CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Gabinete do Deputado Gabriel Magno - Gab 16

PROJETO DE LEI Nº , DE 2023

(Autoria: Deputado Gabriel Magno)
Dispõe sobre o cultivo e o
processamento da Cannabis sativa
para fins medicinais, científicos e
veterinários, por associações de
pacientes, nos casos autorizados
pela Anvisa ou por legislação
federal.

A CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL decreta:

Art. 1º Será permitido o cultivo e o processamento de Cannabis sativa , para fins
medicinais, veterinários e científicos, por “associações de pacientes de cannabis medicinal”,
nos casos de usos autorizados pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária – Anvisa ou por
legislação federal, com a finalidade de:
I - proteger, preservar e ampliar a saúde pública da população por meio de pesquisas
que contribuam para minimizar possíveis riscos e danos associados a tratamentos com a
“cannabis medicinal”, assim como informar sobre seus efeitos terapêuticos pertinentes a
determinadas patologias;
II - estimular a divulgação para profissionais da área da saúde a respeito das
possibilidades de uso e riscos da “cannabis medicinal”;
III - garantir o direito à saúde mediante acesso a tratamentos eficazes de doenças e
condições médicas, de quem deles precisarem.
Art. 2º É assegurado o direito de qualquer pessoa ao acesso do tratamento com
produtos à base de cannabis para uso medicinal, desde que com prescrição de profissional
habilitado, observadas as disposições da Anvisa, e atendidos os requisitos previstos em lei,
permitindo-se o uso veterinário desde que autorizado pelo órgão responsável.
Art. 3º Entende-se por cultivo da Cannabis sativa o processo que pode contemplar as
atividades de plantio, cultura, colheita, aquisição, armazenamento, transporte, expedição e
processamento até a etapa de secagem da planta cannabis.
Art. 4º Para os fins desta Lei, entende-se por:
I - “cannabis medicinal”: a planta “cannabis” fêmea utilizada com finalidades
terapêuticas, incluídos seus óleos, resinas, extratos, compostos, sais, derivados, misturas,
xaropes ou preparações, cujo conteúdo de tetrahidrocanabinol (THC), canabidiol (CBD) e
demais substâncias presentes variem conforme a capacidade para aliviar os sintomas de
cada paciente;
II - “Associações de pacientes da cannabis medicinal”: entidades privadas sem fins
lucrativos, legalmente constituídas, criadas especificamente para pesquisa, cultivo, produção,
armazenamento e/ou distribuição de produtos à base de cannabis destinados ao uso
medicinal humano e/ou veterinário e que atenda aos requisitos exigidos na legislação nacional
e local para realização de suas atividades.

PL 14073 - Projeto de Lei - Deputado Gabriel Magno - (58105) pg.1

 Art. 6º As Associações poderão realizar convênios e parcerias com instituições de
ensino e pesquisas, objetivando apoio para análise dos remédios, com a finalidade de garantir
a padronização e segurança para o tratamento dos pacientes.
Art. 7º No desenvolvimento das atividades de pesquisa, devem ser observadas as
demais determinações legais e regulamentares concernentes ao cultivo, processamento,
produção e comercialização de Cannabis sativa , incluindo sementes e demais materiais
biológicos delas derivados, bem como seu uso para fins medicinais e de pesquisa.
Art. 8º O incentivo à pesquisa e à produção de evidências científicas sobre o uso
industrial da cannabis deve observar as seguintes diretrizes:
I - desenvolvimento científico, tecnológico, econômico e social, com ênfase na região
do semiárido do Estado;
II - geração de emprego e renda;
III - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio
ambiente.
Art. 9º As Associações deverão contar obrigatoriamente com um profissional médico
e farmacêutico para indicação, acompanhamento e tratamento dos pacientes associados.
Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogando-se as
disposições em contrário.
JUSTIFICATIVA
O Conselho Federal de Medicina (CFM) aprovou em 2014 o uso do canabidiol para o
tratamento de epilepsia em crianças e adolescentes que apresentem dificuldades clínicas em
tratamentos convencionais.
Já no ano seguinte, 2015, a Agência Nacional de Vigilância Sanitária – Anvisa definiu
as exigências para a importação, de forma excepcional, de produtos à base de canabidiol por
pessoa física, para uso próprio, mediante prescrição de profissional legalmente habilitado,
para tratamento de saúde.
Os citados atos normativos abriram caminho para que, em 2016, a Anvisa liberasse o
registro do medicamento Mevatil.
Outra evolução no processo de regulação dos medicamentos à base de
tetrahidrocannabidiol (THC) deu-se no ano de 2017, com a denominação da Anvisa da Canna
bis sativa na Denominação Comum Brasileira como planta medicinal.
Finalmente, no ano de 2019, a Anvisa publicou a RDC Nº 327, que trata dos
procedimentos para a concessão da autorização sanitária para a fabricação e importação,
como também dos requisitos para a comercialização, prescrição, dispensação, monitoramento
e fiscalização de produtos de Cannabis sativa para fins medicinais.
No entanto, a falta de regulação da plantação da Cannabis sativa para fins medicinais
no Distrito Federal e, consequentemente, a não produção dos medicamentos em nosso
território, tem trazido muito sofrimento para os pacientes que precisam usar fármacos que
contenham canabidiol (CBD) e/ou tetrahidrocanabidiol (THC). Além da burocracia, o preço
proibitivo para a importação desses remédios – pois a matéria prima é plantada em outros
países – torna o medicamento inacessível para os pacientes, residentes no Distrito Federal,
que dele precisam.
Por isso, o padecimento imposto aos pacientes do Distrito Federal em virtude da
proibição do cultivo da canna bis medicinal é desumano, uma vez que o território apresenta as
condições climáticas e geológicas favoráveis ao plantio da Cannabis sativa .
Vale lembrar que, em 2021, uma Comissão Especial da Câmara dos Deputados se
debruçou sobre o tema do cultivo da Cannabis sativa para fins terapêuticos e aprovou, em
caráter conclusivo, o Projeto de Lei nº 399/15.

PL 14073 - Projeto de Lei - Deputado Gabriel Magno - (58105) pg.2

 A presente proposição está em total consonância com o citado PL, quando, dentre
outras normas, estabelece que as atividades de cultivo, processamento e pesquisa, à base de
cannabis, só serão permitidas às pessoas jurídicas, associações de pacientes e não às
pessoas físicas, já que todas essas atividades têm por objetivo a fabricação de medicamentos.
Outro ponto a destacar no presente projeto de lei é que os medicamentos e produtos
de cannabis medicinal continuarão com sua produção e comercialização autorizadas pela Anvi
sa , permitindo-se o uso veterinário desde que autorizado pelo órgão responsável.
Merece destaque o fato de que diversos entes federados já aprovaram normas para o
uso da cannabis medicinal em seus territórios, como é o caso do Rio de Janeiro (Lei nº 8.872
/2020), da Paraíba (Lei nº 11.972/2021), do Rio Grande do Norte (Lei nº 11.055/2022) e de
Pernambuco (Lei nº 18.124/2022).
Nossa expectativa é que a aprovação desta proposição traga inúmeros benefícios
para o Distrito Federal, tanto no que diz respeito ao desenvolvimento de novos estudos
científicos e novas tecnologias de medicamentos, como também com o incremento na
arrecadação de tributos e a geração de empregos.
Além disso, teremos, principalmente, a possibilidade de redução de custos e
ampliação de tratamento médico para os inúmeros pacientes que necessitam de remédios
produzidos com a cannabis medicinal.
Por todo o exposto, em face da importância e da urgência do tema, conclamo a
adesão dos nobres pares para aprovação do presente Projeto de Lei.
Sala das Sessões, em 2023.

GABRIEL MAGNO
Deputado Distrital
Praça Municipal, Quadra 2, Lote 5, 3º Andar, Gab 16 - CEP: 70094902 - Brasília - DF - Tel.: 613348-8162
www.cl.df.gov.br - dep.gabrielmagno@cl.df.gov.br

Documento assinado eletronicamente por GABRIEL MAGNO PEREIRA CRUZ - Matr. Nº 00166,
Deputado(a) Distrital, em 08/02/2023, às 17:30:14 , conforme Ato do Vice-Presidente e da Terceira
Secretária nº 02, de 2020, publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal nº 284, de 27
de novembo de 2020.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site

https://ple.cl.df.gov.br/#/autenticidade
Código Verificador: 58105 , Código CRC: 982a6b2d

PL 14073 - Projeto de Lei - Deputado Gabriel Magno - (58105) pg.3