TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.

024/09
Objeto: Prestao de Contas Anuais Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Responsvel: Ricardo Vieira Coutinho EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS PREFEITO ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Falhas constantes da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e da Lei Oramentria Anual (LOA) Falhas na elaborao dos Balanos - Dvida municipal incorretamente evidenciada Inconsistncia no registro de informao de dados do FUNDEB, no SAGRES - Uso de recursos do FUNDEB em despesas com finalidade diversa - Excesso de saldo nas contas correntes FUNDEF/FUNDEB, que deve ser equacionado - Contribuies no recolhidas ao IPM - Transferncias financeiras concedidas ao IPM registrado no sistema SAGRES em montante incompatvel com o informado pela SEFIN - Diferena no contabilizada de recursos provenientes de compensao previdenciria do INSS - Elevado nmero de funcionrios terceirizados, exercendo atividades inerentes a cargos efetivos - Despesas insuficientemente comprovadas com aposentadorias e penses - Contabilizao de despesas sem observncia dos preceitos legais. Cumprimento Integral das exigncias da LRF. Regularidade com Ressalvas. Determinao Auditoria do TCEPB. Recomendaes a atual administrao.

ACRDO APL TC 00577/11 Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO DO EXORDENADOR DE DESPESAS DO MUNICPIO DE JOO PESSOA/PB, SR. RICARDO VIEIRA COUTINHO, relativa ao exerccio financeiro de 2008, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade de votos, vencido o Relator quanto aplicao de multa ao ex-gestor, por maioria, desempatando o Cons. Presidente, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade do voto do Relator a seguir, em: 1. declarar o atendimento integral das exigncias essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal (LC n 101/00); 2. reconhecer a realizao de despesas no enquadrveis na legislao do FUNDEB, montante de R$ 5.861.577,32 (R$ 1.622.813,38 relativo a restos a pagar do exerccio de 2007, e R$ 4.238.763,94 referente despesas efetuadas no presente exerccio), desconstituindo, no entanto, a obrigao de restituir conta corrente do Fundo, em vista da aplicao em Manuteno e Desenvolvimento da Educao (MDE) no percentual de 26,76%, ou seja, 1,76% superior ao constitucionalmente previsto no art. 212, representando recursos prprios da ordem de R$ 9.357.179,33, montante que ultrapassaria a quantia inapropriadamente utilizada com recursos do FUNDEB (R$ 5.861.577,32), estando pois compensada, durante o curso do mesmo exerccio, pela aplicao de recursos acima do mnimo em MDE;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.024/09

3. determinar Auditoria deste TCE-PB maior detalhamento da dvida fundada interna do Municpio de Joo Pessoa, quando da anlise da PCA de 2010, com vistas manifestao conclusiva desta Corte acerca do real nvel de endividamento do Municpio e o grau de adimplncia em relao ao Termo de Compromisso firmado com o Governo Estadual; 4. determinar a anexao dos presentes Atos Formalizadores aos autos da PCA da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa e do Instituto de Previdncia Municipal da edilidade, relativas ao exerccio de 2009, para acompanhamento dos aspectos enfatizados na presente Prestao de Contas; 5. enviar recomendaes atual administrao da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa para que sejam efetivadas providncias no sentido de evitar a repetio das falhas detectadas no exerccio financeiro de 2008, bem como de guardar estrita observncia aos termos da Constituio da Repblica, da Lei 4.320/64, da Lei Nacional n 8.666/93, da Lei de Responsabilidade Fiscal e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises e resolues normativas. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 10 de agosto de 2011

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator

PRESENTE: REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO ESPECIAL