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REVISO REVIEW

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Contribuies de estudos sobre demanda de alimentos formulao de polticas pblicas de nutrio Contributions by food demand studies to the development of public policies in nutrition

Flvia Mori Sarti 1 Rafael Moreira Claro 2 Daniel Henrique Bandoni

Abstract
Escola de Artes, Cincias e Humanidades, Universidade de So Paulo, So Paulo, Brasil. 2 Ncleo de Pesquisas Epidemiolgicas em Nutrio e Sade, Universidade de So Paulo, So Paulo, Brasil. 3 Faculdade de Sade Pblica, Universidade de So Paulo, So Paulo, Brasil.
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Introduo
Os padres de consumo alimentar de diversos pases tm sofrido intensas e rpidas modificaes nas ltimas dcadas 1. Atualmente, verificase uma progressiva substituio da escassez pelo consumo excessivo de alimentos, caracterizando o processo denominado transio nutricional: um fenmeno que atinge de forma bastante desigual as diferentes regies mundiais, assim como registrado no Brasil 2,3,4,5, sendo majoritariamente observado em reas de significativa urbanizao e maior renda. Tais mudanas no padro alimentar so consideradas causas centrais do aumento nas taxas de obesidade e doenas crnicas mundialmente 6. Escolhas alimentares so comportamentos complexos, derivados de interaes entre caractersticas ambientais e individuais 7,8. Fatores econmicos, tais como renda e preo, situam-se entre os principais determinantes das escolhas alimentares: o mecanismo de preos exerce carter proibitivo sobre escolhas alimentares de modo inversamente proporcional ao nvel socioeconmico do indivduo, constituindo-se, assim, determinantes primrios da demanda alimentar 9,10. Consequentemente, alguns estudos em nutrio buscam investigar renda e preos relativos como determinantes da demanda alimentar em pequenas comunidades e grupos populacionais especficos (como escolas ou locais de trabalho).

Correspondncia F. M. Sarti Escola de Artes, Cincias e Humanidades, Universidade de So Paulo. Av. Arlindo Bettio 1000, sala 302a, So Paulo, SP 03828-000, Brasil. flamori@usp.br

Food choice in diet composition is a determinant of individual health status. Currently, there are gradually fewer conditions involving food scarcity and more involving excess food. Changes in income and relative prices generate measurable effects on the populations food intake patterns. Economic models have significant explanatory power for food demand, and the interactions between consumption, income, and prices are usually expressed as elasticity. However, the construction of some studies shows important shortcomings, especially for public policy application. This conceptual article discusses the potential contribution of food demand studies, suggesting improvements in the structural design of such studies with the inclusion of current nutritional concepts for redirecting the nutritional transition from under-nutrition to healthy eating, avoiding the present trend towards epidemic obesity. Food Demand; Food Consumption; Nutritional Transition; Nutrition Programs and Policies

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O desenho de estudo comunitrio, entretanto, apresenta importantes limitaes em termos de generalizao e aplicabilidade dos resultados em polticas pblicas 11,12,13. Paralelamente, a cincia econmica mostrase extremamente til compreenso dos determinantes do consumo alimentar 14. Ressalta-se o papel da economia na investigao do processo de seleo de alimentos para composio da dieta, destacando contribuies s polticas pblicas em sade pela anlise de fatores associados ao comportamento alimentar populacional. A compreenso dos mecanismos que permeiam relaes de consumo de alimentos deve-se, majoritariamente, aos estudos econmicos sobre demanda 10. No entanto, observam-se deficincias na construo de alguns modelos de demanda alimentar, especialmente sob a tica nutricional e do planejamento de polticas pblicas 8. O presente artigo conceitual discute o potencial de contribuio de estudos de demanda de alimentos, buscando sugerir aperfeioamentos ao desenho estrutural de tais estudos, de forma a contemplar aspectos atuais tanto da nutrio quanto da economia. Efetuou-se um levantamento bibliogrfico em diferentes bases de dados nacionais e internacionais, buscando-se qualquer produo cientfica publicada nos ltimos 15 anos que inclusse, no mnimo, duas das seguintes palavras-chave: modelos de demanda, demanda de alimentos, elasticidade-preo, elasticidade-renda e consumo alimentar. A partir do conjunto de publicaes obtido no levantamento bibliogrfico, buscou-se analisar o escopo e a abordagem utilizados na anlise de dados. Foram selecionadas para anlise em profundidade as publicaes que apresentassem estimativas para modelos de demanda de alimentos, incluindo clculo de elasticidades, a partir da anlise de dados com significativa representatividade populacional, preferencialmente pesquisas de oramentos familiares. Dentre as publicaes selecionadas para anlise em profundidade, elencado um conjunto de caractersticas pertinentes totalidade dos estudos, que englobam desde o objetivo expresso pelos autores at questes relativas sua efetiva aplicabilidade e contribuio em termos de polticas pblicas de alimentao e nutrio. Por fim, sugerem-se algumas caractersticas desejveis aos modelos de demanda de alimentos, de modo a garantir uma melhor aplicao dos resultados formulao de polticas pblicas em sade.

Aplicao de modelos de demanda de alimentos em polticas pblicas


Estudos econmicos tradicionalmente analisam a demanda de um bem pela sua participao no oramento familiar, em funo do prprio preo, preo de outros bens e renda domiciliar per capita (Equao 1), sendo que, demanda por um produto i em uma famlia j (Dij) seria uma funo do preo do prprio produto i (pij), preo de outros produtos k adquiridos pela famlia j (pkj) e renda per capita da famlia j (Rj). Tais estudos fundamentam-se em hipteses e premissas da teoria do consumidor, usualmente empregando dados de aquisio de produtos, grupos de produtos ou participao relativa de mercado 15,16,17,18. Assim: Dij = f(pij, pkj, Rj) (Equao 1)

A estimativa de coeficientes de elasticidade a forma usualmente adotada para expressar relaes entre aquisio, renda e preos. O conceito de elasticidade (Equao 2) se refere mensurao, livre de unidade de medida, que indica a variao percentual de uma varivel (Y) frente variao de 1% em um de seus determinantes (X). (Equao 2) A elasticidade utilizada como uma medida de sensibilidade do consumo, que, em estudos de demanda, geralmente relaciona-se renda (elasticidade-renda) ou aos preos, sendo que a ltima pode ser dividida em dois diferentes vetores: elasticidade-preo prpria (variao na quantidade demandada dada variao no preo do prprio bem) ou elasticidade-preo cruzada (variao na quantidade demandada do bem dada variao no preo de outro bem, substituto ou complementar). Elasticidades constituem instrumentos teis ao delineamento de polticas pblicas, pois apresentam fcil interpretao e ampla aplicabilidade. Assim, a principal limitao quanto estimativa de coeficientes de elasticidade para demanda alimentar refere-se seleo de variveis, cuja escolha deve refletir a potencial contribuio do indicador final no delineamento de polticas pblicas em sade e nutrio.

Estudos sobre demanda de alimentos


Inicialmente propostos por Marcel Autret, chefe do departamento de nutrio da Food and Agriculture Organization (FAO), os estudos sobre

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demanda de alimentos no Brasil iniciam-se a partir da realizao de Pesquisas de Oramentos Familiares (POF) pelo Instituto Brasileiro de Economia na dcada de 1960, tendo como objetivo estabelecer ponderaes para construo de ndices de custo de vida e calcular funes de demanda de produtos agrcolas 19. A partir da POF realizada pela Fundao Getlio Vargas no ano de 1973, incorporou-se o foco da anlise do consumo alimentar das famlias, a partir do clculo do consumo de calorias e nutrientes segundo estratos socioeconmicos 20. Conforme Gomes 19, um dos principais fatores limitantes da aplicao de modelos de demanda na rea da nutrio reside no paradoxo gerado pela manuteno da propriedade aditiva para construo de sistemas de equaes de demanda de alimentos. As curvas de demanda que apresentam propriedades aditivas ... no so as que melhor se ajustam aos dados, gerando um conflito estatstico: manter a propriedade aditiva errando na projeo por produto ou estimar bem a demanda por produto e errar no total de renda disponvel para consumo? 19 (p. 1), uma vez que a demanda no pode ser calculada isoladamente, pois a soma dos valores no pode ultrapassar a renda. No contexto delineado, sugere-se a adoo de estratgias de agregao de dados que minimizem erros derivados da estimativa de modelos em demanda de alimentos, a partir da confluncia de conhecimentos derivados das reas de economia, estatstica, qumica, nutrio e sade, de forma a conciliar os mtodos quantitativos apropriados s prioridades em alimentao e sade da populao. As principais contribuies dos estudos sobre demanda de alimentos tm sido focadas em trs vertentes. A primeira vertente refere-se a pesquisas originrias do setor privado, que buscam identificar oportunidades comerciais face s caractersticas identificadas no setor alimentcio, focalizando o alimento como mercadoria e o indivduo como consumidor. Estudo conduzido pela Associao Brasileira das Indstrias de Alimentao (ABIA) 17, por exemplo, analisa elasticidades-preo dos alimentos para proposio de modificaes na estrutura tributria do setor, visando ampliar vendas de produtos industrializados. Em tal tipo de estudo, geralmente, so ignoradas interaes entre alimentao e sade, de forma que so poucas as contribuies para formulao de polticas pblicas na rea de alimentao. Uma segunda vertente analisa a alimentao no mbito de sua participao na despesa domiciliar, enfatizando o problema da escassez na alocao de recursos (oramento familiar) entre escolhas alternativas de bens (alimentos) como

necessidade bsica subsistncia, ou seja, estudos econmicos sobre demanda alimentar. Huang & Lin 18 utilizaram dados de participao percentual no oramento familiar da pesquisa populacional norte-americana de 1987-1988 (Nationwide Food Consumption Survey) para estimar elasticidades para preos, gastos e nutrientes de 13 grupos de alimentos categorizados sob forma de commodities ou seja, produtos primrios do setor alimentar cujas caractersticas so relativamente uniformes quanto a determinados requisitos tcnicos especficos. O objetivo proposto foi avaliar efeitos de programas e polticas pblicas de alimentao sobre famlias de diferentes nveis de renda, utilizando um sistema de equaes (modelos de equaes tipo Almost Ideal Demand System AIDS), via regresso linear. Skoufias 21 empregou dados de quantidade e preos de diferentes itens alimentares categorizados em quatorze grupos de commodities provenientes dos National Socio-Economic Surveys, realizados durante os anos de 1996 e 1999 na Indonsia, para clculo da elasticidade-renda da demanda por calorias e por calorias de cereais em relao aos demais alimentos. Utilizaram-se mtodos estatsticos no-paramtricos e modelos de regresso levando em conta as caractersticas domiciliares como a composio etria familiar, gnero, tamanho do domiclio, nvel de educao e tipo/setor de atividade do chefe da famlia e cnjuge. O objetivo do estudo foi verificar a robustez da elasticidade da demanda por calorias em relao a mudanas nos preos relativos, de forma a verificar a consistncia temporal como parmetro de uso em polticas pblicas de alimentao. Durham & Eales 22 empregaram dados de preos e volume de vendas de frutas em dois supermercados de Portland (Estado do Oregon, Estados Unidos) para estimativa de elasticidadepreo de seis diferentes tipos de frutas (mas, peras, bananas, laranjas, uvas e outras frutas). As informaes foram coletadas durante oitenta semanas, utilizando-se diversos tipos de modelos economtricos (Log-log, Linear Approximate Almost Ideal, AIDS e Quadratic Almost Ideal Demand System QUAIDS) para verificar o melhor modelo aplicvel ao clculo de elasticidade-preo de alimentos, utilizando controle por efeitos sazonais e espao de exposio dos produtos. O objetivo proposto no estudo foi promover a compreenso dos determinantes da qualidade de dieta e estimular a discusso em torno de polticas pblicas de alimentao saudvel. No Brasil, Silveira et al. 16, baseando-se em artigo prvio de Menezes et al. 23, utilizaram microdados de participao do gasto alimentar no oramento familiar da POF do Instituto Brasileiro

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de Geografia e Estatstica (IBGE) conduzida nos anos de 1995 e 1996 para estimar a elasticidaderenda da demanda de 39 produtos alimentares bsicos em dez faixas de renda domiciliar nas diferentes regies metropolitanas. Os objetivos propostos foram efetuar a construo de banco de dados de preos implcitos dos alimentos a partir dos microdados, empregando a tcnica Weight Country Product Dummy (WCPD), utilizar extenso quadrtica do modelo AIDS (QUAIDS) para descrio do comportamento da demanda por bens alimentcios no Brasil e propor polticas pblicas de combate s desigualdades vigentes na sociedade brasileira. Hoffmann 24 utilizou dados agregados sobre gastos e disponibilidade de alimentao da mesma POF (1995-1996) para estimativa de elasticidade-renda das despesas de 21 categorias de alimentos e 37 itens alimentares e consumo fsico de 38 itens alimentares em regies metropolitanas brasileiras, empregando um modelo poligonal do tipo Log-log. O objetivo do estudo foi analisar a variao de categorias de despesas per capita e consumo fsico de alimentos per capita em funo da renda familiar per capita nos domiclios brasileiros, segundo trs diferentes estratos de renda domiciliar. Posteriormente, um novo estudo foi elaborado utilizando-se dados de renda per capita mdia, consumo e despesa per capita com alimentos provenientes da POF conduzida entre os anos de 2002-2003 para estimativa de elasticidades-renda do consumo fsico e despesa de 58 itens alimentares em dez classes de renda familiar per capita 25. Pereda 26 utilizou microdados selecionados de preos e composio nutricional da disponibilidade domiciliar de alimentos e dispndio domiciliar (proxy de renda) da mesma POF (20022003) para efetuar a estimativa de elasticidadespreo e elasticidades-dispndio de onze nutrientes: carboidratos, protenas, lipdios, colesterol, fibra alimentar, clcio, ferro, sdio, vitamina A, vitaminas do complexo B e vitamina C. O objetivo proposto do estudo foi estudar a sensibilidade renda e aos preos da demanda brasileira de alimentos, como determinante do estado de sade dos indivduos, empregando-se o modelo QUAIDS com controle por regies brasileiras e variveis socioeconmicas. Por fim, a terceira vertente de estudos busca investigar determinantes de diferentes padres alimentares com base em parmetros especficos de quantidade e qualidade da alimentao, utilizando estimativas de elasticidade. Entretanto, poucos estudos abordam conceitos em nutrio e implicaes de seus resultados sobre a sade pblica, principalmente sob enfoque das possibilidades de modificao das escolhas ali-

mentares em prol de melhoria da qualidade da alimentao. Guo et al. 27 utilizaram dados de consumo de grupos alimentares e ingesto de nutrientes coletados em trs recordatrios de 24 horas subsequentes de trs sries do inqurito de alimentao e sade da China (China Health and Nutrition Survey) no perodo entre 1989 e 1993, selecionando informaes referentes a 5.625 indivduos adultos (20 a 45 anos de idade). Mtodos de regresso em modelo Log-log foram empregados para clculo de elasticidades-preo e elasticidades-preo cruzadas para seis diferentes grupos de alimentos (arroz, gros integrais, farinha de trigo, carne de porco, ovos e leo comestvel) considerados representativos do hbito alimentar nacional, alm do teor energtico total da dieta e dois macronutrientes (protena e lipdeos). Dados de preos mdios dos alimentos foram obtidos em tabelas oficiais de preos do governo. A renda familiar per capita e seis caractersticas demogrficas referentes ao domiclio foram empregadas como variveis de controle do modelo: idade, gnero, educao, tamanho do domiclio, rea urbana ou rural e regio da residncia. O objetivo do artigo foi apresentar uma anlise de polticas pblicas em sade sobre o efeito de mudanas nos preos sobre a dieta da populao. Lechene 28 utilizou dados populacionais sobre gasto alimentar e renda per capita da pesquisa nacional de alimentao (National Food Survey) realizada na Gr-Bretanha entre os anos de 1988 e 2000 para clculo da disponibilidade domiciliar de alimentos e estimativa de elasticidade-preo e elasticidade-renda de itens alimentares e grupos de alimentos, associando aquisies a preos mdios mensais de itens alimentares. O objetivo proposto no estudo era efetuar a descrio do consumo alimentar e ingesto de nutrientes na populao britnica em relao a consumo, preos e renda familiares, utilizando modelo AIDS com controle de caractersticas domiciliares e sazonalidade, tais como: idade do chefe do domiclio, composio etria da famlia e ms de coleta dos dados. Ruel et al. 29 analisaram dados de pesquisas domiciliares nacionais representativas de dez pases da frica subsahariana, contendo amostras desde 6 mil famlias at 22.178 famlias, coletados no perodo entre 1994 e 2000 (sete na forma de entrevista, dois por dirio e um combinando entrevista e dirio). Foi utilizada a tcnica working-lessor functional form para estimativa de elasticidade-renda da participao percentual do dispndio em frutas e vegetais em relao ao oramento familiar varivel que inclui variaes tanto nos preos quanto nas quantidades

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adquiridas dos produtos em questo. O dispndio familiar per capita e seis caractersticas sociodemogrficas referentes ao domiclio foram empregadas como variveis de controle: gnero do chefe da famlia, tamanho do domiclio, proporo de crianas abaixo de 16 anos e proporo de adultos com idade superior a 30 anos, nvel educacional no domiclio e rea urbana ou rural da residncia. O objetivo do artigo foi apresentar uma anlise de polticas pblicas em sade sobre o efeito de mudanas nos preos sobre a dieta da populao. No Brasil, Claro et al. 30 utilizaram microdados de renda domiciliar per capita, aquisio e preos de alimentos da POF da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE) realizada nos anos de 1998 e 1999 para efetuar estimativas de elasticidade-preo, elasticidade-preo cruzada e elasticidade-renda da demanda para participao calrica de dois grupos de alimentos (frutas e hortalias) em relao aos demais alimentos em domiclios do Municpio de So Paulo. Utilizouse modelo de regresso Log-log com controle para composio domiciliar e escolaridade do chefe da famlia. O objetivo do artigo centrouse na proposio de medidas para promoo de alimentao saudvel via polticas pblicas de incentivo ao consumo de alimentos dos grupos de frutas e hortalias.

Algumas limitaes dos estudos atuais sobre demanda de alimentos


A maioria dos estudos de base estritamente econmica sobre demanda alimentar apresenta limitaes quanto aplicao em polticas pblicas de sade. Uma significativa proporo dos estudos no apresenta estimativa de elasticidade-preo e elasticidade-preo cruzada da demanda alimentar, que permitiriam explicitar relaes de complementaridade ou substituio entre alimentos. Ademais, ressalta-se que a maioria dos autores utiliza alocao dos itens em grupos alimentares sob classificao estritamente econmica (commodities), que no representa base consistente para apoiar aes no mbito da sade promoo de alimentao saudvel. As propostas de tais estudos quanto estimativa de elasticidades para qualidade ou nutrientes, em geral, no representam aspectos diretamente aplicveis rea da sade, tendo em vista que so apoiadas em classificaes econmicas referindo-se interpretao do preo como indicador de qualidade , ou assumindo premissas controversas quanto capacidade do consumidor em realizar escolhas alimentares baseadas na relao entre o preo dos alimentos e

seu teor nutricional. Destaca-se, especialmente, a imposio do pressuposto de insaciabilidade do consumidor, que constitui uma premissa bsica construo das preferncias individuais e que implica na inexistncia de um ponto de saciedade no consumo de qualquer bem ou seja, no h limites ao consumo. A maioria dos estudos da vertente econmica sobre demanda de alimentos busca aperfeioamento do abastecimento alimentar 21, cadeia produtiva ou construo de modelos para aprimoramento tcnico-metodolgico 17,22,29, pois focalizam um aspecto primordial da tica econmica: escassez 31. Poucos estudos avaliam a demanda de alimentos sob perspectiva de promoo de sade populacional 28,30. Assim, contribuies formulao de polticas pblicas tornam-se restritas, pois o paradigma central dos modelos considera alimentos como bens de consumo cuja nica caracterstica diferenciadora reside no carter de necessidade bsica. Note-se, ainda, que estratgias de incentivo (ou inibio) escolha de determinados alimentos baseadas na modificao de preos relativos de alimentos, via subsdios ou impostos, tendem a surtir um maior impacto sobre a demanda de alimentos uma vez que incidem diretamente sobre o alvo da poltica pblica em sade, ao contrrio das estratgias de elevao da renda, j que efeitos de mudanas na renda podem ser diludos dentro de um conjunto amplo de despesas familiares 21. Da mesma forma, prefervel que uma poltica pblica para modificao do consumo via preo apresente incidncia sobre categorias (ou grupos) de produtos com caractersticas comuns, a fim de potencializar seus efeitos e sua aceitao pela populao 8,13,31. Assim sendo, imprescindvel conhecer elasticidades-preo de diversos grupos de alimentos para verificao do impacto de modificaes nos preos relativos sobre aquisio domiciliar. A maioria dos estudos no realiza uma avaliao substantiva dos resultados sob a tica das polticas pblicas em sade, abdicando da discusso quanto natureza e aos efeitos das interaes observadas entre caractersticas domiciliares e padro alimentar na investigao dos determinantes de escolhas alimentares. Uma limitao que deve ser destacada construo de modelos de demanda para alimentos refere-se inexistncia de padronizao do mtodo de coleta de dados sobre consumo alimentar. Embora sob a tica da nutrio o consumo alimentar seja equivalente ingesto alimentar, o que torna desejvel a obteno de dados via questionrios de ingesto alimentar (como recordatrio de 24 horas, por exemplo), existe um trade-off inevitvel entre preciso da informao

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e custo da pesquisa (que pode tornar impraticvel a conduo de levantamentos peridicos de dados populacionais). A maioria dos estudos de demanda de alimentos baseia-se em pesquisas de oramento familiar que, embora apresentem menor preciso em termos de ingesto alimentar, refletem de forma fidedigna a proporcionalidade na demanda de alimentos entre itens e grupos alimentares 32. Consequentemente, so necessrias mudanas ao desenho estrutural dos modelos de demanda alimentar para incluso de aspectos atuais da abordagem nutricional. Busca-se, a seguir, delimitar um conjunto de caractersticas desejveis aos estudos de demanda de alimentos, de forma que os resultados reflitam contribuies efetivas a polticas pblicas em sade.

Perspectivas no estudo da demanda de alimentos


Inicialmente necessrio modificar a concepo do alimento como bem de necessidade bsica sobrevivncia, considerando o benefcio que propriedades intrnsecas dos bens (atributos) oferecem ao consumidor 33. No caso da demanda de alimentos, os atributos esto associados composio nutricional, especialmente com relao aos macronutrientes, cujo conhecimento mais disseminado nos diferentes segmentos populacionais. Somente trs estudos mencionados consideram a tica dos atributos 26,29,30, sendo que somente um dos casos considera o papel dos nutrientes no mbito de uma alimentao saudvel 30. Adicionalmente, modelos de demanda alimentar estimados sob a perspectiva da sade pblica devem basear-se na avaliao de grupos de alimentos com agrupamento definido de acordo com as caractersticas nutricionais a fim de permitir avaliao qualitativa e quantitativa do padro alimentar da populao e garantir manuteno da diversidade na dieta, via substituio entre alimentos dentro do mesmo grupo alimentar. O agrupamento de alimentos segundo a tica nutricional abarca a concepo de substituio entre itens alimentares pertencentes ao mesmo grupo, reproduzindo a lgica de busca por variabilidade na dieta que deve pautar uma alimentao saudvel 34. Paralelamente, recomendvel estimar elasticidades-preo cruzadas para identificao de relaes de substituio ou complementaridade entre grupos de alimentos saudveis e alimentos no-saudveis. Bens complementares apresentam consumo estreitamente vinculado entre si (po e manteiga, por exemplo), enquanto bens

substitutos apresentam consumo competitivo (manteiga e margarina, por exemplo). A estimativa de elasticidades-preo cruzadas pode contribuir eficcia de polticas pblicas de sade ao explicitar relaes entre diferentes grupos de alimentos, garantindo que incentivos ao consumo de grupos de alimentos saudveis no resultem em efeitos indesejveis, como estmulos colaterais ao consumo de alimentos complementares no-saudveis. Os modelos de avaliao da aquisio domiciliar de alimentos podem, ainda, focalizar as relaes da demanda entre diferentes grupos de alimentos, identificando o potencial grau de substituio ou complementaridade entre grupos de alimentos, de forma a definir pontos passveis de interveno em polticas pblicas de sade 30. O uso da varivel gasto ou percentual de gastos no oramento domiciliar para aquisio de itens alimentares deve ser evitado na construo de modelos de demanda alimentar. Tanto gasto quanto participao percentual no oramento podem refletir variaes na quantidade adquirida ou preo unitrio do alimento, alm de aspectos de consumo hednico, resultando dessa forma em estimativas potencialmente enviesadas com limitada utilidade elaborao de quaisquer polticas pblicas.

Consideraes finais
O forte vnculo entre alimentao e o processo sade-doena ressalta a importncia do estudo dos determinantes da demanda alimentar. A existncia de bases de dados de alta qualidade e ampla representatividade possibilita a avaliao das condies nas quais uma significativa parcela das populaes mundiais realiza suas escolhas alimentares, destacando ainda mais a relevncia de tais estudos. Tais caractersticas estimulam a busca de delineamentos mais precisos e sofisticados ao estudo da demanda alimentar. Ainda que contribuies tcnico-conceituais da economia nutrio e sade pblica sejam inegveis, ainda so inexistentes os estudos que propuseram modelos que poderiam servir de base para formulao de polticas pblicas, restringindo a aplicabilidade dos resultados e acarretando escassez de contribuies econmicas especificamente direcionadas orientao de polticas pblicas setoriais estratgicas. Orientaes relativas proviso de alimentos de alta densidade calrica ou garantia de aporte calrico independentemente da qualidade da alimentao constituem parte de um paradigma praticamente j superado no campo da nutri-

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o e da sade pblica. Tal foco no somente se esquiva promoo de melhores condies de sade da populao, como tambm pode gerar um aprofundamento dos problemas de sade emergentes. Adicionalmente, boa parte dos estudos no considera variveis demogrficas em sua influncia sobre escolhas alimentares. Dados como regio de moradia, acesso a pontos de venda, entre outras, podem influenciar significativamente a demanda de alimentos. Assim, fundamental a realizao de anlises estratificadas e controladas por variveis demogrficas para permitir melhor ajuste dos modelos. Uma parcela dos estudos utiliza bases de dados com significativa representatividade populacional, no entanto, apia sua anlise em modelos de demanda estimados com base em gastos ou percentual do gasto no oramento familiar, tecendo consideraes em termos de polticas pblicas de sade que no condizem com os resultados obtidos. Verifica-se ainda que, a despeito da variedade de estudos analisados, em termos de diversidade geogrfica e socioeconmica, em geral, no h uma discusso substantiva quanto propriedade

no uso de determinados modelos de demanda de alimentos e seus resultados como potencial contribuio s polticas pblicas, especialmente no campo da nutrio como preveno. Obviamente, tais estudos sobre demanda de alimentos, realizados em diferentes pases a partir de bases de dados de significativa representatividade populacional, constituem um primeiro passo ao delineamento de polticas econmicas relacionadas produo de alimentos, em nvel regional. No entanto, ainda apresentam limitaes em aspectos relativos preveno em sade, sendo passveis de aperfeioamento para constituir efetiva contribuio formulao das polticas pblicas de sade. A proposio de novo desenho para estudos de demanda de alimentos definiu algumas caractersticas desejveis para maior aplicabilidade dos resultados ao planejamento de polticas pblicas em sade, contemplando conceitos atuais em nutrio na busca do redirecionamento da transio nutricional diretamente da desnutrio alimentao saudvel, sem percorrer a trilha recentemente assinalada pela tendncia mundial obesidade.

Resumo
A escolha de alimentos na composio da dieta determinante do estado de sade dos indivduos. Atualmente, h gradualmente menos condies de escassez e mais situaes caracterizadas por excesso de alimentos. Modificaes na renda e preos relativos geram efeitos mensurveis no padro alimentar da populao. O poder explicativo de modelos econmicos sobre demanda de alimentos significativo, sendo que interaes entre consumo, renda e preos so usualmente expressas sob forma de elasticidade. Entretanto, devem-se ressaltar deficincias na construo de alguns estudos, especialmente quanto aplicao em polticas pblicas. O presente artigo conceitual discute o potencial de contribuio de estudos de demanda de alimentos, buscando sugerir aperfeioamentos ao desenho estrutural de tais estudos para incluso de conceitos atuais em nutrio no redirecionamento da transio nutricional diretamente da desnutrio alimentao saudvel, evitando a tendncia atual obesidade epidmica. Demanda de Alimentos; Consumo de Alimentos; Transio Nutricional; Programas e Polticas de Nutrio e Alimentao

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Colaboradores
F. M. Sarti participou da concepo do projeto, redao do artigo e aprovao de sua verso final. R. M. Claro e D. H. Bandoni colaboraram na redao do artigo e aprovao de sua verso final.

Agradecimentos
Agradecemos ao Professor Carlos Augusto Monteiro (Faculdade de Sade Pblica, Universidade de So Paulo FSP/USP) pelas contribuies ao presente artigo. Ao Programa de Incentivo Pesquisa (PROIP) da PrReitoria de Pesquisa da USP .

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ESTUDOS SOBRE DEMANDA ALIMENTAR E AS POLTICAS DE NUTRIO

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