Você está na página 1de 3

Cmara Municipal de Curitiba

PROPOSIO N 049.00005.2011

Diversos Vereadores infra-assinados, no uso de suas atribuies legais, submetem apreciao da Cmara Municipal de Curitiba a seguinte proposio: Requerimento de Constituio de comisso de inqurito
SMULA

Constitui Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar as denncias nos contratos de Publicidade firmados com a Cmara Municipal de Curitiba. Requer Mesa, na forma regimental, a criao de Comisso Parlamentar de Inqurito, com a finalidade de apurar as denncias nos contratos de Publicidade firmados com a Cmara Municipal de Curitiba, a qual dever ser composta de 09 (nove) membros, com prazo de durao de 120 (cento e vinte) dias.

Palcio Rio Branco, 10 de agosto de 2011

Assinaturas: Justificativa
certo destacar que a criao da Comisso Parlamentar de Inqurito est prevista nos arts. 64 e 65 do Regimento Interno desta Casa. Conforme j demonstrado, tal comisso tem por finalidade a apurao de um fato determinado, ou seja, as denncias nos contratos de Publicidade firmados com a Cmara Municipal de Curitiba. Talvez, uma das principais contribuies do legislativo ao processo poltico seja o controle poltico dos atos praticados pelo Governo, pois permite que questionamentos sejam apontados, quanto aos atos do Executivo, possibilitando com isso o melhor funcionamento da mquina burocrtica. Com toda a certeza, o poder/dever de investigar inerente ao poder legislativo,

Com toda a certeza, o poder/dever de investigar inerente ao poder legislativo, alm, claro, de elaborar leis. E nesse sentido que a Comisso Parlamentar de Inqurito, mais conhecida como "CPI", caracteriza-se como um verdadeiro instrumento de investigao e apurao de fatos/denncias. De acordo com Jos Afonso da Silva, em seu livro "Curso de Direito Constitucional Positivo", as comisses de inqurito so organismos que desempenham papel de grande relevncia na fiscalizao e controle da Administrao, a ponto de receberem, pela Constituio de 1988, poderes de investigao prprios das autoridades judicirias, alm de outros previstos nos regimentos internos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Tm por finalidade mxima a qualidade de vida da coletividade, ou seja, a proteo dos interesses da sociedade. No se pode esquecer das regras que servem de interpretao das demais normas jurdicas, as quais apontam os caminhos que devem ser seguidos pelos aplicadores da lei, ou seja, os princpios. Destacam-se pelo menos quatro deles: Princpio da Legalidade: "Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei". Em outras palavras, a funo dos atos da Administrao a realizao das disposies legais. Princpio da Moralidade: Para Jos Eduardo Cardozo: "Entende-se por princpio da moralidade, a nosso ver, aquele que determina que os atos da Administrao Pblica devam estar inteiramente conformados aos padres ticos dominantes na sociedade para a gesto dos bens e interesses pblicos, sob pena de invalidade jurdica" Princpio da Impessoalidade: Conforme o Celso Antonio Bandeira de Mello: "No princpio da impessoalidade se traduz a idia de que a Administrao tem que tratar a todos os administrados sem discriminaes, benficas ou detrimentosas. Nem favoritismo nem perseguies so tolerveis. Simpatias ou animosidades pessoais, polticas ou ideolgicas no podem interferir na atuao administrativa e muito menos interesses sectrios, de faces ou grupos de qualquer espcie. O princpio em causa seno o prprio princpio da igualdade ou isonomia". Princpio da Publicidade. O poder pblico deve ser agir com transparncia em seus atos, oferanto conhecimento a todos os seus administrados. Cardozo dispe que: "Entende-se princpio da publicidade, assim, aquele que exige, nas formas admitidas em Direito, e dentro dos limites constitucionalmente estabelecidos, a obrigatria divulgao dos atos da Administrao Pblica, com o objetivo de permitir seu conhecimento e controle pelos rgos estatais competentes e por toda a sociedade"

Todos os atos administrativos devem ser pautados por esses princpos, para que

Todos os atos administrativos devem ser pautados por esses princpos, para que assim possam realmente ter validade. A nossa Carta Magna, art. 37 refora o acima citado: "Art. 37. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade (...) Ao caso concreto, salienta-se que no ano de 2006 foi realizado processo licitatrio para a contratao de servios de publicidade na Cmara Municipal de Curitiba, a qual estava sob a presidncia do Vereador Joo Cludio Derosso. Conforme a Lei n 8666/93, a qual " Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias", dispe que: "Art.9oNo poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de obra ou servio e do fornecimento de bens a eles necessrios: (...) III-servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao. Portanto, correto afirmar que no podero participar de licitaes de rgos pblicos os servidores ligados ao rgo pblico licitante. Aps essa breve considerao afirmativa, destaca-se que a empresa vencedora da licitao acima citada foi a empresa Oficina da Notcia LTDA, (11 de abril de 2006), de propriedade da Sra. Cludia Guedes, a qual na poca exercia funo comissionada na Cmara Municipal de Curitiba. Tal funcionria, hoje esposa do Presidente desta Casa, somente foi exonerada na data de 01 de maio de 2006. Fica evidenciado que dispositivos da lei 8666/93 foram violados, tanto pelo Presidente desta Casa, quanto pela ex funcionria Cludia Guedes. No tocante de Joo Cludio Derosso, pode-se atribuir, a princpio, o cometimento de atos de infrao poltico-administrativo, improbidade admistrativa e quebra de decoro parlamentar. E nessa perspectiva que o presente requerimento apresentado, visto que a criao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito propiciar a perfeita e eficaz aplicao dos dispositivos legais e princpios constitucionais.

Referncias SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo.15 ed. So Paulo: Malheiros, 1998 CARDOZO, Jos Eduardo Martins. Princpios Constitucionais da Administrao Pblica (de acordo com a Emenda Constitucional n. 19/98). IN MORAES, Alexandre. Os 10 anos da Constituio Federal. So Paulo: Atlas, 1999 MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito administrativo. 7. ed. So Paulo: Malheiros

Você também pode gostar