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Resumo Abreviadssimo de Direito Constitucional Professora Ndia Carolina

Resumo de Direito Constitucional Lei fundamental e suprema de um Estado, criada pela vontade soberana do povo. ela que determina a organizao polticojurdica do Estado, dispondo sobre a sua forma, os rgos que o integram e as competncias destes e, finalmente, a aquisio e o exerccio do poder. Cabe, tambm, a ela, estabelecer as limitaes ao poder do Estado e enumerar os direitos e garantias fundamentais. Constituio em sentido sociolgico, poltico e jurdico Constituio Sentido sociolgico Sentido poltico O principal representante Ferdinand Lassalle. Para ele, a Constituio consiste na soma dos fatores reais de poder. Segundo o autor, em um pas existem duas Constituies: uma real, efetiva, correspondente soma dos fatores reais de poder que regem este pas e outra, escrita, que consiste apenas numa folha de papel. No caso de conflito entre as duas, prevaleceria a primeira. Criada por Carl Schmitt, para quem a Constituio uma deciso poltica fundamental. Para ele, a validade da Constituio se baseia na deciso poltica que lhe d existncia, e no na justia de suas normas. Esta deciso desempenhada pelo poder constituinte. Schmitt distingue Constituio de leis constitucionais. A primeira, segundo ele, dispe apenas sobre matrias de grande relevncia jurdica (decises polticas fundamentais), como o caso da organizao do Estado, por exemplo. As segundas, por sua vez, seriam normas que fazem parte formalmente do texto constitucional, mas que tratam de assuntos de menor importncia. Destaca-se a viso de Hans Kelsen, criador da Teoria Pura do Direito. Para ele, a Constituio deve ser considerada apenas como norma, sem qualquer considerao de cunho sociolgico, poltico ou filosfico. Kelsen avalia a Constituio a partir de dois sentidos: o lgico-jurdico e o jurdico-positivo. No sentido lgico-jurdico, a Constituio a norma fundamental hipottica (no real, mas sim imaginada, pressuposta) que serve como fundamento lgico transcendental da validade da Constituio em sentido jurdico-positivo. Esta norma no possui um enunciado explcito, consistindo apenas numa ordem, dirigida a todos, de obedincia Constituio positiva. J no sentido jurdico-positivo a Constituio a norma positiva suprema, que serve para regular a criao de todas as outras. documento solene, cujo texto s pode ser alterado mediante procedimento especial.

Sentido jurdico

Classificao da Constituio Quanto origem Outorgadas Democrticas Cesaristas Escritas No-escritas Quanto ao modo de elaborao Dogmticas Impostas, surgem sem participao popular. Resultam de ato unilateral de vontade da classe ou pessoa dominante no sentido de limitar seu prprio poder, por meio da outorga de um texto constitucional. Nascem com participao popular, por processo democrtico. Outorgadas, mas necessitam de referendo popular. Conjunto de normas sistematizadas em um nico documento escrito, elaboradas em um determinado momento pelo rgo que tenha recebido incumbncia para essa tarefa. As normas constitucionais no esto contidas em um nico documento. Encontram-se, sim, em leis esparsas, costumes, jurisprudncia e convenes. Escritas, tendo sido elaboradas por um rgo constitudo para esta finalidade em um determinado momento, segundo os dogmas ento em voga.

Quanto forma

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Histricas Normativas Nominativas Semnticas Quanto estabilidade Imutveis Rgidas Semirrgidas Flexveis Criadas lentamente com as tradies, sendo uma sntese dos valores histricos consolidados pela sociedade. Regulam efetivamente o processo poltico do Estado, por corresponderem realidade poltica e social, ou seja, limitam, de fato, o poder. Buscam regular o processo poltico do Estado, mas no conseguem realizar este objetivo, por no atenderem realidade social. No tm por objetivo regular a poltica estatal. Visam apenas a formalizar a situao existente do poder poltico, em benefcio dos seus detentores. Seu texto no pode ser modificado jamais. Alguns autores no admitem sua existncia. Modificadas por procedimento mais dificultoso que aqueles pelos quais se modificam as demais leis. Sempre escritas. Para algumas normas o processo legislativo de alterao mais dificultoso que o ordinrio, para outras no. Podem ser modificadas pelo procedimento legislativo ordinrio, ou seja, pelo mesmo processo legislativo usado para modificar as leis comuns.

Quanto correspondncia com a realidade

Poder Constituinte Originrio Poltico: d origem ao ordenamento jurdico ( extrajurdico) Inicial: d incio a uma nova ordem jurdica Incondicionado: no se sujeita a qualquer forma ou procedimento predeterminado em sua manifestao Permanente: pode se manifestar a qualquer tempo, mesmo depois de elaborada uma Constituio Ilimitado ou autnomo: no se submete a limites determinados pelo direito anterior O artigo 5 da CF Comentrios sobre alguns incisos Inciso VIII Comentrio Escusa de conscincia: em regra, ningum ser privado de direitos por no cumprir obrigao legal imposta a todos devido a suas crenas religiosas ou convices filosficas ou polticas. Entretanto, caso isso acontea, o Estado poder impor, pessoa que recorrer a esse direito, prestao alternativa fixada em lei. Inviolabilidade domiciliar. S se pode entrar na casa do indivduo: a) com seu consentimento; b) sem seu consentimento, sob ordem judicial, apenas durante o dia e c)a qualquer hora, sem consentimento do indivduo, em caso de flagrante delito ou desastre, ou, ainda, para prestar socorro. Inviolabilidade das comunicaes. A CF estabeleceu uma exceo a esse direito: a quebra do sigilo das comunicaes telefnicas. Derivado Jurdico: regulado pela Constituio, estando, portanto, previsto no ordenamento jurdico vigente Derivado: fruto do poder constituinte originrio Limitado ou subordinado: limitado pela Constituio, no podendo desrespeit-la, sob pena de inconstitucionalidade Condicionado: a forma de seu exerccio determinada pela Constituio

XI

XII

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Requisitos: lei que preveja as hipteses e na forma com que esta deva acontecer; existncia de investigao criminal ou instruo processual penal e, finalmente, ordem judicial. Admite-se, mesmo sem previso expressa na Constituio, a interceptao das correspondncias e das comunicaes telegrficas e de dados, sempre que a norma constitucional esteja sendo usada para acobertar a prtica de ilcitos. Caractersticas do direito de reunio: a) esta dever ter fins pacficos, e apresentar ausncia de armas; b) dever ser realizada em locais abertos ao pblico; c) no poder haver frustrao de outra reunio convocada anteriormente para o mesmo local; d) desnecessidade de autorizao e e) necessidade de prvio aviso autoridade competente. Tanto a petio quanto a certido servem para a defesa de direitos. Entretanto, a petio tambm usada contra ilegalidade ou abuso de poder, enquanto as certides tm como segunda aplicao possvel o esclarecimento de situaes de interesse pessoal. Racismo: inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso. As questes de prova tentaro confundir esse inciso com o prximo, dizendo que o racismo insuscetvel de graa ou anistia. Estaro erradas! Trs T + hediondos: no tm graa!Trs T = tortura, trfico ilcito de drogas e terrorismo. Esses crimes, assim como os hediondos, so insuscetveis de graa ou anistia. Alm disso, assim como o crime de racismo e a ao de grupos armados contra o Estado democrtico, so inafianveis. STF: no h ofensa ao contraditrio e ampla defesa quando do interrogatrio realizado pela autoridade policial sem a presena de advogado. Por esse motivo, nula a sentena condenatria proferida EXCLUSIVAMENTE com base em fatos narrados no inqurito policial. STF: na sindicncia preparatria para a abertura do processo administrativo disciplinar (PAD) no obrigatria a obedincia aos princpios do contraditrio e da ampla defesa. Esses somente so exigidos no curso do PAD. Smula vinculante 14: " direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa". O STF, como proteo ampla defesa, garantiu a advogados o acesso a provas j documentadas em autos de inquritos policiais que envolvam seus clientes, inclusive os que tramitam em sigilo. Observe, entretanto, que a smula somente se aplica a provas j documentadas, no atingindo demais diligncias do inqurito, s quais o advogado no tem direito a ter acesso prvio. Em regra, no h priso civil por dvidas. Aquele que no paga penso alimentcia s pode ser preso se deixar de pagar porque quer (inadimplemento voluntrio) e sem justificativa plausvel (inadimplemento inescusvel). O depositrio infiel, de acordo com a Constituio, tambm pode ser preso. Entretanto, segundo o STF, o Pacto de San Jos, firmado pelo Brasil em 1992 e que s permite a priso civil por no pagamento de obrigao alimentcia, revogou a legislao a ele contrria. Por tratar de direitos humanos, tem status supralegal.

XVI

XXXIV XLII XLIII

LV

LXVII

Remdios constitucionais

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Remdio constitucional Preventivo ou repressivo Finalidade Habeas corpus (HC) SIM Proteger a liberdade de locomoo Mandado de segurana individual (MSI) SIM Proteger direito lquido e certo, no amparado por HC ou HD (carter residual) Mandado de segurana coletivo (MSC) SIM Proteger direitos lquidos e certos coletivos ou individuais homogneos, no amparados por HC ou HD (carter residual) Mandado de Injuno (MI) Suprir a falta de norma regulamentadora, que torne invivel o exerccio de direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira Habeas data (HD) Proteger direito relativo informao e retificao sobre a pessoa do impetrante constante de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico

Ao Popular (AP) SIM


Proteo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o estado participe; moralidade administrativa; ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural

Legitimados ativos (quem pode ingressar com a ao)

Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira. S pode ser impetrado a favor de pessoa natural, jamais de pessoa jurdica.

Legitimados passivos (quem pode sofrer a ao)

Autoridade pblica e pessoa privada

Todas as pessoas fsicas ou jurdicas; as universalidades reconhecidas por lei como detentoras de capacidade processual para a defesa de seus direitos; alguns rgos pblicos, na defesa de suas prerrogativas e atribuies e o Ministrio Pblico Autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico

1) Partido poltico com representao no Congresso Nacional; 2) Organizao sindical, entidade de classe e associao: legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos 01 ano. Autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico

Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira

Somente o cidado

Autoridade que se omitiu quanto proposio da lei

Natureza Isento de custas Medida liminar

Penal Sim Possvel, com pressupostos fumus boni juris e periculum in mora

Civil No Possvel, com pressupostos fumus boni juris e periculum in mora, exceto para compensao de crditos tributrios, entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior e reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a extenso de vantagens ou pagamento de qualquer natureza

Civil No
Possvel, com pressupostos fumus boni juris e periculum in mora

Civil No No

Entidades governamentais ou pessoas jurdicas de carter pblico que tenham registros ou bancos de dados Civil Sim No

Pessoas pblicas ou privadas, autoridades, funcionrios ou administradores Civil Sim Possvel, com pressupostos fumus boni juris e periculum in mora

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Observaes Penas de multa, de suspenso de direitos polticos, bem como disciplinares no resultam em cerceamento da liberdade de locomoo. Por isso, no cabe habeas corpus para impugn-las Incabvel: a) quando se tratar de ato do qual caiba recurso administrativo suspensivo, independentemente de cauo; b) Quando se tratar de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo; c) contra deciso judicial transitada em julgado e d) contra lei em tese, exceto se produtora de efeitos concretos

Substituio processual

Pressupostos para cabimento: a) falta de regulamentao de norma constitucional programtica propriamente dita ou que defina princpios institutivos ou organizativos de natureza impositiva; b) nexo de causalidade entre a omisso do legislador e a impossibilidade de exerccio de um direito ou liberdade constitucional ou prerrogativa inerente nacionalidade, soberania e cidadania e c) o decurso de prazo razovel para elaborao da norma regulamentadora.

Destina-se a garantir o acesso a informaes relativas pessoa do impetrante, ou seja, do REQUERENTE, SOLICITANTE. Jamais para garantir acesso a informaes de terceiros! S pode ser impetrado diante da negativa da autoridade administrativa de garantir o acesso aos dados relativos ao impetrante. Sua impetrao no se sujeita a decadncia ou prescrio.

STF: no cabe ao popular contra ato de contedo jurisdicional, praticado por membro do Poder Judicirio no desempenho de sua funo tpica (decises judiciais). Isso porque a ao popular s incide sobre a atuao administrativa do Poder Pblico. O Ministrio Pblico tem os seguintes papis na ao popular: parte pblica autnoma (fiscal da lei), substituto do autor (age no lugar do cidado quando este parte omissa) e sucessor do autor (se o autor desiste da ao, o Ministrio Pblico pode prosseguir com a ao)

O pargrafo terceiro do art. 5 da CF Alguns tratados e convenes internacionais tm fora de emenda constitucional, atendidos os requisitos: Devem tratar de direitos humanos; Devem ter sido aprovados de acordo com o rito prprio das emendas constitucionais: trs quintos dos membros de cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos de votao. Direitos sociais dos trabalhadores comentrios sobre o art. 7 da Constituio

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Inciso II IV Comentrio O seguro-desemprego s devido no caso de desemprego INVOLUNTRIO. O salrio mnimo fixado em lei formal, nico em todo o territrio nacional e no pode sofrer vinculao, ou seja, servir como indexador, para qualquer fim. V XII XV XVI XVII XXI XXV XXVIII XXIX H uma hiptese excepcional em que possvel a reduo do salrio: a determinao dessa medida em conveno ou acordo coletivo. O benefcio do salrio-famlia s devido ao trabalhador de baixa renda, em razo de seu dependente (filho menor, por exemplo), sendo os critrios para seu recebimento definidos em lei formal. Atente para a palavra PREFERENCIALMENTE. No h obrigao de concesso desse repouso no domingo: ele pode acontecer em qualquer outro dia da semana. Note a expresso NO MNIMO. A Constituio estabelece um piso para o adicional de frias. Este poder ser maior. O aviso prvio poder ser maior que 30 dias. A Constituio apenas estabelece um limite mnimo para esse direito. Atente para o limite de 5 anos de idade. Mesmo pagando seguro contra acidentes de trabalho, o empregador continua sujeito indenizao caso estes ocorram. Entretanto, necessrio que haja DOLO ou CULPA Tanto para o trabalhador urbano quanto para o rural, h possibilidade de se requererem crditos relativos aos ltimos cinco anos do contrato de trabalho. Entretanto, desfeito o vnculo laboral, o trabalhador ter apenas dois anos para reclamar tais crditos na Justia. Nesse caso, entretanto, a cada dia de inrcia, perder um dia de direito. Se entrar com uma ao trabalhista no ltimo dia do prazo de dois anos, s poder reaver os crditos referentes aos trs ltimos anos do contrato de trabalho, por exemplo. A idade mnima para se trabalhar aos dezesseis anos. H, entretanto, uma exceo a esse limite mnimo de idade: pode-se trabalhar a partir dos quatorze anos de idade, na condio de aprendiz. Os menores de dezoito anos jamais podero exercer trabalho noturno, perigoso ou insalubre.

XXXIII

Nacionalidade Cargos privativos de brasileiro nato lista taxativa (art. 12, 3 da Constituio) Os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, de Presidente da Cmara dos Deputados, de Presidente do Senado Federal, de Ministro do Supremo Tribunal Federal,da carreira diplomtica, de oficial das Foras Armadas e de Ministro de Estado da Defesa.

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Brasileiros natos Os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas (critrio ius solis) Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil (critrio ius sanguinis) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira (nacionalidade POTESTATIVA) Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral (naturalizao ORDINRIA concesso ato discricionrio do Presidente da Repblica) Os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira (naturalizao EXTRAORDINRIA concesso direito subjetivo do interessado)

Brasileiros naturalizados

Direitos polticos
Capacidade eleitoral ativa Capacidade eleitoral passiva Alistamento eleitoral Condies de elegibilidade Obrigatrio: para maiores de 18 anos Facultativo: para analfabetos, para maiores de 70 anos e para maiores de 16 e menores de 18 anos Vedado: para os estrangeiros e, durante o perodo militar obrigatrio, para os conscritos Nacionalidade brasileira Pleno exerccio dos direitos polticos Alistamento eleitoral Domiclio eleitoral na circunscrio Filiao partidria Idade mnima de: 35 anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; 30 anos para Governador e Vice-Governador; 21 anos para Deputado, Prefeito e Vice-Prefeito e juiz de paz e, finalmente, 18 anos para vereador.

Princpios constitucionais sensveis (art. 34, VII da Constituio)


Conceito De observncia obrigatria, sua ofensa pode provocar representao do Procurador-Geral da Repblica perante o STF, visando declarao de inconstitucionalidade e decretao da interveno federal, se no tiver eficcia a simples suspenso do ato impugnado Quais so eles Forma republicana, sistema representativo e regime democrtico Direitos da pessoa humana Autonomia municipal Prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta Aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade

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Bens da Unio (art. 20) As terras devolutas indispensveis DEFESA das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, DEFINIDAS EM LEI Os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em TERRENOS DE SEU DOMNIO, ou que BANHEM MAIS DE UM ESTADO, sirvam de LIMITES COM OUTROS PASES, ou se ESTENDAM A TERRITRIO ESTRANGEIRO ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais As ilhas fluviais e lacustres NAS ZONAS LIMTROFES COM OUTROS PASES Os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva O mar territorial Os recursos minerais, inclusive os do subsolo As cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos Os terrenos da marinha e seus acrescidos As praias martimas As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios Os potenciais de energia hidrulica As ilhas ocenicas e as costeiras, EXCLUDAS DESTAS as que contenham a sede de Municpios, EXCETO aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade federal, e as referidas no art. 26, II da CF (essas reas, mesmo em Municpios, pertencem Unio)

Bens da Unio

Estados federados Nmero de deputados estaduais: o triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados, fixada em lei complementar. Se atingido o nmero de 36 deputados estaduais, sero acrescidos tantos deputados quantos forem os deputados federais acima de 12 Subsdio dos deputados estaduais -> fixado por LEI de iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, 75% daquele estabelecido, em espcie, para os deputados federais Subsdio do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado -> fixado por LEI de iniciativa da Assemblia Legislativa O subsdio dos deputados estaduais o teto (limite superior) do Legislativo estadual; o do Governador, o teto do Executivo, exceto para procuradores e defensores pblicos, que tm como teto salarial 90,25% do subsdio dos Ministros do STF facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a 90,25% do subsdio mensal dos Ministros do STF (esse teto no se aplica a deputados estaduais e distritais nem a vereadores) A lei estadual poder criar, mediante PROPOSTA do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda: Em primeiro grau, pelos juzes de direito E pelos Conselhos de Justia

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Em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, OU por Tribunal de Justia Militar, nos Estados (e apenas nestes) em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes Requisitos para incorporao, subdiviso e desmembramento de Estado ou criao de Territrio a partir do desmembramento de um ou mais Estados (art. 18, 3, CF): Consulta prvia s populaes DIRETAMENTE INTERESSADAS, por meio de plebiscito O RESULTADO FAVORVEL INDISPENSVEL para que haja a modificao territorial; Oitiva das Assemblias Legislativas dos Estados interessados FUNO MERAMENTE OPINATIVA; Edio de lei complementar pelo Congresso Nacional. Municpios O total da despesa com vereadores no poder ultrapassar o montante de 5% da receita do Municpio (da receita TOTAL) A CMARA MUNICIPAL no poder gastar mais que 70% DE SUA RECEITA com folha de pagamento, INCLUDO o gasto com o subsdio dos vereadores Os vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos cumpridos dois requisitos: no exerccio do mandato E na circunscrio do municpio O subsdio dos vereadores SER FIXADO PELAS RESPECTIVAS CMARAS MUNICIPAIS EM CADA LEGISLATURA PARA A SUBSEQUENTE, observado o que dispe a Constituio Federal, os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos, fixados como porcentagem do subsdio dos deputados estaduais Nmero de habitantes Subsdio mximo do vereador At 10.000 20% De 10.001 a 50.000 30% De 50.001 a 100.000 40% De 100.001 a 300.000 50% De 300.001 a 500.000 60% Acima de 500.000 75%

O TOTAL da despesa do PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL, INCLUDOS os subsdios dos vereadores e EXCLUDOS os gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao SOMATRIO DA RECEITA TRIBUTRIA E DAS TRANSFERNCIAS CONSTITUCIONAIS TRIBUTRIAS, efetivamente realizado no EXERCCIO ANTERIOR: Nmero de habitantes At 100.000 De 100.001 a 300.000 De 300.001 a 500.000 De 500.001 a 3.000.000 De 3.000.001 a 8.000.000 Acima de 8.000.000

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% mximo de despesa 7% 6% 5% 4,5% 4% 3,5%

Julgamento do Prefeito Segundo a Constituio Segundo o STF Crime eleitoral Crime contra bens, servios ou interesses da Unio, de suas autarquias ou de empresas pblicas federais M aplicao de verbas federais j REPASSADAS ao patrimnio da municipalidade Crime doloso contra a vida Crimes de responsabilidade PRPRIOS (infraes polticoadministrativas, cuja sano a perda do mandato e a suspenso dos direitos polticos) Crimes de responsabilidade IMPROPRIOS (infraes penais propriamente ditas) Tribunal de Justia Tribunal de Justia para crimes de competncia da justia comum estadual; nos demais casos, a competncia do respectivo tribunal de segundo grau Competncia do TRE Competncia do TRF Tribunal de Justia Tribunal de Justia

Cmara Municipal Tribunal de Justia

Requisitos para a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios: Aprovao de LEI COMPLEMENTAR FEDERAL fixando genericamente o perodo em que tais modificaes no territrio dos municpios podero ocorrer; Aprovao de LEI ORDINRIA FEDERAL prevendo os requisitos exigveis e a forma de divulgao, apresentao e publicao dos estudos de viabilidade municipal (EVM); Divulgao dos EVM, na forma estabelecida pela lei acima mencionada; Consulta prvia, mediante plebiscito, s POPULAES DOS MUNICPIOS ENVOLVIDOS; Aprovao de lei ordinria estadual formalizando a modificao territorial. Distrito Federal No pode ser dividido em Municpios. No dispe de competncia para organizar e manter, no seu mbito, o Ministrio Pblico, o Poder Judicirio, a Defensoria Pblica, a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar. a Unio que competente para organizar e manter esses rgos no Distrito Federal. Braslia a capital federal.

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Interveno Federal Espontnea (efetivada diretamente pelo Chefe do Executivo) Provocada Manter a integridade nacional. Repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra. Pr termo a grave comprometimento da ordem pblica. Reorganizar as finanas da unidade da Federao que: a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior; b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas na Constituio, dentro dos prazos estabelecidos em lei. Poder Legislativo ou Executivo local, para garantir seu livre exerccio em unidade da Federao (Estados ou Distrito Federal) -> podero SOLICITAR (o que no obriga o Presidente da Repblica) ao Chefe do Executivo a interveno, conforme art. 34, IV, CF STF -> se entender cabvel SOLICITAO a ele feita por Poder Judicirio local, para garantir seu livre exerccio em unidade da Federao (Estados ou Distrito Federal), conforme art. 34, IV, CF. O STF, nesse caso, faz REQUISIO ao Presidente da Repblica, que fica obrigado a decretar a interveno -> Se houver desobedincia a ordem ou deciso judicial (CF, art. 34, VI) do STF, da Justia do Trabalho ou da Justia Militar -> Se houver representao do Procurador-Geral da Repblica no caso de recusa execuo de lei federal (CF, art. 34, VI) e de ofensa aos princpios sensveis (CF, art. 34, VII) TSE -> Se houver desobedincia a ordem ou deciso judicial (CF, art. 34, VI) da Justia Eleitoral STJ -> Se houver desobedincia a ordem ou deciso judicial (CF, art. 34, VI) do prprio STJ

Decreto interventivo (Presidente da Repblica)

especificar

Amplitude, prazo e condies da execuo da interveno Se for o caso, nomear temporariamente o interventor, com o conseqente afastamento das autoridades locais de suas funes

Observao: interveno federal s pode ocorrer em Estado-membro, Distrito Federal ou municpio situado em Territrio. A Unio jamais poder realizar interveno em municpio situado em Estado-membro. Os Estados-membros podero intervir em municpio situado em seu territrio. Competncias exclusivas da Unio (art. 21 da CF): so competncias administrativas, indelegveis:

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Competncia privativa da Unio (art. 22, CF): so competncias legislativas sobre as quais os demais entes federados no podem legislar, mesmo diante da omisso da Unio. Entretanto, possvel que Estados e Distrito Federal ( JAMAIS Municpios) legislem sobre questes especficas dessas matrias, desde que a Unio lhes delegue tal competncia por LEI COMPLEMENTAR. Caso haja tal delegao, ela dever contemplar TODOS os Estados-membros e o Distrito Federal. Portanto, ao contrrio da competncia do art. 21 da CF, a competncia do art. 22 DELEGVEL. Competncia comum (art. 23, CF): so matrias de competncia administrativa de todos os entes da Federao, com inexistncia de subordinao em sua atuao. Competncia legislativa concorrente (art. 24, CF): so competncias LEGISLATIVAS da Unio, dos Estados e do Distrito Federal (OS MUNICPIOS NO FORAM CONTEMPLADOS). A competncia da Unio est limitada ao estabelecimento de REGRAS GERAIS. Fixadas essas regras, caber aos Estados e Distrito Federal complementar a legislao federal ( a chamada COMPETNCIA SUPLEMENTAR dos Estados-membros e Distrito Federal). Caso a Unio no edite as normas gerais, Estados e Distrito Federal exercero competncia legislativa PLENA, para atender a suas peculiaridades. Entretanto, caso a Unio posteriormente ao exerccio da competncia legislativa plena pelos Estados e Distrito Federal edite a regra geral, ela SUSPENDER a eficcia da lei estadual (veja que no se fala em revogao, mas em suspenso) APENAS no que for contrria quela. Competncias dos Estados: a CF no lista taxativamente as competncias dos Estados-membros, reservando-lhes a chamada COMPETNCIA REMANESCENTE (art. 25, 1, CF). Entretanto, a Carta Magna enumera isoladamente algumas competncias dos Estados, nos arts. 18, 4; 25, 2 e 3 e, finalmente, no art. 125. Competncias do Distrito Federal: ao Distrito Federal foram atribudas, EM REGRA, pela Constituio, as competncias legislativas, administrativas e tributrias reservadas aos Estados e aos Municpios (art. 32, 1, CF). Entretanto, h excees (competncias que no foram atribudas ao Distrito Federal), como as do art. 21, XIII e XIV da CF. Competncias dos Municpios: art. 30, CF. Servidores pblicos principais disposies constitucionais Acesso aos cargos, empregos e funes pblicas: brasileiros que preencham requisitos estabelecidos em lei e estrangeiros, na forma da lei. Criao de cargos, empregos e funes pblicas: somente por lei. Exigncia de concurso pblico para cargos e empregos de provimento efetivo. Prazo de validade do concurso pblico: at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. Aprovado em concurso pblico, durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao: convocado com PRIORIDADE sobre novos concursados.

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A Constituio no veda a realizao de um novo concurso pblico dentro do prazo de validade de um anterior, para o mesmo cargo ou emprego. Quem faz esta vedao a Lei 8.112/90, vlida apenas para a esfera federal. Lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para portadores de deficincia e definir critrios de sua admisso (Lei 8.112/90 at 20% das vagas oferecidas). Funes de confiana: s podem ser exercidas por servidores de cargo efetivo. Cargos em comisso: podem ser ocupados tanto por servidores efetivos quanto por pessoas que no fazem parte da carreira. Contudo, os primeiros devem preencher tais cargos nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei. Tanto as funes de confiana quanto os cargos em comisso destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento. O servidor pblico civil tem direito livre associao sindical (norma auto-aplicvel, que independe de regulamentao legal para produzir todos os efeitos). Direito de greve dos servidores pblicos: norma de eficcia limitada (depende de lei ordinria especfica para produzir todos os efeitos). STF: em julgamento de mandados de injuno, determinou a aplicao temporria ao setor pblico, no que couber, da lei de greve aplicvel ao setor privado (Lei 7.7783/89) at a edio da lei ordinria correspondente. Fixao ou alterao da remunerao (em sentido amplo) dos servidores pblicos: somente por lei especfica. Proibio de vinculaes e equiparaes entre remuneraes (em sentido amplo) pagas no servio pblico por meio de lei. Subsdio e vencimentos: so irredutveis (em regra). Segundo STF: isso vale tanto para cargos efetivos quanto para cargos em comisso. Precedncia da administrao fazendria e seus servidores fiscais, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, sobre os demais setores administrativos, na forma da lei. Vedao acumulao de cargos, empregos e funes pblicos: a regra. As excees somente podem ser estabelecidas pela Constituio. Principais excees a acumulao: a) De dois cargos de professor; b) De um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; c) De dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas; Vedao acumulao de cargos, empregos e funes pblicos: a regra; d) Exigncia expressa de instituio pelos entes federados de planos de carreira para os servidores de suas respectivas Administraes Diretas, autarquias e fundaes pblicas; e) Estabilidade dos servidores titulares de cargos de provimento efetivo: aps 3 anos de efetivo exerccio, tendo como condio a sua aprovao em avaliao especial de desempenho feita por comisso instituda para esse fim. Poder Judicirio

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STF
Composio

STJ No mnimo 33 Ministros, escolhidos dentre brasileiros com 35-65 anos de idade; notvel saber jurdico, reputao ilibada
Sero nomeados pelo PR, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do SF, sendo: 1/3 dentre juzes dos TRFs e 1/3 dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio tribunal; 1/3, em partes iguais, dentre advogados e membros do MP Federal, Estadual, do DF e Territrios, alternadamente indicados na forma do art. 94.

TRFs Mnimo sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio


Sero nomeados pelo PR dentre brasileiros com 35-65 anos de idade, sendo: 1/5 dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do MPF com mais de dez anos de carreira;

11 Ministros, escolhidos dentre cidados com 35-65 anos de idade; notvel saber jurdico, reputao ilibada Sero nomeados pelo PR, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal

Nomeao

Os demais, mediante promoo de juizes federais com mais de 5 anos de exerccio, por antigidade e merecimento, alternadamente Juzes federais da sua rea de jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, membros do MPU, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

Infraes comuns

penais

PR, Vice-PR, membros do CN, Ministros do STF, PGR, Ministros de Estado, Comandantes do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica (ressalva art. 52, I, CF), membros dos Tribunais Superiores, do TCU e chefes de misso diplomtica de carter permanente

Governadores dos Estados e do Distrito Federal, desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos TRFs, TREs, TRTs, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do MPU que oficiem perante tribunais Desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos TRFs, TREs, TRTs, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do MPU que oficiem perante tribunais Governadores dos Estados e do Distrito Federal, desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos TRFs, TRS, TRTs, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do MPU que oficiem perante tribunais Governadores dos Estados e do Distrito Federal, desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos TRFs, TREs, TRTs, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do MPU que oficiem perante tribunais; tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou

Crimes de responsabilidade

Ministros de Estado, Comandantes do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica (ressalva art. 52, I, CF), membros dos Tribunais Superiores, do TCU e chefes de misso diplomtica de carter permanente

Juzes federais da sua rea de jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, membros do MPU, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

Habeas corpus sendo paciente

PR, Vice-PR, membros do CN, Ministros do STF, PGR, Ministros de Estado, Comandantes do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica (ressalva art. 52, I, CF), membros dos Tribunais Superiores, do TCU e chefes de misso diplomtica de carter permanente

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Habeas corpus quando o(s) coator(es) for(em)

Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do STF, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia.

Juiz federal.

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Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; Habeas data e Mandado de segurana Outras competncias julgar:

Contra ato do PR, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do TCU, do PGR e do prprio STF
Litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o E, o DF ou o Territrio; As causas e os conflitos entre a U e os E, a U e o DF, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta; A ADI de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ADC de lei ou ato normativo federal; A extradio solicitada por Estado estrangeiro; A reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; A reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; A execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para atos processuais; Ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados; Os conflitos de competncia entre o STJ e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal; O pedido de medida cautelar das ADIs; O MI, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio do PR, do CN, da CD, do SF, da Mesa de uma dessas Casas Legislativas, do TCU, de um dos Tribunais Superiores ou do prprio STF; Aes contra o CNJ e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

Contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal
Os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais (ressalva art. 102, I, o), bem como tribunais e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais diversos; A reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; Os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio; O MI, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do STF e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal; A homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias
HC decididos em nica ou ltima instncia pelos TRFs ou pelos tribunais dos E, DF e T, quando a deciso for denegatria; MS decididos em nica instncia pelos TRFs ou tribunais dos E, DF e T, quando denegatria a deciso; As causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas.

Contra ato do prprio tribunal ou de juiz federal. As revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio. Os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal.

Recurso ordinrio

HC, MS, HD e MI decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; O crime poltico.

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Recurso extraordinrio

Causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: Contrariar dispositivo da CF;

Julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia pelos TRFs ou pelos tribunais dos E, DF e T, quando

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Declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; Julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face da CF; Julgar vlida lei local contestada em face de lei federal a deciso recorrida: Contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes a vigncia; Julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal; Der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.

Poder Legislativo O Legislativo federal bicameral. So duas as Casas legislativas componentes do Congresso Nacional: a Cmara dos Deputados (representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional, com mandato de quatro anos, permitidas sucessivas reeleies) e o Senado Federal (representantes dos Estados e do Distrito Federal, em nmero fixo de trs senadores para cada, com mandato de oito anos, com renovao parcial a cada quatro anos, eleitos pelo sistema majoritrio). Para o desempenho da funo legislativa, as Casas se renem separada ou conjuntamente (art. 57, 3 e art. 166, CF). Observao: cada Territrio pode eleger quatro Deputados (exceo ao sistema proporcional). O Congresso Nacional reunir-se- anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro (sesso legislativa ordinria). Cada sesso legislativa ordinria compreende dois perodos legislativos (02/02 a 17/07 e 01/08 a 22/12). A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias LDO. Durante o recesso, possvel a convocao extraordinria do Congresso Nacional (sesso legislativa extraordinria): Pelo Presidente do Senado Federal: nas hipteses de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica Pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas em caso de URGNCIA OU INTERESSE PBLICO -> em todas essas hipteses, desde que haja aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional Na sesso legislativa extraordinria o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado. Entretanto, como exceo a essa regra, apreciar tambm as medidas provisrias em vigor na data da convocao. Cabe lei complementar a fixao do nmero total de Deputados Federais, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, PROPORCIONALMENTE populao, procedendo-se aos ajustes necessrios NO ANO ANTERIOR S ELEIES, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados (art. 45, 1, CF).

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A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal (art. 57, 5, CF). As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal so eleitas, respectivamente, pelos deputados e senadores, devendo ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa (art. 58, 1, CF). A Constituio VEDA a reconduo de membro da mesa para O MESMO CARGO na eleio imediatamente subseqente (art. 57, 4, CF) -> o congressista pode ser reconduzido para outro cargo. Alm disso, a proibio alcana eleies dentro da mesma legislatura, no sendo vedada a reconduo ao mesmo cargo quando se tratarem de legislaturas diferentes. OBSERVAO: o STF entende que essa regra no de reproduo obrigatria nos Estados-membros. Assim, a Constituio Estadual poder autorizar a reconduo dos membros da mesa da Assemblia Legislativa para a eleio imediatamente subseqente. Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs) Comisses temporrias, criadas pela Cmara dos Deputados, pelo Senado Federal ou pelo Congresso Nacional, com o fim de investigar fato determinado pelo interesse pblico. Requisitos para criao: requerimento de um tero dos membros da Casa Legislativa; indicao de fato determinado, a ser objeto de investigao e, finalmente, fixao de prazo certo para o trmino dos trabalhos. Entretanto, o prazo pode ser prorrogado, dentro da mesma legislatura. Poderes de investigao prprios das autoridades judiciais --> em regra, as CPIs tero os mesmos poderes instrutrios que os magistrados possuem durante a instruo processual penal, mas devero exerc-los dentro dos limites constitucionais. Segundo o STF, vedado s CPIs: interceptao das comunicaes telefnicas, decretao da indisponibilidade dos bens do investigado, alcanar atos de natureza jurisdicional (decises judiciais), determinar qualquer espcie de priso (exceto em flagrante), determinar medidas cautelares de ordem penal ou civil, determinar busca e apreenso domiciliar de documentos, determinar a anulao de atos do Poder Executivo, determinar a quebra do sigilo judicial. Competncias: podem convocar particulares e autoridades pblicas para depor, na condio de testemunhas ou como investigados; podem determinar as diligncias, as percias e os exames que entenderem necessrios; podem determinar a quebra dos sigilos fiscal, bancrio e telefnico do investigado.

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Imunidades parlamentares Imunidade material (art. 53, caput, CF) Os deputados e senadores so inviolveis civil e penalmente por suas opinies, palavras e votos, desde que no exerccio de suas funes. absoluta, permanente, de ordem pblica, permanecendo mesmo aps extinto o mandato. Abrange os atos produzidos fora da Casa Legislativa, desde que guardem pertinncia temtica com o exerccio do mandato parlamentar. Em regra, DESDE A EXPEDIO DO DIPLOMA, o congressista no poder sofrer qualquer tipo de priso de natureza penal ou processual, provisria ou definitiva, e nem priso de natureza civil Relacionada Excees: o congressista poder ser preso no caso de flagrante por crime inafianvel. A priso (art. 53, manuteno da priso depender de autorizao da maioria dos membros da Casa Legislativa respectiva, mediante voto ostensivo e nominal. O STF admite a priso de parlamentar em virtude de 2, CF) deciso judicial transitada em julgado. A pedido de partido poltico com representao na Casa respectiva, o andamento da ao penal poder ser SUSTADO. O STF recebe a denncia contra senador ou deputado e d cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. a Casa Legislativa ter 45 dias, improrrogveis, do recebimento do pedido de sustao pela Mesa Diretora, para votar. A deciso se d por maioria absoluta de seus membros, em voto ostensivo e nominal.

Imunidade formal Relacionada ao processo (art. 53, 3 ao 5, CF) Crime cometido aps a DIPLOMAO

Processo Legislativo Ordinrio Qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional Presidente da Repblica (art. 61, 1, CF) Supremo Tribunal Federal: lei complementar que dispor sobre o Estatuto da Magistratura e lei sobre a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; criao ou extino dos tribunais inferiores e alterao da organizao e da diviso judicirias. Tribunais Superiores: lei sobre a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; criao ou

Fase introdutria

Iniciativa de lei

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extino dos tribunais inferiores e alterao da organizao e da diviso judicirias. Procurador-Geral da Repblica (PGR): iniciativa de lei sobre a organizao do Ministrio Pblico da Unio (concorrente entre o PGR e o Presidente da Repblica). Cidados. Tribunal de Contas da Unio (embora no esteja no rol do art. 61 da CF): leis que regulem seus cargos, servios e funes e lei de organizao do Ministrio Pblico que atua junto Corte de Contas. Cmara dos Deputados e Senado Federal (embora no estejam no rol do art. 61 da CF): lei para fixao da remunerao dos seus respectivos cargos, empregos e funes. Atuao prvia das Comisses: em regra, o projeto de lei apresentado a duas comisses. Uma examinar aspectos materiais (comisso temtica ou tcnica) e outra analisar aspectos formais, relativos constitucionalidade (Comisso de Constituio e Justia - CCJ). O parecer negativo das comisses temticas no resulta em rejeio do projeto. J o parecer da CCJ terminativo, e se negativo resulta na rejeio e arquivamento do projeto. Deliberao plenria: caso aprovado na Casa Iniciadora ser encaminhado outra para reviso. Se rejeitado, ser arquivado, e a respectiva matria s poder ser objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa por proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional (princpio da irrepetibilidade). Na Casa revisora, se aprovado sem emendas, o projeto seguir para sano ou veto pelo Chefe do Executivo. Se rejeitado, ser arquivado, e obedecer irrepetibilidade. Se aprovado com emendas, voltar Casa Iniciadora para que esta aprecie exclusivamente as emendas. Se as emendas forem aceitas, o projeto emendado seguir para sano ou veto do Presidente da Repblica. Se rejeitadas, o projeto segue sem as emendas. Sano ou veto: a sano pode ser expressa ou tcita (se o Presidente da Repblica deixar passar o prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento do projeto de lei, sem manifestar-se sobre ele). O veto sempre expresso, podendo dar-se porque o Presidente considera o projeto de lei, no todo ou em parte, inconstitucional, ou contrrio ao interesse pblico. O veto ser apreciado em sesso CONJUNTA do Congresso Nacional, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da MAIORIA ABSOLUTA dos deputados e senadores, em votao secreta (art. 66, 4, CF). Se o prazo de trinta dias transcorrer sem que haja deliberao pelo Congresso Nacional, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso CONJUNTA imediata, sobrestadas as demais proposies at sua deciso final (art. 66, 6, CF). Se o veto for rejeitado, o projeto seguir para promulgao. Se o veto for aceito, o projeto ser arquivado, com aplicao da irrepetibilidade. Promulgao: ato solene que atesta a existncia da lei. Em regra, compete ao Chefe do Executivo. Entretanto, nos casos de sano tcita e de rejeio do veto, quando o Presidente da Repblica no formaliza a promulgao no prazo de quarenta e oito horas, cabe ao Presidente do Senado promulgar a lei, no mesmo prazo de quarenta e oito horas. Aps esse perodo, a obrigao de promulgar passa a ser do Vice-Presidente do Senado. Publicao: pressuposto de EFICCIA da lei. Atualmente, realizada pela divulgao da lei no Dirio Oficial. No h definio de prazo para a publicao pela CF/88.

Fase constitutiva

Discusso e votao do projeto de lei, com posterior manifestao do Chefe do Executivo

Fase complementar

Promulgao e publicao da lei

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Sistemas de controle de constitucionalidade Jurisdicional: controle pelo Judicirio; Poltico: Realizado por rgo NO integrante do judicirio; Misto: Realizado em parte pelo Judicirio e em parte por rgo poltico. Adotado no Brasil. Modelos de controle de constitucionalidade Difuso (aberto): a competncia para fiscalizar a validade das leis outorgada a qualquer rgo do Judicirio, juiz ou tribunal; Concentrado (reservado): a competncia para fiscalizar a validade das leis dada apenas a um rgo de cpula do Judicirio. Vias de ao Via incidental: o controle instaurado diante de controvrsia concreta, A apreciao da constitucionalidade no o objeto principal do pedido, mas um incidente do processo. Via principal: o pedido do autor a anlise da constitucionalidade do ato normativo. Visa defesa do ordenamento jurdico, e d-se em tese (no h um caso concreto a ser decidido)
Caractersticas Pedido Objeto ADI (Ao Direta de Inconstitucionalidade) Inconstitucionalidade Leis e atos normativos federais e estaduais. Leis e atos normativos do Distrito Federal quando no exerccio de sua competncia estadual Art. 103, I a IX, CF Em regra, erga omnes, vinculante e ex tunc A norma considerada inconstitucional Sim, em virtude de razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, pelo voto de 2/3 de seus membros No Sim Presentes na sesso pelo menos oito Ministros, a deciso ser tomada pela votao de pelo menos seis Ministros de maneira uniforme no sentido da inconstitucionalidade ou da constitucionalidade da norma No ADC (Ao Direta de Constitucionalidade) Constitucionalidade Leis e atos normativos federais ADPF (Argio de Descumprimento de Preceito Fundamental) Constitucionalidade ou Inconstitucionalidade Leis e atos normativos federais, estaduais e municipais

Legitimados Efeito da deciso Julgada procedente a ao Possibilidade de modulao dos efeitos temporais da deciso que declara a inconstitucionalidade pelo STF Possibilidade de desistncia da ao ou de ao recisria contra a deciso do STF Possibilidade de ingresso, no processo, de amicus curiae Votao

Art. 103, I a IX, CF Em regra, erga omnes, vinculante e ex tunc A norma considerada constitucional Sim, em virtude de razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, pelo voto de 2/3 de seus membros No Sim Presentes na sesso pelo menos oito Ministros, a deciso ser tomada pela votao de pelo menos seis Ministros de maneira uniforme no sentido da inconstitucionalidade ou da constitucionalidade da norma No

Art. 103, I a IX, CF Em regra, erga omnes, vinculante e ex tunc Depende do pedido Sim, em virtude de razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, pelo voto de 2/3 de seus membros No Sim Presentes na sesso pelo menos oito Ministros, a deciso ser tomada pela votao de pelo menos seis Ministros de maneira uniforme no sentido da inconstitucionalidade ou da constitucionalidade da norma No

Sujeio a prazo prescricional ou decadencial para seu ajuizamento

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