A CONSTITUIO ESPANH ola

A reforma politica espanhola, de 4 de Janeiro de 1977, cujo nmero foi os 1/1977, consistiu numa nova fundamentao, por meio da qual dispunha-se o procedimento que reformaria todo o Sistema poltico em vigor at data da sua aprovao, representou uma modificao notvel das leis fundamentais que tornaria possveis a criao de um sistema democrtico constitucional Reformava o Sistema Institucional, criando cortes bicamerais, escolhidas por sufrgio universal directo e secreto. Os Direitos Fundamentais das pessoas so considerados inviolveis (Artigos 1); confere o poder legislativo exclusivamente representao popular (da Arte. 2) e previa um Sistema Eleitoral democrtico e de representao proporcional.

A Constituio espanhola de 1978 foi elaborada por uma Comisso Negcios Constitucionais e Liberdades Pblicas do Congresso dos Deputados o qual nomeou um relatrio de sete (7) deputados, a qual elaborou o Anteprojecto ele mesmo de Constituio, que foi examinado nesta Comisso e aprovado pelo Congresso dos Deputados , que criou seguidamente uma Comisso Mista (congresso - Senado) a qual elaborou o texto definitivo o qual foi votado e aprovado pelas duas Cmaras. Este texto foi sujeito a referendo e foi ratificado a 6 de Dezembro de 1978, aprovado pelo Rei a 27 e publicado no B.O.E. (Boletim Oficial do Estado) a 29 de Dezembro, A redaco da "Constitucin Espaola de 1978, aprobada por las Cortes en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados y del Senado, celebradas el 31 de octubre de 1978, Ratificada por el pueblo espaol en referendum de 6 de diciembre de 1978 e Sancionada por S. M. el Rey, ante las Cortes, el 27 de diciembre de 1978" .

Franco, como ditador que foi, atravs dos Decreto 138/1936 do 26 Setembro, dispunha dos poderes do novo Estado o qual atribua -lhe o Poder Supremo de ditar j normas jurdicas de carcter geral atravs de Decretos ou Leis de acordo com a Lei de 30 de Janeiro de 1938 sem necessidade de deliberao prvia do Conselho de Ministros (Lei de 8 de Agosto de 1939), o qual foi mantido em vigor at ao falecimento de Franco. . A Constituio de 1978 passou de um sistema autoritrio a um sistema constitucional de maneira pacfica que produziu uma ruptura na validade da ordem jurdica "Todas las personas tienen derecho a obter la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legitimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin".

Na medida em que o terrorismo representava em Espanha uma sria ameaa segurana do regime democrtico, a Constituio Espanhola de 1978 consagrou, no art. 55, n 2, a possibilidade de alguns direitos fundamentais serem restringidos no combate criminalidade terrorista e na preservao do Estado de Direito. A questo foi levada a tal ponto que chegou-se a subverter o tradicional princpio de que todo o cidado se presume inocente at prova em contrrio. A autorizao estampada na Lei Maior espanhola de 1978 estendeu-se possibilidade de escutas telefnicas, controle de correspondncias e invaso de domiclios. Nessas situaes, a interveno do juiz ocorria a posteriori, no sentido de fiscalizar a legalidade da actuao das foras de segurana. Carmem Lamarca Peres, na obra Tratamento jurdico del terrorismo, caracterizou esse quadro como "uma cesso dos poderes judiciais em favor das aces de governo" . Os direitos fundamentais tm um carcter pblico e no podem servir de escudo para proteger a aco de bandidos. Jos Miguel Sardinha explica que essas garantias so conferidas ao cidado de bem e esto atreladas obrigao de uma conduta de acordo com os valores da sociedade

A Constituio da Repblica Portuguesa no ficou fora dessa questo. Segundo Vital Moreira e Gomes Canotilho,, a restrio dos direitos fundamentais depende de quatro condies: a) que a restrio esteja expressamente admitida na Constituio; b) que vise salvaguardar outro direito ou interesse constitucionalmente protegido; c) que a restrio exigida por esta salvaguarda seja apta para o efeito e se limite medida necessria para alcanar esse objectivo; d) que no atinja o ncleo essencial do direito em causa.

Os direitos fundamentais, enquanto construes normativas constitucionais fundamentadas, em ltima anlise, no princpio da dignidade da pessoa humana, tm sua concretizao assegurada pelo Estado, que deve executar as devidas medidas para que o indivduo, no exerccio de tais direitos, no sofra restries ilegtimas. Com efeito, a abrangncia dos direitos fundamentais pode ser determinada tanto por via interpretativa, no exerccio da jurisdio constitucional das liberdades, quanto via

legislativa. Em ambos os casos pode haver restrio de um direito fundamental, mas com a cautela de no esvaziar seu contedo. Uma das formas em que se evidencia a limitao ao exerccio dos direitos fundamentais quando ocorre coliso entre eles, ou seja, quando um direito fundamental, em uma mesma situao, entra em choque com outro direito fundamental.

Indubitavelmente, a contribuio fundamental para uma nova concepo de jurisdio constitucional se deu com a instaurao do recurso de amparo, estabelecido na Constituio Espanhola de 1931 e em diversas outras, como a alem e a italiana. Tal remdio pode ser manejado directamente Corte Constitucional pelo indivduo que for lesado em seus direitos fundamentais ou outro direito substantivo assegurado pela Constituio por actos de autoridade pblica, desde que esgotada previamente a via jurdica. Foi retomada com maior nfase a idia de que a garantia ao mximo respeito aos direitos e liberdades fundamentais constitui a essncia do regime constitucional e primordial para a concretizao substancial dos princpios democrticos. Dessa maneira, surgem os delineamentos do que a doutrina actual denomina de jurisdio constitucional das liberdades, que ser melhor abordada adiante. A jurisdio constitucional de carcter interno, por seu turno, abrange o controlo de constitucionalidade, a jurisdio constitucional penal, a jurisdio constitucional eleitoral, a jurisdio constitucional de conflitos entre os entes da federao ou entre rgos constitucionais e a jurisdio constitucional das liberdades, referente tutela dos direitos fundamentais. Assume, assim, a jurisdio constitucional das liberdades, relevante papel de amparo para a defesa dos direitos fundamentais, conferindo aos jurisdicionados o direito de recorrer aos tribunais constitucionais com o intuito de defenderem, de maneira autnoma, os direitos fundamentais violados ou ameaados (CANOTILHO, 2002, p. 888) atravs de instrumentos processuais constitucionalmente previstos. A noo de Estado Democrtico de Direito indissocivel da ideia de proteco aos direitos e garantias fundamentais, sobretudo aps o desenvolvimento da teoria francesa de respeito s liberdades e aos direitos constitucionais. O constitucionalismo francs propiciou o surgimento da teoria geral das liberdades, consolidada com o advento da Constituio da V Repblica (Constituio Francesa de 1958), que incluiu em seu corpo a Declarao dos Direitos do Homem de 1789, bem como os princpios gerais utilizados pela jurisprudncia para a concepo dos direitos fundamentais, com destaque ao princpio da razoabilidade. Com efeito, a proteco dos direitos fundamentais parte da compreenso de suas fontes, seja no plano internacional (Carta da ONU de 1945) ou no plano nacional. No direito interno, a proteco provm dos direitos consagrados na Constituio, competindo

justia constitucional, exercida tanto pelo Tribunal Constitucional quanto pelo juiz ordinrio, a extraco, atravs de mtodos interpretativos prprios, do contedo dos direitos fundamentai
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A doutrina portuguesa partidria da teoria absoluta do ncleo essencial do direito fundamental. Nada obstante, mais conducente com a lgica flexvel e com o mtodo concretizador, a teoria relativa do ncleo essencial, que cede espao aplicao da tcnica da ponderao de interesses.

Em Portugal (art. 18.3) e Espanha (art. 53.1), o ncleo essencial dos direitos fundamentais inerente prpria natureza destes direitos, inexistindo motivo para que no exerccio da jurisdio constitucional das liberdades seja declinada a aplicao da tcnica da ponderao de interesses efectuada a partir do ncleo essencial, extrado com base no princpio da razoabilidade.

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Caractersticas da Constituio espanhola de 1978 : Define as instituies fundamentais da estrutura estatal reconhecendo e garantindo os direitos dos cidados estabelecendo que os preceitos contidos neste ltimo mostram uma fila normativa superior s outras fontes do direito, confiando a sua defesa a um rgo especfico. definida como uma norma com pretenso de estabilidade especial, vlida para os perodos muito posteriores sua redaco e aprovao, de modo a prever sua aplicao

por geraes e em momentos posteriores e circunstncias muito diferentes que deram lugar ao seu nascimento. O carcter fundamental da Constituio espanhola consistiu na vontade dos componentes de estabelecer fundamentos firmes e praticamente inamovveis da coexistncia civil e a actividade dos poderes pblicos, tendo estes estritas normas de comportamento, e garantindo os direitos dos cidados. ... Que as caractersticas da Constituio espanhola como norma fundamental da ordem jurdica consistem... mostrar um carcter de norma supra legal logo que no puder ser alterado ou ser reformado atravs dos procedimentos comuns criao ou modificao de normas: A Lei no pode alterar a Constituio Os preceitos constitucionais no podem ser alterados, nem contraditos, ou ignorados, pela aco ou omisso dos poderes pblicos.

A Constituio espanhola como Sistema de valores vem representar uma tomada de posio, que se reflecte nas suas disposies concretas, ou seja, que a Constituio um conjunto coerente de preceitos. De acordo com a art,. 9.1 dispe-se que "os cidados e os poderes pblicos sujeito Constituio e ao resto da ordem jurdica",