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Repblica Bolivariana de Venezuela Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez Ncleo Palo Verde
4. 5.
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. El rgano Ejecutivo del Consejo Comunal. . Los comits de trabajo. . Las mesas de trabajo. 6. La Unidad de Gestin Financiera. 7. El Banco Comunal. 8. El rgano de control o Unidad de Contralora Social. 9. Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales. 10. La Asamblea Local de Voceros de un Consejo Comunal. 11. 12. 13. (No estn indicadas en la Ley de los Consejos Comunales) Vinculacin institucional de los Consejos Comunales. Definiciones tiles. Ejemplos de comunicaciones y actas.
Estimados amigos: Esta pagina no esta actualizada, ya que fue promulgada una nueva Ley sobre esta materia. La informacion aqui plasmada, hasta que sea actualizada, solo sirve como marco referencial. Espero que sea de utilidad. Gracias
Jesus Marquez
1.
PRESENTACIN
Cada vez que se habla de Consejos Comunales, vienen a nuestra memoria, propuestas que, desde tiempos lejanos, los gobernantes vienen planteando para lograr la creacin de una nueva estructura poltico-territorial que pudiera ser el andamiaje bsico del funcionamiento democrtico del Estado.
Probablemente hemos tardado demasiado tiempo en organizar el conglomerado social primario de nuestra sociedad, pero dadas las condiciones polticas en las que nuestro pas se desarrolla, es necesario profundizar en sta fase para alcanzar, en el corto plazo, el desarrollo de nuestras comunidades con el esfuerzo de todos sus integrantes. Se han consumido vastas horas abordando tediosas discusiones, que tan slo han logrado enriquecer nuestro caudal lxico y entender lo que significa "comuna", "vecindad", "mbitos urbanos", "reas vecinales", "mancomunidad", "espacio comunitario", "cogobierno popular", "asamblea local", "pisatarios colindantes", "vocero parroquial", etc., dejando de lado la accin constitutiva y asociativa del soberano. Para aclarar el concepto, y como una iniciativa que ayud a su posterior clarificacin, un grupo de ciudadanos en el Estado Sucre se reunieron, antes de la promulgacin de la Ley de los Consejos Comunales, sancionada en la Asamblea Nacional el siete de Abril del 2006, durante el taller, "La Definicin del Nuevo Mapa Estratgico", para definir los objetivos estratgicos conducentes a la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular. En l se habl de la necesidad de abordar con responsabilidad, y absoluta seriedad, la necesidad de cultivar el Cooperativismo Revolucionario, y al mismo tiempo, la participacin de los habitantes de un sector determinado, en el desarrollo y consolidacin de los Consejos Comunales. Esta accin, como el ejemplo que se debe seguir en toda comunidad organizada, busc reunir las potencialidades de los vecinos para la solucin de problemas comunes. En la misma,
surgieron iniciativas para materializar proyectos que mejoraran la calidad de vida de los habitantes del sector a travs de la participacin popular. En la reunin, que de manera indirecta dio el inicio para la conformacin del Consejo Comunal de dicha localidad, se pusieron en marcha mecanismos transformadores que lograron romper definitivamente con la gestin individualista presente hasta dicho momento, para luego convertirla en la cogestin o gestin colectiva. Se recurri a la evaluacin de las pocas experiencias existentes en materia de participacin popular en la localidad y se comprob que todo estaba por hacerse. En esa fase de confrontacin, se acudi a la sistematizacin, entendida sta como el proceso de registro, reflexin y develacin crtica de esas experiencias sociales, acciones que permitieran generar nuevos conocimientos sobre esta materia. Fue as como se dio inicio al desarrollo de programas agresivos hacia la consolidacin de proyectos endgenos, o de participacin colectiva, acciones que buscaban que los medios de produccin fueran de propiedad colectiva y que las mismas se convirtieran en el lenguaje de las comunidades, todo ello coordinado y ejecutado a travs de sus Consejos Comunales. El presente trabajo de investigacin esta dirigido a todos aquellos ciudadanos, dentro y fuera del pas, que buscan, a travs de la participacin colectiva, el desarrollo de su entorno para alcanzar una mejor calidad de vida. Atentamente;
Lic. Jess Enrique Mrquez Garcia Egresado de la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez, mencion Informatica.
2.
Fundamentos jurdicos.
Los consejos comunales se amparan bajo lo dispuesto en los siguientes instrumentos legales
a.
Repblica
Bolivariana de Venezuela nmero 5.806, extraordinaria, del lunes 10 de Abril del 2006. b. Decreto nmero 5.191, mediante el cual se crea el Consejo Presidencial Repblica para el Poder
Comunal, publicado en la Gaceta Oficial de la nmero 38.633, del martes 27 de Febrero del 2.007.
Bolivariana de Venezuela
c.
Consejos
Comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica 38.878, del martes 26 de Febrero del 2.008. d.
recibir las
declaraciones juradas del patrimonio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley de los Consejos Comunales, que econmico estn obligados a presentar los integrantes del rgano Julio del 2.008. financiero de los consejos comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la
Tambin se le define como un rgano de participacin y protagonismo del pueblo, de articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos que conforman y hacen vida comn.
El Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular. En consecuencia, siendo la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participacin, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un mbito geogrfico cuidadosamente delimitado, sirve para disear, realizar, controlar y evaluar la calificacin final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educacin, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, etc. de la comunidad.. Sirve como centro de informacin, produccin y promocin de procesos participativos para la identificacin de problemas comunitarios. Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participacin ciudadana en la gestin pblica comunitaria. Es la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de ndole colectivo. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional Vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, etc. al servicio del pas. Rompe con el aislamiento geogrfico, social, econmico y poltico que an nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio. Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos; que no estamos solos sino juntos y organizados, cuidndonos unos a otros; que los que gobiernan somos nosotros y, que a partir de ahora, asumimos el poder para decidir hacia dnde queremos ir.
mantenerlo
Elaborar el rbol de necesidades de la comunidad, para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan nico de Trabajo, para desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. Gestionar el auxilio financiero y tcnico para la realizacin de proyectos, entidades de apalancamiento, acompaamiento y prstamo de recursos. en la inversin. seguimiento y a travs de crear y
Ejercer la Contralora Social, en todas las actividades que se desarrollan comunidad, especialmente durante el desarrollo de proyectos de evaluacin de los proyectos comunitarios. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control,
Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquizacin de la problemtica para la inversin social anual en la comunidad. Suscribir convenios de asociacin con otros Consejos Comunales vecinos, creacin de Ncleos de Desarrollo Endgeno o complejos Suscribir convenios nacionales e internacionales, para propsitos de adiestramiento y transferencia de tecnologa, con entidades Universidades, Institutos Tcnicos, Consultores, etc. de Consejos endgeno y de produccin para la industriales integrales. capacitacin, como PDVSA, INCE,
Apoyar al Consejo Local de Planificacin Pblica, en la creacin de redes Comunales, para abordar macro proyectos de desarrollo social.
Promover el desarrollo cultural y turstico del mbito de su jurisdiccin. Cooperar con las autoridades locales, en la realizacin de operativos beneficio de la comunidad. Proteger el medio ambiente, la conservacin de la naturaleza y del patrimonio histrico, as colectivos en
A los efectos de la participacin protagnica, la planificacin y la gobernabilidad de los consejos comunales, se asumen como referencias los criterios tcnicos y sociolgicos que sealan que las comunidades se agrupan en familias, entre doscientos -200- y cuatrocientos -400- en el rea urbana y a partir de veinte -20- familias en el rea rural y a partir de diez -10familias en las comunidades indgenas.
Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creacin del Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES), y la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE) Los que provengan de la administracin de los servicios pblicos que le sean transferidos por el Estado. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo financiero de todos sus recursos. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurdico. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley.
Asesor para que ayude a esta exposicin y aclare a la concurrencia cualquier duda que surja. 9. Debe circular durante la reunin un listado de los presentes, indicando nombres y apellidos, Cdula de Identidad, telfono y correo electrnico. 10. Algunos de los presentes deben tomar fotografas para testificar el acto. 11. Al finalizar la reunin, se solicitar a los asistentes que propongan candidatos para formar el grupo de Voceros Representantes de la Asamblea, llamado tambin rgano Ejecutivo de la Asamblea, que ser el que durante dos aos se encargar de hacer cumplir las decisiones de la Asamblea. 12. Antes de cerrar el acto, debe acordarse en que da, lugar y hora debe llevarse a cabo la primera reunin electoral de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, para que sta elija por mayora al mencionado rgano Ejecutivo de la Asamblea. 13. Se conoce con el nombre de Vocero local (No esta en la Ley de los Consejos Comunales), al representante de una familia. De manera tal que en un Consejo Comunal de 20 familias del rea rural, debern haber 20 voceros o voceras locales. 14. Para que las reuniones de la Asamblea Local de Voceros (No esta en la Ley de los Consejos Comunales) sea vlida, siempre se contar con un qurum de la mitad ms uno. 15. En esa primera Asamblea, y luego de las elecciones, se conocer quienes son los miembros del rgano Ejecutivo y, a partir de ese instante, ya se cuenta con el nuevo Consejo Comunal del sector. 16. El rgano Ejecutivo est compuesto por Voceros Titulares y, en base a requerimientos propios de la comunidad, de Voceros Suplentes. 17 C 17. El nmero de Voceros del rgano Ejecutivo de la Asamblea siempre ser variable.
ciudadanos y ciudadanas de la comunidad que asuman esta iniciativa, con la participacin de una o un representante designado por respectivo, dejando 2. la Comisin Presidencial del Poder Popular constancia escrita en el acta que se levante para tal fin. comunidad.
3.
del equipo
promotor provisional, en un lapso no mayor de treinta das a la participacin mnima del diez por comunidad
La Comisin Promotora.
La Comisin Promotora es la instancia encargada de convocar, conducir y organizar las Asamblea Constituyente Comunitaria, estar integrada por un nmero variable de miembros quienes sern electos y electas en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo a lo establecido en la Ley de los Consejos Comunales y su Reglamento. Las funciones de la comisin promotora estarn enmarcadas en las actividades siguientes: Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance, objeto y fines de los Consejos Comunales. Elaborar un croquis del rea geogrfica de la comunidad. Recabar la informacin de la historia de la comunidad. Organizar y coordinar la realizacin del censo demogrfico y Convocar a la Asamblea Constituyente Comunitaria en un lapso no socioeconmico mayor de
comunitaria. noventa (90) das contados a partir de su constitucin. NOTA: La Comisin Promotora cesa en sus funciones al momento de la
Los voceros y voceras de los comits de trabajo, as como las y los integrantes de los rganos econmico-financiero y de control, sern electos y electas en votaciones directas y secretas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Quienes se postulen no podrn ser electos en ms de un rgano del Consejo Comunal, durarn dos aos en sus funciones y podrn ser reelectos. El carcter de su ejercicio es ad honorem. Los pueblos y comunidades indgenas elegirn los rganos de los consejos comunales de acuerdo con sus usos, costumbres y tradiciones, y por lo dispuesto en la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas.
Para la realizacin de estos objetivos, se deben considerar, como manera de ejemplo, lo siguiente:
Levantar el croquis del rea geogrfica del Consejo, indicando claramente sectores, riachuelos, carretera, calles y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial. Levantar el censo del nmero de personas y familias que viven dentro de la circunscripcin del Consejo Comunal, utilizando la planilla cuyo modelo se anexa como Planilla Bsica del Censo por Familias. Slo se har el censo entre las familias que componen el Consejo. El censo no es por casa, sino por familias. En el caso de que existan dos o mas familias dentro de una misma casa, se llenarn las planillas que sean necesarias. Solicitar a la Alcalda el adiestramiento y capacitacin en Gerencia Comunitaria, Consejos Comunales y Cooperativismo. Otras que se consideren importantes para el inicio de las actividades del Consejo Comunal recin creado.
otras instancias y son de carcter vinculante para los Consejos Comunales. Es el verdadero PODER POPULAR. Es el producto de la educacin liberadora que vive esta nueva generacin de venezolanos, que lucha denodadamente para consolidar la construccin de una sociedad libre, de un autntico poder popular y la emancipacin social e individual.
voceros y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal. Aprueba el Plan de Desarrollo de la Comunidad. Aprueba los proyectos presentados al Consejo Comunal en beneficio de la necesidades afines la orientacin sostenible y
comunidad, as como la integracin de los proyectos para resolver las con otras comunidades e instancias de gobierno, bajo sustentable del desarrollo endgeno. Ejerce la contralora social. Adopta las decisiones esenciales de la vida comunitaria. Elige las y los integrantes de la Comisin Promotora. Dije las y los integrantes de la Comisin Electoral. Elige a voceros y voceras del rgano ejecutivo. Elige a las y los integrantes de la Unidad d Contralora Social. Elige a las y los integrantes de la Unidad de Gestin Financiera.
Revoca el mandato de los voceros o voceras y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal, conforme con los que establezca el de los Consejos Comunales. Reglamento de la Ley
Evala y aprueba la gestin financiera. Define y aprueba los mecanismos necesarios para el funcionamiento del Comunal. Las dems establecidas en la Ley del los Consejos Comunales y su Reglamento. Consejo
5.
Qu es el rgano Ejecutivo?
Es la segunda instancia del Consejo Comunal, ya que la primera es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participacin organizada de las y los integrantes de la comunidad, los grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comits de trabajo. Planifica la ejecucin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, as como conocer las actividades de cada uno de los comits y de las reas de trabajo.
o o o
Mesa Tcnica de Aguas. Mesa Tcnica de Energa y Gas. Cualquier otro que considere la comunidad de acuerdo a sus necesidades. Estos Voceros especializados, son los que despus van a dirigir las Mesas de Trabajo para
Quin elige a los Voceros Titulares y Suplentes del rgano Ejecutivo del Consejo?
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas determina y elige el nmero de voceros y voceras de acuerdo a la cantidad de comits de trabajo que se conformen en la comunidad, por votacin expresa y slo con el qurum legalmente establecido. Por cunto tiempo se nombran a los Voceros del rgano Ejecutivo de la Asamblea? Todos los cargos tienen dos aos consecutivos de duracin, pudiendo ser reelegidos por igual perodo.
Cules son las funciones del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal?
Todo rgano Ejecutivo realiza las siguientes funciones: 1. 2. Ejecuta las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario, en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Elabora planes de trabajo, tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros. Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad, para integrarla y animarla a una participacin activa y positiva. Formaliza el registro del Consejo Comunal. Elige al Cronista del Consejo, para ir recabando los testimonios histricos y los documentos pblicos del patrimonio local. Elabora y presenta el resumen del Censo de familias. Elabora el diagnstico de necesidades de la comunidad Rescata el diagnstico de fortalezas de la comunidad (Censo de talentos).
10. Redacta el Reglamento Interno del Consejo Comunal. 11. Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa.
12. Recomienda las alianzas y convenios que se tengan que suscribir, para darle a la comunidad la capacitacin permanente que se requiera.
En consecuencia, todas las decisiones y acuerdos que adopte el rgano Ejecutivo de la Asamblea, deber ser por mayora de sus miembros. Se recomienda siempre tomar algunas fotografas de la reunin para publicarlas en la Cartelera o en el Boletn del Consejo; asimismo, es bueno grabar la totalidad del evento, para evitar excusas posteriores u omisiones en el Acta.
Cuntos miembros integran un Comit de Trabajo? El nmero de integrantes del Comit depende de la magnitud del proyecto. Por ejemplo, para el caso de una planta camaronera, el Comit deber tener miembros conocedores de albailera, pesca, movimiento de tierras, administracin, relatora, coordinacin, procesamiento de alimentos, electricidad, mecnica, biologa marina, tecnologa alimentaria, transcripcin, diseo grfico, etc.
Simplemente se
Tambin existe la posibilidad de que cada Alcalda cuente con una Mesa Tcnica Permanente. Tambin se puede recurrir a entidades pblicas o privadas, como Universidades, Institutos Autnomos, Alcaldas, o cualquier organizacin que pueda prestar asesora en el rea de inters que el Consejo Comunal este solicitando.
6.
La Unidad de Gestin Financiera Es la entidad que debe manejar todo el dinero que ingrese al Consejo Comunal, as como llevar un control minucioso de los gastos que realiza. Es la tercera instancia del Consejo Comunal. Tambin administra los ingresos de cualquier ndole que ingresen al Consejo Comunal, incluyendo propiedades, terrenos, cesiones, donaciones, etc. A travs del Comit de Educacin, promover la creacin de las Cooperativas que se encargarn de dirigir los proyectos industriales, agrcolas, pesqueros, tursticos, etc. dando a los miembros de la comunidad, los talleres necesarios para ilustrarlos en materia de cooperativismo, desarrollo sustentable, desarrollo humano, desarrollo endgeno y produccin social. Deber Impulsar el presupuesto participativo, jerarquizando las necesidades de la comuna, utilizando la nueva concepcin del Cooperativismo Revolucionario.
(Art. 22 Ley de
1.
Administrar los recursos asignados, generados o captados, tanto financieros como no financieros.
2.
2. Promover la constitucin de cooperativas para la elaboracin de proyectos de desarrollo endgeno, sostenibles y sustentables.
3.
Impulsar el diagnstico y el presupuesto participativo sensible al gnero, jerarquizando las necesidades de la comunidad.
4.
Promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer las economas locales.
5.
Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema micro financiero de la economa popular.
6.
Promover el desarrollo local, los ncleos de desarrollo endgeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economa popular y solidaria.
7.
Rendir cuenta pblica anualmente, o cuando lo sea requerido, por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
8. 9. 10. 11.
Prestar servicios no financieros en el rea de su competencia. Prestar asistencia social. Realizar la intermediacin financiera. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente o cuando este as lo requiera.
12.
b. c. d. e. f. g. h. i.
Abrir una Cuenta de Ahorros en el mismo Banco Disear un Programa de otorgamiento de crditos a los miembros de la comunidad. Llevar la contabilidad de todos los proyectos individualmente. Llevar la contabilidad individual de la Cooperativa. Depositar con exactitud los gravmenes de Ley que correspondan: ahorro habitacional, INCE, Seguro Social, SENIAT, etc. Actuar dentro de la comunidad como un mini banco, promoviendo el ahorro y las inversiones a corto plazo. Administrar todos los recursos que ingresen, o se generen, al Consejo Comunal.
Se encargar de tramitar, apoyando al rgano Ejecutivo del Consejo Comunal, los documentos para la obtencin de recursos ante el FIDES, LAEE, Fondafa, Inapesca, Bancos, etc.
Ejemplos:
6. Registrar la Cooperativa.
7.
El Banco Comunal.
En consecuencia, debe tener una oficina con el equipo mnimo indispensable para ese trabajo. Se detalla, como manera de ejemplo, algunos que pudieran ser de utilidad: Una computadora con impresora. Software contable y administrativo, con inventario, nmina y balances. Dos escritorios Una caja fuerte porttil Libros sociales y libros contables debidamente legalizados Material de oficina
8.
Qu es el control social?
Es el mecanismo a travs del cual todo ciudadano, individual o colectivamente, participa en la vigilancia y control de la gestin pblica municipal, en la ejecucin de programas, planes y proyectos, en la prestacin de los servicios pblicos municipales, as como en la conducta de los funcionarios pblicos, para prevenir, racionalizar y promover correctivos. Dentro del Consejo Comunal la tarea es ardua y permanente, porque es el ente encargado de verificar que los proyectos se realicen tal cual se describen en la sistematizacin, metodologa y mecanizacin de los mismos.
Cules son las funciones de la Unidad de Contralora Social del Consejo Comunal?
Segn descrito en el art. 11 de la Ley de los Consejos Comunales, sta Unidad es un rgano conformado por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para realizar la contralora social y la fiscalizacin, control y supervisin del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, as como sobre los programas y proyectos de inversin pblica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, regional o municipal.
Las funciones de esta instancia son extensas y permanentes, aunque las principales son: Controlar que todas las actividades administrativas del Consejo Comunal sean legales y transparentes. Coordinar y aplicar la contralora social en todos los mbitos de la Desarrollo Integral de la comunidad. Ejercer el control y vigilancia del proceso de consulta, planificacin, desarrollo, ejecucin y acompaamiento de todos los proyectos comunitarios. comunidad. Plan de Ejercer el control y vigilancia de la ejecucin del Plan nico de Trabajo o
circunstancias de fuerza
9.
Cmo y dnde funciona el Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales?
El Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales tendr su sede en la capital de la Repblica y prestar sus servicios en todo el territorio nacional, mediante representaciones u oficinas. Es competencia del Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales, el manejo financiero de los recursos asignados a los Consejos Comunales, hasta la entrega de los mismos. Tendr por objeto financiar los proyectos comunitarios, sociales y productivos, propuestos por la Comisin Nacional Presidencial del Poder Popular en sus componentes financieros y no financieros. El Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales tendr como funciones, las siguientes: 1. Administrar los recursos asignados a los Consejos Comunales hasta el momento de su entrega. 2. 3. Administrar el producto del manejo financiero de los recursos en poder del Fondo. Realizar la entrega directa de los recursos asignados a los Consejos Comunales de acuerdo a lo previsto en el Reglamento Orgnico del Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales y las disposiciones reglamentarias aplicables. 4. Las dems que le atribuyan otras disposiciones legales o reglamentarias.
La articulacin de los rganos del Consejo Comunal. Los rganos Ejecutivo, de Control y Econmico y Financiero del Consejo Comunal, a los efectos de una adecuada articulacin de su trabajo, realizarn reuniones de coordinacin y seguimiento, al menos mensualmente, segn los parmetros que establezca el Reglamento de la Ley de los Consejos Comunales.
10.
Comunal. (No
Al momento de conformar los Consejos Comunales, se presentan inconvenientes que, en algunos casos, imposibilitan su creacin y normal funcionamiento. A estos efectos, la prctica ha demostrado que al existir voceros que representan a una familia de la comunidad, las deliberaciones se hacen ms amigables y fluidas. A stas reuniones se les denominan Asamblea Local de Voceros. (No estn sealadas en la Ley de los Consejos Comunales)
Slo se dar por vlida una Asamblea, cuando por lo menos existe la mitad ms uno de los vecinos inscritos, o acreditados ante el Consejo Comunal. En un Consejo de 20 voceros, el qurum vlido mnimo es de la mitad ms uno (1); es decir diez (10) ms uno (1) = once (11).
11.
Comunal
12.
va para el desarrollo endgeno y de la autogestin de la produccin, sean de propiedad colectiva y expresin de la democracia a travs de privilegios ni jerarquas. Comunidad Qu es comunidad?
organizaciones en las que todos y todas tienen los mismos derechos, sin
Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un rea geogrfica determinada que comparten una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre s, usan los mismos servicios pblicos y comparten necesidades y potencialidades similares econmicas y comparten necesidades y potencialidades similares, econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. Es el grupo humano que reside habitualmente en un espacio geogrfico determinado. Cules son las caractersticas de una comunidad? En una comunidad, los miembros que la componen deben: Conocerse entre s Poder comunicarse fcilmente entre todos Reunirse sin depender de transporte Compartir una historia comn, tradiciones, vivencias, costumbres, etc.
Utilizar los mismos servicios pblicos; y, Compartir problemas de ndole econmico, social, urbanstico, etc. rea vecinal Qu entendemos por rea vecinal? En parroquias grandes, es comn la existencia de los llamados "sectores" o "barrios". Esa divisin da lugar a las reas vecinales. Son pequeos espacios pertenecientes a una parroquia, en los que natural y progresivamente se han ido arremolinando costumbres, apellidos, fiestas patronales, vnculos sociales, parentesco, etc. que han fortalecido una vecindad comunitaria. Pueden ser de muy pocas familias (10, 20, 30), pero son las reas donde mejor se componen y funcionan los Consejos Comunales.
Densidad poblacional La densidad poblacional es la cantidad de individuos existentes en una poblacin en relacin con la superficie en que habitan. Es un modo de reflejar la abundancia, lo que, a su vez, nos indica el grado de concentracin de individuos en el territorio. La densidad de poblacin tiene conexin con la capacidad de carga o acogida del medio, ya que ste tiene una capacidad ms o menos concreta para albergar a un cierto nmero de individuos sin que stos sufran las consecuencias negativas del hacinamiento y de la falta de recursos. La densidad de poblacin es, por tanto, un parmetro fundamental en los anlisis demogrficos.
Comunidades indgenas Son grupos humanos formados por familias indgenas asociadas entre s, pertenecientes a uno o ms pueblos indgenas, que estn ubicadas en un determinado espacio geogrfico y organizado segn las pautas culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras culturas.
rea geogrfica de la comunidad. Territorio que ocupan las y los habitantes de la comunidad, cuyos lmites geogrficos se establecen en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas dentro de las cuales funcionar el
Consejo Comunal. El rea geogrfica ser decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad
Espacios Territoriales Desde el punto de vista territorial y poltico-administrativo, el Municipio se organiza en parroquias y muchas parroquias se dividen en sectores y sub. sectores segn el nmero de habitantes. La experiencia muestra, sin embargo, que la verdadera participacin y protagonismo del pueblo se da en espacios geogrficos menores. La gente ha venido identificando estos espacios con el trmino de comunidad.
Mancomunidad Qu es una mancomunidad? Es una figura asociativa constituida en forma voluntaria por dos o ms municipios para la gestin de materias especficas de su competencia.
Qu tiene que ver la mancomunidad con los Consejos Comunales? Cuando por razones de vecindad colindantes dos Consejos Comunales o ms de diferentes Municipios, tienen que desarrollar proyectos comunes, tienen que recurrir a la mancomunidad de ambos municipios. En tal caso, esa mancomunidad tendr personalidad jurdica propia y no podr comprometer a los municipios que la integran, ms all de los lmites establecidos en el convenio de los Consejos Comunales suscribientes. Parroquia
Qu es una parroquia?
Las parroquias y las otras entidades locales dentro del territorio municipal son demarcaciones creadas con el objeto de desconcentrar la gestin municipal, promover la participacin ciudadana y una mejor prestacin de los servicios pblicos municipales.
Poder Popula
El Poder es la capacidad que tiene una persona, grupo o sector social, para usar y disponer de recursos propios o que se les ha encomendado.
Es la capacidad para realizar una idea y es el hecho de tener la fuerza para concretarla. Debe estar asistida por la conciencia social, la conciencia poltica, conciencia econmica, conciencia ambiental y la conciencia de seguridad y defensa.
Alcalda del Municipio Libertador Oficina Municipal de Consejos Comunales CONVOCATORIA Se hace saber a la comunidad, que el da 16 de Diciembre prximo, se estar realizando una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la Parroquia Coche, con el propsito de informarles sobre la necesidad de la creacin de nuestro Consejo Comunal. La reunin se llevar a cabo en la Casa del Sr. Juan Prez, ubicada en la vereda 120, No. 27, a las 3:00 p.m. (Hora exacta) Pedro Prez Coordinador Provisorio
Direccin
Parroquia:
Nombres y apellidos
Mayor edad
deMenor edad
de
Rafael Prez
Ramona de Prez
Lus Prez
Manuel Prez
Rafael Prez
Ramona Prez
20
Dic
2008
1. 2.
Nombre del Consejo Comunal, ejemplo: Consejo Comunal Mundo Nuevo Nombres y apellidos del Vocero de la familia, que la representar ante la Asamblea Local de Ciudadanos
3.
IMPORTANTE: Si en una casa hay ms de una familia, se llenar una planilla por cada familia independiente, con Voceros totalmente diferentes. En consecuencia, no puede un Vocero representar a ms de una familia.
SOLICITUD DE ASISTENCIA Y ASESORIA Caracas, 18 de Diciembre de 2008 Seor Pedro Bernal Alcalde Metropolitano Ciudad De nuestra mayor consideracin: Para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de los Consejos Comunales y siendo del inters de los abajo firmantes, crear un Consejo Comunal en la Parroquia Coche en esta ciudad, recurrimos a usted a fin de solicitarle autorice a la Oficina Municipal de Consejos Comunales de su Alcalda, para que nos preste el asesoramiento y capacitacin necesarios en el ms breve plazo. Para ello, hemos nombrado al ciudadano: Pedro Prez, Cdula de Identidad No.88.283.498 Telf. 0434.113.2791 como Coordinador de este evento, que ser a partir de este momento el encargado de servir de nexo entre su Despacho y nuestra comunidad. Le anticipamos nuestro agradecimiento, en nombre de la comunidad. Muy Atentamente,
Apellidos y nombres C. I.
Firmas
ACTA CONSTITUTIVA DE CONSEJO COMUNAL Acta constitutiva del Consejo Comunal ___(Nombre del Consejo)___________________ Hoy, veinticuatro de marzo del dos mil nueve, siendo las cuatro y treinta de la tarde, los ciudadanos y ciudadanas abajo firmantes, debidamente identificados, pertenecientes a la vereda 127, de la Parroquia Coche, Municipio Libertador, reunidos en Asamblea Ciudadanos y Ciudadanas, amparados por el Artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y considerando los principios de participacin y protagonismo en el mbito Municipal, consagrado en los Artculos 62 y 168 de la misma Carta Magna; igualmente por el Artculo 8 de la Ley de Consejos Locales de Planificacin Pblica; el artculo 19 de la Ley de los Consejos Comunales, y el Artculo 112 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, con el objeto de conformar el Consejo Comunal (Nombre del Consejo), el mismo que ha de servir de centro principal para la participacin del pueblo en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como para viabilizar las ideas y propuestas que la comunidad organizada presente ante el Consejo Local de Planificacin Pblica, una vez verificado el qurum que legitime esta Asamblea. Se ha convocado la presencia de doscientos (200) habitantes de la comunidad, que conforman la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de este Consejo, y son los siguientes:
Nombres y Apellidos
C.I.
Familia
Firma
Pedro Prez
38.934.523
Prez
Jess Mrquez
112.372.834 Mrquez
Carlos Molina
131.238.231 Molina
Hctor Ortiz
183.293.565 Ortiz
18
19
20 Nora Martnez
99.737.939
Martnez
ACTA DE La ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS Hoy, veinticuatro de abril del ao dos mil nueve, siendo las tres y treinta de la tarde, los ciudadanos y ciudadanas abajo firmantes, debidamente identificados, pertenecientes a la comunidad de Canta Claro, Sector Las Morochas, de la Parroquia El Troncal, Municipio Pez del Estado Lara, reunidos en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, decidimos dar cumplimiento al Punto nico de la Agenda, sobre el nombramiento del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal. Luego de computado el qurum reglamentario, y siendo ste legal, se acord publicar el resultado de las elecciones para Voceros componentes del rgano Ejecutivo de este Consejo, el mismo que se detalla a continuacin:
Nombres y Apellidos
C.I.
Cargo
1 Ana Juana
3.777.929
2 Marina
3 Jess
4 Pedro
5 Franco 6 Jos 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Vocera del Comit de Educacin Vocero del Comit Alimentacin Vocero de Educacin y Cultura Vocero de Educacin Suplente Vocero Administrador Vocero Administrador Suplente Vocero de RRPP Vocero de RRPP Suplente, etc.
No habiendo oposicin al acto ni a los nombramientos anunciados, se da por concluida la Asamblea a las cinco y cuarenta de la tarde.
SOLICITUD DE RESERVA DE NOMBRE Caracas, 23 de abril de 2009 Seores: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS Presente.Por medio de la presente solicito, para su reservacin, la aprobacin del nombre de las siguientes Cooperativas: 1. 2. 3. Cooperativa de Ahorro y Crdito La Financiera de Coche Cooperativa Pesquera El Pargo Cooperativa de Construccin La Oriental
Todo, de conformidad con lo establecido en Art. 14 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en concordancia con la Resolucin N 004, emanada de la Superintendencia Nacional de Cooperativas en fecha 26/07/02, Publicada en Gaceta Oficial N 37.503 de fecha 12 de Agosto del 2002. OBJETO DE LA COOPERATIVA
C.I.
4 5
DOMICILIO DE LA COOPERATIVA Calle La Libertad, No. 22, Sector El PANTANAL, Urb. Carlos Delgado Chalbaud, parroquia de Coche del Municipio Libertador. Telfono 0212 571 9339 Nombres, Apellidos y direccin del Socio Solicitante Pedro Prez, C.I. 131.231.344 Calle Punta Italia, Sector la Montones, Casa 96, Parroquia de Coche, Municipio Libertador. Telf. 0212 227 3788 pedroperez@yahoo.es Autorizo a la Superintendencia Nacional de Cooperativas a asignar un nombre si los anteriormente sealados ya existen ___________________________________ Firma del Socio Solicitante
SNTESIS CURRICULAR DE LOS MIEMBROS DE LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRDITO Pedro Prez DATOS DE IDENTIFICACIN:
Lugar y fecha de Nacimiento Edad Estado. Civil: Direccin actual: Cdula No. Telfono: e-mail:
ESTUDIOS REALIZADOS:
Primaria
COMPETENCIAS Y HABILIDADES:
EXPERIENCIA LABORAL
OTRAS EXPERIENCIAS
CURSOS REALIZADOS
Hoy, veintinueve de abril del ao dos mil nueve, siendo las tres y treinta de la tarde, los ciudadanos y ciudadanas abajo firmantes, debidamente identificados, pertenecientes a la comunidad de Miracielos, Sector La Cucaracha, de la Parroquia La Punta, Municipio Calcao, Estado Vargas, reunidos en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, decidimos dar cumplimiento al Punto nico de la Agenda, sobre el nombramiento de los integrantes de la Unidad de Contralora Social del Consejo Comunal NOMBRE - . Luego de computado el qurum reglamentario, y siendo ste legal, se acord publicar el resultado de las elecciones para conformar la Unidad de Contralora Social, rgano de Control de este Consejo, el mismo que se detalla a continuacin:
Nombres y Apellidos
C.I.
2 Rosario de Prez
3 Wenceslao
4 Anibal ..
5 Gregoria 6 Melquades
No habiendo oposicin al sufragio realizado y a los nombramientos anunciados, se da por concluida la Asamblea, a las cuatro y cuarenta de la tarde.
Comentarios
Saludo revolucionario Estoy interesada en conocer cuantos libros de actas deben levar un consejo comunal?. Ser que se lleva uno por cada instancia del Consejo comunal, es decir, uno por asamblea de Ciudadanos y ciudadanas, uno por Organo ejecutivo, uno por organo financiero y otro por Contralora social? agradesco la aclaratoria
Escrito por mara maccaferri 17/12/2008 01:41
hola..... quisiera saber cuantos libros debe llevar cada uno de los organos del consejos comunal en especial la gestion financiera... gracias por su apoyo....
Escrito por raquel gonzalez 11/02/2009 15:50
Buenas tardes . En mi comunidad tenemos concejo comunal pero de muy poco tiempo tendra un mes registrado. tenenmos problemas muchas personalk en la comunida pues estan actuando con intereses personales y nos preocupa , que debemos hacer para ir trabajando en revocar a tres personas pues no son todads de hechos los mismo del concejo tienen problemas estamos a tiempo .por favor
Escrito por marisela maquez 27/04/2009 20:39
estamos haciendo servicio comunitario cumpliendo las horas correspondiente para optar al titulo de lo q estudio... y queremos llevar una charla relacionada con la contabilidad... podran darme informacion q se registra en la mesa tecnica de finanzas?? hacen asientos contables??? manejan los libros contables?? "DIARIOS, MAYOR, LOS BALANCES, ESTADO DE RESULTADO??? DE ANTE MANO AGRADECIDO SI RESPONDEN ESTE CORREO
BUENAS TARDES ANTE TODO UN CORDIAL SALUDO, QUISIERA QUE ME SUMINISTRARAN UN MODELO DE PLAN DE CUENTAS CONTABLES PARA LA CONTABILIDAD DE UN CONSEJO COMUNAL.. GRACIAS
Escrito por PEDRO MARVAL 01/03/2010 19:16
estoy haciendo servicio comunitario cumpliendo las horas correspondiente para poderme graduar y necesito me informen todo lo relaciono con la contabilidad que se lleva a los Consejos comunales, agradezco enviar informacion a mi correo y tambien como se registra en la mesa tecnica de finanzas? si se hacen asientos contables?, si se manejan los libros contables como lo son "DIARIOS, MAYOR, LOS BALANCES, ESTADO DE RESULTADO. agradezco infinitamente contestar este comentario, ya que me urge sus respuesta.
Escrito por Ysbeth Fernandez 08/03/2010 19:38
Segn la Ley de los Consejos Comunales aprobada el pasado ao2009. Es SUNACOOP ante quien se rinde cuenta cuentas al finalizar un proyecto. Que libros contables se deben llevar? Es obligatorio utilizar un Contador Pblico Colegiado cada vez que finalice un Proyecto?
Escrito por teresa reyes 10/09/2010 23:16
quiisera saber donde esta la ley que indique que un consejo comunal puede paralizar una obra la cual se esta ejecutando con cooperativa, porque tenemos que trabajar tambien con ellos. a lo bravo cuando tambien las cooperativas son participaciones asociativas de las comunidades
Escrito por gladys chavez 01/10/2010 11:50
quisiera saber cuantos sellos deve de tener un conselo comunal, y si la desicion la toma la asablea de ciudadanos y ciudadanas?
hola soy estudiante de administracion y estoy realizando un proyecto sobre una propuesta de un manual de procedimeintos administrativo para la unidad de contraloria social del consejo comunal. necesito que me orienten sobre un modelo del manual, mucho sabre agradecerlo. que el seor me los bendiga
Escrito por raicita 15/10/2010 21:09
Buenas tardes, quisiera su ayuda para elaborar un proyecto para la remodelacin de viviendas deterioradas, y a que rgano dirigirnos. estamos en la ciudad de Valencia
Escrito por ingrid ojeda 05/11/2010 23:16
cuantas personas deben conformar el comit de economa comunal dentro del consejo comunal, y cuales son sus funciones dentro del mismo., con que organismos o ministerio debe articular o trabajar agarrados de la manos
Escrito por belkis 10/11/2010 21:42
Felicitaciones por esta informaciones publicada en internet, pero creo que tambin deben informar acerca de como llevar la contabilidad los consejos comunales. Darle una idea ya que es una de la parte donde estan menos informado dicha organizacin...
Escrito por RAUL YEPEZ 21/01/2011 14:55
Felicitaciones por esta informaciones publicada en internet, pero creo que tambin deben informar acerca de como llevar la contabilidad los consejos comunales. Darle una idea ya que es una de la parte donde estan menos informado dicha organizacin...
Escrito por RAUL YEPEZ 21/01/2011 14:55
Felicitaciones por esta informaciones publicada en internet, pero creo que tambin deben informar acerca de como llevar la contabilidad los consejos comunales. Darle una idea ya que es una de la parte donde estan menos informado dicha organizacin...
Escrito por RAUL YEPEZ 21/01/2011 14:56
no vale eso de comunidad no sirve por que eso es embuste porque mi hermana tenia un terreno y se lo quito quien se lo dio para darselo a otro que orror los odios es mas esto yo no lo estoy buscando lo que yo busco es asociacion de vecinos jajajajajaja:(:) por eso es que matan a la gente att:yo
Escrito por angel 28/02/2011 19:43
buenas tardes quisiera me suministraran un modelo para la rendiccion de cuentas de los consejos comunales
Escrito por carmen salcedo 10/03/2011 20:49
Mu y buenas tardes agradcida de este espacio.cuantos libros lleva la unidad administrativa y financiera y cuales son.todos deben ir cellados .con la reforma de la LOCC estoy confundida gracias
Escrito por wiltan fernendez 15/03/2011 22:37
antes que todo muy buenos dias, mi inquietud es presguntar si se debe cancelar la ayuda que da el gobierno por medio del consejo comunal a las familias beneficiadas para el arreglo de sus viviendas. y si ellos estan en el deber de quitarte una parte de esa ayuda para entregarselas a otras personas de la comunidad. espero una printa respuesta gracias
Escrito por carolina. 04/04/2011 17:16
Buenas dias. En mi comunidad tenemos consejo comunal ya esta registrado. queremos registrar los comites de SALUD- DEPORTE- VIVIENDA-TIERRAS URBANAS-NEGRA HIPOLITA- pero no tenemos los MODELOS DE ACTA CONSTITUTIVA de cada uno de ellos. se les agradece urgentemente enviarnos estos modelos a esta direccion de correo electronico. jcjosecardenasb6@gmail.com
Escrito por jose cardenas 14/04/2011 14:13
Buenas tarde, me podrian facilitar un modelo para elaborar un manual de normas y procedimientos para la gestion financiera de los consejos comunales.
Escrito por leida 30/05/2011 00:18
buenos dias por favor necesito un modelo para hacer un acta pisatario para un apartamento y no se como hacerlo y lo necesito urgente le agradezco bastante si me pueden ayudar
Escrito por jesus olivares 05/06/2011 17:20
hola.. estoy haciendo un trabajo y quisiera saber los valores administrativos de un consejo comunal... me urge su repuesta y gracias
Escrito por karelys 10/06/2011 17:56
hola buen dia, necesito un manual de normas administrativas para cocejos comunanes, agradecida de ante mano
Escrito por berney 10/07/2011 21:53
buenas, espero que esten bien quisiera que prestaran un modelo de encuesta para hacer el diagnostico de la comunida, y un modelo plan de desarrollo comunitario.ok. gracias por la ayuda que puedan prstar.
Escrito por LUIS JIMENEZ 20/07/2011 03:11
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