Actividad empresarial del Estado?

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Comunicaciones

Actividad empresarial del Estado?

Por. Jorge Medina * El Comercio, 6 de julio del 2011. Carecen de sentido las propuestas de cambios constitucionales que buscan permitir al Estado ejercer mayor actividad empresarial. Ello, en virtud de que la actual Constitucin ya permite tal posibilidad, pues expresamente seala: Solo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters pblico o de manifiesta conveniencia nacional. La discusin no va por ese lado entonces; el tema central es si el Estado debe jugar un rol empresarial. La Constitucin dice claramente: El Estado orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura. Es decir, el Estado tiene roles muy importantes. No tiene sentido pretender cubrir reas adicionales cuando en las propias tiene an mucho por hacer y, ciertamente, por cumplir. Por ejemplo, cmo le va en la ejecucin de los presupuestos de inversin de los ministerios, regiones y municipalidades? Las cifras oficiales a junio muestran una situacin poco halagadora. El Ministerio del Interior ha ejecutado solo 4% de su presupuesto de inversin; Trabajo 5%; Salud 15%; Vivienda, Construccin y Saneamiento 19%; Educacin 22%; Transportes y Comunicaciones 51%. En total, las regiones y municipalidades han ejecutado solamente 22% y 21%, respectivamente. En qu consiste realmente la inclusin social? En contar con cobertura y calidad de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura, tal como seala nuestra Constitucin, y no como algunos proponen en ofrecer una lnea rea de bandera, un banco, o quizs hasta supermercados, cines, hoteles y lneas de autobuses estatales. Hacer empresa requiere de muchos factores, como invertir capital, contar con recursos humanos adecuados, gestionar el negocio, administrar los riesgos. Si una empresa privada fracasa, sus accionistas pierden lo invertido. Si una empresa estatal quiebra, lo pagamos todos los peruanos. En lugar de pretender que el Estado realice actividad empresarial, no debera alentarse la promocin de mayores acuerdos pblico-privados, en iniciativas que sean gestionadas eficientemente, en donde se mitiguen los riesgos de corrupcin y se brinden servicios de buena calidad? (*) Country Managing Partner-ernst & Young Per 2011 Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas CONFIEP Av. Vctor Andrs Belande 147, Edificio Real Tres, Of. 401. San Isidro, Lima. Per Central Telf.: (511) 415-2555 Fax: (511) 415-2566

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11/08/2011