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LA EJECUCIN PENAL Importancia Consideramos importante destacar que la ejecucin penal, debe cumplir estrictamente la legalidad de la administracin pblica.

En un Estado democrtico de derecho, la persona no puede quedar sujeta a la arbitrariedad, a la inseguridad jurdica, a la incert idumbre sobre cules son sus derechos y deberes. La administracin ejecutiva penal, como rgano del poder pblico, solo puede efectuar aqullas acciones que se encuentran enmarcadas dentro de la ley. No puede existir facultad legal si no hay una ley previa que la establezca. Debemos tener presente que el desarrollo de las facultades legales de la administracin penitenciaria con relacin a la resocializacin de los reclusos es un presupuesto obligatorio en un Estado democrtico de derecho. Estimamos que el mbito de ejecucin penal exige un control ms estricto sobre la actuacin pblica, debido a la especial situacin que se pretende regular, mismo que se caracteriza por: a) Una estrecha y peridica interrelacin ent re el agente penitenciario y el recluso, en circunstancias que favorecen la generacin de conflictos; y, b) Un constante peligro de afectacin de los derechos fundamentales, debido al enorme poder de control que ejercen los agentes penitenciarios sobre los reclusos. Por ello creemos que una falta de regulacin legal, sobre las atribuciones y facultades del personal penitenciario, implica en la prctica, dejar sumido en la absoluta indefensin al condenado. Actualmente la doctrina es unnime al exigir un control judicial de la ejecucin penitenciaria, pues no se puede dejar a la autoridad penitenciaria que resuelva sobre las ms graves y comprometedoras situaciones, sin intervencin del poder judicial. El condenado debe tener el derecho de impugnar las decisiones arbitrarias o contrarias a los derechos fundamentales. Principales desafos de la ejecucin penal guatemalteca El sistema penitenciario es el ltimo eslabn de la c adena del sistema de justicia penal, sin embargo socialmente y estatalmente se tiene la percepcin que son centros de castigo en donde no importa las condiciones y entre menos molestias provoquen, ser mejor. Adems la realidad del sistema penitenciario ha puesto en evidencia la crisis de la crcel, esta no resocializa y ha servido para reproducir las conductas criminales. PoblacinCarcelaria De acuerdo al rotativo Nuestro Diario, al veinticinco de mayo de dos mil cinco, haba una poblacin carcelaria de siete mil ochocientos reos, y 800 detenidos en centros provisionales bajo la autoridad de la Polica Nacional Civil. De acuerdo a la informacin anteriormente citada, la poblacin carcelaria en Guatemala, est dividida de la siguiente manera: La granja penal Pavn fue diseada para mil ciento cuarenta y cuatro internos, pero hay ms de mil quinientos, y en el Preventivo, zona dieciocho, pasan de mil quinientos, sin embargo lo construyeron para no ms de ochocientos. La capacidad de El Boquern, Santa Rosa, es de ciento cuatro y ya tiene ciento cuarenta y cinco. El Infierno, Escuintla es para cien reos y alberga ciento siete.

Sistema Penitenciario El sistema penitenciario ha logrado una verdadera autonoma, juntamente con elderecho penitenciario, ya que cuenta con su conceptualizacin, mtodo y principiosjurdicos-doctrinarios propios. Los tratadistas tanto en derecho comparado como en elnacional al referirse al sistema penitenciario, formulan algunos de los siguientesconceptos: Velaustegui, citado por Navarro Batres, dice: sistema penitenciario es elconjunto de acciones y operaciones de carcter educativo dirigidas a formar la voluntaddel penado o no en la observancia de una conducta moral" Por su parte los penalistas guatemaltecos HctorAnbal de Len Velasco y Jos Francisco de Mata Vela, dicen que sistema penitenciario, es: "El conjunto de normas y doctrinas que tienden a regular la ejecucin de la penaen los centros penales o penitenciarios destinados para tal efecto" Definicin El sistema Penitenciario, se puede definir como el conjunto de leyes planificadasy emitidas por el Estado para alcanzar la efectiva educacin, rea daptacin yrehabilitacin social del recluso. En este orden de ideas, podemos concluir que sistema penitenciario es elconjunto de normas, reglas, principios, e instituciones que tienen como objetivoprimordial crear, desarrollar e implementar mtodos y acti vidades tendientes a lograrla readaptacin social del recluso, con el fin de lograr una eficiente reinsercin delmismo a la sociedad. Centros El estado de Guatemala el que tiene la obligacin de proporcionar a los condenados lugares adecuados para trabajar . Hablar del trabajo en los centros de cumplimiento de condena en Guatemala, es muy difcil, pues como ya lo vimos, casi no se realiza dicha actividad. En casi todos los centros de cumplimiento de condenas existen personas que realizan manualidades, para sufragar sus gastos o ayudar a su familia, pues como hemos anotado anteriormente, la mayora de las personas que se encuentran cumpliendo condenas, son de escasos recursos econmicos y no tienen medios para montar su propio taller o comprar materiales para realizar manualidades. Granjas Las granjas penales en Guatemala, fueron creadas por medio del acuerdo gubernativo de fecha 21 de abril de 1920, por el Presidente de la Repblica Carlos Herrera, argumentando que debido al deterioro que ha sufrido la penitenciara centralpor los terremotos; a que se encontraba en la entrada principal de la ciudad y a quedebido a la mis ma no responda a los adelantos de la ciencia moderna, por lo que seordenaba su demolicin y la construccin de dos centros penitenciarios, uno consede en la capital y el otro en la ciudad de Quetzaltenango, lo que no ocurri;posteriormente el acuerdo gubernativo emitido el 25 de marzo de 1963, crea lasgranjas penales, la cuales se construiran en Petn, quedando derogadoposteriormente este acuer do gubernativo. Sin emisin de nuevo decreto se planificala construccin de tres granjas penales, en Pavn, en Escuintla y Quetzaltenango; lade Pavn, para los reos del rea central de la repblica, de carcter eminentementeindustrial, la de Cantel Quetzaltenango, para los reclusos de zonas fras y la deCanad en Escuintla para los reclusos de tierras calientes; pero no fue as, sino hasta en la administracin del coronel Enrique Peralta Azurdia, que se iniciaron los trabajos de estas Granjas.

Granja penal Pavn: Dicha granja se encuentra en el Municipio de Fraijanes, perteneciente al departamento de Guatemala, su construccin se inici el 9 de agosto de 1,965, empez a prestar sus servicios provisionales el 12 de enero de 1968, trasladndose a 1,174 reos de la penitenciara central, siendo inaugurada el veintitrs de enero de1976.

CRCELES Las principales crceles que existieron son las siguientes: y La real crcel de la corte. La crcel real o de corte estuvo ubicada en la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala, qued establecida en Guatemala a partir del ao 1570, como una de las dependencias de la real audiencia, las personas que se encontraban en esta crcel se regan por disposiciones nacidas en Espaa. Dicha crcel estaba orientada a hacia la r eparacin de delincuentes y contaba con disposiciones legales como la vigilancia, la funcin de los jueces, higiene, alimentacin, atencin mdica y religiosa, disposiciones para evitar el abuso de las autoridades penitenciarias hacia los reclusos, la aten cin mdica, los traslados hacia los hospitales y las visitas en la crcel. y Crceles del ayuntamiento de la ciudad. Las crceles de ayuntamiento de la ciudad, existan para ambos sexos, no existe exactitud sobre su creacin, pero se considera que a mediado s del siglo XVI, como la crcel de corte, la normativa era la misma que la crcel de corte, la diferencia era que las funciones en la crcel de corte eran llevadas por la real audiencia, mientras que las crceles de la ayuntamiento de la ciudad, las realizaba el mismo cabildo. En las crceles de ayuntamiento se dieron problemas de abusos hacia los reos, el hacinamiento, la alimentacin y limpieza. Juzgados de Ejecucin Penal Actualmente la ejecucin de las sentencias dictadas por lo respectivos rganosjurisdiccionales, est a cargo de los Juzgados de Ejecucin Penal, estos juzgadostienen su fuente en la creacin del decreto 51 -92 que es el Cdigo Procesal Penal; a raz de esto, la Corte Suprema de Justicia mediante acuerdo 11-94, transforma elPatronato de C rceles y Liberados en Juzgado Primero de Ejecucin Penal; medianteAcuerdo 38 -94 el Juzgado Segundo de Primera Instancia de Transito, se transform en Juzgado Segundo de Ejecucin Penal. En nuestro medio los Juzgados de Ejecucin Penal, su naturaleza es eminentemente judicial, toda vez que uno de los rga nos de poder del estado como lo es el judicial, es quien tiene a su cargo los Juzgados de Ejecucin Penal. Tal sustento se encuentra plasmado en las siguient es leyes: Constitucin Poltica de la Repblica y Cdigo Procesal Penal. Al respecto n uestra Carta Magna indica en su Artculo 203, corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover la ejecucin de lo juzgado. Por otra parte el Cdigo Procesal Penal precepta: Artculo 43, tiene n competencia en materia Penal: 8) Los Jueces de ejecucin. El Artculo 51 de Nuestra Ley Adjetiva Penal, establece: Los Jueces de Ejecucin tendrn a su cargo la ejecucin de las penas y todo lo que a ellas se relacione, conforme lo establece este cdigo. FUNCION:

En cuanto a la funcin de l os Juzgados de Ejecucin Penal, podemos decirque el Acuerdo 38-94, de la Corte Suprema de Justicia, se limita nicamente a decirque: los procesos con los nmeros impares, corresponden al Juzgado Primero deEjecucin; y los procesos cuyos nmeros sean pares, corresponden al JuzgadoSegundo de Ejecucin, se asume en este caso y as sucede en la prctica, que losJueces de Ejecucin Penal, conocen de las sentencias dictadas en todo el pas; ahora bien, en cuanto a las sentenci as de nacionales sentenciados en el extranjero y sontrasladados a territorio nacional a cumplir la pena, es encargada la Corte Suprema de Justicia quien los distribuye.
Resocializacin del Condenado. El trmino Resocializacin aparece por primera vez en 1 927, introducido por VonListz, como palabra que significa educacin y mejora. La Resocializacin, consiste en un aprendizaje einteriorizacin de valores que se perciben y aceptan como tales por la sociedad y el individuo. Resocializar es actuar en el camposocial, no se pretende adaptar al individuo a unas normas sino crear las condicionesque obstaculicen la produccin de un nuevo delito. Algunos dicen que los trminos resocializacin, reinsercin, reeducacin yrehabilitacin,son sinnimos. A menudo cuando permanecemos en un lugar que no sea nuestra casa,extraamos ciertas cosas a las que estamos acostumbrados a ver o realizar. Esa forma de vida por unos instantes que experimentamos es una pizca de loque un condenado siente al estar en prisin, estar separado de su familia, de lasociedad en la que ha crecido, de su libertad, de sus costumbres, etc., por varios aos.De manera que el estar preso cumpliendo una condena, puede traer gravesconsecuencias en la personalidad del condenado, La pena y no tanto el delitoproducen efectos irreversibles en el delincuente, lo estigmatiza ante la sociedad que da ms importancia al cumplimiento de la pena que a la comisin en s del delito. E sms fcil resocializar a quien no ha sufrido ninguna pen a que a quien ya la h a sufrido. Se debe de empezar porque la resocializacin cuenta con un elemento que sellama recluso (condenado), el cual est lleno de problemas, dificultades y que estdemandando ayuda de la sociedad. Los esfuerzos por resocializar, deben estar dirigidos hacia laprisin, reconociendo que los condenados gozan de todos los derechosconstitucionales, y que no hay razn desde ningn punto de vista, privarle a unapersona condenada los derechos fundamentales que no estn estrechamenterelacionados con la perdida d e la libertad ambulatoria. Rehabilitacin del Condenado. Encontrar trabajo para una persona que no ha cometido delito es difcil,agonizante es para la persona que se encuentra en prisin buscar un trabajo, puesbusca una forma de salida del encierro cotidi ano aunque sea por unos instantes, esedeseo de ver nuevamente las calles de la ciudad, los edificios, los automviles, etc,hace que el condenado recurra a personas o empresas (lo hace a travs de susfamiliares) a pedir ayuda para poder tener contacto con el mundo exterior, a travs de larealizacin del trabajo extramuro.

Esta situacin es bastante complicada para el condenado, por la escasez detrabajo que impera en el pas, y por la falta de confianza en una persona que ha sidocondenada. En nuestro medio, a pesar que est regulado el trabajo extramuro, ste es difcilque se otorgue a los condenados por las siguientes razones: a) Las personas que son dueas o quienes tiene a su cargo en lasempresas la contratacin de personal, ven riesgoso el hecho decontrata r a una persona que cumple condena, por temor primeramentea que se vaya a fugar con el pretexto de salir a trabajar y que se lesacuse de complicidad; otro aspecto es el delito por el cual seencuentran condenados, tienen miedo a ser vctimas de loscondenados, hblese de robo, secuestro, violacin, etc., de maneraque nadie quiere extender una carta en la cual se indique se le va adar la oportunidad de trabajar a determinada persona que est enprisin, la cual es requisito para poder solicitar trabaja r fuera de laprisin. b) Cuando existe una solicitud de trabajo extramuro, los jueces deejecucin penal no otorgan este beneficio, argumentando en lamayora de casos, a) Que el lugar donde el penado realizar el trabajoest lejos de donde se encuentra guardando prisin; b) Que en el Centro donde se encuentra recluido existen trabajos que el penadopuede realizar sin necesidad de salir del establecimiento. De las razones descritas anteriormente, la indicada en la literal a), nicamente sepuede apelar a hacerle conciencia al patrono de la importancia que tiene el otorgarletrabajo a un penado para su reinsercin a la sociedad. Ahora en cuanto a lo indicado en la literal b), es de indicar la falta de polticapenitenciaria del estado, en la cual se prepare al pena do para la fase en la que lecorresponde salir a trabajar fuera del penal y hacerle ver las consecuencias que latraer fugarse, para que no exista en l la idea de darse a la fuga. En cuanto a que se le niegue a un penado su derecho de realizar trabajoextramuro, por el hecho de que en el centro donde est recluido hayan actividadesparecidas o iguales no es motivo suficiente, aunque hayan ese tipo de actividadesdentro del penal, es necesario que el penado salga de ese ambiente que lo rodea yempiece a tener co ntacto con la sociedad que al momento de cumplir la condena loacoger nuevamente. De manera que para otorgar permiso para realizar trabajo extramuro, los Juecesde Ejecucin Penal no se basan en un estudio realizado sobre la personalidad delcondenado, sino simplemente por comparaciones de formas de trabajo. Negarle a un penado el permiso a realizar trabajo extramuro, por las razonesexpuestas, es negarle el derecho de tener contacto con el mundo exterior. El derecho al permiso, forma parte del derecho de rein sercin y reeducacinsocial. Como hemos anotado antes, es una necesidad imperiosa que el condenadosalga a trabajar, para mantener vivas las esperanzas de regresar a vivir en sociedad, dehacerle creer que puede vivir sin hacerle dao a nadie. Para Alfonso Reyes Echanda,el sistema penitenciario, basado en la prisincerrada no cumple con los fines preventivos y resocializadores por las siguientesrazones:

a) Toda detencin implica la prdida de los derechos fundamentales de quien lasufre; el ambiente carcelario es deprimente; lo horarios de los penales rompenhbitos de vida y genera traumatismos corporales; b) Frente al nuevo ambiente el recluso tiene dos alternativas: o se adapta a losusos y costumbres, con lo que su moralidad deber bajarse a lmites dedepravacin o; se resiste, lo que le traera consecuencias como humillaciones,aislamiento y agresiones de palabra y de hecho; c) La vida carcelaria al prolongarse acarrea la necesidad de dejarse absorber por elgrupo, se le imponen leyes de imitacin y solidarida d, lo que lo obliga a respaldarcomportamiento a travs de actitudes positivas o negativas, la ms comn elsilencio, la trasgresin a las leyes acarrea sanciones drsticas que van hasta lamuerte; d) Aprende las ms depuradas tcnicas de la dinmica delincue ncial, conoce el artede mentir y de callar, al cumplir su perodo de condena ha adquirido sinpercatarse de nuevas modalidades delincuenciales que lo hace apto para lainiciacin de nuevas empresas criminales; e) La forzosa ociosidad que es consecuencia de la falta de trabajo penitenciario,facilita el xito de aprendizaje en esta especie de escuela del crimen; esta mismacircunstancia, unida a la ausencia de una poltica selectiva del personal dereclusos, a una deficiente vigilancia y a una arquitectura penitenciariainadecuada, traen como secuela la proliferacin de vicios inconfesables(aberraciones sexuales, uso de estupefacientes), creando situaciones de peligropara la poblacin; f) La falta de instituciones de rehabilitacin dentro del penal y la falta de personalcalificado y honesto que cumpla a cabalidad la misin reeducativa delcondenado y los dems aspectos indicados, hacen que el sistema penitenciariolo convierta en un ser rencoroso y desequilibrado. En nuestro sistema penitenciario, no escapa a lo ante s indicado, ya que desde quese entra a prisin una persona es humillada a hacer limpieza sino paga por no hacerlo,la gran mayora aprende a callar este tipo de situaciones, para no ser vctima de mshumillaciones; adems de ello al no realizar un trabajo dentro del penal, en su mentesolo hay ideas para cometer nuevos delitos como extorsiones, por lo que siguendelinquiendo aunque estn presos, resultando cualquier tratamiento inadecuado parasu readaptacin social. Si no queremos seguir viendo nuestro sistema penitenciario con los problemasdados anteriormente, es necesaria la creacin de una ley penitenciaria, que describa eltipo de sistema a aplicarse en los diferentes centros penales, para tratar de evitar quede la crcel salgan delincuentes profesionales. Siendo tambin una de las medidas a tomar mientras se aprueba la leypenitenciaria, otorgar permiso a los condenados para que salgan a realizar trabajoextramuro.
Cumplimiento de la pena Para la aplicacin de la pena se tomarn en cuenta las siguientes dispo siciones: El autor de tentativa y al cmplice del delito consumado se le impondr la pena que la ley seala para los autores del delito consumado rebajada en las dos terceras partes. Cmplice de tentativa se le impondr pena que la ley seala para los autores del delito consumado rebajada en dos terceras partes.

Para la fijacin de la pena se debern tomar en consideracin los siguientes aspectos: (El juez o tribunal determinar en la sentencia la pena que corresponda, dentro del mximo y el mnimo sealado por la ley). La mayor o menor peligrosidad del culpable Antecedentes personales de ste y de la vctima El mvil del delito Extensin o intensidad del dao causado Circunstancias atenuantes y agravantes que concurran en el hecho apreciadas tanto por su nmero como por su entidad o importancia. El juez o tribunal deber consignar expresamente los extremos especificados anteriormente y que son importantes para regular la pena. En cuanto al aumento o disminucin de la pena, en una cuota o fracci n determinada se aumentar el mximo y el mnimo en la proporcin correspondiente o se disminuir en su caso, quedando as fijada la nueva pena. El cmputo de la pena se har desde la fecha en que el reo hubiese sido detenido salvo que haya sido excarcelado. La ley contempla que, si el delincuente enfermase mentalmente despus de pronunciarse la sentencia, se suspender su ejecucin en cuanto a la pena personal y al recobrar ste la salud mental cumplir la pena, de igual forma se proceder si la enfermedad sobreviniere hallndose el penado cumpliendo condena. El sistema jurdico guatemalteco, regula lo relativo al concurso real, ya que al responsable, de dos o ms delitos se le impondrn todas las penas relativas a las infracciones cometidas, el cual las c umplir sucesivamente, iniciando por la ms grave, pero cuando se trate de varias penas de la misma especie, esta no podrn exceder del triple de la de mayor duracin y si todas tuvieran igual duracin, no podr exceder del triple de la pena, cuyo mximo n o pude ser superior a: 50 aos de prisin Q.200, 000.00 de multa. Ahora bien, estamos en presencia de concurso ideal, cuando un mismo hecho constituye dos o ms delitos, es decir, que cuando uno de ellos sea necesarios como medio para cometer otro, nicame nte se impondr la pena correspondiente al delito que tenga sealado mayor sancin, aumentando hasta en una tercera parte, sin embargo cuando fuese favorable al reo la aplicacin de cada una de las penas por cada infraccin se har a juicio del tribunal y cuando se trata de delitos sancionados con prisin y multa , a prudente arbitrio del juez, y bajo sus responsabilidad se aplicar la sancin respectiva en la forma que favorezca al reo, Artculo 70 del Cdigo Penal Decreto 17-73 del Congreso de la Repblic a de Guatemala. Estamos en presencia de delito continuado cuando varias acciones y omisiones se cometan en las circunstancias siguientes: Con un mismo propsito o resolucin criminal; Con violacin de normas que protejan un mismo bien jurdico de la misma o de distinta persona; En el mismo o en diferente lugar; En el mismo momento, con aprovechamiento de la misma situacin; De la misma o de distinta gravedad. Se aplicara la sancin respectiva que corresponda al delito aumentado en una tercera parte, Artculo 71 del Cdigo Penal Decreto 17 -73 del Congreso de la Repblica de Guatemala. De igual manera se regula lo relativo a la suspensin condicional de la pena, sealando claramente los requisitos necesarios para ello, encontrndose regulados en los Artculos 72 al 77 del Cdigo Penal Decreto 17 -73 del Congreso

de la Repblica de Guatemala, se establece lo relativo a la extincin de la responsabilidad penal y la pena, sealando los requisitos para ello, tipificndose la extincin de la pena por caus a de muerte, amnista, indulto, perdn del ofendido, la prescripcin de la pena y lo relativo a la interrupcin, Artculos 101 al 111 del Cdigo Penal Decreto 17 -73 del Congreso de la Repblica de Guatemala.

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