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A Proteo Social Especial (PSE) destina-se a famlias e indivduos em situao de risco pessoal ou social, cujos direitos tenham sido violados ou ameaados. Para integrar as aes da Proteo Especial, necessrio que o cidado esteja enfrentando situaes de violaes de direitos por ocorrncia de violncia fsica ou psicolgica, abuso ou explorao sexual; abandono, rompimento ou fragilizao de vnculos ou afastamento do convvio familiar devido aplicao de medidas. Diferentemente da Proteo Social Bsica que tem um carter preventivo, a PSE atua com natureza protetiva. So aes que requerem o acompanhamento familiar e individual e maior flexibilidade nas solues. Comportam encaminhamentos efetivos e monitorados, apoios e processos que assegurem qualidade na ateno. As atividades da Proteo Especial so diferenciadas de acordo com nveis de complexidade (mdia ou alta) e conforme a situao vivenciada pelo indivduo ou famlia. Os servios de PSE atuam diretamente ligados com o sistema de garantia de direito, exigindo uma gesto mais complexa e compartilhada com o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e com outros rgos e aes do Executivo. Cabe ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), em parceria com governos estaduais e municipais, a promoo do atendimento s famlias ou indivduos que enfrentam adversidades. O Centro de Referncia Especializada em Assistncia Social (Creas) a unidade pblica estatal que oferta servios da proteo especial, especializados e continuados, gratuitamente a famlias e indivduos em situao de ameaa ou violao de direitos. Alm da oferta de ateno especializada, o Creas tem o papel de coordenar e fortalecer a articulao dos servios com a rede de assistncia social e as demais polticas pblicas.
Os Creas podem ter abrangncia tanto local (municipal ou do Distrito Federal) quanto regional, abrangendo, neste caso, um conjunto de municpios, de modo a assegurar maior cobertura e eficincia na oferta do atendimento.
o desenvolvimento da autonomia dos usurios. De acordo com a Resoluo n 109, de 11 de novembro de 2009, que dispe sobre a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais, quatro servios compem a PSE de Alta Complexidade: Servio de Acolhimento Institucional (que poder ser desenvolvido nas modalidades de abrigo institucional, casa-lar, casa de passagem ou residncia inclusiva); Servio de Acolhimento em Repblica; Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora; e Servio de Proteo em situaes de Calamidade Pblica e de Emergncia.