Você está na página 1de 128

di 2 e

at o-

ad aliz

uma retrato das unidades de internao de adolescentes em conflito com a lei

Nota 2 edio Nesta edio, inclumos o relato do estado de Alagoas, somando um total de 22 estados mais o Distrito Federal, nos quais foram realizadas as inspees s unidades de internao de adolescentes em conflito com a lei. Esclarecemos que a 1 edio no contou com tal relato porque este no alcanou a diagramao em tempo hbil para a publicao. Para esta 2 edio tambm foi realizada pequena reviso de texto, sem comprometimento do contedo, a fim de melhorar a apresentao do presente Relatrio.

Organizao da Inspeo
- Comisso Nacional de Direitos Humanos do Conselho Federal de Psicologia - CFP - Comisses de Direitos Humanos dos Conselhos Regionais de Psicologia Comit Organizador pelo Conselho Federal de Psicologia: Esther M. Arantes Monalisa Barros Yvone Magalhes Duarte Reviso Tcnica: Maria de Nazar Tavares Zenaide Elisngela Sena Rodrigues - Comisso Nacional de Direitos Humanos do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB - Comisso Nacional da Criana e do Adolescente da Ordem dos Advogados do Brasil - Sees da Ordem dos Advogados do Brasil Comit Organizador pela Ordem dos Advogados do Brasil: Marta Marlia Tonin Jos Edsio Simes Souto Joelson Dias Jos Moura Filho Reviso Tcnica: Paula Inez Cunha Gomide

Fotos: acervo do Sistema Conselhos / Conselho Federal de Psicologia e do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil e suas sees. As fotos que ilustram a presente edio foram tiradas no dia da Inspeo em alguns estados brasileiros e esto dispostas aleatoriamente na diagramao do Relatrio.

Inspeo Nacional s unidades de internao de adolescentes em conflito com a lei

Relatrio das visitas realizadas simultaneamente em 22 estados brasileiros e no Distrito Federal, no dia 15 de maro de 2006.

Sumrio
Agradecimento............................................................................................ 7 Apresentao............................................................................................... 8 Prefcio...................................................................................................... 11 Regio Sudeste So Paulo.............................................................................................. 17 Rio de Janeiro........................................................................................ 27 Minas Gerais......................................................................................... 29 Esprito Santo....................................................................................... 35 Regio Sul Paran.................................................................................................. 38 Santa Catarina...................................................................................... 44 Rio Grande do Sul................................................................................. 49 Regio Norte Acre....................................................................................................... 54 Amazonas.............................................................................................. 56 Par....................................................................................................... 60 Rondnia............................................................................................... 65 Roraima................................................................................................. 67 Regio Centro-oeste Mato Grosso.......................................................................................... 70 Mato Grosso do Sul................................................................................ 73 Gois..................................................................................................... 77 Distrito Federal....................................................................................... 80 Regio Nordeste Alagoas.................................................................................................. 84 Bahia..................................................................................................... 87 Cear..................................................................................................... 93 Paraba.................................................................................................. 103 Piau...................................................................................................... 106 Pernambuco.......................................................................................... 108 Sergipe.................................................................................................. 111 Concluses.......................................................................................... 115 Recomendaes..................................................................................... 124

Agradecimento
A Coordenao Nacional do presente trabalho agradece, mui especialmente, ao Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, Dr. Roberto Antonio Busato, e Presidente do Conselho Federal de Psicologia, Dr Ana Mercs Bahia Bock, por terem acatado deciso de suas Comisses de Direitos Humanos e Criana e Adolescente, no sentido de promover a realizao da Inspeo Nacional s Unidades de Internao de adolescentes em conflito com a lei, e pelo apoio poltico-financeiro que possibilitou a ocorrncia e divulgao da amostragem em carter indito no pas. Vale salientar que tal Inspeo s pde ser concretizada porque contou com o decisivo apoio e execuo das Comisses de Direitos Humanos e Criana e Adolescente das Seccionais da Ordem dos Advogados do Brasil, dos Conselhos Regionais de Psicologia, do Ministrio Pblico Estadual e das entidades locais. Braslia, 2 de junho de 2006. Marta Marlia Tonin Presidente da Comisso da Criana e do Adolescente Conselho Federal da OAB Jos Edsio Simes Souto Presidente da Comisso Nacional de Direitos Humanos Conselho Federal da OAB Esther Maria de Magalhes Arantes Coordenadora da Comisso Nacional de Direitos Humanos Conselho Federal de Psicologia

Apresentao
Da relevante parceria entre Conselho Federal de Psicologia e Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil resultaram as Inspees de Direitos Humanos, simultneas s unidades de privao de liberdade de adolescentes de todo o pas, com o objetivo de avaliar os nveis de efetivao dos direitos deferidos aos jovens nesta condio, denunciar as violaes, suscitar o debate e propor aes. Anima, desde logo, observar o resultado de uma ao combinada entre advogados e psiclogos, simbolicamente como prtica compensatria dos servios prestados pelos saberes psi e jurdico na consolidao e legitimao dos espaos de controle segregado da diferena, como bem demarcou Foucault. Anima tambm que os rgos de classe, despojados das habituais preocupaes corporativas, tenham gestado a iniciativa a partir de suas respectivas comisses de Direitos Humanos. A poltica para a infncia e juventude, de uma forma geral, e a segregao juvenil, em especial, encontram seu lugar natural de reflexo e debate na poltica de Direitos Humanos, donde a obscuridade repressiva, reforada pela hipocrisia salvacionista, esforam-se, cotidianamente, para retir-la, como de fato a retiram. Ainda hoje os direitos parecem pouco relevantes neste mbito, um misto de assistncia social com educao, prevalecendo, como historicamente consagrado, o ideal de bondade do adulto poderoso de planto (e so muitos) a dizer o que pode e o que deve ser feito para o bem-estar do menor. O formato escolhido, com incurses simultneas aos centros de internao de praticamente todas as unidades da federao, foi especialmente feliz. Fornece uma leitura comum das diferenas e invarincias da experincia de privao de liberdade de adolescentes em nvel nacional. Ambas, semelhanas e diferenas, so eloqentes. Como invarincia, tem-se a significativa constatao de que o ideal scio-educativo do regime persiste, de fato, ainda como ideal. O inconsistente delineamento de uma estratgia pedaggica objetivada a inspirar e significar todas as aes concretas dirigidas em face do interno e a dificuldade de compatibilizar garantia de direitos com os reclamos da disciplina, da ordem e da segurana, restam como um desafio ainda intransposto. De outro lado, a comparao entre as realidades locais mostra que o trato absolutamente desumanizante, observado em grandes nmeros e espaos, pode assim no ser e que, onde persiste, pode ser creditado inconsistncia dos investimentos ou incompetncia do gerenciamento alado condio de poltica pblica deliberadamente executada ou no executada. A par de servir como importante termmetro aos prprios programas inspecionados, um olhar crtico externo sempre bem-vindo para um gestor honesto, o tra-

balho resulta como precioso subsdio para o desenho das prioridades demandadas a polticas de mbito nacional: a construo de pautas mnimas de normatizao e controle do sistema. Neste passo, o retrato tirado fornece relevante contraponto ao Sinase (Sistema Nacional de Atendimento Scio-educativo), reforando sua pertinncia e reclamando providncias para que, de fato, suas prescries vigorem e se efetivem. Mais do que isso, e parece inevitvel, h que se viabilizar, em casos extremos, formas de interveno federal nos sistemas estaduais aniquiladores dos direitos dos jovens, visando restaurar o mnimo de dignidade tolervel. Mas o que se nota, da diversificada origem e natureza das violaes observadas, que a tarefa de enfrent-las requer um esforo coletivo, a comear - numa salutar postura de auto-escrutnio - pelo que caberia aos prprios psiclogos e advogados que capitanearam as inspees. No plano jurdico, do ponto de vista terico, o pano de fundo parece dado, sem maiores dificuldades. A partir das bases construdas pela doutrina das Naes Unidas para proteo integral da criana e do adolescente, sabe-se o que deve e o que no pode ser feito. Falta talvez desenhar-se um maior refinamento dos instrumentos de exigibilidade, ou talvez nem isso: dois teros do Estatuto da Criana e do Adolescente concebem um sofisticado sistema de estratgia de garantia de direitos. O que falta, talvez, seja a constituio de um aparato de profissionais formados em nmero e profundidade suficiente para compor uma rede eficaz de monitoramento das violaes. Aes civis pblicas, procedimentos para apurao de irregularidade em entidades de atendimento, indenizaes por danos morais resultantes de maus-tratos, resolues normatizadoras dos conselhos municipais e estaduais, acionamento de mecanismos internacionais de proteo aos Direitos Humanos, responsabilizao administrativa, penal e civil do agente violador ainda despontam como instrumentos sub ou mal utilizados, no obstante as reiteradas iniciativas, aqui ou acol, de Organizaes No-governamentais, Ministrio Pblico e conselhos. Mas o grande desafio est em conferir efetividade aos mecanismos de controle quando acionados: denncias, resolues e decises judiciais (nem elas) no parecem afetar, como deveriam, a soberba do Executivo deliberadamente omisso, inconseqente, incompetente e impermevel participao popular. De uns tempos para c e cada vez mais, de outro lado, a Psicologia, seja pela via acadmica, seja por via dos conselhos Federal e regionais, tem pautado a incessante necessidade de balizar-se a atuao profissional na linha do respeito e promoo dos Direitos Humanos. Prope-se, assim, profunda reviso de prticas psicolgicas historicamente naturalizadas, no obstante segregatrias, discriminatrias, docilizadoras. Do diagnstico ao tratamento, dos testes Psicoterapia, da pesquisa inovadora s abordagens consagradas, tudo h de ser filtrado na malha fina da igualdade, dignidade e liberdade humana. Grande parte deste trabalho encontra-se em curso, e o maior desafio, aqui, parece ser o treino crtico do olhar profissional ainda hoje por demais autoconfiante e tecnicista e por de menos consciente dos interesses mediatos ou imediatos a que servem os saberes postos em prtica. O que faz um psiclogo em um local como a FEBEM? a pergunta,

propositadamente ambga, que fica e que no pode, nunca, calar-se. Por certo, no h dvida, da extenso e sofisticao do trabalho apresentado adviro frutos ou pelos menos restaro plantadas mais sementes de indignao necessria ao movimento de mudana. Uma mudana que se espera caminhe, para alm do indispensvel esforo de tornar o crcere juvenil menos desumano, no sentido de entend-lo, creio eu, como disse Basaglia em relao aos manicmios, jamais plenamente humanizvel. A lgica da segregao e da instituio total ela, sempre, desumanizante. A pretenso de se tornar eficazmente educativa a lio ministrada por detrs das grades pretensiosa, j que, bem nos lembra Ferrajoli, represso e educao so definitivamente incompatveis, como so a privao de liberdade e a liberdade mesma, que constitui a substncia e o pressuposto da educao, de maneira que a nica coisa que se pode pretender do crcere que seja o menos repressivo possvel e, por conseguinte, o menos dessocializador e deseducador possvel. No por outra razo que a primeira, dentre as perspectivas fundamentais das Regras Mnimas das Naes Unidas para a Proteo dos Jovens Privados de Liberdade, vem assim traduzida: O sistema de justia da infncia e da juventude dever respeitar os direitos e a segurana dos jovens e fomentar seu bem-estar fsico e mental. No deveria ser economizado esforo para abolir, na medida do possvel, a priso de jovens. No por outra razo, tambm, que o Estatuto da Criana e do Adolescente desenha unidades de conteno verdadeiramente modelares, pautadas nas obrigaes do artigo 94 e no respeito aos direitos do artigo 124 e, mesmo assim, logo depois, vem dizer que tal medida providncia de exceo, s aplicvel em ltimo caso e pelo menor tempo de durao possvel. No h nem haver internao boa. No se pode perder de vista tal horizonte, de modo que, to relevante quanto as condies em que o Estado mantm o jovem custodiado a denncia da pertinncia jurdica, psicolgica, pedaggica e social da privao de liberdade imposta a cada um deles. Inexistiriam, efetivamente, em face deles, toda e qualquer alternativa scio-educativa aplicvel? Nesse esforo, que concretamente poderia traduzir-se numa inspeo de pronturios (consentida, claro), apresenta-se, num mbito mais legal, a tarefa de conceber-se filtros mais rigorosos ao manejo da privao de liberdade, hoje limitada de forma por demais genrica e ampla no artigo 122 do Estatuto. De outro lado da Psicologia e da Pedagogia reclama-se a desafiadora tarefa de desenhar possibilidades de interveno, para casos complexos e resistentes, que possam prescindir do confinamento como condio necessria de efetivao. Eis a um ponto de partida necessrio para qualquer mudana. Flvio Amrico Frasseto Defensor Pblico em So Paulo Mestre em Psicologia pela USP

10

Prefcio
Durante os primeiros sculos da colonizao portuguesa, a prtica em relao criana indgena era a de separ-la de sua famlia para mold-la aos costumes ditos civilizados e cristos, e, em relao criana negra, era a de sua incorporao como fora de trabalho escrava, to logo atingisse a idade de 7 anos. Quanto assistncia, limitava-se ao recolhimento de expostos e rfos em instituies caritativas. No existia, quela poca, a criana, pensada como categoria genrica, em relao qual pudssemos deduzir algum direito universal, pois no existia o pressuposto da igualdade entre as pessoas, sendo a sociedade colonial construda justamente na relao desigual senhor/escravo. O que existiam eram os filhos de famlia, os meninos da terra, os filhos dos escravos, os rfos, os expostos, os desvalidos ou, ainda, os pardinhos, os cabrinhas, os negrinhos. Os filhos legtimos de legtimo matrimnio no colocavam problemas ordem social, pois que, justamente, encontravam-se sob o controle do pai de famlia, que tinha poderes quase ilimitados. Da mesma forma, os meninos da terra, contidos nos colgios jesutas, e os negrinhos, propriedades do senhor, encontravam-se controlados socialmente atravs destas relaes de posse e assujeitamento. Os expostos e os rfos, embora sem o suporte familiar, encontravam nos estabelecimentos mantidos pela caridade, como as Casas da Roda e os Recolhimentos das rfs, o seu guardio legal. Naquela poca, as categorias que colocavam problemas ordem social eram as gentes sem-eira-nem-beira - os mendigos, os viciosos, os vadios - fenmeno to bem descrito por Laura de Mello e Sousa no livro Os desclassificados do ouro. Essa gente desclassificada no tinha como se inserir na estrutura dual da sociedade colonial. No eram escravos propriamente, porque no haviam sido comprados, e tambm no eram senhores, no podendo ocupar posies na estrutura burocrtica e administrativa da colnia. Existiam como uma espcie de mo-de-obra de reserva escrava, temidos como sendo a pior raa de gente, mas, ao mesmo tempo, reserva til, objeto de recrutamento forado sempre que o Estado necessitasse de milcias para o combate aos quilombolas e aos ndios, ou para a construo de estradas, prises e demais edificaes e servios. O problema modifica-se quando os escravos, a partir da Lei do Ventre Livre e da Abolio, adquirem a condio de livres e, portanto, de filhos e pais de famlia, sem, contudo, adquirirem as condies materiais para o exerccio pleno da cidadania. Foi quando crianas e adolescentes pobres, agora identificados como menores, passaram a ser encontrados nas ruas, brincando, trabalhando, esmolando ou cometendo pequenos furtos.

11

A Repblica, longe de reverter esse processo, buscou instituir uma legislao especfica para os menores, visando, sobretudo, o controle daqueles considerados moralmente abandonados. Assim, o Cdigo Penal de 1890, um ano aps a proclamao, reduziu a idade penal para nove anos, permitindo o envio de crianas e adolescentes para as casas de deteno. Ao no abolir, mas apenas regulamentar o trabalho infantil, a Repblica tambm permitiu que crianas ficassem fora da escola regular. Construiu-se, desta forma, sobre a base da regulamentao da idade penal e do trabalho infantil, da possibilidade de destituio do ptrio poder e da internao dos menores pobres, um sistema dual no atendimento s crianas, uma vez que, enquanto o Cdigo Civil de 1916 tratava dos filhos de famlia, o 1 Cdigo de Menores (1927) tratava dos menores em perigo e perigosos, a saber: os expostos, abandonados, desvalidos, vadios, mendigos, viciosos e libertinos. Embora no se possa estabelecer apenas rupturas entre os dois modelos - coexistindo muitas vezes o mesmo propsito de controle social e o mesmo mtodo de confinamento - podemos afirmar, no entanto, que o sistema caritativo, de natureza religiosa e asilar, ocupava-se basicamente da pobreza, motivado principalmente pelo dever de salvao das almas. J a filantropia dita esclarecida, de natureza cientificista e favorvel a uma assistncia estatal, tendeu sempre a uma gesto tcnica dos problemas sociais, ordenando os desvios a partir de um modelo de normalidade que, em ltima instncia, revelou-se preconceituoso - pois que definia a criana pobre quase sempre como anormal, deficiente ou delinqente.1 Tal a fora e abrangncia deste sistema dito de proteo infncia que, praticamente, cobria todo o universo de crianas pobres, pois que situao irregular do menor (categoria do 2 Cdigo de Menores-1979) correspondia uma suposta famlia desestruturada - por oposio ao modelo burgus de famlia, tomada como norma - qual a criana sempre escapava: seja porque no tinha famlia (rf ou abandonada); porque a famlia no podia assumir funes de proteo (carente); porque no podia controlar os excessos da criana (menor de conduta anti-social); porque as aes e envolvimentos da criana ou do adolescente colocavam em risco sua segurana, da famlia ou de terceiros (infrator); seja porque a criana era dita portadora de algum desvio ou doena com a qual a famlia no podia ou sabia lidar (deficiente, doente mental, com desvios de conduta); seja ainda porque, necessitando contribuir para a renda familiar, fazia da rua local de moradia e trabalho (meninos e meninas de rua); ou ainda porque, sem um ofcio e expulso/evadido da escola ou fugitivo do lar, caminhava ocioso pelas ruas, cata de um qualquer expediente (perambulante). Foi para romper com esta lgica e com estas prticas que os movimentos sociais, sindicatos, pastorais, partidos polticos e demais grupos e organizaes da chamada sociedade civil, no bojo da mobilizao pelo fim da Ditadura Militar
1

12

Cf. ARANTES,E.M. ; BRITO, L.T; RODRIGUES,H.C. Adolescncia, ato infracional e cidadania no Rio de Janeiro: 1900-2000. A construo do jovem perigoso. Edital FAPERJ 2003/04 - Direitos Humanos ParaTodos.

e pela redemocratizao do Brasil, iniciaram ampla mobilizao em torno dos Direitos Humanos e de cidadania dos diferentes grupos marginalizados da populao brasileira, entre os quais os chamados menores. Munidos de farta documentao e de pesquisas que evidenciavam a falncia do modelo de atendimento correcional-repressivo, foi possvel aos movimentos sociais, por ocasio da Constituinte em 1987, mostrar: 1) que os internatos no eram o melhor meio de proteo criana pobre; 2) que o papel do tcnico, longe de ser apenas teraputico e educativo, estava sendo de controle e que, na realidade, a rotulao da criana (ou o seu diagnstico) j era feito anteriormente pelo policial, no ato mesmo de apreenso da criana na rua; 3) que as famlias, muitas vezes, toleravam as infraes das crianas na medida em que isto significava renda familiar, e que o melhor meio para se resolver este problema no seria enviando crianas paras as delegacias policiais; 4) que segmentos da sociedade, preocupados com sua segurana pessoal e com o patrimnio, pressionavam o poder pblico para punir e confinar o adolescente, sem, contudo, oferecer-lhe alternativas; e, finalmente, 5) que a criana no estava apenas sendo aliciada por adultos para roubos, furtos e venda de drogas, mas estava sendo tomada como mercadoria a qual se podia trocar, vender e mesmo executar. medida que se pode efetivamente questionar o modelo de assistncia at ento vigente, tornou-se possvel a emergncia de novas proposies. Na redao do artigo 227 da Constituio Federal de 1988, o Brasil adotou no apenas a Declarao Universal dos Direitos da Criana, como tambm o pr-texto da Conveno Internacional da ONU destes mesmos direitos, que, naquela data, ainda no havia sido apresentado Assemblia Geral das Naes Unidas (foi promulgada em 20/ 11/1989). Ao assim proceder, aboliu o Cdigo de Menores de 1979 e, em seu lugar, em 1990, promulgou o Estatuto da Criana e do Adolescente / Lei 8.069. A aprovao desta lei gerou intenso otimismo nos militantes de Direitos Humanos, chegando os mais otimistas a afirmarem que o Estatuto representava uma verdadeira revoluo nas reas jurdica, social e poltica, por considerar a criana como sujeito de direitos, pelo princpio da absoluta prioridade no seu atendimento e pela observncia de sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. Depositava-se grande esperana nos Conselhos de Direitos e Conselhos Tutelares, principalmente pelo princpio da participao popular, tambm estabelecido no Estatuto. Decorridos quase 16 anos de aprovao do Estatuto, no entanto, foroso reconhecer que as mudanas at agora obtidas no tm correspondido s nossas esperanas. Em nome do equilbrio fiscal e do cumprimento de metas pactuadas com organismos internacionais, o Brasil vem, progressivamente, diminuindo o gasto com as polticas sociais bsicas, inviabilizando, na prtica, o cumprimento da Constituio. A crise que se instala, a partir da, combina desemprego, desesperana e violncia, onde os jovens pobres do sexo masculino tm sido as maiores

13

vtimas, sendo que grande parte das mortes nesta faixa etria acontece por motivos externos: acidentes e assassinatos. Nesta conjuntura, onde faltam recursos para a garantia dos direitos sociais ou onde tais recursos no so priorizados frente s exigncias de controle fiscal, cresce o nmero de pessoas favorveis a um endurecimento da legislao. Divulga-se, insistentemente, como causa do aumento da violncia nos grandes centros urbanos, uma suposta impunidade proporcionada pelo Estatuto, cuja nica finalidade seria a de proteger bandidos- criando na populao uma indiferena face ao trgico destino de milhares de jovens pobres, tanto dos que so executados sumariamente quanto dos que se encontram privados de liberdade.2 Especificamente em relao s unidades de internao para adolescentes em conflito com a lei, foroso reconhecer sua inadequao em relao aos parmetros do Estatuto, servindo, a grande maioria delas, apenas como conteno e encarceramento para os adolescentes - fato este que tem sido apontado por muitos como constituindo-se em efetiva reduo da idade penal no Brasil, uma vez que, a partir dos 12 anos de idade, os adolescentes estariam sendo, na realidade, processados (condenados), cumprindo medidas de privao de liberdade (penas), em estabelecimentos scio-educativos (prises). Assim, no mbito da Campanha Nacional de Direitos Humanos O que feito para excluir no pode incluir. Pelo fim da violncia nas prticas de privao de liberdade, com o objetivo de conhecer a situao destas unidades de internao, as Comisses de Direitos Humanos do Sistema Conselhos de Psicologia organizaram, em parceria com as Comisses de Direitos Humanos e da Criana e do Adolescente da Ordem dos Advogados do Brasil, e com a colaborao de muitas outras entidades e profissionais de outras reas, a Inspeo Nacional s Unidades de Internao de Adolescentes em Conflito com a Lei, que se realizou no dia 15 de maro de 2006, em 22 estados da federao e no Distrito Federal. Para este fim, produziu um Manual de Orientao aos participantes, contendo um roteiro para as visitas. O relatrio que ora apresentamos considerao pblica o resultado desta ao conjunta e reflete, como era de se esperar, as diferentes sensibilidades das equipes formadas em cada estado, sua maior ou menor familiaridade com os procedimentos necessrios a uma inspeo atenta e meticulosa, bem como as dificuldades ou facilidades encontradas para a realizao das visitas. No entanto, ainda que com relatos diferenciados, o retrato que emerge desta Inspeo Nacional de uma realidade muito semelhante: unidades superlotadas, projetos arquitetnicos semelhantes a presdios, presena de celas fortes e castigos corporais, ausncia ou precariedade dos projetos scio-educativos, desconhecimento por parte dos adolescentes de sua situao jurdica, procedimentos vexatrios de revista dos familiares por ocasio das visitas, adolescentes acometidos de sofrimento mental, dentre outros.

14

Cf. ARANTES, E. M. Estatuto da Criana e do Adolescente: Doutrina da Proteo Integral o mesmo que Direito Penal Juvenil? In ZAMORA, M.H. (org.). Para alm das grades. Rio de Janeiro: Ed. PUC-Rio; So Paulo: Loyola, 2005.

Da mesma forma que na Inspeo Nacional de Unidades Psiquitricas em prol dos Direitos Humanos, igualmente realizada em ao conjunta do CFP com a OAB, no ms de julho de 2004, nem todas as unidades visitadas foram descritas como crceres imundos e insalubres, ou como apresentando prticas sistemticas de violao dos direitos dos adolescentes. Tal fato demonstra que, no obstante a predominncia do modelo de atendimento correcional-repressivo ao longo de toda a histria do Brasil, possvel mudar. Sabemos das dificuldades que temos pela frente: o enfrentamento da hegemonia do mercado, que se torna cada vez mais o centro da vida, colonizando nossa subjetividade e tornando-nos indiferentes ao sofrimento do outro - que, no Brasil, so permanncias histricas: a tortura, as execues, os processos de excluso. Sabemos da necessidade de formularmos alternativas s prises, dados os equvocos de se pretender recuperao social atravs de excluso, de se elevar os padres de convivncia humana pela via da ruptura dos vnculos sociais e de se pretender a promoo da vida atravs de rituais de mortificao. No entanto, baseadas em suas experincias de lutas pela promoo dos Direitos Humanos, as Comisses da Criana e do Adolescente da OAB e de Direitos Humanos da OAB e CFP conclamam a todos para, juntos, construirmos um outro mundo possvel e necessrio. Esther Maria de Magalhes Arantes Coordenadora da Comisso Nacional de Direitos Humanos Conselho Federal de Psicologia Marta Marlia Tonin Presidente da Comisso da Criana e do Adolescente Conselho Federal da OAB

15

Regio Sudeste
So Paulo
A cela em lugar de sala. A Inspeo Nacional s Unidades de Internao de Adolescentes em Conflito com a Lei, organizada pelo Sistema Conselhos em parceria com a OAB, contou com a participao de entidades de Direitos Humanos e, em So Paulo, foi realizada em trs unidades de internao - UIs 14, 19 e 23 - do Complexo Tatuap da FEBEM, no dia 15 de maro de 2006. Membros da Comitiva de So Paulo: Conselho Regional de Psicologia - 6 Regio: Marilene Proena Rebello de Souza, Cristina Almeida de Souza, Fbio Silvestre da Silva, Fernanda Lavarello, Marcus Goes, Maria Otaclia Lima Battistelli, Srgio Kuroda e Simone Kelly Svitek. Ordem dos Advogados do Brasil: Pedro Bohomoletz de Abreu Dallari. Assemblia Legislativa de So Paulo: Carlos Neder. Assessor do Deputado Simo Pedro, Wellington Diniz Monteiro. Assessor do Deputado talo Cardoso, William Fernandes. AMAR - Associao de Mes e Amigos da Criana e do Adolescente em Risco: Conceio Paganele e Mirian Duarte. Conectas Direitos Humanos: Humberto Polcaro Negro. Conselho Tutelar do Butant: Adilson Aparecido Ferreira. Cedeca Belm / Pastoral do Menor: Amanda Zaparolli, Eduardo Baptista Faiola, Francisca de Assis Soares e Samuel Anselem. Dados do Complexo Tatuap: O Complexo Tatuap constitudo atualmente de 17 Unidades de Internao, com aproximadamente 1.300 adolescentes. O Complexo contava com uma 18 unidade, que foi destinada residncia dos agentes de segurana da GIR, o Grupo de Interveno Rpida, oriundos da SAP - Secretaria de Administrao Penitenciria. Identificao dos responsveis pelas UIs: UI 14 - Unidade de Internao Mogno

17

Nome: Bruno Fernando C. Diorio Profisso: Advogado UI 19 - Unidade de Internao Araucria Nome: Sidney Pereira do Nascimento Profisso: No informada UI 23 - Unidade de Internao Rio Grande Nome: Ricardo Novaes Costa Aurani Profisso: Advogado A inspeo s unidades teve incio aps mais de duas horas de espera. A recepo ao grupo foi realizada pelo diretor do Complexo, que explicou sobre o momento tenso no local e sobre recentes ocorrncias. Informou que haviam recebido denncia de familiares sobre uma possvel fuga em massa, e que, portanto, havia sido realizada uma revista pela tropa de choque da Polcia Militar nas unidades 12, 14, 15 e 23 no dia nove de maro. Afirmou que, nesta revista, foram interceptadas armas artesanais na UI 15, tendo como conseqncia uma sano disciplinar de quarto (tranca nas celas) para todos os internos. Segundo seu relato, a sano foi aplicada por trs dias, de 10 a 12 de maro, sendo os adolescentes liberados na segunda-feira, dia 13. Informou tambm que, no dia anterior inspeo, dia 14 de maro, dois internos da UI 23 avanaram com uma arma artesanal sobre o diretor da unidade, tendo iniciado, neste mesmo dia, novamente, a tranca para toda a UI 23, conforme observado durante a inspeo. A Chefia do Gabinete da Presidncia da Febem, por meio do diretor do Complexo, no autorizou que a inspeo fosse realizada por todos os membros da comitiva, assim como no autorizou que o grupo que permaneceu na sala da Diviso Tcnica entrevistasse os analistas tcnicos (psiclogo e assistente social que realizam o atendimento direto aos adolescentes) das unidades visitadas. A inspeo s unidades foi realizada pelas entidades parceiras, pelo representante da OAB Nacional, por quatro membros do CRP e pelos dois assessores parlamentares. Este grupo foi acompanhado, em tempo integral durante a inspeo, pela seguinte equipe da Febem: o ouvidor, dois funcionrios da Corregedoria, o assessor de imprensa e uma coordenadora pedaggica. Os demais membros do CRP (quatro pessoas) permaneceram na sala da Diviso Tcnica e entrevistaram quatro supervisoras (trs psiclogas e uma pedagoga), responsveis pelas equipes tcnicas das unidades. Caractersticas das UIs: As unidades de internao do Complexo Tatuap so de cumprimento de medida scio-educativa de privao de liberdade, masculinas. O Diretor da Diviso Tcnica do Complexo Tatuap, Sr. Nilson Gomes de Sena,

18

afirmou que as unidades de internao do circuito grave so as de nmero 1, 14, 15 e 23, e que as do circuito mdio so as de nmeros 16, 19 e 39. Relatou tambm que as unidades esto passando por readequaes e que, atualmente, h 11 unidades j estruturadas de acordo com os critrios de elegibilidade, citando que a separao dos adolescentes feita pelo tipo de infrao e faixa etria. Afirmou que daqui a trs meses as demais UIs atendero a estes critrios, alegando que ainda no se encontram neste patamar por se tratar de um difcil processo de adequao para os prprios internos. Os adolescentes so categorizados em quatro tipos de infrao: primrio mdio, primrio grave, reincidente mdio e reincidente grave. Estrutura fsica das UIs: As trs unidades visitadas - 14, 19 e 23 - so pavilhes de dois andares. No andar superior, localizam-se as celas com trancas externas, portas de ferro e grandes cadeados trancafiando as portas. No caso das unidades 14 e 23, as portas de ferro tm apenas um pequeno visor gradeado, chamado pelos adolescentes de robocop. Na unidade 19, as portas so metade de ferro, metade gradeadas. O espao interno das celas pequeno, considerando-se o nmero de adolescentes por cela. Nas unidades 14 e 19 os beliches so de alvenaria. Na unidade 23, no havia nenhuma cama, apenas colches no cho. Na unidade 14, as celas estavam sem colches, cobertores e lenis, sendo alegado que os colches so entregues s 22h diariamente, por motivos de segurana. Nas unidades 14 e 23 havia trs adolescentes por cela, e na unidade 19 havia seis colches e cinco camas em cada cela, sendo um colcho colocado no cho. Referentemente rea externa, a unidade 14 apresenta um espao bastante restrito para a circulao. Na unidade 23, no houve acesso ao espao externo, pois todos os adolescentes estavam de tranca desde o dia anterior a esta inspeo. Na unidade 19, a rea externa ampla, onde avistamos um espao coberto, uma quadra de futebol, um galpo coberto e uma rea de gramado. Observamos que a movimentao dos adolescentes no depende necessariamente da amplitude do espao fsico, mas, sim, das caractersticas das atividades permitidas em cada unidade. No momento da inspeo, observamos que a movimentao dos adolescentes estava cerceada pelo regime de tranca. Conclumos que o espao fsico no se adequa s medidas scio-educativas previstas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, assim como os prdios possuem a aparncia e a funcionalidade de estrutura prisional. Quanto sade dos internos: As informaes a seguir foram obtidas por entrevista com trs psiclogas e uma pedagoga da Diviso Tcnica, que so supervisoras das equipes tcnicas das unidades.

19

Constatamos que no h um programa sistematizado e de freqncia regular de aes de Sade preventivas de DST/ AIDS e de drogadio, contando somente, segundo as supervisoras, com iniciativas pontuais de alguns funcionrios, que possuem experincia nessa ou naquela ao. No relato dos adolescentes entrevistados, estes informaram que no recebem acompanhamento mdico em caso de leses sofridas por espancamentos; que as roupas so trocadas de quatro em quatro dias, ocasionando a troca de roupas entre eles; que os banhos, em geral, so frios; e que, ao invs de receberem toalhas, recebem lenis para se enxugar. A informao de que parte dos chuveiros encontra-se queimada foi corroborada por funcionrio da unidade 14. H precariedade e negligncia no atendimento de sade aos internos. Recursos Humanos na UI: Durante visita unidade 23, foram observados dois analistas tcnicos atendendo a trs adolescentes. No entanto, alguns adolescentes dessa unidade relataram que no recebem atendimento tcnico, no que se refere ao andamento do seu processo, h pelo menos um ms. No houve acesso aos dados relativos ao quadro de funcionrios lotados em cada uma das unidades, nos diferentes complexos e no sistema Febem, como um todo. Quanto proposta pedaggico-profissionalizante da UI: Do ponto de vista do ensino regular, foi possvel observar apenas uma sala de aula funcionando no interior da unidade 14, com cerca de oito alunos. Os adolescentes informaram que, quando esto de tranca, no tm acesso sala de aula, uma informao que contradiz com o que foi afirmado pelas supervisoras. Fomos informados de que as salas de aula so multiseriadas, sendo os alunos agrupados em trs nveis: de 1 a 4 sries; de 5 a 8 sries; e de ensino mdio. Observamos que os adolescentes na sala de aula utilizavam apenas caderno e lpis como material didtico. No havia livros ou quaisquer outros materiais, tampouco uma biblioteca na unidade. Sobre os cursos profissionalizantes, o diretor do Complexo citou que h um srio dficit. Segundo ele, entre maro e setembro de 2005, as atividades ficaram totalmente paralisadas. Atualmente, no h convnio estabelecido entre a Febem e alguma instituio que oferea os cursos, conforme nos relatou. Quanto a atividades esportivas, na unidade 19 os adolescentes contaram que h um time de futebol, do qual participam 15 adolescentes. Das trs unidades visitadas, foi a nica unidade que apresentou uma atividade esportiva, no entanto um dos adolescentes que fazia parte do time afirmou se sentir prejudicado e desmotivado com a sua retirada da equipe, por no apresentar o comportamento desejado na unidade.

20

Por concluso, verificamos a ineficincia do programa de educao regular, a ausncia do ensino profissionalizante e, por fim, que as prticas esportivas, culturais e de lazer so muito limitadas, sendo a retirada destas atividades aplicada como forma de punio. Ficou caracterizada a ausncia de compromisso nestas unidades com um projeto scio-educativo que atendesse aos princpios do Estatuto da Criana e do Adolescente. Ocorrncias de crises e violncia na UI, fiscalizao e controle social: O diretor do Complexo informou que, no dia nove de maro, houve uma ao da tropa de choque, que revistou as unidades 12, 14, 15 e 23, por motivo de denncia de familiares sobre um plano de fuga em massa. Na UI 15 foram interceptadas cartas e armas artesanais. Os adolescentes das trs unidades sofreram sano de quarto (tranca) de trs dias. Ele informou que dois internos avanaram no diretor da UI 23, tendo a unidade recebido, novamente, sano de quarto. Cabe esclarecer que, no dia anterior, houve uma invaso dos agentes de segurana nesta unidade, com denncias de espancamento, e no foi possvel estabelecer claramente a conexo entre os dois fatos (invaso e agresso ao diretor). Ao visitarmos esta unidade (UI 23), fomos recebidos pelo diretor. Pelo fato de todos os adolescentes estarem em tranca, dirigimo-nos para conversar com eles nas celas. Encontramos, alm dos funcionrios da unidade, sete agentes de conteno (choquinho) da Febem, treinados pela instituio para intervir ostensivamente nas situaes de conflito. Os adolescentes relataram que foram colocados na tranca do dia nove de maro at o dia 13 de maro. Na segunda-feira saram da tranca e, na tera, dia seguinte, houve novamente uma interveno, com violncia, dos agentes de segurana, que realizaram a revista de todos os adolescentes. Em uma das celas, que mais chamou a ateno, foi onde trs adolescentes denunciaram a violncia sofrida por dois deles nesta interveno, cujos sinais corporais eram hematomas em diagonal nas costas e marcas de espancamento em diversas partes do corpo. Os adolescentes relataram que foram deitados no ptio da unidade, somente com roupas ntimas (cuecas), cercados por ces, que eram atiados pelos agentes, enquanto apanhavam. Chamado para informar sobre o episdio, o diretor da unidade no explicou o acontecido, alegando que todos os adolescentes foram encaminhados ao Instituto Mdico Legal (IML), fato que no foi citado pelos adolescentes. Em outra cela vimos um adolescente sem alguns dentes e com sete pontos na boca, que informou ter sido agredido por um dos funcionrios da unidade. Os internos relataram que, alm de ficarem na tranca, so obrigados a permanecer nas celas, sentados no cho com as mos atrs da cabea. Caso saiam dessa posio, voltam a ser espancados.

21

Nesta unidade, qualquer tipo de desobedincia punida com espancamento, segundo o relato da maioria dos adolescentes ouvidos. Na UI 14, fomos ao ptio onde se encontravam alguns adolescentes. Neste encontro, eles estavam sem camisa e, por comando de um adolescente, todos vestiram suas camisas. Fomos informados por estes adolescentes de que havia um grupo de tranca, ou seja, presos em suas celas, e que haviam sofrido espancamento. Informaram que passavam a maior parte do tempo trancados e que, em virtude da nossa visita, foram liberados para o ptio, sendo oferecido a eles uma bola. Alguns adolescentes estavam com escoriaes e hematomas e disseram que haviam sido espancados por ordem do diretor da unidade. Dois deles relataram que apanharam durante o trajeto de transferncia da UI 1 para esta unidade, por funcionrios. Um deles apresentava marcas na cabea, atrs da orelha. Outro afirmou estar com dores no ombro, pelo espancamento. Ao chegarem unidade, na segunda-feira, dormiram a primeira noite no cho e ouviram dos funcionrios que tal situao era para eles experimentar (sic) um pouco de veneno (violncia), por serem novos na unidade. Informaram tambm que passaram os dois primeiros dias na tranca. Os adolescentes contaram que, a partir da entrada da nova direo, houve grandes mudanas na unidade. Os adolescentes que estavam trancados informaram que todos os internos da unidade foram submetidos revista pela tropa de choque (no possvel precisar se esta tropa de choque da Polcia Militar ou de agentes de segurana do Complexo) e que, posteriormente, foram todos trancados em suas celas. Aps a sada do choque, os funcionrios entraram em grupos nas celas, munidos com pedaos de pau, espancando-os. Tambm afirmaram que foram formados no corredor, sentados no cho de cabea baixa, apanhando novamente. Em seguida, foram levados ao banheiro para tomar uma ducha fria, a fim de esconder/minimizar os hematomas. Disseram, ainda, que outros adolescentes foram espancados pelos funcionrios, chegando a ficar com olhos roxos e terem quebrados os dentes e, em seguida, foram transferidos para outras unidades. Um dos jovens relatou que, mesmo informando aos funcionrios sobre o seu problema cardaco (marca-passo), apanhou duramente, sem que essa informao fosse levada em considerao. Enfim, nesta unidade os adolescentes estavam em tranca, sendo que a metade dos internos estava no ptio, devido nossa visita, segundo os relatos. Na UI 19 os adolescentes relataram que funcionrios, inclusive de outras unidades, armados com pedaos de madeira, adentraram unidade, indo de cela em cela, espancando-os generalizadamente. Afirmaram ainda que os funcionrios, antes de iniciarem o espancamento, mandaram o diretor se retirar do local. Aps o espancamento, todos permaneceram em tranca durante 10 dias. No andar superior, encontramos trs adolescentes que estavam em tranca. Segundo o diretor da unidade, a punio disciplinar foi aplicada pelo fato destes adolescentes terem fumado no interior da cela, o que , segundo ele, uma prtica proibida.

22

Durante a nossa visita nas trs unidades, constatamos - a partir dos relatos dos adolescentes, das marcas da violncia nos corpos e das observaes das prticas de encarceramento - a presena de prticas de extrema violncia, crueldade e humilhao como forma de lidar com os conflitos institucionais. Quanto s visitas: O dia da inspeo no coincidiu com o dia de visita dos familiares. As informaes acerca das visitas foram colhidas com as supervisoras, que citaram que autorizada a visita de trs adultos e cinco crianas por interno. A maioria dos familiares realiza a visita nos finais de semana. Na entrada, h a revista em todos os visitantes, adultos e crianas, sendo despidos para tal procedimento. Inclusive trocam a fralda dos bebs. Os funcionrios passam tambm por revista diria (revista de bolsa e corpo, sem despir). Atuao da Justia na Medida Scio-educativa de Internao: No foi possvel apurar, durante a inspeo, acerca de aes civis pblicas ajuizadas em relao s unidades visitadas. Por parte da Conectas Direitos Humanos, h trs aes civis pblicas contra as unidades 5 e 19, ainda sem resultado. Numa destas aes, referente UI 5, havia sido concedida pela Vara Central da Infncia e da Juventude a medida liminar para que a Febem procedesse reforma no edifcio da unidade. Porm, a liminar foi posteriormente suspensa. Sobre assessoria jurdica para os adolescentes, fomos informados de que este servio existe, muito embora o nmero de profissionais seja insuficiente para propiciar agilidade no acompanhamento dos casos. Quanto freqncia com que os adolescentes conversam com os seus advogados, no apuramos tal informao. O estado de So Paulo no tem Defensoria Pblica instalada; apenas recentemente foi promulgada lei de instituio do rgo, no tendo sido ainda realizado concurso para provimento de cargos de defensor. Por fim, no foi possvel tambm apurar, na inspeo, se o prazo de 45 dias na internao provisria est sendo respeitado. A informao obtida atravs da Conectas a de que este prazo, previsto no Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu artigo 108, para que seja proferida uma sentena de mrito (atribuio da medida pela Justia), quase sempre respeitado na capital. No entanto, muitos adolescentes, mesmo aps a sentena, continuam acautelados em unidades de internao provisria, no sendo transferidos para unidades de internao prprias, para a execuo da medida scio-educativa nos termos da referida lei. importante acrescentar que o processo contra a Febem, na Corte Interamericana de Direitos Humanos, em tramitao na OEA, refere-se a graves violaes

23

de direitos dos adolescentes em privao de liberdade no Complexo Tatuap e atualmente est havendo, naquela Corte, uma ampliao do processo envolvendo todo o sistema Febem - SP e as mortes de adolescentes. Comunicao: A comunicao entre internos e familiares mediada pelos funcionrios, ou seja, as cartas so lidas antes de serem entregues. Citaram que ocorre tambm uma forma de comunicao entre os internos de diferentes unidades, por meio de pipas (jogam as cartas pelas janelas/muros, pois algumas unidades so muito prximas). Um fato grave, que j foi objeto de inmeras denncias do Ministrio Pblico e da imprensa, a presena de grande nmero de celulares nas unidades, o que no foi observado pelos membros da inspeo. Em relao comunicao entre os internos e os integrantes da inspeo, durante todo o tempo a visita foi monitorada pelos funcionrios que acompanharam o grupo. Os membros da comitiva no puderam conversar a ss com os adolescentes nas celas, pois tais funcionrios interferiam no dilogo e na espontaneidade dos adolescentes em relatar os fatos. Segurana da UI: A segurana realizada cotidianamente por agentes de segurana, funcionrios da Febem, que monitoram as atividades dos adolescentes no interior das unidades. No Complexo Tatuap, a Febem desativou uma das unidades para abrigar agentes penitencirios da SAP - Secretaria de Administrao Penitenciria, denominados GIR - Grupo de Interveno Rpida. Este grupo usa armas com balas de borracha e entra em ao para reprimir situaes de conflito. O GIR possui ces. Alm disso, a Febem possui agentes de segurana, treinados pela instituio para reprimir situaes de conflito, e so conhecidos pelos adolescentes como choquinho. Eles usam uniforme preto, escudos, capacetes e cacetetes. Ainda houve relato, dos internos, de aes da tropa de choque da Polcia Militar, assim como foi observado o patrulhamento de policiais da cavalaria. As unidades so cercadas por muros altos e aramados. No relato das supervisoras, houve a meno de que os agentes de segurana recebem apenas um treinamento inicial ao ingressar no sistema Febem e que a instituio no possui um programa de capacitao continuada. Todas as evidncias demonstram o carter prisional de todo o Complexo. Articulaes entre a UI e as redes locais: No relato das supervisoras entrevistadas houve uma contradio com relao

24

utilizao de recursos da comunidade pelos familiares: uma disse que no encaminhava ningum para atendimento na capital e outra disse que orientava a buscar apoio nos recursos da comunidade. Constataes: A partir das observaes da estrutura fsica, do contato com os funcionrios, dos relatos dos adolescentes e das marcas corporais, a grave constatao a de que a Febem - SP um sistema prisional, pautado pelas prticas de tortura, negligncia e humilhao no trato com os adolescentes sob a responsabilidade do Estado, em completo desacordo com o institudo pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. O ambiente de intensa violncia, que atinge os internos e funcionrios, fsica e psicologicamente. Foi possvel observar e entrar em contato com adolescentes que sofreram castigos fsicos e estavam aprisionados em celas. At o presente momento, no houve implementao efetiva de um plano scio-educativo para estes adolescentes; h a ausncia de um projeto e de qualquer atividade profissionalizante em consonncia com uma proposta scio-educativa; h forte tendncia de culpabilizar os adolescentes pelos acontecimentos violentos ocorridos no interior das unidades; e tendncia de resolver os conflitos somente na esfera da segurana.Tambm ausncia da responsabilidade da Febem pela capacitao continuada dos funcionrios com vistas realizao de um atendimento educacional dos adolescentes e a superar as prticas de violncia. Constatou-se ntida discrepncia entre a fala das supervisoras entrevistadas, o relato dos adolescentes e as observaes realizadas pela caravana no interior das unidades. Portanto, as constataes supracitadas evidenciam as graves violaes de direitos dos adolescentes, a vigncia do sistema carcerrio no cumprimento da medida scio-educativa de privao de liberdade e a ausncia de perspectivas concretas na construo de uma poltica e proposta de atendimento aos adolescentes. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor - Tatuap Endereo da Sede: Rua Florncio de Abreu, 848 - Luz Cidade: So Paulo - SP CEP: 01030-001 Fone: (11) 6846-9000 Site: www.febem.sp.gov.br

25

Natureza do estabelecimento: pblico Capacidade: Lotao: Revista ntima (desnudamento): sim Violao do sigilo de correspondncia: sim Trabalho scio-educativo: sim, mas insuficiente Ateno sade: insuficiente Assistncia Jurdica: insuficiente Defensoria Pblica: insuficiente Acesso ao ptio: sim, esporadicamente Visitas: sim Visitas ntimas: no Comida: no h informao Isolamento: sim Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: sim, com balas de borracha e ces Coordenao da UI militarizada: no

26

Rio de Janeiro
Castigos, superlotao e a difcil liberdade. A visita no Rio de Janeiro contou com oito pessoas: trs representantes da Comisso de Direitos Humanos do CRP-RJ, psiclogas Ana Carla Silva, Suyanna Barker e Maria Beatriz S Leito; dois representantes da OAB, Ana Cristina Brito Lopes (CDHOAB Rio) e Edvandro Machado Cavalcanti (CDHOAB Rio); dois representantes do Justia Global, Sandra Carvalho e Camila Ribeiro; e uma representante do Movimento Moleque, Mnica Cunha. O aspecto sigiloso da inspeo no permitiu que se fizesse um pedido oficial de autorizao para a visita, um trmite habitual. O carter surpresa, por outro lado, dificultou que outras organizaes e instituies participassem, j que foram convidadas prximas ao dia da visita. Unidade de Internao Visitada: Instituto Padre Severino (Degase), localizado na Ilha do Governador, Rio de Janeiro (estabelecimento pblico). A entrada na unidade foi possibilitada por uma consulta da representante da OAB-Rio ao desembargador Siro Darlan, pedindo que este intercedesse junto ao Departamento de Aes Scio-educativas/Degase, para que a comitiva fosse autorizada a entrar na unidade. Aps fala do desembargador com o diretor do Degase, presente na unidade, foi autorizada a entrada do grupo. O desembargador Siro Darlan, na condio de conselheiro do Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente, coincidentemente visitava a unidade com diversas outras pessoas, inclusive representantes da Anistia Internacional e do Child Hope (Londres). Caractersticas da unidade: nesta instituio cumpre-se medida scio-educativa em carter provisrio (prazo de 45 dias). voltada para adolescentes do sexo masculino. A lotao de 320 adolescentes. Os alojamentos so inadequados, com caractersticas de cela; o ambiente tem pouca ventilao, quente, pequeno, alguns exalando mau cheiro. Foi relatado por adolescentes que estes s saem das celas 15 minutos por dia e que, s vezes, nem saem. A instituio, por meio de um agente, informou que os adolescentes saem regularmente. Quanto sade dos adolescentes, tivemos relatos de sarna e de dor de dente. Um adolescente mostrou sinais de traumatismo torxico e afirmou ter sido efeito de espancamento; outros relataram ter sofrido tapas, socos e castigos. Reclamam que, s vezes, a troca de roupas feita de dez em dez dias. O mdico ali presente disse que no so distribudos preservativos e que o exame de HIV s feito quando pedem. Disse tambm que os medicamentos

27

no so suficientes. Alguns adolescentes afirmaram que vm de outros estados e que tm problemas quanto documentao. Outros afirmaram que, apesar de terem recebido sentenas de liberdade, continuam no local. A escola atende a 60 adolescentes pela manh e a 60 tarde, e h um sistema de rodzio para atender a todos. Chamou a ateno um grande formigueiro, ocupando um espao de aproximadamente trs metros quadrados de extenso, dentro de uma sala de aula. Alguns adolescentes afirmaram que as famlias so revistadas e que algumas so solicitadas a ficarem nuas. Um agente disse que trabalham 15 agentes por turno, quando precisariam de, pelo menos, o dobro, j que h superlotao. Em sntese, foram constatadas, principalmente, condies absolutamente inadequadas das celas onde se encontram os adolescentes e superlotao, com todos os efeitos que este fato acarreta. Quanto aos relatos dos adolescentes, estes falam por si s, apontando para um sofrimento cotidiano. As questes relacionadas sade tambm so preocupantes, bem como o nmero de agentes em servio. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Instituto Padre Severino Endereo: Estrada dos Maracajs - Ilha do Governador - RJ. Capacidade: 160 Lotao: 320 Revista ntima (desnudamento): sim Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: precrio Ateno sade: precria Assistncia Jurdica: Defensoria Pblica: Acesso ao ptio: sim, esporadicamente Visitas: sim Visitas ntimas: Comida: no h informao Isolamento: sim Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: -

28

Minas Gerais
At as associaes livres esto presas. A visita foi realizada em dois locais: Centro de Internao Provisria Dom Bosco (Ceip I) e no Centro de Internao de Adolescentes Santa Therezinha (CIA). Equipe: Virglio de Mattos - Criminalidade, Violncia e Direitos Humanos - ESDHC; Adriana Magalhes de Castro - Frum Mineiro de Sade Mental; Guilherme Portugal - Criminalidade, Violncia e Direitos Humanos - ESDHC; Gustavo Ribeiro Bedran - Comisso de Direitos Humanos da OAB - MG; ngela Maria Macedo Pacheco - Comisso de Direitos Humanos da OAB - MG; Amanda Rocha Leite de Mattos - Comisso de Direitos Humanos do CRP - MG; Tnia Regina Lopes Vaz Melo - CRP - MG; Roberto da Silva Sales - CRP - MG; Robson Abreu - Assessoria de Comunicao - CRP - MG. No Centro de Internao Provisria Dom Bosco - Ceip I, com capacidade para 60, mas atualmente comportando 143 internos, 25 deles j foram sentenciados

29

medida de internao e aguardam transferncia. Os alojamentos so inadequados e precrios, construdos em forma de priso, havendo clara superlotao em cada cela, inclusive acarretando a transformao de espaos de atividades recreativas (basicamente televiso) em celas que sequer possuem vaso sanitrio. Originalmente previstas para comportarem trs, cada cela comporta um mnimo de seis adolescentes. H ainda uma precria quadra de esportes, um apertado refeitrio com capacidade para 20 adolescentes, o que faz com que muitos deles comam no cho. H adolescentes com problemas de sade, tais como dermatoses variadas, inexistindo qualquer controle em relao a tuberculose, DST/AIDS e sofrimento ou transtorno psquico, deficincias e drogadio. As principais queixas dos adolescentes na rea da sade esto relacionadas s doenas respiratrias. Entretanto, a rotina do setor de sade a vermifugao em massa. Denncia grave de um caso de necessidade de emergncia no atendida: um adolescente baleado, na vspera, estava sem atendimento adequado, em uma cela superlotada. O nmero de profissionais da sade insuficiente para atender s demandas, inexistindo atividades preventivas em sade. Os adolescentes no recebem preservativos. No h programas de preveno drogadio. Como tudo, a situao dos medicamentos disponveis bastante precria. crvel inferir que os adolescentes costumam ser medicados com psicotrpicos por problemas de comportamento. O servio de Psicologia informa que prtica na UI o atendimento individualizado, com monitoramento e acompanhamento dos agentes de segurana parados na porta do local de atendimento, impossibilitando a escuta do adolescente e o dilogo entre este e o terapeuta. Tal procedimento ocorre pelo despreparo dos profissionais de Psicologia, que relatam temer os adolescentes e que s se sentem em condies de atender com a presena do agente. Com relao a esta questo, os adolescentes destacam: tem coisas que a gente gostaria de falar com a psicloga mas que no falamos por causa do agente!. Os seguintes profissionais trabalham na UI: seis psiclogos, cinco assistentes sociais, uma terapeuta ocupacional, duas pedagogas, dois advogados, um estagirio de Direito, trs mdicos hebeatras e dois tcnicos em Enfermagem. Considerando a natureza da instituio de internao provisria, em que pese a existncia da escola - Escola Estadual Jovem Protagonista - na prtica s existe a placa: os adolescentes ficam 45 dias sem atividades educacionais. No que diz respeito a atividades de lazer, h uma ONG - Sonho de Liberdade - que desenvolve atividades esportivas (futebol). No campo do atendimento jurdico, os adolescentes so atendidos quando pe-

30

dem, recebendo o atendimento no mesmo dia, segundo informao do estagirio que nos atendeu, que acumula a funo de agente de segurana. Foram relatados um suicdio e um caso de morte por enforcamento, pelos prprios adolescentes. Relatam, os adolescentes, violncias apenas entre eles, os atropelos. Historicamente, h o registro de 12 fugas, desde a criao do local, sendo uma no ltimo ano. As crises so gerenciadas pelo prprio diretor de segurana, que informou haver capacitao dos educadores, tcnicos e gestores para mediar conflitos e gerenciar crises. Informaram no haver qualquer instituio que realize visitas com freqncia, seno as visitas de representantes do Ministrio Pblico, ou Juzo da Infncia e Adolescncia. As celas fortes, quatro, esto reservadas para o seguro, com todas as restries circulao (impossibilidade de sair da cela), sendo o isolamento determinado pelos prprios agentes. S podem visitar os adolescentes seus pais, avs e irmos biolgicos maiores de 18 anos, sendo permitido apenas o recebimento de dois deles por semana. Os visitantes so rigorosamente revistados pelos agentes de segurana, havendo desnudamento nas revistas, no sendo permitidas as visitas de adolescentes e crianas e utilizando-se detectores de metais. No h ao civil pblica proposta em face da unidade. No h defensor pblico na unidade e, quando do vencimento do prazo de internao provisria, os adolescentes so encaminhados ao Juizado da Infncia e Adolescncia. As informaes colhidas junto aos adolescentes indicam que raramente conversam com os advogados. Os adolescentes possuem acesso restrito televiso, sendo suas correspondncias violadas. Podem, porm, comunicar-se com seus familiares atravs de telefone, carta, recado e pessoalmente nos dias de visita. No Centro de Internao de Adolescentes Santa Therezinha (CIA), com capacidade para 30, h 28 adolescentes. Ali, alojamentos totalmente inadequados, mas com trs adolescentes por alojamento, no havendo, portanto, superlotao nas celas. Os adolescentes possuem rgido horrio para movimentao, sendo inadequada a rea para suas atividades mais elementares, restritas a uma quadra de futebol num antigo ptio para secagem de caf. Uma das profissionais de Psicologia alegou ter medo dos adolescentes, porque aqui esto os mais perigosos. Principais queixas dos adolescentes em relao alimentao so a baixa qualidade da comida, o leite azedo e a sujeira do refeitrio. No h no local autonomia para se desenvolverem projetos scio-educativos. No h condies ticas mnimas de trabalho para a atuao dos profissionais

31

(tica, sigilo e privacidade). H cursos de informtica e pizzaiollo, aos quais nem todos tm acesso. H tambm o Projeto Memria Grfica, que consiste em atividades que visam relembrar o passado para se melhor elaborar o futuro. O lazer resume-se a futebol e TV. No foram relatados adolescentes mortos nos ltimos 12 meses, referida apenas uma tentativa de suicdio. As denncias de maus tratos so constantes, com extrema presso dos agentes e da direo sobre os adolescentes. No houve nenhum funcionrio morto em conflito na UI, nos ltimos 12 meses, havendo, entretanto, relato de, em conflito, agentes e adolescentes terem se ferido gravemente. No h histrico de rebelies na UI, mas um impressionante nmero de 21 fugas em 12 meses. So os prprios agentes que gerenciam as crises na UI, no havendo meno confivel capacitao dos educadores, tcnicos e gestores para mediar conflitos e gerenciar crises. Deste modo, considerando-se as denncias de maus-tratos e violncia por parte dos agentes, o fato deles prprios gerenciarem crises causa estranheza. As violncias mais freqentes por parte dos agentes do estado so humilhaes, castigos fsicos e ameaas. No h relato de nenhuma medida que tenha sido tomada pela direo da UI diante das violncias, exceto com elas compactuar. H uma medieval rea contendo quatro celas fortes de castigo, o temvel isolado, onde os adolescentes ficam por at 30 dias, em condies sub-humanas de aerao, iluminao, salubridade e higiene. Quem determina o isolamento so os agentes de segurana. A UI no oferece assessoria jurdica aos adolescentes. Raramente os adolescentes conversam com seus advogados, quando as famlias podem constitu-los, o que bastante raro. No h defensor pblico atuando na UI. Os adolescentes possuem como nico acesso aos meios de comunicao: poucas horas de TV por dia, admitindo-se puni-los subtraindo esse acesso. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Centro de Internao Provisria Dom Bosco Endereo: Av. Andradas, 4.015 Cidade: Santa Teresa - MG Capacidade: 60 Lotao: 143 Revista ntima (desnudamento): sim

32

Violao do sigilo de correspondncia: sim Trabalho scio-educativo: sim, mas insuficiente Ateno sade: insuficiente Assistncia Jurdica: sim Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: sim, esporadicamente Visitas: sim Visitas ntimas: Comida: comem no cho, pois no h refeitrio adequado Isolamento: sim Denncias de espancamento: Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: no Identificao da Unidade: Centro de Internao de Adolescentes Santa Therezinha Endereo: Conselheiro Rocha, 3.792, Horto Cidade: Belo Horizonte - MG Capacidade: 30 Lotao: 28 Revista ntima (desnudamento): Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: sim Ateno sade: insuficiente Assistncia Jurdica: no Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: sim Visitas: Visitas ntimas: Comida: ruim, azeda Isolamento: sim Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: restrito e punitivo Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: -

33

34

Esprito Santo
Superlotao, bala alojada e desnudamento. Em 15 de maro de 2006 o CRP 16, por meio de sua Comisso de Direitos Humanos, juntamente com os conselhos regionais de Medicina e Servio Social, Comisso de Direitos Humanos da OAB e Pastoral da Criana e do Adolescente, fizeram uma inspeo nas Unidades de Internao Provisria de Adolescentes em cumprimento de Medida Scio-educativa. O local visitado foi o Instituto de Atendimento Scio-educativo do Esprito Santo - IASES, que compreende a UNIP - Unidade de Internao Provisria e a UNIS - Unidade de Internao para o cumprimento de Medida Scio-educativa. A direo do Iases cabe Silvana Galina, assistente social, tendo como diretor tcnico Antonio Haddad Tpias, administrador de empresas. UNIS - Unidade de Internao Scio-educativa Nesta inspeo foram constatadas vrias irregularidades, como: superlotao; prdio em pssimas condies de funcionamento (fundado em 1967); existncia de celas sujas, com camas de alvenaria quebradas, sem ventilao adequada e algumas, inclusive, sem janelas, com espaos escuros, sem iluminao, com fiao aberta e goteiras com risco de choques eltricos; paredes quebradas com gua minando; ptio entre as celas coberto de gua; comida espalhada pelo cho; banheiros sem portas, contendo um nico buraco no cho, utilizado para tomar banho e como vaso sanitrio - alguns, inclusive, encontravam-se entupidos, ou seja , sem a mnima condio de alojar qualquer ser vivo. Com relao aos adolescentes, ficaram ansiosos com a nossa presena, querendo falar de suas necessidades. Observamos muitas reclamaes de sade (queixas neurolgicas, dermatolgicas, bala alojada, usurios de drogas lcitas e ilcitas e outros), de natureza jurdica (prazos expirados e casos sem andamento) e de falta de ateno adequada s suas necessidades. Foi verificada situao de violncia fsica em trs adolescentes. Reclamaram tambm da alimentao, que, segundo eles, tem gosto de remdio. Eles recebem cinco alimentaes ao dia. Quanto s visitas, nesta unidade podem visit-los os pais e irmos maiores. Todos so revistados por policial feminino e h desnudamento. No h detector de metais para a revista. Segundo a assistente social, h acompanhamento de familiares, atravs do Ncleo de Atendimento Familiar.

35

O que observamos nesta unidade foram jovens retirados da sociedade, colocados em um espao sem a mnima condio de permanncia, sem apoio e sem qualquer trabalho efetivo de acompanhamento e insero no meio social. UNIP - Unidade de Internao Provisria Esta unidade foi inaugurada em julho de 2005, tendo capacidade para 80 adolescentes, estando com sua capacidade lotada, inclusive com internos alojados na UNIS. So quatro prdios, tendo, cada um, uma rea livre embaixo, gradeada, onde so feitas algumas atividades fsicas e educativas; e, na parte de cima, encontramse as celas, num total de cinco, com capacidade para quatro internos cada. O espao separado dos agentes de segurana por grades. H um bebedouro para os internos e uma mquina de lavar, onde as roupas sujas so passadas para os agentes e estes as devolvem aos internos, para pendur-las na rea de banho de sol. H um prdio separado onde existem salas de atendimento individual e grupal, onde os profissionais de Psicologia e Servio Social desenvolvem seus trabalhos. Com relao s visitas, s podem visitar pai e me, e a vistoria segue o mesmo molde da UNIS. Observa-se que os adolescentes em situao provisria encontram-se em melhores condies de cumprimento do que os que necessitam cumprir a medida scio-educativa reclusos. Segundo a diretora-presidente do Instituto de Atendimento Scio-educativo do Esprito Santo - IASES, Silvana Galina, outras unidades como a UNIP sero construdas no estado e, para agosto deste ano, est prevista a concluso de uma nova unidade que vai substituir a UNIS. Ser um centro scio-educativo na regio de Tucum, Cariacica. Encontramos, tambm, na UNIS, jovens de outros estados e do interior (27%), pois o Esprito Santo no tem unidades para adolescentes no interior. As celas de segurana estavam cheias de adolescentes, sem uma janela, ou seja, em condies totalmente insalubres. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Instituto de Atendimento Scio-educativo do Esprito Santo Endereo: Rua General Osrio, n 83, 3 andar, Ed. Portugal - Centro CEP: 29.010-911 Cidade: Vitria - ES Telefone: 3233-5403 Capacidade: -

36

Lotao: ndicios de superlotao Revista ntima (desnudamento): sim Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: no Ateno sade: insuficiente Assistncia Jurdica: insuficiente Defensoria Pblica: insuficiente Acesso ao ptio: Visitas: sim Visitas ntimas: Comida: ruim Isolamento: Denncias de espancamento: Acesso aos meios de comunicao: Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: no

37

Regio Sul
Paran
Quem prepara o educador? Centro de Scio-educao Educandrio So Francisco Participaram da Inspeo: Pelo Conselho Regional de Psicologia: Anita da Costa Pereira Machado, Guilherme Azevedo do Valle e Luciane Maria Ribas Vieira. Pela IDDEHA ONG: Paulo Cezar Dorta de Toledo. Pelo CRESS: Jussara Marques de Medeiros e Fernanda Ferreira da Silva. Pela OAB - Seccional do Paran: Marcelina Areias Horcio, Mrcia Caldas Veloso Machado e Alexandre Zolet. Pela Promotoria de Justia: Cntia Pierre. O Centro de Scio-educao Educandrio So Francisco uma instituio pblica de internamento de adolescentes do sexo masculino em conflito com a lei. administrado pelo IASP - Instituto de Ao Social do Paran e est localizado na Regio Metropolitana de Curitiba, em Piraquara/PR. Dado histrico: em setembro de 2004 ocorreu uma rebelio no local que resultou na morte de sete adolescentes, deixando cinco feridos, no havendo mais notcias de rebelies. Outrossim, nos ltimos doze meses, houve a morte de um adolescente, vtima de outro interno, com sindicncia instaurada em andamento. Na inspeo, a equipe foi recepcionada e acompanhada pela diretora Solimar de Gouveia, assistente social. Com falta de comunicao com a famlia, com permisso de apenas dois telefonemas mensais aos adolescentes que residem fora da comarca, e, como punio, a restrio ao acesso a televiso e rdio, com base nos critrios dos educadores, que, ao nosso ver, no tm capacitao necessria para avaliar a real necessidade desta restrio, a unidade Educandrio So Francisco tem capacidade para 150 adolescentes com lotao de 148, sendo 14 de alto risco. Os adolescentes so divididos em grupos de 10, de acordo com a compleio fsica, sem distino de grau de periculosidade. Faltam trabalhos sistemticos e intensivos dos adolescentes com suas famlias para reaproximao, principalmente quando das visitas dos familiares. No h trabalho especfico para a convocao de familiares ausentes, nem mesmo acompanha-

38

mento psico-social e de egressos, podendo inviabilizar a reinsero familiar e social. Na visita foi observada insalubridade na Ala B, com vazamentos e falta de luminosidade nas celas individuais de conteno, embora naquele momento no houvesse adolescentes no local. Aos adolescentes, a unidade fornece uniformes. A reclamao dos internos a de que lhes foram retiradas as roupas pessoais, perdendo-se a identidade prpria de cada um. Reclamam da falta de sapatos adequados para prticas desportivas (Educao Fsica), falta de roupas de inverno e reclamam que s tm direito a uma cueca, o que lhes dificulta a higienizao. A principal reclamao dos adolescentes ratificada pelos tcnicos: a falta de dentistas - apenas dois, mas em licena h mais de quatro meses, e sem substitutos. Foi observada tambm a falta de psiclogo, pois duas psiclogas so temporrias e seus contratos sero rescindidos nos prximos meses. Quanto aos medicamentos, a demora no fornecimento de medicamento controlado a principal reclamao. Lazer, atividades esportivas, educao e profissionalizao esto deficitrias em razo de reformas realizadas no local, alegado pela diretora da unidade, que, por medida de segurana, no possvel proporcionar educao e profissionalizao no momento, e que as reformas iniciaram-se em janeiro de 2006 com prazo de concluso at abril do corrente ano, com a volta da profissionalizao. Observa-se muita ociosidade nos internos. Os adolescentes no tm acompanhamento de defensores dativos ou de advogados do estado, sendo que o nico acompanhamento de advogados constitudos. A unidade no possui atendimento jurdico aos adolescentes. A unidade no possui acompanhamento de egressos. Afora o acima exposto, foi objeto da reclamao dos internos o fato de os educadores assediarem moralmente os adolescentes, com coao, humilhao e discriminao racial. Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente Infrator - CIAADI Pelo Conselho Regional de Psicologia da 8 Regio: Deisy Joppert, Odette Aparecida Pinheiro e Samira Rodrigues Alves. Pela Ciranda - Central de Notcias dos Direitos da Infncia e Adolescncia: Andresssa Grilo. Pela Ordem dos Advogados do Brasil - Seccional do Paran: Andra Cristina Martins Rossi e Letcia Pellegrino da Rocha Rossi. Recepo e acompanhamento no local: Dr. Salvari, representante do Ministrio Pblico, Francesco Serali, diretor do CIAADI e Vincio Oscar Kirchner, coordenador tcnico do CIAADI.

39

No CIAADI so atendidos adolescentes em regime de internao provisria e de cumprimento de medidas scio-educativas. Aps tal explicao, a equipe dividiu-se em trs grupos para realizar a inspeo do local e entrevista com a equipe tcnica e adolescentes. O rgo visitado de internao provisria, com capacidade para 90 adolescentes masculinos e femininos. Atualmente existem no local 95 adolescentes, sendo cinco meninas, ressaltando-se que, no abrigamento, normalmente ficam de 24 a 26 adolescentes, e os demais pertencem ao grupo da internao provisria. Quando sentenciados, eles voltam ao abrigamento, at serem encaminhados ao Educandrio So Francisco. Os alojamentos da ala de internao provisria, que se assemelham a celas (com grades e cadeados) so individuais e alguns possuem a chamada bacia turca, que os adolescentes chamam de boi. Fomos informados de que os adolescentes possuem horrios e rotinas pr-estabelecidas, divididas por alojamentos. Percebemos que existem muitos adolescentes em estado de reincidncia, mas o percentual no nos foi informado. Quanto sade dos internos, fomos informados de que h casos de escabiose- sarna - transtornos psquicos leves e dependncia qumica em predominncia. As principais queixas dos adolescentes so sobre as infeces de pele e doenas de via area, ferimentos e agresses. A equipe toda, para atendimento dos adolescentes, composta por 10 funcionrios especficos da rea de sade. Fomos informados de que h programas de preveno de DST/AIDS, como atividades educacionais sobre o assunto, em grupo. No entanto, os adolescentes no recebem preservativos e, conforme informaes dos adolescentes, eles desconhecem tal programa. Os medicamentos ficam em locais prprios e sua distribuio controlada. Informaram, ainda, que os adolescentes que possuem problemas de comportamento costumam ser medicados com psico-frmacos. Quanto aos soropositivos, na unidade no h casos, no entanto, fomos informados de que existem os medicamentos especficos. Os adolescentes reclamam da morosidade no atendimento externo, como, por exemplo, no atendimento odontolgico e traumtico. Quanto alimentao, fomos informados de que h dois anos o servio foi terceirizado e que, a partir de tal fato, isto comeou a funcionar bem. Informaram-nos de que, ao trmino das atividades, antes do jantar, passado um vdeo, aos internos, que selecionado por um pedagogo. Ao contrrio desta informao, os adolescentes disseram que eles que escolhem o filme. Os profissionais que trabalham na unidade so em torno de 117 funcionrios, sendo que, destes, de 23 a 25, aproximadamente, so tcnicos.

40

Os tcnicos informaram que tm razovel liberdade para desenvolver os projetos scio-educativos, conforme as necessidades dos adolescentes, e que h condies ticas de trabalho, inexistindo advogados, sendo que tal servio prestado pela assessoria jurdica do Instituto de Ao Social do Paran. Informaram ainda que o Juizado que determina um defensor pblico. H casos em que os pais ou familiares fazem contratao de advogados particulares. A freqncia do programa educacional, para cada adolescente, diria; e lazer e esporte, em mdia, acontecem trs vezes por semana. Como a caracterstica da unidade de internamento provisrio, no h acompanhamento de egressos. Houve apenas um bito por infeco generalizada, e o diretor informou-nos de que foi aberta sindicncia para apurao de tal fato. O histrico de fugas da existncia de uma no ano passado, sendo que cinco adolescentes fugiram, sem agresso aos educadores. H pequenos tumultos, que so apaziguados e controlados em alguns minutos pelos educadores sociais. Fomos informados, tambm, de que a ltima capacitao aos educadores foi feita h trs anos pela Polcia Militar e que tal treinamento passado aos colegas, informalmente, por eles prprios. Em relao violncia, os prprios adolescentes no se queixaram de maus tratos ou violncia dos educadores, no entanto, entre eles so definidas regras de comportamento e punies, consultando sempre os lderes, que so nomeados por eles prprios. Os adolescentes, bem como os tcnicos e educadores, informaram-nos de que, em casos de descumprimento de normas internas ou a regras, h o isolamento na prpria cela por, no mximo, uns quatro dias, quando eles tambm ficam sem colcho e impedidos de realizar as prticas esportivas. As visitas acontecem aos domingos. permitida a entrada de namoradas menores de dezoito anos somente com a autorizao do responsvel. Os visitantes so revistados e h desnudamento. A revista sempre feita por uma pessoa do mesmo sexo. No h detector de metais. Salienta-se que a medida de 45 dias s vezes desrespeitada, tendo em vista o atraso no procedimento jurdico. Caso haja descumprimento da medida scio-educativa, os adolescentes ficam privados de liberdade por 90 dias. H acesso aos meios de comunicao. As correspondncias recebidas e enviadas passam por uma triagem da equipe. A comunicao telefnica com familiares permitida apenas aos que no recebem visita. Conforme relato de alguns adolescentes, o acesso televiso fica restrito a desenhos animados. Em casos de urgncia, a comunicao famlia intermediada pelos tcnicos.

41

No h utilizao de armas pelos funcionrios. Existe articulao entre outras redes locais, como grupos evanglicos, catlicos, servios de sade (comunidades teraputicas e ambulatrios de sade mental). Algumas dificuldades apontadas pelos tcnicos: no h retorno satisfatrio sobre as solicitaes feitas ao Conselho Tutelar, a demanda de adolescentes para cumprir medida maior do que o nmero de vagas oferecidas e inexistem, no municpio de origem dos adolescentes, estruturas de abrigamento. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Centro de Scio-educao Educandrio So Francisco Endereo: Av. Braslia, s/n - Vila Macedo Cidade: Piraquara - PR CEP: 83.303-320 Capacidade: 150 Lotao: 148 Revista ntima (desnudamento): Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: insuficiente Ateno sade: precria Assistncia Jurdica: no Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: Visitas: Visitas ntimas: Comida: Isolamento: Denncias de espancamento: Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: no Identificao da Unidade: Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente Infrator Endereo: R. Pastor Manuel Virginio de Souza, 1310 - Capo da Imbuia Cidade: Curitiba - PR CEP: 81810-400 Capacidade: 90 Lotao: 95 Revista ntima (desnudamento): sim Violao do sigilo de correspondncia: sim

42

Trabalho scio-educativo: sim Ateno sade: sim Assistncia Jurdica: sim Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: sim Visitas: sim Visitas ntimas: no Comida: boa Isolamento: no Denncias de espancamento: no Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: no Coordenao da UI militarizada: no

43

Santa Catarina
Herana de Unidade Prisional. A Unidade visitada foi o Centro Educacional So Lucas, no qual esto internados 52 adolescentes, sendo que existem 40 vagas. Os alojamentos so precrios, existindo apenas um adolescente por quarto. No h superlotao. Os alojamentos assemelham-se a celas, fora do padro internacional exigido pela ONU. Condies de ventilao (uma s entrada de ar, com portas de ferro), aclimatizao (as entradas de ar so desprotegidas do frio e da chuva) e higiene (os quartos so prximos a terrenos baldios, h relatos de convvio com insetos e roedores e a maioria dos quartos no conta com vasos sanitrios) precrias, sendo que estes jovens so obrigados, no perodo da noite, a fazer suas necessidades em sacos plsticos ou garrafas. Os adolescentes tm horrios para circular nas alas dentro da unidade, sempre monitorados. Segundo a diretora, 60% a 70% dos jovens retornam para a prpria unidade. Do restante no h registro.

44

O nmero de profissionais da sade insuficiente para atender s demandas. A equipe de sade reduzida a uma psicloga, uma assistente social, um mdico, um dentista, uma agente de sade, uma enfermeira. Pela informao que tivemos, no h regime de planto dos profissionais da sade. Na noite anterior nossa visita, um jovem passou mal, fizeram cuidados paliativos e somente no dia seguinte este pde ser encaminhado a um hospital. Os adolescentes no recebem preservativos, medida justificada pela separao fsica entre os gneros. Os soropositivos, segundo a coordenao, recebem medicao e tratamento via SUS. As principais queixas dos adolescentes na rea da sade referem-se falta de ginecologista, coceiras e sarnas, estas em funo de colches velhos, encardidos e sem roupas de cama. As principais queixas dos adolescentes em relao alimentao so a fome durante a noite, pois, antes de serem recolhidos (s 19:00h), s podem alimentarse de frutas. No tivemos acesso a projeto pedaggico-profissionalizante na unidade. Observadas as seguintes atividades: - Educao: aulas ministradas atravs do programa CEJA. Oficinas de marcenaria. - Esporte: horas livres na quadra coberta e no campo de futebol. - Lazer: restrito a jogo de baralho, conversas, TV (em horrios restritos) e h um pequeno grupo de msica RAP, em que uma minoria participa. - Sade: atendimentos da psicloga e da assistente social so quinzenais. A freqncia do atendimento de outros profissionais no foi informada. No foi constatado nenhum indcio de mortes na unidade nos ltimos 12 meses, porm, houve um caso que est sendo investigado como suicdio, ocorrido h alguns anos, e o inqurito continua em andamento. A Comisso de Direitos Humanos da OAB/SC j recebeu por carta algumas denncias, sem qualquer apurao mais detalhada. Os monitores gerenciam pequenos conflitos entre os jovens. Comunicada, a diretoria da unidade aplica medidas, quais sejam: dias em confinamento no quarto e transferncia do adolescente em conflito para outra ala da unidade. Durante a visita pudemos perceber que o controle sobre os horrios e sobre possveis privaes assume carter de ameaa na rotina dos adolescentes. H as medidas de punio e a precariedade dos quartos e da higiene. Os ambientes so humilhantes pela privao de direitos, como privacidade, dignidade, lazer, comunicao. Segundo foi constatado, h a medida de conteno, transferindo o jovem de uma ala para outra at que seu comportamento melhore, este ficando confinado at que se acalme.

45

Os prprios quartos dos adolescentes so utilizados para isolamento e punio. Segundo relato de alguns adolescentes, o colcho do quarto retirado como medida de punio. Na ala feminina existe, em um corredor isolado, um quarto designado para o isolamento em casos de conflitos e para punio, chamado de triagem. O isolamento pode variar de um a trs dias. Ocorrem restries de qualquer atividade (inclusive alimentao) fora do quarto. Segundo a diretora da unidade, no h revista de visitantes, pois so usados detectores de metais, entretanto os adolescentes internos so revistados aps a visita, nus. No h notcia de Ao Civil Pblica em andamento. Existe um Centro Operacional da Infncia e da Juventude como rgo do Ministrio Pblico Estadual. Este estaria encarregado de fazer Ao Civil Pblica, nos casos previstos em lei. Na vistoria faltou informao especfica sobre a atuao deste rgo. No existe Defensoria Pblica estadual institucional. Somente h Defensoria Dativa, o que deixa muitas lacunas pela falta de estrutura. No houve informaes sobre o prazo de internao provisria estar sendo respeitado ou sobre o atendimento dos adolescentes por seus advogados. Em horrios restritos permitido que os adolescentes tenham acesso TV. Segundo a informao de uma adolescente, pode-se telefonar a qualquer momento para o advogado nomeado e, para familiares, quinzenalmente. Os adolescentes em castigo tambm so punidos de quaisquer meios de comunicao. Segundo a diretora da unidade, todos os objetos que entram na unidade so vistoriados, alegando-se ser esta uma medida preventiva contra a entrada de entorpecentes e de armas. Os adolescentes podem comunicar-se com seus familiares pessoalmente somente nos dias de visita. Observaes gerais: Por medidas scio-educativas compreendem-se aes que propiciem, ao adolescente, desenvolvimento, educao, aprendizagem; aes que possibilitem sua re-insero na sociedade com mais recursos para superar e transformar os fatos que o levaram aos conflitos com a lei. No entanto, num ambiente insalubre, com tantas privaes, sem acompanhamento adequado, sem condies de socializao que levem ao desenvolvimento humano, a recuperao, o crescimento destes adolescentes, torna-se invivel. Percebeu-se a disparidade entre o que o Estatuto da Criana e do Adolescente prev e o que efetivamente est sendo operacionalizado. O Centro est pautado pelo modelo carcerrio, assemelha-se a um mini-presdio. E, em regaste histria do espao fsico, ressaltamos que a estrutura atual da unidade herana de uma antiga unidade prisional. A distoro do papel da unidade flagrada pela m conservao e subuti-

46

47

lizao dos recursos estruturais. O Centro j contou com horta e laboratrio de ervas fitoterpicas e conta, atualmente, com ampla rea verde, com estalagem de animais (galinhas, coelhos, porcos e vacas) e lago artificial, espaos estes que so capinados pelos adolescentes como atividade laboral. Segundo o relato da diretora, alguns funcionrios e adolescentes internos, com experincia rural, cuidam dos animais que ainda restam. O ndice de reincidncia chama a ateno: em torno de 60%. Se o local re-socializasse o adolescente, trazendo condies de uma vida digna e sem riscos de excluso, conforme prev o Estatuto da Criana e do Adolescente, talvez este percentual fosse menor. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Centro Educacional So Lucas Endereo: BR 101 - km 202 - Barreiros Cidade: So Jos - SC CEP: 88.111-000 Capacidade: 40 Lotao: 52 Revista ntima (desnudamento): sim, dos internos apenas Violao do sigilo de correspondncia: sim Trabalho scio-educativo: sim Ateno sade: insuficiente Assistncia Jurdica: no Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: sim, esporadicamente Visitas: sim Visitas ntimas: Comida: Isolamento: sim Denncias de espancamento: no Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: no

48

Rio Grande do Sul


Excesso de psicotrpicos. Comunicao censurada. A equipe foi composta por representantes do Conselho Regional de Psicologia: Ari Gomes Pereira Jr, Jefferson de Souza Bernardes, Lcio Fernando Garcia; representante da Ordem dos Advogados do Brasil: Nelson Gabriel de Siqueira; representante do Instituto de Acesso Justia: Snia Biehler da Rosa; representante da Associao de Mes e Amigos de Crianas e Adolescentes em Risco - AMAR: Ktia dos Santos. A unidade visitada foi o Centro de Internao Provisria Carlos Santos. A escolha da unidade referida deu-se em funo de trs motivos: a experincia da representante da AMAR, que conhecia o sistema; pelo fato de a unidade ser a porta de entrada da Fundao de Amparo Scio-educativo, ou seja, por meio desta unidade que todos os adolescentes em conflito com a lei so encaminhados; por tratar-se de uma unidade de internao provisria, ou seja, ela promove o trnsito e vnculos dos adolescentes com outras unidades, com a Justia, dentre outros. Foram realizadas entrevistas com a direo da unidade, com vrios funcionrios (equipes de sade, educao, jurdico, monitores, dentre outros) e conversa, em reservado, com um grupo de adolescentes. Visando preservar a identidade dos adolescentes, no foram feitos registros fotogrficos. A equipe foi recebida diretamente pelo diretor Csar Wagner. Ao ser informado de que era inteno da equipe realizar tambm uma visita direta aos alojamentos e manter contato com os internos, o diretor disse que no poderia permitir a visita sem autorizao expressa da Presidente da FASE, rgo gestor daquela entidade, levando-se em conta a perturbao da tranqilidade dos adolescentes postos aos seus cuidados. A equipe s pde adentrar ao recinto aps as 13:30 horas, tendo, em muito, avanado a hora. A capacidade do local de 60 internos, contando hoje com 121 adolescentes. Dos 121 adolescentes em internao provisria, 81 correspondem a primeiro ingresso e 40, a re-ingresso. Dos 76 adolescentes em cumprimento de Medida Scio-educativa, 38 esto com sentena de Medida de Internao sem possibilidade de atividades externas; oito, com Medidas de Internao com possibilidade de atividades externas; 30, com Medidas de Regresso para um Regime Aberto. O prdio da unidade foi construdo ao final da dcada de 1970, visando a instalao de uma unidade de internao de menores - conforme a nomenclatura da poca.

49

Desta forma, a construo panptica, centrada em alguns pontos de controle (ao estilo vigiar e punir conforme aponta Foucault). Fica bastante evidente que no uma estrutura adequada para lidar com adolescentes em internao provisria, menos ainda em Medidas Scio-educativas. Os quartos so celas gradeadas, com cadeados, pequenas (mximo de 2x3m), com pouca ventilao e luminosidade, com duas estruturas de concreto constituindo duas camas. So 15 celas em cada lado das alas, que so duas. Portanto, o local compreende o total de 30 celas (o que estabelece a capacidade mxima de 60 adolescentes). Existem oito celas destinadas ao Atendimento Especial, para atender casos de punies. Ali foram encontrados 53 adolescentes, dentre eles aqueles que chegam e que no tm outro local para ficar. Isto quer dizer que se encontram ali tanto adolescentes em punio quanto recm-chegados conjuntamente. Em toda a unidade desconsiderada a diviso por faixa etria. Percebem-se tentativas de melhorias realizadas com a mo-de-obra dos adolescentes, por meio da oficina profissionalizante de pintura predial (realizada em parceria com voluntrios). Pouco mais da metade do corredor das celas pintado, sendo que, para o restante, em funo do trmino da tinta, no foi realizada a pintura. No interior da unidade est instalada a Escola Estadual Senador Pasqualini, que possui o ensino fundamental e est iniciando, neste ano, o ensino mdio. A escola est adaptada em oito ex-celas, transformadas em salas de aula. As instalaes sanitrias dos alojamentos dos adolescentes so precrias. Alm de conserto das infiltraes, necessita-se urgentemente de manuteno dos sanitrios, pias e chuveiros. O nmero de adolescentes por alojamento excessivo. Em cada cela idealizada para, no mximo, dois adolescentes, encontramos cinco, s vezes, seis internos. Colchonetes so distribudos na superfcie de toda a cela. A Unidade um espao programado para 60 adolescentes e possui quase 200, da a superlotao. Existe uma forte rotina cotidiana. O prdio composto de duas alas, sendo que, para a movimentao no ptio, os horrios entre essas duas alas so distintos. Os adolescentes que esto em Atendimento Especial no possuem direito ao ptio, com exceo dos recm-chegados. Os dados fornecidos pela instituio referem a seguinte distribuio: - 121 adolescentes em internao provisria. Destes, 81 correspondem a primeiro ingresso e 40, a re-ingresso; - 76 adolescentes esto em cumprimento de Medida Scio-educativa. Destes, 38 esto com sentena de Medida de Internao sem possibilidade de atividades externas; oito esto com Medidas de internao com possibilidades de atividades externas; 30, com Medidas de Regresso para um Regime Aberto. Este detalhamento demonstra a no distino entre regimes, uma vez que fi-

50

cam abrigados na mesma instituio adolescentes em situao legal diferenciada. Foi relatada a incidncia de sarna e de doenas respiratrias, mas no de tuberculose. Existem casos de DSTs e dois adolescentes, sabidamente portadores de HIV, ainda no utilizam medicao anti-retroviral. referido que 80% dos adolescentes esto envolvidos com uso/abuso de drogas, principalmente, com a cocana. H casos de deficincias mentais. No existe nenhum programa e nem atividade de preveno em sade, preveno drogadio ou programa contra DST/AIDS. O que existe uma orientao restrita entrevista inicial com a equipe de sade. A distribuio e o uso de preservativos entre os adolescentes no permitido, em razo da proibio de relaes sexuais no local. No existe farmcia ou estoque de medicamentos na unidade, pois, segundo a equipe de sade, os medicamentos assim que chegam so utilizados. Conforme a equipe de sade, precisaria do dobro do nmero de profissionais de sade na unidade, hoje composta por um mdico clnico geral, dois psiquiatras, um enfermeiro, um odontlogo e quatro auxiliares de Enfermagem. Cerca de 80% dos adolescentes so medicados com o psicotrpico Amplictil. De acordo com equipe de sade, a principal queixa dos adolescentes de ansiedade resultante do no uso de drogas. A alimentao terceirizada e so oferecidas cinco refeies ao dia. O preparo realizado fora da instituio e so acondicionadas em quentinhas. No h refeitrio e a distribuio ocorre nas celas. No houve referncia negativa, na conversa com os adolescentes, qualidade das refeies, ressalvando-se somente qualidade da gua disponibilizada para consumo na instituio. Existem atividades profissionalizantes e recreativas. As atividades profissionalizantes so: pintura predial, culinria (em parceria com a entidade Po dos Pobres), office-boy e auxiliar de escritrio. Dentre as atividades recreativas existem: tapearia, confeco de sabonetes, pintura de madeira, reciclagem e bijuteria. Todas as atividades, tanto profissionalizantes quanto recreativas, so realizadas por voluntrios. Uma mdia de oito a dez adolescentes participam por oficina. Os adolescentes tm livre acesso biblioteca quando esto no ptio. Os livros e as revistas devem ser lidos dentro da biblioteca, no sendo permitida a retirada de exemplares. No feito o acompanhamento de egressos. H denncias de maus tratos de adolescentes em relao a outros adolescentes. Comprovando-se os maus tratos por parte da direo, os adolescentes so enviados ao atendimento especial. Nos ltimos 12 meses, ocorreu uma denncia de adolescente em relao a um monitor, encaminhada direo, que providenciou a abertura de uma comisso de sindicncia.

51

No h histrico de rebelies ou fugas nos ltimos 12 meses. H medidas antecipatrias por parte dos monitores, segundo relato da direo, que conta com o corpo tcnico experiente na identificao de futuros atos violentos. As medidas punitivas envolvem trs nveis: leve, mdio e grave. Leve: advertncia verbal. Mdio: advertncia por escrito. Grave: atendimento especial. O atendimento especial uma cela com total restrio de utilizao do ptio. Segundo a direo, o tempo mximo de permanncia do adolescente na cela de atendimento especial de 15 dias. Apenas familiares diretos podem visitar os internos. O acesso de qualquer outra pessoa somente permitido por meio de deciso judicial. As visitas so realizadas s teras e aos sbados, no perodo da tarde. s teras permitida a entrada de at dois adultos e de uma criana e, aos sbados, de at dois adultos. Os visitantes so revistados com desnudamento, incluindo-se crianas e adolescentes. No h contato fsico durante a revista, nem detector de metais. Os monitores revistam os homens e as monitoras revistam as mulheres. Em caso de crianas ou bebs que utilizam fraldas, estas so trocadas durante a revista, com fraldas fornecidas pela unidade. No h, segundo a direo, visitas ntimas. Segundo a Assessoria Jurdica, h assistncia jurdica aos adolescentes. A freqncia com que os adolescentes conversam com seus advogados de uma vez por ms. No h defensor pblico atuando na UI. A Defensoria Pblica realizada diretamente no Ministrio Pblico e nas Varas da Infncia e da Juventude. H um defensor na Justia Instantnea e um em cada Vara. Na internao provisria, o prazo de 45 dias no est sendo respeitado. Segundo informaes da equipe, isto acontece em funo de problemas com o Judicirio. Por exemplo: as comarcas do interior no respeitam os prazos de encaminhamento dos processos. Os adolescentes no tm acesso aos jornais. Podem se comunicar com seus familiares por carta e pessoalmente, nos dias de visita. As correspondncias so violadas, em busca, principalmente, de drogas. Chegamos num momento em que metade dos adolescentes estava no ptio fazendo fila para receber o caf da tarde. Canecas azuis entornando suco e pedaos de bolo nas mos. Comiam vorazmente, em ordem e de forma relativamente silenciosa. A cena inicial pegou-nos um pouco de surpresa e susto. O espao pequeno e h um nmero elevado de adolescentes no ptio (cerca de 100). Comunicaes?

52

No permitido o ingresso de nada que possa transmitir noticirios locais, nem rdios, jornais, TV, celulares, dentre outros. A justificativa fornecida pela direo de que esta proibio diz respeito a uma medida de segurana. Portanto, h uma censura nas informaes que o adolescente internado recebe. H uma rdio tocando nos corredores, mas quando do noticirio, substituda por msicas em CDs. Ou seja, informaes no entram. Apenas o silncio da rotina permitido. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Centro de Internao Provisria Carlos Santos Endereo: Av. Padre Cacique, 1372 Cidade: Porto Alegre - RS Capacidade: 60 Lotao: 121 Revista ntima (desnudamento): sim, inclusive de crianas Violao do sigilo de correspondncia: sim Trabalho scio-educativo: sim Ateno sade: insuficiente Assistncia Jurdica: no Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: sim, esporadicamente Visitas: sim Visitas ntimas: no Comida: boa Isolamento: sim, chamado de Atendimento Especial Denncias de espancamento: no Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: -

53

Regio Norte
Acre
Isolamento e a desconstruo dos vnculos afetivos. A equipe foi formada por integrantes do Conselho Regional de Psicologia - Seo Acre: Eucinete Ferreira de Lima e Madge Porto Cruz; representante da Rede Acreana de Jovens em Ao - REAJA: Vanderlya Alves Arantes; representante do Ministrio Pblico: Dr. Francisco Jos Maia Guedes. A instituio visitada foi a Casa da Adolescente Mocinha Magalhes, uma instituio pblica, vinculada Secretaria de Estado de Cidadania e Assistncia Social - SECIAS. O local, oficialmente, tem capacidade para 15 adolescentes, no momento da visita encontrava-se com 11 internas. Tem uma rea externa ampla, contendo neste espao um chapu de palha, espcie de palhoa, e uma quadra de areia onde so desenvolvidas atividades de lazer (vlei e futebol de areia). Seu espao interno composto por trs alojamentos, contendo quatro, cinco e seis camas respectivamente, com grades nas portas e janelas, que fecham com ferrolhos de ferro e cadeados grandes. Chama a ateno na unidade um quarto isolado, onde feita a recepo das adolescentes e onde elas ficam isoladas por sete dias ao chegarem. Neste perodo, so encaminhadas e acompanhadas para o servio de sade e outros, se necessrio. Este local possui portas de ferro, sem mveis, apenas com colches e um banheiro. O local tambm serve para as internas ficarem isoladas, quando cometem alguma transgresso mais grave. Existem tambm, no local: uma sala de aula, uma farmcia, uma cozinha, um refeitrio, um espao para oficina/trabalho em grupo, uma recepo, uma sala para a coordenao, uma sala para a pedagoga e um alojamento para as policiais. Este fica na entrada do prdio. Embora a UI receba com freqncia as visitas da Secretaria de Estado responsvel pela instituio, do Conselho Tutelar e do Ministrio Pblico, o prazo de 45 dias para andamento dos processos, por dificuldades no mbito do Judicirio, em alguns casos, no cumprido. No h relato de rebelio, nem tampouco morte de adolescentes nos ltimos 12 meses. As rebelies cessaram aps a reforma da estrutura fsica da UI. H o relato de uma fuga nos ltimos 12 meses. H visitas, duas vezes por semana, com revista e detector de metais. As

54

comunicaes escritas so monitoradas pela equipe tcnico-administrativa. As adolescentes sentem falta de receber a visita dos irmos menores de 18 anos, de fazerem ligaes telefnicas, pelo menos uma vez por semana para colegas ou namorados. As adolescentes relataram que, no momento da deteno, so vtimas de violncias por parte de alguns policiais militares homens. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Casa da Adolescente Mocinha Magalhes Endereo: Rua Rio de Janeiro, 764 - Floresta Cidade: Rio Branco - AC Capacidade: 15 Lotao: 11 Revista ntima (desnudamento): Violao do sigilo de correspondncia: sim Trabalho scio-educativo: sim Ateno sade: Assistncia Jurdica: Defensoria Pblica: Acesso ao ptio: Visitas: sim Visitas ntimas: Comida: Isolamento: Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: -

55

Amazonas
Disciplina base de cacetete. Participaram da inspeo representantes do Conselho Regional de Psicologia - Seo Amazonas: Amndia Braga de Souza Lima e Ludyane Cavalcante Neves; representante do Conselho Federal de Psicologia: Iolete Ribeiro da Silva; psiclogas Schneider Regina Maciel Fernandes e Sandria Pantoja Lobato; representante da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Municipal de Manaus: Allan Kardec; representante do Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente: Vera Lcia de Souza e tambm membros do Ministrio Pblico Estadual. O local visitado foi o Centro Scio-educativo Dagmar Feitosa, sob a direo do capito da Polcia Militar Audiney Oliveira Ferreira Pinto. uma instituio privativa de liberdade que atende jovens entre 16 e 18 anos. A UI, em alguns casos (art. 2, nico da Lei 8.069/90 - Estatuto da Criana e do Adolescente), mantm adolescentes at os 21 anos de idade. Atualmente existem 36 adolescentes residindo na referida entidade e sua capacidade de atendimento de 51 adolescentes. Quanto aos alojamentos, estes so divididos em trs pavilhes, de A a C. Nos relatos obtidos houve queixas quanto utilizao de determinados pavilhes para, como medida de punio disciplinar, isolar, sem desenvolver qualquer atividade regular, sob forma de pena, chegando-se a um ms de recluso total, o que ca-

56

racteriza a predominncia de um modelo punitivo, em detrimento s orientaes do Estatuto da Criana e do Adolescente. Todos os alojamentos assemelham-se a celas, com condies precrias de higiene e cuidado. So poucos os colches disponveis aos adolescentes; as paredes so sujas; o ambiente pouco arejado e algumas celas encontram-se alagadas. H um odor muito forte de produto de limpeza, impregnado nas dependncias dos alojamentos. Os banheiros no possuem condies mnimas de higiene, no possuindo vasos sanitrios nem portas divisrias separando a latrina do local destinado ao banho. Este quadro retrata o descaso para com a dignidade destes adolescentes, pois coloca em risco a integridade fsica, moral e psicolgica deles. Quanto ao horrio regular de movimentao dos adolescentes, esta acontece pela manh, para a freqncia destes sala de aula, e tarde, para as aulas de informtica e de cursos profissionalizantes. Os adolescentes, no momento, esto privados de assistirem TV, desde a ltima rebelio, h cerca de oito meses. Percebe-se que esta forma de administrao da medida suscita situaes de crise, como aponta o relato das rebelies ocorridas. Referentemente sade dos adolescentes, um dos membros da equipe tcnica da instituio relatou que os maiores casos de doenas so da ordem de doenas sexualmente transmissveis. As mais freqentes so: sfilis, gonorria e condiloma. Os adolescentes que adoecem de DST so encaminhados Fundao Alfredo da Mata, especializada no tratamento deste tipo de doena. No momento, oito adolescentes esto precisando de acompanhamento psiquitrico. Durante a visita constatou-se que um deles encontrava-se h 15 dias sob efeito de medicamento ministrado no hospital psiquitrico da cidade, local onde feito o acompanhamento dos adolescentes que precisam de atendimento. No h um acompanhamento teraputico combinado com as prescries medicamentosas realizadas pelo hospital psiquitrico. Tambm no h uma equipe multidisciplinar na rea da sade, voltada para o atendimento dos adolescentes, com mdicos, enfermeiros ou dentistas. Os atendimentos so realizados quando os internos encontram-se doentes, sendo encaminhados rede do SUS (SPAs e hospitais gerais); no h programas preventivos para o cuidado com a sade dos adolescentes. O ambulatrio dispe de um profissional de Enfermagem, realizando cuidados em nvel de primeiros-socorros. No foi relatada a existncia de um programa de preveno de DST/AIDS e no h a distribuio de preservativos para os adolescentes. No permitido o sistema de visita ntima na instituio. Tal visita uma das principais reivindicaes dos adolescentes. O que se levantou que a maioria deles j tinha vida sexual ativa antes da internao, mas a unidade ignora a sexualidade dos internos, muitos dos quais j so pais e mantinham relaes estveis com suas companheiras antes de serem internados. A principal queixa dos adolescentes, na rea da sade, acerca da falta de atendimento adequado quando esto doentes. As doenas mais freqentes so:

57

dores de cabea, gripes, febre, indisposio estomacal (alguns relatam que isto se d devido alimentao), catapora. Alguns adolescentes ficam contidos, ou seja, os adolescentes que descumprem alguma regra da instituio ficam dentro das celas o dia inteiro, saindo apenas para tomar banho. Alguns estavam h mais de 30 dias naquelas celas, no podendo sair sequer para fazer suas necessidades fisiolgicas, j que estas deveriam ser feitas apenas nos horrios dos banhos. Em alguns dos relatos foi afirmado que, nestas condies, quando precisam fazer suas necessidades fora do horrio do banho, fazem em pedaos de colcho e jogam os dejetos pela janela; outros afirmaram ainda que, quando esto doentes, no recebem quaisquer cuidados, pois esto de castigo, e tambm que, nestas condies, no podem freqentar a sala de aula. Quanto ao processo de visita aos adolescentes, estes podem ser visitados por pais, cuidadores, famlia substituta, por pessoas que estabeleam laos afetivos e familiares com eles (namoradas, esposas, filhos). A equipe tcnica relata que realizada a revista nos visitantes, mas coloca que no h o desnudamento. No entanto, no relato dos adolescentes, estes informam que suas famlias sofrem constrangimentos durante o processo de revista e que, quando necessrio, ocorre o desnudamento. Na instituio no h o detector de metais. Atualmente no h nenhum tipo de assessoria jurdica aos adolescentes. O processo de Defensoria que existe fica na Vara Criminal especializada. Ao falarmos com um grupo de adolescentes que estava na sala de aula, constatamos que todos desconhecem sua situao processual e no tm idia de quando iro sair da instituio, em total descumprimento do artigo 124, inciso IV, do Estatuto da Criana e do Adolescente. De acordo com o regimento da instituio, proibido o porte de armas por parte de qualquer funcionrio. Observa-se, no entanto, o desencontro das informaes, j que, nos relatos dos adolescentes, estes informam que so agredidos pelos monitores, bem como pela polcia, principalmente com o BP (cacetete). Alguns destes fatos puderam ser observados pelos hematomas e cicatrizes encontrados nos adolescentes. O que se percebe que os adolescentes convivem com a disciplina do medo, sob constantes ameaas, no se conseguindo ainda tratar o adolescente como sujeito de direitos e com uma proposta de resgate de sua cidadania. Alm disso, em conversa com os monitores, visvel o despreparo destes em lidarem com adolescentes - e a nica exigncia para iniciarem seus trabalhos na unidade que tenham alguma experincia no sistema prisional.

58

Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Centro Scio-educativo Dagmar Feitosa Endereo: Rua Vivaldo Lima, s/n - Alvorada I Cidade: Manaus - AM Capacidade: 51 Lotao: 36 Revista ntima (desnudamento): sim Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: sim Ateno sade: insuficiente Assistncia Jurdica: no Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: sim, esporadicamente Visitas: sim Visitas ntimas: no Comida: Isolamento: Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: sim, cacetetes Coordenao da UI militarizada: -

59

Par
Superlotao, violncia, escurido e aulas de 15 min: h luz no fim do tnel!? A equipe da inspeo foi composta por integrantes do Conselho Regional de Psicologia do Par: Manoel de Christo Alves Neto e Maria Cristina de Carvalho; membro da Comisso da OAB - Par: Klverson Gomes Rocha; representante da Sociedade Paraense de Defesa dos Direitos Humanos: Jureuda Guerra; representantes do CEDECA - Emas Francilene Barros Barbosa e Shirley Oliveira Matos. A instituio visitada foi o Espao Recomeo - EREC. A Unidade destinada a adolescentes do sexo masculino j sentenciados pela Justia e tem capacidade para atender 48 pessoas. Entretanto, conta com 130 adolescentes, distribudos em 19 quartos-celas. Deste total, 28 adolescentes so oriundos das cidades do interior do estado. Ressalte-se que, em outubro de 2005, ou seja, h cinco meses, a unidade chegou a ter 180 adolescentes, segundo relato da prpria gerente. Nota-se claramente um gravssimo problema, que a superlotao: em outubro de 2005 havia uma mdia de mais de nove adolescentes por cela e, atualmente, esta mdia chega a quase sete pessoas, sendo que a disponibilidade de trs a quatro camas por cela, dependendo do tamanho destas. Essas camas tm uma base de concreto com colches por cima. Os demais adolescentes dormem em redes (cujos punhos so retirados, alegando-se segurana) ou em lenis amarrados nas grades. Tais locais so denominados, pelos entrevistados, de quartos-celas. Trata-se de um eufemismo denominar de quarto, pois as celas so, na maioria, dispostas estruturalmente lado a lado, em formato da letra L, excetuando-se duas delas, que ficam de frente uma para a outra. Na frente de todas as celas h um corredor que tambm fechado por grade e parede, formando uma galeria. A superlotao configura-se como um problema antigo, que revela a omisso do estado, ou, pelo menos, a lentido em resolver to grave situao de violao da dignidade humana, ferindo inclusive o prprio Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu artigo 124, inciso X, o qual expressa que o adolescente deve habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade. Um dos motivos para a superlotao apontado pela prpria instituio, que reconheceu para ns que nem todo mundo era pra estar aqui, pois h recurso que no julgado. Tal afirmao corroborada pelos adolescentes, que, a todo instante, perguntavam para a gerente que nos acompanhava: e a minha situao? - ao que ela respondia, para alguns, que estava aguardando resposta, ou ento que depois conversariam, j que era impossvel saber de memria qual a

60

situao de cada um dos 130 adolescentes em privao de liberdade naquele estabelecimento. Os alojamentos so inadequados para uma habitao saudvel no apenas pelo excesso de contingente, mas tambm porque no possuem iluminao prpria, nem entrada de ar (no h janelas), exceto a da porta de entrada. Ou seja, a nica iluminao a do reflexo da luz solar; e, noite, a luz proveniente de refletores existentes em postes localizados num ptio em frente das celas. Imaginem, portanto, o calor que deve fazer com a superlotao, a falta de iluminao e ventilao adequadas - e ainda estando-se numa cidade como Belm, cuja caracterstica tpica a de ser quente e mida. H negao de acesso Justia, conforme relato da instituio de que h pelo menos dois anos os adolescentes no recebem a visita do juiz, nem da Defensoria Pblica. No que diz respeito sade dos internos, h, segundo relatos, necessidade de atendimento especializado, principalmente em Urologia, Dermatologia, Odontologia e em drogadio, sendo este ltimo um problema que afeta 80% dos internos. Os adolescentes referem que o material de higiene (como creme dental, por exemplo) no suficiente. No h conhecimento de que algum interno seja portador do vrus HIV, pois o exame para deteco no realizado periodicamente. H relatos tambm da existncia de adolescentes portadores de sofrimento psquico, os quais, segundo informaes coletadas, so encaminhados para tratamento no Hospital de Clnicas Gaspar Vianna, o qual mantido pelo Governo do Estado. Todas as atividades so cumpridas no interior do EREC, como medida de controle de risco de fugas. O adolescente s sai de l para alguma atividade muito pontual, como no caso de uma premiao pelo seu comportamento (sic), ainda que o Estatuto preveja, em seu artigo 121, 1, a possibilidade de o adolescente poder sair da unidade, conforme avaliao da equipe tcnica. Embora tenha sido mencionada a existncia de programas preventivos em sade e de preveno de DST-AIDS, alm da discusso de outros temas em grupo coordenado pelos tcnicos, os adolescentes no recebem preservativos da instituio, pois entendem que errado eles terem relaes sexuais entre si. Fica patente o preconceito homossexualidade, bem como a negao diante da possibilidade de que adolescentes (que no tm lugar para encontros ntimos com seus/suas namorados/as) possam relacionar-se sexualmente, seja de forma espontnea, seja mediante as regras criadas entre eles nas celas. Percebeu-se, no pouco tempo passado, que os jovens sempre pedem medicamentos, dizendo o que desejam, e que a Enfermagem, ao que parece, vai dando, sem qualquer exame mais apurado, at porque tal ato seria um procedimento para mdico, a menos que este houvesse deixado uma prescrio por escrito. Por outro lado, os adolescentes referem que a enfermaria nunca tem nada. Quanto

61

questo da drogadio, no h programas de preveno na unidade, e a equipe tcnica, segundo a prpria gerente, no est preparada para realiz-lo. No que se refere alimentao, segundo informado, preparado um cardpio por nutricionista, todavia a ele no tivemos acesso e este no se encontra afixado em nenhuma parede da cozinha. So servidas cinco refeies dirias, segundo relato da gerente, dos adolescentes e da cozinheira. Por outro lado, os adolescentes referem que a quantidade pequena e que eles no tm direito a repetir a refeio. Por sua vez, a cozinheira relata que, naquele dia da inspeo, ela havia iniciado a fritura do peixe, que seria servido no almoo, s oito horas da manh. J eram quase 14 horas e ela continuava fritando peixe, para atender a tanta gente! O almoo servido nas prprias celas. Quanto aos monitores que lidam diria e diretamente com os adolescentes, mais um problema foi detectado: atualmente existem, no total, 90 monitores concursados, tendo ainda, aproximadamente, 38 monitores antigos, isto , com experincia na rea. Contudo, a quantidade de 90 monitores reconhecida pela prpria instituio como insuficiente, pois eles so distribudos em turnos, trabalhando em sistema de planto. O coordenador de segurana sempre um policial militar. Os monitores ocupam cargos cuja escolaridade de nvel mdio e aqueles que entraram no quadro funcional a partir do ltimo concurso no tiveram capacitao especfica para lidar com este pblico-alvo. Quem est fazendo a capacitao a rotina do servio. Questionamos: como possvel trabalhar com uma clientela com tantas particularidades sem a adequada capacitao? Eis uma pergunta que merece ser respondida! A gerncia refere a existncia de um projeto psicopedaggico da unidade, contudo no nos mostra, pois diz que ele est sendo reformulado pela FUNCAP. Diante da insistncia em termos acesso ao projeto atual, ela menciona que ele no est na unidade, pois foi enviado para a instituio responsvel por concluir a reformulao e informou que, at o final da semana da visita, nos seria encaminhado. Entretanto, aps 15 dias, data da concluso deste relatrio, a proposta ainda no havia sido enviada. Quanto s atividades profissionalizantes, nota-se diferena nos relatos, sendo que a gerente afirma que h oficinas e atividades, mas os adolescentes internados dizem no fazer cursos h um ano, sendo que o ltimo teria sido realizado em meados de maio de 2005, de mecnica para bicicletas, e nada mais teria sido feito. No que se refere s visitas na unidade, a instituio informa que a prioridade dada famlia. Na visita, h uma revista minuciosa, na qual os adultos so desnudados: h trs funcionrias do sexo feminino que revistam as mulheres e dois do sexo masculino que revistam os homens. No permitida a entrada de familiares que sejam crianas, e os familiares adolescentes somente so autorizados com permisso dos pais, sendo tais adolescentes tambm revistados da mesma maneira

62

que os adultos. H tambm a utilizao de detector de metais nas revistas, o qual foi utilizado na prpria equipe da inspeo. J que existe detector de metais, o que justifica o ato vexatrio de revista a qual so submetidas as famlias? Quanto a ocorrncias de conflitos e violncia na unidade, a instituio menciona que so tomadas medidas preventivas, embora no fique claro quais seriam. Os adolescentes mencionam que quem apronta vai pro CIAM, denotando, com isto, o carter punitivo desta outra unidade. H o registro de uma rebelio em novembro de 2005, quando 40 adolescentes serraram uma ala, tendo enfrentamento entre eles e funcionrios, saindo todos com ferimentos. H tambm registro de fugas da unidade, mas so consideradas, pela gerncia, como poucas nos ltimos 12 meses, no considerveis. A equipe da inspeo conheceu o espao onde os monitores ficam e percebeu a existncia de barras de ferro entre os armrios e de cacetetes, o que instigou, pelo fato de alguns jovens dos quartos-celas terem pedido que visitssemos o local, j que seriam maltratados com barras de ferro e cacetetes: Eles marcam a gente. Por qualquer coisinha j querem bater. Batem onde no tem cmeras filmando, dizem. Se o monitor tiver raiva do cara, mata a raiva na hora, dizem. O EREC tem convnio com a SEDUC, por isso funciona em suas dependncias o anexo de uma escola estadual, com professores com carga horria exclusiva para l. Na reunio daquele momento, estavam lendo o convnio entre as duas instituies (SEDUC-FUNCAP) e nele est previsto o nmero de 15 alunos por turma, mas hoje existem 38 alunos por turma, as quais so subdivididas em subturmas de oito a 10 alunos. Segundo informaram os professores, no est claro no convnio de quem a responsabilidade por tal situao: da SEDUC ou do EREC? Os adolescentes reclamam, relatando que as aulas so de apenas 15 minutos para cada grupo de cinco a oito pessoas, em virtude do grande nmero de internos. Eles mencionam ainda que as aulas so somente de algumas matrias. Portanto, ficou claro que um tempo insuficiente para que se possa fazer um trabalho de qualidade. Devemos acrescentar que eles ficam animados quando se referem s aulas, demonstrando que, se pudessem, passariam mais tempo em sala de aula, mesmo que fosse para sarem dos quartos-celas, o que, mesmo assim, j seria proveitoso. Os professores mencionam que so quatro aulas, de 45 minutos, no ms. Os adolescentes mencionam que eles no tm aulas de todas as disciplinas. Os prprios professores mencionam a falta de equipamentos para diversificao da metodologia, tais como TV, vdeo-cassete, DVD e computador. Em funo da falta de armrios, as pastas ficam empilhadas na sala dos professores, do cho at mais da metade da parede. No que diz respeito informao e lazer, a televiso est em local onde os internos no tm acesso, a no ser quando saem das celas, pois fica no ptio externo. Eles tambm tiraram nosso som. Tinha uma caixa grande de som e eles

63

tiraram, afirmam. Analisando-se a superlotao, as condies insalubres aliadas ociosidade, deve-se imaginar que estamos diante de um barril de plvora prestes a explodir. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Espao Recomeo - EREC Endereo: Rod. BR 316, Km 08 Cidade: Ananindeua - PA Capacidade: 48 Lotao: 130 Revista ntima (desnudamento): sim Violao do sigilo de correspondncia: sim Trabalho scio-educativo: precrio, aulas de 15 min. Ateno sade: precria Assistncia Jurdica: no Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: sim, esporadicamente Visitas: sim Visitas ntimas: Comida: pouca quantidade Isolamento: sim Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: coordenador da segurana sempre policial militar.

64

Rondnia
Celas diminutas e superlotadas - a catica situao dos adolescentes. A equipe que realizou a visita foi composta pelos representantes do Conselho Regional de Psicologia-Seo Rondnia: Zeno Germano de Souza Neto, Walteir Chaves Costa e Cristiano Correa de Paula; representantes da Ordem dos Advogados do Brasil - Rondnia: Ernande Segismundo e Srgio Rubens Castelo Branco de Alencar; representantes do Conselho Tutelar do Municpio de Porto Velho: Eliete Ferreira dos Santos, Rosilene Maraida Silva e Moiss Porfrio Alves Ortiz. A unidade escolhida para ser visitada foi a Unidade de Internao Masculina Sentenciada. Destaca-se que o diretor da unidade conduziu a equipe em todo o processo de visitas, no permitindo que se fizessem questionamentos aos adolescentes. Inicialmente, o diretor da unidade mostrou para a equipe as instalaes da administrao, muito bem aparelhada, com locais disponveis para atendimento de uma pedagoga, uma psicloga, uma enfermeira e de um mdico clnico-geral, que visita a unidade nas segundas e quintas-feiras. Posteriormente visitamos dois pavilhes, com quatro alojamentos para cinco pessoas cada um, e dois alojamentos individuais, todos equipados com camas de alvenaria, armrios de alvenaria, banheiros e rea aberta para banho de sol, sendo todas estas instalaes muito bem equipadas, e ainda uma sala para triagem, onde cabem mais outros quatro adolescentes. Segundo o diretor, tais instalaes esperam inaugurao para dentro de aproximadamente 30 dias. O segundo pavilho, com a mesma diviso de cmodos do anterior, padece, no entanto, da falta de camas de alvenaria. Em seguida, o diretor mostrou-nos a escola, onde havia alguns adolescentes em aula, vrios agentes de segurana e diversas professoras. Naquela oportunidade, a equipe insistiu junto ao diretor que queramos examinar o local onde os adolescentes se encontram atualmente, o que ocorreu, aps muita insistncia. Ressalte-se que no h nesta instituio a figura do alojamento, mas, sim, de verdadeiras celas prisionais. Chamaram-nos a ateno duas celas diminutas de, aproximadamente, 1m x 2m, onde estavam, em cada uma, dois adolescentes. Nas demais celas, onde cabe cerca de quatro adolescentes, havia sempre o nmero de cinco a sete adolescentes em cada uma delas. Alm disto, havia duas celas sem colches, sendo que os internos dormiam em pedaos de esponjas, que nos mostraram, improvisadas, confeccionadas pelos prprios.

65

As celas, que deveriam ser alojamentos, so precrias e muito sujas. A umidade do ar muito alta e o odor extremamente ftido, pela falta de circulao do ar. Os vasos sanitrios das celas estavam entupidos; o esgoto, exposto no corredor central do pavilho; as instalaes eltricas so precrias, com fiao exposta e vrios fios soltos, descascados e expostos na gua, alguns dos quais utilizados pelos adolescentes internos para fazerem fasca e assim poderem acender cigarros. Verifica-se, ainda, que as condies so inadequadas para o cumprimento das medidas previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente, visto que todos os internos esto agrupados sem a devida separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. Vrios membros da equipe ouviram a mesma histria e verso contadas por vrios adolescentes internos, de que no dia 14/03/2006, por volta das 6h, houve uma revista nas celas, ocasio em que alguns internos sofreram maus tratos e agresses fsicas. Segundo relatos, um adolescente sofreu pancada no nariz, que estava visivelmente machucado, e vrios outros internos, em locais diversos da unidade, confirmaram que aquele interno sofrera as agresses por ele descritas. Outro interno estava com um hematoma claramente visvel no ombro direito e dissera que fora espancado no dia anterior tal revista. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Unidade de Internao Masculina Sentenciada Capacidade: Lotao: Revista ntima (desnudamento): Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: sim, mas insuficiente Ateno sade: Assistncia Jurdica: Defensoria Pblica: Acesso ao ptio: Visitas: Visitas ntimas: Comida: Isolamento: sim Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: -

66

Roraima
Adolescentes dormindo no cho. A visita ao Centro Scio-educativo Homero de Souza Cruz Filho foi realizada pelo CRP em conjunto com a Comisso de Direitos Humanos da OAB. A presena do diretor impediu que os adolescentes relatassem seus problemas, o que, por si s, prejudicou a visita. Foi observado que, embora o corpo tcnico esteja bem estruturado, os alojamentos no apresentam condies de higiene. H um nmero insuficiente de colches e, em alguns casos, os adolescentes dormem no cho. Os banheiros apresentam descuido na limpeza, com vaso sanitrio inadequado, obrigando o adolescente a ficar de ccoras; a gua liberada a cada duas horas, obedecendo a uma ordem de execuo interna. No existem janelas, o ambiente pouco iluminado e sem ventilao. As portas possuem cadeados, alm disto, existem reas de isolamento para alguns adolescentes que cumprem determinao judicial. Apesar de os tcnicos relatarem que h atividades scio-recreativas na instituio, no momento da visita observou-se que os adolescentes estavam ociosos nos alojamentos. A forma de servir a alimentao dos internos inadequada, sendo utilizados

67

pratos pequenos. No h refeitrio coletivo e, segundo o relato do prprio diretor da unidade, existem reclamaes por parte dos adolescentes em relao quantidade da refeio oferecida. Em relao s visitas, elas ocorrem semanalmente, com parentes e amigos sendo revistados, embora o diretor afirme ter detector de metais na instituio. Os meios de comunicao disponveis para os adolescentes so: telefone, podendo ser utilizado diariamente por cinco minutos, e televiso, esta sujeita a ser retirada como forma de punio. Verificou-se, durante a visita, a presena de um adolescente indgena, necessitando de um atendimento diferenciado. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Centro Scio-educativo Homero de Souza Cruz Filho Endereo: Rua Amancio Ferreira de Lucena, 950 - Asa Branca Cidade: Boa Vista - AC CEP: 69311-010 Capacidade: Lotao: Revista ntima (desnudamento): Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: insuficiente Ateno sade: Assistncia Jurdica: Defensoria Pblica: Acesso ao ptio: sim, esporadicamente Visitas: sim Visitas ntimas: Comida: pouca quantidade Isolamento: sim Denncias de espancamento: Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: Obs: presena de um adolescente indgena

68

69

Regio Centro-oeste
Mato Grosso
Compartilhando as refeies com as baratas. A coordenao da visita coube OAB/MT, integrando a equipe as seguintes pessoas: Rosarinha de Arruda Bastos (Presidente da Comisso da Infncia e Juventude - OAB/MT); Betsey Polistchuck de Miranda (Presidente da Comisso de Direitos Humanos da OAB/MT); Lilia Alves Ferreira (membro da Comisso de Infncia e Juventude da OAB/MT) e Daniela Campos (Assessora de Imprensa da OAB/MT). De incio, enfatiza a Comisso que a realidade pouco mudou em relao s visitas realizadas pela OAB/MT nos anos de 2003 e 2004. A equipe de inspeo visitou trs unidades, que funcionam no mesmo espao fsico, so elas: Coordenadoria de Unidade de Internao Masculina e Feminina e o Centro Acautelatrio. Os adolescentes continuam internados em cubculos, sem nenhuma condio de higiene. Inclusive as refeies so feitas nas prprias celas, compartilhadas com insetos, como baratas, por exemplo. Em relao ao atendimento jurdico, os adolescentes reclamam da falta de comunicao com a Defensoria; que no sabem nada do que est acontecendo com seus processos. H elevado nmero de adolescentes oriundos de outros municpios, tais como: Guiratinga, Cceres, Juna, Chapada dos Guimares, Novo So Joaquim, Pocon, Alta Floresta. Tais dados apontam para uma no descentralizao de unidades scio-educativas, apesar da grande extenso territorial do estado. No que tange ao espao ocupado pelas adolescentes, poderamos dizer que o espao fsico menos traumatizante; o prdio mais novo e o nmero de adolescentes bem menor do que o do contingente masculino. As adolescentes que ali se encontram disseram que gostam das aulas, que tm curso de manicure, arte... Entretanto, uma delas nos relatou que, certa feita, um policial militar entrou em sua cela, mandou que ela se levantasse e, como ela respondeu que no se levantaria, ele disparou a arma contra ela, que se desviou, mas o projtil perfurou a parede e o buraco se encontra l... Outra adolescente disse-nos que fora informada de que seus familiares no poderiam mais levar-lhe material de higiene e que a orientadora havia dito que, se eles levassem, nada

70

lhe seria repassado. Questionamos sobre isso atual coordenadora, que nos disse desconhecer o fato, at por estar desempenhando esta funo h pouco tempo. Solicitamos-lhe que nos enviasse informaes sobre o incidente com o policial militar e sobre o material de higiene. Os relatos das internas indicam que existe uma orientadora - tia Marlene - que adora brincar de dar tapas nas internas, chegando a faz-lo at em sala de aula. Tambm aqui encontramos adolescentes de outros municpios (Peixoto de Azevedo, Jaciara, Alto Paraguai). O Centro Acautelatrio funciona no mesmo espao fsico. Ficha Tcnica: Identificao das Unidades: Coordenadoria de Unidade de Internao Masculina e Feminina e o Centro Acautelatrio Endereo: Av. Trabalhadores s/n - Planalto Cidade: Cuiab - MT CEP: 78.000-000 Capacidade: Lotao: Revista ntima (desnudamento): Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: sim, mas insuficiente Ateno sade: Assistncia Jurdica: Defensoria Pblica: Acesso ao ptio: Visitas: Visitas ntimas: Comida: refeies feitas nos alojamentos, no cho Isolamento: Denncias de espancamento: Acesso aos meios de comunicao: Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: -

71

72

Mato Grosso do Sul


A unidade comporta 26, mas internaram 31 adolescentes... A EquipeTcnica da Inspeo foi composta por Tnia Regina Comerlato e Marco Aurlio Portocarreiro Naveira - Conselho Regional de Psicologia 14 Regio MS - CRP 14 Regio MT/MS, Joatan Loureiro da Silva do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana/MS - CEDHU/MS, Luana Santos Silva e Iracema Vasconcelos do Instituto Brasileiro de Inovaes Pr-Sociedade Saudvel - IBISS-CO, Marcelo Brito dos Santos do Centro de Defesa dos Direitos Humanos - CDDH/MS, Samuara de Morais do Conselho Regional de Servio Social - CRESS/ MS e Nilson Albuquerque da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB/MS. O local visitado foi a Unidade de Internao provisria Novo Caminho, com capacidade para 26 adolescentes e no momento estavam internados 31, indicando superlotao. Projeto arquitetnico da UNEI: Alojamento: inadequados, os apartamentos tem seis camas. De acordo com a capacidade permitida h superlotao, pois dois internos dormem em colches colocados no cho. Os alojamentos se assemelham celas por haver grades nas janelas e os adolescentes permanecerem trancados, tendo acesso somente sala de televiso, espao este de circulao coletiva dos mesmos. Os adolescentes possuem horrio regular para movimentao no espao onde tomam banho de sol, na sala de televiso que cercada por grades e somente circulam mais livremente quando esto envolvidos na limpeza e na cozinha. Horrio de Visita: Os adolescentes reivindicam acrscimo de horas para a visita. Entra s uma e sai s quatro, bem que as visitas podiam ficar at s cinco. Eles disseram que o horrio de visita insuficiente, pois perde-se tempo com a fila de espera para a revista: As visitas ficam na fila mais de meia hora, justificam. As visitas so dividas em dois grupos: uma aos sbados e outra aos domingos.Houve reclamao tambm quanto ao nmero de pessoas que so permitidas (pai, me e esposa), sendo duas pessoas por vez. Irmo s pode visitar uma vez por ms verificamos tambm que no h visita ntima e namorada no tem acesso. Todos so revistados, inclusive crianas se agachando por trs vezes durante a revista.

73

Aspectos Bsico da Estrutura UNEI: 1 - Saneamento: Quanto s condies do local, houve bastante reclamao sobre a falta de gua e energia eltrica que acontece nos finais de semana. Devido ao fato de que a gua provm de um poo artesiano. Os adolescentes tem a alternativa de tomar banho em banheiro externo. 2 - Comodidade/ Instalao: relataram que os apartamentos esto apertados, no tem ventilao, no tem ventilador, s tem laje, no tem forro e acham os seus apartamentos parecidos com celas porque possuem grades. Porm elogiaram os colches que foram trocados por novos recentemente. 3 - Limpeza e alimentao: A rotina tem o seguinte roteiro: so despertados com uma batida no cadeado s seis horas. Recebem o rodo e a vassoura para a faxina. H escala para a faxina, onde um adolescente escalado entre eles mesmos e outro adolescente fica responsvel em ajudar a preparar o caf da manh, lavar vasilha passar manteiga no po e fazer a higiene pessoal. O caf as sete horas.Logo retiram todos para fora e os conferem. Aps o caf voltam para os apartamentos e podem dormir. O almoo s doze horas e o jantar por volta das dezoito horas. Reivindicaram mais uma refeio por dia incluindo a comida trazida pela me. Dizem que doce s de vez em quando e os pacotes de bolacha , cigarro e iogurte so abertos pelos agentes. 4 - Lazer e Banho de Sol: Para o futebol permitido apenas um adolescente por cela . Eles gostariam que sasse o maior nmero de pessoas. H banho de sol pela manh e tarde mas com tempo de 15 minutos. Reivindicaram maior tempo. 5 - Formao Educacional na UNEI: Alguns estudam de manh e outros tarde. Ano passado tiveram apenas um curso de fotografia durante seis dias. Atualmente no participam de nenhum curso profissionalizante, solicitaram os cursos de: msica , marcenaria, mecnica e informtica. No recebem palestras educativas e preventivas, apenas conversam com a psicloga e assistente social quando estas os requisitam ou quando eles tm algo para falar. As conversas geralmente so sobre famlia. Tambm falam para a gente no fazer mais coisas erradas, refere-se o adolescente acerca da fala da psicloga. 6 - Sade (atendimento mdico) H uma enfermeira que medica os adolescentes, quando h algo mais grave os acompanha at o posto de sade, onde eles vo algemados. Os agentes tambm os medicam quando sentem dor de cabea ou alguma outra coisa durante a noite. noite, no h carro disponvel na instituio. Vo ao posto tambm para consultar com dentista. As consultas so marcadas com agilidade. A gente pede hoje da amanha j vai.. 7 - Corpo Profissional: servios prestados e atendimento profissional: Na instituio, 01 professor de educao fsica, 07 agentes, 04 cozinheiros, sendo 02 mulheres e 02 homens que fazem rodzio, 01 psicloga e 01 assistente social.

74

No recebem visita de advogados, s o Danilo juiz vem sempre. A IU visitada freqentemente por: Secretrios de Estado, Juizes da Infncia e Juventude, Defensores pblicos, Advogados particulares, Advogados de Centros de Defesa de Direitos Humanos, Conselheiros Tutelares, Conselheiros dos Direitos da Criana e do Adolescente, Comisses de Direitos Humanos, Ministrio Pblico, OAB, Conselho de Regional de Servio Social. Conselho de Enfermagem, Conselho de Medicina, Vigilncia Sanitria, IBISS - CO (ONG). Possuem acesso aos meios de comunicao, podem se comunicar com os familiares pessoalmente, tem direito a uma ligao telefnica, as correspondncias que eles recebem so violadas. O acesso comunicao utilizado como meio de punio, sendo subtrado como castigo aos internos. Funcionrios no portam armas, porm um policial encontra-se armado com revolver o que os deixa preocupados. Pode acontecer alguma coisa e ele mata a gente Disseram no receber castigo fsico, apenas levam broncas e tem que lavar os banheiros dos agentes. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Unidade de Internao Provisria Novo Caminho Endereo: Rua Afonso Celso, 710 - Jd Los Angeles Cidade: Campo Grande - MS CEP: 79.033-267 Capacidade: 26 Lotao: 31 Revista ntima (desnudamento): sim Violao do sigilo de correspondncia: sim, pelo psiclogo Trabalho scio-educativo: sim, mas insuficiente Ateno sade: insuficiente Assistncia Jurdica: insuficiente Defensoria Pblica: Acesso ao ptio: tempo insuficiente Visitas: sim Visitas ntimas: no Comida: Isolamento: Denncias de espancamento: no Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: um policial armado Coordenao da UI militarizada: -

75

76

Gois
A Unidade se localiza dentro do batalho da PM. Equipe pelo CRP: Edlson Ribeiro de Arajo e Marlene Soares. Pela OAB: Paulo Gonalves, Maria Tereza, Alexandre Prudente e Alexandre Abreu. Os alojamentos assemelham-se a celas, sendo precrios. Quanto alimentao, h queixa da m qualidade das refeies. Os relatos apontam para a inadequao das condies ticas no trabalho dos profissionais, como, por exemplo, improvisao das salas para o atendimento psicolgico. No h registro de morte nos ltimos 12 meses, mas um nmero de seis fugas em um ano. H uso de cela forte, com durao mxima de cinco dias, sendo que a definio do uso do isolamento feita pela equipe tcnica. O no acesso s atividades scio-educativas usado como punio. Durante a revista, h desnudamento de adultos e tambm de crianas. No h detector de metais. S so permitidas visitas de parentes em primeiro grau. No h Defensoria Pblica na UI, entretanto os adolescentes podem consultar seus advogados sempre que desejarem. As correspondncias dos adolescentes so violadas. A quantidade de adolescentes internadas de 48, sendo que a capacidade da UI de at 80, o que indica que no h superlotao. Verifica-se que os alojamentos so celas dentro do batalho da Polcia Militar, em condies precrias e inadequadas para a internao de adolescentes em conflito com a lei. Em relao sade, os principais problemas apontados so dermatolgicos, odontolgicos e de drogadio. H insuficincia de profissionais de sade. Alm disto, h distribuio de preservativos e existem atividades preventivas em DST e em drogadio. As medicaes so administradas de acordo com a prescrio mdica. Em caso de emergncia, so encaminhados ao Pronto Socorro Psiquitrico (Wasilly Chuc). Apesar de o servio de alimentao ser terceirizado, h queixas sobre a qualidade da marmitex oferecida no almoo e no jantar. Principais queixas: alimentos queimados, azedos e crus, o que revela a inexistncia de controle de qualidade do servio, e coloca em risco a sade dos internos. A atividade escolar vinculada ao Colgio Estadual Vida Nova e acontece

77

nas dependncias da unidade, onde tambm ocorrem as atividades de lazer e de esportes. H indicao do uso de violncia fsica contra os internos. Um adolescente informou agresso policial, apresentando o brao com leso de duas semanas. O caso foi encaminhado ao IML. Outros adolescentes falam do constante desrespeito por parte, principalmente, dos policiais. Foi verificado tambm o uso de cela forte, com perodo de permanncia mximo de at vinte dias, definido por uma comisso de disciplina formada pela equipe tcnica e por educadores. Em relao ao atendimento jurdico, a nica visita freqente do juiz da Infncia e da Juventude. No h acesso Justia: aqueles adolescentes que possuem advogados particulares recebem a visita de acordo com suas disponibilidades; os demais no recebem. Os adolescentes podem ser visitados por familiares, principalmente pai, me, irmos e avs. Demais visitantes devem passar por entrevista com a equipe tcnica, que avalia se a visita benfica ou no. Os visitantes so revistados, inclusive crianas. No h detector de metais. Existe uma ao civil pblica ajuizada contra a UI, ainda em fase de inqurito. As correspondncias dos adolescentes so violadas. Os funcionrios da unidade no portam armas. Os policiais portam armas de fogo na rea exterior ao CIA. Se for necessria a entrada destes profissionais no interior do estabelecimento, portam cacetetes. A equipe de inspeo observou basicamente dois problemas graves nos centros de internao: 1. Unidade encontra-se localizada dentro do batalho da polcia; 2. As estruturas so totalmente inadequadas: adaptaes de cadeias militares para internar (prender) os adolescentes em conflito com a lei, no interior de um batalho de polcia, com descumprimento total s orientaes do Estatuto da Criana e do Adolescente. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Centro de Internao para Adolescente - CIA Endereo: Av Americano do Brasil Qd 254 rea, St Marista Cidade: Goinia - GO CEP: 74.180-010 Telefone: (62) 3201-3947 Identificao da Unidade: Centro de Internao Provisria - CIP Cidade: Goinia - GO Endereo: Av. Milo s/n Jardim Europa - 7 BPM Telefone: (62) 3201-9294

78

Capacidades: CIA - 80; CIP - 54 Lotaes: CIA - 48; CIP - 21 Revista ntima (desnudamento): sim, no CIP h desnudamento inclusive de crianas Violao do sigilo de correspondncia: sim Trabalho scio-educativo: sim, apenas no CIA Ateno sade: sim Assistncia Jurdica: apenas quando solicitada Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: Visitas: sim Visitas ntimas: Comida: ruim Isolamento: sim Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: no CIP, portam-se armas no ambiente externo Coordenao da UI militarizada: sim, a Unidade localiza-se dentro do batalho da PM

79

Distrito Federal
Cinco dias sem ver a luz do sol. Equipe composta por: Thas Alves Moreira e Lusmar Ribeiro Soares (AMAR - Associao dos Pais, Responsveis e Amigos do CAJE); Perla Ribeiro (CEDECA/ DF); Marlcia Ferreira do Carmo e rika Kokay (Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados do Distrito Federal); Climene Quirido (OAB/DF); Maria Lcia Leal (OAB/DF); Edmar Carrusca e Marcela Valente Ribeiro (Conselho Regional de Psicologia); Augustino Pedro Veit (Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados). Unidade visitada: Centro de Atendimento Juvenil Especializado - CAJE. H superlotao tanto no lado feminino quanto no lado masculino, pois a capacidade da UI masculina de 190 internos, e hoje esto internados 263 adolescentes. No caso das adolescentes, esto internadas 19 adolescentes, quando a capacidade do local seria de apenas 12. Durante a visita, os membros da inspeo foram acompanhados por dois policiais civis e, por isso, no houve condies ideais para que se coletassem informaes reais junto aos adolescentes. Em relao aos alojamentos, existem alguns em estado precrio, outros em estado inadequado. Todos se assemelham a celas. Possuem quadras esportivas, campo de futebol e piscina. A equipe tcnica local relata que as instalaes tambm no so adequadas para o bom desempenho dos trabalhos. Espaos pequenos para alojar a quantidade de adolescentes existentes em cada cela, insalubres, com pouca ventilao, sem higienizao e sem iluminao, com fiao exposta. Existem alas especficas que alojam adolescentes que cometeram crimes sexuais, que apresentam comportamentos indisciplinares, para adolescentes jurados de morte, e de adolescentes que esto em conflito com adolescentes de outras alas. Os problemas de sade mais freqentes so as dermatoses, como pano branco, escabiose, furunculose e gripe, com tosse e dor no peito. No momento no h nenhuma constatao de interno com AIDS. Os exames realizados foram negativos. Segundo relato da mdica, h apenas dois casos de adolescentes com transtorno mental: um caso de esquizofrenia e outro de dficit mental. A equipe da sade conta com 19 funcionrios, entretanto, no h trabalho preventivo. O contato ntimo no permitido dentro da instituio, mas a administrao distribui camisinha quando os adolescentes saem para rever namoradas, amigos e famlia. Observamos que uma adolescente, que estava na cela de castigo, havia recebi-

80

do uma dose forte de calmante. Perguntamos a ela qual remdio lhe haviam ministrado, ela no soube dizer, mas estava visivelmente tonta. Perguntamos porque haviam lhe dado o remdio e ela nos disse que foi porque estava nervosa. Esta adolescente estava em uma cela de castigo, sem a luz do sol h cinco dias. A cela insalubre, sem chuveiro (havia apenas um buraco na parede de onde sai gua fria). Consideramos pssimo o estado de atendimento da adolescente em questo. Um adolescente disse que tem asma e que estava se sentindo mal. Na hora, solicitamos um mdico para atend-lo. Outro adolescente, notadamente, estava depressivo e plido. Pedimos auxlio. Um funcionrio atendeu-nos prontamente e pediu que ele fosse encaminhado para a enfermaria, mas outro funcionrio respondeu: Ele est vivo? Ento est bem!!!. Percebe-se que h uma banalizao acerca do estado de sade dos internos. A comida, fornecida por servio terceirizado, considerada ruim pelos adolescentes. Relatam que, muitas vezes, as carnes vm cruas e a comida sem gosto e azeda. Os funcionrios afirmaram que a comida pode no ser maravilhosa todos os dias, mas que, geralmente, boa. H uma tendncia de militarizao no modelo de atendimento, pois se observa, na unidade, a lotao de 17 policiais civis, alm da diretora e do vice, que so delegados. A escola funciona dentro da instituio e conta com o trabalho de 42 professores da Secretaria de Educao. A presena dos internos na escola no regular, pois, quando esto cumprindo castigo, podem ficar at 20 dias sem freqentar as salas de aula. A coordenadora nos informou que, ao todo, funcionam 14 oficinas profissionalizantes. Esta rotina pode ser alterada pela impossibilidade da unidade em oferecer os servios estabelecidos ou pela conduta do adolescente, que, ao cometer algum comportamento indisciplinar, fica de castigo ou em isolamento, no participando das atividades pedaggicas e sendo privado do acesso aos meios de comunicao, bem como do atendimento tcnico. Lembrando ainda que, em alguns casos, toda a ala pode ficar de castigo. O no acesso educao utilizado como punio, o que demonstra o descumprimento ao Estatuto da Criana e do Adolescente. Houve dois homicdios, na unidade de internao, no ano de 2005. As duas mortes foram violentas e provocadas pelos prprios adolescentes da unidade. Houve sindicncia e ao criminal. O processo est na VIJ-DF. Existem relatos de maus tratos, embora apenas um tenha sido registrado pela coordenao. Nos ltimos 12 meses no houve rebelies na unidade, mas foram registradas duas fugas, muito embora os adolescentes nos tenham revelado diversas tentativas de fuga mal sucedidas. As crises que acontecem na unidade de internao so gerenciadas pela equipe tcnica do CAJE e, em caso de violncia por parte dos adolescentes, a polcia acionada.

81

Os adolescentes entrevistados relataram-nos que, quando h conflito entre funcionrios e adolescentes, estes nunca so ouvidos, so tratados de forma agressiva e, na maioria das vezes, so encaminhados para o pavilho disciplinar. Quanto s visitas, segundo os encarregados, qualquer pessoa pode visitar os adolescentes, desde que seja cadastrada pelo CAJE. Segundo um adolescente, quando esto em medida disciplinar, ou seja, em castigo, as visitas so restritas: a me a nica autorizada a ficar dentro da cela. No entanto, na ala feminina, quando as adolescentes esto de castigo elas no recebem visitas. Todos os visitantes so revistados, independentemente da idade ou do sexo. Todos os visitantes tm de tirar toda a roupa. O desnudamento feito, segundo o encarregado, em boxes separados e por monitores femininos e masculinos, dependendo do sexo da pessoa. As crianas e os adolescentes visitantes tambm so desnudados pelos mesmos monitores dos adultos, no existindo tratamento diferenciado. As fraldas das crianas so retiradas e lhes dada uma nova, o mesmo ocorrendo com mulheres que estejam utilizando absorvente ntimo. Em todas as visitas utiliza-se o detector de metais e, mesmo assim, os visitantes so submetidos revista vexatria. Existe um pedido de interveno. Todos os pedidos e presses redundaram na construo de duas novas unidades de internao. Uma j est em funcionamento (CESAMI) para os adolescentes provisrios; e outra, inaugurada em 16/03/ 2006, destina-se aos sentenciados. Embora a unidade oferea assessoria jurdica aos adolescentes, a maioria deles afirma que este servio precrio e muito demorado. Chamou a ateno da inspeo o fato de que os adolescentes no tm acesso justia com regularidade: a maioria no sabe o andamento do processo, diz que no teve defensor pblico e que, quando pedem para serem ouvidos, no lhes feito caso. Apesar de a unidade afirmar que h assessoria jurdica, a maioria dos adolescentes afirma no possuir advogado e no ter acesso Justia para saber do andamento do seu processo. Um adolescente afirma que, desde que est no CAJE, nunca viu um defensor nem promotor: tem nove meses que estou aqui e nunca vi um advogado!, ele diz. Os(as) adolescentes internos(as) tm acesso aos seguintes meios de comunicao: carta, televiso e rdio. As cartas so lidas pelos agentes de segurana antes de serem remetidas e antes de serem recebidas. Nas situaes em que os adolescentes esto de castigo nos quartos ou isolados nos pavilhes disciplinares, todos estes acessos so cortados por tempo indeterminado. As ligaes telefnicas para os familiares so permitidas quando as visitas so suspensas sem aviso prvio. H registros de uso de bombas de efeito moral, pelos policiais, durante as rebelies. A tonfa identificada pelos agentes de segurana e agentes sociais como instrumento de defesa, embora seja utilizada na conteno dos adolescentes. Existem, em cada mdulo, cerca de trs tonfas.

82

Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Centro de Atendimento Juvenil Especializado - CAJE SGAN 916 - Bl F Cidade: Braslia - DF Capacidade: masculina: 190; feminina: 12 Lotao: masculina: 263; feminina: 19 Revista ntima (desnudamento): sim, inclusive de crianas Violao do sigilo de correspondncia: sim Trabalho scio-educativo: sim Ateno sade: insuficiente, indicando descaso Assistncia Jurdica: precria Defensoria Pblica: Acesso ao ptio: sim Visitas: sim Visitas ntimas: no Comida: ruim Isolamento: sim, aparentemente aplicam-se psicotrpicos Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: restrito Armas no interior da unidade: sim, presena de 17 policiais civis Coordenao da UI militarizada: sim

83

Regio Nordeste
Alagoas
No dia 15/03/2006, a Comisso de Direitos Humanos do CRP de Alagoas, composta por Odete Santiago Pinheiro, Cleonice Riscado Santana, Ccera Maria de Oliveira, Rosa Sapucaia e os representantes da OAB/seo Alagoas, Narciso Fernandes e Mirabel Alves, alm do representante do Conselho Tutelar, realizaram uma inspeo nas Unidades de Internao de Adolescentes em Conflito com a Lei. Os locais visitados foram as Unidades de Internao Permanente, Provisria e a Pemanente Feminina, cujo conjunto chama-se Antonio Maria Martins, localizado no bairro Tabuleiro dos Martins, na cidade de Macei/AL. Na Unidade de Internao Provisria existem 17 adolescentes; na Unidade de Internao Permanente Masculina constam 58 adolescentes; na Unidade de Internao Permanente Feminina, sete adolescentes. A Comisso chegou instituio s 9h30, dirigiu-se portaria e foi encaminhada recepo, onde se encontrava uma funcionria, a assistente tcnica Mnica Sarmento, que informou a impossibilidade de a Direo atender Comisso, por estar em reunio, e informou que ela mesma poderia prestar as informaes necessrias. Nesta inspeo observou-se: a) instalao eltrica em pssimas condies, apresentando fios descascados, sem proteo, prxima ao alojamento, causando perigo de acidentes; b) que o alojamento onde dormem os adolescentes no tem ventilao adequada, insalubre e pode prejudicar a sade dos internos; c) foi encontrada fossa estourada, que tambm pode ocasionar grave prejuzo sade; d) a higienizao do local precria, feita pelos prprios internos, sem a superviso de um profissional especializado; e) quanto alimentao, segundo os adolescentes, deixa a desejar, pois no cuidada com a devida ateno; os alimentos no so guardados em locais adequados. Existe na instituio sala de informtica, pintura e serigrafia, mas, por ocasio da inspeo, encontrava-se desativada por falta de material e professores. Com relao aos adolescentes, eles se queixam de ficarem muito ociosos, com poucas atividades recreativas. Existe um aparelho de televiso, que desligado s 19h, quando os adolescentes so encaminhados para os alojamentos, onde tm de deitar e dormir. Foi relatado que alguns internos fazem uso de medicao psiquitrica, outros tm escabiose, outros estavam h mais de 45 dias na unidade

84

provisria e no sabiam dizer quando iriam sair. Segundo a funcionria que acompanhou a comisso durante a inspeo, esses jovens recebem assistncia mdica duas vezes por semana. No h relatos de espancamento. A Unidade de Internao feminina encontra-se em condies satisfatrias. O que foi constatado durante a inspeo a ausncia de trabalhos intensivos e sistemticos para a recuperao dos jovens. Houve inclusive relatos da existncia de adolescentes separados, por iniciativa dos prprios, por receio de agresso de outros adolescentes. Ficha Tcnica: Identificao das Unidades: Unidades de Internao Antonio Maria Martins Capacidade: Lotao: 3 unidades com lotao17+58+7, num total de 82 internos Revista ntima (desnudamento): Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: insuficiente Ateno sade: Assistncia Jurdica: Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: Visitas: Visitas ntimas: Comida: alimentao deixa a desejar Isolamento: sim Denncias de espancamento: no Acesso aos meios de comunicao: sim Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: no

85

86

Bahia
Nenhum preparo para lidar com a homossexualidade. A equipe foi composta pelos representantes do Conselho Regional de Psicologia: Marilda Castelar, Valter da Mata, Charbel Librio e Amanda Veloso; e pelos representantes da Ordem dos Advogados do Brasil: Messias das Virgens, Jucimar Santos, Angelino de Jesus e Josias Santos. Foram realizadas duas visitas de inspeo s unidades de internao de adolescentes em conflito com a lei: a Delegacia do Adolescente Infrator - DAI e o Centro de Atendimento aos Menores - CAM. Internao Provisria: DAI - Delegacia do Adolescente Infrator Durante a Inspeo encontravam-se oito adolescentes do sexo masculino (entre 14 e 17 anos) ocupando apenas uma das duas celas existentes. Seriam conduzidos ao Ministrio Pblico, no final da manh, como de praxe. So apenas duas salas para abrigarem os adolescentes, ambas com as mesmas caractersticas de celas presidirias, com capacidade para, no mximo, cinco pessoas, mas que costumam ficar superlotadas: Ns no podemos rejeitar os adolescentes que chegam. Sempre que houver alguma ocorrncia envolvendo adolescente, ns temos de fazer o atendimento, afirmou a delegada. Existe intolerncia em relao homossexualidade, sendo que a equipe tcnica no est preparada para atendimento a esta parcela da populao. A delegada esclareceu que o procedimento da DAI o de recepcionar o adolescente, coletar os depoimentos e de resguard-lo, at o encaminhamento ao Ministrio Pblico, no dia seguinte. A grande maioria dos adolescentes reincidente e j bastante conhecida dos funcionrios. Inclusive estes dizem que, em geral, sero os mesmos que cumpriro pena em presdios: No tem nenhum inocente, alegou um funcionrio. Internao Provisria: CAM - Centro de Atendimento do Menor Obtivemos a informao de que a maioria dos 241 adolescentes da instituio encontra-se em regime de internao provisria, sendo que a capacidade da instituio, segundo seus diretores, de 120 adolescentes. Apenas 82 cumprem medida scio-educativa.

87

Alojamentos: No caso da DAI, existiam duas celas insalubres totalmente inadequadas e em estados precrios: sem colcho, lenis ou cobertores e com os adolescentes seminus. A delegada Olveranda Oliveira explicou que o rgo est instalado provisoriamente na Ladeira dos Gals, no Bairro de Brotas, h quatro meses, e que permaneceriam at junho de 2006 nestas condies, pois, segundo ela, a sede do rgo, em Pitangueira, est em reforma. As condies fsicas do prdio so bastante precrias: Ns temos dificuldades porque as instalaes no so adequadas para recepcionar os adolescentes, revelou. No caso do CAM, os alojamentos encontravam-se em situaes razoveis de higiene, sendo porm inadequados, com pouca ventilao, sem armrios, com os poucos objetos de uso pessoal dos internos espalhados pelo alojamento. Durante a visita, em alguns alojamentos no foi identificada visualmente a existncia de superlotao, entretanto, os nmeros fornecidos apontam para superlotao. Existem alguns alojamentos que se assemelham a celas, nos dois locais visitados. Foi informado pelos diretores que os adolescentes possuem horrio regular para movimentao no ptio. Os dados colhidos em relao sade foram fornecidos pela diretora que nos acompanhou na visita. No foi revelada em detalhes a situao dos adolescentes com problemas de sade. Foi apenas revelado que existem por volta de 20 internos com sofrimento ou transtorno psquico e que foram identificados alguns casos de portadores de HIV (identificao de soropositivo sem desenvolver a sndrome). Outras enfermidades no foram mencionadas. Segundo a diretora, o centro ainda est se preparando para o atendimento e preveno das DST-AIDS e os adolescentes no recebem preservativos. Foi mencionada a existncia de uma equipe de sade, porm no foi observado se o nmero de profissionais de sade suficiente para atender s demandas. A diretora mencionou uma atividade de preveno drogadio. A nica queixa espontnea de um adolescente foi de dor de dente. Na DAI foi flagrante a pssima condio de higiene do local: copo de gua ao lado de sanitrio, geladeira enferrujada amarrada com corda, mosquitos e muitas moscas. No CAM - Centro de Atendimento aos Menores, foram feitas algumas denncias pelos adolescentes contra a administrao, principalmente em relao alimentao. De acordo com os internos, a qualidade do almoo bastante ruim: O feijo cheio de pedra, o arroz muito duro e a carne quase crua. O prprio diretor de internamento provisrio, Frederico Teixeira, admite a deficincia: Isso uma unanimidade. Ns comemos a mesma comida e realmente ruim. Esta-

88

mos passando por uma dificuldade, admitiu. Segundo a diretora, estavam sendo realizadas reunies para tratar do assunto. Foi questionado pela diretora sobre a refeio do dia anterior, que teria sido caruru e vatap, ao que foi respondido: Ontem ns comemos um negcio de batatas com arroz e frango cru... Na DAI foram identificados, alm da delegada, uma promotora, o pessoal administrativo e alguns agentes. No CAM foi citada uma ampla equipe tcnica, porm nenhuma oficina estava funcionando. Houve apenas uma apresentao relmpago de msica e poesia na recepo, quando a equipe chegou, feita por um professor de msica que, ao que nos pareceu, no seria funcionrio da instituio, e, sim, membro de uma Organizao no Governamental. Participaram seis internos desta atividade. No restante da unidade, estavam todas as atividades suspensas, com a alegao de ser dia de visita. No houve contato direto com a equipe tcnica, sem a presena dos diretores, para ser averiguada a autonomia para se desenvolverem projetos scio-educativos, bem como as condies ticas de trabalho para a atuao dos profissionais (psiclogos, assistentes sociais, advogados). Na verdade, no fomos apresentados equipe tcnica, exceo de uma coordenadora pedaggica. Nossa visita foi acompanhada pela diretora dos internos que foram sentenciados e pelo diretor-geral que responde pelos internos que esto aguardando julgamento. Portanto, no havia condies adequadas para o levantamento de dados junto aos adolescentes. Foi informado pelos diretores que existe atendimento em nvel de educao, lazer, esporte, sade e scio-jurdico. Porm, nenhum dado objetivo foi apresentado. No foi informado se houve adolescentes mortos nos ltimos 12 meses, nem a ocorrncia de mortes violentas. Mas, segundo o senhor Frederico, as brigas entre eles so constantes, tendo acontecido, inclusive, uma tentativa de homicdio recente. Tambm no foi informado se houve sindicncia, ao criminal, ou sentena recente na unidade. No h histrico de rebelies no CAM nos ltimos 12 meses. O senhor Frederico informa que houve fuga de nove internos no final do ano de 2005 e que muito comum as tentativas de fugas neste perodo e nos feriados. O investimento na capacitao formal dos educadores, tcnicos e gestores para mediar conflitos e gerenciar crises praticamente inexistente, segundo informaes dos diretores. No foi informado sobre visita de autoridades, que, aparentemente, pouca. No Centro de Atendimento aos Menores foram feitas, pelos adolescentes, graves denncias contra a administrao, principalmente em relao violncia praticada pelos orientadores. Alegaram que a prtica de espancamento comum. Eles denunciam que apanham dos orientadores com barrotes (grossas tbuas de madeira), que so guardadas no armrio de um dos alojamentos: Os adolescen-

89

tes do interior apanham mais do que os da capital, que contam com a assistncia dos familiares, contou um dos internos. Os adolescentes alegaram que os motivos para espancamento podem ser at pequenas discusses entre eles. As agresses acontecem tambm contra quem demora para se levantar da cama: Eles batem com o pau na nossa canela e di muito. Estas denncias no foram comprovadas pela equipe, porm foram observados alguns agentes e adolescentes com braos enfaixados. Os internos tambm denunciaram a existncia da chamada tranca, onde ficam isolados os que cometeram algum tipo de indisciplina. a cela de isolamento, chamada de sala de medidas disciplinares, pelo diretor. Os isolados ficam sem acesso geral e no h ventilao nas celas (algumas possuem portes com apenas uns furos, o que dificulta a passagem do ar). A equipe visitou um local com cinco celas fortes (as chamadas trancas) e havia um adolescente preso, que, a princpio, alegou se encontrar naquele local h 30 dias. Ali, o adolescente dependia do agente para ir ao banheiro e havia apenas uma cama de alvenaria, sem colcho. A cela lembra os quartos de conteno dos hospitais psiquitricos. Os familiares podem visitar os adolescentes semanalmente, porm poucos o fazem, e no existe poltica pblica de incentivo e nem trabalho com estes familiares. Durante a visita foram observadas poucas pessoas para visita e, em sua maioria, mulheres. Foi informado pelos diretores, e confirmado pelos adolescentes, que muitas famlias so do interior e que passam at mais de um ms sem os visitarem. A equipe observou e presenciou visitantes entrando sem revista. Um dos problemas mais graves diz respeito falta de assistncia judiciria dos adolescentes em conflito com a lei. Alguns se encontram h dois anos como internos provisrios, sem perspectiva de julgamento. Outros revelam que no tiveram representao judicial no julgamento: No meu caso, s quem falou foi o juiz, minha me e eu. No vi ningum l me representando, afirmou um jovem de 18 anos, que est no CAM desde abril de 2005, por homicdio. Durante a visita, um adolescente fez uma solicitao para ver seu processo e pediu o auxlio de uma dentista. A diretoria afirmou que o processo deste adolescente havia desaparecido. O Diretor Frederico Teixeira, por sua vez, reclamou que existem apenas duas Varas para julgar os casos destes jovens em conflito com a lei: Tnhamos de ter pelo menos trs Varas para criana e adolescente, afirma. Os adolescentes possuem acesso a uma TV por mdulo e tm a possibilidade de ligar para a famlia apenas a cada 15 dias, durante cinco minutos. Na cela de isolamento so suspensos todos os meios de comunicao. No obtivemos informao sobre as correspondncias dos adolescentes. As visitas pessoais so s quartas-feiras, entretanto cerca de 90% deles no

90

recebem visitas e ficam totalmente ociosos neste dia, pois as atividades so suspensas para reunies da equipe tcnica. No foi observado nem informado se os funcionrios portam armas dentro da UI. Principais problemas detectados DAI - Estrutura fsica geral inadequada (no justificando a alegao de estar ocupando um espao provisrio, enquanto ocorre a reforma da sede oficial). Existem duas celas, sendo apenas uma ocupada com superlotao; - Faltam colcho e cobertores para os internos; - Os adolescentes ficam seminus; - Geladeira quebrada; - Sanitrio em condies precrias; - Local insalubre, extremamente quente e abafado. CAM Alegaes dos internos: Alimentao ruim, violncia, falta de assistncia judiciria, estrutura fsica deficiente. Alegaes dos dirigentes: Falta de assistncia judiciria, lotao. As unidades de internao deveriam ser menores, com capacidade para, no mximo, 40 internos. O CAM abriga atualmente 241 jovens, sendo que apenas 82 cumprem medida scio-educativa de internao, e o restante est em situao provisria. Foi observado pela equipe visitante: - Ociosidade; - Apatia (adolescentes dormindo em pleno dia, com total falta de curiosidade sobre os visitantes); - A assistncia judiciria no est dando conta do que prev a lei de permanncia de 45 dias para adolescentes; - Falta de poltica educacional para preveno de doenas sexualmente transmissveis; - Estrutura fsica deficiente, falta de ventilao; - Diversas reclamaes e reivindicaes; - Problemas de sade: interno em condio de sade precria, fumando, que

91

foi, inclusive, chamado ateno em nossa presena; interno com problemas dentrios; internos com dficit cognitivo. Ficha Tcnica: Identificao das Unidades: Delegacia do Adolescente Infrator - DAI e Centro de Atendimento aos Menores - CAM Capacidade: DAI - 10; CAM -120 Lotao: DAI - 8; CAM - 241 Revista ntima (desnudamento): no Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: sim Ateno sade: sim Assistncia Jurdica: sim Defensoria Pblica: insuficiente Acesso ao ptio: sim Visitas: sim Visitas ntimas: no Comida: pssima Isolamento: sim, chamado de sala de medidas disciplinares Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: sim Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: -

92

Cear
Priso como represlia. A equipe responsvel pela visita foi composta por Patrcia Campos, Klaus Borges, Nadja Furtado e Renata Neris, da OAB/CE; Marina Aires, do CEDECA/CE; e por Francerina Ferreira Arajo, da Pastoral do Menor. A unidade de internao visitada foi o Centro Educacional So Miguel. Este Centro Educacional, originariamente, recebia adolescentes para cumprimento de medida scio-educativa de internao apenas em carter definitivo. Atualmente, a UI recebe, tambm, adolescentes para internao provisria. Depois da reforma, a UI ser destinada, apenas, internao provisria. Os adolescentes da internao provisria no tm contato com os adolescentes internados em carter definitivo. Estes ltimos ficam restritos a um espao na UI denominado anexo. A direo informou que os adolescentes da internao, que ficam alojados no anexo, ainda no esto em outra UI por falta de espao. Verificouse que h superlotao, pois a capacidade de internos de 45 adolescentes, mas hoje a Unidade conta com um total de 68. A direo da UI informou equipe de inspeo que, embora no haja um regimento interno, as regras do Centro Educacional So Miguel esto dispostas em um documento, apresentado famlia e ao adolescente quando este chega Unidade. Os adolescentes relataram que nunca lhes foi apresentado qualquer documento escrito no qual estivessem dispostas as normas da casa. O referido documento tambm no foi apresentado equipe de inspeo. No local, os adolescentes so divididos em dormitrios, os quais so numerados e se assemelham celas. A porta do dormitrio uma grade que em nada se diferencia das grades das prises. H dois modelos de dormitrio na instituio: uns tm capacidade para trs e outros comportam at cinco internos. Foi constatado pela equipe que alguns dormitrios chegam a abrigar at sete adolescentes. Os dormitrios apresentam um aspecto muito sujo. Existe um banheiro - melhor dizendo, um buraco no cho em cada dormitrio, protegido por duas meia-paredes, com acesso voltado para a grade. Assim, os banheiros dos dormitrios so devassados, ou seja, no existe privacidade: quando o adolescente utiliza o buraco, todos os demais adolescentes podem v-lo defecar ou urinar, alm de todos os profissionais ou visitantes que estiverem passando pelo corredor. Segundo relato dos adolescentes, a limpeza do dormitrio feita por eles mesmos e esta limpeza no ocorre todos os dias, por ausncia de material de limpeza. Disseram ainda que pedem o material necessrio e que os educadores alegam no

93

ter os produtos. A diretoria informou que a limpeza feita duas vezes por dia nos dormitrios, pela manh e noite. A equipe concluiu que, pelo aspecto sujo dos dormitrios, esta informao no verdadeira. De acordo com os adolescentes, os educadores sempre afirmam que eles no tm do que reclamar, porque esto presos, e no passando frias num hotel! Existem camas de concreto em todos os dormitrios, todavia em nmero insuficiente para acolher a todos os internos. Em contrapartida, h colches para todos os adolescentes que estejam nos dormitrios. O mesmo no pode ser dito em relao s toalhas e ao material de higiene, pois os adolescentes nos informaram que existe uma toalha para cada trs internos e que eles s podem tomar um banho por dia. Os internos informaram ainda que os colches cheiram mal e que, embora eles peam aos educadores que os coloquem no sol, estes no tomam as providncias devidas. Assim, os colches, a cada dia, exalam odor pior. O tempo estipulado para o banho mnimo. Os adolescentes informaram que no chega a durar um minuto. Informaram ainda que, caso o adolescente fique um minuto a mais que o tempo determinado, retirado do chuveiro por meio de agresses fsicas. Foram constantes os relatos de agresses fsicas durante o banho: um tapa pra entrar e outro pra sair. Nos dormitrios, a equipe de inspeo observou a existncia de garrafas de refrigerante (2 litros) cheias de gua. A diretora informou que, como eles s tomam um banho por dia, a direo permite que os adolescentes encham as garrafas de 2 litros com gua para que, no decorrer do dia, possam se refrescar. As garrafas so de plstico. As instalaes da Unidade so quentes e no tm ventilao. Vale ressaltar que, no estado do Cear, o calor intenso. Outra reclamao constante a de que o material de higiene trazido pelas famlias no est sendo entregue aos adolescentes. Eles querem ficar com o material no dormitrio. A diretora em exerccio afirmou que disponibiliza material de higiene pessoal para cada adolescente. Os adolescentes negam a informao. A diretoria informou que apenas pasta de dentes e desodorante ficam com o educador, mas que este os entrega aos adolescentes, quando necessrio. Perguntada sobre o motivo que havia levado a UI a tomar tais medidas, a diretora afirmou que os adolescentes misturariam o lquido do desodorante com suco ou refrigerante para beber. Os adolescentes no se movimentam livremente no interior da UI em momento algum. No horrio reservado TV, estes devem estar sentados e em silncio. No podem mudar o canal. Assistem ao programa que o educador quiser naquele horrio. Durante todo o tempo que resta do dia, os adolescentes ficam nos dormitrios, fazendo nada. Imaginemos o que significam horas a fio na companhia de sete adolescentes, em um dormitrio que comporta somente trs garotos! Um deles relatounos que, por absoluta falta do que fazer, ele comeou a fazer bolinhas com a esponja de um colcho. Este foi o motivo em que se fundamentou o educador para remet-lo chamada tranca. A equipe constatou a existncia deste espao denominado tranca: um lugar

94

reservado, que contm quatro celas, nas quais ficam enclausurados os adolescentes que no se comportam de forma adequada. Os educadores chamam-na de sala de reflexo. Cada tranca, ou sala de reflexo, comporta apenas um adolescente, embora, de fato, a equipe tenha constatado a existncia de dois adolescentes em cada cela. Os adolescentes informaram que os educadores, freqentemente, espancam os internos que esto na tranca. Qualquer atitude poder se transformar em motivo para o adolescente ficar confinado. A diretoria informou com naturalidade que o adolescente da tranca faz todas as refeies enclausurado, no participa da nica atividade precariamente desenvolvida pela instituio (sala de aula), dorme sem colcho e no tem lenol nem toalha. Alm disto, a diretoria informou, ainda, que os internos da tranca no recebem os lanches enviados pelas famlias, tais como bolachas recheadas, por exemplo. A equipe constatou, no local, que a tranca tem aspecto sujo e ftido, alm de ser desprovida de qualquer ventilao. um lugar escuro, quente e abafado. O ambiente completamente degradante. E o mais impressionante: todas as informaes prestadas pela diretora em exerccio foram dadas com absoluta naturalidade. Os adolescentes informaram a existncia de ratos no local. Disseram, tambm, que no podem trocar de roupa quando esto na tranca. Ficam com a blusa e o calo imundos. Este fato foi constatado pela equipe: todos os adolescentes que vieram da tranca para a conversa coletiva estavam com as roupas imundas. Perguntada sobre os motivos que podem levar o adolescente tranca, a diretoria informou que, normalmente, so agresses fsicas entre eles mesmos. Perguntada sobre a existncia de normas de conduta que definissem quais atitudes poderiam levar tranca, a diretoria informou que no existem normas positivamente definidas. Qualquer educador, tcnico ou membro da diretoria pode decidir que o adolescente fique trancado. Alm disto, no existe prazo definido para o confinamento, ou seja, o adolescente fica trancado enquanto o educador quiser, pois, normalmente, este profissional (educador ou instrutor) que faz o encaminhamento do adolescente para a tranca. Esta situao sugere uma reflexo: com que legitimidade estes profissionais agravam medidas judicialmente impostas? Em que norma do ordenamento est o fundamento jurdico para que estes profissionais trancafiem um adolescente, sem que haja prazo definido para o confinamento? uma situao absurda, mas to corriqueira na instituio que nenhum constrangimento causou diretoria ou aos tcnicos. Assim, em relao a este ponto especfico: Os adolescentes deveriam ter cincia, previamente, de quais condutas poderiam redundar no trancamento. Como j mencionado anteriormente, um adolescente relatou que o motivo que o levou tranca foi o fato de estar arrancando pedacinhos de esponja do colcho ftido. No houve agresso fsica entre os internos. Todavia, um adolescente foi enviado para a sala de reflexo.

95

Nenhum, dentre os adolescentes ouvidos que estavam na tranca, soube dizer por quanto tempo ficaria trancado. A equipe de sade da UI formada por um mdico, um dentista, uma auxiliar de Enfermagem e uma auxiliar para o dentista. Segundo a diretoria, o mdico realiza atendimentos duas vezes por semana. O dentista atende trs vezes por semana. O critrio do atendimento mdico e odontolgico a demanda apresentada pela instituio, ou seja, os adolescentes que estiverem necessitando de atendimento devem ser encaminhados pelo instrutor para o atendimento. Assim, o instrutor, profissional que est em contato mais direto com o adolescente, que ir comunicar auxiliar de Enfermagem da existncia de adolescentes enfermos. De acordo com a gravidade da situao, a auxiliar de Enfermagem faz, ela mesma, a triagem dos atendimentos, encaminhando ao mdico e ao dentista os casos mais graves. Os adolescentes contradizem, em parte, esta informao. Dizem que o atendimento mdico feito apenas uma vez por semana, durante o perodo matutino. So atendidos apenas os casos graves. Informaram, ainda, a problemtica questo de se deixar a critrio do instrutor o encaminhamento ao atendimento mdico e odontolgico. No Centro Educacional So Miguel, o adolescente que necessitar de atendimento mdico ou odontolgico deve informar ao instrutor a sua demanda. O instrutor deve encaminhar o pleito do adolescente auxiliar de Enfermagem, a fim de que esta profissional faa a triagem dos atendimentos. Ocorre que o instrutor, repetidas vezes, no encaminha o adolescente ao atendimento mdico e odontolgico em represlia a qualquer comportamento que ele prprio julgue inadequado. Assim, o encaminhamento ao atendimento de sade nesta UI transforma-se em moeda de troca: recebero atendimento efetivo os adolescentes que estiverem dentro do padro de comportamento concebido pelo instrutor. Qualquer falta cometida pelo adolescente poder ser motivo para que ele no receba o atendimento mdico solicitado. O instrutor transforma-se em julgador, agravando a medida imposta pela autoridade judiciria competente. A diretoria no apresentou dados objetivos acerca da sade dos adolescentes. Informaram, apenas, que os problemas mais freqentes so doenas de pele (pano branco), escabiose e gripe. Assim, no informaram ou no sabiam da existncia de doenas infecto-contagiosa ou quantos adolescentes fazem ou faziam uso de alguma substncia entorpecente. No existem campanhas de preveno drogadio nem h programas de atendimento para os adolescentes internados em crise de abstinncia. Um dos adolescentes informou-nos que fazia uso contnuo de remdio para cardiopatia, mas no recebia o medicamento com a regularidade adequada. So inexistentes atividades preventivas em sade. No existem trabalhos direcionados para a preveno de DST/AIDS nem qualquer programa de apoio aos adolescentes em situao de drogadio.

96

Os adolescentes no recebem preservativos. A unidade no dispe de dados sobre adolescentes soropositivos. A diretoria no sabe informar se, atualmente, existe algum interno que necessite de algum atendimento direcionado, neste sentido. No sabe informar, tambm, se existem internos com distrbios psquicos ou que tomem remdios de uso contnuo. A farmcia da Unidade bastante precria. H dias em que faltam remdios para dor de cabea. No h remdios de uso contnuo. No existem medicamentos para os adolescentes que sofrem de convulses. Os internos so tratados apenas nas crises e quando h o medicamento adequado. O responsvel pela elaborao da lista de medicamentos necessrios o mdico. Mensalmente, a unidade encaminha o pedido para a Secretaria de Ao Social (SAS) do Governo do Estado do Cear, que, nem sempre, envia os medicamentos solicitados pelo mdico. Os adolescentes informaram que recebem cinco refeies dirias. Segundo informao da direo, os profissionais que trabalham no local tm as mesmas refeies destinadas aos adolescentes. A inspeo constatou que a cozinha da unidade no limpa e que tem muitas moscas. Na verdade, na porta do compartimento culinrio, fomos recepcionados por uma nuvem de moscas que estava tomando uma mesa onde, provavelmente, as refeies so preparadas. Os adolescentes reclamaram da qualidade da comida e, principalmente, do lanche. Disseram que o suco servido no lanche seria gua adocicada, no tendo gosto de fruta. No lanche s servem o suco, sem bolachas ou qualquer outro complemento alimentar. Os internos observaram que, enquanto a sua alimentao vem em forma de prato feito, os profissionais que fazem refeies na unidade fazem, eles mesmos, seus pratos. Para estes, os alimentos so colocados como em um restaurante: a bandeja de arroz separada da bandeja de carne. Cada profissional coloca os alimentos no prprio prato. Era assim que os adolescentes queriam fazer tambm! A nica refeio feita pelos adolescentes no refeitrio o almoo. As demais so feitas no prprio dormitrio. Os adolescentes que ficam na chamada tranca no saem para almoar juntamente com os demais, no refeitrio. Eles recebem todas as refeies atravs de um espao existente na grade da tranca. E na tranca permanecem por dias consecutivos, sem sair nem mesmo para a precria atividade educativa. Esta informao foi dada pelos adolescentes e confirmada com naturalidade pela direo da instituio. Um dos adolescentes comentou que, certa vez, um instrutor, ao levar o almoo do adolescente para a tranca, retirou os dois dos trs pequenos pedaos de carne que havia no prato do interno. E ficou comendo os dois pedaos de carne na frente do adolescente, como forma de demonstrao do poder que ele (instrutor) exerce sobre os adolescentes internados.

97

Corpo tcnico: Profissional Assistente Social Pedagoga Advogada Psicloga Mdico Dentista Auxiliar de Enfermagem para o mdico Auxiliar de Enfermagem para o dentista Quantidade 2 1 1 1 1 1 1 1 Situao Terceirizadas Terceirizada Terceirizada Terceirizada Funcionrio da SAS Funcionrio da SAS Terceirizada Funcionrio da SAS

Segundo informao da diretoria da UI, os profissionais tm autonomia para desenvolverem projetos scio-educativos. Os maiores obstculos efetivao de qualquer proposta pedaggica da UI, atualmente, so a reforma a que est sendo submetida a referida Unidade de Internao e a superlotao. Por causa da reforma, todo o espao que deveria ser destinado ao lazer e a atividades ldicas para os adolescentes est comprometido. Oficialmente, a reforma dever ser encerrada em abril de 2006. A diretoria, todavia, acredita que o prazo no ser cumprido e que a reforma ir demorar a ser concluda efetivamente. Principalmente agora, que foi iniciado o perodo de chuvas no estado. Quanto proposta pedaggico-profissionalizante da UI Atividades de lazer: inexistentes; Atividades esportivas: inexistentes; Atividades sociais: inexistentes; Programa de acompanhamento de egressos: inexistente; Acompanhamentos psicolgicos: h uma psicloga na UI, mas, pelo fato de ter ingressado na instituio h uma semana, ainda no estava desenvolvendo atendimentos individualizados. Servio Jurdico A advogada da UI informou que desenvolve um trabalho de acompanhamento dos adolescentes nas audincias. As defesas so elaboradas por defensor pblico. A advogada no elabora defesas, embora fique atenta para que o prazo de 45

98

(quarenta e cinco) dias seja respeitado. Ressaltamos que o defensor pblico no est lotado na Unidade de Internao nem estabelece qualquer contato com os adolescentes que defende. O nico contato entre defensor e adolescentes acontece durante a audincia. O defensor pblico fica no prprio Juizado da Infncia e da Juventude. No faz atendimentos individuais aos adolescentes que defende. Os adolescentes reclamaram da atuao da advogada da UI na audincia, que, muitas vezes, agrava a situao deles. Os internos reclamaram, ainda, da falta de informaes sobre a sua situao processual. Gostariam de saber, passo a passo, o que acontece no trmite processual. Atividades educativas So desenvolvidas atividades educativas na instituio. Um ponto problemtico da atividade educacional desenvolvida pela instituio o de que, ao sarem da Unidade de Internao com o respectivo documento de transferncia, os adolescentes tm, nas escolas das comunidades em que residem, geralmente, negado o direito matrcula, pelo fato de serem egressos de Unidade de Internao. As escolas no aceitam em seu corpo discente aluno egresso, quando seria dever efetivar a matrcula, principalmente destes adolescentes que j esto prejudicados por causa do ensino de m qualidade prestado nas Unidades de Internao. Na UI, todos os adolescentes, que esto em diferentes nveis de aprendizagem, so colocados em uma mesma sala de aula, que, no Centro Educacional So Miguel, o refeitrio! No refeitrio, a pedagoga divide-os em grupos, usando como critrio o nvel de escolaridade. Nas duas horas de que dispe para lecionar, a tcnica tenta atingir todos os adolescentes, desenvolvendo uma atividade que, infelizmente, no segue os padres de exigncia do MEC. As atividades de sala de aula so desenvolvidas diariamente por duas horas consecutivas no refeitrio. No existe sala disponvel para a atividade. Sendo assim, os adolescentes dos dormitrios do trreo so atendidos pela manh (8h s 10h), enquanto aqueles que ficam nos dormitrios de cima desenvolvem a atividade no perodo da tarde, tambm por duas horas consecutivas (13h s 15h). Necessria a ampliao do corpo tcnico para desenvolver atividades de carter educativo. Uma sala de aula composta por adolescentes de vrios nveis de escolaridade no atingir qualquer objetivo de natureza pedaggica! Os adolescentes sabem da existncia dos assistentes sociais e da psicloga, todavia desconhecem qualquer trabalho desenvolvido por estes profissionais. Reclamaram da falta de contato direto com a diretora. H casos de denncias de agresses fsicas praticadas por educadores (ou instrutores). Um caso concreto relatado pelos adolescentes e confirmado pela direo o que se refere a dois instrutores. Denunciados por praticarem violncia fsica contra os adolescentes, dois instrutores - um dos quais se chama Marcos e ainda

99

est na instituio - foram chamados pela diretoria e, aps avaliao da direo, um deles foi demitido. A diretora em exerccio no soube informar se foi instaurado algum procedimento. Porm, confirmando a informao dada pelos adolescentes, o instrutor Marcos continua trabalhando na UI. Os adolescentes ouvidos pela equipe de inspeo relataram que o referido instrutor continua cometendo agresses fsicas e, principalmente, morais contra os adolescentes. Os adolescentes informaram, ainda, que o referido profissional usa um pedao de madeira como instrumento para intimidar os adolescentes, ameaando espancar aqueles que no o obedecerem, alm de verbalizar agresses morais contra os internos. Pelos relatos, constata-se que o referido instrutor fica, a cada momento, medindo foras com os adolescentes, utilizando-se de sua posio funcional para coagir e ameaar os internos. Em caso de motins ou de qualquer outro problema relativo segurana, os policiais militares so chamados a atuar, embora precisem de autorizao judicial para entrar na UI, segundo informado pela direo. Segundo informao dos adolescentes, os policiais mandam os internos ficarem despidos e depois os agridem fisicamente. Fugas so constantes na UI. A diretoria no soube informar quantas houve nos ltimos 12 meses. Informou, apenas, que as duas ltimas ocorreram antes e depois do carnaval: foram duas fugas, quando fugiram sete adolescentes. As crises na UI so gerenciadas pela diretoria, segundo informou a diretora em exerccio, embora no haja uma orientao definida pela Secretaria de Ao Social do Estado do Cear. Segundo informao da direo, no h capacitao de educadores, tcnicos ou gestores para mediar conflitos e gerenciar crises. Ou seja: a UI no est preparada para gerir situaes de crise! As decises so tomadas mediante a ocorrncia dos casos concretos. Segundo a diretoria, a UI visitada pela magistratura e pelo Ministrio Pblico. J os adolescentes informaram que no costumam receber visitas de autoridades. Quando existe uma visita dessa natureza, a autoridade no conversa com os adolescentes, limitando-se a passear pelo espao fsico e conversar com gestores, tcnicos e educadores. Defensores pblicos no visitam a unidade de internao Os adolescentes tm direito a visitas duas vezes por semana. Apenas duas pessoas podem visitar o adolescente, geralmente, os pais. A visita estende-se apenas por uma hora. A UI cadastra cada visitante e fornece uma carteirinha. Irmos adolescentes no podem visitar o interno, a no ser que estejam devidamente acompanhados por um dos pais ou pelo responsvel. Os internos tm direito a usar o telefone somente se, passados sete dias, ningum fizer visita. Os adolescentes oriundos do interior podem efetuar ligaes interurbanas, somente se transcorridos sete dias consecutivos, sem visitas. O contato por telefone s pode ser efetuado uma vez por semana. Os adolescentes no tm direito a visitas ntimas, mesmo aqueles que j

100

tm companheira e filhos. O adolescente s pode receber a visita do filho criana se este for registrado em nome do adolescente. Caso contrrio, a criana no poder visitar o interno. As visitas no so revistadas de qualquer forma, nem desnudadas. No h detector de metais. Os adolescentes, todavia, so revistados antes e depois de cada visita, com desnudamento. A direo utiliza, como justificativa s restries impostas, a durao do prazo da medida (45 dias). Os adolescentes possuem trs meios de comunicao: a TV, o telefone e cartas (ou recados por escrito). Constantemente h ameaas de subtrao da TV - nica atividade ldica desenvolvida por eles - como forma de punio. Sobre a TV, os adolescentes disseram, ainda, que o volume baixo, o que impossibilita que todos ouam e compreendam o programa assistido. Na verdade, os adolescentes esto completamente isolados, e a UI no desenvolve qualquer atividade que os mantenha informados sobre o que acontece na cidade e no Brasil. Eles no tm acesso a jornais, revistas ou internet, ou seja, na UI, alm de todas as violaes sofridas por estes adolescentes, eles ainda esto submetidos a um brutal processo de alienao. As cartas (bilhetes, recados) escritas pelos adolescentes so lidas pelos profissionais da Instituio. No existe um profissional definido para ler as cartas, mensagens ou bilhetes enviados ou recebidos pelos adolescentes. O fato que todo o material escrito que sai da Instituio ou nela chega lido pelos profissionais antes de ser entregue ao familiar ou ao adolescente. A diretoria no admite, de forma alguma, que funcionrios portem armas no interior da instituio. Todavia, os adolescentes relataram que alguns instrutores usam pedaos de madeira, possivelmente restos de material de construo, para intimid-los e sugerir que, se eles no se comportarem, sero agredidos fisicamente. Neste sentido, eles afirmaram que o tal instrutor Marcos, recorrentemente, comporta-se desta maneira. Relataram, ainda, que os instrutores tambm os agridem moralmente, proferindo palavras e expresses que denotam humilhaes e xingamentos. Os policiais militares que atuam na UI, todavia, esto armados. Eles no tm livre circulao na UI, mas s em caso de tumulto so chamados a atuar. Os adolescentes relataram que os casos de agresses fsicas envolvendo policiais militares acontecem em dois momentos: em caso de motim e quando h adolescentes nas trancas. Quando h motim ou qualquer tumulto, os policiais militares entram e agridem fisicamente os adolescentes, desnudando-os. Quando os internos esto na tranca, tambm, segundo eles, freqentemente os policiais agridem-nos. As formas mais comuns de agresses fsicas so chutes e tapas.

101

Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: Centro Educacional So Miguel Endereo: Rua Menor Geronimo, s/n - Jardim Unio Cidade: Fortaleza - CE CEP: 60.865-660 Capacidade: 45 Lotao: 68 Revista ntima (desnudamento): apenas dos internos Violao do sigilo de correspondncia: sim Trabalho scio-educativo: insuficiente Ateno sade: insuficiente Assistncia Jurdica: insuficiente Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: no Visitas: sim Visitas ntimas: no Comida: ruim Isolamento: sim, denominado sala de reflexo Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: precrio Armas no interior da unidade: no Coordenao da UI militarizada: no, mas existem policiais militares nas dependncias da UI

102

Paraba
Adolescentes tm de limpar o local, mas sem material de limpeza! A equipe foi composta pelos representantes do Conselho Regional de Psicologia: Edzia Maria de Almeida Gomes, Wnia Cludia Gomes Di Lorenzo, Maria das Graas Teles Martins e Maria do Socorro Brito Mendes; e por representante da Ordem dos Advogados do Brasil, Alexandre Guedes. Alm disso, participaram, pelo Ministrio Pblico, Aderbaldo Soares de Oliveira; pelo Conselho Estadual de Direitos Humanos, Noaldo Meireles; pelo Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, Maria das Vitrias Souza. A equipe visitou, em Joo Pessoa/PB, trs instituies: o Centro Educacional do Adolescente-CEA; o Centro de Triagem do Menor-CETRIM; e a Delegacia de Represso aos Crimes Contra a Infncia e Juventude. Tomando como base o roteiro nacional proposto para a inspeo, alguns aspectos foram constatados na visita, tais como: H superlotao no CEA, existindo um nmero de internos maior do que a capacidade, por isso a equipe de profissionais insuficiente para atender demanda (capacidade 62, populao 110 ). No CEA o espao fsico muito bom, porm mal aproveitado. No CETRIM e na Delegacia inexistem espaos fsicos adequados para o desenvolvimento de medidas scio-educativas satisfatrias. Alguns adolescentes dormem sem colches, h restrio de movimentao dos adolescentes em rea destinada para este fim. A limpeza feita pelos adolescentes, que reclamam da falta de material adequado, o que compromete a limpeza. No existe funcionrio responsvel por esta tarefa. Alguns adolescentes reclamam que no tm atendimento de sade, apesar de solicitarem isto direo. H a prevalncia de doenas de pele (escabiose), ausncia ou insuficincia de profissionais especializados (mdicos, psiclogos, arte-educadores, professores de Educao Fsica, assistentes sociais e defensores pblicos). Notamos tambm a ausncia de atividades laborativas e arte-educativas que propiciassem capacitao para a profissionalizao dos egressos. As salas destinadas aos atendimentos psicossociais so praticamente sem ventilao, com grades sem portas, tirando toda a privacidade do jovem. Existe assessoria jurdica dentro da Unidade, todavia existe reclamao dos outros profissionais quanto relao tico-profissional, porque h interferncia considerada descabida desta assessoria sobre a ao dos outros profissionais, informando, por exemplo, aos adolescentes, que so os culpados por no conseguirem sair dali.

103

H falta de acesso aos meios de comunicao, reclamao de falta de televiso e violao das correspondncias. Falta educao profissional e viabilizao de medidas scio-educativas a serem desenvolvidas com os adolescentes. Faltam programas pedaggico-profissionalizantes na entidade. No foi constatada nenhuma outra atividade pedaggica. Vimos poucas atividades esportivas. A sala de pintura parece que h muito tempo no utilizada, com quadros antigos, estando fechada e sem material para viabilizar o uso. Verifica-se que o trabalho dos profissionais que deveriam garantir a aplicao das medidas scio-educativas, como psiclogos e assistentes sociais, limita-se apenas avaliao do comportamento. Verifica-se que o castigo por mau comportamento dado com encarceramento, em cela denominada espao de reflexo, sem acesso a banho de sol, ou a qualquer outro tipo de atividade, que em nada se diferencia do isolamento de uma priso comum. Os adolescentes afirmam que l s entra o tabaco, que liberado. Constatouse que alguns destes jovens foram atendidos no Centro de Ateno Psicossocial para lcool e outras drogas (CAPSad). As visitas de familiares acontecem inadequadamente. No existe enfermaria e, sim, uma cela, sem a mnima condio favorvel para o restabelecimento da sade do jovem. O livre exerccio da sexualidade violado. Existe um espao fsico destinado s visitas ntimas, porm desativado, por ordem ningum sabe de quem, onde existe um banheiro em condies higinicas inadequadas e de uso comum a todos os adolescentes. Nos ltimos doze meses houve ocorrncia de uma morte, da qual se informa que o adolescente foi assassinado pelos prprios internos. Nos ltimos 12 meses no houve rebelies no CEA, todavia no CETRIM constatamos fugas. Observou-se que existe, de forma pontual e espordica, a capacitao para os tcnicos e agentes sociais. Os maiores problemas encontrados no CEA concentram-se na falta de projetos scio-educativos e no nmero restrito de profissionais especializados. Em relao ao CETRIM, o espao fsico totalmente inadequado para um trabalho scio-pedaggico, objetivo maior da operacionalizao da medida scio-educativa de privao de liberdade. No CETRIM indicamos que a Unidade seja transferida para um local adequado, que atenda s recomendaes do Estatuto da Criana e do Adolescente. Salientamos que, em junho de 2004, a Comisso de Direitos Humanos da OAB j havia realizado uma vistoria no CETRIM, momento em que foi elaborado um relatrio comprovando condies inadequadas para o desenvolvimento de uma proposta scio-pedaggica. Na ocasio desta inspeo, a comisso chegou

104

concluso de que no foram realizadas as urgentes mudanas exigidas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, elencadas poca. Ficha Tcnica: Identificao das Unidades: Centro Educacional do Adolescente - CEA, Centro de Triagem do Menor - CETRIM e Delegacia de Represso aos Crimes contra a Infncia e a Juventude Endereo: Rua Projetada s/n - Jd. Braslia Cidade: Souza - PB CEP: 58.800-000 Capacidade: CEA - 62 Lotao: CEA - 110 Revista ntima (desnudamento): Violao do sigilo de correspondncia: sim Trabalho scio-educativo: inexistente Ateno sade: precria Assistncia Jurdica: sim Defensoria Pblica: no Acesso ao ptio: Visitas: insuficientes Visitas ntimas: no Comida: Isolamento: sim, denominado espao de reflexo Denncias de espancamento: Acesso aos meios de comunicao: no Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: -

105

Piau
Adolescentes com problemas de drogadio e transtornos psquicos. Entidade responsvel pela inspeo: Comisso de Direitos Humanos da OAB/ PI, por seus membros Antnio Pedro de Almeida Neto (presidente) e Maria do Socorro Queiroz (representante da OAB/PI no Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente). As unidades visitadas foram o Centro de Internao Provisria Masculina e o Centro Educacional Masculino. No Centro de Internao Provisria Masculina verifica-se um nmero maior de internos (25) do que a real capacidade da UI (23). Os alojamentos so inadequados e precrios, assemelhando-se a celas. A movimentao em rea adequada existe em horrio regular, mas as reas so pequenas e inadequadas. O local uma adaptao para receber os adolescentes. H adolescentes com problemas de sade, tais como, drogadio e transtornos psquicos. Os adolescentes com problemas relativos drogas so encaminhados s entidades conveniadas, j que o estado no possui local pblico que oferea tratamento. O nmero de profissionais da sade insuficiente para atender s demandas, ficando aqum do necessrio. Alguns adolescentes costumam ser medicados com psicotrpicos, por problemas de comportamento. As principais queixas dos adolescentes na rea da sade so: dentio, micoses e sintomas decorrentes da drogadio. As refeies so regulares, mas h queixas dos adolescentes quanto qualidade de alguns produtos e ao uso recorrente de frango na alimentao. No h denncias de maus tratos ou de castigos fsicos. No h cela forte e as sanes disciplinares so cumpridas no prprio alojamento, por, no mximo, 15 dias, privando-se apenas a locomoo. Quem determina o isolamento a direo, aps a oitiva da Comisso de Avaliao de Disciplina, recentemente inaugurada. Os adolescentes podem ser visitados por familiares, namoradas e companheiras (com autorizao dos pais, se adolescentes). H revista aos visitantes e crianas a partir de oito anos so revistadas pela Polcia Militar. Nas revistas no se usa detector de metais. A assistncia jurdica feita pela Defensoria Pblica, entretanto raramente os adolescentes conversam com seus advogados. Os adolescentes possuem acesso a rdios como meio de comunicao, e no se pune com sua retirada. As correspondncias dos adolescentes so violadas. Em relao ao Centro Educacional Masculino, tambm se verifica um nmero maior de adolescentes internados (48) do que a capacidade da unidade (40).

106

Os alojamentos so inadequados e precrios e assemelham-se a celas. Em relao sade, verifica-se que os adolescentes apresentam problemas de drogadio e transtornos psquicos. Os adolescentes com problemas relativos droga so encaminhados para entidades conveniadas, j que o estado no possui local pblico que oferea tratamento. Havia trs adolescentes com transtornos mentais, sendo que um foi liberado, outro foi encaminhado para tratamento em Fortaleza e o terceiro encontra-se em fase de exames clnicos. A coordenao informou que o Hospital Areolino de Abreu, para onde eram encaminhados adolescentes nesta situao (hospital-dia) no os recebe mais, no havendo hoje um local especfico para tais fins. No h comprovao de adolescentes soropositivos no local. Dois adolescentes solicitaram a realizao de testes. No h mdico ou dentista no local. Quando necessrio, os adolescentes so levados a hospitais ou consultrios da rede pblica. Tcnicas de Enfermagem ministram medicamentos bsicos. No h visita ntima. Ficha Tcnica: Identificao das Unidades: Centro de Internao Provisria Masculina - CIPM e Centro Educacional Masculino - CEM Endereo: Rua Sotero Vaz da Silveira s/n - Itaperu Cidade: Teresina - PI CEP: 64.008-120 Capacidade: CIPM - 23; CEM - 40 Lotao: CIPM - 25; CEM - 48 Revista ntima (desnudamento): Violao do sigilo de correspondncia: sim Trabalho scio-educativo: Ateno sade: insuficiente Assistncia Jurdica: precria Defensoria Pblica: sim Acesso ao ptio: Visitas: sim Visitas ntimas: no Comida: ruim Isolamento: no Denncias de espancamento: no Acesso aos meios de comunicao: Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: -

107

Pernambuco
Perda de vnculo familiar e superlotao. Participaram da ao as seguintes entidades: Ordem dos Advogados do Brasil - OAB-PE; GESTOS - Soropositividade, Comunicao & Gnero; CENDHECCentro de Aes e Pesquisas Dom Helder Cmara; Observatrio Negro; Movimento Nacional de Direitos Humanos/Articulao-PE; e a Promotoria de Justia do Ministrio Pblico em atuao no municpio de Abreu e Lima. A Unidade escolhida dentro da proposta foi o CASE Abreu e Lima - Fundac, em funo das constantes rebelies ocorridas nos ltimos meses no local, tambm em razo das freqentes denncias veiculadas pela imprensa, motivando, inclusive, o Ministrio Pblico Estadual a ingressar com ao civil pblica pugnando pela interdio da Unidade, pleito este que no foi acolhido pela juza competente. No dia 15 de maro de 2006, a equipe foi recebida pelo coordenador e administrador da Unidade, uma vez que a diretora geral no estava presente. No houve resistncia quanto inspeo, e os(as) tcnicos(as) foram disponibilizados(as) para prestarem as informaes necessrias. O coordenador-geral informou que a capacidade atual da Unidade de 80 adolescentes, embora estejam lotados 225 internos, dos quais 103 esto fora da faixa de idade, que seria de 12 a 16 anos. Destacamos que, no momento da visita, o coordenador recebeu a informao de que o CENIP estaria encaminhando mais dois adolescentes tarde. O maior problema da Unidade a superlotao, pois l se abriga um nmero quase trs vezes maior do que sua capacidade. Os adolescentes so colocados nas celas sem se considerar a faixa etria, compleio fsica, gravidade da infrao, tempo de internao e regio de origem (urbana ou rural). Os alojamentos so divididos em 8 alas, distribudas em torno de um ptio central, cada ala com, em mdia, 10 celas e, aproximadamente, cinco a sete adolescentes por cela, onde permanecem trancados na maior parte do tempo, medida tomada em funo das freqentes rebelies na UI. A alimentao passou a ser disponibilizada nas prprias celas, ficando o refeitrio restrito aos funcionrios. Segundo a administrao, os internos saem em nmero de dois, no mximo, por cela, durante o horrio de visitas (caso haja visitas para eles), ou para participarem de atividades fsicas no ptio, ou para as atividades pedaggicas em sala de aula. Constatamos que, no momento da inspeo, havia um nmero mnimo de adolescentes participando das atividades acima citadas, permanecendo a maioria deles nas celas.

108

Em todos os pavilhes o mau cheiro intenso, piorando em alguns pela falta de descarga ou pelo uso coletivo dos sanitrios. No contato realizado com os adolescentes, foram constatadas as seguintes queixas: insatisfao pela demora das audincias; desinformao completa sobre o andamento dos processos; falta de lazer; perda de contato com familiares; pssimo tratamento, inclusive agresso sem motivo dos ADSs; alimentao precria/estragada na maioria das vezes; ociosidade permanente; falta de sistematizao dos servios tcnicos; falta de colches e colchonetes (tendo os adolescentes de dormirem no cho); e falta de ventilao e iluminao mnimas. Na oportunidade, fizemos contato com a me e com a irm de um dos internos, que demonstraram insatisfao geral pelos dois meses de internamento do adolescente, com a perda de peso que ele vinha enfrentando, falta de alimentao digna e pela falta de assistncia mdica, alm da falta de respeito na revista com os familiares, onde as mulheres so totalmente desrespeitadas pela forma como so revistadas. A equipe tcnica formada por cinco assistentes sociais; cinco psiclogas; trs advogadas; uma nutricionista; dois mdicos; dois odontlogos; seis professoras; dois pedagogos; um professor de Educao Fsica e trs auxiliares de Enfermagem. Segundo informaes obtidas, a equipe tem autonomia para desenvolver projetos scio-educativos, porm no existe infra-estrutura que permita implementao de um projeto interligado a uma rede, capaz de suportar as variveis e cumprir com os encaminhamentos necessrios. As condies ticas de trabalho para a atuao dos profissionais ficam comprometidas, levando os profissionais a selecionarem os casos mais graves para tentarem cumprir o mnimo proposto. Por outro lado, os critrios atuais de contratao de tcnicos, que so selecionados por um contrato temporrio de dois anos, sem concurso pblico, inviabilizam a implementao de um projeto de ao continuada, alm de prejudicar a capacitao e desenvolvimento da equipe tcnica. Pudemos perceber que, na UI, no h condies de implementar nenhuma poltica de re-socializao. Verificamos que a superlotao, atrelada falta de infra-estrutura e a um nmero insuficiente de tcnicos, inviabiliza qualquer poltica scio-educativa, caracterizando o caos encontrado na UI. Ficha Tcnica: Identificao da Unidade: CASE Abreu e Lima - Fundac Endereo: Rod. PE 18, DM 2 - Caetes II Cidade: Abreu e Lima - PE CEP: 53.580-000 Capacidade: 80 Lotao: 225 Revista ntima (desnudamento): sim

109

Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: precrio Ateno sade: Assistncia Jurdica: Defensoria Pblica: Acesso ao ptio: insuficiente Visitas: Visitas ntimas: Comida: ruim Isolamento: Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: Armas no interior da unidade: Coordenao da UI militarizada: -

110

Sergipe
Isolamento, escurido, poro e hematomas. A equipe que realizou a visita foi composta por Ada Mascarenhas Campos, Mrcia Menezes Nascimento e Iara Viana de Assis, representantes da Ordem dos Advogados do Brasil-SE; por Slvio Roberto Euzbio, promotor de Justia da Criana e do Adolescente; e Aline Rangel Goothuzem Albuquerque, representante do Conselho Regional de Psicologia-Seo Sergipe. Foram visitadas duas unidades, uma masculina e outra feminina. A unidade masculina, que o Centro de Atendimento ao Menor (CENAM), situado em Aracaju, tem como diretor o agente de polcia Glton Gomes de Melo. O estabelecimento pblico. Os nmeros apresentados pela prpria direo so conflitantes. No primeiro momento foi-nos revelado que a capacidade da unidade seria de 40, depois revelaram que a capacidade seria de 60 adolescentes. Mesmo assim, atualmente h superlotao. O nmero de internos tambm conflitante. No primeiro momento, foi-nos informado que havia 87 internos e, no segundo momento, 76.

111

H informaes de que houve um perodo em que se alcanou uma lotao de 105 internos. Entre os internos, 44 so provisrios e 32 so sentenciados. Os alojamentos so precrios e assemelham-se a celas. Durante o horrio que a comisso chegou instituio, entre 9h e 12 horas, horrio de visita, todos os internos que no estavam cumprindo alguma sano disciplinar, estavam nos corredores das alas. A comisso no visualizou nenhum interno em atividade scio-educativa, nem tampouco em sala de aula, embora o corpo docente estivesse presente e houvesse uma sala de computao e outra de serigrafia. Verificou-se que os educadores sociais so pessoas contratadas por uma empresa prestadora de servio. A direo comunicou que, no ms de maio, haver concurso pblico para provimento de vagas de educadores e de demais cargos vagos. A direo informou que as salas de aula estavam passando por reformas. Os internos falam que a reforma j dura mais de um ms, e a direo diz que as reformas foram iniciadas h cinco dias. Somente no final da manh que seis internos foram chamados pela direo para demonstrao de aula de serigrafia, momento em que pintaram cinco camisetas. Nos alojamentos, a comisso detectou a situao precria da Unidade, uma vez que os poucos colches existentes eram de pssima qualidade e muito sujos. Na Ala 2, a primeira a ser visitada, constatou-se a total falta de asseio. Os quartos na realidade so celas, local destinado a isolamento dos internos, onde se encontravam 16 adolescentes, que reclamaram de violncia fsica praticada por policiais do Batalho de Choque da PM, chamado pela direo da Unidade. H relatos de internos de que, h 15 dias, sob a ordem de um vice-diretor da unidade, foi chamada a tropa da Polcia Militar para formao de um corredor polons, pelo qual mais de 20 internos foram obrigados a passar e, nesta passagem, foram alvos de agresses fsicas. A direo nega as agresses, mas confirma que o peloto de choque da PM sempre acionado quando os educadores no conseguem conter os adolescentes durante os conflitos. A direo confirma que houve, nos ltimos 12 meses, cerca de seis a oito rebelies, com histrico de fugas. Dois dos garotos apresentavam hematomas no corpo, inclusive um deles possua inchao no brao esquerdo, para o qu, segundo ele, no houve sequer atendimento mdico. Os adolescentes relataram que todo garoto que chega na Unidade levado para um quarto isolado, onde sofre violncia fsica praticada por policiais militares. Diante destas denncias, a Comisso ouviu informalmente dois adolescentes e solicitou que eles fossem encaminhados ao Instituto Mdico Legal para se submeterem a exame de corpo delito, bem como receberem atendimento mdico. A direo, por sua vez, disse que, quando um adolescente chega unidade, ele passa oito dias sozinho, para reflexo, no dormitrio, sem participar das

112

atividades de lazer da Unidade. A reflexo, constatada pela comisso, , na realidade, uma tranca. A direo nega a prtica de violncia contra os adolescentes. As outras alas apresentavam melhores condies de asseio. As celas so todas com cadeado. Numa delas havia produtos de higiene pessoal e at uma televiso. H uma cela que se assemelha a um poro, diante da ausncia de luminosidade e condies mnimas de habitabilidade, onde estavam cinco internos. Dois deles no podiam entrar em outras alas porque tinham rixas com outros internos, porm todos estavam isolados, impedidos de participar de qualquer atividade, inclusive um deles foi proibido de receber visitas. No h posto de atendimento mdico. O mdico faz visitas entre uma a duas vezes por semana. H na Unidade um auxiliar de Enfermagem. No h nenhum programa de preveno de doenas. H adolescentes portadores de sarnas, transtornos psquicos e dependentes qumicos. Somente dois adolescentes foram atendidos numa unidade de urgncia psiquitrica fora daquele centro. Os internos reclamaram da qualidade da alimentao servida. Constatou-se a existncia de 44 internaes provisrias, das quais 33 esto com excesso de prazo no cumprimento das internaes. Ressalva-se que as internaes provisrias, pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, no podem exceder a 45 dias. Verificou-se que h mais uma ala em construo . Verificou-se com o promotor de justia, Slvio Roberto Matos Euzbio, titular da Segunda Promotoria de Justia da Infncia e Adolescncia, que ele, na qualidade de representante do Ministrio Pblico, j ingressou com 16 aes civis pblicas contra o estado de Sergipe e contra a Fundao Renascer, para a regularizao do sistema de execuo de medidas scio-educativas na forma priorizada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. J foram realizadas diversas audincias pblicas nas referidas aes, inclusive algumas delas com participao da Comisso de Direitos Humanos da OAB de Sergipe. Na Unidade Feminina Scio-educativa Senadora Maria do Carmo Nascimento Alves, a comisso constatou que a unidade recm-construda e apresenta timas condies de habitabilidade, ou seja, bastante asseada e bem organizada. Segundo informaes dos funcionrios da referida unidade, a capacidade desta para at 20 adolescentes, contudo, havia apenas trs internas, sendo uma cumprindo internao provisria e duas em cumprimento de medidas scio-educativas. No entanto, os funcionrios informaram que no h projetos scio-educativos implantados, como tambm no h programas de preveno das DSTs, nem de combate ao uso de entorpecentes. Constatou-se, tambm, que inexistem profissionais de sade nos quadros, dependendo, as internas, dos servios prestados por um posto de sade localizado no bairro. Constatou-se, ainda, que todos os servios so terceirizados pela mesma firma contratada pela unidade masculina.

113

Ficha Tcnica: Identificao das Unidades: Centro de Atendimento ao Menor - CENAM e Unidade Feminina Scio-educativa Senadora Maria do Carmo Nascimento Alves Capacidades: Cenam - 60; Unidade Feminina - 20 Lotaes: Cenam - 87; Unidade Feminina - 3 Revista ntima (desnudamento): Violao do sigilo de correspondncia: Trabalho scio-educativo: insuficiente Ateno sade: insuficiente Assistncia Jurdica: precria Defensoria Pblica: Acesso ao ptio: Visitas: Visitas ntimas: Comida: Isolamento: sim Denncias de espancamento: sim Acesso aos meios de comunicao: Armas no interior da unidade: batalho de choque da PM chamado durante conflitos Coordenao da UI militarizada: -

114

Concluses
1.Quanto ao Espancamento Por espancamento entende-se o uso de instrumentos (pedaos de paus, cacetetes, borrachas etc) para bater, que produzem leso na vtima. Estes espancamentos, especialmente na primeira infncia, so geralmente cometidos por cuidadores. O resultado desta forma violenta de tentar corrigir os erros infantis ensina criana, ainda pequena, um modelo agressivo de resolver problemas. Tambm incute um sentimento de pouco ou nenhum afeto por parte do cuidador e permite que uma imagem negativa de si prprio se desenvolva, pois a criana acredita ser merecedora desta punio, pois, via de regra, as punies fsicas so seguidas de ameaas, humilhaes, xingamentos, que propiciam um rebaixamento constante da auto-estima. Quando se encaminha um adolescente que cometeu um ato infracional (conduta descrita como crime) para cumprimento de uma medida scio-educativa de privao de liberdade, supe-se que o Estado est pretendendo fornecer a este jovem um novo modelo para resoluo de conflitos que possa ser-lhe til em sua reinsero social. Infelizmente no foi isto que a Inspeo constatou em muitas Unidades de Internao de adolescentes em conflito com a lei. Das 30 unidades visitadas, em 17 delas (56,66%) a comisso da OAB/CFP recebeu reclamaes explcitas de espancamentos. Em muitas destas, os integrantes das comisses puderam observar leses (hematomas, inchaos, cortes) produzidos pelos espancamentos. Os adolescentes acusaram os educadores sociais ou policiais militares que entram nas Unidades por estes maus-tratos. A tabela abaixo especifica as Unidades em que os espancamentos foram denunciados. Tabela 1. Unidades visitadas onde houve denncias de espancamentos. Estado
So Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Esprito Santo Amazonas Par Rondnia

Unidades FEBEM - Complexo do Tatuap - UI 14 (Mogno); UI 19 (Araucria) e UI 23 (Rio Grande) Instituto Padre Severino-Unidade de Internao Provisria Centro de Internao de Adolescentes Santa Therezinha Unidade de Internao Provisria Centro Scio-educativo Dagmar Feitosa Espao Recomeo - Unidade de Internao Masculina Unidade de Internao Masculina Sentenciada

115

Mato Grosso Gois Distrito Federal Bahia Cear Paraba Pernambuco Sergipe

Centro de Internao Feminina Centro de Internao para Adolescente - CIA Centro de Atendimento Juvenil Especializado (CAJE) Centro de Atendimento do Menor - CAM Centro Educacional So Miguel Centro de Triagem do Menor - CETRIM CASE Abreu e Lima Centro de Atendimento ao Menor

2. Quanto Escolarizao O dficit educacional tem sido apontado pela literatura especializada (Grillo, 2006; Patterson, 1992) como um, seno o principal, fator de risco para o incio da carreira infracional. Em alguns estudos este dficit chega a ser de 7 anos escolares (Gomide e Rocha, 2005). A escolarizao e a profissionalizao andam juntas, pois para que um adolescente possa ser inscrito em uma seleo de emprego exige-se, no mnimo, que ele haja concludo o ensino fundamental. De maneira que obrigao do Estado definir as polticas bsicas de atendimento ao adolescente interno para cumprimento de medida socioeducativa, possibilitando-lhe cursar as disciplinas do ensino fundamental para que ele possa, ao sair, ter as mnimas condies de ser inserido s atividades laborais e ter uma alternativa, no infratora, de sobrevivncia. Das 30 Unidades visitadas 5 (17%) estavam sem nenhum tipo de escolarizao (ver Tabela 2). Algumas justificaram que era em funo de reformas, outras no tinham qualquer explicao para o total descumprimento de uma das principais atividades que devem ser desenvolvidas dentro de uma Unidade de Internao de adolescentes em conflito com a lei. No oferecer aulas regulares aos adolescentes internos fere o Estatuto da Criana e do Adolescente e os princpios de Direitos Humanos, pois alm de segregar, estas Unidades marginalizam seus internos no os preparando para a insero social, que o objetivo de sua existncia. Imaginese que muitas vezes os adolescentes ficam em privao de liberdade por 3 anos, sem sequer terem o benefcio de concluir o ensino fundamental. O Estado tem a obrigao de cumprir minimamente com este compromisso - recuperar o tempo perdido, diminuir a defasagem escolar e oferecer a possibilidade de aumento real da escolaridade dos internos. Os adolescentes reclamaram, em praticamente todas as Unidades, de ociosidade. Nas equipes das Unidades visitadas, verificava-se a existncia de professores. Por que ento as aulas no so ministradas? Falta preparo dos professores para lidar com adolescentes com problema de comportamento? Falta espao fsico? Falta material escolar? Falta vontade poltica dos dirigentes para fazer cumprir a lei?

116

Tabela 2. Unidades visitadas onde houve denncias de falta de escolarizao. Estados Minas Gerais Paran Par Bahia Sergipe Unidades Centro de Internao Provisria Dom Bosco Educandrio So Francisco Espao Recomeo - Unidade de Internao Masculina Centro de Atendimento do Menor - CAM Centro de Atendimento ao Menor

3. Quanto Profissionalizao A profissionalizao de adolescentes que esto cumprindo Medida Scioeducativa de Internao (privao de liberdade) um dos pilares fundamentais para a sua reinsero social. Sabe-se que a maioria destes adolescentes no tiveram experincia em atividades laborais formais, desconhecendo, muitas vezes, as regras sociais do trabalho. Sua estratgia de sobrevivncia, muitas vezes, implica em obter renda atravs de furto e mesmo roubo ou venda de substncias psicoativas. Portanto, as Unidades de Internao tm como obrigao oferecer cursos de qualificao profissional que viabilize uma alternativa de renda para o adolescente em sua sada. A tabela 3 mostra as Unidades visitadas que no cumpriam esta determinao do Estatuto da Criana e do Adolescente e que precisam se adequar legislao, ou seja, das 30 unidades visitadas 15 (50%) estavam sem programas de profissionalizao. Tabela 3. Unidades visitadas onde houve denncias de falta de profissionalizao. Estados So Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Paran Acre Alagoas Par Rondnia Bahia Unidades FEBEM - Complexo do Tatuap- UI 14 (Mogno); UI 19 (Araucria) e UI 23 (Rio Grande) Instituto Padre SeverinoUnidade de Internao Provisria Centro de Internao Provisria Dom Bosco Educandrio So Francisco Casa da Adolescente Mocinha Magalhes Int. Provisria Unidade de Internao Permanente Antnio Maria Martins Espao Recomeo - Unidade de Internao Masculina Unidade de Internao Masculina Sentenciada Centro de Atendimento do Menor - CAM

117

Cear Paraba Piau Pernambuco Sergipe

Centro Educacional So Miguel Centro de Triagem do Menor - CETRIM Centro Educacional Masculino - CEM CASE Abreu e Lima Centro de Atendimento ao Menor

4. Quanto estrutura fsica das Unidades, Alojamentos e Lotao A Inspeo OAB/CFP constatou que os prdios das Unidades de Internao (UIs) assemelham-se ao modelo carcerrio, a mini-presdios, porque, na maioria das vezes, so herana de antigas unidades prisionais. Os alojamentos so precrios, inadequados e assemelham-se a celas; tm goteiras; o mau cheiro intenso; pouca ventilao e m iluminao. As celas so, portanto, insalubres, sem higienizao e algumas tm fiao eltrica exposta. Muitos adolescentes dormem de valete. H falta de colches nas UIs e, quando existem, so de pssima qualidade e muito sujos. No Cear a porta do dormitrio uma grade que em nada se diferencia das grades das prises. Os banheiros (quando existem dentro das celas), alm de sujos e entupidos, no permitem privacidade. Na maioria das UIs visitadas existe um espao denominado tranca, reservado aos adolescentes que no se comportam de forma adequada. a cela de isolamento, chamada de sala de medidas disciplinares pelo diretor da UI da Bahia, onde existem cinco trancas, tambm chamadas de celas-fortes. geralmente um lugar escuro, de aspecto sujo e ftido, sem ventilao. A cela lembra os quartos de conteno dos hospitais psiquitricos. Foi constatada nas UIs do Cear e de Santa Catarina a existncia de ratos. H superlotao nas UIs, chegando a ficar de cinco a sete adolescentes numa cela. Em Pernambuco, o CASE Abreu e Lima tem capacidade para 80 e lota 225. Na Bahia, o Centro de Atendimento do Menor tem capacidade para 120 e lota 241. No Distrito Federal, o CAJE tem capacidade para 190 e, no dia da visita, estavam internados 263. No Par, o Espao Recomeo tem capacidade para 48 e lota 130. No Rio Grande do Sul, o Centro de Internao Provisria Carlos Santos tem capacidade para 60 e lota 121. Em Minas Gerais, o Centro de Internao Provisria Dom Bosco tem capacidade para 60 e lota 143. No Rio de Janeiro, o Instituto Pe. Severino, com capacidade de 160 lota 320. A superlotao revela a omisso do Estado, a lentido em se resolver to grave situao de violao da dignidade humana, ferindo o Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu art. 124, inciso X, que diz que o adolescente deve habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade. A UI de Gois funciona dentro de batalho da PM. Vale ressaltar que o uso de cadeias militares, ou similares, para internar os adolescentes em conflito com a lei, bem como a colocao de adolescentes nas celas sem a devida separao por

118

critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao, ferem o art. 123 do Lei 8.069/1990 (ECA). A tabela 4 mostra as Unidades visitadas que descumprem as determinaes do Estatuto da Criana e do Adolescente e que precisam se adequar legislao no tocante aos direitos do adolescente privado de liberdade (arts. 123, 124 e 125). Assim, das 30 unidades visitadas, 24 (80%) possuem alojamentos inadequados, precrios, insalubres, culminando-se com a superpopulao que neles habita. Tabela 4. Unidades visitadas onde havia alojamentos superlotados e/ou precrios. Estados So Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Esprito Santo Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Acre Alagoas Amazonas Par Rondnia Roraima Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Bahia Cear Paraba Piau Pernambuco Sergipe Unidades FEBEM - Complexo do Tatuap- UI 14 (Mogno); UI 19 (Araucria) e UI 23 (Rio Grande) Instituto Padre Severino-Unidade de Internao Provisria Centro de Internao Provisria Dom Bosco Unidade Scio-educativa (UNIS) Educandrio So Francisco Centro Educacional So Lucas - Internao Provisria Centro de Internao Provisria Carlos Santos Casa da Adolescente Mocinha Magalhes - Int. Provisria Unidade de Internao Permanente Antnio Maria Martins Centro Scio-educativo Dagmar Feitosa Espao Recomeo - Unidade de Internao Masculina Unidade de Internao Masculina Sentenciada Centro Scio-educativo Homero de Souza Cruz Filho Coordenadoria de Unidade de Internao Masculina Unidade de Internao Provisria Novo Caminho Centro de Internao Provisria Centro de Atendimento Juvenil Especializado (CAJE) Centro de Atendimento do Menor - CAM Centro Educacional So Miguel Centro de Triagem do Menor - CETRIM Centro Educacional Masculino - CEM CASE Abreu e Lima Centro de Atendimento ao Menor - Unidade Masculina

119

5. Quanto Assistncia Jurdica Durante as visitas, os adolescentes relataram que raramente falam com seus advogados. A maioria no sabe do andamento do seu processo. No tm nenhuma informao. Quando existe, o servio jurdico precrio e muito demorado. Os adolescentes reclamaram ainda que, quando pedem para serem ouvidos pelo defensor pblico, no lhes feito caso. Quando o faz, a Unidade oferece um nmero insuficiente de defensores pblicos especializados na Lei 8.069/90. H reclamao dos outros profissionais quanto relao tico-profissional, porque h interferncia considerada descabida desta assessoria sobre a ao dos outros profissionais, informando, por exemplo, aos adolescentes, que so os culpados por no conseguirem sair dali. Ocorre de o defensor pblico no estar lotado na Unidade de Internao nem estabelecer qualquer contato com os adolescentes que defende. H casos em que o defensor pblico no visita a Unidade; o nico contato entre ele e os adolescentes acontece durante a audincia. Os internos reclamaram da falta de informaes sobre a sua situao processual. Na Bahia (CAM-Centro de Atendimento do Menor) um adolescente reclamou que seu processo desaparecera (notcia dada a ele pela prpria diretoria da Unidade). Faltam Varas da Infncia e Juventude para julgar os casos dos adolescentes e jovens em conflito com a lei. No Par (Unidade de Internao Espao Recomeo) h internos que no foram julgados; outros que no deveriam estar ali. O juiz no vai Unidade h dois anos. Sem a devida defesa, os prazos perdem-se, os casos ficam sem andamento e os adolescentes frustram-se rebelando-se contra a Diretoria, Equipe Tcnica e outros internos. Pela Tabela 5 v-se que, das 30 unidades visitadas, 17 (56,66%) no possuem assistncia jurdica e/ou Defensoria Pblica, impedindo que o adolescente seja defendido. Tabela 5. Unidades visitadas que no tm Assistncia Jurdica e/ou Defensoria Pblica. Estados So Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Esprito Santo Paran Unidades FEBEM - Complexo do Tatuap- UI 14 (Mogno); UI 19 (Araucria) e UI 23 (Rio Grande) Instituto Padre Severino-Unidade de Internao Provisria Centro de Internao Provisria Dom Bosco Unidade Scioeducativa (UNIS) Educandrio So Francisco

120

Santa Catarina Acre Amazonas Par Rondnia Mato Grosso Gois Distrito Federal Bahia Pernambuco

Centro Educacional So Lucas - Internao Provisria Casa da Adolescente Mocinha Magalhes - Int. Provisria Centro Scio-educativo Dagmar Feitosa Espao Recomeo - Unidade de Internao Masculina Unidade de Internao Masculina Sentenciada Coordenadoria de Unidade de Internao Masculina Centro de Internao Provisria Centro de Atendimento Juvenil Especializado (CAJE) Centro de Atendimento do Menor - CAM CASE Abreu e Lima

6. Quanto ao prazo da Internao Provisria A Internao Provisria ocorre sempre antes da sentena e serve para apurar a autoria e a materialidade do ato infracional. O prazo mximo desta privao de liberdade de 45 (quarenta e cinco) dias. As visitas apontaram algumas Unidades que excedem este prazo, em flagrante desrespeito ao adolescente e ao Estatuto da Criana e do Adolescente. Em Sergipe (Centro de Atendimento ao Menor (CENAM) - unidade masculina), no se cumpre o prazo da internao provisria (de 44 internos, 33 esto fora do prazo); o Ministrio Pblico j entrou com 16 (dezesseis) aes civis pblicas contra o Estado de Sergipe para regularizar a situao. Na Bahia (Centro de Atendimento do Menor - CAM) existem adolescentes h dois anos em internamento provisrio. Tambm no Piau (Centro de Internao Provisria Masculina), no Acre (Casa da Adolescente Mocinha Magalhes) e no Rio Grande do Sul (Centro de Internao Provisria Carlos Santos) o prazo de 45 dias para o desinternamento no est sendo respeitado. Segundo a equipe, isto acontece em funo de problemas com o Judicirio. As comarcas do interior no respeitam os prazos de encaminhamento dos processos. 7. Quanto ao Projeto Pedaggico-profissionalizante Em muitas Unidades de Internao no h projeto pedaggico-profissionalizante, nem programas preventivos, o que inviabiliza o asseguramento dos direitos fundamentais do adolescente privado de liberdade. Conforme relatos das Comisses, cita-se os seguintes estados: Sergipe (Unidade Feminina Senadora Maria do Carmo Nascimento Alves). Paraba (Centro Educacional do Adolescente - CEA). No Cear houve crtica veemente a respeito da Equipe Tcnica: faz-se necessria a ampliao do corpo tcnico para desenvolver atividades de carter educa-

121

tivo. Os internos sabem da existncia dos assistentes sociais e da psicloga, todavia desconhecem qualquer trabalho por elas desenvolvido. Reclamaram da falta de contato direto com a Diretora. 8. Quanto sade dos adolescentes As queixas relativas s condies de higiene e sade abrangem um leque bastante variado. Em muitas Unidades de Internao visitadas os adolescentes queixam-se da comida ruim, azeda e com gosto de remdio, dos banhos frios, da troca de roupa a cada 4 ou mesmo 10 dias, da no existncia de toalhas, sabonetes e pastas de dente, dos colches sujos, da ausncia ou inadequao da vestimenta, como a falta de sapatos para Educao Fsica, falta de roupas de inverno e direito a apenas uma cueca. Os adolescentes reclamam no haver programas para DST/AIDs e drogadio; relatam inmeros problemas dermatolgicos, respiratrios e dentrios; alm de no receberem acompanhamento por leses; e no caso das meninas, problemas ginecolgicos. Reclamam da falta de medicamentos, da morosidade do atendimento e da assistncia recebida. Um adolescente baleado estava em cela superlotada. H relatos de suicdio, assassinatos, enforcamento e brigas entre os adolescentes. H relatos de sofrimento mental, transtornos psquicos e dependncia qumica. Em algumas Unidades visitadas no h profissionais suficientes para o atendimento e em uma das Unidades a psicloga revelou temer os adolescentes, atendendo-os com um agente de segurana ao lado. Um adolescente revelou que gostaria de contar coisas que no fala devido presena do agente. Esta situao de medo tambm foi relatada por professores. Em outra Unidade muitos adolescentes eram medicados com amplictil (psicotrpico). Tabela 6. Unidades visitadas onde houve denncias quanto s condies de higiene e precariedade ou inexistncia do atendimento sade. Estados So Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Esprito Santo Paran Unidades FEBEM - Complexo do Tatuap Instituto Padre Severino - Unidade de Internao Provisria Centro de Internao de Adolescentes Santa Therezinha Unidade de Internao/UNIS Educandrio So Francisco

122

Santa Catarina Rio Grande do Sul Alagoas Amazonas Par Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Bahia Paraba Piau Pernambuco Sergipe

Centro Educacional So Lucas Centro de Internao Provisria Carlos Santos Centro de Internao Permanente Antnio Maria Martins Centro Scio-educativo Dagmar Feitosa Espao Recomeo - Unidade de Internao Masculina Coordenadoria de Internao Masculina Internao Provisria Novo Caminho Centro de Internao Provisria Centro de Atendimento Juvenil Especializado-CAJE Centro de Atendimento do Menor - CAM Centro de Triagem do Menor - CETRIM Centro de Internao Provisria Masculina; Centro Educacional Masculino CASE Abreu e Lima Centro de Atendimento ao Menor/UI Masculina

123

Recomendaes
1. Considerando as denncias de espancamento e as observaes realizadas pelos membros das Comisses de Inspeo da OAB/CFP, recomenda-se que o Ministrio Pblico instaure, presida ou determine a abertura de procedimentos administrativos para apurao das denncias e posterior propositura de aes civis pblicas e/ou de aes penais pblicas de suas atribuies. No caso especfico da FEBEM-Tatuap, o parecer da Comisso recomenda sua total e imediata desativao, responsabilizando-se o estado de So Paulo pelos maus-tratos fsicos e psicolgicos sofridos pelos adolescentes internos; 2. Considerando as denncias de no oferecimento ou oferta irregular de escolarizao e profissionalizao dos adolescentes privados de liberdade (art. 208, VIII, da Lei 8.069/90), recomenda-se a propositura de uma ao de responsabilidade, por ofensa aos direitos assegurados criana e ao adolescente; 3. Considerando as pssimas condies fsicas apresentadas pelas Unidades de Internao de adolescentes em conflito com a lei nos estados apontados, recomenda-se aos Governos Estaduais que revejam os projetos arquitetnicos de suas Unidades e passem, de imediato, a cumprir o que pede a Resoluo n 46/1996 do Conanda (Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente), no sentido de descentralizar as grandes Unidades, estabelecendo o nmero mximo de 40 adolescentes em cada Centro Scio-educativo; 4. Considerando que a grande maioria das Unidades de Internao no tem Projeto Pedaggico-profissionalizante, recomenda-se que os Conselhos Estaduais dos Direitos da Criana e do Adolescente exijam das Unidades de Internao de seus estados, via rgo estadual responsvel, que apresentem seus projetos scioeducativos integralmente compatveis com a Lei Federal n 8.069/1990 (ECA); 5. Considerando que funo do MP zelar pelas condies em que se encontram os presos no Brasil, especialmente os adolescentes privados de liberdade, recomenda-se que o Ministrio Pblico realize audincias pblicas com entidades da sociedade civil, dos Conselhos dos Direitos Estadual e Nacional, e da Secretaria Estadual incumbida da poltica de atendimento ao adolescente em conflito com a lei, visando alicerar as polticas pblicas Lei de Responsabilidade Fiscal com o exerccio do princpio constitucional da prioridade absoluta; 6. Considerando que so direitos do adolescente privado de liberdade avistarse reservadamente com seu defensor, ser informado de sua situao processual,

124

sempre que solicitado, e que nenhum adolescente a quem se atribua a prtica de ato infracional, ainda que ausente ou foragido, ser processado sem defensor, conforme estabelecem os arts. 124, 206 e 207 da Lei 8.069/90, recomenda-se que todos os Governos Estaduais, que ainda no o fizeram, criem urgentemente a Defensoria Pblica, cujo dever constitucional consiste em prestar assistncia judiciria aos necessitados (CF art. 134); 7. Considerando a importncia da equipe tcnica interprofissional nas Unidades de Internao de adolescentes em conflito com a lei (de acordo com os arts. 150 e 151 do Estatuto da Criana e do Adolescente), e tendo em vista a determinao do Conselho Nacional de Justia, de abril de 2006, aos Tribunais de Justia para que adotem as providncias necessrias implantao de equipes interprofissionais, prprias ou mediante convnios com instituies universitrias, que possam dar atendimento s comarcas dos Estados nas causas relacionadas famlia, crianas e adolescentes, devendo, no prazo de 06 (seis) meses, informar a este Conselho Nacional de Justia as providncias adotadas, recomenda-se, em carter urgentssimo, que os Poderes Legislativo e Executivo dos Estados, por sua vez, autorizem a realizao de concursos pblicos e dem prioridade oramentria capacitao dos agentes sociais que tero como meta a educao e profissionalizao do adolescente e do jovem privados de liberdade. 8. Considerando a situao de sade observada nas Unidades, recomendamos que o Ministrio da Sade, em parceria com a Secretaria Especial de Direitos Humanos, as Secretarias Estaduais da Sade e organismos da sociedade civil, realize um diagnstico nacional sobre a situao de sade fsica e mental dos adolescentes internados em Unidades Scieducativas, incluindo um levantamento minucioso a respeito do consumo de medicamentos nestas Unidades. 9. Considerando a existncia de sofrimento psquico e internaes psiquitricas, recomendamos que o Ministrio da Sade implante mecanismos de efetivo controle e fiscalizao de internaes psiquitricas de adolescentes, estimulando os servios de ateno sade mental em meio aberto. 10. Considerando que muitos adolescentes so usurios de substncias psicoativas, recomendamos que o Ministrio da Sade proporcione e estimule atendimento ambulatorial e comunitrio aos adolescentes usurios de substncias psicoativas, evitando internaes psiquitricas desnecessrias. 11.Considerando que o preconceito em relao aos adolescentes em conflito com a lei dificulta sua reinsero social, recomendamos que a Secretaria Especial de Direitos Humanos, em parceria com o Ministrio da Sade e organismos da sociedade, elabore campanhas de combate ao preconceito contra os adolescentes em conflito com a lei.

125

12. Considerando que muitos psiclogos fazem parte do quadro tcnico das Unidades, recomendamos que o sistema Conselhos de Psicologia promova um encontro entre os psiclogos que atuam nas Unidades de Internao para que sejam discutida uma linha de ao que contribua para a adequada implementao do Estatuto da Criana e do Adolescente. 13. Finalmente, tendo-se em vista o que dispe o Estatuto da Criana e do Adolescente sobre a brevidade e excepcionalidade da medida de internao, recomendamos que o Ministrio da Justia e a Secretaria Especial de Direitos Humanos incentivem as Medidas Scioeducativas em meio aberto, desativando as unidades-depsitos.

126

127

Conselho Federal de Psicologia


Conselhos Regionais de Psicologia

Conselho Federal

128