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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC 03582/11

Prestao de Contas do Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos Exerccio financeiro de 2010. Julga-se REGULAR. Recomendaes

ACRDO APL TC N 00475/11


RELATRIO Sr. Presidente, Srs. Conselheiros, douto Procurador-Geral, Srs. Auditores. O Processo citado trata da Prestao de Contas do Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos, relativa ao exerccio financeiro de 2010, da responsabilidade do Sr. Nathanael Alves dos Santos Filho, na qualidade de Secretrio Executivo, do Sr. Valmor Soares de Lima, na qualidade de Contador e da Sra. Lidiana Carvalho Ramos Cavalcanti, na qualidade de Tesoureira. O Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos FIC, foi criado pela Lei n 7.516, de 24 de dezembro de 2003 e regulamentado pelo Decreto n 24.933, de 09 de maro de 2004, tendo como objetivos o fomento artstico e cultural no Estado, e a preservao do patrimnio histrico, artstico e cultural paraibano. Com base na documentao contida na Prestao de Contas, a Auditoria desta Corte elaborou Relatrio Preliminar de fls. 200/209, onde fez, em resumo, as seguintes constataes: A Prestao de Contas do exerccio foi encaminhada ao Tribunal no prazo legal; No exerccio de 2010, a despesa executada no exerccio foi 151,16% maior que a do exerccio anterior; No houve execuo da receita oramentria, o que gerou um dficit de R$ 750.236,83, devido a contabilizao das Transferncias Recebidas (R$ 198.090,70) do Governo do Estado como Receita Extraoramentria, conforme Portaria Interministerial n 163/2001; Houve um dficit real na ordem de R$ 552.146,13, obtido atravs da subtrao do dficit oramentrio (R$ 750.236,83) do valor transferido pelo Estado (R$ 198.090,70); As Despesas Oramentrias representaram 99,74% dos recursos aplicados, correspondendo 100% Funo Cultura, enquanto que as Despesas Extraoramentrias representaram 0,26% dos recursos aplicados; Em 2010 no houve captao de recursos para o Fundo, nas empresas privadas;
1 ACAL Proc. 03582/11 Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos PCA 2010

O Balano Patrimonial apresenta um Passivo Descoberto de R$ 552.174,90, devido aos Restos a Pagar no processados no valor de R$ 551.978,61 mais Depsitos de Diversas Origens no montante de R$ 196,29; Nas variaes patrimoniais observa-se um dficit no valor de R$ 519.196,95, enquanto que no exerccio anterior houve dficit de R$ 37.195,82; No exerccio de 2010 o FIC no executou nenhum projeto que tivesse sido aprovado no prprio exerccio. As atividades do Fundo consistiram em dar continuidade a 29 projetos, na ordem de R$ 734.832,79, restantes dos 63 (R$ 1.565769,82) aprovados com base no Edital CTAP 01/2008; O fundo instaurou Tomada de Contas Especial no Convnio 01/2007, firmado com a Prefeitura Municipal de So Joo do Tigre, com a constatao de saldo no devolvido, de R$ 4.036,79, correspondente a sobra do Convnio; De acordo com consulta realizada no TRAMITA no houve denncia contra o Fundo, no exerccio de 2010; No foram realizados adiantamentos, licitaes e convnios no exerccio analisado. O rgo Tcnico de Instruo deste Tribunal concluiu seu Relatrio informando que a Prestao de Contas Anuais do Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos, referente ao exerccio de 2010, foi examinada e analisada com base nos princpios tcnicos/contbeis de Auditoria, constatando-se a sua regularidade. Todavia, o rgo Auditor sugeriu recomendao ao Fundo para que se proceda aprovao dos projetos culturais segundo as possibilidades de execuo, a fim de que se evite a situao ocorrida em 2008, onde se verificou que dos 63 projetos aprovados, apenas 14 foram executados no mesmo exerccio. Menciona-se que este fato gerou dificuldades que implicaram no cancelamento de 09 projetos em virtude do decurso de prazo, e, ainda, restaram 20 projetos a serem executados em 2011, impedindo que outros artistas tenham novas oportunidades. Os autos no tramitaram pelo Ministrio Pblico junto ao TCE-PB. o Relatrio, tendo sido dispensadas as notificaes de praxe.

VOTO DO RELATOR Considerando que o rgo Tcnico de Instruo desta Corte de Contas no evidenciou em seu Relatrio a existncia de irregularidades que viessem a comprometer as contas sub judice; Considerando que foram evidenciados eletronicamente os documentos que fazem prova da regularidade das contas junto a este Tribunal, e que tal registro est em consonncia com os Princpios da Transparncia e da Publicidade, que estabelecem a ampla divulgao dos atos de gesto para controle e acompanhamento por parte da sociedade civil; Considerando o Relatrio supra evidenciado, o Parecer oral do Ministrio Pblico junto a este Tribunal e o mais que dos autos consta, este Relator vota pela:
2 ACAL Proc. 03582/11 Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos PCA 2010

1. REGULARIDADE das Contas do Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos, relativa ao exerccio financeiro de 2010, de responsabilidade do Sr. Nathanael Alves dos Santos Filho, na qualidade
de Secretrio Executivo, do Sr. Valmor Soares de Lima, na qualidade de Contador, e da Sra. Lidiana Carvalho Ramos Cavalcanti, na qualidade de Tesoureira;

2. Recomendaes gesto do Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos, no sentido de se evitar a aprovao de projetos culturais em desconformidade com as possibilidades de execuo, a fim de que se evitem cancelamentos e execues de projetos remanescentes em exerccios futuros.

o Voto.

Arthur Paredes Cunha Lima Relator DECISO DO TRIBUNAL


CONSIDERANDO, o Relatrio e o Voto do Relator, o parecer oral do Ministrio Pblico junto a esta Corte, e o mais que dos autos consta; ACORDAM os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAIBA, unanimidade, na sesso realizada nesta data, em:

1. Julgar REGULARES as Contas do Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos, relativa ao exerccio financeiro de 2010, de responsabilidade do Sr. Nathanael Alves dos Santos Filho, na qualidade
de Secretrio Executivo, do Sr. Valmor Soares de Lima, na qualidade de Contador, e da Sra. Lidiana Carvalho Ramos Cavalcanti, na qualidade de Tesoureira;

2. Recomendar gesto do Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos, no sentido de se evitar a aprovao de projetos culturais em desconformidade com as possibilidades de execuo, a fim de que se evitem cancelamentos e execues de projetos remanescentes em exerccios futuros.
Presente ao julgamento o Exmo. Procurador Geral do Ministrio Pblico junto a este Tribunal de Contas.

3 ACAL Proc. 03582/11 Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos PCA 2010

Publique-se, registre-se, cumpra-se. TC - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO Joo Pessoa, 06 de julho de 2011.

FERNANDO RODRIGUES CATO Presidente

ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA Relator

MARCLIO TOSCANO FRANCA FILHO Procurador Geral do Ministrio Pblico junto a este Tribunal

4 ACAL Proc. 03582/11 Fundo de Incentivo Cultura Augusto dos Anjos PCA 2010

Em 6 de Julho de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima RELATOR

Marclio Toscano Franca Filho PROCURADOR(A) GERAL

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