A evoluo do direito internacional do meio ambiente est na sua repetio e na presena constante das normas atuais. Assim ele se torna um direito costumeiro, como a aplicao do princpio da precauo que j pode ser considerado atualmente um dos princpios gerais do direito e sendo assim fonte de direito internacional. Ao realizarem um

CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA. Pulp Mills on the River Uruguay (Argentina v. Uruguay). Dissenting opinion of Judge ad hoc Vinuesa. Disponvel em: <http://www.icjcij.org/docket/files/135/11245.pdf>. Acesso em: 19 de jan. 2007. p. 1. 25 CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA. Pulp Mills on the River Uruguay (Argentina v. Uruguay). Dissenting opinion of Judge ad hoc Vinuesa. Disponvel em: <http://www.icjcij.org/docket/files/135/11245.pdf>. Acesso em: 19 de jan. 2007. p. 5. 26 SOARES, Guido Fernando Silva. A Proteo Internacional do Meio Ambiente. Barueri, SP: Manole, 2003. p. 92. 27 NASSER, Salem Hikmat. Soft Law e a transformao do Direito Internacional. Estudos de direito internacional: anais do 2o. Congresso Brasileiro de Direito Internacional. Wagner Menezes (Org). Curitiba: Juru, 2004. p. 253-258.

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empreendimento, j praxe entre os Estados requererem antecipadamente um estudo de impacto ambiental na regio escolhida28. O direito internacional do meio ambiente est intimamente ligado ao direito e desenvolvimento econmico dos Estados. Porm, esses atores da sociedade internacional devem observar o desenvolvimento econmico juntamente com o desenvolvimento sustentvel29. Ressalta-se que o Uruguai tambm ajuizou sua demanda contra a Argentina na CIJ devido aos permanentes bloqueios realizados pelos argentinos nas pontes que ligam os dois Estados sobre o mesmo rio em questo, os quais trouxeram grandes prejuzos ao turismo e economia daquela regio30. O pedido uruguaio de medidas cautelares foi negado, porm suas argies foram anexadas na mesma lide aberta pela Argentina.

3 CONSIDERAES FINAIS

O papel da CIJ, no caso das papeleras, no est em apenas decidir uma violao de um tratado internacional, nos conformes da Conveno de Viena sobre os tratados de 1969, consolidando sua deciso apenas no princpio da pacta sunt servanda como fez no caso do Projeto Gabcikivo-Nagymaros, Hungria v Eslovquia. Nesse caso, a Corte achou melhor no criar um precedente julgando contra o princpio da pacta sunt servanda31. No caso das papeleras, a CIJ discutir a questo do desenvolvimento econmico do Uruguai ao permitir a instalao dessas duas empresas de celulose desde que esse

QUOC DINH, Nguyen, DAILLIER, Patrick & PELLET, Alain. Direito Internacional Pblico, p. 1.300-1.311. Ibidem, p. 1313-1321. 30 A demanda foi ajuizada em 29 de novembro de 2006. Requereu tambm medidas cautelares contra a Argentina para o que os protestos cessassem que no foram concedidas. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA. Pulp Mills on the River Uruguay (Argentina v. Uruguay). Order of 23 January 2007. Request for the Indication of Disponvel em: <http://www.icjProvisional Measures. cij.org/docket/files/135/13615.pdf?PHPSESSID=4dc65fe834934d8fce4d66dc252c42bd>. Acesso em: 21 jan. 2007. p. 3. 31 HICKMANN, Marcos Homrich. Aplicao Atual do Principio da Precauo nos Tribunais Internacionais. Cadernos do Programa de Ps Graduao em Direito PPGDir./UFRGS.Vol. III. NVI (maio 2005). Ed.Especial. Porto Alegre: PPGDir/UFRGS, 2005. p. 229-253.
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desenvolvimento seja realizado de forma sustentvel, como o Estatuto do Rio Uruguai define como timo e racional aproveitamento do rio. Isso significa o compromisso do Uruguai no apenas em cumprir as normas do tratado com a Argentina, mas de cumprir com todas as demais normas internacionais de que signatrio respeitando os princpios do direito ambiental internacional estando de acordo com o soft law. No entanto, essa sentena no apenas uma deciso da Corte como outra qualquer. Existe uma certa expectativa nessa deciso. Estamos nos referindo a um tribunal respeitado, criado sob os auspcios da ONU e que pela primeira vez decidir quem dever prevalecer no conflito entre desenvolvimento econmico versus desenvolvimento sustentvel, ou ainda, direito econmico ou direito ambiental, podendo-se ainda pensar em hard law ou soft law. Por todos esses aspectos a deciso da Corte determinar o rumo e a cautela dos investimentos econmicos nos pases em desenvolvimento, principalmente no momento em que o clamor dos ambientalistas aumenta todos os dias em defesa do meio ambiente evitando assim o aquecimento global e a conseqente destruio do planeta. A deciso da Corte tem importncia vital para o planeta e dessa maneira todos estaro de olhos bem abertos aguardando o seu veredicto. REFERNCIAS ARGENTINA. Ley 21.413 de 17 setembro 1976. Disponvel em: <http://infoleg.mecom.gov.ar>. Acesso em: 22 de jan. 2007. ______. Prefectura Naval. Tratado de Limites do Rio Uruguai. Disponvel em: <http://www.prefecturanaval.gov.ar/pzonas/pzbu/regimen/tratado.htm>. Acesso em: 26 jan. 2007. BENJAMIN, Antonio Herman. A Proteo do Meio Ambiente nos pases menos desenvolvidos: O caso da Amrica Latina. Revista de Direito Ambiental. So Paulo: Revista dos Tribunais. v.1, n 0, out-dez .1995. p. 83-105.

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